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供銷社社屬企業管理辦法范文1

自從中央決定開展學習實踐科學發展觀活動以來，市供銷社黨組根據市委統一部署，結合供銷社改革、發展、穩定的實際，加強領導、強化督導、做好引導，學習實踐活動行動迅速、學習認真、討論深入、成效明顯。所屬的機關支部、供銷干校支部、老干部支部都及時成立了組織，進行了動員，出臺了方案，通過這次學習實踐活動進一步加深了認識、理清了思路、統一了思想，增強了干事創業的銳氣、大氣、朝氣和志氣，使廣大干部職工在闖蕩市場激情創業中奮發有為，在參與競爭勇于創新中大顯身手，在同臺競技善于創造中各展所長，以思想解放的新飛躍譜寫了快速發展的新篇章。根據市委統一部署，市供銷社通過認真召開征求意見座談會、發放征求意見函、組織群眾評議、網上征求意見以及邀請市委第九指導檢查組指導等多種方式，廣泛征求了市社機關同志、二級機構班子成員、中層干部、普通職工、下崗職工、干部、離退休老干部和服務對象對市社黨組及黨組成員在思想認識、體制機制、精神狀態、工作作風等方面的意見建議，針對征求到的意見建議，市供銷社于12月22日召開了專題民主生活會，深入查擺分析了存在的問題，討論制定了整改措施，初步形成了分析檢查報告。現將有關情況報告如下：

一、踐行科學發展觀取得的成效。

通過深入學習實踐科學發展觀活動，市供銷社廣大黨員干部對科學發展觀的認識取得很大提高，通過學習和研討，進一步統一了思想，深化了認識，形成了共識，對科學發展觀內涵的理解更加全面和深刻，對開展學習實踐科學發展觀活動的認識更加明確和統一，對堅持以科學發展觀為指導，破解影響和制約我市又好又快發展的難題更加清醒和堅定。自開展學習實踐科學發展觀活動以來，市社新一屆黨組帶領全市供銷社系統，在市委、市政府的正確領導下，抓住機遇，克服困難，加快發展，通過建立農村合作經濟組織提升為農服務水平，通過農資、煙花爆竹、日用消費品、再生資源等網絡建設提升經營質量，通過企業改制、資產開發、聯合發展提升自身實力，通過營造和諧穩定的發展環境、積極參與全市中心工作提升社會知曉度，努力成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量，力爭實現打造全省一流供銷社的奮斗目標，全市供銷合作事業呈現出快速發展的良好勢頭。一是“新網工程”建設實施順利。充分發揮網絡優勢，在各縣區供銷社基本建立了比較規范的日用消費品、農資、煙花爆竹配送中心，初步形成了輻射鄉村的網絡體系；加大了再生資源網絡建設力度，爭取市政府出臺了2號令《__市再生資源回收管理辦法》及相關文件，為推進我市再生資源體系建設奠定了堅實基礎。二是為農服務能力不斷增強。積極做好農資供應，認真開展“春耕生產服務月”活動，全面落實國家、省、市出臺的化肥限價政策，維護了農民利益，鞏固了農資經營主渠道地位；積極開展農副產品購銷，既解決了農副產品出售難的問題，又拓展了自身業務。三是農村合作經濟組織發展迅速。認真貫徹落實《農民專業合作社法》，圍繞把供銷社真正辦成農民合作經濟組織的目標，領辦、興辦了一大批專業合作社、村級服務社、專業批發市場和農產品行業協會，特別是在茶葉專業合作社發展上取得了較大進展，在為農服務、助農增收方面發揮了較好的作用。四是體制機制創新繼續推進。基層社、社屬企業、縣級社和經營網絡點的改造得到進一步推進，市社直屬企業改革取得了新的突破，棉麻公司、農業生產資料公司、再生資源公司等三家企業破產工作基本終結，重組的新公司開端良好；恒天房地產公司與恒天建筑公司合并重組，甩掉了包袱，獲得了新生；建材市場三家單位資產合并，理順了關系，促進了發展；果品市場二期開發順利竣工，形成了豫南最大的果品集散地。五是安全穩定大局得到保持，為改革發展創造了較為寬松的環境。

二、工作進展方面存在的問題及措施。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到供銷社系統存在的問題。為了認清形勢、查找問題，在學習實踐活動轉入分析檢查階段后，我們通過座談討論、談心交流、設置征求意見箱、發放征求意見表等多種形式，廣泛征求了意見建議；社機關和各直屬單位對照科學發展要求，排查出了一批深化改革開放、實現科學發展、增進和諧穩定、加強企業管理等方面需要解決的突出問題。

（一）擁有發展的基礎，但缺乏經濟實力。系統上下思想觀念不斷更新，認識更加統一，服務的意識更強，改革發展的愿望更為迫切，形成了勵志振興、再譜新篇的良好氛圍。購銷總額和經濟效益連年上臺階，去年全系統全年購銷總額完成56億元，今年我們能夠突破60億元。這些數字看起來很不錯，但與全市經濟發展的速度相比還很低，與南陽、周口等周邊地市相比差距更大，實際上，我們的整體實力還很弱，經濟總量還很小，創效能力還很低，對全市經濟的貢獻也不高。特別是社屬企業改制沒有取得實質性進展，有些企業形式上完成了改制，但實際上還是老體制、老機制；一些企業和基層社改革后，活力不是增強了，而是越改效益越差，甚至難以為繼，把企業改沒了，把基層社改丟了。

（二）擁有網絡平臺，但缺乏整體合力。去年以來，我們以“新網工程”建設為抓手，狠抓了網絡建設，以社有企業為依托，發展各類連鎖配送、總、總經銷等新型營銷方式，以縣域為中心的農資、煙花爆竹和日用消費品連鎖配送格局正在形成，網絡的影響力和帶動力逐步增強。網絡是我們最本質的優勢所在，但一些地方點網脫節的現象還普遍存在，現有網絡也多是有名無實，有些上報的網點只有一個牌子，根本沒有發揮應有的作用，有些甚至連牌子都沒有，僅僅只停留在報表數字上。網絡的改造步伐緩慢，各縣區發展不平衡，系統配送中心建設比較滯后，缺乏大的龍頭企業帶動，網絡的控制力很弱，上下缺乏緊密的聯合與合作，這些都使網絡的整體優勢難以得到充分發揮。

（三）擁有組織資源，但缺乏帶動能力。全系統已發展農民專業合作社100多個，工商注冊47個，村級綜合

服務社2500多個，農產品龍頭企業6個，專業批發市場29個，組建農產品行業協會35個，每年可助農增收8000萬元以上，在新農村建設領域，發揮著越來越重要的作用。但我們的農村合作經濟組織仍普遍存在“弱、小、散”的問題，部分專業合作社規范化運行有待加強。協會作用發揮得還不夠，社區服務中心建設才剛剛起步，對農民的影響和帶動能力十分有限，普遍存在基礎不實、規模不大、實力不強，缺乏引導和帶動能力的問題，沒有與農民結成利益共同體、命運共同體。（四）擁有資產優勢，但缺乏競爭實力。經過多年的發展，供銷社系統積累了一定的社有資產，這是我們賴以生存和發展的基礎，我們的社有企業大多數也是靠這些基礎進行資產經營，依靠收取租金過日子。我們的資產質量還不高，相當多的社有資產還沒有得到有效開發利用，社有企業普遍特點是數量多、個頭小，資產多、效益少，好企業不多，虧損的不少；沒有主營業務，負債率高，自身積累不足，發展緩慢，缺乏后勁，缺乏競爭力，抗風險能力差。

（五）擁有人員隊伍，但缺乏創新意識。全系統擁有3.6萬干部職工，這是我們的寶貴資源，是為農服務的隊伍基礎。但近年來供銷系統人員只出不進，優秀人才大量流失，隊伍老化嚴重。計劃經濟時期形成的封閉保守、安于現狀的思想難以克服，一些人懷舊情結濃重，不思進取、看攤守業，無所用心、無所作為，市縣兩級供銷社機關滿足于吃上財政飯，端上“鐵飯碗”。全系統缺乏高層次的經營管理人才，經營理念落后，經營思路狹窄，等靠要思想嚴重，開拓進取、改革創新意識淡薄。

這些問題的存在，嚴重影響和制約了供銷工作的又好又快發展，下一步，我們將以學習實踐活動為契機，以科學發展觀為指導，在以下五個方面尋求解決的方法：

一是著眼于打造農村商品流通主渠道，在加快推進“新網工程”建設方面見成效。“新網工程”是我們聯結城市與鄉村，為“三農”服務的重要載體。要突出抓好農村流:請記住我站域名通基礎設施、連鎖配送網絡和經營主體建設，構筑農業生產資料、農副產品、日用消費品、再生資源回收利用和煙花爆竹五大網絡。加快網點改造步伐，加快配送中心建設，加快培育網絡龍頭，做大做強一批以供銷社為主導、市場競爭力強的大型連鎖經營企業，鞏固供銷社在農村流通中的主渠道地位。

二是著眼于促進農業產業化經營，在規范發展農村合作經濟組織方面見成效。要對現有農民合作經濟組織在規范管理、完成登記的基礎上，繼續發展農民專業合作社和專業經濟協會等新型合作經濟組織，規范發展農民專業合作社，積極領辦各類農村專業經濟協會，加強農民合作經濟組織之間的聯合與合作。

三是著眼于構建充滿生機活力的體制機制，在社有企業改革方面見成效。抓住農村綜合改革不斷深化的機遇，加快推進供銷社組織創新和經營創新，提高開放辦社和經營管理水平，不斷增強供銷社發展動力與活力。加快基層社改造步伐，調整社有企業產權結構，推進經營創新，開拓新的服務領域，開辟新的服務項目，拓展新的經濟增長點。

四是著眼于尋求供銷社發展的強力支撐，在項目建設方面見成效。加大招商引資力度，突出項目興社，靠項目推動事業的發展。充實項目工作隊伍，建立好自己的項目庫，搶抓國家刺激內需、擴大投資的機遇，想方設法爭取上級的項目資金支持，最大限度的爭取項目的成功率。

五是著眼于營造干事創業的良好氛圍，在加強和諧、誠信和廉政建設方面見成效。抓好安全生產、工作、誠信建設和黨風廉政建設，形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的良好局面。切實關注民生、關愛職工，繼續抓好職工收入增長和下崗職工再就業工作，繼續抓好系統干部政策和老干部“兩個待遇”的落實，進一步落實好安全生產經營責任制，高度重視穩定工作，加強廉政建設，為供銷合作事業的發展營造良好的發展環境。

三、領導班子建設中存在的問題及措施

一是領導班子能夠積極進取、奮發有為，但解放思想的程度還不夠。平時工作中按老辦法、老套路運作的多，改革創新的較少，有一些新思路、新做法在推行的過程中也往往遇到很多阻力，開展起來困難重重。二是領導班子能夠勤于學習、開拓創新，但學習的面還不夠寬，學習的程度還不夠深，讀書看報多，深入學習原著原文少；日常學習、零星學習多，集中的、系統的學習少；理論學習多，聯系實際分析問題解決問題少。三是領導班子能夠團結協調、分工合作，但思想溝通還不夠，各自忙于分管的工作，大事要事能夠通過黨組集體決策，但工作中的日常情況存在溝通交流不夠的現象。我們共事中需要的思想溝通，不是形式上的溝通，而是能夠掏心交流，能夠為了供銷合作事業同心同德、開誠布公的溝通。四是領導班子能夠思路清晰、務實重干，但工作中也存在抓落實的狠勁不足，工作成效未能達到理想的問題。雖然提出了打造全省一流供銷社的目標，但還存在措施具體的問題。忙于面上的工作，忙于應酬，聽干部匯報的多，直接接觸群眾、解決群眾反映問題較少；對干部工作上要求多，為他們排憂解難的意識不強；忙于機關工作的時間多，深入基層、深入實際的少。

供銷社系統和市社領導班子存在的這些問題，既有歷史的原因，也有現實的原因，同時也有我們每個班子成員自身的缺點和不足。原因雖然很多，但主要有這么幾條：一是對黨的路線、方針、政策研究不夠深入、領會不夠深刻、認識不夠全面、貫徹不夠得力，沒能很好地掌握黨的十七大和十七屆三中全會精神實質特別是科學發展觀，在準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求方面還有差距；二是理論素養不夠高，執政能力不夠強，領導方法陳舊，憑經驗辦事多，還不善于用新的思想、方法去適應新的形勢、推動新的工作、完成新的任務，在緊緊圍繞魅力__建設和供銷社為農服務內涵，自覺運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面還有差距；三是沒有以無私無畏的精神推進思想解放，加快發展的使命感、責任感和緊迫感不夠強烈，不敢觸及矛盾，不能打破原有利益格局，在革除影響科學發展的舊體制舊機制，構建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于科學發展的新體制新機制方面還有差距。