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電力公司反違章管理措施范文1

   今年以來，我們在省公司、分公司的安排下，進行了反違章工作的宣傳和部署，在本公司范圍內開展了以消滅裝置性違章、杜絕管理性違章、控制行為性違章為主要內容的反違章活動。要求各部、室、車間充分認識本次活動的重要性，嚴格落實安全責任，按照《**省電力公司反違章工作規定》要求，進一步落實全面、全員、全過程、全方位的安全管理與安全監督，堅持以“三鐵”反“三違”，以人員無違章、管理無違章、裝置無違章，實現安全生產無事故。我們通過局域網、板報、LED電子顯示屏等多種形式的廣泛宣傳，提高職工思想認識，增強參與活動的主動性和遵章守紀的自覺性。9月下旬組織了《國家電網公司安全技術勞動保護七項重點措施》和《典型事故案例匯編》的學習，切實提高各級人員的違章辨別能力和對違章危害性的認識，營造“人人反違章，全員促安全”的良好氛圍。九月最后一周我們開展了各類違章的集中整治，裝置性違章方面，積極向上級部門爭取資金，結合大修、技改進行改造；行為性違章則重點加大了檢查和處罰力度；對于管理性違章除加大教育培訓外，我們還重新進行了各級各類人員的安全職責修訂，為實現“安全生產零違章、作業人員零傷害、監督管理零寬容、工作質量零差錯”工作目標進行了“嚴、細、實”的工作。

   1、要把開展“反違章”活動與教育培訓工作結合起來。安全教育培訓是各類教育工作的重點，我們做好理論與實際結合，教與考結合，教室與現場，將安全教育延伸到生產的各個環節。

   2、“反違章”的重心下放，以車間、班組工作為主，車間如戰場，班組安全企業就會無事故，車間主任、班組長承擔著重要的安全生產責任，做好每一件小情，規范每個細節，才能真正保證安全，班組安全考核是全過程安全管理的主要手段，違章必究才能有效制止違章；加強班組建設，規范員工行為，建立健全員工安全自我管理和自我約束機制，把工作重點放在嚴格抓好規章制度和安全措施的落實上，把工作重心放在作業班組、作業人員和作業現場；學規程、用規程是班組規范作業行為的關鍵，也是安全技術的保證，是杜絕野蠻作業、無知違章的理論保證，是超前預防的理論基礎，我們在活動中緊盯班組，組織各類規程的章節學習討論，加強理解，學習中重組織、重時效、忌形式、忌長篇大論。

電力公司反違章管理措施范文2

【關鍵詞】控股公司 安全現狀 突出問題 主要對策

控股縣級供電公司在綜合、變電、線路、農電等安全管理方面均存在基礎薄弱、管理粗放、紀律松散、規章制度體系不健全，內部管理無序、一些工作無章可循等突出問題，既為安全生產埋下了隱患，也嚴重制約了控股縣級供電公司的健康、快速發展，這與當前國家電網四川省電力公司提出的“安全發展”不相適應。控股縣級供電公司的安全現狀及安全管理的突出問題，以及應采取的主要對策如下。

1.控股縣級供電公司的安全現狀

1.1以國家電網四川資陽公司為例，國網“三集五大”改制后，全資陽公司的五個縣級供電企業中有四個是控股縣級供電公司，僅一個直屬縣級供電局。四個控股縣級供電公司均存在安全基礎差，管理滯后的被動局面。截止2013年3月底，據不完全統計：農網方面，一是農電人員技術水平和安全意識整體偏低，相當一部分人不會使用兆歐表和萬用表，特別是農電工初中及以下文化占41%，這批農電工往往把自己的經濟利益看的比生命重要，常常冒險作業；二是設備健康狀況令人擔憂，還有一定數量30年以上的小方桿，支路漏電保護器安裝率還沒有達到100%。配網方面，一是人員被動地從事工作，主動性不夠，解決問題的辦法不多，工作執行力不強；二是對工作有畏難情緒，形成了不愿干、不敢干、不多干的不利局面；三是工作未能形成“一級對一級負責”的良好態勢，未能有效發揮出各級人員的主觀能動性及其應有的作用，造成工作推行緩慢，效果不佳的局面。這兩個方面是當前控股縣級供電公司安全管控最大的危險源和風險極高的主因。

1.2農網升級改造安全“受控”難點突出。一是設計、施工、監理單位超能力承攬工程任務，導致設計質量低，施工質量得不到保證，監理不到位，施工安全得不到控制。加之設備材料供應不能滿足農網升級改造的需要，設備不能按期供貨，導致趕工、趕料、壓縮工期，導致加班加點疲勞作業。這樣既影響施工質量，又給安全運行帶來嚴重隱患。二是相當部分施工企業來自資陽公司系統外，他們對安全生產的極端重用性認識不足，不能正確地處理好安全、質量和效率的關系，當三者發生矛盾時，往往忽視安全和質量，盲目追求效率，給生產運行到來隱患和后遺癥，這種“三超”現象與安全管理的要求極不相適應。三是公司系統部分集體企業也在承攬農網升級工程，他們的管理雖然相對要規范些，但由于仍聘用大量的勞務人員，安全管理難度加大，其施工主體的責任和風險突現。

1.3近年來，農網建設項目點多面廣，現有生產管理人員已不能適應快速發展的電網需要，新投設備的事故“谷盆曲線”效應致使電網安全運行風險加大。新設備加入系統運行后，由于設計標準低、質量低，加之招標設備的質量問題，安裝調試留下的隱患等質量問題 ，從新設備的事故“谷盆曲線”幾率來看，初期是最不穩定的，無論是對農網還是對電網的安全影響均是最大的。

2.控股縣級供電公司安全管理突出問題

2.1綜合安全管理方面。一是“兩票一書”管理及執行與直屬單位相比差異較大，或管理不到位，或執行不力，或敷衍塞責，或應付檢查等。管理上，沒有嚴格執行班組安全員、班組長（技術專責）、科室專業管理人員三級審核制度，對“兩票一書”月度沒有嚴格進行考核，從一定程度上放任了作業人員“兩票一書”隨意行為的發生；執行上，沒有嚴格按照“兩票一書”實施細則要求進行規范，術語很不規范，執行后彌補修改現象嚴重，尤其體現在線路（配網）作業“兩票一書”上。二是部分安全規章制度直接使用或套用上級單位文件，未針對自身實際進行細化規章制度的實用性大打折扣。三是班組反違章工作很大程度上流于形式，班組自查自糾工作停滯不前，有的班組違章檔案連“一人一檔”的要求都不能達到，有的甚至連一年內也難以查閱到反違章考核事件發生；同時，基層單位反三違考核執行也參差不齊，部分單位執行得不理想。四是事故隱患排查治理工作需要進一步加強。基層單位各科室事故隱患排查治理職責不明確，基本靠安監科室獨立支撐，隱患排查治理效果較差；對隱患和缺陷的界限區分不清楚，隱患排查質量較差；設備老舊較多，隱患較為突出，但不能正確發現，排查數量較差。五是危險源分析預控不力，現場查勘有執行不到位的地方。現場查勘記錄不齊全；標準化作業指導書套用現象較多，難以有效談及指導作用；安全交底敷衍塞責，要么記錄不完善，要么未履行確認手續。六是異常、未遂及事故分析不深入，發生設備異常、事故和班組未遂事件后，未認真分析查找設備、人員和管理原因，制定防范措施；不認真吸取事故教訓，不對照自身進行實質上分析、查找，尋找差距，防患未然。七是安全教育培訓工作亟待加強，一線班組員工安全技能不足。安全學習不嚴肅認真，把別人的事故當“故事”來聽的現象突出，沒有起到提高員工安全意識和安全壓力層層傳遞的作用；部分領導和管理人員對班組指導不夠，沒有深入班組進行安全意識教育和督促指導；安全技能培訓方式僵化，與實際結合不緊密，“傳、幫、帶”的良好作風沒有很好地傳承下去，對新設備、新技術應用沒有及時組織深入培訓，有的一線班組甚至連班組長、技術專責也一知半解。

2.2變電安全管理方面。一是變電站無人值班模式改革后，來自部分35kV及以下的變電站值班人員進入變電運維班組，原有部分優秀值班人員進入管理崗位或轉崗，新的人員補充就位速度緩慢，變電運維人員技術水平呈下降趨勢。二是變電檢修工作專業化管理后，由于變電檢修單位承擔部分集體企業建設工程任務，例行試驗、檢查、處缺等工作執行時效性不高，給電網設備安全穩定運行帶來新的管理隱患。三是老舊設備多，電網運行風險高。部分變電站保護裝置已超年限運行，大廠、小廠設備“爭奇斗艷”，部分老舊保護備品備件已難以購買，很多時候只能通過“拆東墻補西墻”的方式進行解決，加之老舊保護操作界面本就不友好，改造速度有限，給運維檢修都帶來極大不便；控股公司大量10kV少油開關設備還在運行，安全可靠性能低。四是誤操作風險依然存在。變電運維班組人員不足，員工有超時勞動現象，部分人員尤其是技術核心人員長期疲勞作業；一個基層單位所轄變電站微機防誤系統廠家較多，邏輯設置不規范、統一，存在漏洞較多，變電運維、檢修和管理人員對邏輯設置不熟悉，主要依靠廠方人員設置，缺乏有效審核。五是隨著地方經濟發展和電網結構的變化，部分變電站負荷進行了重新調整，原有設備沒有及時更換或改造，存在供電瓶頸和短路容量不足的問題，容易誘發設備及電網事故；變電檢修二次安全措施票執行不到位，填寫不規范，與現場實際不符合，有的甚至沒有開具二次安全措施票。

2.3線路安全管理方面。一是外力破壞對輸電線路安全運行的影響，是目前線路安全管理的重點和難點工作。轄區內市政、道路建設，大量土石方開挖和大型機械施工，對輸電線路安全穩定運行造成嚴重安全隱患。二是山火對輸電線路安全運行的影響，是線路安全的又一難點。受“退耕還林”政策影響，因多地封山育林，轄區內山丘植被生長茂盛。入春以來，大多草本植物枯萎，一遇火星，極易引發燎原之勢，對輸（配）電線路威脅很大。三是控股公司輸電網絡異常脆弱。較多35kV線路線徑小、投運年限久，未及時進行全面大修，電桿本體、接頭風化、銹蝕嚴重；單線、單變問題較為突出，停電影響范圍廣。四是隨著轄區內高速公路和高鐵的建設，跨越高速公路、高鐵的輸電線路較多，雙掛點的反措要求未及時跟進落實，留下較多安全隱患。五是部分輸電線路防雷接地裝置不完善，耐雷水平不高，雷擊跳閘幾率較大。六是電纜線路運維問題日益突出。電纜接頭是故障易發點，缺乏有效監測手段；一些電纜線路運行年限久，經過多次改造后實際位置已不準確，施工作業外力破壞電力電纜事件難以有效控制。

2.4農電安全管理方面。一是控股公司受自身投資能力限制，改造資金投入不足，農村配網結構依然很薄弱。很多農村10kV線路長、分支多、線徑小，許多支路沒有安裝支路開關或刀閘，且轉供能力嚴重不足，故障和檢修停電影響范圍大，故障查找及隔離時間長。二是大量老舊設備依然存在，隱患較多，存在較大安全風險。10kv線路中還存在LJ-25、LJ-35、LJ-50、LJ-70等大量純鋁線路；仍然存在許多小方桿和超期服役、小容量變壓器。三是“三電”設施與農村電力線路強弱電交叉跨越、同桿情況多，形成新的安全隱患。四是通過近年來的農網改造，部分線路的雙重編號沒有及時進行清理和更新，誤操作及誤登帶電電桿引發人身傷害風險高。五是農村總路、支路和末級漏報安裝率、投運率以及完好率均沒有達到100%要求，安全用電形勢依然不容樂觀，農村意外觸電事件風險高。六是農村線路避雷器問題日益突出，因避雷器擊穿造成單相接地故障查找困難。七是部分單位供電所人員年齡偏大，登桿作業人員越來越少。

3.針對控股縣級供電公司安全管理的突出問題，提出以下主要對策

3.1在綜合安全管理方面，一是嚴格“三種人”考試制度，建立“兩票一書”常態監督機制，嚴格“兩票一書”、標準化作業指導書、大型作業（操作）組織措施書等的獎懲力度；對“兩票一書”填寫要求進行集中培訓、下班組培訓，修編完善變電站典型操作票、工作票。二是加強安全規章制度的學習和執行力度，特別要加強反“三違”的執行力度，建立班組“一人一檔”的違章檔案，收集典型案例進行歸納總結。三是加強事故隱患排查治理力度，落實責任，不留死角。四是加強準化作業指導書的培訓與應用，提高危險源的辨識和分析預控能力。五是把“傳、幫、帶”的良好工作經驗傳承下去，加強新設備、新技術的應用，提高安全保障能力。

3.2在變電安全管理方面，加強基礎安全管理，嚴格落實各級安全責任。一是全面清理基層單位安全規章制度，及時修編完善，理清安全職責和安全管理流程。二是加大班組反違章力度，完善班組反三違獎懲機制，倡導正激勵，將班組反違章工作成效納入月度、年度績效考核。三是開展事故隱患排查治理專業培訓，督促指導各控股公司完善隱患排查治理機制，落實各科室、班組隱患排查治理責任。四是嚴格開展異常、未遂和事故分析，深入分析輸變（配）電設備運行狀況，對于出現的異常和跳閘事故，每次都要嚴肅認真進行分析，形成報告存檔。五是加強員工安全技能培訓工作。邀請技術水平較高的員工開展差異化專業培訓，認真研究班組技術培訓方式，采取輪流授課、集中討論等形式不斷提高員工安全技能。

3.3在線路安全管理方面，嚴格落實各項安全管控措施，防范施工作業安全風險。一是嚴格執行現場查勘制度，認真分析危險點和危險源，制定有效防范控制措施，嚴肅追究各級人員責任。對標準化作業指導書、工序工藝卡、大型作業（操作）組織措施書按月進行抽查，發現現場查勘記錄不全、危險點分析與預控不力或出現重大漏洞、沒有逐級審核等，加大連帶考核范圍。二是積極推進變電站微機防誤裝置典型邏輯條件和驗收項目的實用化研究和集中在線網絡五防項目實施，減少誤操作風險。三是嚴格落實到崗到位管理規定，對管控不力，出現違章行為的現場領導干部和管理人員嚴肅責任追究。四是加大領導和專業安監人員的安全巡查力度，嚴肅查處現場違章行為。

3.4在農電安全管理方面，實施專業實用化安全管理，提升本質安全水平。一是對電力設施保護區內的施工作業巡查，實行巡查情況月報制度，以確保巡查次數和巡查質量。二是加強對重要時段、惡劣氣候、電力電纜的特殊巡視。加強輸電線路防雷整治工作，尤其是單線供電的35kV線路要加大資金投入，進行重點整治。三是加強對線路、變電的運維、檢修工作督查，嚴格考核，重點查處超期、超限情況。四是對農電作業現場重點檢查“三防十要”、“反六不”等規章制度貫徹執行情況。五是開展農村供電所實用化安全管理專項督查，重點檢查隱患排查治理情況、設備巡視檢查情況、臺區避雷器輪校情況、漏保安裝維護情況、農村安全用電宣傳情況、“兩票一書”管理情況等。六是加強新技術、新科技的應用，提高設備在線監測水平。

作者簡介：

電力公司反違章管理措施范文3

一、安全生產工作開展情況

(一)加強安全考核，促進安全責任層層落實

我局始終將安全責任落實放在首要位置。一是堅持安全生產分析匯報制度和聯責制度。局領導班子始終堅持“安全生產情況匯報周例會”和“調度早會”制度，使各級領導干部直接、全面地掌握全局安全生產動態。建立領導班子成員與基層單位安全聯責制度，開展基層員工面對面座談活動，將安全生產壓力層層傳遞，落實到每個員工身上。二是完善安全生產獎懲考核。完善《安全生產獎懲規定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產綜合管理考評暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制，將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤，充分調動了單位和員工的工作積極性、主動性和創造性。去年年底還首次實施了員工安全生產風險金考核。三是開展安全生產責任落實和宣貫。今年國慶后結合“安全周”活動，全局職工開展了安全規章制度學習宣貫，使廣大職工明確自己的安全責任。今年針對《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，我們開展了專門的分析，大力實施宣貫，結合電網和安全生產實際，進一步梳理和完善安全生產工作重點，落實事故防范措施，杜絕考核事故的發生。四是嚴格落實領導和管理人員到崗到位。從局安全第一責任人做起，局各級領導直接面對基層廣大職工，親自下班組參加安全活動，實施重要施工項目的領導干部到崗到位和同進同出，確保安全工作重心下移，形成了領導干部和廣大職工共同關心安全、關注生命的良好氛圍。

(二)落實宣傳培訓，促進安全素質全員提高

根據全員安全素質“人人過關”培訓計劃，我局通過實施這一系列分層培訓步驟，達到全員安全培訓、“人人過關”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內訓師培訓;7 月份組織各單位部門管理人員、生產班組優秀技術骨干開展了全員安全素質“人人過關”培訓，并對現場授課進行視頻攝錄。8 月份，視頻教學內容在我局考試系統中上掛，各單位相關領導、管理人員和生產崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學習。9月下旬，在局培訓中心開展了全員安全素質“人人過關”及安規考試，至9月底，已開展全員安全素質“人人過關”考試對8596名。

今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發展”征文評選、安全知識競賽等活動，營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學習，送安全知識到現場，現場安全知識抽考、抽問，提高員工事故防范意識;統一開展了“電力安全生產宣傳咨詢日”活動。今年我們還開展了心肺復蘇法的取證培訓，共辦班50多期，全局有xx多人通過了培訓。

(三)強化安全管理，促進管理水平全面提升

在管理層面，嚴格執行領導干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標準”和“到崗到位管理規定”，把領導干部和管理人員到崗到位納入生產控制流程，每周制定到崗到位計劃，嚴格考核管理，確保每個生產現場責任到位、組織到位、措施到位。在生產一線，全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網調度專業準軍事化管理工作，組織開展準軍事化宣貫、訓練和實戰演練。將準軍事化與生產作業的標準化和規范化結合，極大提升了我局生產管理標準化、規范化和精益化水平。6月份，我局生產系統準軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準軍事化管理，使施工現場管理更加規范，規章制度執行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。

(四)做好設備和運行管理，促進電網設備安全運行

認真宣貫《電力事故應急處置和調查處理條例》，開展專業性評估工作，梳理電網存在的薄弱環節，結合隱患排查治理工作，積極開展電網安全風險預控工作，通過流程化管控，積極推進現場到崗到位和安全生產基礎的夯實，全面保障了全社會安全可靠用電。

認真開展了輸變電設備專業化巡視和狀態評估，全面應用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態檢測手段,集中對220千伏及以上主設備進行帶電檢測，完成了xx余公里輸電線路直升機巡線;加強“紅線”設備管理和消除工作，共消除紅線設備46項;專項開展了電氣化鐵路相關設備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關柜更換等易發熱設備整治。在今年xx電網最高負荷突破900萬千瓦的情況下，迎峰度夏期間xx電網仍然保持安全穩定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施，今年還成功應對了頻發的雷暴天氣和“梅花”超強臺風等惡劣氣象。

(五)推行精益生產，促進電網建設有序推進

針對今年依然繁重的生產任務，我局通過推行精益生產，加強計劃剛性管理，合理安排運行方式，既保障電網建設順利推進，又保障了施工安全。1至9月，建成投產了220千伏屯山變等一大批項目，基建工程累計投產變電187萬千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設，累計投產線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項，并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務。今年，xx電力安全文明設施配送中心正式掛牌成立，負責對xx地區110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設施配送，目前有標示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設施30類、數量2500個左右，具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設施配送中心。

(六)開展風險評估，促進安全風險不斷降低

根據“安全風險管控年”活動要求，在省公司《安全風險辨識評估與控制實施辦法》基礎上，結合我局的實際情況，制定風險管控各項管理制度，扎實推進風險管理。一是開展電網風險評估。按照我局電網風險評估管理辦法，當檢修狀態不滿足“n-1”時，通過開展風險評估，提出存在的電網風險等級，落實運行、檢修、線路等專業風險控制措施，保障電網的安全運行。我們對于四星及以上風險的項目，召開專題分析會，確保風險控制措施得到落實。由于國務院頒布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，日前，我們召開專題會議，對電網風險等級進行了修訂，使其更加符合“條例”標準。二是開展專業風險評估。以防誤操作、防人身和設備誤碰、防電力設施破壞為重點，分運行、檢修、線路三個專業開展風險評估。在實施中，我們力求去繁求精，切合實際，對原危險點預控內容進行了整合，使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業還開展了承載力分析的探索應用。三是開展縣級供電局風險管控試點。根據省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級供電局風險管控試點。通過改進手段，不但將三級反違章檢查納入風險管控體系，通過反違章稽查來監督風險管控措施的執行，而且增加了安全風險措施庫的積累功能，使系統安全風險措施庫的數據得到不斷地補充完善，同時深化班組安全風險評估功能，將生產班組分為綜合類和作業班組分別評估，并將外施協作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風險評估體系中。

(七)完善工作機制，促進隱患問題有效整改

作為國網公司、省公司安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作重點推廣單位，我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評估、治理、防控等環節，總結提煉出具有指導作用和推廣價值的工作經驗，推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產重要問題的綜合督辦，著手開展了國網公司隱患范例的修訂工作，同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業部門主體責任，成立了以專業小組為核心的隱患排查治理網絡組織，建立以專業職能部門為核心，由安監部門綜合協調的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統”的開發，克服了原系統中無法體現隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統報送和填寫要求表”的形式，明確了各個環節的填寫內容和報送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設。重新制定了“安全生產隱患排查治理管理辦法”。規范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報，每月的局務會議上進行報送情況數據分析，每月的安全分析會上進行詳細通報，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發各單位。制定了《xx電業局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》，對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份，國網公司事故隱患管理專責人員現場交流會在xx召開，我局在會議上作了典型經驗發言，獲得了大家一致好評。今年，我局報國網安監系統的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。

(八)創新管理機制，促進無違章活動深入開展

積極探索反違章管理，按國網公司和省公司反違章要求，及時修訂了《xx電業局安全生產反違章工作管理辦法》進一步加強考核力度，重點突出了“26條違章”的考核和聯責考核。完善了《反違章工作同業對標考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發點，使同業對標機制更加科學合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現場安全員制度，確保每個較大施工現場有人監督、有人負責、有人指導。同時通過考核手段逐步提高一線生產人員的安全技能素質，使生產現場逐步規范。利用科技手段通過gps定位系統的實用化應用，大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監控系統、移動式圖像監控系統和無線視頻系統使用到反違章稽查工作中，使全過程、全時段、全方位和遠程安全監督成為現實。截止11月底，各單位開展反違章檢查39764場次，與去年同期比較，自查次數基本持平，查到違章2130次，增加了44%;違章記2286人，增加了33%;記3648分;增加了14%。通過同業對標和聯責考核等制度的實施，班組自查自糾現場自查次數和違章查到次數均有明顯提高，班組開展反違章檢查38714場次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發生。

(九)健全應急體系，促進應急能力不斷提高

通過組織預案修編、開展應急演練、完善應急體系建設，初步建立了事故發生時的快速應急響應機制。在應急預案方面，根據國網公司新版應急預案要求，我局22個預案通過內部和外部審核，完成了預案和電監辦備案。各縣級供電局也開展了預案的修訂工作，爭取11月完成。同時我們還開展了現場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點，確保預案內容的實用性和可操作性。在應急演練方面，作為省內最早開展城市大面積停電社會聯動應急演練的單位之一，今年6月28日我們在慈溪率先開展省內縣級城市大面積停電社會聯動應急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進行了規模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練，全局的應急演練已成體系。在應急體系建設方面，建立包括安監、生產、調度人員為主的應急網絡平臺，進一步明確應急物資類型，開展了應急物資調研，積極參加市政府應急救援隊伍建設，著手開展應急管理建設三年規劃，為進一步深化應急管理工作奠定了基礎。

(十)加強電力設施保護，促進線路設施安全運行

一是大力開展電力設施保護宣傳。以“保護電力設施，珍愛生命財產”為主題，創新思路,拓展載體，著力開展預防山火、風箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元，通過電視、廣播、電影下鄉、警示牌、標語、分發宣傳資料等形式，著力推動電力安全知識進社區、進學校、進工地活動，不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設施技術防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監控、防震報警及110聯網報警系統、24小時保安駐守等基礎上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協作機制，構筑電力設施保護堅強防線。依托電力治安聯絡室，強化對盜竊破壞電力設施案件的打擊處理。深入開展電力設施安全隱患排查治理，對可能危及電力設施安全運行隱患做到早發現、早控制、早處理，對一時難以整改隱患，密切各級政府的溝通協調，確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業。四是強化義務護線隊伍建設。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次，計1.3萬元。

(十一)強化專業管理，促進安全基礎進一步牢固

一是加強營銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作，完成了xx第三醫院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進行了普查，發出整改通知書78份，對2家用戶進行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續。二是持續嚴抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評估機制，實行一周進行兩次安全掃描預警制度，對未達標的單位進行通報和考核。三是開展“三個一”農村用電安全活動，制訂xx局農村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展xx年農網改造升級工程專項安全監督。四是組織召開外包管理工作會議，研究當前發包管理存在的問題;組織開展外施隊伍安全管理抽評，推行亮黃牌制度和末位通報制度，不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理，加大消防四個能力宣貫和培訓，保安人進行“三要六步”達標培訓，加大交通安全監管，舉辦車管人員業務培訓、安裝gps和etc并強化進行專業安全檢查，制訂駕駛作業準軍事化細則。

二、下階段安全生產工作重點

下階段，我局將繼續以“安全風險管控年”活動為主線，把“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務，進一步加強安全管理，全力確保電力供應，認真做好迎峰度冬各項準備，努力圓滿完成全年安全生產任務。

(一)進一步夯實安全管理基礎。將“安全風險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結合，逐層落實責任，筑牢安全基礎。認真組織秋季安全大檢查問題整改，對查出的問題逐項整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術標準和范例，落實部門責任，規范排查流程，全面體現事故隱患管理辦法各項要求，為我省和國網系統隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅持安全生產重大貢獻獎勵，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發生。強化生產一線準軍事化工作，積極開展“三無”班組建設，推行安全知識現場考問制度，加強員工安全技能培訓，提高全員安全意識和素質。

(二)全力確保電網安全。當前，xx電網面臨基建、檢修生產的高峰，需要大量的關鍵設備停役，電網安全運行存在較大風險，為保障電網穩定運行，我們將重點做好兩個方面工作：一是深入開展風險評估，完善運行、檢修、線路專業項目風險評估機制，重點做好四星及以上風險控制和措施落實，做好變電所防全停技術措施，確保電網安全運行。推行作業風險庫和作業風險控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現場施工安全。二是完善電網事故應急處理流程，完善應急預案，加強反事故應急演練;加強繼電保護及二次安防管理，確保電網安全穩定運行;積極做好保供電工作，對重要活動保供電方案制定專項事故預案，防止重要場所停電對社會造成重大影響。

(三)努力防止檢修施工期間人身、設備事故

受迎峰度夏、節假日和保供電等因素影響，年度電網檢修有效時間較短，加上受項目審批、物資招投標等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢必造成基建、檢修生產任務安排過于集中。對此，我們需要防控檢修施工期間人身、設備事故發生。首先健全檢修計劃、指標管理、設備管理“三位一體”和生產、基建、調度“統一協調”工作機制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機結合，統籌考慮停電計劃，嚴格計劃剛性管理，合理安排項目實施，提高輸變電設備的可靠性。當電網安全與工程進度、檢修安排、新設備啟動、負荷平衡存在突出矛盾時，必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現場管理，深化落實到崗到位制度，要求各級領導深入基層、深入一線、深入實際，加強現場監督指導，遇有重要檢修停電工作或較大作業運行操作，有關領導和管理技術人員要與職工同進同出，保證施工現場各項安全措施有效落實，各項管理制度執行到位。

(三)圓滿完成年度各項生產和電網建設任務。四季度計劃投產220千伏項目2個、110千伏項目12個，合計變電容量114萬千伏安、線路133.85公里，電網建設任務相當艱巨。一是抓好項目全過程節點管控，督促各單位及時落實解決投產項目政策處理受阻點，做到建設流程各環節無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復雜運行線路停電改接項目的施工高峰，將加強施工單位安全責任制的落實，制訂科學合理的施工方案，確保這批項目安全、如期建成投產。三是主動與各部門、單位銜接，提前做好項目預控，合理安排項目投產時間，加強施工及停電作業環節的安全、質量管控，在安全的前提下全面“633”電網建設目標(即儲備變電容量600萬千伏安，開工300萬千伏安，投產300萬千伏安)。

三、201x年安全生產工作思路

(一)工作思路

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，結合“三集五大”建設推廣工作，將“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務，緊緊圍繞“防止短板，彌補弱項，保持優勢”來開展各項工作，以夯實安全生產監管基礎為核心，以提高執行力建設為抓手，黨政工團齊抓共管，按照“三個百分之百”和“四不放過”要求，全面梳理流程，強化責任到位，嚴格措施落實檢查，嚴肅事故、違章考核，精細管理，深化風險管理和隱患治理工作，進一步提升安全生產“可控、能控、在控”的能力與水平，為實現安全生產“xx”規劃開好局，持續推進企業“本質安全”建設。

(二)安全生產工作重點意見和措施

1、加強“五大”體系安全工作組織領導，嚴格體系過度階段安全管理，落實責任，確保過渡期間安全監管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應的安全監管規章制度，分析并嚴控人員調整、生產管理模式調整、生產注意力不集中等引發的風險，落實管控措施，努力加快安全生產工作機制建設，先立后破、統籌兼顧，切實加強安全監督管理。

2、結合《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，對《xx電業局電網風險評估管理辦法》中風險等級劃分進行修訂。依據《xx電網事故風險分析及應對措施建議報告》，梳理電網存在的薄弱環節，提出風險防范措施建議。做好電網檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩定分析校驗，按要求開展好電網風險預控工作。合理安排生產任務，明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調度管理和設備運行維護。積極推進技術監督和入網檢測工作，確保設備入網質量。

3、深化隱患排查治理工作。一要完善隱患排查的報送流程，推進隱患報送系統應用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進行認真治理，對一時不能整改到位的隱患落實風險控制措施。三要進一步完善并落實隱患的評定和考核機制，每月局務會通報安全檢查發現問題整改完成情況，加大重復發現問題的考核力度，集中研討“通病”，對整改不力、整改率不高的單位嚴格考核，確保有安全風險的隱患及時整治。四要持續推進縣級供電企業“兩清理”和送電線路安全標識排查工作，努力減少誤碰設備、誤登桿塔等責任事故的隱患。五要加大電網老舊、多病設備的改造力度，及時反饋新入網設備運行隱患信息。

4、認真組織開展城市電網安全性評價工作。本著“貴在真實，重在整改”的原則，優化查評專家組，集中力量全面開展查評工作。對電網、調度及二次系統、電氣一次設備、安全供電、風險管控及應急管理等方面組織開展專業化查評工作，對現存的安全隱患和薄弱環節進行系統梳理，結合隱患治理工作，有計劃地落實規劃發展、建設改造、調度運行、生產維護等整改治理和預防預警措施。

5、嚴格違章稽查和到崗到位制度。一是持續完善反違章常態工作機制。繼續加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業務指導水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續開展反違章稽查專題月活動，每月一個項目類別，每周一種違章現象，按“四不放過”要求嚴查、嚴打。充分利用各種形式，通過多媒體手段開展違章糾錯，加大教育培訓力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進一步鞏固，“年計劃、季分析、月平衡、周協調”工作機制，加強設備計劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現。在日常計劃管理中，盡量做到變電與線路結合，一次與二次結合，基建與檢修結合，杜絕重復停電。

6. 強化發包及外包安全管理。嚴格資質審查，修訂外包安全管理辦法，組織開展外包隊伍抽查和安全管理評價，對資質較低、能力不強、發生重大違章或事故未遂的、連續亮黃燈的進行警告直至清除。資質作假及不滿足要求的堅決予以清退。加大外包工程的監管力度，推進主業直接外包管理模式轉變，要求外包隊伍加大培訓力度，提高入網作業人員安全素質，加大現場安全監管力度，加大違章作業成本。切實加強現場監理、驗收等關鍵環節。

電力公司反違章管理措施范文4

一、工作目的

全面落實公司迎峰度夏工作部署，認真總結春檢百日安全活動成效和經驗，以防范電網大面積停電事故、重大設備損壞事故和局部影響較大事件為重點，充分發揮安全保證體系和安全監督體系的作用，有效落實防止電網穩定破壞和大面積停電的各項措施，有效落實防止機場、鐵路、煤礦等重要用戶和公共場所停電的各項措施，切實加強設備全過程安全質量管理，確保實現“三個不發生”目標，確保世博會保電萬無一失，全面完成電網迎峰度夏任務。

二、組織機構

為加強對迎峰度夏和主設備專項安全大檢查工作的領導，確保專項檢查深入開展，取得實效，公司成立安全檢查領導小組，負責指導、協調整個檢查工作。具體名單如下：

同時，成立安全檢查工作小組，負責對各單位自查、整改情況進行督促、指導和抽查。

三、檢查的重點內容及分工

今年的迎峰度夏和主設備專項安全大檢查以查領導、查思想、查管理、查規程制度、查隱患為主，結合上級有關要求和季節特點，突出防人身事故、防誤操作、防雷害、防接地網和繼保事故、防外力破壞、防變電所房屋漏水等。為突出工作重點，加強指導監督，保證專項安全檢查取得實效，明確以下檢查內容和分工：

（一）安全監察部

1、檢查安全生產責任制的落實情況。檢查領導是否親自批閱上級安全生產的重要文件，是否主持安全分析會，是否經常聽取本部門安全員的匯報；檢查安全分析會是否正常召開，會議紀要明確的事項是否得到落實；檢查各級人員崗位安全責任制是否嚴格履行。

2、檢查安全生產規章制度修訂、完善、執行情況。檢查各崗位所需各種規程、制度是否齊全；檢查本單位安全生產規章制度在實際工作中是否嚴格執行。

3、檢查安全生產反違章開展情況。檢查反違章活動宣傳情況；檢查國網公司《安全生產典型違章100條》落實情況；檢查本單位員工接受安全警示教育情況；檢查行政正職是否親自講安全課；檢查職工是否參觀公司安全教育室；檢查現場違章查糾情況；檢查作業現場督查情況。

（二）生產計劃部

1、檢查配電線路專業管理情況。檢查線路地理結線圖、線路路徑圖、線路斷面圖等資料是否齊全、完整；檢查是否堅持按周期定人、定線、定時進行巡線，各種巡線記錄是否齊全、準確；檢查線路跳閘是否有記錄、有分析、有預防措施；檢查架空電力線路保護區內的魚塘岸邊設立安全警示標志牌情況，與魚塘主簽訂安全協議情況；檢查是否有計劃的開展防污工作，監密測量、繪制污區分布圖；檢查是否開展線路檢修標準化作業。

2、檢查檢修施工現場管理情況。檢查項目法人及各參建單位在各項工作中的安全責任落實情況；檢查工程分包管理，臨時工、外包工管理，是否存在違規轉包、分包情況；檢查特種作業、特種機械以及作業現場動火的安全管理情況；檢查施工、調試、啟動方案制定情況；檢查《變電設備作業現場圍欄和標示牌設置規范》執行情況。

（三）農電發展部

檢查低電保護專業管理情況。檢查低電保護標準化作業開展情況；檢查低電保護圖紙管理情況；檢查微機保護軟件版本管理情況；檢查直流開關和熔絲管理情況。

（四）市場營銷部

檢查高危客戶供用電安全管理情況。檢查高危及重要客戶供用電安全隱患治理的執行情況；檢查用戶設備，低壓設備安全隱患排查整改情況；檢查客戶原因安全隱患是否采取防范措施并向地方政府備案；檢查電網原因安全隱患是否落實責任、措施、資金、期限和應急預案，檢查高危客戶是否有供電應急預案。

（五）調度中心

檢查非電力生產類安全管理情況。重點檢查交通安全管理工作，防止發生重特大交通事故；檢查消防安全管理工作，防止發生火災事故。

（六）輸變電部

1、檢查電網迎峰度夏準備情況。檢查迎峰度夏輸變電工程及技改工程實施進展情況；檢查去年夏季、冬季用電高峰期間電網和設備暴露出來的問題是否進行了整改；檢查去年秋冬季安全生產大檢查及安全性評價等發現的問題是否有整改計劃以及計劃的完成情況，對于一時無法整改的問題是否有相應的應對措施；檢查電網突發事件應急處理預案及有關錯峰限電措施的制訂和落實情況。

2、檢查變電運行專業管理情況。重點檢查“兩票三制”執行情況；檢查變電站現場運行規程和典型操作票及時修訂、審查情況；檢查操作隊危險點分析預控開展情況；檢查操作錄音執行情況；反違章督查開展情況；檢查復雜操作，部門專職和班組長到崗到位情況；檢查變電站設備反措執行情況，是否滿足防潮、防雨、防小動物、防雷要求，站內接地網接地電阻是否滿足要求，是否定期開挖檢查；檢查防止誤操作工作開展情況及解鎖鑰匙使用管理情況。

（七）新聞中心

1．針對機場、電鐵、煤礦等重要用戶和公共場所，深入開展隱患排查梳理，制定落實整改治理措施情況。

2．突發事件尤其是造成局部較大影響停電事件的新聞宣傳和輿情應對措施制定落實情況。

（八）應急辦

檢查安全風險管理執行情況。檢查《安全風險分級控制管理規定》落實情況；檢查安全風險預警和控制體系建立情況；檢查各機構、人員職責履行情況；檢查安全風險預警和控制工作流程與節點標準執行情況。

四、安全檢查時間安排

7月1日—8月10各單位組織自查，按照邊檢查、邊整改的原則和結合停電檢修等制訂和落實整改計劃，8月15日前將自查總結、整改計劃報公司安全監察部。

五、安全檢查要求

1．開展電網迎峰度夏和主設備專項安全檢查，是鞏固和深化百日安全活動成效，確保實現“三個不發生”目標的重要舉措。各單位要認真領會公司安全工作要求，將當前安全生產重點由春檢期間防止人身傷亡和誤操作事故，轉移到夏季防止電網大面積停電、重大設備損失事故和局部較大影響停電事件上來，加強組織領導，落實工作責任，逐級開展檢查，確保取得實效。

電力公司反違章管理措施范文5

為深入貫徹國家電網公司“11.18”安全生產工作會議精神，落實《國家電網公司2007年安全生產工作意見》，進一步加強公司安全生產工作，特提出公司系統2007年安全生產工作意見。

(一)工作思路

緊緊圍繞“一強三優”發展戰略和“三抓一創”工作思路，堅持“安全第一，預防為主”的方針，更新安全理念，樹立科學安全觀；以防止電網大面積停電事故為首要任務，強化電網安全措施；以杜絕人員責任事故為重點，深入開展安全生產年活動；進一步強化安全生產各項措施，嚴厲打擊違章違紀，全面實現全年安全生產目標，確保湖南電網安全穩定運行。

（二）工作目標

突出“三保”：保命、保網、保主設備。

確保“六無”：無生產人身死亡事故、無重大電網事故、無重大設備事故、無水電廠垮壩事故、無重大生產場所火災事故、無特大交通事故。

實現“三少一杜絕”：減少一般電網和設備事故、減少輸電線路一類障礙、減少違章違紀、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。

（三）具體工作意見

第一條 建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”常態機制。開展“愛心活動”、實施“平安工程”，是公司全面落實科學發展觀，促進和諧企業建設的重大戰略，是堅持以人為本、確保安全穩定的重大舉措，是一項長期的重要工作。為抓好這項工作，一是要制訂安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作制度，建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作的常態機制。二是在認真總結2006年安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作經驗的基礎上，繼續開展“無違章工作現場”活動，以保護人的生命、杜絕責任事故、確保電網平安為根本目的，把工作重心放在員工、班組、作業現場，深入落實公司貫徹《國家電網公司安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”十條措施》的實施意見。三是建設“平安文化”，培育“平安理念”，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念，大力營造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀、安全文明”的氛圍，讓“奉獻愛心”融入員工的人生觀和價值觀，夯實和諧企業的基礎，促進和諧企業的建設。

第二條 扎實開展“安全生產年”活動，全面實現2007年安全生產目標。按照公司決定，2007年為“安全生產年”。各單位領導要高度重視，加強組織領導，深刻領會活動的重要意義，扎實開展好“安全生產年”活動。一是要結合安全生產實際，按照公司“安全生產年”活動方案進行部署和安排，認真研究制訂工作方案和措施，落實各項工作的部門、責任人，確保取得實效。二是要廣泛宣傳動員，應充分運用公司系統廣播、電視、報刊、安全信息平臺等媒體，大力宣傳“遵章守紀，構建和諧”的主題，大力宣傳公司《安全生產“違章下崗”實施規定》，以“三鐵”反“三違”， 樹立“遵章光榮、違章下崗” 的良好意識，保障員工平安。三是通過開展一系列安全活動，落實“安全生產年”活動的措施，促進安全生產責任制的落實，在安全生產方面做到領導更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺、設備更加健康、電網更加安全，全面實現2007年安全生產目標。

第三條 加強管理，強化措施，提高電網安全穩定運行水平。

確保電網安全穩定運行，是公司安全工作的重要任務。在加強電網管理方面，一是堅持電網統一調度，嚴肅調度紀律，嚴格執行調度規程和有關規定，保證生產、調度系統指令暢通，切實維護好電網運行秩序。二是根據電網負荷、設備健康狀況等運行情況的變化，合理安排電網運行方式，按照規定留有必須的旋轉備用和事故備用，確保電網安全穩定和可靠供電。三是要認真吸取國內外電網事故教訓，積極開展大電網安全穩定問題及低頻振蕩問題的研究，完善電網安全穩定控制措施，利用科技手段，加強低周低壓減載裝置管理，構筑保證電網安全穩定的“三道防線”。四是提高電網事故應急處理水平，根據電網運行特點，制定電網事故處理預案和滾動修編黑啟動方案。重點落實防止樞紐變電站全停和保廠（站）用電措施，組織實施電網反事故演習，提高調度、運行人員處理事故和應對突發事件的能力。五是做好各類安全檢查工作，認真開展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作，做好重要政治活動和節假日保電檢查及各類專項安全檢查工作。檢查工作必須加強領導，精心組織，力戒形式主義，做到有計劃、有布置、有重點、有落實、有反饋。

在強化繼電保護專業管理方面，一是針對2006年繼電保護存在的問題，加強管理，認真做好電網元件、35千伏及以下重合閘等保護、自動裝置的技術監督工作，排查整改設備隱患，進一步提高繼電保護正確動作率。二是認真落實國家電網公司《防止電網事故十八項重大反事故措施》，各單位要對照繼電保護反措相關要求，全面檢查落實反措情況，明確時間要求和責任人。三是加強繼電保護全過程的技術監督，依據相關技術規程、規范，重點做好繼電保護裝置和綜合自動化裝置投產驗收工作，繼電保護反事故措施未落實的工程項目，不得交接和驗收。

在生產技術管理、監督工作方面，一是開展對設備的整治，使設備更加健康。二是推進設備評估，開展狀態檢修工作。以設備評估結果為主要依據，以主變壓器為突破口大力推進輸變電設備狀態檢修工作，2007年要對40%以上已到大修期限的主變壓器進行狀態評估，根據評估結果重新確定大修時間。三是強化設備薄弱環節的監督，發揮新技術、新設備、新方法在技術監督方面的作用，及時排查、整改缺陷，提高設備健康水平。四是落實電力設施保護的技防和人防措施，保證設備安全。

第四條 建立安全生產風險管理體系，開展好安全風險評估和安全性評價工作。按照《國家電網公司安全生產風險管理體系規范》要求，一是要建立健全安全生產風險管理體系，深入推進安全生產風險評估的研究及試點工作。以安全生產風險評估為重點，強化安全生產預防意識和基礎管理，針對人身事故和人員責任事故的突出問題，認真研究防范人身事故和人員責任事故的安全風險評估標準，通過對人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個環節進行評價，找出存在問題，提高防范風險的針對性、可操作性和實用性措施，消除隱患，努力減少人身事故和人員責任事故。二是結合《國家電網公司企業安全風險評估標準》，著力開展安全風險評估宣傳動員和教育培訓工作，使各級人員牢固樹立安全風險意識，增強員工安全風險和危害的辨識能力，為實施安全生產風險管理做好準備。三是試點單位（長沙、株洲、永州電業局和東江電廠）要按照國家電網公司關于安全風險評估兩個文件的要求，結合實際制定方案，組織評估，加強過程控制，注重實效。公司將組織專家進行評審，積累和總結經驗，以便推廣和持續改進。四是做好安全性評價工作，開展好輸電網、縣級企業、并網電廠設備和基建工程項目的安全性評價工作，組織排查電網薄弱環節和設備重大隱患，實施重大隱患監控整改，實現安全風險評估和安全性評價工作的閉環管理。通過開展安全風險評估和安全性評價工作，逐步建立符合企業實際的安全生產風險管理體系，逐步實現安全管理從事后管理向預防管理為主轉變，從要我安全到我要安全、我會安全轉變。

第五條 健全安全生產應急管理體系，組織制定各類應急預案。按照《國家電網公司應急工作管理規定》的要求，一是要落實應急保障體系的建設，首先要建立各級應急機構，健全搶險救災物質的儲備制度，配齊專（兼）職人員，組建應急搶修隊伍。二是要規范公司應急預案體系的結構，補充完善各類應急預案。各單位要定時間、定部門組織編寫好各類應急預案，做好評審和上報備案，確保預案符合實際，以滿足各類突發事件的需要。三是加強應急預案演練，提高應對重大事故、自然災害等突發事件的處置能力。四是積極響應各級政府對公共衛生和社會治安等突發事件的應急管理要求，促進應急處置的協調配合和職責落實，建立聯動協調機制。五是開展專項監督檢查，重點監督14個地級城市電網大面積停電應急處置預案編制、演練和評估工作及電廠的黑啟動工作方案編制、演練和評估工作，加強應急管理工作制度化、規范化和系統化建設。

第六條 深入推進反事故斗爭，減少事故。反事故斗爭是公司系統安全生產的長期任務。各單位、各部門要按照《國家電網公司反事故斗爭二十五條重點措施》的要求，繼續深入落實公司反事故斗爭二十七條措施，切實抓好領導層、管理層、執行層三個層面的“對照檢查”，落實安全責任制。二是要把反事故斗爭與安全工作實際結合起來，與公司安全目標結合起來，突出開展反人員責任事故的斗爭。各單位都要制定實施措施，強化針對性和可操作性。三是要突出重點，強化措施，充分吸取國外大面積停電事故和去年華中電網 “7.1”大面積停電事故教訓，開展隱患排查與治理，強化電網應急處置工作，確保不發生重大電網事故。四是與重大設備事故作斗爭。開展主設備隱患清理整治工作，對可能構成重大設備事故的主設備建立檔案，重點監督，及時發現和消除重大設備隱患。在變電方面，開展變壓器專項整治活動，大幅度減少變壓器（和高抗）強迫停運事件。進一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術的監督及紅外測溫工作，開展變電站直流系統和非電量保護的全面清查與整改，減少故障。在輸電方面，進一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災工作和紅外測溫工作，重點對35千伏及以上運行年限超過30年的老舊輸變電設備或缺陷較多的設備進行綜合治理，減少線路故障率。在基建方面，重點突出對大型施工機具缺陷的排查。在水電廠方面，要突出大壩和主機、主變的技術監督工作，提高水電廠設備健康水平。

通過反事故斗爭，杜絕由于人員責任、設備問題和外部因素造成的人身、電網、設備事故，確保公司2007年度安全目標的全面實現。

第七條 落實安全監督體系職責，強化專項安全監督。為充分發揮安全監督體系的作用，必須認真履行安全監察體系的職責，進一步完善常規監督、專項監督、事故監察三者相結合的監督機制。落實安全監督職責，要強化全面、全員、全過程、全方位安全管理的監督，做到責任到位、措施到位，不斷強化執行力。要進一步落實事故監察職責，嚴格貫徹執行《電力生產事故調查規程》和《國家電網公司人身傷亡統計分析管理規定》，做好事故調查處理與統計分析工作，按照“四全”安全監督與管理要求，將農電生產和人身傷亡事故、通信安全、計算機網絡與信息安全事件統一納入事故管理體系。全面開展人身傷亡事故統計分析，掌握事故規律，深刻吸取事故教訓，采取預防措施。在開展專項安全監督方面，針對2006年安全生產的薄弱環節，一是開展以防人員責任事故為主的現場專項安全監督，著重貫徹新《安規》，重點打擊26種嚴重違章行為，減少直至杜絕人員責任事故。二是開展應急預案專項安全監督，督促應急體系的建設，補充完善各類應急預案，提高應對突發事件的處理能力與速度。三是開展危險點分析與預控措施的專項安全生產監督，促進現場作業危險點分析與預控措施的有效實施，將作業中的風險降到最低，有效防范人員責任事故的發生。四是開展班組建設專項安全監督，以班組建設安全管理部分為標準，以現場安全管理為重點，強化基礎管理，促進創建“無違章班組”和“無違章工作現場”活動的開展，夯實企業的安全基礎。五是開展“兩措”費用落實情況的專項安全監督，督促各單位足額劃撥“兩措”費用，保證“兩措”費用真正落到生產一線。六是開展交通安全專項監督，監督《七項硬性措施》貫徹執行情況，確保交通安全。七是開展消防專項監督，重點是無人值班變電站消防報警裝置是否完好和消防設施是否齊備。

第八條 加強安全教育培訓，提高員工安全素質。安全教育培訓是提高員工安全素質、保障安全生產的重要措施。全面提高員工安全素質，必須加大培訓力度，創新培訓工作機制。一是要突出分層次、分級培訓，充分發揮基層班組和車間的作用，建立車間、班組培訓制度，并下達培訓次數、指標，檢查考核培訓效果；二是要突出針對性，注重現場培訓、崗位培訓和實際操作，缺什么，補（培訓）什么。對廠、局（公司）領導干部的安全培訓要集中組織，分批開展，學習安全生產方針政策和法律、法規以及國內外先進的安全管理理念和現代安全管理知識等，提高領導干部安全管理水平。今年要對安監人員組織持證上崗培訓，學習安全生產方針政策及法律法規、規程規定、安全生產風險管理方法，提高安全監察人員業務能力。對一線人員的培訓重點是崗位技能、標準化作業和《安規》培訓，做到真正懂業務、懂技術，熟悉標準，能實施標準化作業，做到持證上崗。新人員入廠培訓，要強化紀律教育，必須將26種嚴重違章行為作為重點培訓內容，象“三大紀律八項注意”一樣提出來，使他們牢牢記住，為以后拒絕違章打下基礎。針對2006年作業現場中出現的違章現象，必須強化《安規》、“雙票”、“26種嚴重違章行為”和標準化作業指導書等安全規程制度的培訓，注重提高解決崗位實際問題和“三不傷害”的能力，讓大家讀規程、懂規程，做到按章指揮，照規程辦事。

第九條 加強建設項目全過程安全監督與管理。根據國家電網公司對基建安全管理的規定，落實《國家電網公司建設項目安全風險管理若干規定》，規范建設項目全過程安全監督與管理。一是要加強基建施工單位工程項目管理力度，各施工基建單位一定要根據各自施工能力承接業務，不得超能力承接，再層層轉包。對電網新、改、擴建工程，必須組織技術力量，妥善管理，精心組織施工，嚴格遵守有關規章制度，確保安全。送變電公司要特別加強特高壓試驗示范工程施工現場安全監督與管理，定期開展施工現場安全檢查，督促落實安全組織措施、技術措施，確保特高壓試驗示范工程建設安全；二是要進一步落實安全生產責任制，重點落實項目法人的安全責任和監理部門責任制，加強對各類危險場所、重要施工作業點的安全監理，以確保施工全過程的安全。三是要加強現場安全文明施工，繼續開展安全文明施工競賽活動，全面推行安全性評價，對500千伏電網工程都要進行施工項目安全性評價，嚴格執行危險點分析和安全預控措施。四是要加強外包施工隊伍的管理，發包單位必須嚴格審查外包施工隊伍的安全資質，未經安全資質審查或審查不合格的堅決不能錄用。在簽訂合同時應有“如果分包方不遵守安全規程，甲方可以隨時更換”的條款，促使他們加強安全管理。發現外包員工違規，要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協議書（范本）》，以規范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企業安全風險，嚴禁以包代管。六是要認真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓，開展施工機械安全隱患專項安全監督，仔細排查，杜絕各類施工機械超期服役，確保人身和設備安全。七是嚴格招投標管理，加強承包商和供貨商資質管理和業績考核，推行安全業績與工程項目招投標聯動機制。八是要關心關愛施工單位一線人員、農民工的基本利益，充分調動積極性，構建和諧文明施工氛圍。

第十條 落實責任，強化農電安全生產管理工作。認真貫徹《國家電網公司關于加強安全生產工作的決定》和《國家電網公司安全生產職責規范》的要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，以農電六項機制為手段， 進一步提高農電安全管理水平。一是理順農電安全保證和監督體系的關系，做到職責明確，界面清晰，農電安全保證體系以安全管理為主，農電安全監督體系以監督為主，按照職責分工全面落實各自的責任。二是進一步落實農電監督體系的職責，規范農電安全事故調查監督統計考核機制，將農電生產人身事故納入各級安全監督事故調查統計體系，按照農電安全管理考核制度，統一監管考核。三是為防止農電人身事故，要立足農村供電所，全面落實“三防十要”反事故措施，開展農電標準化作業，強化作業現場安全風險防范，規范作業人員的行為，杜絕工作的隨意性，確保現場安全。四是繼續開展縣供電企業安全性評價，今年完成全部縣供電企業的安全性評價查評工作，夯實農電安全基礎。五是加強農電員工的培訓教育，開展縣供電企業負責人、供電所長、工作負責人的《安規》和安全知識調考工作，提高安全技能和防范意識，提高遵守工作紀律和執行規章制度的自覺性。六是進一步做好農村安全用電“三道防線”的構建工作，第一是做好農村安全用電宣傳工作；第二是做好臺區總保護和家用漏電保護器使用的調研，規范臺區總保護器的運用，提高臺區總保護器的安裝率、投運率和正確動作率；第三是加大整治低壓線路工作的力度，著力整治農村危及人身安全的低壓線路，防止對地距離不夠或線路斷線導致的事故。

第十一條 加強多經和交通安全管理工作。根據國家電網公司對多經系統安全管理的規定，在安全管理上實行“誰主管，誰負責”的要求，多經系統要加大力度，提高安全管理和監督水平。一是要進一步建立健全安全生產規章制度，完善安全生產保障體系和監督體系。監督體系要有專門的機構和人員，充分發揮安全生產保障體系和監督體系的作用。二是針對多經系統施工隊伍雜，“三工”、外聘勞務隊伍多的特點，要參照基建系統的管理模式，加強對外包隊伍和“三工”人員的安全管理和監督，嚴格審查外包隊伍的安全資質，簽訂合同及安全責任書，明確雙方職責。三是施工前必須進行安全教育和安全技術措施交底，認真審查施工“三措”，在安全管理和監督工作上禁止以包代管。四是原則要求“三工”人員應從有法人資質的勞務隊伍中招用，降低企業安全風險。

電力公司反違章管理措施范文6

[關鍵詞]縣級供電企業；經營現狀；供電安全

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）47-0217-01

一 縣級供電企業屬性與規模

2010年河南省電力公司售電量突破2000億千瓦時大關，達到2030.32億千瓦時，同比增長17.08%，年度累計同比增長0.05% ，這其中縣級供電企業功不可沒。從電網格局來看，縣級供電企業處在電網末端，是電力生產、供應、銷售的最后環節，最終完成電力商品交換，是保電量增長的中流砥柱。它直接面對廣大各類用戶群體，這是關乎社會穩定的重要群體。由于各地自然條件不同致使地區電網發展和用電水平存在差異，同時由于一些歷史原因，在河南省縣級供電企業電力體制改革和發展過程中，因投資主體不同和管理模式差異，逐步形成了這樣幾種不同形式的體制：

㈠ “省屬”縣級供電企業，31家

為獨立核算企業，投資主體是省人民政府。執行躉售電價，為躉售縣。從86年起由河南省電力工業局代管。

㈡ “代管縣”縣級供電企業，50家

為“兩改一同價”后按照國家規定應劃歸電力部門管理。省電力公司根據當時的實際情況，選擇了先實行“代管”。投資主體仍然是縣人民政府，為獨立核算企業。同樣實行躉售電價為躉售縣。合計躉售縣共81家，均占全省比率71.96%。

㈢ “直供直管”縣

也稱“部屬”縣級供電企業。投資主體是省電力公司，共20家，占全省比率24.39%。其中：①未改制“部屬”縣級供電企業，共17家，大部分是為市局所在地市區及郊縣供電的企業，為省電力公司（經各市局）直屬直管非獨立核算企業。②已改制“部屬”縣級供電企業，獨立核算，有3家。

㈣ “自供自管”縣

投資主體是地方人民政府，共6家，占全省比率3.66%。河南現有縣級（及相當于縣級）供電企業總計107個。其中：省電力公司（經各市局）直屬直管非獨立核算企業39個；鄭州市電力公司直屬直管非獨立核算企業3個；獨立核算縣級供電企業65個。

二、縣級供電企業經營狀況

㈠ 縣級供電企業銷售情況

2010年1-12月份河南省107個縣級供電企業共實現銷售收入268.36億元，較去年同期增長26.03%。其中售電收入262.39億元，同比增長25.19%，占總收入的97.78%。實際支出銷售成本264.30億元，較去年同期增長28.13%。其中購電成本206.50億元，同比增長26.90%，占總成本的78.14%；供電成本55.74億元，同比增長9.85%，占總成本的21.09%。

㈡ 縣級供電企業企業成本結構

縣級供電企業優化管理體制，使縣級供電企業綜合實力持續提升。由于開展“四化”工作，進行人財物集約化管理，使縣級供電企業資源配置得到不斷的優化，精益化管理水平顯著提升。在管理上堅持依法從嚴治企，規范集體和多經企業管理，有效防范了經營風險。

㈢ 縣級供電企業購售電情況

2010年全省縣級供電企業購電量共計560.60億千瓦時，較去年同期增長20.83%；售電量528.85億千瓦時，同比增長21.19%，線損率5.66%，同比減少4.68%。平均購電價格368.36元/千千瓦時，較去年同期增長5.02%；平均售電價格496.15元/千千瓦時，較去年同期增長3.30%，購電差價127.79元/千千瓦時，較去年同期減少1.72%。

三 縣級供電企業經營體制存在問題及原因

現行縣級供電企業經營管理模式不適應現代企業管理，不能滿足快速發展的縣域電力增長需求，因此急需發現經營管理中存在的問題以便分析出切實可行的解決方法。縣級供電企業經營管理中面臨問題如下：

㈠ 電價設置機制不合理

無論是計劃經濟時代，還是進入市場運作，供電企業的銷售電價一直受控于政府，受控于國家的宏觀調控政策，導致現行的電力價格不合理，較大幅度的偏離了其成本與供求關系。國內除南方的幾省市外，供電企業的售電電價均處于較低的水平，同時與其它能源的增長水平相比電價的增長幅度在能源銷售市場中是最低的。

㈡ 安全管理存在隱患

⑴安全管理的職責

①安全管理職責更重。農電體制改革后對農電工進行統一收編，縣級供電公司對農電工的管理職責發生了重大轉變把農電工的人身安全納入了縣供電企業安全管理范圍。如果農電工發生人身觸電傷亡等事故，不論責任在哪方，供電企業至少承擔監管不力的責任，經濟賠償在所難免這無疑加重縣供電企業的經濟負擔。

②安全管理范圍更廣。在實行“兩改一同價”后，供電企業的電費計量點統一設在農村電力客戶的進戶線端，這一舉措將原先的管理范圍擴大數倍，同時也增加發生電力事故的概率，導致安全管理難度進一步擴大。

⑵安全管理方式落后

①安全意識不強。有些進電作業人員安全生產的責任意識淡薄，自我保護技能差，習慣性違章更是屢禁不止。同時在檢修、施工過程中現場安全組織措施和技術措施不認真落實，安全工器具不正確使用和違反操作規程作業。

②措施執行不力。在態度上對安全工作缺乏嚴肅認真的態度；安全管理措施沒有完全落實到位，對安全生產有錯誤認識 。

③設備管理不實。沒有做到設備缺陷及時處理，致使電力設備長期帶病運行；反事故措施執行力度不夠，沒有進行設備的正常周期檢修、試驗工作；電網的日常巡線不認真，給極端情況下的電力設施留下安全隱患。

⑶安全監督不力

①依法治企欠缺。在電力設備上安全警示牌、告示牌和標志牌未按要求懸掛 ；與電力客戶未簽訂《供用電安全協議》；與高壓專變用戶未簽訂《高壓供用電合同》項目法人與設計、監理、施工方簽訂的協議不規范等現象普遍存在。

②安全監督不嚴。由于縣供電企業安全監察部門人員少，相對的專業知識欠缺，管理結構不合理，從而對安全生產的監督管理職能不能得到充分發揮。

⑷破壞電力設施問題嚴重

由于供電企業原有的政府職能的上交，導致電力企業原有的安全保衛職能移交給所在地公安部門。那么涉及供電企業的電力設施破壞案件的查處變成一個沒有相關職能部門管理的“真空地帶”， 電力設施破壞案件只好向刑事案件、經濟案件上靠。過去，電力部門掛靠當地所在公安部門自上至下均設有安全保衛部門，一旦出現破壞電力設施及偷盜電力設備的行為能立即出擊及時開展偵查工作，對電力設施的安全保障起到巨大作用。

㈢ 營銷管理體制僵化

由于一般縣級供電企業都沒有形成面向市場的營銷體系，所以營銷管理手段相對落后，經濟分析活動粗淺；服務意識不到位，服務思想認識不足，服務觀念滯后。

⑴電費管理松散，電費回收風險大。當前，擺在各供電企業日常工作中的重點就是電費的回收工作，特別是對原有拖欠電費的追繳。

⑵由于縣一級供電企業缺乏資金和自，增供擴銷手段不活，造成縣級供電企業管理的流程不規范不統一，不利于企業的統一調配。市場開拓不力，不能及時滿足客戶擴大再生產需要。

⑶線損管理工作較差。線損、均價等指標編制科學性不強，指標下達與實際存在差異，造成完成任務的“苦樂”不均。基層單位只注重了“量”，甚至為了完成“量”采取人為手段“調數字”，忽視管理，沒有從“質”上下功夫。

⑷縣級供電企業電網建設。農網與主網規劃主體、思路、建設資金來源不同，農網建設資金缺乏，資金安排存在“撒胡椒”面現象，線路設備遭遇年年修、年年要修的尷尬，導致縣級電網架構薄弱，供電可靠性、電壓合格率低、電網安全穩定性差。

㈣ 人力資源管理方法陳舊

縣級供電企業由于種種原因，往往人員眾多，組織結構冗長。人員眾多集中體現在包括農電系統在內，用工總量超過18萬人，高居國家電網系統第一，員工的思想水平、學歷結構、業務能力、作風素質極不均衡，高層次的管理人才、技術人才缺乏，人才隊伍結構不合理，提高隊伍能力素質是一項長期重要的任務。

干部成長通道單一，個人進步體現在以提拔使用論“英雄”上，導致部分基層供電企業負責人的部分精力用于了追求個人進步，忽視了本質工作及企業管理，造成縣級供電企業干部隊伍不穩定。