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電力設(shè)施安全保護(hù)條例范文1
[關(guān)鍵詞]電力保護(hù) 需要綜合治理
中圖分類號(hào):F426.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)02-0000-01
【引言】沁水縣電力設(shè)施面臨狀況:
沁水縣位于山西省東南部,地處太行、太岳、中條山三大山系之間,全縣共有十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21.3萬人口。
根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要,沁水全縣十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要加大綠化面積,栽種在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的電力線路通道內(nèi)的各種風(fēng)景樹驟然增多;其次,隨著農(nóng)村移民小區(qū)、移民新村的建設(shè),基層群眾借機(jī)在電桿下、變壓器旁新建和改造房屋頻繁,許多改建、擴(kuò)建行為對(duì)電力設(shè)施的安全造成了不可忽視的威脅;其三,破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象比比皆是。 由此可見,廣大農(nóng)村群眾對(duì)電力設(shè)施安全的重要性認(rèn)識(shí)不足,其行為直接威脅著電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。所以,筆者根據(jù)自己的調(diào)查,提出幾點(diǎn)整改建議。
一、 電力設(shè)施面臨屢遭破壞
(一)破壞行為屢禁不止
《中華人名共和國電力法》之第四條規(guī)定:“電力設(shè)施受國家保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人危害電力設(shè)施安全或者非法侵占、使用電能”。為此,沁水公司每年都在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委流動(dòng)宣傳《電力法》等相關(guān)內(nèi)容,并組織專業(yè)人員對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行定期巡視檢查,但破壞行為時(shí)有發(fā)生。
例一:2009年,龍港鎮(zhèn)東關(guān)村的某居民,為了方便自家樓房的擴(kuò)建,私自將供電部門已安裝好的一排表箱和接線拆除,任幾十個(gè)表箱在空中懸掛、風(fēng)吹雨淋,直到供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)后再次投資2萬多元進(jìn)行了及時(shí)整改。
例二:2011年4月,龍港鎮(zhèn)洞口村的晉源酒店,擴(kuò)建樓房時(shí)竟然把0.4KV洞口臺(tái)區(qū)北I回主桿的13號(hào)―14號(hào)電桿之間的輸電線路封裹在陽臺(tái)內(nèi),人們伸手就能觸摸到電線,造成安全距離不足0.3米,為電力設(shè)施和個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)都埋下了安全隱患。
據(jù)統(tǒng)計(jì),僅僅2012年,沁水全縣發(fā)生倒桿、斷線、停電故障612次,其中90%是由于外力破壞引起;2013年,僅僅由于施工機(jī)械、運(yùn)行車輛撞擊電桿引發(fā)的停電事件23起,為此,不僅影響沁水縣城2.3萬居民的日常生活,而且使城關(guān)供電所搶修人員增加出班百余次、搶修費(fèi)用增加數(shù)萬元。
(二)違法現(xiàn)象層出不窮
《電力設(shè)施保護(hù)條例》第十一條明確指出:1-10千伏高壓線兩側(cè)各5米、35―110千伏高壓線兩側(cè)各10米、220千伏高壓線兩側(cè)各15米的范圍內(nèi)屬于電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域;《中華人民共和國電力法》第五十三條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物,不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物,不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品”。實(shí)際上,城建規(guī)劃部門無視《電力法》安全規(guī)定,亂批民房修建手續(xù),導(dǎo)致電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)違章建筑增多、火災(zāi)不斷發(fā)生。
例一:柿莊鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)、村鎮(zhèn)擴(kuò)張規(guī)劃時(shí),未考慮當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)施的安全保護(hù)因素,導(dǎo)致某居民在35KV野柿線42號(hào)鐵塔下方修建房屋,并把該鐵塔圍建在院內(nèi),任由小孩攀爬鐵塔。
例二:端氏鎮(zhèn)端氏村在城市建設(shè)規(guī)劃時(shí),未考慮電力線路和臺(tái)區(qū)變壓器的安全運(yùn)行,批準(zhǔn)居民在10KV回頭817線路一號(hào)分支05-15號(hào)電桿下面修建臨街房屋數(shù)十間,造成12根電桿緊貼著新修房屋的墻壁、安全距離嚴(yán)重不足。
據(jù)統(tǒng)計(jì),沁水縣鄭村鎮(zhèn)、端氏鎮(zhèn)、中村鎮(zhèn)、龍港鎮(zhèn)等十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10KV線路的下方,因種植綠化帶和風(fēng)景樹木、擠占電力線路的空間走廊百余公里,導(dǎo)致農(nóng)村低壓臺(tái)區(qū)的供電線路跳閘、停電現(xiàn)象頻繁,供電企業(yè)多次和當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)商,農(nóng)民個(gè)人要求賠償費(fèi)用較大,且砍伐樹木必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門批準(zhǔn),解決樹線矛盾耗時(shí)、費(fèi)力,增加供電企業(yè)的生產(chǎn)成本。
二、破壞電力設(shè)施原因分析
綜合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,造成威脅電網(wǎng)安全運(yùn)行、破壞電力設(shè)施的原因有多種,其中47%是由于農(nóng)村居民在變壓器臺(tái)區(qū)周邊新建房屋、舊房改造、拆遷住宅區(qū)造成的;4%是由于部分中小企業(yè)在電桿、鐵塔周圍違章取土、違規(guī)挖礦采石爆破造成的;3%是由于運(yùn)行車輛撞擊電桿造成的;42%是由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和居民占用電力線路走廊種植綠化帶和風(fēng)景樹,樹木嚴(yán)重超高造成的;1%是由于個(gè)別步伐分子盜竊變壓器、電力線路造成的;3%是由于一些個(gè)體經(jīng)營者在日常經(jīng)營活動(dòng)中,隨意在電力設(shè)施旁邊或下方堆放建筑垃圾、焚燒秸稈荒草造成的,各種各樣的破壞行為給電力設(shè)施保護(hù)增加了很大難度。
分析上述問題,找出原因如下:
一是沁水縣東西長160多公里、南北寬55公里,山大溝深,電力設(shè)施大多數(shù)分布在山鄉(xiāng)村野,具有點(diǎn)多、面廣、線長的特點(diǎn),再加上沁水供電公司生產(chǎn)一線的人員數(shù)量有限,比如輸電運(yùn)檢班僅有4人,承擔(dān)著全縣15條35KV線路、856公里10KV線路的巡視和檢修任務(wù),守護(hù)力量嚴(yán)重不足,如有問題很難及時(shí)到位。
二是部分群眾公眾意識(shí)缺失。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在豐富物質(zhì)、繁榮市場(chǎng)的同時(shí),更為人們的自由經(jīng)營提供了方便。但是,部分群眾只考慮自己的局部利益,不考慮電力設(shè)施停電后對(duì)社會(huì)造成的影響,違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》第二十五條、第二十六條之規(guī)定,隨意在電力設(shè)施旁邊壘磚砌墻、建房造屋、堆放雜物、燃燒垃圾,對(duì)電力設(shè)施安全造成的危險(xiǎn)無所顧忌。
三是少數(shù)經(jīng)營者法制觀念淡漠。近年來,雖然沁水供電公司利用各種機(jī)會(huì)對(duì)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《家用電器安全用電小常識(shí)》進(jìn)行宣傳普及,但少數(shù)散布在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的廢品收購點(diǎn)的無照經(jīng)營者,還是抱著僥幸的心里收購變壓器銅芯、變賣電纜導(dǎo)線,非法收購電力設(shè)備、器材的現(xiàn)象依然存在,這些商販嚴(yán)重違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》第二十九條“任何單位和個(gè)人不得非法是、出售、收購電力設(shè)施器材”、“從事收購電力設(shè)施器材設(shè)備的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,并向公安機(jī)關(guān)備案”等規(guī)定,為個(gè)別盜竊分子偷盜變壓器、銷售贓物導(dǎo)線客觀上大開了方便之門。
四是地方政府及相關(guān)部門對(duì)電力法律法規(guī)知之甚少。由于電力企業(yè)經(jīng)營的獨(dú)立性,供電部門和地方政府及各職能部門溝通較少,地方政府對(duì)供電企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)、行業(yè)法規(guī)和安全性要求不太了解,在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,對(duì)《電力設(shè)施保護(hù)條例》規(guī)定考慮不周,無意中助長了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民違反《電力法》等破壞行為,整改中常常受到地方政府不重視、職能部門不理解、村民不配合的“三不待遇”,導(dǎo)致一些個(gè)人和地方性企業(yè)違規(guī)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)開山放炮、違章取土、修建超高建筑等現(xiàn)象層出不窮,運(yùn)行車輛撞壞桿塔、掛斷電線等停電事件屢見不鮮。
五是供電企業(yè)依法治企力度不大。由于《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》是行業(yè)性法規(guī),執(zhí)行中需要地方政府的大力支持、公安系統(tǒng)及相關(guān)行政執(zhí)法部門的大力配合。
三 結(jié)束語
以上內(nèi)容,僅是本人的一些淺見,不足之處敬請(qǐng)批評(píng)。總之,電力設(shè)施安全是保證供電企業(yè)正常運(yùn)營的必要條件。讓我們攜起手來,共同關(guān)心電力設(shè)施的安全穩(wěn)定,自覺提高公共安全意識(shí),為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國家做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
參考文獻(xiàn)
[1]《中華人民共和國電力法》.
電力設(shè)施安全保護(hù)條例范文2
天津市電力設(shè)施保護(hù)條例全文第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),保障電力建設(shè)的順利進(jìn)行,保障電力生產(chǎn)、運(yùn)行安全,維護(hù)公共安全和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建和在建電力設(shè)施的保護(hù)。
本條例所稱電力設(shè)施,是指對(duì)社會(huì)提供服務(wù)的發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施,包括風(fēng)力、太陽能等新能源發(fā)電設(shè)施及其輔助設(shè)施,充電站、換電站、充電樁及其輔助設(shè)施。
第三條 電力設(shè)施的保護(hù),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持電力主管部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合,教育、防范和依法懲處相結(jié)合。
第四條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題,支持有關(guān)部門和單位依法做好電力設(shè)施保護(hù)工作。
第五條 市工業(yè)和信息化行政部門和各區(qū)、縣人民政府確定的電力管理部門是本轄區(qū)電力主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處破壞電力設(shè)施或者哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的案件,并建立健全保護(hù)電力設(shè)施的工作機(jī)制。
發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土房管、交通、財(cái)政、水務(wù)、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好電力設(shè)施保護(hù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助電力主管部門做好電力設(shè)施保護(hù)宣傳教育工作,根據(jù)需要建立群眾保護(hù)電力設(shè)施組織,設(shè)置群眾護(hù)線員。
第六條 市電力主管部門會(huì)同市規(guī)劃主管部門,依據(jù)天津市城市總體規(guī)劃,根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)和改造要求,組織編制全市電力空間布局規(guī)劃,安排變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
編制區(qū)、縣總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)與電力空間布局規(guī)劃有效銜接,對(duì)規(guī)劃電力設(shè)施和電力高壓走廊用地進(jìn)行控制和預(yù)留,相關(guān)規(guī)劃調(diào)整涉及電力設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)征求電力主管部門意見。
第七條 電力企業(yè)及其他電力設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全管理和責(zé)任追究制度,落實(shí)各項(xiàng)人防、物防和技防措施,設(shè)立并維護(hù)電力設(shè)施安全警示標(biāo)志,按照國家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行巡視、維護(hù)、檢修,及時(shí)采取措施消除隱患,為社會(huì)提供安全可靠的電力供應(yīng)。
第八條 在電力設(shè)施遭到外力破壞,發(fā)生電力安全事故時(shí),電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即向有關(guān)政府部門報(bào)告,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。
第九條 電力設(shè)施受國家保護(hù),禁止任何單位或者個(gè)人從事危害電力設(shè)施的行為。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù),對(duì)危害電力設(shè)施的行為,有權(quán)制止并向電力主管部門、公安機(jī)關(guān)以及電力企業(yè)舉報(bào)。
第二章 電力設(shè)施的保護(hù)
第十條 電力線路保護(hù)區(qū)按照國家《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
直流800千伏、交流1000千伏電力線路保護(hù)區(qū),為導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸三十米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。
第十一條 電力企業(yè)及其他電力設(shè)施所有人或者管理人,應(yīng)當(dāng)在架空電力線路穿越的人口密集地段、人員活動(dòng)頻繁地區(qū)、車輛和機(jī)械頻繁穿越地段以及電力線路上的變壓器平臺(tái)、桿塔設(shè)立安全警示標(biāo)志,其他地段的警示標(biāo)志的設(shè)立按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自在電力設(shè)施周圍水平距離五百米范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。
確需進(jìn)行爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)爆破作業(yè)的法律法規(guī),采取可靠的安全防范措施,確保電力設(shè)施安全,并征得當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)施所有人或者管理人的書面同意,報(bào)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的行為:
(一)擅自進(jìn)入發(fā)電廠、風(fēng)力及太陽能等新能源發(fā)電場(chǎng)所、變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序;
(二)擅自移動(dòng)或者損害計(jì)量裝置、充電站、換電站、充電樁及其附屬設(shè)施;
(三)擅自在變電站圍墻向外延伸三米的區(qū)域內(nèi),搭建建筑物、開挖坑渠和堆放易燃易爆物品;
(四)危及發(fā)電專用的輸水、輸油、供熱、排灰等管道(溝)的安全運(yùn)行;
(五)影響發(fā)電、變電專用的鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為:
(一)向電力線路設(shè)施射擊或者拋擲物體;
(二)在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米的區(qū)域內(nèi)施放風(fēng)箏、氣球等飛行物體或者空中漂浮物體;
(三)擅自攀登桿塔或者在桿塔上架設(shè)電力線、通訊線纜、廣告牌等設(shè)施;
(四)利用桿塔、拉線拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物或者作起重牽引地錨;
(五)在桿塔、拉線基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開挖或者傾倒有害化學(xué)物品;
(六)擅自拆卸桿塔、拉線上的器材;
(七)移動(dòng)、損壞電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他危害電力線路設(shè)施的行為。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為:
(一)興建建筑物、構(gòu)筑物;
(二)挖掘魚塘、水池,垂釣;
(三)堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物,傾倒有害化學(xué)物品或者其他影響安全供電的物品;
(四)導(dǎo)致導(dǎo)線對(duì)地距離減少的填埋、鋪墊;
(五)燃放煙花爆竹、焚燒秸稈、燒荒;
(六)種植可能危及電力設(shè)施安全的植物;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他危害架空電力線路保護(hù)區(qū)的行為。
第十六條 任何單位和個(gè)人在地下電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi),不得種植樹木、竹子,堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物,傾倒有害化學(xué)物品或者其他影響安全供電的物品,興建建筑物、構(gòu)筑物。
第十七條 任何單位和個(gè)人在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)或者活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力主管部門批準(zhǔn),并采取安全措施后,方可進(jìn)行:
(一)在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程施工、打樁、鉆探、開挖等作業(yè);
(二)起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工;
(三)高度超過四米的車輛或者機(jī)械通過架空電力線路;
(四)小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離,通過架空電力線路保護(hù)區(qū);
(五)在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè);
(六)其他可能危害電力線路保護(hù)區(qū)的作業(yè)或者活動(dòng)。
第十八條 進(jìn)行可能危及架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)安全的取土、堆物、打樁、鉆探、開挖等作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)預(yù)留通往桿塔、拉線基礎(chǔ)的道路,用于巡視和檢修人員、車輛的通行;
(二)不得影響桿塔、拉線基礎(chǔ)的穩(wěn)定,可能導(dǎo)致基礎(chǔ)不穩(wěn)定的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)修筑符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求的加固護(hù)坡;
(三)不得損壞電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得從事下列行為:
(一)侵占電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法征收的土地;
(二)涂改、移動(dòng)、損壞、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測(cè)量標(biāo)樁和標(biāo)記;
(三)破壞、封堵電力設(shè)施建設(shè)施工道路,截?cái)嗍┕に椿蛘唠娫?
(四)其他阻撓或者危害電力設(shè)施建設(shè)的行為。
第二十條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期巡視、維護(hù)、檢查電力設(shè)施及保護(hù)區(qū)域,及時(shí)搶修故障、處理事故。
任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙電力企業(yè)依法對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行巡視、維護(hù)、檢修以及搶修故障和處理事故。
第二十一條 電力設(shè)施所有人、管理人對(duì)危害電力設(shè)施的行為,有權(quán)予以制止,要求恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失,并向有關(guān)部門報(bào)告。
第三章 電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨礙的處理
第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與周圍已建其他設(shè)施保持符合規(guī)定的安全距離。確需對(duì)其他設(shè)施予以遷移或者采取必要防護(hù)措施的,電力設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)與其他設(shè)施所有人協(xié)商,就遷移、防護(hù)措施及補(bǔ)償?shù)葐栴}達(dá)成協(xié)議后方可施工,所需費(fèi)用由電力設(shè)施所有人、管理人承擔(dān)。
鐵路、公路、水利、電信、航運(yùn)、城市道路、橋梁、涵道、管線等設(shè)施后于電力設(shè)施建設(shè)的,不得危及電力設(shè)施安全。確需對(duì)電力設(shè)施予以遷移或者采取必要保護(hù)措施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力設(shè)施所有人、管理人達(dá)成協(xié)議后方可施工,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),電力設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
第二十三條 禁止在電力電纜溝內(nèi)擅自埋設(shè)其他管道。
鋪設(shè)其他管道應(yīng)當(dāng)盡量避免與電力電纜溝交叉通過;遇有交叉通過時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和建設(shè)工程技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)并采取相應(yīng)的安全措施,確保電力設(shè)施運(yùn)行安全后,方可施工。
第二十四條 架空電力線路一般不得跨越房屋。對(duì)架空電力線路通道內(nèi)的原有房屋,架空電力線路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋產(chǎn)權(quán)人協(xié)商搬遷;特殊情況需要跨越房屋時(shí),設(shè)計(jì)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取增加桿塔高度、縮短檔距等安全措施,以保證被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或者房屋周邊延伸出的物體長度,必須符合安全距離的要求。
第二十五條 電力設(shè)施與農(nóng)作物、林木相互妨礙時(shí),按照下列規(guī)定處理:
(一)新建、改建或者擴(kuò)建電力設(shè)施作業(yè)中,損害農(nóng)作物或者林木的,電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與其所有人或者管理人達(dá)成協(xié)議,對(duì)需砍伐、遷移的樹木由電力設(shè)施建設(shè)單位按規(guī)定辦理手續(xù),并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予其所有人一次性補(bǔ)償。
(二)在既有電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)新種植或者自然生長的林木,可能危及電力設(shè)施安全的,電力設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)予以修剪或者砍伐,不予補(bǔ)償。
(三)電力設(shè)施所有人、管理人發(fā)現(xiàn)林木危及電力設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知林木所有人或者管理人進(jìn)行修剪;因林木侵犯安全距離造成電力供應(yīng)中斷,需要采取緊急措施處理的,電力設(shè)施所有人、管理人可以對(duì)林木先行采取修剪、砍伐或者其他處理措施,事后應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)到市容園林、林業(yè)等行政主管部門補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 市電力主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作,及時(shí)受理、查處破壞電力設(shè)施的違法行為。
區(qū)、縣電力主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立電力設(shè)施保護(hù)的巡查隊(duì)伍,發(fā)現(xiàn)破壞電力設(shè)施違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并向電力主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,配合電力主管部門對(duì)違法行為進(jìn)行查處。
第二十七條 電力行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入電力設(shè)施遭受破壞現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查;
(二)查閱、調(diào)取和復(fù)制有關(guān)資料;
(三)調(diào)查、詢問當(dāng)事人或者證人;
(四)采用錄音、錄像、拍照、筆錄、檢測(cè)等手段收集證據(jù);
(五)對(duì)涉嫌破壞電力設(shè)施人使用的工具、裝置和有關(guān)資料先行登記保存。
第二十八條 電力主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)受理機(jī)制,公開投訴、舉報(bào)電話和電子郵箱,受理相關(guān)的投訴和舉報(bào),并及時(shí)作出處理。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例第十三條第一、二、三項(xiàng),第十四條,第十五條第二、三、四、五項(xiàng)規(guī)定,尚未造成電力設(shè)施損壞的,由電力主管部門予以制止,責(zé)令其限期改正;拒不改正的,處以五百元以上三千元以下的罰款;拒不改正并造成電力設(shè)施損壞的,處以五千元以上一萬元以下的罰款,并賠償損失。
第三十條 違反本條例第十七條規(guī)定,未經(jīng)電力主管部門批準(zhǔn)或者未采取安全措施,在依法劃定的電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的,由電力主管部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀;拒不停止作業(yè)、恢復(fù)原狀的,對(duì)個(gè)人處以五百元以上三千元以下的罰款,對(duì)單位處以五千元以上一萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,造成電力設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法賠償直接經(jīng)濟(jì)損失;造成其他單位或者個(gè)人人身財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,電力企業(yè)及其他電力設(shè)施所有人或者管理人不履行電力設(shè)施保護(hù)職責(zé)的,由電力主管部門責(zé)令改正;因玩忽職守造成電力設(shè)施損壞,導(dǎo)致電力運(yùn)行事故,給他人造成損害的,由有關(guān)部門按照規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,電力主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他失職、瀆職行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十五條 本條例自20xx年1月1日起施行。
電力設(shè)施保護(hù)保護(hù)電力設(shè)施不能僅靠費(fèi)時(shí)費(fèi)力的人工檢查,更多的時(shí)候需要一定技術(shù)手段加入。
20xx年開始,廣東電網(wǎng)東莞供電局引入無人機(jī)消除電力設(shè)施上的安全隱患。如高壓線上懸掛的漂浮物。
隨著科技發(fā)展,越來越多的新設(shè)備也加入電力設(shè)施保護(hù)行列。在美國,北美電力可靠性委員會(huì)(NERC)則更青睞視頻監(jiān)控。
然而,科技進(jìn)步在給人們帶來便捷的同時(shí),信息安全隱患也成為擺在各行各業(yè)面前的定時(shí)炸彈,而屬于電力行業(yè)的那個(gè)定時(shí)炸彈已被引爆。
20xx年12月23日,烏克蘭電力公司的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭到黑客攻擊,帶來烏克蘭西部地區(qū)大面積停電。
四川成都電子科技大學(xué)信息安全專業(yè)博士生導(dǎo)師范明鈺分析:對(duì)于電力網(wǎng)絡(luò),信息安全隱患是全球性問題,中國也有可能遇到這樣的問題。黑客入侵對(duì)電網(wǎng)的危險(xiǎn)可能并非停電幾小時(shí)的問題,還可能涉及信息泄露、交通混亂等。
在烏克蘭電網(wǎng)事故之前,國內(nèi)電力企業(yè)已采取行動(dòng)以預(yù)防信息安全問題。
FrostSullivian咨詢公司電力能源高級(jí)經(jīng)理曹寅介紹,國內(nèi)電力網(wǎng)絡(luò)通訊一直采用專線通訊,而非互聯(lián)網(wǎng)通訊。
電力設(shè)施安全保護(hù)條例范文3
[關(guān)鍵詞]電力設(shè)施 立法 安全
一、電力設(shè)施概說
(一)電力設(shè)施的內(nèi)涵。電力設(shè)施是電能生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)的載體,是重要的社會(huì)公用設(shè)施。其主要主要包括輸電和配電的一些設(shè)備,比如變壓器,導(dǎo)線,電纜,避雷器,絕緣子,桿塔等。主要用于各輸配電線路上,可以保證遠(yuǎn)距離輸電提供方便。電力設(shè)施安全保護(hù)是保障供用電安全和維護(hù)社會(huì)公共安全的基礎(chǔ)性工作。
(二)電力設(shè)施的現(xiàn)狀。一是外力破壞電力設(shè)施造成的停電事故呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京地區(qū)外力破壞電力設(shè)施造成的停電事故2008年為16起,2009年為36起,2010年為54起,數(shù)量每年上升50%以上。二是外力破壞電力設(shè)施造成的后果越來越嚴(yán)重。三是在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)施工作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。四是“三線”搭掛問題久拖不決。五是電力設(shè)施隱患清理依然困難重重。
二、我國電力設(shè)施的法律現(xiàn)狀分析
(一)立法方面存在的問題。近年來,隨著社會(huì)的發(fā)展,針對(duì)保護(hù)電力設(shè)施的立法在不斷的改進(jìn)和發(fā)展。但是,因?yàn)殡娋W(wǎng)發(fā)展規(guī)模、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程與電力設(shè)施保護(hù)工作力度不相適應(yīng),以及電力設(shè)施保護(hù)的專業(yè)性以及其他社會(huì)因素的限制,關(guān)于電力設(shè)施的立法仍存在諸多問題,矛盾還很突出:首先,電力法律法規(guī)滯后于社會(huì)的發(fā)展。現(xiàn)有的《電力設(shè)施保護(hù)條例》是1998年由國務(wù)院頒布實(shí)施的。如今電力市場(chǎng)主體已經(jīng)多元化,政企分開、政監(jiān)分離的體制已基本完成,原有法律、法規(guī)已不適于當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)要求。其次,法律責(zé)任制度與處理程序不完善。我們看到,對(duì)于侵害電力設(shè)施的行為,只有刑事責(zé)任、行政責(zé)任以及行政附帶民事責(zé)任,對(duì)于危害電力設(shè)施行為并沒有單獨(dú)民事責(zé)任的規(guī)定。最后,新設(shè)備、新情況在法律上沒有規(guī)定。對(duì)通信、保護(hù)、計(jì)算機(jī)程序、自動(dòng)化和信息化項(xiàng)目的保護(hù),對(duì)無人變電站的保護(hù)在法律上還是空白;特高壓線路保護(hù)區(qū)的界定、危害電力設(shè)施的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)等具有操作意義的規(guī)定在法律上都沒有明確。
(二)執(zhí)法中存在的問題
對(duì)于電力設(shè)施的法律保護(hù),除了在立法方面所涌現(xiàn)出的眾多問題外。在實(shí)際的執(zhí)法中,也存在很多不可調(diào)和的矛盾亟待解決。
一是相關(guān)部門與電力企業(yè)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制不夠健全,電力行政執(zhí)法力量薄弱,電力設(shè)施保護(hù)措施難以到位,危害電力設(shè)施行為屢禁不止。二是部分邊遠(yuǎn)地區(qū)法制環(huán)境不完善,盜竊電力設(shè)施的團(tuán)伙犯罪猖獗。三是工程建設(shè)項(xiàng)目多,施工組織不嚴(yán)密,野蠻施工,吊車碰線、車輛撞桿、挖斷電纜等事件頻繁發(fā)生。四是一些單位和個(gè)人在電力設(shè)施周邊和保護(hù)區(qū)內(nèi)私拉亂接、違章施工、線下種樹,對(duì)電力設(shè)施保護(hù)人員或漫天要價(jià),或無理阻撓,甚至進(jìn)行圍攻、非法扣留,執(zhí)法部門處理的難度很大。五是一些單位和個(gè)人安全意識(shí)淡薄,擅自在電力設(shè)施周邊和保護(hù)區(qū)內(nèi)焚燒物品、開山放炮、放風(fēng)箏、釣魚等現(xiàn)象屢有發(fā)生。
三、完善電力設(shè)施立法。確保電力運(yùn)行安全
首先,完善電力立法。第一,要進(jìn)一步提高電力設(shè)施保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理和電力設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)。第二,建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保護(hù)措施組成的內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò),普及和推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防范的新技術(shù)和新成果,提高整體防護(hù)水平。第三,要深入貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律法規(guī),制訂切實(shí)有效的管理措施,強(qiáng)化電力設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)和管理,落實(shí)專業(yè)巡線崗位責(zé)任制,提高專業(yè)巡線到位率和缺陷消除率。第四,要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制。第五,要嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工許可制度,對(duì)需要爆破、開挖、取土的各類建設(shè)項(xiàng)目,要加強(qiáng)全過程的監(jiān)督管理。第六,要大力宣傳保護(hù)電力設(shè)施安全的重要意義,要通過組織和開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),營造保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)的良好氛圍。
其次,必須要明確電力管理部門及其電力設(shè)施保護(hù)的職責(zé)。電力設(shè)施保護(hù)的行政執(zhí)法主體缺位是當(dāng)前電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞而又得不到有效遏制的重要原因。電力設(shè)施保護(hù)并不單純是電力管理部門的工作,需要其他政府部門的配合和協(xié)作。地方政府及有關(guān)部門要將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍,依法打擊和防范盜竊、破壞電力設(shè)施等危害電力生產(chǎn)安全的違法犯罪行為,對(duì)可能影響電力設(shè)施安全的作業(yè)和施工實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理。一方面加強(qiáng)打擊盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為,一方面加強(qiáng)“可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)審批”工作,明確職責(zé),規(guī)范程序,以高效務(wù)實(shí)的行政許可執(zhí)法程序,防范危害電力設(shè)施安全的各種行為。
最后,明確電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)的職權(quán)。電力企業(yè)是電力安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體,電力企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電力設(shè)施保護(hù)的義務(wù)。現(xiàn)行有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的電力法規(guī),無任何條款規(guī)定電力企業(yè)在保護(hù)電力設(shè)施方面應(yīng)該履行的權(quán)利義務(wù)及應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任。修訂中應(yīng)該在這方面有所突破和創(chuàng)新。還需要注意的是,修訂中要切實(shí)解決目前電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨礙關(guān)系問題,特別是應(yīng)重點(diǎn)解決電力設(shè)施保護(hù)法規(guī)與土地、森林、公路、城市綠化、爆炸物品管理等方面法規(guī)的沖突。針對(duì)外力破壞電力設(shè)施已成為威脅電力安全主要因素的現(xiàn)實(shí)情況,應(yīng)在修訂中立足于“防范在先,預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)”,細(xì)化相關(guān)規(guī)定。
四、結(jié)論
綜上所述,電力設(shè)施安全和電能保護(hù)事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)全省廣大人民群眾的切身利益。努力做好電力設(shè)施保護(hù)工作,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供應(yīng),確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的用電需求,需要有切實(shí)可行的法律法規(guī)的保障,需要電力企業(yè)、地方政府及有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,開拓創(chuàng)新地不斷完善工作機(jī)制。相信經(jīng)過各方的努力,電力設(shè)施保護(hù)工作必將走入有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的良性工作局面。
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電力設(shè)施安全保護(hù)條例范文4
切實(shí)保障“三電”設(shè)施安全運(yùn)行,為加強(qiáng)電力電信廣播電視設(shè)施(簡稱“三電”設(shè)施)安全。更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保障人民切身利益,現(xiàn)就加強(qiáng)“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作,特將有關(guān)事宜通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作的重要性
關(guān)系國計(jì)民生。切實(shí)保障“三電”設(shè)施安全,三電”設(shè)施是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公用設(shè)施。事關(guān)國家安全、公共安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾切身利益。目前,三電”設(shè)施安全保護(hù)工作仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì),盜竊破壞及外力損壞“三電”設(shè)施案件時(shí)有發(fā)生,被盜“三電”設(shè)施的銷贓渠道仍然較為暢通,給我做好“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),2月24日,公安部等九部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力電信廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作的通知》公通字[]6號(hào))4月20日市公安局等十部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施公安部等九部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力電信廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作的通知的意見》渝公發(fā)[]291號(hào))對(duì)加強(qiáng)“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作提出明確要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作的重要性,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電力法》電力設(shè)施保護(hù)條例》中華人民共和國電信條例》廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)“三電”設(shè)施日常管理和維護(hù),深入開展打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪行為,努力保障“三電”企事業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,確?!叭姟痹O(shè)施安全運(yùn)行。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
聯(lián)席會(huì)各成員單位主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)成員。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在縣公安局,縣上成立“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)。聯(lián)席會(huì)議由縣公安局、綜治辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、國資局、工商局、市政園林局、文廣新局、電力公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電視臺(tái)等14個(gè)單位組成。縣政府分管副縣長為聯(lián)席會(huì)議召集人。由縣公安局分管副局長兼任辦公室主任,縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長兼任辦公室副主任。聯(lián)席會(huì)議辦公室在聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,具體負(fù)責(zé)“三電”設(shè)施安全保護(hù)的牽頭組織協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)聯(lián)席會(huì)日常工作,落實(shí)聯(lián)席會(huì)有關(guān)決定,承辦聯(lián)席會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng);統(tǒng)籌研究全縣“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作,分析研究“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作中存在突出問題,提出對(duì)策建議。
誰負(fù)責(zé)”原則,聯(lián)席會(huì)各成員單位嚴(yán)格按照“誰主管。明確各成員單位的具體職責(zé)。
重點(diǎn)打擊團(tuán)伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)廢舊金屬收購業(yè)開展治安監(jiān)管,縣公安局:負(fù)責(zé)打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動(dòng)。不定期開展廢舊金屬收購業(yè)專項(xiàng)整治工作,推廣廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。會(huì)同國資委及有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織對(duì)“三電”企事業(yè)單位開展《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》執(zhí)法大檢查,加強(qiáng)對(duì)“三電”企事業(yè)單位安全防范和內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,督促整改,消除隱患,堵塞漏洞。配合有關(guān)部門開展涉及“三電”設(shè)施行政執(zhí)法工作。
加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,縣綜治辦:負(fù)責(zé)將“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)和創(chuàng)建“平安活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
會(huì)同縣公安局等有關(guān)部門開展“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作??h發(fā)改委:負(fù)責(zé)根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的布置。
建立健全行政執(zhí)法工作機(jī)制,縣經(jīng)信委:負(fù)責(zé)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力行業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)檢查。依照有關(guān)法律法規(guī)。認(rèn)真履行職能,組織電力行業(yè)開展護(hù)線宣傳工作。切實(shí)履行并加強(qiáng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作,加大對(duì)違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞“三電”設(shè)施案件的查處力度,及時(shí)消除危及“三電”設(shè)施安全運(yùn)行的隱患。
對(duì)被監(jiān)管企業(yè)安全防范不力,縣國資局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣屬國有重點(diǎn)企業(yè)中的電力、通信企業(yè)的監(jiān)管工作。存在監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)盜竊破壞電力通信設(shè)施的采取有力措施予以嚴(yán)肅處理,及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)市屬國有重點(diǎn)企業(yè)中的電力、通信企業(yè)加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。
引導(dǎo)廢舊金屬回收行業(yè)建立自律機(jī)制,縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)嚴(yán)把廢舊金屬收購站點(diǎn)市場(chǎng)布局及對(duì)網(wǎng)點(diǎn)開展常態(tài)化監(jiān)管和市場(chǎng)整治。加強(qiáng)備案經(jīng)營管理,協(xié)同公安、工商部門,對(duì)廢舊金屬回收行業(yè)開展清理整治,將無備案、無照經(jīng)營及違法收購“三電”設(shè)施作為整治重點(diǎn)。配合公安部門建立廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。
建立巡查工作機(jī)制,縣市政園林局:負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)制度。加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的路燈及線路設(shè)施管理和維護(hù),加大違章作業(yè)、野蠻施工對(duì)電燈線路損壞的查處力度。
對(duì)不符合收購站點(diǎn)規(guī)劃的一律不予辦理注冊(cè)登記。加強(qiáng)日常監(jiān)管,縣工商局:負(fù)責(zé)嚴(yán)把廢舊金屬收購站點(diǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入。會(huì)同公安、部門對(duì)廢舊金屬收購站點(diǎn)開展不定期的專項(xiàng)整治行動(dòng)。配合商務(wù)局查處取締無照從事廢舊金屬收購的行為。
開展安全保護(hù)工作,縣文廣新局、電視臺(tái):負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)安全保護(hù)制度和工作規(guī)范。確保廣播電視網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施的安全。及時(shí)上報(bào)涉及廣播電視設(shè)施的案(事)件,配合公安機(jī)關(guān)破獲盜竊破壞廣播電視設(shè)施重大案件,充分利用廣播電視行業(yè)主管部門的資源優(yōu)勢(shì),開展“三電”宣傳工作,制作播放“三電”安全保護(hù)專題節(jié)目。加強(qiáng)對(duì)廣播電視設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的審批管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對(duì)違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞廣播電視設(shè)施案件的查處力度,及時(shí)消除危及廣播電視設(shè)施安全運(yùn)行的隱患。
落實(shí)人防、物防、技防等安全防范措施,縣“三電”企事業(yè)單位:負(fù)責(zé)檢查。加強(qiáng)內(nèi)部人員教育管理和工程勞務(wù)外包施工隊(duì)伍監(jiān)管,堅(jiān)決遏制內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜等案件的發(fā)生。負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè),配備專職治安保衛(wèi)人員,對(duì)重要部位、重要設(shè)施實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。制定完善突發(fā)事件處置預(yù)案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)做好處突應(yīng)急工作準(zhǔn)備。組織開展線路、設(shè)施巡護(hù)工作,加強(qiáng)“三電”施保護(hù)行政執(zhí)法工作。充分利用本行業(yè)、本系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì),組織開展好相應(yīng)的宣傳工作。加大經(jīng)費(fèi)投入,加大物防、技防設(shè)施建設(shè),堵塞治安防范漏洞,為“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供必要的支持保障。
三、依法打擊違法犯罪活動(dòng)
堅(jiān)決遏制盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大打擊整治力度。堅(jiān)決防止案件反彈。要滾動(dòng)排查并掛牌整治一批盜竊破壞案件高發(fā)、竊電問題突出、廢舊金屬收購站點(diǎn)泛濫的重點(diǎn)地區(qū),掛牌督辦一批重大案件,限期完成督辦整治任務(wù)。要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作和信息共享機(jī)制,嚴(yán)厲打擊團(tuán)伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)現(xiàn)行案件,要如實(shí)立案,及時(shí)查處。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與檢察院、法院的溝通協(xié)調(diào),依法辦案,防止以罰代刑、降格處理。
四、切實(shí)加強(qiáng)安全防范和治安保衛(wèi)
切實(shí)履行安全防范主體責(zé)任,三電”企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》國務(wù)院令第421號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。加強(qiáng)內(nèi)部人員教育管理和工程勞務(wù)外包施工隊(duì)伍監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防等安全防范措施,嚴(yán)防企業(yè)內(nèi)部人員和線路代維、工程外包施工人員內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜等案件的發(fā)生。要實(shí)行“三電”安全防范設(shè)施建設(shè)與“三電”工程建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收、同使用。要加大新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用力度,因地制宜開展重要“三電”設(shè)施報(bào)警系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)網(wǎng),積極推進(jìn)電信光纜“光進(jìn)銅退”要加大力量投入,加強(qiáng)案件多發(fā)線路、時(shí)段的巡護(hù)防控。三電”治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位要按照國務(wù)院令第421號(hào)規(guī)定,設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員,對(duì)重要部位、重要設(shè)施實(shí)施重點(diǎn)保護(hù),制定完善突發(fā)事件處置預(yù)案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)做好處突應(yīng)急工作準(zhǔn)備。公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要依法加強(qiáng)對(duì)安全防范和治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,督促整改,消除隱患,堵塞漏洞。三電”行業(yè)、系統(tǒng)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促“三電”企事業(yè)單位加強(qiáng)治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些單位工作弱化的被動(dòng)局面。
電力設(shè)施安全保護(hù)條例范文5
關(guān)鍵詞:10 kV 配電線路;常見故障;運(yùn)行維護(hù)
中圖分類號(hào): TM726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
0 引言
10 kV 配電線路是當(dāng)前電網(wǎng)實(shí)施的重要部分,具有點(diǎn)多、面廣、線長的特點(diǎn)。10 kV 配電線路的質(zhì)量往往參差不齊,再加上長期運(yùn)行于露天環(huán)境之中,就很難保證其一直處于安全運(yùn)行的狀態(tài)。10 kV 配電線路還有一個(gè)最大的特點(diǎn)就是直接連接客戶端,然而客戶端居民用電情況各不相同,因此很難維護(hù)其安全運(yùn)行。這一系列問題的存在均會(huì)導(dǎo)致供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)受損,同時(shí)影響居民正常的生活、生產(chǎn)用電。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民生活水平的提高,城鄉(xiāng)居民對(duì)電能的需求也越來越大,此時(shí)若配電線路出現(xiàn)問題,勢(shì)必會(huì)造成嚴(yán)重后果。由此可見,10 kV 配電線路的安全運(yùn)行及維護(hù)十分重要。
1 配電線路常見故障
由于10 kV 配電線路涉及的點(diǎn)多且線路較長,又加上設(shè)備的數(shù)量繁多,保護(hù)措施少,運(yùn)行維護(hù)的基礎(chǔ)條件差,同時(shí)還要承受露天環(huán)境的干擾以及天氣等不利因素的影響,因此線路故障發(fā)生的可能性較大。針對(duì)上述情況,筆者結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出了常見的運(yùn)行故障類型,并對(duì)此進(jìn)行了簡要分析。
1.1 速斷跳閘
速斷跳閘是一種短路保護(hù),通過快速切除故障發(fā)出保護(hù)設(shè)備的動(dòng)作,具有動(dòng)作可靠、接線簡單、切除故障快的特點(diǎn),但速斷跳閘不能保護(hù)線路的全長,保護(hù)范圍受系統(tǒng)運(yùn)行方式變化的影響較大。造成速斷跳閘的原因有以下幾種:
(1)外力的破壞。伐樹時(shí)所采取的安全保護(hù)措施不到位,導(dǎo)致樹枝搭落在導(dǎo)線上或樹干倒在導(dǎo)線上等,這些均有可能造成線路的短路。另外,由于司機(jī)的違規(guī)駕車不慎撞到電桿導(dǎo)致倒桿的事故發(fā)生,也會(huì)造成線路的短路。
(2)鳥類造成的影響。鳥類常常在一些聯(lián)絡(luò)線密集的地方搭建自己的巢穴,一旦這些鳥類張開翅膀,就很容易造成配電線路的短路,并引發(fā)跳閘。
(3)異物造成的影響。一些垃圾回收站或街道附近的配電線路,往往會(huì)因大風(fēng)而掛滿了導(dǎo)體、半導(dǎo)體的輕物體,這同樣會(huì)引起線路故障的發(fā)生。
(4)腐蝕氣體的影響。如果配電線路附近一些企業(yè)違規(guī)排放腐蝕氣體,同樣會(huì)給桿塔及金具帶來嚴(yán)重的銹蝕,從而導(dǎo)致短路事故的發(fā)生。
(5)自然環(huán)境的影響。如雷擊引起的線路跳閘等。除此之外,一些如暴雨、覆冰、大風(fēng)等惡劣的天氣也會(huì)引起配電線路導(dǎo)線出現(xiàn)劇烈震蕩,從而引發(fā)配電線路斷裂,導(dǎo)致線路出現(xiàn)故障。
1.2 線路接地
在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中,10 kV 配電線路經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些接地故障,從而嚴(yán)重影響了配電網(wǎng)和變電設(shè)備的正常、安全運(yùn)行。發(fā)生單相接地必須同時(shí)滿足以下幾個(gè)條件:
(1)配電線路系統(tǒng)中突然出現(xiàn)增大雜散電容的放電電流,且該放大電流超過了正常設(shè)定的接地故障電流增量的定值;
(2)線路正常運(yùn)行過程超過30 s(有電壓或電流);
(3)接地線路依然處于供電狀態(tài);
(4)接地線路的電壓降低,且降低范圍超過設(shè)定的接地故障正常檢測(cè)參數(shù)。
對(duì)于10 kV 配電三相電纜線路,發(fā)生接地故障的情況往往通過以下幾點(diǎn)進(jìn)行判斷:(1)出廠默認(rèn)參數(shù):過流5 A/s、速斷10A/500ms;(2)零序電流速斷或過流啟動(dòng)(兩段式):0~60A/0~9.99 s(在線可設(shè))。
引起接地故障的常見原因:(1)導(dǎo)線燒斷,并墜落到地面,從而導(dǎo)致接地故障發(fā)生。(2)線路老化等各種原因造成電線絕緣體破裂,從而導(dǎo)致接地故障發(fā)生。(3)存在的障礙。如刮大風(fēng)等惡劣天氣,導(dǎo)致樹枝等一些接地物碰到電線,從而與大地形成通路,造成接地故障。刮風(fēng)天氣還會(huì)導(dǎo)致跳線、導(dǎo)線晃動(dòng),同時(shí)還會(huì)對(duì)桿塔放電。
1.3 過流跳閘
配電線路發(fā)生永久性相間短路時(shí),就如同2 個(gè)電源進(jìn)行了直接短接,往往會(huì)導(dǎo)致故障點(diǎn)和變電站連接的回路上流過很大的電流,與此同時(shí),變電所繼電保護(hù)裝置就會(huì)按照過流定值和速斷來啟動(dòng)保護(hù),從而造成線路的跳閘和配電線路的斷電。引發(fā)永久性相間短路需要同時(shí)滿足下列條件:(1)線路正常運(yùn)行超過30 s(有電壓或電流);(2)線路運(yùn)行中出現(xiàn)突變電流且≥100 A,或者超過設(shè)定的短路故障檢測(cè)參數(shù)(標(biāo)準(zhǔn)的速斷、過流定值);(3)大電流持續(xù)的時(shí)間≤10 s,且在10 s 以后,線路處于停電狀態(tài)(無電壓、無電流)。
引發(fā)過流跳閘的常見原因:(1)負(fù)荷的電流過大。電路系統(tǒng)中出現(xiàn)了超過設(shè)定的保護(hù)電流值的負(fù)載電流,從而引起線路跳閘。(2)過流保護(hù)的定值設(shè)置過小。一旦線路的負(fù)荷突然增加,由于定值設(shè)置偏小而導(dǎo)致定值無法滿足需求,就會(huì)造成線路跳閘。(3)線路過于老化。線路使用過久,導(dǎo)致導(dǎo)線直接在空氣中或?qū)Ь€變細(xì)等,從而導(dǎo)致故障的發(fā)生。
2 安全運(yùn)行維護(hù)措施
10 kV 配電線路發(fā)生故障是不可避免的,因此將線路缺陷、事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),減少線路故障的發(fā)生,是我們技術(shù)工作者必須重視的問題。為此,我們要掌握必要的線路故障發(fā)生規(guī)律,并以此采取相應(yīng)的措施消除故障,從而有效確保配電線路的安全、可靠運(yùn)行。
2.1 做好線路的運(yùn)行管理
運(yùn)行人員必須熟悉各設(shè)備所處的環(huán)境以及內(nèi)部結(jié)構(gòu),并仔細(xì)巡視其是否存在缺陷,一旦發(fā)現(xiàn)缺陷必須立即上報(bào),從而為檢修工作提供可靠的依據(jù)。尤其是在雷雨較多的夏季,避雷器的安裝必不可少,并且避雷器要合乎正常規(guī)格的要求,同時(shí)工作人員也要定期對(duì)工頻放電電壓和絕緣電阻進(jìn)行檢查,對(duì)于有缺陷或不合格的避雷器必須及時(shí)進(jìn)行更換。
2.2 加強(qiáng)線路的改造
必須嚴(yán)把設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量關(guān),對(duì)一些舊線路及時(shí)進(jìn)行改造,對(duì)一些不合格的導(dǎo)線進(jìn)行及時(shí)更換,對(duì)于施工或設(shè)計(jì)過程中不合格的設(shè)備及時(shí)返工,并堅(jiān)決禁止假冒偽劣產(chǎn)品。
2.3 防止外力的破壞
由于10 kV 配電線路大多處于外界環(huán)境中,因此常常遭受外力破壞,且均很嚴(yán)重,基于此,防止外力的破壞就成了配電線路工作運(yùn)行維護(hù)的重點(diǎn)。其具體維護(hù)措施有以下幾方面:
(1)在做好警示工作的同時(shí),要加大宣傳力度。如利用一些宣傳標(biāo)語來提醒大家愛護(hù)電力設(shè)施等。
(2)針對(duì)違章行為進(jìn)行極力勸阻。如果這種違章行為經(jīng)勸阻無效,也可通過相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)其加大打擊力度。對(duì)于一些盜竊電力設(shè)備的行為,必須予以大力度地打擊。
(3)相關(guān)單位應(yīng)定期開展一些《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力法》等法律法規(guī)的教育宣傳工作,提升執(zhí)法部門的工作效率。
3 結(jié)語
總之,10 kV 配電線路直接關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)居民的正常生產(chǎn)、生活,電力企業(yè)除了采取相應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)措施外,還要加大對(duì)保護(hù)線路及安全用電的宣傳力度,以確保電網(wǎng)正常、安全的
運(yùn)行。
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電力設(shè)施安全保護(hù)條例范文6
第一條為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理,保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通,保護(hù)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定本條例。
第二條中華人民共和國境內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)及與鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)有關(guān)的活動(dòng),適用本條例。
第三條鐵路運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條國務(wù)院鐵路主管部門負(fù)責(zé)全國的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院鐵路主管部門設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱鐵路管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。
第五條鐵路沿線地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好與鐵路運(yùn)輸安全有關(guān)的工作,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全教育,落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制,防范和制止危害鐵路運(yùn)輸安全的行為,協(xié)調(diào)和處理有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全事項(xiàng)。
第六條公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工,維護(hù)車站、列車等鐵路場(chǎng)所的治安秩序和鐵路沿線的治安秩序。
第七條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理,建立、健全安全生產(chǎn)管理制度,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),保證鐵路運(yùn)輸安全所必需的資金投入。
鐵路運(yùn)輸工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位,按程序?qū)嵭袠?biāo)準(zhǔn)作業(yè),盡職盡責(zé),保證運(yùn)輸安全。
第八條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)鐵路治安事件、重大自然災(zāi)害及火災(zāi)事故、重大鐵路運(yùn)輸安全事故及其他影響鐵路運(yùn)輸安全、暢通的突發(fā)性事件,制定應(yīng)急預(yù)案。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立、健全本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急指揮、救援等事項(xiàng)。
第九條任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志及鐵路用地。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志及鐵路用地的義務(wù),發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占用鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地及其他影響鐵路運(yùn)輸安全的行為,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、地方各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門檢舉、報(bào)告,或者及時(shí)通知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。接到檢舉、報(bào)告的部門或者接到通知的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)予以處理。
對(duì)維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章鐵路線路安全
第十條鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為:
(一)城市市區(qū),不少于8米;
(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū),不少于10米;
(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū),不少于12米;
(四)其他地區(qū),不少于15米。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的具體范圍,由鐵路管理機(jī)構(gòu)提出方案,縣級(jí)以上地方人民政府按照保障鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地的原則劃定。鐵路用地能滿足前款要求的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)在鐵路用地范圍內(nèi)劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍或者水利工程管理和保護(hù)范圍重疊的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)和公路管理機(jī)構(gòu)、水行政主管部門協(xié)商后,報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府劃定。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立標(biāo)樁,并根據(jù)需要設(shè)置圍墻、柵欄等防護(hù)設(shè)施。
企業(yè)或者單位內(nèi)部的專用鐵路需要?jiǎng)澏ㄨF路線路安全保護(hù)區(qū)的,參照本條第一款的規(guī)定劃定。
第十一條在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi),除必要的鐵路施工、作業(yè)、搶險(xiǎn)活動(dòng)外,任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
(二)取土、挖砂、挖溝;
(三)采空作業(yè);
(四)堆放、懸掛物品。
任何單位和個(gè)人不得在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物。
任何單位和個(gè)人不得向鐵路線路安全保護(hù)區(qū)排污、排水,傾倒垃圾及其他有害物質(zhì)。
第十二條鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物,危及鐵路運(yùn)輸安全的,由國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令采取必要的安全防護(hù)措施。對(duì)采取安全防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定限期拆除。
拆除鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)依法給予合理補(bǔ)償。但是,拆除非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的除外。
第十三條鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路線路進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護(hù)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡查及處理情況應(yīng)當(dāng)留存記錄。
第十四條鐵路線路及其鄰近的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等(與機(jī)車車輛有直接互相作用的設(shè)備除外),不得進(jìn)入國家規(guī)定的鐵路建筑接近限界。進(jìn)入鐵路建筑接近限界的,鐵路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止、拆除。
第十五條任何單位和個(gè)人不得在鐵路橋梁(含道路、鐵路兩用橋,下同)跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設(shè)浮橋,及修建其他影響或者危害鐵路橋梁安全的設(shè)施。
在前款規(guī)定的范圍內(nèi),確需進(jìn)行圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設(shè)浮橋等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證,有關(guān)行政管理部門在批準(zhǔn)之前應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見。
第十六條任何單位和個(gè)人不得在鐵路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂:
(一)橋長500米以上的鐵路橋梁,河道上游500米,下游3000米;
(二)橋長100米以上500米以下的鐵路橋梁,河道上游500米,下游2000米;
(三)橋長100米以下的鐵路橋梁,河道上游500米,下游1000米。
有關(guān)部門依法在鐵路橋梁跨越的河道上下游劃定的禁采區(qū)大于前款規(guī)定的禁采范圍的,依照其劃定的禁采范圍執(zhí)行。
第十七條任何單位和個(gè)人不得在鐵路線路兩側(cè)距路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)200米范圍內(nèi),或者鐵路車站及周圍200米范圍內(nèi),及鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi),建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、倉庫。但是,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為鐵路運(yùn)輸工具補(bǔ)充燃料的設(shè)施及辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)某狻?/p>
第十八條在鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起各1000米范圍內(nèi),及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi),禁止從事采礦、采石及爆破作業(yè)。
在前款規(guī)定的范圍內(nèi),因修建道路、水利工程等公共工程,確需實(shí)施采石、爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商后,采取必要的安全防護(hù)措施。
第十九條道路、鐵路兩用橋由所在地鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)定期檢查、共同維護(hù),保證道路、鐵路兩用橋處于安全的技術(shù)狀態(tài)。
道路、鐵路兩用橋的墩、梁等共用部分的檢測(cè)、維修由鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)共同負(fù)責(zé),所需的費(fèi)用根據(jù)公平合理的原則分擔(dān)。
第二十條鐵路的重要橋梁和隧道,按照國家有關(guān)規(guī)定由中國人民武裝警察部隊(duì)負(fù)責(zé)守衛(wèi)。
第二十一條在鐵路橋梁跨越的河道上下游進(jìn)行疏浚作業(yè),影響鐵路橋梁安全的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)估,有關(guān)河道、航道管理部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見,確認(rèn)安全或者采取安全技術(shù)措施后,依法進(jìn)行疏浚作業(yè)。但進(jìn)行河道、航道日常養(yǎng)護(hù)、疏浚作業(yè)的除外。
第二十二條鐵路建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第二十三條跨越、穿越鐵路線路、站場(chǎng),架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施,或者在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施,涉及鐵路運(yùn)輸安全的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理;沒有規(guī)定的,由建設(shè)工程項(xiàng)目單位與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商,不得危及鐵路運(yùn)輸安全。
實(shí)施前款工程的施工單位應(yīng)當(dāng)遵守鐵路施工安全規(guī)范,不得影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)通報(bào)鐵路運(yùn)輸企業(yè)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已鋪設(shè)的油氣管線,及臨近電氣化鐵路鋪設(shè)的通信線路,存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施。
第二十四條船舶通過鐵路橋梁時(shí),應(yīng)當(dāng)符合橋梁的通航凈空高度并嚴(yán)格遵守航行規(guī)則。
橋區(qū)航標(biāo)中的橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)。水面航標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置,航道管理部門負(fù)責(zé)維護(hù),所需維護(hù)費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條下穿鐵路橋梁、涵洞的道路,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛通過限高標(biāo)志及限高防護(hù)架。城市道路的限高標(biāo)志,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T設(shè)置并維護(hù);公路的限高標(biāo)志,由公路管理部門設(shè)置并維護(hù)。限高防護(hù)架在鐵路橋梁、涵洞、道路建設(shè)時(shí)設(shè)置,由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。
機(jī)動(dòng)車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守限高、限寬規(guī)定,不得沖擊限高防護(hù)架。
下穿鐵路的涵洞的管理單位負(fù)責(zé)涵洞的日常管理、維護(hù),防止淤塞、積水,保證正常通行。
第二十六條鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路,道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛進(jìn)入鐵路線路的安全防護(hù)設(shè)施并負(fù)責(zé)維護(hù)。
跨越鐵路線路的道路橋梁,道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛及其他物體墜入鐵路線路的安全防護(hù)設(shè)施并負(fù)責(zé)維護(hù)。
第二十七條埋設(shè)、鋪設(shè)、架設(shè)鐵路信號(hào)、通信光(電)纜應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并接受國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)、為鐵路運(yùn)輸提供服務(wù)的電信企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路信號(hào)、通信光(電)纜的維護(hù)和管理。
第二十八條任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道。
設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道,應(yīng)當(dāng)向鐵路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并按如下程序?qū)徟撼鞘袃?nèi)設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道,由鐵路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同城市規(guī)劃部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)共同作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;城市外設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道,由鐵路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)共同作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
決定予以批準(zhǔn)的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)發(fā)給批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第二十九條列車行駛速度達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),新建、改建的鐵路與道路交叉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉。
道路交通流量、列車行駛速度達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),新建、改建的道路與鐵路交叉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉。
既有的一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市道路與鐵路交叉的平交道口,應(yīng)當(dāng)逐步改造為立體交叉。
設(shè)置鐵路立體交叉和平交道口,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條鐵路與道路交叉處設(shè)置立體交叉所需費(fèi)用按照下列原則確定:
(一)新建、改建鐵路與既有道路交叉的,由鐵路部門承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用;道路部門提出超過既有的道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)而增加的費(fèi)用,由道路部門承擔(dān);
(二)新建、改建道路與既有鐵路交叉的,由道路部門承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用;鐵路部門提出超過既有的鐵路線路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)而增加的費(fèi)用,由鐵路部門承擔(dān);
(三)現(xiàn)有鐵路與道路平交道口改建立體交叉的,由鐵路部門和道路部門按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。
第三十一條鐵路與道路交叉處的有人看守平交道口,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈、警示標(biāo)志、鐵路平交道口路段標(biāo)線或者安全防護(hù)設(shè)施;無人看守的鐵路道口,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志。
警示燈、安全防護(hù)設(shè)施由鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)置、維護(hù);警示標(biāo)志、鐵路平交道口路段標(biāo)線由鐵路道口所在地的道路管理部門設(shè)置、維護(hù)。
第三十二條機(jī)動(dòng)車在鐵路道口內(nèi)發(fā)生故障或者裝載物掉落時(shí),應(yīng)當(dāng)立即將故障車輛或者掉落的裝載物移至鐵路道口停止線以外或者鐵路線路最外側(cè)鋼軌5米以外的安全地點(diǎn)。對(duì)無法立即移走的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鐵路道口看守人員;在無人看守道口處,應(yīng)當(dāng)立即在道口兩端采取措施攔停列車,并通知就近鐵路車站采取緊急措施。
第三十三條履帶車輛通過鐵路平交道口,應(yīng)當(dāng)提前通知鐵路道口管理部門,并在其協(xié)助、指導(dǎo)下通過。
第三十四條在下列地點(diǎn),鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置易于識(shí)別的警示、保護(hù)標(biāo)志:
(一)鐵路橋梁、隧道的兩端;
(二)鐵路信號(hào)、通信光(電)纜埋設(shè)、鋪設(shè)地點(diǎn);
(三)電氣化鐵路接觸網(wǎng)、自動(dòng)閉塞供電線路和電力貫通線路等電力設(shè)施附近易發(fā)生危險(xiǎn)的地方。
第三章鐵路營運(yùn)安全
第三十五條設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修或者進(jìn)口新型的鐵路機(jī)車車輛,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并分別向國務(wù)院鐵路主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證、維修合格證或者型號(hào)認(rèn)可證,經(jīng)國務(wù)院鐵路主管部門審查合格的,發(fā)給相應(yīng)的證書。
第三十六條按照國家有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)、維修或者進(jìn)口的鐵路機(jī)車車輛,在投入使用前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院鐵路主管部門驗(yàn)收合格。
第三十七條申請(qǐng)領(lǐng)取型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證、維修合格證、型號(hào)認(rèn)可證和鐵路機(jī)車車輛驗(yàn)收的具體程序由國務(wù)院鐵路主管部門另行規(guī)定。
第三十八條生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路通信信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列條件并由國務(wù)院鐵路主管部門認(rèn)定:
(一)有按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備;
(二)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度;
(四)近3年內(nèi)無產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故。
鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路通信信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備經(jīng)符合國家規(guī)定條件的專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,方可使用。
用于危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物質(zhì)鐵路運(yùn)輸?shù)墓捃嚰捌渌萜鞯纳a(chǎn)和檢測(cè)、檢驗(yàn),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定管理。
第三十九條本條例第三十八條規(guī)定以外的其他直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸安全的鐵路專用設(shè)備、器材、工具和安全檢測(cè)設(shè)備,實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度(已實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的鐵路專用產(chǎn)品除外),相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院鐵路主管部門依法共同制定。
第四十條用于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩雷o(hù)設(shè)施、設(shè)備、集裝箱和集裝化用具等運(yùn)輸器具,篷布、裝載加固材料或者裝置、運(yùn)輸包裝及貨物裝載加固,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第四十一條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備的安全管理和檢查防護(hù)的規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備的檢測(cè)、維修,對(duì)不符合安全要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換,確保鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備性能完好和安全運(yùn)行。
在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期間,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查,確保運(yùn)輸安全。
第四十二條鐵路機(jī)車車輛和自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院鐵路主管部門考試合格后,方可上崗。具體辦法由國務(wù)院鐵路主管部門制定。
第四十三條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的操作規(guī)程,使用、管理鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備。
第四十四條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)旅客、列車工作人員及其他進(jìn)入車站的人員遵守的安全管理規(guī)定在列車內(nèi)、車站等場(chǎng)所公告。
第四十五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院鐵路主管部門認(rèn)定的符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng),并配備專門的安全管理人員,負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全保護(hù)工作。
第四十六條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定,對(duì)旅客攜帶物品和托運(yùn)的行李進(jìn)行安全檢查。
從事安全檢查的工作人員,應(yīng)當(dāng)佩戴安全檢查標(biāo)志,依法履行檢查職責(zé),并有權(quán)拒絕不接受安全檢查的旅客進(jìn)站乘車。
第四十七條旅客應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車站、列車實(shí)施的安全檢查,不得違法攜帶、夾帶匕首、彈簧刀及其他管制刀具,或者違法攜帶、隨身托運(yùn)煙花爆竹、槍支彈藥等危險(xiǎn)物品、違禁物品。旅客進(jìn)站乘車、出站應(yīng)當(dāng)接受鐵路工作人員的引導(dǎo)。
第四十八條鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)貨物、行李、包裹時(shí)不得有下列行為:
(一)匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì);
(二)在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物;
(三)匿報(bào)、謊報(bào)貨物重量或者裝車、裝箱超過規(guī)定重量;
(四)其他危及鐵路運(yùn)輸安全的行為。
第四十九條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查,并不得有下列行為:
(一)在非危險(xiǎn)品辦理站、專用線、專用鐵路承運(yùn)危險(xiǎn)貨物;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)承運(yùn)超限、超長、超重、集重貨物;
(三)承運(yùn)拒不接受安全檢查的物品;
(四)承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的其他物品。
第五十條辦理危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的專用設(shè)施、設(shè)備;
(二)有符合國家規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T、技術(shù)管理人員、裝卸人員;
(三)有健全的安全管理制度;
(四)有事故處理應(yīng)急預(yù)案。
第五十一條辦理危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者經(jīng)營銷售的資格;
(二)運(yùn)輸工具、運(yùn)輸包裝、裝載加固條件及專用設(shè)施、設(shè)備符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全條件;
(三)有符合國家規(guī)定條件的掌握危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)和相關(guān)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)輸經(jīng)辦人員和押運(yùn)人員;
(四)有事故處理應(yīng)急預(yù)案。
第五十二條申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物承運(yùn)、托運(yùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向鐵路管理機(jī)構(gòu)提交證明符合第五十條、第五十一條規(guī)定條件的證明文件。鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)的資格證明;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第五十三條辦理超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)裝載加固、運(yùn)輸工具及其他設(shè)施、設(shè)備符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求;
(二)有符合國家規(guī)定條件的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員;
(三)有健全的安全管理制度;
(四)有事故處理應(yīng)急預(yù)案。
第五十四條辦理超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸?shù)?,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)的資格證明;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第五十五條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,使用專用的設(shè)施、設(shè)備,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備、防護(hù)用品,并且使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,發(fā)生被盜、丟失、泄漏等情況,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
第五十六條辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T及裝卸人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)掌握危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。
危險(xiǎn)貨物承運(yùn)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鐵路管理機(jī)構(gòu)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。
第五十七條危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸,防止危險(xiǎn)貨物泄漏、爆炸。
第五十八條特殊藥品的托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定包裝、裝載、押運(yùn),防止特殊藥品在運(yùn)輸過程中被盜、被劫或者發(fā)生丟失。
第四章社會(huì)公眾的義務(wù)
第五十九條任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列危害鐵路運(yùn)輸安全的行為:
(一)非法攔截列車、阻斷鐵路運(yùn)輸;
(二)擾亂鐵路運(yùn)輸調(diào)度機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸指揮部門及車站、列車的正常秩序;
(三)毀壞鐵路線路、站臺(tái)等設(shè)施、設(shè)備及路基、護(hù)坡、排水溝和防護(hù)林木、護(hù)坡草坪;
(四)在鐵路線路上放置、遺棄障礙物;
(五)擊打列車;
(六)擅自移動(dòng)線路上的機(jī)車車輛,或者擅自開啟列車車門;
(七)拆盜、損毀或者擅自移動(dòng)鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件和安全標(biāo)志;
(八)在鐵路線路上行走、坐臥或者在未設(shè)平交道口、人行過道的鐵路線路上通過;
(九)在未設(shè)置行人通道的鐵路橋梁上、隧道內(nèi)通行;
(十)翻越、損毀、移動(dòng)鐵路線路兩側(cè)防護(hù)圍墻、柵欄或者其他防護(hù)設(shè)施和標(biāo)樁;
(十一)開啟、關(guān)閉列車中貨車閥、蓋及破壞施封狀態(tài);
(十二)開啟列車中集裝箱箱門,破壞箱體、蓋、閥及施封狀態(tài);
(十三)松動(dòng)、解開、移動(dòng)列車中貨物裝載加固材料和加固裝置;
(十四)鉆車、扒車、跳車;
(十五)從列車上拋扔雜物;
(十六)非法出售或者收購鐵路器材;
(十七)其他危害鐵路運(yùn)輸安全的行為。
第六十條任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列危及鐵路通信、信號(hào)設(shè)施安全的行為:
(一)在埋有地下光(電)纜設(shè)施的地面上方進(jìn)行鉆探,堆放重物、垃圾,焚燒物品,傾倒腐蝕性物質(zhì);
(二)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)建造、搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(三)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)挖砂、取土和設(shè)置可能引起光(電)纜腐蝕的設(shè)施;
(四)在設(shè)有過河光(電)纜標(biāo)志兩側(cè)各100米內(nèi)進(jìn)行挖砂、拋錨及其他危及光(電)纜安全的作業(yè);
(五)其他可能危及鐵路通信、信號(hào)設(shè)施安全的行為。
第六十一條任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列危害電氣化鐵路設(shè)施的行為:
(一)向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品;
(二)在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球;
(三)攀登桿塔、鐵路機(jī)車車輛或者在桿塔上架設(shè)、安裝其他設(shè)施;
(四)在桿塔、拉線周圍20米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學(xué)物品;
(五)觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng);
(六)其他危害鐵路電力線路設(shè)施的行為。
第五章監(jiān)督檢查
第六十二條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十三條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志、用地及其他違反本條例的行為。
第六十四條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸高峰時(shí)期的運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害設(shè)施、設(shè)備的安全狀況,及安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
第六十五條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和治理等工作。
第六十六條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)與國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的定期信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府報(bào)告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運(yùn)輸安全的重要情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。
第六十七條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證運(yùn)輸安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大安全隱患排除后方可恢復(fù)運(yùn)輸。
第六十八條發(fā)生鐵路運(yùn)輸安全事故,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。發(fā)生重大、特大鐵路運(yùn)輸安全事故,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鐵路管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院鐵路主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
發(fā)生鐵路運(yùn)輸安全事故,國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)及縣級(jí)以上地方人民政府、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案。
事故調(diào)查處理按照國家有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查人員履行安全檢查職責(zé)時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻撓。
鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志或者出示證件。
第六章法律責(zé)任
第七十條違反本條例第十一條規(guī)定的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)單位可以并處5000元以上5萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以并處200元以上2000元以下的罰款。
第七十一條違反本條例第十四條規(guī)定的,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款。
第七十二條違反本條例第十五條規(guī)定的,由鐵路橋梁所在地的有關(guān)水行政主管部門依法給予行政處罰。
第七十三條違反本條例第十六條規(guī)定的,由鐵路橋梁所在地的有關(guān)部門責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條違反本條例第十七條規(guī)定的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,,對(duì)單位處2萬元以上20萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處1萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條違反本條例第十八條規(guī)定,在鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起各1000米范圍內(nèi),及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi),從事采礦的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)給予行政處罰;從事采石及爆破作業(yè)的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條違反本條例第十九條規(guī)定的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修,養(yǎng)護(hù)和維修費(fèi)用由拒不履行義務(wù)的道路管理部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者道路經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)。
第七十七條違反本條例第二十一條規(guī)定的,由上級(jí)河道、航道管理部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予記大過直至撤職的行政處分。
第七十八條違反本條例第二十三條規(guī)定的,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十九條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的,由國務(wù)院鐵路主管部門或者上級(jí)交通主管部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予記過或者記大過的處分。
第八十條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法給予行政處罰。
違反本條例第二十五條第三款規(guī)定的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第八十一條道路經(jīng)營企業(yè)不按照本條例第二十六條規(guī)定設(shè)置、維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
道路管理部門不按照本條例第二十六條規(guī)定設(shè)置、維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施的,由上級(jí)道路管理部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款。
第八十二條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除,依法給予行政處罰。
第八十三條違反本條例第三十一條規(guī)定的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款。
第八十四條違反本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)處500元以上5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十五條違反本條例第三十四條規(guī)定的,由國務(wù)院鐵路主管部門責(zé)令鐵路運(yùn)輸企業(yè)改正,處1000元以上1萬元以下的罰款。
第八十六條違反本條例第三十六條規(guī)定的,由國務(wù)院鐵路主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第八十七條違反本條例第三十八條規(guī)定,使用未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路通信信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的,由國務(wù)院鐵路主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第八十八條違反本條例第三十九條規(guī)定,使用未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸安全的鐵路專用設(shè)備、器材、工具和安全檢測(cè)設(shè)備的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第八十九條違反本條例第四十條規(guī)定的,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十條違反本條例第四十七條規(guī)定,旅客違法攜帶、夾帶或者隨身托運(yùn)危險(xiǎn)物品、違禁物品進(jìn)站、上車的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。
第九十一條違反本條例第四十八條規(guī)定,鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)貨物、行李、包裹時(shí)匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì),匿報(bào)、謊報(bào)貨物重量或者裝車、裝箱超過規(guī)定重量,或者有其他危及鐵路運(yùn)輸安全的行為的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬元以下的罰款;在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物的,處5000元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條違反本條例第四十九條規(guī)定的,由國務(wù)院鐵路主管部門處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十三條違反本條例第五十二條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自承運(yùn)、托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十四條違反本條例第五十四條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦理超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸?shù)?,由國?wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十五條違反本條例第五十五條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。
第九十六條違反本條例第五十七條、第五十八條規(guī)定的,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十七條違反本條例第五十九條、第六十一條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人處警告,可以并處50元以上200元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處200元以上2000元以下的罰款;對(duì)單位處警告,并處5000元以上2萬元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十八條違反本條例第六十條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)違法的個(gè)人處200元以上2000元以下的罰款;對(duì)違法的單位處5000元以上5萬元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十九條違反本條例規(guī)定,給鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者其他單位、個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百條鐵路運(yùn)輸企業(yè)不履行本條例規(guī)定義務(wù)的,除本條例另有規(guī)定外,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)輕重可以處1萬元以上10萬元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處1000元以上1萬元以下的罰款。
第一百零一條違反本條例的規(guī)定,國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全隱患不及時(shí)依法處理,對(duì)違法行為不依法予以處罰,或者不履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予降級(jí)直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百零二條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為,但本部門無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或者通報(bào)有權(quán)處理的部門,有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及時(shí)予以處理,并將處理情況通報(bào)移送部門。拒不依法處理的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予降級(jí)直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。