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農(nóng)村法治宣傳教育范文1

針對(duì)上述存在的諸多問(wèn)題和不足，筆者認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村法制宣傳教育工作應(yīng)著重采取以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（一）法制宣傳的理念要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把握“基本點(diǎn)”，營(yíng)造農(nóng)村法制宣傳大氛圍。一是要樹(shù)立農(nóng)村法制 “大宣傳”的理念。法制宣傳教育工作是一項(xiàng)全民參與的社會(huì)工程，是社會(huì)的共同責(zé)任，政府各部門都是普法的主體，都有向社會(huì)普及法律知識(shí)的義務(wù)，特別是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)起執(zhí)法相對(duì)人普及執(zhí)法法律知識(shí)職責(zé)，應(yīng)將法制宣傳教育納入本部門執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逐步形成全社會(huì)齊抓共管“大普法”、“大教育”、“大宣傳”的法制宣傳教育新理念和新機(jī)制。二是要樹(shù)立全新的法制宣傳動(dòng)靜聯(lián)動(dòng)理念。現(xiàn)代法律理念要求法律以權(quán)利為本位，保障公民民利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化。普法不僅是法律知識(shí)的傳播，更主要的是法律意識(shí)和法治理念的培養(yǎng)。尤其在新的形勢(shì)下，法制宣傳教育工作的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，法制宣傳教育不僅要宣傳靜態(tài)意義上的法制，還要宣傳動(dòng)態(tài)意義上的法治，要通過(guò)各種法律知識(shí)、法制信息與觀念的傳播，培養(yǎng)人們的法律意識(shí)、民主意識(shí)，更要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來(lái)規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的行為，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)整體法律素質(zhì)的提高，樹(shù)立法治精神，實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)。三是要樹(shù)立“圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓普法，抓好普法促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宣傳理念。從大的方面講，農(nóng)村普法宣傳是依法治國(guó)的前題和基礎(chǔ)，是法律實(shí)施的途徑和手段。從小的方面講，是推動(dòng)農(nóng)民群眾懂法、知法、守法、護(hù)法、用法的有效辦法。因此，開(kāi)展農(nóng)村普法宣傳，不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有助于農(nóng)民群眾法律素質(zhì)的提高和促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，不能僅局限于“守法”、“不犯法”，要從確立法律素質(zhì)和法制理念出發(fā)，從一般的“守法”、“不犯法”向“依法維護(hù)自身的合法權(quán)益”、“依法與管理、監(jiān)督和社會(huì)事務(wù)”高度轉(zhuǎn)變，整體推進(jìn)，互相促進(jìn)。

（二）農(nóng)村法制宣傳的內(nèi)容要堅(jiān)持實(shí)用性，針對(duì)“興奮點(diǎn)”，以增強(qiáng)法制宣傳的吸引力。針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民結(jié)構(gòu)的層次性和法制宣傳需求的多樣性，在制定法制宣傳計(jì)劃時(shí)，既“求同”也“存異”，既安排《憲法》、《民法》、《婚姻法》、《治安處罰法》等共性內(nèi)容，又要因人、因崗、因需而異，如安排《村民委員會(huì)組織法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)法》、《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》等個(gè)性內(nèi)容，缺什么、補(bǔ)什么，干什么、學(xué)什么，按需施教，學(xué)以致用，時(shí)刻把脈不同層次農(nóng)民需求的“興奮點(diǎn)”，教育引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)依法守法致富闖市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)會(huì)善于運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)農(nóng)民駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和能力，讓農(nóng)民親身感受到法制宣傳教育的重要性，懂法的必要性，以此來(lái)激發(fā)農(nóng)民的學(xué)法熱情、用法原動(dòng)力，增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力，使農(nóng)村法制宣傳教育逐步由“要我學(xué)”的被動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”的主動(dòng)狀態(tài)，使法制宣傳教育真正進(jìn)村入戶，深入人心。

（三）農(nóng)村法制宣傳的方式要堅(jiān)持實(shí)效性，把握“著力點(diǎn)”，以增強(qiáng)法制宣傳的滲透力。針對(duì)農(nóng)村法制宣傳教育對(duì)象的層次性多、分散性大、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，一些傳統(tǒng)的“我講你聽(tīng)”、“你說(shuō)我記”的老辦法已經(jīng)難以奏效，需要我們從過(guò)去的“一支筆、一本書(shū)、一支隊(duì)”老套路上走出來(lái)，在總結(jié)借鑒原有成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上解放思想，拓展思路，創(chuàng)新載體，把法律條文通過(guò)一些行之有效的宣傳途徑，變成通俗易懂、形象幽默、朗朗上口等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式傳播到千家萬(wàn)戶。首先要將農(nóng)村原有的法制宣傳媒體、法制學(xué)校陣地向面上擴(kuò)展，點(diǎn)上滲透，使其有效地發(fā)揮法制宣傳教育的應(yīng)有作用。其次要充分運(yùn)用廣播、有線電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播媒介，發(fā)揮其“觸角”長(zhǎng)，“射程”遠(yuǎn)，傳遞快，覆蓋面廣，形象直觀，入耳入腦的優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民走在路上能聽(tīng)到、坐在家中能看到、以耳濡目染的形式，把法律送到農(nóng)民心坎上。再次開(kāi)展行之有效的法制宣傳主題活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“法律咨詢”、“以案說(shuō)法”、“法律知識(shí)競(jìng)賽”、“現(xiàn)身說(shuō)法”和小品、相聲等豐富多彩、寓教于樂(lè)的農(nóng)村法制文化活動(dòng)，發(fā)揮潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化、點(diǎn)滴滲透的作用。同時(shí)根據(jù)不同層次的宣傳教育對(duì)象需求，改變過(guò)去枯燥的“灌輸式”、“填鴨式”宣傳教育的方式，創(chuàng)辦農(nóng)村“普法超市”、法制夜校，由農(nóng)民根椐自己需求，進(jìn)行“菜單式”、“訂單式”法律知識(shí)

宣傳教育。利用農(nóng)民群眾的身邊人、身邊事、身邊案來(lái)“現(xiàn)身說(shuō)法”、“以案說(shuō)法”，使農(nóng)民感到法律是看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得到、用得上的好東西，真正有效地激發(fā)他們學(xué)法用法的濃厚興趣。 （四）農(nóng)村法制宣傳的組織要堅(jiān)持靈活性，選擇“結(jié)合點(diǎn)”，以提高法制宣傳的實(shí)際效果。針對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)、生活特點(diǎn)，根椐農(nóng)民實(shí)際需求，統(tǒng)籌兼顧、見(jiàn)縫插針，因“類”制宜實(shí)施教育。對(duì)在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，可利用下雨天或農(nóng)閑冬休時(shí)間組織機(jī)動(dòng)教育；對(duì)就近經(jīng)商、務(wù)工的農(nóng)民可選用早晚或節(jié)假日，避開(kāi)經(jīng)營(yíng)、務(wù)工時(shí)間進(jìn)行法制宣傳教育；對(duì)外出經(jīng)商、務(wù)工的農(nóng)民可采取郵寄法制宣傳資料進(jìn)行函授式教育；對(duì)農(nóng)民中的黨團(tuán)員可結(jié)合黨校、團(tuán)校培訓(xùn)及平時(shí)活動(dòng)開(kāi)展陣地式教育；對(duì)農(nóng)村年老體弱、沒(méi)有文化的農(nóng)民可上門走訪開(kāi)展談心式教育。春節(jié)期間，利用農(nóng)村走親訪友之機(jī)開(kāi)展庭院法制故事會(huì)、法制報(bào)告會(huì)向群眾宣傳法律知識(shí)。還可通過(guò)勞動(dòng)保障部門實(shí)行農(nóng)民工外出務(wù)工前法制培訓(xùn)，發(fā)給普法合格者證書(shū)。對(duì)個(gè)體工商戶和企業(yè)職工，特別是私營(yíng)企業(yè)的職工，勞動(dòng)、工商、普法依法治理等部門結(jié)合誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)教育開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)教育，對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的限期補(bǔ)課。

（五）農(nóng)村法制宣傳的模式要突出可行性，挖掘“創(chuàng)新點(diǎn)”，把法制宣傳工作不斷引向深入。從農(nóng)村法制宣傳實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新法制宣傳載體，積極探索新時(shí)期農(nóng)村法制宣有效途徑，創(chuàng)建農(nóng)村“普法示范村、學(xué)法中心戶、法律明白人”普法新模式，推動(dòng)“六五”普法健康有序向縱深發(fā)展。

一是創(chuàng)建農(nóng)村普法示范村。區(qū)法宣辦制定下發(fā)創(chuàng)建普法示范村工作實(shí)施意見(jiàn)和考核辦法，對(duì)創(chuàng)建普法示范村的標(biāo)準(zhǔn)、措施和考核辦法提出具體要求，納入民主法治示范村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核。各行政村分別成立由支部書(shū)記為組長(zhǎng)、主任為副組長(zhǎng)的普法示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全普法宣傳“五有”陣地，即各村有一所法制學(xué)校、一個(gè)法制宣傳欄、配備一套法律圖書(shū)、建立一支法制宣傳隊(duì)伍和一套完整制度和檔案，“研究工作先學(xué)法、作出決策遵循法、解決問(wèn)題依照法、言論行動(dòng)符合法”逐步成為村干部和普法骨干的自覺(jué)行動(dòng)。

二是培育學(xué)法用法中心戶。以自然村莊劃塊為區(qū)，毗鄰居住的農(nóng)戶為依托，按照群眾自愿的原則，培育學(xué)法中心戶。確定中心戶數(shù)不受戶數(shù)和人口多少限制，因地制宜，每區(qū)少則3-5戶，多則10-20戶。中心戶要求“五有”：即有較好的家庭活動(dòng)場(chǎng)所、有一定的法律知識(shí)、有一定的群眾基礎(chǔ)、有一套法律宣傳資料、有一定的社會(huì)矛盾調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。戶主主要由一些農(nóng)村老黨員、離退休回鄉(xiāng)老干部、老教師、人大代表或政協(xié)委員、法律工作者或愛(ài)好者等組成，他們既是懂法守法先行者，也是法律知識(shí)的傳播者。主要職責(zé)是：利用農(nóng)村空閑、下雨時(shí)間組織鄰居開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)宣傳；二是利用調(diào)處民事糾紛等機(jī)會(huì)就事說(shuō)法，宣傳治安處罰法；三是利用紅白喜事聚會(huì)等平臺(tái)，宣傳農(nóng)村易風(fēng)易俗等政策法規(guī)。

三是培養(yǎng)法律明白人。以開(kāi)展“送法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)為契機(jī)，依托、區(qū)、鎮(zhèn)黨校和村農(nóng)民法制學(xué)校等陣地，對(duì)村支書(shū)、村主任和村調(diào)解員、村民代表、農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)主等進(jìn)行輪訓(xùn)。抽調(diào)司法系統(tǒng)律師、法律工作者組成普法講師團(tuán)，利用農(nóng)閑、“三下鄉(xiāng)”時(shí)間進(jìn)村入戶，現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民群眾的法律難題，面對(duì)面受教育。通過(guò)普法宣傳教育，實(shí)現(xiàn)村干部依法行政、依法決策的意識(shí)明顯增強(qiáng)，廣大群眾的法制觀念和法律水平有了明顯提高。對(duì)經(jīng)教育培養(yǎng)，符合“法律明白人”條件的頒發(fā)聘書(shū)，調(diào)整充實(shí)到基層法律宣傳隊(duì)、人民調(diào)解和法律顧問(wèn)等工作一線，同時(shí)研究制定適合本村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“法律明白人”工程長(zhǎng)效機(jī)制。

農(nóng)村法治宣傳教育范文2

［關(guān)鍵詞］ 新農(nóng)村 法治建設(shè) 探析

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展和文化等方方面面。法治作為上層建筑的重要內(nèi)容，既是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，也是新農(nóng)村建設(shè)不可分割的重要組成部分。只有農(nóng)村法制完備，農(nóng)民法律意識(shí)和法律素質(zhì)提高，農(nóng)民合法權(quán)益切實(shí)得到維護(hù)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才算真正成功，這也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)的現(xiàn)狀及內(nèi)涵

（一）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的法治現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

從當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀看，近年來(lái)經(jīng)過(guò)大規(guī)模的普法教育，廣大基層干部和農(nóng)民學(xué)到了一些法律知識(shí)，法制觀念有了一定程度的提高，農(nóng)村的社會(huì)治安狀況總體良好，社會(huì)安定。但是，我國(guó)農(nóng)村人口多，地域廣，發(fā)展不平衡，一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化條件比較落后，農(nóng)民法律素質(zhì)偏低、農(nóng)村依法管理能力弱化、依法建制不完善的問(wèn)題仍然十分突出。結(jié)合我們對(duì)我省部分縣（市）新農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)研情況，目前新農(nóng)村法治建設(shè)中比較突出的問(wèn)題主要有：

一是一些涉農(nóng)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施不力，部分法律條款與政策相互抵觸。比如，《農(nóng)業(yè)法》中關(guān)于“中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度”等的規(guī)定在實(shí)際中很難落實(shí)到位；在實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》中也存在一些難以解決的問(wèn)題，如一些農(nóng)民外出務(wù)工，村委會(huì)將其拋荒田轉(zhuǎn)包他人，務(wù)工人員回村后就以《農(nóng)村土地承包法》討要承包地，而轉(zhuǎn)包人則以《合同法》來(lái)捍衛(wèi)自己的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；法律賦予農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策在現(xiàn)實(shí)中也有相矛盾之處。

二是村干部法制觀念和廉潔勤政意識(shí)需要增強(qiáng)，農(nóng)民的法律素質(zhì)有待提高。在村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、村民選舉以及處理涉地問(wèn)題的過(guò)程中，村干部出現(xiàn)的問(wèn)題比較多。農(nóng)民法治意識(shí)比較淡薄、法律知識(shí)缺乏，難以依法辦事、用法維權(quán)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)不少農(nóng)民在遇到維權(quán)和用法的事務(wù)時(shí)，缺少用法來(lái)解決問(wèn)題的概念或不知怎樣用法來(lái)解決，把上訪作為解決問(wèn)題的主渠道。過(guò)多的案件，間接導(dǎo)致各種矛盾糾紛的發(fā)生，給農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)危害。

三是農(nóng)村“人治”的傳統(tǒng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“法治”，基層政權(quán)、村民組織不能較好地依法辦事。變相違法征地、不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)給付征地補(bǔ)償，隨意變更土地承包，侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及亂集資、亂攤派等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四是治安形勢(shì)較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在農(nóng)民犯罪率居高不下。例如，某縣法院基層法庭2007―2008年判處刑罰的308名罪犯中，農(nóng)民274人，占罪犯總數(shù)的89％，且多為故意傷害、盜竊、搶劫、交通肇事等類型犯罪；各種糾紛解決不及時(shí)，導(dǎo)致小糾紛演變?yōu)榇蟀讣⒚袷录m紛演變?yōu)樾淌路缸铮挥捎谵r(nóng)村精神文化生活貧乏，賭博、涉毒涉黃等各種不良現(xiàn)象抬頭，給農(nóng)村治安埋下隱患等等。此外，對(duì)坑農(nóng)害家的假農(nóng)資案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)校等醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)現(xiàn)象執(zhí)法和打擊力度不夠，農(nóng)村法制宣傳教育不深入、針對(duì)性弱、涉及面小，農(nóng)民外出打工權(quán)益得不到維護(hù)等也是存在的問(wèn)題。

（二）社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)的內(nèi)涵

新農(nóng)村建設(shè)本身就應(yīng)該涵蓋農(nóng)村法治建設(shè)的內(nèi)涵和任務(wù)，但是在法治的視野下，新農(nóng)村是怎樣的一種狀態(tài)，或者說(shuō)新農(nóng)村在法治的視野中“新”在哪里。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕是有關(guān)物質(zhì)文明方面的要求，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是有關(guān)精神文明方面的要求，而管理民主是有關(guān)政治文明方面的要求，這些并沒(méi)有從法治的角度解讀“新農(nóng)村”的內(nèi)涵。在法治背景下，“新農(nóng)村”的法治建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)致力于秩序的構(gòu)建，即以現(xiàn)行憲法規(guī)定的基本政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度為制度前提，以法治國(guó)為目標(biāo)取向，在農(nóng)村社會(huì)領(lǐng)域建立起一種法的規(guī)則和秩序。其次，應(yīng)當(dāng)致力于理念的提升，“新農(nóng)村”應(yīng)該凝聚著法治、平安、和諧理念，以農(nóng)村干部群眾法治觀念的普遍增強(qiáng)為契機(jī)，以農(nóng)村祥和穩(wěn)定為追求，并力求農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)，農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的協(xié)調(diào)。第三，應(yīng)當(dāng)致力于法治治理模式的轉(zhuǎn)變，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該是一個(gè)以法律為主，道德、宗教為輔助調(diào)整手段，且法律、政策與各種村規(guī)民約相一致的農(nóng)村治理模式，應(yīng)當(dāng)努力改變依靠行政手段或道德約束進(jìn)行調(diào)節(jié)和治理的現(xiàn)狀。第四，應(yīng)當(dāng)致力于基層民主政治的實(shí)現(xiàn)，政治民主是農(nóng)村社會(huì)秩序的基礎(chǔ)，也是新農(nóng)村建設(shè)的直接要求，但在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是走在農(nóng)村政治、文化發(fā)展之前的，致使農(nóng)村社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化本身處于一種非均衡的狀態(tài)。新農(nóng)村法治建設(shè)應(yīng)該盡可能地致力于這三者的和諧，并力求民主的真正實(shí)現(xiàn)，這既是新農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)，也是新農(nóng)村法治建設(shè)的任務(wù)。

二、加強(qiáng)新農(nóng)村法制建設(shè)的對(duì)策思考

加強(qiáng)新農(nóng)村法制建設(shè)必須多管齊下，全方位、多角度地制定和實(shí)施有利于農(nóng)村法制建設(shè)的實(shí)質(zhì)性措施。

（一）加快和完善農(nóng)村法制建設(shè)，建立完備的涉農(nóng)法律法規(guī)體系

西方國(guó)家法制化程度之所以比較高，首先要?dú)w功于他們有較為完備的法律體系。以此為鑒，這就要求我們國(guó)家的立法部門必須大力加強(qiáng)涉農(nóng)立法工作，盡快填補(bǔ)農(nóng)村工作中的法律空白地帶。首先，要做到農(nóng)村的各項(xiàng)工作和出現(xiàn)的問(wèn)題有法可依。其次，要更新立法觀念，立法工作緊跟時(shí)代的發(fā)展需要。以農(nóng)村的改革發(fā)展現(xiàn)狀作為涉農(nóng)立法的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，制定既能適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，又能符合中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)禮俗觀念，容易為農(nóng)民接受的涉農(nóng)法律法規(guī)。另外，涉農(nóng)立法要體現(xiàn)科學(xué)化，立法人員要經(jīng)常到農(nóng)村調(diào)研，了解農(nóng)村的實(shí)際情況；要體現(xiàn)人性化，切實(shí)保障農(nóng)民的基本權(quán)益和國(guó)民待遇。對(duì)于已有的農(nóng)業(yè)法規(guī)應(yīng)提高其可操作性，出臺(tái)相應(yīng)的解釋性條文和配套法規(guī)，使這些法律法規(guī)發(fā)揮其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中應(yīng)有的積極作用，而不是讓它們僅僅作為一紙空文存在。

（二）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高農(nóng)民的法律意識(shí)

在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)條件下，采取有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村的法制宣傳教育，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，是加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村法制建設(shè)必不可少的一個(gè)途徑。領(lǐng)導(dǎo)重視與否是新農(nóng)村法制建設(shè)能否得到加強(qiáng)的重要因素。各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)村法制宣傳教育的深遠(yuǎn)意義要有清醒的認(rèn)識(shí)，明確法制教育對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)和保障作用。一方面，要明確責(zé)任，建立日常性的普法制度，將農(nóng)村普法宣傳教育工作真正落到實(shí)處；另一方面，要積極探索法制宣傳的新形式，利用有效的宣傳教育載體、實(shí)用的教育內(nèi)容，以鮮活的、農(nóng)民群眾能夠接受的、喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式來(lái)提高法制宣傳教育的實(shí)效，讓農(nóng)民群眾認(rèn)為應(yīng)該并積極主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。另外，農(nóng)村法制宣傳教育還應(yīng)該采取自上而下的教育方式，讓農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是村干部帶頭學(xué)法，起到良好的示范和帶動(dòng)作用。

（三）進(jìn)一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系

進(jìn)一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系，是改進(jìn)農(nóng)村執(zhí)法狀況和提高執(zhí)法效率的必需途徑。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)是完善這一體系的基礎(chǔ)任務(wù)。要讓農(nóng)村執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)到他們的權(quán)力是人民賦予的，必須利用手中的權(quán)力為人民服務(wù)，而不是漠視人民群眾的合法訴求，更不能以“官老爺”自居，利用手中的職權(quán)濫施處罰，踐踏農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)是完善農(nóng)村執(zhí)法體系的核心任務(wù)。目前在廣大農(nóng)村地區(qū)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱、政事不分等問(wèn)題都不同程度地存在，嚴(yán)重影響了執(zhí)法力度和實(shí)際效果，必須從制度入手推進(jìn)農(nóng)村執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革。地方人大有關(guān)部門和新聞媒體對(duì)農(nóng)村執(zhí)法行為的監(jiān)督是進(jìn)一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系建設(shè)的重要外部調(diào)控因素。外部監(jiān)督是減少和制止部分執(zhí)法人員甚至執(zhí)法機(jī)構(gòu)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法犯法等現(xiàn)象的重要手段，有利于提高農(nóng)村執(zhí)法的公開(kāi)度和公正性，提高國(guó)家法律和執(zhí)法機(jī)關(guān)在廣大農(nóng)民心目中的地位。

（四）大力完善基層法律援助體系，提高農(nóng)村法律援助水平

法律援助在中國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間雖然比較短，但卻取得了不凡的成績(jī)。法律援助為廣大弱勢(shì)群體特別是廣大農(nóng)民解決了許多實(shí)際困難。盡管如此，還是要針對(duì)目前農(nóng)村法律援助中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)基層法律援助體系建設(shè)。各級(jí)黨委政府要高度重視，予以大力支持，特別是資金上的支持。同時(shí)，要呼吁專門的法律援助人才進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，積極引導(dǎo)法律類高校畢業(yè)生到農(nóng)村去發(fā)揮作用，共同為建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展需要的法律體系貢獻(xiàn)力量。

（五）大力提高基層法律工作者的素質(zhì)，提升執(zhí)法能力

充分發(fā)揮農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳教育志愿者等隊(duì)伍了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村、深入農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行法制宣傳教育；動(dòng)員城市法律工作者對(duì)農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳教育志愿者進(jìn)行傳、幫、帶；培養(yǎng)農(nóng)村基層專兼職法制干部，動(dòng)員組織廣大法律志愿者和法律類高校畢業(yè)生在農(nóng)村開(kāi)展法制宣傳教育，全面提高農(nóng)村法制宣傳教育工作者的宣傳能力和水平，加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好法制宣傳教育局面。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉白明.我國(guó)農(nóng)村法制建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策［J］.南昌高專學(xué)報(bào)，2006（5）:8―10.

［2］夏循祥.我國(guó)農(nóng)村法制建設(shè)的突出問(wèn)題及其解決［J］.中山大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（4）:439―443.

農(nóng)村法治宣傳教育范文3

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好“六五”普法依法治理目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神。大力宣傳黨的十、十八屆三中全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務(wù)。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十、十八屆三中全會(huì)和關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對(duì)加強(qiáng)法制宣傳教育作出的重要指示，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，推進(jìn)法制宣傳教育工作取得新成效。

2、切實(shí)加強(qiáng)法依治鄉(xiāng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）、鄉(xiāng)級(jí)各單位及時(shí)調(diào)整完善普法依法治鄉(xiāng)工作組織機(jī)構(gòu)，健全工作制度，充分發(fā)揮職能作用，為“六五”普法依法治理實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

3、加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。加大普法骨干培訓(xùn)工作力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參普法志愿者活動(dòng)，發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，建立健全普法志愿者管理制度，組織開(kāi)展普法志愿者培訓(xùn)。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，不斷提高廣大人民群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力培育社會(huì)主義法治文化。

5、認(rèn)真開(kāi)展新頒布、新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。將新頒布、新修訂的法律法規(guī)列為普法重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)多種形式，及時(shí)開(kāi)展宣傳教育，促進(jìn)新頒布和新修訂的法律法規(guī)有效實(shí)施。

二、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育，推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開(kāi)展

1、深入推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。結(jié)合各類重點(diǎn)對(duì)象的特點(diǎn)和各部門工作實(shí)際，組織開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作不斷深入。

2、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法制宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度，結(jié)合青少年不同年齡階段的特點(diǎn)，開(kāi)展青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)法用法活動(dòng)，積極組織開(kāi)展青少年法制宣傳教育活動(dòng)。

3、加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法、用法工作力度。加強(qiáng)公務(wù)員法、廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)公務(wù)員“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究”的觀念和反腐倡廉意識(shí)，促進(jìn)依法行政、廉潔從政、公正執(zhí)法，深入開(kāi)展公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng)，忠實(shí)踐行黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)。

4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民和流動(dòng)人口的法制宣傳教育。積極探索開(kāi)展農(nóng)民和流動(dòng)人口法制宣傳的新形式，增強(qiáng)法制宣傳工作實(shí)效。認(rèn)真開(kāi)展法律服務(wù)農(nóng)民工活動(dòng)，通過(guò)送法律書(shū)籍進(jìn)工地、開(kāi)展法律咨詢等形式，提高農(nóng)民工遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識(shí)。

三、深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”、加大普法依法治理工作宣傳力度

1、圍繞中心開(kāi)展法制宣傳。緊緊圍繞政府中心工作穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的要求，以“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”教育為主題，結(jié)合各單位、行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。

2、健全完善各項(xiàng)工作制度。結(jié)合各村（居）、學(xué)校、企事業(yè)單位實(shí)際，建立健全“法律六進(jìn)”工作制度，進(jìn)一步豐富“法律六進(jìn)”內(nèi)容，推進(jìn)工作常態(tài)化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。確保“法律六進(jìn)”取得實(shí)效。

3、深入基層、服務(wù)群眾。廣泛發(fā)動(dòng)和組織法制宣傳教育工作者、普法志愿者開(kāi)展形式多樣的送法進(jìn)基層活動(dòng)，充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等重要節(jié)日，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公民依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

4、加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。繼續(xù)鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的法制宣傳教育陣地，積極拓展新型法制宣傳教育陣地。大力加強(qiáng)普法園地建設(shè)，發(fā)揮場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公共文化場(chǎng)所的作用，使其成為傳播法治文化的重要陣地。

5、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)活動(dòng)。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊等大眾媒體在社會(huì)主義法治文化建設(shè)中的重要作用；充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、文藝匯演、文學(xué)、等多種形式開(kāi)展法制宣傳。

四、深入開(kāi)展“依法治鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)法治化管理水平

1、扎實(shí)開(kāi)展“依法治鄉(xiāng)”活動(dòng)，按照縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的意見(jiàn)》總體要求，以依法治理為主題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“法治青浴”活動(dòng)深入進(jìn)行。

農(nóng)村法治宣傳教育范文4

關(guān)鍵詞：法律援助；農(nóng)村法治；農(nóng)村普法

中圖分類號(hào)：D911.D9　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)12-0249-02

1　我國(guó)農(nóng)村法律援助的現(xiàn)狀

1.1　我國(guó)農(nóng)村法律援助的成就

(1)國(guó)家重視并不斷加強(qiáng)農(nóng)村的法律援助工作。國(guó)家越來(lái)越重視新農(nóng)村的法律援助工作，特別是農(nóng)村的普法教育工作，在“五五”普法期間，首次把農(nóng)民作為法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。司法部也將加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作確立為09年全國(guó)法律援助重點(diǎn)工作，準(zhǔn)備從健全工作體系、暢通援助渠道、擴(kuò)大援助范圍、加大辦案力度和提高服務(wù)質(zhì)量等方面人手，從政策上把農(nóng)村法律援助推上更高的臺(tái)階。各地政府響應(yīng)國(guó)家政策，紛紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起司法所或建立起調(diào)解庭，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村普法教育工作。

(2)一些農(nóng)村建成“民主法治村”影響并帶動(dòng)其他村落的法治建設(shè)。響應(yīng)中央的號(hào)召，一些村落根據(jù)本地方的具體情況，開(kāi)展各種形式的法律援助工作，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播等媒體宣傳法律知識(shí)，也利用黨員電教、科技下吞、放電影板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力、感染力和說(shuō)服力。有些還按照“符合法律、順合民意、便于操作、可持續(xù)性”的原則，制定了上與法律法規(guī)吻合，下與農(nóng)村實(shí)際情況相適應(yīng)的《村民自治章程》、《村民代表會(huì)議議事制度》等并上墻公布，增長(zhǎng)本地農(nóng)民法律知識(shí)，建成“民主法治村”。

1.2　我國(guó)農(nóng)村法律援助存在的問(wèn)題

(1)從全國(guó)范圍上看，各地方農(nóng)村法律援助工作發(fā)展不平衡。在我國(guó)，東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村法治建設(shè)硬件和軟件設(shè)施比較齊全，法律援助工作開(kāi)展順利。而在中西部等落后地區(qū)，法律援助的各項(xiàng)工作進(jìn)展舉步維艱，有些村落甚至還沒(méi)有開(kāi)展過(guò)法律援助工作。即使在同一個(gè)省市，法律援助工作發(fā)展也失衡，富裕的農(nóng)村法律援助工作相對(duì)于貧困的農(nóng)村進(jìn)展和實(shí)效更顯著。

(2)各地方的形式主義在一定范圍、一定程度上存在。很多地區(qū)在發(fā)揮地方自治時(shí)只是注重形式，疏于實(shí)效。許多法制宣傳欄形同虛設(shè)，宣傳內(nèi)容更新緩慢，內(nèi)容稀少。工作人員在普法時(shí)，工作方式簡(jiǎn)單，官本位思想嚴(yán)重，不考慮農(nóng)民的實(shí)際情況。目前，大量農(nóng)民外出打工，地方政府卻沒(méi)有做好有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利法律法規(guī)的宣傳教育工作，只是象征性地貼一些法制海報(bào)。

(3)司法機(jī)關(guān)有失公正。我國(guó)司法的平等原則要求法律面前人人平等，任何公民的合法權(quán)益都平等地受到法律的保護(hù)。可我國(guó)某些城區(qū)的基層人民法院及其工作人員，對(duì)于農(nóng)民作為當(dāng)事人的案件，對(duì)待農(nóng)民態(tài)度冷淡，甚至不予理睬；在受理農(nóng)民作為當(dāng)事人一方的案件中，歧視農(nóng)民，偏袒另一方當(dāng)事人，做出不公正的判決，致使農(nóng)民的合法權(quán)益得不到切實(shí)保護(hù)。

(4)律師等法律工作者怠于農(nóng)村的法律援助。根據(jù)我國(guó)《律師法》的相關(guān)規(guī)定律師有履行法律援助的義務(wù)。在實(shí)踐中，某些市、縣會(huì)有由市、縣比較優(yōu)秀的律師組成的律師演講團(tuán)每月或每季度到農(nóng)村里向農(nóng)民們講解相關(guān)的法律知識(shí)、解答疑問(wèn)、或者贈(zèng)送法律書(shū)籍。但是，這個(gè)律師援助陣容還是比較小的，存在許多只為自身利益而袖手旁觀的律師，他們下鄉(xiāng)宣傳法律知識(shí)只是為了完成政府交給的任務(wù)，并沒(méi)有認(rèn)真宣傳法律知識(shí)。面對(duì)對(duì)法律知識(shí)知之甚少并對(duì)法律宣傳興致不高的農(nóng)民，許多律師也就敷衍了事或知難而退。法律援助被稱為法治社會(huì)里的“窮官司”，很多律師不愿意接付不起律師費(fèi)的農(nóng)民的案件。

(5)大多數(shù)村干部和農(nóng)民法律意識(shí)不強(qiáng)。很多村干部自身文化素質(zhì)不高，只知道有法律這么一回事，并不明白用法來(lái)管理村寨；大多數(shù)農(nóng)民也沒(méi)有權(quán)利意識(shí)，總把自己當(dāng)作義務(wù)人，所以他們對(duì)是否以法維護(hù)自己的權(quán)益無(wú)所謂。對(duì)于市縣在農(nóng)村的普法工作，如法律知識(shí)的講解、法制電影的放映，許多農(nóng)民都表現(xiàn)表現(xiàn)冷淡，抱著觀望的態(tài)度。而農(nóng)村的法制宣傳欄、法律書(shū)屋也是無(wú)人問(wèn)津。大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村法治建設(shè)是村委會(huì)或村干部的事，與自己無(wú)關(guān)，學(xué)不學(xué)法照當(dāng)農(nóng)民，治村依不依法照按常規(guī)辦。

2　我國(guó)農(nóng)村法律援助存在問(wèn)題的原因

2.1　各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

由于政治、歷史、地理環(huán)境等因素，我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)水平高，中西部地區(qū)則相對(duì)落后。而實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家又必須以一定的經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)上的不平衡必然導(dǎo)致各地政治、科技等方面的不平衡，農(nóng)村法律援助工作的發(fā)展也會(huì)有差距。根據(jù)湖北等五省的問(wèn)卷調(diào)查，當(dāng)今農(nóng)民發(fā)生糾紛選擇法庭訴訟的僅占18％，根本原因在于農(nóng)民自身法律素質(zhì)低。

2.2　農(nóng)村法律援助的專項(xiàng)基金尚未確立

在農(nóng)村，農(nóng)民遇到糾紛往往直接找村委會(huì)、找派出所處理，或者直接找法官而不到法律服務(wù)所咨詢，很大原因在于找他們是不收費(fèi)的，且政府沒(méi)有法律援助的專項(xiàng)資金幫助他們提訟。缺乏經(jīng)費(fèi)保障也制約著農(nóng)村法治宣傳教育的廣泛性，使一些大型的法治宣傳教育活動(dòng)組織不起來(lái)。有些地方甚至把法治宣傳教育穿插于其他會(huì)議或活動(dòng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員的待遇也偏低，很多司法所拿不到國(guó)家的補(bǔ)貼，影響其工作的熱情和積極性。

2.3　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)較低

在我國(guó)，除了公、檢、法等部門的工作人員要求要具備相應(yīng)的比較專業(yè)的法律知識(shí)外，對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員并無(wú)此要求。在倡導(dǎo)依法治國(guó)的今天，國(guó)家機(jī)關(guān)采取各種形式要求其工作人員學(xué)法并定期檢測(cè)，但很多都只是形式，很多公職人員對(duì)法律仍是只知皮毛。顯然這制約著他們農(nóng)村的法律援助工作的成效。而在公、檢、法部門的工作人員很多是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，并不都具備專業(yè)的法律知識(shí)。司法工作人員的法律素質(zhì)是司法公正的重要因素，這種情況明顯是不利于司法公正的。

2.4　法治宣傳教育在農(nóng)村不易進(jìn)行。宣傳效果低

在缺乏法治統(tǒng)治的中國(guó)，特別是在國(guó)家法與民間法沖突嚴(yán)重的廣大農(nóng)村，包括道德、宗教、習(xí)俗等在內(nèi)的眾多非法律手段，卻常常成為廣大農(nóng)民解決民間糾紛的首要途徑，而成為事實(shí)上的法律途徑的“前置程序”。發(fā)揮著定紛止?fàn)帯⒄{(diào)和民間關(guān)系的重要作用。而法律在人們嚴(yán)重似乎太嚴(yán)厲、太沒(méi)有人情味，常常成為農(nóng)民不得已時(shí)的選擇。基于這樣的實(shí)際，農(nóng)民對(duì)法律宣傳教育往往不屑，很多時(shí)候，只有在有利可圖的情況下，如免費(fèi)提供一餐飯等，農(nóng)民才可能參與到法治宣傳活動(dòng)中。農(nóng)民的冷淡態(tài)度澆滅了宣傳人員的熱情。還有，很多地方法治教育沒(méi)有把握住農(nóng)村和農(nóng)民的脈搏，教育內(nèi)容與農(nóng)村的現(xiàn)事情況和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)思想不合拍，有的調(diào)子太高，把道理將空了；有的口氣太大，理不在點(diǎn)子上，話不在心坎上，你們不入耳，不入心，不入腦，使得

法治宣傳效果低。

3　落實(shí)農(nóng)村法律援助的對(duì)策

基于我國(guó)是農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的國(guó)家這一實(shí)際，真正建成社會(huì)主義法治社會(huì)，搞好農(nóng)村法治建設(shè)毫無(wú)疑問(wèn)是重中之重。那么，落實(shí)農(nóng)村法律援助工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有助于建設(shè)社會(huì)主義法治新農(nóng)村，穩(wěn)定農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)的法治建設(shè)。

在上述諸多原因中，筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上的原因是根本原因，而農(nóng)村普法教育工作不到位、收效不大是重要原因。因此，筆者認(rèn)為落實(shí)農(nóng)村的法律援助最主要是有效解決這兩方面的問(wèn)題，具體對(duì)策如下：

3.1　建立農(nóng)村法律援助的專項(xiàng)基金

目前，我國(guó)大部分地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是中西部地區(qū)，農(nóng)民生活水平還比較低下。對(duì)于農(nóng)村的法律援助工作，建立起專項(xiàng)基金實(shí)屬必要。國(guó)家可以用財(cái)政的手段予以支持，建立起農(nóng)村法律援助的專項(xiàng)基金，并且該基金應(yīng)該向中西部地區(qū)傾斜。該基金用于提高農(nóng)村司法人員的待遇，從而提高他們的工作積極性；用于農(nóng)村的普法的宣傳教育工作，從而使普法工作更加廣泛，更加深入；用于填補(bǔ)人民法院減免農(nóng)民的訴訟費(fèi)用，從這一角度保障司法平等公正，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，使其從心理上信任法律。

3.2　充分發(fā)揮法學(xué)學(xué)生的作用

目前全國(guó)各大高校都有法學(xué)專業(yè)，各地方可以開(kāi)展寒暑假法律援助志愿活動(dòng)，組織這些法學(xué)專業(yè)學(xué)生深入農(nóng)村進(jìn)行諸如法律宣傳等法律援助活動(dòng)，既可以增強(qiáng)他們專業(yè)知識(shí)、豐富他們的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，也可以彌補(bǔ)農(nóng)村法律援助經(jīng)費(fèi)的不足。學(xué)生們的青春活力與熱情可以感染農(nóng)民，取得較好的宣傳效果。我們也可以充分發(fā)揮優(yōu)秀法學(xué)畢業(yè)生的作用。目前，我國(guó)法學(xué)專業(yè)的在校本科生和研究生合計(jì)達(dá)30萬(wàn)人，其中本科生為20多萬(wàn)，法律碩士學(xué)位研究生2萬(wàn)多人，法學(xué)碩士研究生6萬(wàn)多人。當(dāng)前法學(xué)的就業(yè)形勢(shì)頗為嚴(yán)峻，許多優(yōu)秀的法學(xué)畢業(yè)生不知何去何從，不知怎樣發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，最終造成大量人才資源的浪費(fèi)。面對(duì)我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前的情況，各個(gè)地區(qū)根據(jù)本地的實(shí)際情況，在司法所和村委會(huì)中設(shè)立幾個(gè)崗位，南法學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任，農(nóng)村中的調(diào)解員也可以由法學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任，再怎么艱苦的環(huán)境總會(huì)有人愿意去。還有，我國(guó)目前有些省市建立了村官制度，可以適當(dāng)選擇優(yōu)秀的法學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村官。這樣的隊(duì)伍更加專業(yè)，深入農(nóng)村中，融入農(nóng)民的生活，便于有針對(duì)性地帶法律進(jìn)農(nóng)村，提供法律援助，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。針對(duì)農(nóng)村中常見(jiàn)的土地、婚姻、繼承等糾紛問(wèn)題，讓這些法學(xué)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生去講解更專業(yè)、更清晰，讓農(nóng)民們更愿意接受，也使得剛步入社會(huì)的大學(xué)畢業(yè)生獲取有益的經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)村法治宣傳教育范文5

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府中心工作和“五五”普法規(guī)劃確定的“三增強(qiáng)三提高”的工作目標(biāo)，大力加強(qiáng)公民法制教育，弘揚(yáng)法治精神，積極宣傳新頒布的法律法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，規(guī)范和促進(jìn)依法行政，鞏固和深化基層民主法治建設(shè)，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)“法治*”、“平安*”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作安排

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃。按照十七大對(duì)普法工作的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)有關(guān)國(guó)家宏觀調(diào)控、節(jié)能減排、資源環(huán)保、突發(fā)事件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和勞動(dòng)、就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、國(guó)土資源等相關(guān)的法律法規(guī)，把十七大精神落實(shí)在普法依法治理的各方面。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和市直部門在去年底市人大調(diào)研督查普法工作情況的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)“五五”普法以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，做好“五五”普法的自查和互查，認(rèn)真迎接上級(jí)的中期檢查。

（二）以“法律六進(jìn)”為載體，推動(dòng)全民普法深入開(kāi)展。以提高依法執(zhí)政意識(shí)為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育；以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育；以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn)，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育；以推進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育；以農(nóng)村“兩委”干部和外來(lái)務(wù)工人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民和外來(lái)人員的法制宣傳教育。堅(jiān)持落實(shí)市長(zhǎng)學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)法等制度，推進(jìn)新任市管領(lǐng)導(dǎo)任前法律考試和公務(wù)員學(xué)法考試考核等制度；加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍和青少年法制教育基地建設(shè),開(kāi)展優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)，參與省少年法制教育基地評(píng)選活動(dòng)；認(rèn)真抓好第八屆村民委員會(huì)換屆選舉的法律服務(wù)工作。

（三）創(chuàng)新方式方法，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。豐富和改進(jìn)傳統(tǒng)宣傳手段，創(chuàng)新現(xiàn)代宣傳形式，增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性、實(shí)用性和群眾的參與性，使法制宣傳教育貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。積極開(kāi)展法制宣傳服務(wù)和諧宜居城市建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真組織“12·4”全國(guó)法制宣傳日等各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)，結(jié)合重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)日等，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、道路交通安全、保護(hù)婦女兒童、預(yù)防青少年違法犯罪、統(tǒng)計(jì)法制等專項(xiàng)法制宣傳教育；扎實(shí)開(kāi)展以“人文奧運(yùn)、法治同行”為主題的奧運(yùn)法制宣傳教育；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法制輔導(dǎo)站等學(xué)法陣地的建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村法制宣傳陣地“五個(gè)一”（有一個(gè)固定法制宣傳欄、一所法律學(xué)校、一個(gè)法律圖書(shū)閱覽室、一個(gè)法律服務(wù)室、一支法律宣傳志愿者隊(duì)伍）和社區(qū)法制陣地“六個(gè)一”（有一個(gè)法制宣傳欄、一所法制學(xué)校、一個(gè)法律圖書(shū)閱覽室、一個(gè)法律服務(wù)室、一支法制宣傳工作隊(duì)伍，每戶居民有一本法律知識(shí)讀本）活動(dòng)，年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村法制宣傳欄擁有率達(dá)90%。繼續(xù)向農(nóng)村、社區(qū)贈(zèng)送實(shí)用法律資料，充實(shí)法律圖書(shū)角，做好開(kāi)設(shè)法制學(xué)校等工作，促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳教育與公益性法律服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

（四）繼續(xù)深化依法治理工作，拓展基層民主法治建設(shè)新領(lǐng)域。在鞏固以往創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)部署要求，結(jié)合我市農(nóng)村（社區(qū)）實(shí)際，組織開(kāi)展新一輪（20*-2015年）“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)整完善創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由注重覆蓋面到注重創(chuàng)建質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，不斷推進(jìn)和深化基層民主法治建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)依法治市、部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作，認(rèn)真抓好“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理和創(chuàng)建“依法行政示范單位”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等活動(dòng)。（五）加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，提高普法工作者的法律素質(zhì)。發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直部門普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的專職領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與法制宣傳教育。加強(qiáng)各級(jí)普法講師團(tuán)的職能作用，為地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)辦法制講座，參與重大的法律咨詢、法律服務(wù)活動(dòng)。積極倡導(dǎo)和推進(jìn)法制宣傳志愿者活動(dòng)，指導(dǎo)和建立法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，面向基層社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，開(kāi)展多渠道的法制培訓(xùn)，提高志愿者宣傳水平。充分發(fā)揮法制新聞工作者的作用，組織法制新聞工作者圍繞當(dāng)前中心工作開(kāi)展法制新聞宣傳。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，正確認(rèn)識(shí)在組織實(shí)施普法規(guī)劃和法制宣傳教育中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證普法和各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和督查，形成相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保證普法和依法治市工作宏觀有人管，微觀有人抓。完善運(yùn)作機(jī)制，市依法治市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)《*市依法治市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》和《*市依法治市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》要求，加強(qiáng)與各單位的溝通與協(xié)調(diào)，制定《*市法制宣傳教育“五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解（試行》書(shū)，使依法治市普法教育工作有章可循，有序運(yùn)行。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要把依法治市普法教育工作納入黨委、政府的重要議事日程，明確分工，責(zé)任到人，把工作開(kāi)展情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的內(nèi)容之一，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好依法治市工作的責(zé)任感。

農(nóng)村法治宣傳教育范文6

2015年是貫徹落實(shí)《省依法治省綱要》的落實(shí)年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“六五”普法工作的驗(yàn)收之年，同時(shí)又是“十三五”規(guī)劃的謀劃年。根據(jù)《區(qū)2015依法治區(qū)工作要點(diǎn)》，我鄉(xiāng)依法治理工作以黨的十八屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面“，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。按照省、市、區(qū)依法治理工作的總體要求，廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，積極營(yíng)造遵法、守法的良好氛圍。工作中以“法律七進(jìn)”為目標(biāo)，制定相關(guān)的實(shí)施方案和工作措施，扎實(shí)開(kāi)展依法治鄉(xiāng)工作，為鄉(xiāng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)年”奠定堅(jiān)實(shí)的法治環(huán)境，為全面推進(jìn)“法治、和諧、平安”營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)“十項(xiàng)行動(dòng)”，為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。在此，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、加大法治宣傳力度，切實(shí)做好矛盾糾紛化解工作

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，制定年度法治宣傳工作計(jì)劃、目標(biāo)和任務(wù)，確定階段性法治宣傳主題，鄉(xiāng)組織普法志愿者隊(duì)伍與法制辦、文化站等部門相互配合積極開(kāi)展法治宣傳教育和群眾性法治文化宣傳活動(dòng)，營(yíng)造法治宣傳氛圍。鄉(xiāng)中心組干部半年組織開(kāi)展一次法治專題集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識(shí)，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。

2、加強(qiáng)執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓(xùn)。以新修改的《民事訴訟法》、《刑事訴訟法及司法解釋》、《行政法規(guī)》等為主要內(nèi)容，分層分級(jí)分類集中對(duì)執(zhí)法公職人員（含鄉(xiāng)村調(diào)解員）進(jìn)行輪訓(xùn)，做好學(xué)法用法的理論考試，提高鄉(xiāng)村干部依法治理的能力和水平，增強(qiáng)公正文明執(zhí)法，依法行政的意識(shí)。

3、開(kāi)展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)。依托村農(nóng)家書(shū)屋、遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，對(duì)廣大村民進(jìn)行法治宣傳教育。每個(gè)村設(shè)立法制宣傳欄，大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，深入開(kāi)展“法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家”、“法制趕場(chǎng)”、“法治文藝巡演”、“送法進(jìn)校園講座”、“12.4”全國(guó)法制日宣傳等普法活動(dòng)。引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵法守法，依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)，全民學(xué)法用法。各村（居）委會(huì)要深入開(kāi)展好轄區(qū)普法教育活動(dòng)，確立普法教育在推進(jìn)依法治鄉(xiāng)中的重要性，全面實(shí)施普法規(guī)劃和我鄉(xiāng)2015年普法工作計(jì)劃，教育引導(dǎo)廣大居民相信法律、維護(hù)法治，自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、用法，法治觀念明顯增強(qiáng)。全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，形成良好的法治環(huán)境。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)開(kāi)展依法治理工作提出的新要求。圍繞黨的十八屆四中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，以新的思想、新的要求、新的方式、新的措施推進(jìn)依法治鄉(xiāng)和法治宣傳教育工作。

5、大力加強(qiáng)以憲法為核心，以《侵權(quán)責(zé)任法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《條例》、《省人民調(diào)解條例》、《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)》等法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳內(nèi)容，教育和引導(dǎo)群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把法治宣傳教育與公民意識(shí)教育相結(jié)合，弘揚(yáng)憲法精神，培育社會(huì)主義法制文化，形成自覺(jué)遵法學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。公職人員要牢固樹(shù)立依法執(zhí)政、依法行政的理念，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立依法辦事的觀念，依法表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，依法化解社會(huì)矛盾。

6、積極開(kāi)展“加強(qiáng)法治宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”為主題的宣傳活動(dòng)。制定年度法治宣傳教育工作實(shí)施意見(jiàn)，確定重要時(shí)期、敏感時(shí)間的法治宣傳教育內(nèi)容。依“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法治宣傳日，認(rèn)真開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，組織普法志愿隊(duì)對(duì)容易出現(xiàn)矛盾糾紛爭(zhēng)議、交通安全、農(nóng)村土地征用和土地流轉(zhuǎn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著重做好相關(guān)知識(shí)及法律法規(guī)的宣傳教育、解釋，從而進(jìn)一步提高廣大人民群眾法治教育的實(shí)效性，提升人民群眾的法治意識(shí)，增強(qiáng)法治理念，打牢群眾的法治基礎(chǔ)。發(fā)揮司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的積極作用，有利于對(duì)各類矛盾的有效化解。其次是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，健全服務(wù)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)村網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，注重提高村網(wǎng)格員服務(wù)管理的綜合素質(zhì)，為提升村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系奠定基礎(chǔ)。

7、深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面，全面落實(shí)《鄉(xiāng)“法律七進(jìn)”三年行動(dòng)綱要（（2014-2016）》工作部署，完成2015年普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。著重做好：

1）結(jié)合鄉(xiāng)情，完善和落實(shí)相關(guān)工作實(shí)施意見(jiàn)，工作措施，做到有針對(duì)性。

2）推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度和學(xué)法用法考試制度。

3）推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)校法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員人員配備工作和送法進(jìn)校園講座。

4）重點(diǎn)開(kāi)展好“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)，大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，深入開(kāi)展“法制趕場(chǎng)”、“法治文藝巡演”，使依法治鄉(xiāng)法治宣傳工作家喻戶曉，人人皆知。

5）推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)村社、進(jìn)家庭活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展適合不同對(duì)象參與的法治宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育的深入開(kāi)展。同時(shí)，工作中緊貼鄉(xiāng)黨委政府的中心工作和人民群眾的現(xiàn)實(shí)法律需求，大力開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)和食品安全等法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)群眾的觀念，不斷滿足人民群眾對(duì)法律知識(shí)的需求。

8、依托“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法治宣傳日，在全鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展憲法教育，充分利用各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日，組織開(kāi)展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng)，舉辦專刊、專欄，開(kāi)展深入持久的公益性法制宣傳教育。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展依法治鄉(xiāng)治村，鞏固民主法制示范成果

1、以建設(shè)法治政府為核心，認(rèn)真貫徹《省依法治省綱要》，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，完善依法行政體制和機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全重大事項(xiàng)決策法律咨詢等制度。建立完善政府依法決策制度，完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機(jī)制，將決策行為置于法治框架內(nèi)。按要求健全完善行政決策合法性審查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)和管理，完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。