前言：中文期刊網精心挑選了內部控制論文范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

內部控制論文范文1

（一）管理者缺乏財務管理內部控制意識根據我國目前大部分醫院的財務控制情況可以看出，醫院的財務控制基本是按照領導者的意愿進行的，部分醫院管理者根據自身的經驗管理和控制醫院財務，缺乏對醫院實際情況的綜合與考察，導致了醫院財務管理混亂和低效的現象。管理者缺乏內部控制和財務管理意識會導致醫院的財務管理流于表面，缺乏對實際情況和市場環境的考察。以書面文件為依據而缺乏具體的管理方法并不能解決醫院的財務管理內部控制問題，而領導者控制財務更加會使得文件缺乏其應有的執行力度。這樣一來，一旦醫院出現了財務方面的問題和漏洞，就會使醫院遭受不可避免的經濟損失。管理者缺乏對醫院財務進行內部控制的意識不利于醫院進行科學有效的財務管理，也就不能夠發揮內部控制在財務管理中應當發揮的作用，阻礙了醫院的科學發展。

（二）缺乏有效的財務預算許多醫院由于缺乏對市場價格波動情況的了解而導致預算不準確問題的出現，常常會超出預算或者預算資金不夠。醫療設備及藥品會隨著市場環境的變化而發生改變，醫療用品采購人員如果不能及時掌握市場最新動態，就會導致預算缺乏有效性。同時，許多醫院還存在著由于員工福利或者內部設施增加而導致的財務預算問題。內部基礎設施的不定時增加具有隨意性和不穩定性，這些原因都會導致財務部門不能夠進行準確而有效的預算，從而對財務管理內部控制造成極大影響，阻礙了有效內部控制工作的開展和進行。

（三）財務人員內部控制意識欠缺醫院財務部門人員的內部控制意識欠缺同樣會導致醫院財務管理出現問題，部分財務人員甚至缺乏基本的財務管理知識及工作整體意識，對于會計人員的基本職業素養及相關法規和準則欠缺充分的把握。此外，財務人員缺少核算知識及醫療過程中的基本財務控制觀念，這些問題都是財務人員自身的問題，缺乏內部控制意識都會導致醫院財務方面出現嚴重問題。內部控制是對醫院財務進行有效管理的基本方式，而財務工作人員對這一項重要內容的忽視將會直接導致醫院出現財務與經濟問題，管理者也無法意識到內部控制的重要性，進而不能夠加強內部控制制度建設。

（四）缺少財務審計監督機制，導致內部控制不力在財務部門的審計工作中，審計監督是一項發揮重要作用的工作內容，對于醫院財務管理內部控制也有著重要的影響作用。然而，目前我國有許多醫院將財務會計的工作重心放在了簡單的記賬上，忽略了審計監督機制對于醫院內部財務管理控制的重要意義。醫院的審計監督制度缺乏嚴格的審計標準及行之有效的體系，使得部門之間的關系沒有很好的約束體制，造成了醫院財務管理中的漏洞和缺陷，造成嚴重問題。

二、加強醫院財務管理有效內部控制的策略

（一）強化內部控制意識，創造積極工作環境正確的觀念是高效行為產生的動力，因此醫院想要實現有效的財務管理內部控制，就需要管理者及時更新財務管理觀念，樹立正確的財務內部控制意識，并且推動財務人員思想觀念的更新，為醫院進行積極工作環境的創造。領導財務觀念的及時更新有利于醫院財務管理工作重心的確定，并且能夠促使領導者自身提高決策能力和管理水平，同時為財務部門的工作人員建立良好的榜樣，指導其進行財務管理內部控制工作。同時，也能夠使財務部門工作人員認識到自身的工作對于醫院發展的重要性，強化財務管理內部控制意識。及時更新財務觀念不僅包括領導者觀念的轉換，同樣還關系到財務部門工作人員的意識，這樣才能夠從多方面確保財務內部控制工作的真實性和有效性，推動醫院健康發展。

（二）加強財務預算，健全內部控制制度加強醫院財務預算管理是進行有效內部控制的重要途徑，對財務進行嚴格的控制和成本的預算是保障醫院能夠穩固運營的策略方法。醫院的財務部門應當根據醫院實際和資金的多少設立分級制簽字制度，對醫院購買設備的資金和項目也要進行專門化的考察與計劃制訂。建立財務管理內部控制制度需要加強財務預算管理，針對現有醫療設備數量和醫院未來發展目標制定出準確的預算金額，保障醫院能夠有效的進行資金的利用，進而為人民解決實際看病問題，促進醫療事業的長足發展。

內部控制論文范文2

（1）管理人員對內部控制缺乏足夠的重視。從目前鐵路企業在內部控制方面存在的問題而言，內部控制的環境不夠理想可以說是影響鐵路企業在內部控制方面執行力不夠的關鍵因素。之所以出現這方面的問題，主要的原因就是鐵路企業管理人員對于內部控制缺乏足夠的重視，沒有將內部控制作為鐵路企業管理過程當中最為重要的內容之一，這就導致鐵路企業在內部控制環境的建設方面不夠理想。所以要解決內部控制環境方面的問題，就需要鐵路企業的管理人員轉變對于內部控制的認識。

（2）法人治理結構不夠完善。目前我國的鐵路企業在構建組織框架的過程當中，法人治理結構還存在一定問題，這就給內部控制的執行帶來了不少障礙，制約內部控制執行的效果，嚴重影響到內部控制制度貫徹落實[2]。對鐵路企業來說，法人治理結構可以說是較為合理的企業治理方式，并且可以給內部控制的執行帶來直接的影響，企業制度方面的缺陷導致鐵路企業的內部控制執行不力。

（3）信息溝通系統不夠暢通。在鐵路企業經營管理的過程當中，信息的溝通不暢，從而嚴重影響到內部控制執行的具體效果，這一問題出現最為主要的因素是鐵路企業的內部管理方式以及管理結構不夠科學合理。從目前我國鐵路企業的信息溝通系統日常運作而言，只有通過不斷完善信息溝通系統才可以真正解決內部控制的執行問題，為內部控制措施的具體落實提供支持。

（4）獎懲考核制度不夠健全。因為目前我國鐵路企業內部審計的工作人員同企業管理人員之間存在隸屬關系，這就導致針對鐵路企業內部審計人員方面的獎懲考核制度不夠健全，無法調動內部審計工作人員積極性，從而制約內部控制措施的落實，使得內部控制的制度在執行過程中效果大打折扣。

2鐵路企業提升內部控制執行力的措施

（1）加強會計系統控制有效的會計系統管理可以完善鐵路企業的內部財務分析，對于鐵路企業發展有推動作用。因此在對鐵路企業會計系統加以控制的過程當中，需要嚴格根據會計法以及政府出臺的會計制度等加以實施，從而根據鐵路企業的具體情況制定出完善的并且適合鐵路企業特點的會計控制制度。對于常見的會計要素，例如會計賬薄、會計憑證以及會計報告等，鐵路企業需要明確詳細處理程序，從而保證會計信息的有效性以及真實性。此外在籌資成本估算和籌資償還計劃具體執行的過程當中，也要做好事先的評估、事中的監督以及事后的考核等工作，從而最大程度上完善鐵路企業的內部會計系統。

（2）落實全面預算控制對于鐵路企業內部控制的執行而言，全面預算有著不可或缺的重要地位。對預算實行全面控制對于鐵路企業更好發展還有強化財務控制等都有著重要的意義，并且預算控制本身也是鐵路企業內部控制的一個有機的組成部分。鐵路企業在落實全面預算過程當中，需要改變傳統預算控制的方法，使用科學方法對鐵路企業預算進行全面管理，實現合理規劃鐵路企業資金流動的效果。在具體執行的過程當中，鐵路企業應當重點抓好下列環節與步驟。首先要建立系統完整的預算體系，從而進行詳細預算編制還有審定共走。其次是預算執行需要通過嚴格授權制度而展開。最后是預算實施的過程當中，鐵路企業需要予以嚴密監督，通過這些方面的工作，才能從制度上保證鐵路企業能夠落實全面預算控制，從而提高內部控制的執行力度。

（3）強化風險防范控制在市場經濟的背景下，鐵路企業在發展過程當中往往會面臨各種風險，在這樣情況下，鐵路企業需要樹立風險防范意識，并且不斷強化風險防范的能力，保證鐵路企業在市場競爭的過程當中占據主動地位，實現快速持續的發展。鐵路企業應當針對風險控制關鍵節點而構建風險管理的系統，并且借助于風險預警、風險識別、風險評估以及風險報告等來制定執行風險防范的各種措施，對于鐵路企業面臨的各種風險加以有效預防和控制。在風險防范的過程當中需要重點把握以下方面，包括籌資風險評估和有效預防以及投資風險全面認識。鐵路企業在這些領域做好風險掌控才可以更好控制企業經營風險，為企業的發展掃清障礙。

（4）完善內部審計控制內部審計控制可以說是鐵路企業執行內部控制當中的特殊形式。內部審計控制事關鐵路企業的經營活動是否合理合法，鐵路企業的內部控制工作是否全面具體。從一定程度而言，內部審計控制是對鐵路企業其他的內部控制措施執行效果的檢驗標準，或者可以說是實行再控制的過程，對強化鐵路企業內部控制的執行力有積極影響。因此在進行內部控制過程當中，鐵路企業要從不同的方面入手來完善內部審計工作，提高內部審計的概括性、全面性以及合理性。

3結語

內部控制論文范文3

關鍵詞：公立醫院；內部控制；問題探討

近年來，隨著醫療衛生體制改革的不斷深化，特別是加入WTO后我國將逐步開放醫療服務領域，醫療市場競爭加劇，公立醫院要生存、求發展，就必須對醫院的運行機制進行調整、改造、改善，建立健全符合公立醫院自身特點的內部控制制度。優化衛生資源配置，降低成本，提高質量、效益和效率，最大限度地滿足人民群眾的醫療衛生需求，同時也促進公立醫院事業發展，最終實現醫患雙贏。

一、公立醫院內部控制的概念

公立醫院內部控制是指公立醫院為了保證醫療業務活動的有效進行，保護公立醫院資產的安全和完整，保證財務收支合法，會計信息真實，防止、發現、糾正錯誤與舞弊，組織和考核經濟活動，提高工作效益和經濟效益，在公立醫院內部所采取和建立的各種措施和辦法的總稱。其實質是通過制度約束，進行內部控制。公立醫院內部控制是現代醫院管理的重要組成部分，處于管理的中心地位。

二、公立醫院內部控制存在的問題

1、近年來，醫院由于會計工作秩序混亂、核算不實而造成的信息失真現象較為嚴重

如常規性的印單(票)分管制度、重要空白憑證保管使用制度及會計人員分工中的“內部牽制”原則等得不到真正的落實；會計憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持；人為捏造會計事實、篡改會計數據、設置賬外賬、隱瞞或虛報收入。醫院門診和住院收費員的日收入報表未及時報送，少報、遲報收入的違法違紀現象時常發生；醫院未足夠重視實物管理導致賬實不符等。

2、缺乏必要的成本控制

目前，公立醫院雖根據自身管理需要，借鑒企業成本核算經驗和做法，開展成本核算，但是，許多醫院還僅停留在科室成本核算上，尚未建立成本考核指標體系、成本分析評價體系和成本信息反饋體系。醫院無統一的、標準的成本定額，醫院之間成本沒有可比性，醫院成本控制沒有統一的標準和依據。“算成本分獎金”的觀念導致了某些醫院的超前分配，制約了醫院事業。

3、醫院信息系統內部控制薄弱

隨著財務管理軟件和醫院HIS系統在醫院的普及與應用，醫院的會計工作發生了重大變化，使得原手工會計核算模式下的內部控制制度部分將失去作用，因此如何重新設計內部控制環節，建立科學嚴密的內部控制制度，保證會計數據安全顯得十分必要。而目前公立醫院對于信息化管理條件下的內部控制認識不足，存在著體系不全、控制不力的現象

4、預算編制草率，預算執行失控

有些醫院預算編制由財務部門閉門造車，沒有深入調查研究，分析醫療市場變化，而是依據上年的決算數據加加減減而成，沒有細化到具體項目和具體執行部門，也沒有對預算進行可行性論證。由于預算編制的缺陷，造成了執行預算時脫節，削弱了其約束力。醫院的預算管理大多流于形式，預算執行主觀隨意性很大，資金運營效率較低，使預算執行失控。

三、公立醫院內部控制的建設

1、建立會計系統控制程序

建立醫院經濟活動和經濟業務處理的操作程序，使醫院經濟業務處理規范化、標準化，保證會計信息的真實可靠。醫院要按照《會計法》和《醫院會計制度》建立會計賬冊，正確設置和使用會計科目。建立嚴密的原始憑證傳遞程序，明確原始記錄填制人、審核人的責任。建立賬務處理程序制度，各項會計事務按規定及時辦理手續，進行會計核算，各類憑證內容完整，手續齊備，登記會計賬簿符合要求，會計報表內容齊全，報送及時，做到賬證、賬賬、賬實、賬表相符。2、實施成本控制，應著重加強的幾方面工作

(1)醫院領導要把成本控制列入醫院重要議事日程，樹立成本效益觀念。

(2)開展醫療成本預測，掌握未來的成本水平及其變動趨勢，使醫院管理者能夠選擇最佳方案，做出正確科學決策，有效地控制醫療費用的增長勢頭。對大型醫療設備的購置、大型基建項目的開展以及引進新的診斷治療手段等進行可行性分析，將投資回收期、凈現值、折舊率等成本評價指標與成本預測值進行對比分析，考查投資效益。

(3)調節與控制科室成本，提高醫院的整體效益。建立和完善各項費用的開支標準與審批制度，有效地減少不必要的開支。同時，建立健全各種物品的領發、核對制度，通過對各種醫用衛生材料實行消耗定額管理來控制醫用衛生材料的成本費用增長；通過預算制度限定各科的業務費用、辦公費用，對科室的部分費用實行經費包干，使科室的一些可控費用的消耗得到控制。

(4)降低人員費用，應深化人事制度改革，建立雙向選擇的用人機制，制定合理的人員配置定額，最大限度地調動人的潛能。防止因人力資源配置不當造成不必要的資源耗費。

(5)推行藥品、衛生材料等公開招標采購，降低采購成本。杜絕采購中的不正之風。

(6)提高醫院技術效率，通過技術進步的技術創新提高治愈率，加快床位周轉率，提高醫生、護士的工作效率和效果。

(7)推行公立醫院后勤服務社會化。如清潔衛生社會化、食堂經營社會化、保安工作社會化等，減輕醫院的負擔。

3、醫院信息系統控制

醫院信息系統(HIS)作為醫院現代化管理的標志之一，已經在各公立醫院普遍實施，并向廣度和深度發展。信息系統下的工作人員要有明確的崗位和職責分工，應設置系統數據管理員、系統維護員、操作員和審核員、記賬員、會計檔案管理員等崗位，各崗位按不相容崗位加以分離的原則給予授權，各操作員之間權限明確且要相互制約。未經授權的人員不得操作系統軟件，不得進入、操作相應的功能模塊，以達到相互牽制、相互制約、預防或減少錯誤和舞弊發生的目的。

對于會計業務的處理流程，在會計軟件中設計防止重復操作、遺漏操作和誤操作的控制程序，違反操作規程和操作時間應及時予以提示和制止；建立操作日志制度。計算機程序中應對所有操作留有記錄，包括操作時間、操作者、操作內容等。對已記賬和已記賬業務設置不可修改或逆操作程序。要修改必須通過編制記賬憑證沖正或補充登記來更正。加強內部牽制、內部審核，從而減少病人費用差錯率。

4、預算控制是公立醫院內部控制制度的主要方法之一

醫院預算控制是為了實現醫院既定的經營發展目標，通過編制醫療經營活動、投資活動、現金流量等預算，并以醫院內部控制來保證決策所確定的最優方案在實際工作中得到貫徹執行。公立醫院應加強預算管理，使其對醫院經濟運行產生強大的約束力，首先必須更新預算管理觀念，使預算管理成為全局性財務管理行為和理念，通過硬性的制度安排使財務預算的編制與執行成為一種規范。其次，收入預算要參考上年預算執行情況和對預算年度的預測編制；支出預算要量入為出，要正確處理好需要與可能的關系，分清輕重緩急，把有限的資金安排到最需要的地方；要堅持勤儉辦事業的原則，開源節流，增收節支，挖掘內部潛力，努力提高資金使用效果。預算編制要細化到部門、項目，并具有較強的操作性和可控性。完成了醫院年度預算的編制，不等于實現了全面預算控制，重要的是預算的執行和監督、協調和控制。預算執行過程中總會有偏離甚至有較大的出入，應及時執行預算分析評估，把預算執行情況與醫院經營狀況有機地聯系在一起，避免“編一套、做一套”。

內部控制論文范文4

關鍵詞：技師學院；內部控制；問題

隨著教育體制改革和經濟體制改革進程不斷深入，內部控制建設也成為教育行業關注的重點問題，提升教育單位的資源管理水平，實現合理的教育資源應用成為相關單位探討的課題。內部控制是指單位所有成員共同參與共同實施的，以保證各項經濟工作的效率為前提，規避單位的管理風險，嚴格貫徹和落實各項國家法律法規政策，有效執行社會大眾所賦予的責任而制定的相關操作流程、管理辦法和控制措施。技師學院通過對內部控制的建設，有助于其教學發展目標的實現。目前在技師學院的日常教學管理工作中，存在諸多的問題制約其內部控制建設，學院應該以國家的相關規章制度為準則，建設符合自身校務情況的內部控制體制，加強學校的財務管理水平和資產管理水平，促進學校的建設和教學水平的提高。

一、技師學院在內部控制工作中存在的不足

1.缺乏對內部控制的科學認識。技師學院由于其自身體制的特殊性，主要職責是肩負社會人才培養和教育的工作，政府和社會對學院的考察重點往往關注在學校的教學質量和辦學水平。在目前很多學院日常教務工作中，上至校方的主要管理者，下至普通的科任教師，都沒有把內部控制放在應有的管理位置，把多有的關注焦點都放在教學水平上，忽視了對內部控制機制的建設，對內部控制也沒有相應的管理部門和專門的人員配置，很多學校的財會部門的工作人員都身兼數職，只是對進行賬務的登記記錄，卻沒有對內部控制和財務進行分析管理，失去了財務以及內部控制的管理作用。2.缺乏科學的內部控制體系。目前，大部分的技師學院由于認識不足，導致內部控制的管理方式滯后陳舊，體系建設不完善，預算控制體系等其他的財務管理體系都不健全。技師學院不屬于單純的營利性機構，有財政資金作為教學活動的支持，很多教職工便認為學習的資金使用屬于公共性質，學校對于財政資金的使用缺少科學合理的規劃。[1]學校的財務管理系統和內部控制系統形同虛設，導致中小學在財政資金的使用方面具有很大的隨意性，造成資金的浪費。

二、完善技師學院內部控制的措施

1.提高技師學院對內部控制重要性的認識。增強技師學院的內部控制意識，先從學校領導做起，領導干部以身作則，把學校內部的財務管理和內部控制聯系起來，加大對內部控制管理建設的宣傳力度，并且加強對教職工的內部控制建設培訓，把內部控制管理的深入所有工作人員的內心，切實把內部控制落實到每個人的工作中。[2]各位工作人員團結一致，都能把內控意識滲入到日常的工作中，主動參與、維護和改善內控環境，人人做到內控工作的管理者，人人做到內控工作的執行者，形成廣泛的共識，才能使內部控制建設有序進行。2.建立科學合理的內部控制建設體系。財務管理部門要結合自身的教育發展水平和教學工作運行情況，制訂科學合理的內部控制管理體系。實行年度的預算管理體制，把預算精細到每個工作環節，要用制度來確保預算使用過程的執行，預算執行分解到各個部門、各個崗位，逐級落實實施預算的有效執行，利于預算管理的完善促進內控管理工作的開展。財務部門要以相關的管理制度作為基礎，加強對學院內部的內部控制管理，在教職工的行為發生偏差時，要做到及時的糾錯，并分析原因，能以此為基礎做到日常管理的控制，利用內控制度保證學院對教育資金以及教學資源的合理使用。[3]3.提高學院內部控制管理人員的專業素質。技師學院要加強內部控制管理人員的專業素養，針對中小學教學工作運行過程中存在的問題，加強專業知識的學習，科學進行學院日常的財務管理工作，加強財務人員和內部審計人員對財務法規制度的學習，完成對中小學的內部控制管理。學院內部審計人員要通過相關知識的運用，監督學院內部控制制度健全完整，并保證其有效實施，切實運行，加強學校的財務管理，在不違反國家法律法規政策的前提下，維護學校的利益，降低學校的預算使用，確保學校各項活動的有序開展。

三、結語

技師學院的內部控制管理工作難度較大，也因此學院應當重視內控管理工作，正視自身在相關工作中存在的問題，并通過內控建設重要環節的落實，逐漸營造技師學院良好的內控環境，利用內部控制管理手段提升技師學院的科學管理水平，促進職業技術教育可持續發展。

作者:王萍 單位:徐州機電技師學院財務處

參考文獻：

[1]倫宗健,付秋穎.高校內部控制存在的問題及對策分析——基于COSO框架體系[J].商業會計,2016(8):44-45.

內部控制論文范文5

內部控制內容包含內部會計控制和內部管理控制，其是單位內部開展各項工作的所有辦法、手段、規范等的統稱，作為約束、監督、指導單位業務活動的原則，是單位資產安全、單位會計信息準確度的保障，是單位實現業務開展效益最大化的重要支撐。而對于鄉鎮衛生院來說，其辦院性質決定了其在衛生事業的重要地位，是農村衛生工作的重點，而農村衛生工作又是中國衛生工作的重點。鄉鎮衛生院的內部控制要求單位所有成員必須堅持正確的工作方式，知曉可為與不可為，并非千方百計靠自身的能力和聰明實現衛生院的利益最大化。就該層面講，內部控制是事前預防強制達到管理已定目的。曾經COSO組織層對內部控制有一個透徹的描述“再好的內部控制體系，它不能夠把一個劣跡斑斑的或沒有經營智商的管理層變成一個非常有經驗、頭腦和能力的管理層。”因此，鄉鎮衛生院的內部控制是單位成員肩負的一種義務和責任，是農民的基本醫療和防保工作順利進行的決定性措施。而目前，很多的鄉鎮衛生院面臨著諸多問題，貧富懸殊、地區經濟不協調，衛生條件落后；長期以來，農村衛生矛盾凸顯的不僅僅是硬件，軟實力的欠缺也是硬傷，包括服務觀念、管理方式，人才等方面。在一次鄉鎮衛生院的“愛心工程”扶持活動開展短短一月內，多達26個省份300多所衛生院列出了本單位的需求：緊缺物資；衛生院的基礎建設；重癥手術先進技術的交流等。此外，就某報的調查數據顯示，鄉鎮衛生院中整體良好、維持基本業務、處于解體邊緣之下的各占三分之一。如何在新型農村合作醫療制度的改革中加強衛生院的內部管理，完善內部控制制度，是鄉鎮衛生院管理部門急需研究的內容。

二、鄉鎮衛生院內部控制建設薄弱

（一）鄉鎮衛生院內部會計控制存在不足

1.財務會計工作者專業素養偏低、職業舞弊現象常現。無異于城市環境，就算是鄉鎮，“利益網”依然籠罩，衛生院的人事招聘、業績報告多少會受到利益牽制。財務會計工作者在上級領導、外界干擾、自身利益各方的多重影響下，做假賬，提供虛假會計信息等；職業道德缺失、操守崩潰；個人主義過強，工作態度松散、拖延等現象不勝枚舉。財務是單位鏈條關鍵部位，而處于這種工作崗位成員的能力和職業道德直接影響到財務環節。

2.預算、風險評估系統不完整。在眾多的鄉鎮衛生院中，財務部門的工作形式、內容單一，報賬、做賬成為主流，而不開拓更多重要的內容，比如預算、風險評估。由于財務工作計劃、預算體系不完整，造成資金浪費、成本拉大、資金透支、滯后、專項資金擠占混亂等現象嚴重，阻礙業務部門的實際活動有效開展；此外，衛生院對于某些項目的風險評估、預警不重視，容易放松對項目開展過程的監督，降低處理突發事故的善后效率。

（二）鄉鎮衛生院內部管理控制存在問題

1.衛生院從醫工作者醫療水平差。截至2012年年底，我國的醫學類院校多達600多所，其中普通高等本科院校超280所，高等職業等級的學校超過350所，在校生接近180萬人，每年這些學校向社會輸送的醫療人才數量不在少數，但是學歷高、專業技術強的醫療人員多流向城市或者發達地區，自愿回鄉鎮、支持農村事業的寥寥無幾，這從根本上導致了鄉鎮衛生院醫療人員水平薄弱的事實。招不到人才、留不住人才是衛生院發展瓶頸之一。

2.衛生院全員缺乏內部控制意識，管理松懈。當前，有章不循、無章可循是鄉鎮衛生院凸顯的不良工作作風，內部控制基礎動搖。在實際問題處理時，“走門路”、“重情面”等投機方式屢試不爽，忽視規定程序，加大了內部控制制度實施難度。況且，鄉鎮衛生院普遍沿用傳統的經驗型管理制度，習慣于行政指揮的“推動”領導，輕視內部控制，缺乏嚴格、科學的管理辦法和應有的執行力度，內部環境露混亂、散沙狀，加速衛生院的惡化及老化。內部控制制度執行受阻，其一是內控制度的制定考慮情況不全面，或者過分強調細節，操作難度大；其二是監督嚴格執行制度的機制不完整，導致“說一套，做一套，制度放空炮”，紙上談兵在所難免。

三、鄉鎮衛生院加強內部控制建設的對策

（一）塑造良好的內部控制環境，科學制定內控制度首先，單位領導要重視更新觀念。傳統的經營管理模式是根深蒂固的，一人行政萬人聽令的集體理念深入人心，但是在日益復雜、業務內容不斷開拓的趨勢下，一人的智商和能力已經不足以支撐整個單位的發展，所以要充分給以大家話語權、監督權、管理權等，充分調動每一位成員的主人翁積極性，明確每一個崗位的責任和義務；再者，按照國家衛生部相關文件和指示精神，嚴格核查本單位的職能部門設置、由上至下的所有在職人員在職是否符合規定，特別是財務相關人員，因為衛生院的現金流量非常大，收支明細非常瑣碎，每日清、事事清、賬賬清非常重要。所以衛生院必須完善自身的內部會計控制辦法，以法防范、依法治人；最后，明確獎懲，公平分配福利，營造公平公正的衛院環境，塑造和維護和諧、純凈的工作關系，為衛生院內部控制建設開創一個好的開始。

（二）鄉鎮衛生院醫療服務水平、基礎設施建設需提高，從根本上強化辦院條件衛生院的內部控制能否做出成績，不僅僅是管理者的工作，更重要的是被管理成員的配合。而綜合素養好、職業道德高的從業人員必然會給衛生院注入正能量，積極敬業的工作態度也容易感染其他成員，所以衛生院要利用自身國有性質的優勢吸引一些醫療技術精湛、德高望重或者有折服力強的相關專業人士以及通過某些合作方式獲取技術扶持和培訓提高衛生院的醫療水平；此外，某些鄉鎮衛生院工作環境過于簡陋，洗衣房、消毒室等基礎設施不合規，都會影響患者到院就診，而選擇“赤腳醫生”，只有改善這種落后環境，才能變門可羅雀到患者就醫的第一選擇。當然，醫院生意好，服務好，業績上去了，員工成就感加強，從而又激勵他們以更熱情、更高的要求對待工作，那么衛生院的內部控制管理也就變得容易多了。

（三）強調外界監督，加強內部控制制度執行力度制度是靜態成文的，是條條框框，有規范性、強制性的特征，如果其不被人了解，不被執行，那也僅是一紙空文，毫無價值。工作者被動接受這種約束，難免存在叛逆和惰性，鉆空子，欲掙脫這種束縛，所以要加強內部控制，僅僅是依靠紙上談兵是遠遠不夠的，必須借助監督力量來鞭策單位工作者嚴格執行。所以，對于鄉鎮衛生院來說，不僅可以依靠自身各部門相互督促和制約來規范單位工作成員的行為，部門間的舉報、競爭等都可以成為內部控制制度執行的助推器；此外，市縣衛生局相關機構的監督也可以提高衛生院的內部控制效率。縣衛生局、財政局定期對鄉鎮衛生院的行政、業務和財務進行審查，把衛生院的內部控制納入管理目標和績效考核，鼓勵衛生院重視內部控制。

四、總結

內部控制論文范文6

事業單位會計內部控制工作對會計人員的素質能力有很高的要求，要求他們專業知識豐富、實踐能力強、職業道德素質高。但是實際工作中，這種高素質人才十分短缺，會計人員的素質能力與工作實際需要不相符，工作效果和質量也就不高。而且有些會計內部控制人員不重視規章制度以及相關法律法規，職業道德素質不高，工作中憑自己的喜好辦事，導致會計信息失真，無法為事業單位的健康發展提供科學依據。

二、事業單位會計內部控制的增強策略

(一)提高對會計內部控制的重視程度

事業單位的領導干部是單位各項工作的主要負責人，要加強事業單位會計內部控制工作的開展和實施就必須要提高事業單位領導干部的認識和重視程度，強化事業單位領導干部在會計法律法規以及內部控制方面的學習，使他們明確會計內部控制工作的重要性，支持和肯定會計內部控制制度的建設和完善，從而在事業單位內部營造良好的內部控制環境，積極轉變傳統工作觀念，認識到會計內部控制工作對于事業單位健康發展的積極作用，加強會計內部控制工作的執行力度。

(二)完善事業單位會計內部控制制度的建設

會計內部控制工作的開展需要有完善的控制制度作保障，建立完善的會計內部控制制度，加強會計內部控制工作的落實，保證事業單位財務工作的順利進行。會計內部控制工作的落實需要由專門的工作人員負責，明確相關責任人的職責和義務，提高責任意識，使會計內部控制工作落到實處，如果會計內部控制工作出現問題，由相關責任人負責，也能在一定程度上提高了會計工作人員的積極性。

(三)建立完善的會計內部控制監督機制

事業單位應加強會計內部控制監督機制的建設和完善，保證事業單位工作的順利進行。強化事業單位內部的審計工作，保證事業單位內部會計監督落到實處。事業單位的各個部門應定期進行內部審計，及時發現會計內部控制工作中存在的問題和漏洞，并有針對性的進行整改，保證會計內部控制工作有效進行。與此同時，事業單位在明確自身實際發展情況的基礎上，對事業單位資金的預算、結算等工作進行依法編制，加強監督和管理力度，確保會計內部控制工作的順利開展。此外，強化事業單位內部以及外部審計人員的審計工作，合理分工，明確相關職責，提高事業單位的工作效率。同時利用外部審計人員對事業單位內部會計控制工作進行有效地監督，并完善會計內部控制的標準，保證審計工作以及監督工作的正常、科學進行，提高監督效果。

(四)提高事業單位會計人員的素質能力

會計工作人員的素質能力直接影響著會計內部控制工作的效果和質量，所以事業單位應加強會計工作人員的教育和培訓，訓練一支專業知識扎實、思想道德素質較高的會計人員隊伍，使會計內部控制工作順利、有序的開展。強化會計人員相關業務知識的教育和培訓，提高他們的專業能力，并加強他們思想道德的教育，使其具有較高的職業道德，能夠認真、細致的開展工作，避免出現違法亂紀的行為。

三、結束語