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對(duì)學(xué)校的管理意見范文1

一、縣、鄉(xiāng)學(xué)校校醫(yī)室的建設(shè)與管理現(xiàn)狀

學(xué)校是各種傳染病、常見病防控干預(yù)的重點(diǎn)場(chǎng)所，也是進(jìn)行國民健康教育宣傳的主陣地。可是，現(xiàn)在大部分地區(qū)特別是農(nóng)村學(xué)校的校醫(yī)室建設(shè)和校醫(yī)隊(duì)伍的配備，卻存在著不少問題，有不少學(xué)校既無校醫(yī)室又無校醫(yī)；有的學(xué)校雖有校醫(yī)，但無工作室；有的學(xué)校有人有室，但建設(shè)與管理滯后，作用不能充分發(fā)揮。縣、鄉(xiāng)學(xué)校校醫(yī)室的建設(shè)與管理是目前現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)中比較薄弱的一項(xiàng)。

以筆者所在的武定縣為例，該縣是一個(gè)集民族、山區(qū)、貧困為一體的國家級(jí)貧困縣，全縣總?cè)丝?7萬余人。現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校161所，在校學(xué)生4萬多人，教職員工近3 000人，規(guī)模在600人以上的中小學(xué)校幼兒園有19所。但是，目前配備有校醫(yī)并建有校醫(yī)室的只有武定一中、武定民族中學(xué)和縣幼兒園，而包括縣直屬的近城小學(xué)和縣職業(yè)中學(xué)在內(nèi)的其他學(xué)校都沒有配備校醫(yī)。位于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13所規(guī)模在600人以上的中小學(xué)校從未配備過專職校醫(yī)，學(xué)校公共衛(wèi)生工作多半由總務(wù)處或德育室負(fù)責(zé)。

已配備有校醫(yī)的3所學(xué)校校醫(yī)室建設(shè)也不盡如人意。武定民族中學(xué)擁有2 700多名在校學(xué)生，在世界宣明會(huì)的資助下，于2008年才建起了現(xiàn)有的3間磚混結(jié)構(gòu)的校醫(yī)室，但里面的醫(yī)療器械和藥品配備少而簡(jiǎn)單，全校也只有一名校醫(yī)。而武定一中的校醫(yī)室還是由上世紀(jì)50年代就建蓋的教室改造而成的。并且，兩所學(xué)校的校醫(yī)在傳染病監(jiān)控、學(xué)生常見病的應(yīng)急處理等校園衛(wèi)生及保健環(huán)節(jié)中還存在著不規(guī)范等現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)學(xué)校校醫(yī)室建設(shè)與管理的策略

要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)學(xué)校校醫(yī)室建設(shè)與管理，必須做到政策落實(shí)到位、管理措施到位、經(jīng)費(fèi)投入到位。

1 政策落實(shí)到位

（1）國務(wù)院頒布的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中要求：“學(xué)校必須按照學(xué)生人數(shù)的600：1配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員，學(xué)生人數(shù)不足600人的學(xué)校可以配備保健教師”。縣級(jí)以上教育主管部門要積極主動(dòng)向各級(jí)人民政府爭(zhēng)取校醫(yī)專職人員編制。各級(jí)人事編制機(jī)構(gòu)部門要積極支持教育事業(yè)發(fā)展，更加關(guān)注民生，對(duì)規(guī)模在600人以上的農(nóng)村中小學(xué)配足配齊專職校醫(yī)，不足600人規(guī)模的個(gè)別特殊學(xué)校至少也要配備保健人員。

（2）學(xué)校校醫(yī)室也是一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按照國務(wù)院頒布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)要求，須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)登記，并核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證，由具備醫(yī)師資格的校醫(yī)在本機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記后，開展相應(yīng)的工作。教育行政主管部門和學(xué)校要積極與衛(wèi)生行政主管部門溝通、協(xié)調(diào)，為學(xué)校校醫(yī)室核辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證，為專職校醫(yī)的培訓(xùn)、進(jìn)修以及專業(yè)技術(shù)職稱資格晉升創(chuàng)造有利環(huán)境和條件。

（3）各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、住建和教育等部門要把校醫(yī)室硬件建設(shè)列入校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目和現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)內(nèi)容之一。

（4）學(xué)校校醫(yī)室的醫(yī)療器械設(shè)備等的配置應(yīng)列為教育發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，并按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化配置。

2 管理措施到位

（1）學(xué)校校醫(yī)室是學(xué)校的一個(gè)部門，應(yīng)當(dāng)把它納入學(xué)校的正常管理和考核，使校醫(yī)不僅有崗位，還要有事可做。不能把學(xué)校校醫(yī)室當(dāng)做是擺設(shè)，為了應(yīng)付檢查而設(shè)立，甚至把校醫(yī)當(dāng)做學(xué)校勤雜工來使用。學(xué)校校醫(yī)室主要是為學(xué)生服務(wù)，在開展醫(yī)療衛(wèi)生救治和保健業(yè)務(wù)時(shí)，不能以贏利為目的。

（2）衛(wèi)生主管部門要把學(xué)校校醫(yī)室和校醫(yī)的管理納入正常的業(yè)務(wù)管理范圍，經(jīng)常深入學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校醫(yī)室的督查和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)專職校醫(yī)人員的培訓(xùn)、進(jìn)修提高和職稱晉升的管理和服務(wù)，使專職校醫(yī)人員有盼頭有奔頭，不要使校醫(yī)功能逐步萎縮。

（3）健全校醫(yī)工作和管理體制，使之成為學(xué)校衛(wèi)生安全的第一道“屏障”。校醫(yī)的主要職責(zé)除了承擔(dān)學(xué)校日常的尋醫(yī)問藥職能外，更重要的是負(fù)責(zé)傳染病疫情的報(bào)告登記，做好因患傳染病休退學(xué)學(xué)生的記錄和檔案。校醫(yī)室每年都要為在校學(xué)生建立完整的《學(xué)校衛(wèi)生檔案》，并上交衛(wèi)生、教育部門，還要通過相關(guān)政策引導(dǎo)學(xué)校做好各方面的工作。

對(duì)學(xué)校的管理意見范文2

關(guān)鍵詞：學(xué)校踩踏事件；學(xué)校設(shè)施建設(shè)；學(xué)校安全管理

2010年11月29日，新疆阿克蘇五校發(fā)生了一起課間操引踩踏事件，41名學(xué)生受傷，其中34人輕傷，6人重傷，1人病危。事故發(fā)生的原因是阿克蘇市五校課間操時(shí)，學(xué)生下樓至樓梯口發(fā)生擁擠，前面的學(xué)生摔倒后引起踩踏。事故帶來的嚴(yán)重后果再次為學(xué)校的安全管理敲響了警鐘。本文將就此次校園踩踏事件從學(xué)校角度對(duì)學(xué)校安全建設(shè)進(jìn)行反思，并提供一些可行性建議，以期在實(shí)踐中給人們提供一些參考。

一、對(duì)校園踩踏事件的原因分析及反思

新疆阿克蘇五校踩踏事故的四大主要原因：一是學(xué)校安全管理有漏洞，學(xué)校未安排老師組織疏導(dǎo)；二是學(xué)生安全意識(shí)不強(qiáng)，自控能力弱，在樓梯間擁擠，這是導(dǎo)致事件發(fā)生的直接原因；三是教學(xué)樓設(shè)計(jì)不合理，是按照傳統(tǒng)的辦公樓樓道設(shè)計(jì)的，比如樓道的寬度、轉(zhuǎn)彎處直角設(shè)計(jì)等并沒有根據(jù)學(xué)校的特性設(shè)計(jì)；四是學(xué)校安全教育簡(jiǎn)單生硬，學(xué)校在課間操時(shí)沒能以班級(jí)為單位，按順序組織學(xué)生排隊(duì)下樓，保證疏散秩序。“靠右行，不跑步”的訓(xùn)練未納入學(xué)校的常規(guī)教育。

這些原因從學(xué)校角度主要可以歸納成兩大類：學(xué)校設(shè)施建設(shè)方面不達(dá)標(biāo)；學(xué)校教育管理方面不到位。

1.我國學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)都有著詳細(xì)規(guī)定，如在校址選擇、學(xué)校建筑和綠化方面等。這里簡(jiǎn)單介紹一下跟踩踏事件緊密相關(guān)的學(xué)校道路建設(shè)和樓道、樓梯建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。樓梯是樓內(nèi)垂直交通的“大動(dòng)脈”，學(xué)校人員密度大，課間人流集中，因此樓梯的位置、數(shù)量、寬度、坡度、形式等都很有講究，樓梯設(shè)計(jì)應(yīng)遵循保障安全、便于行走和緊急疏散時(shí)保證規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利通過，達(dá)到室外的原則。在設(shè)計(jì)樓梯時(shí)，還要考慮某特定年齡階段孩子的生理和心理特點(diǎn)，如中小學(xué)生活潑好動(dòng)，不宜采用有樓梯井的三跑樓梯，最好采用普通的折跑樓梯；樓梯的踏步高和踏步面寬應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年齡合理設(shè)計(jì)。另外，一些基本的標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)校建筑的主樓梯不宜是全開敞的室外樓梯，以免人流密集時(shí)發(fā)生意外；樓梯間靠墻側(cè)應(yīng)設(shè)扶手，以保證疏散安全；超過五層的教學(xué)樓應(yīng)設(shè)封閉樓梯間等。而筆者注意到，在現(xiàn)實(shí)中一些學(xué)校并沒有達(dá)到這些要求。

2.在學(xué)校管理上，一些學(xué)校沒有成立專門的安全領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，也沒有專門的安全工作規(guī)劃和實(shí)施方案，因而各項(xiàng)安全職責(zé)落實(shí)不到位，各安全工作組織間也缺乏協(xié)調(diào)，從而造成了安全責(zé)任分工不明確、制度不健全、責(zé)任制和責(zé)任追究制沒有落實(shí)到人的現(xiàn)象。另外，對(duì)安全教育的重視不夠，安全教育流于形式。目前很多學(xué)校沒有開設(shè)專門的安全課程，有的學(xué)校根本沒有為學(xué)生購買安全教育教材或購買后發(fā)給學(xué)生就萬事大吉。還有些學(xué)校甚至連把安全教育納入思想品德教育、心理健康教育、物理或生物等相關(guān)內(nèi)容中都沒有做到，造成了這些學(xué)校的學(xué)生普遍缺乏安全常識(shí)和自護(hù)自救能力。其次，校園安全文化建設(shè)表現(xiàn)在安全活動(dòng)開展不夠上。很多學(xué)校僅在學(xué)校安全教育日這一天開展各種安全活動(dòng)，安全活動(dòng)的形式也不夠多樣化，不容易引起學(xué)生的興趣。最后，校園安全文化缺乏還表現(xiàn)在沒有充分利用各種校園里的宣傳輿論工具作為安全主題宣傳和安全氛圍營造的工具上。

二、對(duì)于學(xué)校安全建設(shè)的一些可行性建議

1.要學(xué)校明確領(lǐng)導(dǎo)及教師責(zé)任，真正從制度上完善學(xué)校安全制度。要進(jìn)一步明確學(xué)校是學(xué)校安全工作責(zé)任主體，校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校安全負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。

對(duì)學(xué)校的管理意見范文3

關(guān)鍵詞 小學(xué) 教學(xué)管理 探討

教學(xué)管理是一種為了完成教學(xué)目標(biāo)，按照教學(xué)規(guī)律和教學(xué)特點(diǎn)對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行的全面管理行為。在素質(zhì)教育背景下的小學(xué)教學(xué)管理，如何做到與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)高效，是廣大教學(xué)管理者所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。下面，我們就如何提高小學(xué)教學(xué)管理工作效率進(jìn)行淺談。

一、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)管理觀念

作為學(xué)校的管理人員，應(yīng)按照新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，在“以學(xué)生為主體”的指導(dǎo)思想下，樹立全面推進(jìn)教學(xué)改革服務(wù)水平的教學(xué)管理理念，從傳統(tǒng)的“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)變?yōu)樾抡n改所提倡的“素質(zhì)教育”，并具有捍衛(wèi)新的管理理念的勇氣與毅力。本人作為分管教學(xué)的副校長，在教學(xué)管理工作中處于主導(dǎo)地位，因此，工作中一定“敢為天下先”，頂住來自于社會(huì)和家長的輿論壓力，始終堅(jiān)持正確的教學(xué)管理理念，全面提高學(xué)校的教學(xué)管理工作水平。同時(shí)，學(xué)校的管理人員還要善于調(diào)動(dòng)全校師生的積極性，將教學(xué)管理理念轉(zhuǎn)化為深入人心的規(guī)章制度，并將其付諸于實(shí)踐。

二、不斷改進(jìn)和完善教學(xué)管理內(nèi)容

作為學(xué)校的管理人員，要注重轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的教學(xué)內(nèi)容，從強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)能力，真正設(shè)計(jì)出具有創(chuàng)造性和創(chuàng)新性的管理內(nèi)容。在傳統(tǒng)小學(xué)管理內(nèi)容中，過分關(guān)注學(xué)生對(duì)知識(shí)的獲取和分?jǐn)?shù)的提高，而忽略了能力的培養(yǎng)。因此，在素質(zhì)教育新改革的今天，我們不僅要關(guān)注學(xué)生對(duì)知識(shí)的獲得，更要注重能力的獲取，以及教師的教學(xué)業(yè)績。在小學(xué)教育管理工作中，我們要立足于教育教學(xué)，堅(jiān)持“質(zhì)量內(nèi)涵”的發(fā)展道路，不管是教師還是校長，都要積極投入教育管理工作中，努力推動(dòng)新課程教學(xué)改革的發(fā)展，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)開發(fā)具有本校特色的教育教學(xué)方案，提高學(xué)校教學(xué)的整體質(zhì)量。

三、轉(zhuǎn)變低效的教學(xué)管理方式

（一）校長要經(jīng)常深入課堂

深入課堂是校長獲取學(xué)校教學(xué)管理情況的直接途徑，也是最佳途徑，通過對(duì)教育管理工作者的具體檢查指導(dǎo)，校長可以及時(shí)了解教學(xué)信息與動(dòng)態(tài)，全面掌握第一手教育資料，有助于加強(qiáng)學(xué)校的教育教學(xué)管理工作，能幫助校長做出正確、科學(xué)、合理的管理決策，并將最新的、最具有時(shí)代氣息的管理理念融入課堂教學(xué)，為學(xué)校的教育改革與實(shí)踐指明正確的前進(jìn)方向。

（二）校長要主動(dòng)關(guān)注教師

作為一校之長，應(yīng)主動(dòng)關(guān)注校內(nèi)的每一位教師，關(guān)注他們的個(gè)體與潛能，關(guān)注他們的教學(xué)情況及個(gè)人實(shí)際情況。要想辦好學(xué)校，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，校長是關(guān)鍵，而教師是基礎(chǔ)，可見，高質(zhì)量的教育需要的是高質(zhì)量的教師。為了切實(shí)貫徹素質(zhì)教育最新理念，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，校長應(yīng)呼吁每一位教師注重改進(jìn)課堂教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)從“關(guān)注結(jié)果”到“關(guān)注過程”的轉(zhuǎn)變。新課程教學(xué)改革不但改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，也改變了教師的教學(xué)方式，同時(shí)給教師留下了充足的創(chuàng)新空間。在新課程改革大力提倡的今天，作為小學(xué)校長，要結(jié)合教師的教學(xué)特點(diǎn)，幫助教師在新的環(huán)境中塑造自我，充分發(fā)揮每一位教師的潛能與智慧，從整體上提高學(xué)校的教學(xué)管理水平。

四、轉(zhuǎn)變落后的教學(xué)管理機(jī)制

管理機(jī)制的有效性是教育教學(xué)管理工作的生命線，直接決定了管理工作的成功與否，因此，我們要注重轉(zhuǎn)變落后的教學(xué)管理機(jī)制，健全小學(xué)管理工作中的檢查、激勵(lì)、評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）教學(xué)檢查要嚴(yán)格、認(rèn)真

要想實(shí)現(xiàn)高效的教學(xué)管理，其前提條件是認(rèn)真貫徹執(zhí)行教學(xué)檢查工作，因?yàn)榻虒W(xué)檢查具有督促和反饋的作用，是推動(dòng)教學(xué)管理工作順利進(jìn)行的重要手段之一。

（二）教學(xué)評(píng)價(jià)要客觀、真實(shí)

教學(xué)評(píng)價(jià)是衡量教學(xué)管理工作質(zhì)量高低的有效手段，通過科學(xué)、合理、客觀、真實(shí)的教學(xué)評(píng)價(jià)，不但有助于明確檢查方向，而且有助于充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，使得獎(jiǎng)勵(lì)更有依據(jù)。

（三）教學(xué)激勵(lì)應(yīng)具有明確的目的性

對(duì)教學(xué)管理工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)是評(píng)價(jià)之后的激勵(lì)措施，也是充分調(diào)動(dòng)教師積極性的重要手段，我們首先要明確，教學(xué)激勵(lì)的目的在于全面推動(dòng)教學(xué)管理工作的順利開展；其次，要注重引導(dǎo)解決教學(xué)中的落后環(huán)節(jié)，使得教學(xué)管理工作均衡發(fā)展；三是通過強(qiáng)烈的激勵(lì)性，來激發(fā)教師的積極性與主動(dòng)性。

總之，小學(xué)教學(xué)管理工作錯(cuò)綜繁瑣，只有通過不斷的優(yōu)化與實(shí)踐，才能更加完美、更加完善、更加科學(xué)、更加實(shí)用、更加有效。作為小學(xué)教學(xué)管理工作者，我們要充分發(fā)揮科學(xué)管理職能作用，有效提高教學(xué)管理工作質(zhì)量，真正完成預(yù)期的教學(xué)管理工作目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李萬恩.加強(qiáng)小學(xué)教學(xué)管理的策略分析[J].教育教學(xué)論壇，2011,(12).

[3]楊金貴.淺談如何做好小學(xué)教學(xué)管理工作[J].延邊教育學(xué)院學(xué)報(bào),2010,(06).

對(duì)學(xué)校的管理意見范文4

關(guān) 鍵 詞：藝術(shù)專業(yè) 教育管理 思考

近幾年，高校藝術(shù)專業(yè)學(xué)生數(shù)量大幅度增長，為高等學(xué)校的校園增添了許多亮麗的色彩。藝術(shù)類學(xué)生在大學(xué)生群體中是極具鮮明個(gè)性的一個(gè)部分，研究藝術(shù)類學(xué)生的個(gè)性和特點(diǎn)，如何把握他們的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，有針對(duì)性地做好學(xué)生的教育管理工作，趨利避害，引導(dǎo)藝術(shù)專業(yè)學(xué)生健康成長，對(duì)于藝術(shù)專業(yè)學(xué)生的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)目標(biāo)都具有重要意義。

一、藝術(shù)專業(yè)學(xué)生特點(diǎn)

1.藝術(shù)專業(yè)學(xué)生優(yōu)點(diǎn)

①思維敏捷，具有創(chuàng)造性

藝術(shù)專業(yè)學(xué)生由于其自身性格特質(zhì)，思維敏銳活躍，對(duì)生活充滿激情，富有創(chuàng)新精神，樂觀向上，對(duì)真、善、美的追求熱烈奔放，對(duì)社會(huì)進(jìn)步和民族復(fù)興充滿憧憬和希望，對(duì)社會(huì)問題反應(yīng)強(qiáng)烈，能夠迅速吸收社會(huì)進(jìn)步成果，是大學(xué)生中較活躍和進(jìn)步的特殊群體。近年來，藝術(shù)專業(yè)學(xué)生主體意識(shí)增強(qiáng)，求知成才愿望強(qiáng)烈，他們渴望新知識(shí)，對(duì)迎接社會(huì)挑戰(zhàn)有危機(jī)感，因而更加關(guān)注自身素質(zhì)和創(chuàng)造思維的提高。

②專業(yè)情結(jié)濃厚，有一技之長

藝術(shù)類大學(xué)生比較務(wù)實(shí)，講求實(shí)際。他們思想中充滿危機(jī)感與憂患意識(shí)，重視競(jìng)爭(zhēng)，努力在大學(xué)和社會(huì)中完善與發(fā)展自己。同時(shí)，他們的思想也更加實(shí)際，重視現(xiàn)實(shí)，看重實(shí)際能力的培養(yǎng)，趨向務(wù)實(shí)，樹立了講求實(shí)效的品格。他們更加重視人際關(guān)系，努力開拓交際范圍，重視社會(huì)實(shí)踐，渴望成才，所以希望自身能夠在專業(yè)上有所成就。

③獨(dú)立意識(shí)較強(qiáng)

由于高考專業(yè)考試的緣故，許多藝術(shù)類學(xué)生在高中時(shí)期就開始獨(dú)立生活，在外寄宿寫生、練聲，到全國各地去參加各高校單獨(dú)考試。相對(duì)具有較強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)、較豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐能力，同時(shí)他們也具備直率大方，重感情的優(yōu)良素質(zhì)。

2.藝術(shù)專業(yè)學(xué)生缺點(diǎn)

①集體主義缺乏，組織紀(jì)律性不強(qiáng)

藝術(shù)專業(yè)學(xué)生一般強(qiáng)調(diào)個(gè)性化發(fā)展，集體觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)相對(duì)較淡漠，在行為上往往表現(xiàn)出較強(qiáng)的個(gè)性及以自我為中心的散漫和較大的隨意性。藝術(shù)類專業(yè)大學(xué)生，情感豐富，充滿理想主義和浪漫主義色彩。在他們看來，“藝術(shù)就是激情”，他們比其他學(xué)科的青年學(xué)生更加好惡分明，對(duì)外界刺激敏感，情緒易受環(huán)境的干擾和影響，是大學(xué)生中較為敏感和具有活力的群體。由于受藝術(shù)不分國界和西方自由思想的影響，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)，以及自身缺乏自律性。因而存在一些法紀(jì)觀念淡薄、生活作風(fēng)懶散、學(xué)習(xí)紀(jì)律松弛等現(xiàn)象，向往所謂絕對(duì)自由，對(duì)紀(jì)律教育乃至思想道德教育有較強(qiáng)的逆反心理。

②文化基礎(chǔ)薄弱，缺少一定文化底蘊(yùn)

相對(duì)其他專業(yè)學(xué)生而言，藝術(shù)專業(yè)學(xué)生知識(shí)面不夠?qū)挘枷肷疃炔粔颍Z言文字功底較差。尤其是對(duì)英語的學(xué)習(xí)和對(duì)公共課程的學(xué)習(xí)興趣不是很高，成績偏低，學(xué)生往往更重視專業(yè)(技能)課程而相對(duì)輕視其他文化課程的學(xué)習(xí)，這就勢(shì)必導(dǎo)致一些藝術(shù)類學(xué)生文化修養(yǎng)不夠，知識(shí)面較狹窄，注重經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視社會(huì)價(jià)值，輕視基礎(chǔ)課和人文素質(zhì)課，而只重視專業(yè)課。

二、藝術(shù)專業(yè)學(xué)生特點(diǎn)成因

1.專業(yè)教師潛移默化的影響

專業(yè)教師的言行對(duì)學(xué)生直接起著示范作用，教師的文化修養(yǎng)、政治思想品質(zhì)、個(gè)人風(fēng)格、為人處世等將直接影響學(xué)生的思想品質(zhì)的形成。

2.家庭因素的影響

藝術(shù)類學(xué)生的家庭條件大多數(shù)較為優(yōu)越，相對(duì)而言，一些學(xué)生都較自信或自負(fù)，個(gè)性強(qiáng)，依賴思想重，容易偏激。同時(shí)也造就了他們較高的優(yōu)越感，自我感覺良好，對(duì)自我道德意識(shí)空間的提升缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

3.專業(yè)特點(diǎn)影響

藝術(shù)專業(yè)要求學(xué)生必須具有創(chuàng)新意識(shí)、敏銳的感知力、豐富的想象力和獨(dú)特的創(chuàng)造力，并能努力塑造個(gè)性風(fēng)格，從而完成具有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)作品。藝術(shù)教學(xué)講究感覺悟性、個(gè)性特色、師承關(guān)系和風(fēng)格流派，所以專業(yè)特點(diǎn)直接決定了學(xué)生特點(diǎn)。

轉(zhuǎn)貼于 4.主觀因素的影響

藝術(shù)類學(xué)生思想活躍，富有創(chuàng)造性，但同時(shí)也具有一定的浪漫色彩，在考慮問題時(shí)容易忽視現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一些藝術(shù)類大學(xué)生聰明、好強(qiáng)、思想開放，重視專業(yè)課，輕視文化課，文化素質(zhì)較普通文理類大學(xué)生普遍偏低，社會(huì)活動(dòng)多，交往面廣。由于藝術(shù)類學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，基礎(chǔ)文明修養(yǎng)不夠，從中學(xué)到大學(xué)，一些自律性不強(qiáng)的藝術(shù)類學(xué)生一時(shí)間無所適從，這就形成了先天不足后天失調(diào)的現(xiàn)象。

三、藝術(shù)專業(yè)學(xué)生教育管理的對(duì)策分析

1.以人為本，樹立全新的教育理念

在藝術(shù)類學(xué)生的培養(yǎng)中，更應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，遵循藝術(shù)教育的規(guī)律，尊重他們的個(gè)性，看到他們的長處和優(yōu)勢(shì)，不否定學(xué)習(xí)過程中形成的專業(yè)特點(diǎn)，不夸大他們的缺點(diǎn)和劣勢(shì)，營造一個(gè)寬松、自由、關(guān)愛的氛圍，讓他們展示自己的專業(yè)，發(fā)揮特有的專長。根據(jù)藝術(shù)類學(xué)生的特點(diǎn)實(shí)施教育非常必要，我們應(yīng)該適時(shí)地抓住熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，適應(yīng)他們思想活躍的特點(diǎn)，發(fā)揮他們的個(gè)性優(yōu)勢(shì)，充分而深入地進(jìn)行教育。

2.重視學(xué)生心理輔導(dǎo)

一些藝術(shù)專業(yè)學(xué)生容易產(chǎn)生思想偏差。當(dāng)他們?cè)竿淇蘸托睦沓霈F(xiàn)挫折時(shí)，就易產(chǎn)生諸如悲觀、焦慮、抑郁等消極情緒，從而導(dǎo)致心理失衡。其中少數(shù)學(xué)生有厭世、憤世等不良心理。學(xué)生在心理方面的問題凸現(xiàn)，已經(jīng)影響到其個(gè)人行為的判斷和價(jià)值觀取向。當(dāng)前，由于學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)的壓力，一些藝術(shù)專業(yè)學(xué)生在青春期出現(xiàn)了各種心理困惑和心理疾病，(轉(zhuǎn)第133頁）(接第140頁）因而產(chǎn)生了一些無法宣泄和解決的問題。從學(xué)生教育、管理的工作職能和培養(yǎng)學(xué)生健全人格，培養(yǎng)學(xué)生良好的世界觀、人生觀的角度出發(fā)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生心理輔導(dǎo)，建立健全學(xué)生咨詢工作體系。

3.放大藝術(shù)生的“明星效應(yīng)”

藝術(shù)類的大學(xué)生們總體上看是具有開拓性和積極上進(jìn)的，他們重視個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)，追求自主獨(dú)立的生活方式，也有符合社會(huì)規(guī)范的社會(huì)公德意識(shí)，思維活躍，渴望成功，善于表現(xiàn)，容易成為一個(gè)集體中的“明星”。如此，我們便可放大這一效應(yīng)，采取一些激勵(lì)式的教育手段，通過組織開展文化講座、影視評(píng)論、文藝匯演、體育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等豐富多彩的活動(dòng)，不斷豐富學(xué)生的文化生活，陶冶情操，完善人格，提高藝術(shù)專業(yè)學(xué)生的文化修養(yǎng)，與學(xué)校藝術(shù)教育產(chǎn)生良性互動(dòng)。

4.為藝術(shù)生搭建成才平臺(tái)

開展多種形式與專業(yè)密切結(jié)合的活動(dòng)吸引學(xué)生，開拓與專業(yè)密切結(jié)合的特色與品牌活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)藝術(shù)類大學(xué)生參加集體活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用專業(yè)特長大膽進(jìn)行獨(dú)特的創(chuàng)意，激發(fā)其創(chuàng)作靈感，讓學(xué)生在師生的認(rèn)可中感受到專業(yè)的魅力、工作的成就和享受到服務(wù)、奉獻(xiàn)的樂趣，并在無形中對(duì)學(xué)生進(jìn)行集體榮譽(yù)感、凝聚力的教育，使學(xué)生的集體觀念和團(tuán)隊(duì)精神在活動(dòng)中得到培養(yǎng)；利用學(xué)院專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極培育學(xué)生團(tuán)體文化，既有助于專業(yè)的鉆研和拓展，又有助于學(xué)生的相互溝通，從而達(dá)到思想政治教育潤物細(xì)無聲的效果；鼓勵(lì)學(xué)生走出去，盡量多地接觸專業(yè)先鋒、名家大師的作品、大師的人格魅力及對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作的執(zhí)著追求，這些都能對(duì)學(xué)生起到潛移默化的影響。同時(shí)，學(xué)院制定學(xué)生科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)學(xué)生開展科研創(chuàng)新活動(dòng)，讓他們積極參加各級(jí)各類專業(yè)比賽，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。

5.建立高素質(zhì)管理隊(duì)伍

教學(xué)管理者應(yīng)始終貫徹以人為本的管理思想，用優(yōu)質(zhì)的管理水平和服務(wù)為藝術(shù)專業(yè)學(xué)生提供一個(gè)舒適的工作環(huán)境和寬松的學(xué)術(shù)氛圍。在管理工作中，要善于針對(duì)藝術(shù)專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)，提出有價(jià)值的新設(shè)想、新方法，開拓新領(lǐng)域。不斷豐富和改進(jìn)自己的管理經(jīng)驗(yàn)和水平，要時(shí)時(shí)體現(xiàn)創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展工作，推進(jìn)藝術(shù)專業(yè)學(xué)生管理體系的改革與發(fā)展。

結(jié)語

藝術(shù)專業(yè)學(xué)生的教育管理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)和學(xué)生個(gè)人的共同努力和配合。只要我們牢固樹立素質(zhì)教育的思想，不斷研究和探索，有針對(duì)性地實(shí)施教育，就能培養(yǎng)出高素質(zhì)的藝術(shù)人才。

參考文獻(xiàn)

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[2]蘇常青.藝術(shù)類大學(xué)生的心理特點(diǎn)分析——云南藝術(shù)學(xué)院大學(xué)生情況調(diào)查[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)， 2001(04).

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[4]肖養(yǎng)蕊.關(guān)于對(duì)藝術(shù)類學(xué)生加強(qiáng)兩課教育的若干思考[J].藝術(shù)探索，2003(05).

對(duì)學(xué)校的管理意見范文5

關(guān)鍵詞：技工學(xué)校；德育教育；班級(jí)管理；措施方法

【中圖分類號(hào)】G711

技工學(xué)校承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)生存和做人的重要使命，可謂任重道遠(yuǎn)，積極穩(wěn)妥的細(xì)化學(xué)校德育教育是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵所在。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技工學(xué)校的德育教育的特點(diǎn)和規(guī)律已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，需要我們認(rèn)真的研究和探索。

一、當(dāng)前技工學(xué)校德育工作存在的問題

（一）知識(shí)傳授與德育培養(yǎng)相脫節(jié)

當(dāng)前，技工學(xué)校在很大程度上一直沒有形成自身的教學(xué)特點(diǎn)，德育課程教學(xué)體系相對(duì)獨(dú)立化，缺少對(duì)德育目標(biāo)實(shí)施的針對(duì)性，學(xué)校對(duì)德育工作的具體要求模糊不清，沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致在技工學(xué)校中沒有管理者愿意對(duì)德育工作做深入的工作，只重視知識(shí)傳授，忽視德育教育工作，偏離了技工學(xué)校要求，造成了知識(shí)傳授與德育培養(yǎng)的脫節(jié)。

（二）德育內(nèi)容與學(xué)生需求相脫節(jié)

技工學(xué)校開展德育教育活動(dòng)，只是口頭上的單一宣傳，肆意夸大德育教育內(nèi)容，學(xué)生在社會(huì)上聽到或看到的相關(guān)德育內(nèi)容與學(xué)校宣傳的德育內(nèi)容不符，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)校的德育工作產(chǎn)生了懷疑。宣傳多，理論性強(qiáng)，大而空洞，與學(xué)生的需求和實(shí)際相脫節(jié)，技工學(xué)校的德育教育工作自然而然就實(shí)施不起來。

（三）德育工作防范與疏導(dǎo)相脫節(jié)

不少技工學(xué)校實(shí)施德育工作主要是注重學(xué)生行為的限制和防范上，針對(duì)學(xué)生的違法亂紀(jì)行為，制定出許多條條框框，似乎有了這些條條框框就能讓學(xué)生很好的遵守紀(jì)律，提高素質(zhì)。然而，事實(shí)上是由于缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行耐心的疏導(dǎo)和深入細(xì)致的思想教育，很多學(xué)生出現(xiàn)了“冒天下而大不韙”的逆反心理，與學(xué)校所設(shè)定的條條框框逆道而行。這就是技工學(xué)校在實(shí)施德育工作時(shí)把防范與疏導(dǎo)相脫節(jié)，學(xué)生得不到良好的心理教育所致，給學(xué)校德育工作的開展與實(shí)施增加了困難。

（四）實(shí)施的形式與得到的效果相脫節(jié)

目前，很多技工學(xué)校為了應(yīng)付上級(jí)的檢查而開展了德育教育工作，并且進(jìn)行的轟轟烈烈。但是這樣的德育教育工作只是為了應(yīng)付檢查而運(yùn)行，并不能對(duì)學(xué)生真正的進(jìn)行教育工作，德育工作只是個(gè)形式，脫離了學(xué)生主體，至于達(dá)到什么樣的效果學(xué)校就無從過問了，從而使技工學(xué)校的德育教育工作達(dá)不到預(yù)期的效果。

（五）德育課程改革與教育對(duì)象的發(fā)展相脫節(jié)

在當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展的今天，學(xué)生的價(jià)值觀念不斷多元化，認(rèn)識(shí)和創(chuàng)造事物的心態(tài)更加強(qiáng)烈，這時(shí)如果技工學(xué)校的德育教育還是一直以老師為中心，采用課堂機(jī)械的說教方法去講德育教育工作，忽視德育教育的實(shí)踐性，就會(huì)抑制學(xué)生的主動(dòng)參與性和創(chuàng)造性，從而影響了德育教育核心內(nèi)容向?qū)W生有效的輸送和滲透。

二、給技工學(xué)校德育工作帶來困難的原因

（一）招生困難，生源素質(zhì)不齊

隨著普通高校的不斷擴(kuò)招，不少技工學(xué)校都面臨著招生困難的問題，不少技工學(xué)校為了招到學(xué)生，不得不降低門檻，導(dǎo)致招進(jìn)來的學(xué)生整體素質(zhì)不高，參差不齊，學(xué)校中打架斗毆的現(xiàn)象屢見不鮮，班主任在班級(jí)管理的工作開展的步履維艱，失去了工作的熱情和信心，開始放棄對(duì)那些后進(jìn)生的有效管理。這些都給技工學(xué)校的德育教育工作的開展帶來了一定影響。

（二）社會(huì)文化環(huán)境變化，受不良影響嚴(yán)重

當(dāng)今社會(huì)文化環(huán)境不斷變化給世界觀形成時(shí)期的青少年帶來了許多影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一方面催化了青少年個(gè)性的覺醒，主體意識(shí)大為增強(qiáng)，另一方面拜金主義和極端個(gè)人主義腐朽思想讓學(xué)生容易產(chǎn)生見利忘義、責(zé)任感淡化等不良傾向，出現(xiàn)了道德滑坡。教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育引導(dǎo)的時(shí)候，不尊重學(xué)生的個(gè)性和尊嚴(yán)，不考慮學(xué)生在生理和心理成長過程中的需要，這些都導(dǎo)致技工學(xué)校的德育工作難以有開展。

（三）社會(huì)就業(yè)環(huán)境嚴(yán)峻，學(xué)生不求上進(jìn)

目前，我國的就業(yè)環(huán)境面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一些從名校畢業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后很難找到工作，這就使技工學(xué)校的學(xué)生對(duì)畢業(yè)后的就業(yè)問題產(chǎn)生了悲觀情緒，認(rèn)為下崗職工那么多，名校畢業(yè)的學(xué)生都很難找到工作，更何況技工學(xué)校的學(xué)生，于是就在思想上不求上進(jìn)，學(xué)習(xí)上懶散拖沓，對(duì)自己的未來產(chǎn)生了迷茫的情緒，給技工學(xué)校的德育教育工作帶來了新的問題。

三、我校德育工作實(shí)施的主要方法和措施

（一）開展素質(zhì)教育，積極轉(zhuǎn)化問題學(xué)生

對(duì)當(dāng)前的技工學(xué)校來說，如何轉(zhuǎn)化那些品行不端正的學(xué)生工作，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)與德育工作良性互動(dòng)的關(guān)鍵所在。在德育教育工作實(shí)施過程中，我們要求教師尊重學(xué)生，認(rèn)識(shí)到學(xué)生智力因素的差異，因材施教，用自己的真情實(shí)意去感化學(xué)生，讓學(xué)生把教師當(dāng)做自己的良師益友，形成良好的心理素質(zhì)，從而提高學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）重視心理健康，促進(jìn)學(xué)生健康成長

技工學(xué)校中的青少年學(xué)生處于半成熟期，有很大的可塑造性，是形成良好習(xí)慣和性格的重要階段，教師要充分了解學(xué)生的性格特征，用有效的方法進(jìn)行心理輔導(dǎo)。教師要把學(xué)生與自己視為一體，把教育者置身于學(xué)生的心理位置去認(rèn)識(shí)和思考問題，從而選擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄈヌ幚韱栴}：如果學(xué)生對(duì)教師有疑慮，教師要用坦誠交談和以誠相待的方法，做到動(dòng)之以情、曉之以理，使學(xué)生信賴自己；如果學(xué)生自尊心受到傷害，則要給予充分的信任，激起自信的心理。通過心理輔導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)生人格健全的德育培養(yǎng)目標(biāo)。

（三）協(xié)調(diào)教育關(guān)系，實(shí)現(xiàn)德育良性發(fā)展

當(dāng)前的社會(huì)正處在前所未有的轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在建立，在這個(gè)過程中，難免會(huì)出現(xiàn)與我們理想的教育目標(biāo)相反的道德價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。這時(shí)，教師就要積極的啟發(fā)和引導(dǎo)，通過分析和批判丑惡現(xiàn)象，達(dá)到凈化與塑造學(xué)生的目的。學(xué)校教育要適當(dāng)?shù)貙?duì)學(xué)生進(jìn)行負(fù)面教育，可以使學(xué)生更全面地看問題，提高學(xué)生明辨是非、承受挫折的能力，使他們?cè)诙嘣膬r(jià)值觀念中保持必要的張力，堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向。

（四）強(qiáng)化班級(jí)管理，充分發(fā)揮班主任主力作用

針對(duì)目前班主任受傳統(tǒng)教育觀念較深，管理方法簡(jiǎn)單，習(xí)慣于機(jī)械帶班方式，對(duì)自己在德育中所處的中心缺乏認(rèn)識(shí)，不善于協(xié)調(diào)各方面的教育力量，使班級(jí)工作形不成合力的狀況，學(xué)校要強(qiáng)化班主任的職能，充分發(fā)揮班主任在德育工作中的主力軍作用，建立以班主任為核心的全員育人機(jī)制，是當(dāng)前落實(shí)德育工作，提高德育實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。

結(jié)語：

在當(dāng)前的技工學(xué)校班級(jí)管理中，細(xì)化德育教育工作仍然是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，我們要認(rèn)清當(dāng)前復(fù)雜的教育形式，積極加強(qiáng)德育教育工作。隨著新時(shí)期新課程改革的推進(jìn)以及素質(zhì)教育的逐漸深化，技工學(xué)校的德育教育工作面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要用積極的心態(tài)去迎接這一機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確立新的德育教育理念，不斷的探索在新形勢(shì)下的德育教育工作新方法和新途徑，為努力開創(chuàng)技工學(xué)校德育教育工作新局面。

參考文獻(xiàn)：

對(duì)學(xué)校的管理意見范文6

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 軟件資產(chǎn) 管理 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）02-088-02

一、概述

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)軟件廣泛地應(yīng)用于高校的教學(xué)、科研以及管理等各個(gè)領(lǐng)域。尤其是多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和在線遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等教學(xué)平臺(tái)，計(jì)算中心、虛擬現(xiàn)實(shí)實(shí)驗(yàn)中心和數(shù)字圖書館系統(tǒng)等科研平臺(tái)，以及教務(wù)管理系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和一卡通系統(tǒng)等管理平臺(tái)建設(shè)過程中，計(jì)算機(jī)軟件的投資占到很大比例。計(jì)算機(jī)軟件資產(chǎn)已成為高等學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，軟件資產(chǎn)管理的重要性日益顯現(xiàn)。

針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件資產(chǎn)這種具有無形、易復(fù)制、時(shí)效性強(qiáng)等專屬特征的特殊資產(chǎn)，仍參照傳統(tǒng)硬件資產(chǎn)的管理制度和方法，作為一般性的固定資產(chǎn)實(shí)施管理，在資產(chǎn)核算、資產(chǎn)使用和處置管理等方面出現(xiàn)了諸多問題，因此，高校軟件資產(chǎn)的管理迫切需要制度化和規(guī)范化，并制定一套切實(shí)可用的管理方法。

二、軟件資產(chǎn)界定和管理過程中存在的主要問題

2011年頒布的《中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法》（國管資[2011]280號(hào)）明確規(guī)定{1}，軟件資產(chǎn)是指以軟件載體、許可、信息化成果的拷貝（含文檔資料）等形式存在的，單位價(jià)值在500元以上的資產(chǎn)，或者授權(quán)使用期限一年以上的批量同類資產(chǎn)：軟件資產(chǎn)載體包括光盤母拷貝、軟磁盤母拷貝、硬盤母拷貝、移動(dòng)存儲(chǔ)母拷貝、互聯(lián)網(wǎng)下載文件的源文件等；許可證包括產(chǎn)品外包裝或者載體盤面上的安裝序列號(hào)、原始設(shè)備制造商產(chǎn)品的內(nèi)置信息，以及電子文檔格式的授權(quán)碼等。

計(jì)算機(jī)軟件資產(chǎn)和其他資產(chǎn)一樣，具有成本價(jià)值、使用價(jià)值和創(chuàng)造利益的作用，滿足資產(chǎn)確認(rèn)的基本屬性。然而，相對(duì)于一般固定資產(chǎn)而言，軟件資產(chǎn)具有無形、易復(fù)制等專屬特征，在現(xiàn)有的軟件資產(chǎn)管理中普遍存在以下問題：

1.對(duì)軟件資產(chǎn)的認(rèn)定認(rèn)識(shí)不夠。一談到高校的資產(chǎn)管理，傳統(tǒng)上更多的是涉及到有形資產(chǎn)的實(shí)物管理。以往很多人誤認(rèn)為軟件資產(chǎn)的價(jià)值集中在軟件載體上，又因軟件載體的價(jià)值很低而往往被人們忽略了軟件的真實(shí)價(jià)值，故從觀念上忽視了軟件作為資產(chǎn)管理的重要性{2}。

軟件資產(chǎn)具有無形性，購買軟件產(chǎn)品時(shí)，單位只是獲得裝有軟件的載體（如光盤）和授權(quán)許可序列號(hào)（或物理密鑰）；僅從軟件載體本身無法感知軟件的功能和作用，只有將許可軟件裝入計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備，其使用價(jià)值才能通過用戶界面或其他硬件設(shè)施體現(xiàn)出來。軟件具有易復(fù)制性，表現(xiàn)為軟件不同于其他實(shí)物資產(chǎn)，無需成本即可隨意拷貝復(fù)制，雖然成品軟件大多設(shè)置了加密授權(quán)程序，但若管理不善容易被他人盜用許可密碼，給單位帶來侵權(quán)違約風(fēng)險(xiǎn)，若加強(qiáng)管理，使用價(jià)值就能大大提高；時(shí)間效應(yīng)是計(jì)算機(jī)軟件的共同特點(diǎn)，計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅速，軟件不斷升級(jí)和更新，新的高性能軟件不斷涌現(xiàn)，促使單位加快軟件淘汰更新速度。正是由于軟件的專屬特征，使得人們對(duì)軟件資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)存在片面性。正是由于其“無形”，使得大多數(shù)單位沒有將其作為資產(chǎn)真正加以管理。

2.軟件資產(chǎn)價(jià)值核算難度大。高等學(xué)校計(jì)算機(jī)軟件資產(chǎn)的形成方式很多，包括購置、委托開發(fā)、自主開發(fā)、受贈(zèng)等。對(duì)不同配置方式形成的計(jì)算機(jī)資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值核算時(shí)，存在無章可循，核算難度大的問題{3}。

對(duì)于單獨(dú)購置類軟件，其價(jià)值核算按照購入成本計(jì)算，一般不存在問題。然而對(duì)于那些和固定資產(chǎn)一同購入的軟件，往往沒有區(qū)分與固定資產(chǎn)是否可分的不同情況進(jìn)行處理。如與固定資產(chǎn)不可分的軟件，往往作為固定資產(chǎn)管理；與固定資產(chǎn)可以分開的軟件，其價(jià)值核算需要根據(jù)購入時(shí)的單獨(dú)計(jì)價(jià)成本進(jìn)行核算。

對(duì)于委托開發(fā)和自主開發(fā)形成的計(jì)算機(jī)軟件，目前國內(nèi)高校間往往沒有統(tǒng)一的價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)委托開發(fā)形成的軟件一般按實(shí)際支付的委托開發(fā)費(fèi)用確認(rèn)為軟件資產(chǎn)的價(jià)值，而對(duì)資助開發(fā)的軟件，其價(jià)值或者成本核算存在很大的差異。

對(duì)于受贈(zèng)的軟件，其價(jià)值核算往往需要根據(jù)該軟件是否是商用軟件區(qū)別對(duì)待。

另外，由于計(jì)算機(jī)軟件在使用過程中，存在使用期限或者存在維護(hù)和升級(jí)要求，需要支付額外費(fèi)用。因此，在軟件資產(chǎn)管理過程，體現(xiàn)與時(shí)間效應(yīng)相關(guān)的價(jià)值核算方面管理比較混亂。

3.軟件資產(chǎn)管理制度欠完善。按照《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類與編碼》（第3版）{5}，計(jì)算機(jī)軟件總體分為系統(tǒng)軟件、支撐軟件、應(yīng)用軟件、測(cè)試軟件和其他軟件等類型，具體來說包括各類操作系統(tǒng)及其補(bǔ)丁程序和硬件驅(qū)動(dòng)程序、程序設(shè)計(jì)語言、語言處理程序、數(shù)據(jù)庫管理軟件、網(wǎng)絡(luò)軟件、電子表格軟件、圖文處理軟件、專業(yè)專用軟件、應(yīng)用事務(wù)性軟件和軟件開發(fā)工具軟件等。上述軟件的配置方式又可能包括購置、委托開發(fā)、自主開發(fā)、受贈(zèng)等。國內(nèi)高校目前普遍缺乏不同配置方式下不同類型和功能軟件的分類管理制度{6}。

更多的高校由于進(jìn)行校、院（系）二級(jí)管理，針對(duì)價(jià)值較低的軟件或者專門的工作軟件， 各個(gè)院、系根據(jù)自己的需要自行購買或委托開發(fā)， 由此存在許多重復(fù)的購置和過高的維護(hù)成本。另外由于軟件的無形特征， 在軟件并未過期，但常常會(huì)因隨依附固有設(shè)備的報(bào)廢而報(bào)廢，從而導(dǎo)致軟件資產(chǎn)的流失。再加上軟件的日常維護(hù)、版本的更新，使軟件登記、價(jià)值管理等工作更加困難。因此，高校對(duì)軟件資產(chǎn)的管理制度化和規(guī)范化方面急需改進(jìn)。

4.軟件資產(chǎn)管理模式陳舊和專有人才缺乏。我國高校仍主要以實(shí)物管理的模式進(jìn)行軟件資產(chǎn)管理，無法適應(yīng)計(jì)算機(jī)軟件資產(chǎn)的無形、易復(fù)制和時(shí)效等專屬特征。

軟件資產(chǎn)管理的對(duì)象既包括購買后存儲(chǔ)于某種載體中的軟件，也包括被安裝在各個(gè)計(jì)算機(jī)硬件中的軟件，其存在方式比一般有形資產(chǎn)要豐富得多。大多數(shù)高校現(xiàn)有的“一物一卡”、“賬實(shí)核對(duì)”等傳統(tǒng)實(shí)物資產(chǎn)管理模式顯然已無法滿足軟件資產(chǎn)管理的要求。

軟件資產(chǎn)的形成包括購置、委托開發(fā)、自主開發(fā)、受贈(zèng)等不同方式，而且軟件資產(chǎn)的管理涉及到軟件采購（研發(fā)）、調(diào)劑、升級(jí)、維護(hù)和報(bào)廢與刪除等全過程。目前國內(nèi)高校的軟件資產(chǎn)管理主要針對(duì)購置且具有標(biāo)價(jià)的單一軟件，而對(duì)其他配置方式形成的軟件資產(chǎn)和調(diào)劑、升級(jí)、維護(hù)和報(bào)廢過程軟件資產(chǎn)的變動(dòng)管理往往是空白。

另外，由于高校設(shè)備采購和財(cái)務(wù)管理部門，往往缺乏軟件價(jià)值核算和軟件資產(chǎn)管理方面的專有人才，在軟件的采購、登記、管理和維護(hù)等過程力不從心，漏洞較大。

三、高等學(xué)校軟件資產(chǎn)管理對(duì)策

針對(duì)國內(nèi)高校軟件資產(chǎn)管理過程中存在的主要困難和問題，參照《中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法》（國管資[2011]280號(hào)）和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（財(cái)政部2006令第35號(hào)）{4}等國家和部委文件精神，考慮軟件資產(chǎn)的專屬特征，提出如下軟件資產(chǎn)管理對(duì)策建議：

1.建立健全計(jì)算機(jī)軟件的分類管理制度。根據(jù)軟件的不同功能特征及其與固有設(shè)備（如計(jì)算機(jī)或固有儀器設(shè)備）的依附關(guān)系進(jìn)行分類管理。

對(duì)伴隨計(jì)算機(jī)購置的系統(tǒng)軟件、支撐軟件（包括各類操作系統(tǒng)及其補(bǔ)丁程序和硬件驅(qū)動(dòng)程序）和與專有儀器設(shè)備配套的應(yīng)用軟件，其價(jià)值需要依附于具體硬件設(shè)備才能體現(xiàn)，對(duì)于此類軟件資產(chǎn)，可采用實(shí)物資產(chǎn)管理的現(xiàn)有制度進(jìn)行管理；對(duì)各類可單獨(dú)購置的應(yīng)用軟件、管理軟件和測(cè)試軟件等，不僅需要根據(jù)購置成本進(jìn)行價(jià)值核算，而且需要考慮軟件升級(jí)和維護(hù)過程軟件資產(chǎn)價(jià)值的變動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

考慮到自主研發(fā)、委托研發(fā)和受贈(zèng)而形成的軟件資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定和核算方面的復(fù)雜性，對(duì)該類軟件宜與上述購置類軟件區(qū)別管理。

我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)軟件資產(chǎn)化的認(rèn)定及價(jià)值核算尚無統(tǒng)一規(guī)定，可參照《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)》（IAS38）對(duì)計(jì)算機(jī)軟件資產(chǎn)的認(rèn)定及會(huì)計(jì)核算問題有關(guān)規(guī)定，制定切實(shí)可行的軟件類無形資產(chǎn)有形管理制度。

2.完善軟件資產(chǎn)價(jià)值核算體系。根據(jù)高等學(xué)校計(jì)算機(jī)軟件資產(chǎn)的形成方式，建立相應(yīng)的價(jià)值核算和配套的價(jià)值管理體系。對(duì)于單獨(dú)購置類軟件，依據(jù)購入成本進(jìn)行價(jià)值核算；對(duì)委托開發(fā)形成的軟件宜按實(shí)際支付的委托開發(fā)費(fèi)用確認(rèn)為軟件資產(chǎn)的價(jià)值；對(duì)自主開發(fā)的軟件，不僅應(yīng)該按照投入的人力和物力進(jìn)行成本核算，更應(yīng)正確評(píng)估所形成軟件資產(chǎn)的可能創(chuàng)造利潤、節(jié)省投資方面帶來的附加價(jià)值。

同上段所述，對(duì)軟件資產(chǎn)，需要根據(jù)購置成本、軟件升級(jí)和維護(hù)費(fèi)用，建立等軟件資產(chǎn)價(jià)值的動(dòng)態(tài)核算體系。

3.建立軟件資產(chǎn)的全生命周期管理體系及其實(shí)施細(xì)則。在國際上，軟件資產(chǎn)管理（Software Asset Management， SAM）有專門的標(biāo)準(zhǔn)“ISO/IEC19770-1”可依。該標(biāo)準(zhǔn)由國際標(biāo)準(zhǔn)化單位（ISO）和國際電工委員會(huì)（IEC）聯(lián)合制定，為指導(dǎo)企業(yè)或部門對(duì)軟件資產(chǎn)的采購、部署、移動(dòng)、更新、升級(jí)、維護(hù)、報(bào)廢及刪除等整個(gè)生命周期進(jìn)行有效管理、控制和保護(hù)，提供了規(guī)范和依據(jù)。

事實(shí)上，我國最近頒布的《中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法》（國管資[2011]280號(hào)）{2}，也全面體現(xiàn)上述軟件資產(chǎn)開展全生命周期管理的思想。該暫行辦法對(duì)軟件資產(chǎn)管理中授權(quán)、配置、使用和處置全過程管理提出指導(dǎo)性的規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府采購、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)管理相結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。

目前，高等學(xué)校迫切需要做的是，按照暫行辦法的要求，在軟件資產(chǎn)界定、入賬價(jià)值核算、建立軟件資產(chǎn)檔案管理和軟件配置等方面制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)軟件的配置、使用、保管、維護(hù)和處置等全生命周期的管理。

4.加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理知識(shí)普及和專門人才隊(duì)伍建設(shè)。軟件資產(chǎn)管理包括授權(quán)管理、配置管理、使用管理和處置管理等過程，需要具備預(yù)算、采購、財(cái)務(wù)和信息技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和資產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部門和技術(shù)部門的協(xié)作。

目前國內(nèi)高校迫切需要開展軟件資產(chǎn)管理知識(shí)普及，并培養(yǎng)軟件資產(chǎn)管理方面的專有人才，為軟件配置、招標(biāo)采購、驗(yàn)收測(cè)試、處置報(bào)廢等重要環(huán)節(jié)把關(guān)，確保軟件資產(chǎn)管理工作規(guī)范有效運(yùn)行。

注釋：

{1}國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局.中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法.國管資[2011]280號(hào).

{2}郭寧.高校軟件資產(chǎn)價(jià)值分析及管理模式研究.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，No.（6）：122-125.

{3}中國人民銀行烏魯木齊中心支行課題組.淺析人民銀行軟件資產(chǎn)的核算與管理.基層論壇， 2011年，No.11：64-66.

{4}財(cái)政部.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法.財(cái)政部[2006]35號(hào).

{5}中華人民共和國教育部高等教育司編.高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類與編碼（第3版），中國計(jì)量出版社，2000.