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合作經營管理制度范文1

第二條本辦法適用于在中國境內注冊的企業(yè)從事對外勞務（含研修生）合作的經營資格管理。

第三條對外勞務合作是指符合本辦法規(guī)定的境內企業(yè)法人與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務人員的公司、中介機構或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公民到國（境）外為外方雇主提供勞務服務并進行管理的經濟活動。

第四條從事對外勞務合作的企業(yè)須經商務部許可，依據本辦法取得對外勞務合作經營資格，并在領取《中華人民共和國對外勞務合作經營資格證書》（以下簡稱《資格證書》）后，方可開展對外勞務合作經營活動。

境外企業(yè)、自然人及外國駐華機構不得直接在中國境內招收勞務人員。

第五條申請對外勞務合作經營資格的企業(yè)須符合以下條件：

（一）依法登記注冊的企業(yè)法人，注冊3年以上，注冊資本金不低于500萬元人民幣，中西部地區(qū)企業(yè)不低于300萬元人民幣。

（二）具有相當經營能力，資產負債率不超過50%，無不良行為記錄。

（三）擁有固定的經營場所，辦公面積不低于300平方米。

（四）具備健全的管理制度，通過ISO9000質量管理體系認證。

（五）具有足額交納對外勞務合作備用金的能力。

（六）具有大專以上學歷或中級以上職稱的對外勞務合作專業(yè)人員不少于5人，專職培訓管理人員和財務人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

（七）具有相應市場開拓能力和現場管理能力。

（八）具有一定工作基礎，近3年向具有對外勞務合作經營資格的企業(yè)提供外派勞務人員不少于300人。

第六條申請對外勞務合作經營資格的企業(yè)須提交以下材料：

（一）企業(yè)的申請報告。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、銀行資信證明原件。

（三）會計師事務所出具的企業(yè)驗資報告、財務年度報告、資產負債表復印件，稅務機關出具的完稅證明原件。

（四）經營場所產權證明或固定場所租賃證明復印件。

（五）公司章程、經營管理制度、ISO9000質量管理體系認證證書復印件。

（六）本辦法第五條第六項規(guī)定的相關專業(yè)人員證書復印件。

（七）擬開展對外勞務合作的國別及地區(qū)可行性報告。

（八）具有對外勞務合作經營資格的企業(yè)出具的提供外派勞務人數證明原件。

（九）法律法規(guī)要求的其他材料。

第七條企業(yè)申請對外勞務合作經營資格，應向注冊地省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市商務主管部門（以下簡稱“地方商務主管部門”）提出書面申請。

第八條地方商務主管部門在收到企業(yè)的全部申請材料后，應在10個工作日內完成初審，并將初審意見連同企業(yè)全部申請材料一并報商務部。

第九條商務部在收到地方商務主管部門的初審意見和企業(yè)的全部申請材料后，在15個工作日內，做出是否許可對外勞務合作經營資格的批復，抄送相關部門。不予許可的，應說明理由。

第十條企業(yè)自取得對外勞務合作經營資格許可之日起30日內，根據原外經貿部、財政部的《對外勞務合作備用金暫行辦法》（*1年第7號令）和商務部、財政部的《關于修改<對外勞務合作備用金暫行辦法>的決定》（*3年第2號令）的規(guī)定，辦理交納對外勞務合作備用金手續(xù)，到地方商務主管部門領取《資格證書》。

第十一條企業(yè)在領取《資格證書》30日內，向原企業(yè)登記主管機關辦理變更登記。

第十二條具有對外勞務合作經營資格的企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊資本和經營場所的，應依法向原企業(yè)登記主管機關申請辦理登記。經登記后30個工作日內，報地方商務主管部門及商務部備案。

第十三條經商務部批準具有對外承包工程經營資格的企業(yè)，可向其對外簽約的境外承包工程項目派遣所需勞務人員。

第十四條經批準設立的外商投資職業(yè)介紹機構或中外合資人才中介機構開展招聘人才出境業(yè)務，除按本辦法第六條規(guī)定提交有關材料外，還應提交外商投資企業(yè)批準證書和外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

第十五條被國家列為特殊專業(yè)的行業(yè)，由商務部會同有關部門另行制訂經營資格條件。

第十六條已取得對外勞務合作經營資格的企業(yè)，須自本辦法實施之日起的一年內，達到本辦法規(guī)定的條件。

第十七條具有對外勞務合作經營資格的企業(yè)被依法吊銷、注銷后，其經營資格自動喪失。

第十八條地方商務主管部門應加強對具有對外勞務合作經營資格的企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合本辦法第五條第（一）至（七）項規(guī)定的,應要求其在一個月內達到相應的條件，不能達到的，可報請商務部撤銷其經營資格。

第十九條具有對外勞務合作經營資格的企業(yè)在經營活動中違反國家對外勞務合作管理規(guī)定,由商務部給予警告或罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條具有對外勞務合作經營資格的企業(yè)在經營活動中，違反國家工商行政管理規(guī)定和國家出入境管理規(guī)定，被工商行政管理機關和公安機關依法查處的，由商務部給予警告。

第二十一條未取得對外勞務合作經營資格，未依法辦理工商登記，擅自從事對外勞務合作經營活動的，由各級商務主管部門和工商行政管理機關依法查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條商務部定期或不定期公布具有對外勞務合作經營資格的企業(yè)名單和處罰信息。

合作經營管理制度范文2

在現在的社會生活中，協(xié)議使用的頻率越來越高，簽訂了協(xié)議就有了法律依靠。相信大部分人都對擬定協(xié)議很是頭疼的，那么你們知道關于2021多人合伙經營合同協(xié)議書內容還有哪些呢?下面是小編為大家準備2021多人合伙經營合同協(xié)議書模板，歡迎參閱。

多人合伙經營合同協(xié)議書一合伙投資人：____________姓名________，性別____，年齡________，住址________________。

合伙投資人：____________

姓名________，性別____，年齡________，住址________________。

雙方本著互利互惠、共同發(fā)展的原則，經充分協(xié)商，一致決定聯(lián)合出資共同經營____公司(企業(yè))(以下簡稱公司)，特訂立本協(xié)議。

第一條合伙投資宗旨：

第二條合伙投資經營項目和范圍：

第三條合伙投資期限合伙投資期限

為________年，自________年____月____日起，至________年________日止。

第四條出資額、方式

1、合伙投資人___________以____________方式出資，計人民幣____________元。

2、合伙投資人___________以____________方式出資，計人民幣____________元。

3、合伙投資人___________以____________方式出資，計人民幣____________元。

4、合伙投資人的出資，于____________年________月________日以前交齊，逾期不交或未交齊的，應對應交未交金額數計付銀行利息并賠償由此造成的損失。

5、本合伙投資出資共計人民幣____________元。

合伙投資期間各合伙投資人的出資為共有財產，不得隨意請求分割，合伙投資終止后，各合伙投資人的出資仍為個人所有，至時予以返還。

6、資金增減由決定，并報請協(xié)商，根據資金增減合理調整本協(xié)議有關分配比例的規(guī)定。

7、財產為全體成員所共有，任何一方不經全體聯(lián)營成員一致通過，不得處分的全部或任何部分財產、資產、權益和債務。

第五條盈余分配與債務承擔

1、盈余分配，以________為依據，按比例分配。

2、債務承擔：合伙投資債務先由合伙投資財產償還，合伙投資財產不足清償時，以各合伙投資人的____________為據，按比例承擔。

第六條入伙、退伙，出資的轉讓

1、入伙：①需承認本合同;

②需經全體合伙投資人同意;③執(zhí)行合同規(guī)定的權利義務。

2、退伙：①需有正當理由方可退伙;

②不得在合伙投資不利時退伙;③退伙需提前________月告知其他合伙投資人并經全體合伙投資人同意;④退伙后以退伙時的財產狀況進行結算，不論何種方式出資，均以金錢結算;⑤未經合同人同意而自行退伙給合伙投資造成損失的，應進行賠償。

3、出資的轉讓：允許合伙投資人轉讓自己的出資。

轉讓時合伙投資人有優(yōu)先受讓權，如轉讓合伙投資人以外的第三人，第三人按入伙對待，否則以退伙對待轉讓人。

第七條合伙投資負責人及其他合伙投資人的權利

1、____________為合伙投資負責人。

其權限是：①對外開展業(yè)務，訂立合同;②對合伙投資事業(yè)進行日常管理;③出售合伙投資的產品(貨物)，購進常用貨物;④支付合伙投資債務;⑤____________。

2、其他合伙投資人的權利：①參予合伙投資事業(yè)的管理;

②聽取合伙投資負責人開展業(yè)務情況的報告;檢查合伙投資帳冊及經營情況;④共同決定合伙投資重大事項。

3、經營管理：由出資各方派人共同經營管理。

公司的經營方針，重大決策(包括生產銷售計劃、利潤分配、提留比例、人事任免等)采取一致通過的原則。

設經營管理機構，負責公司的日常經營管理工作，經營管理機構設經理一人，由____擔任，副經理____人，由____擔任，任期____年。

(合伙投資名稱)的主管會計由____擔任。(合伙投資名稱)的財務會計帳目受監(jiān)督檢查。

第八條禁止行為及違約責任

1、未經全體合伙投資人同意，禁止任何合伙投資人私自以合伙投資名義進行業(yè)務活動;

如其業(yè)務獲得利益歸合伙投資，造成損失按實際損失賠償。

2、禁止合伙投資人經營與合伙投資競爭的業(yè)務。

3、禁止合伙投資人再加入其他合伙投資。

4、禁止合伙投資人與本合伙投資簽訂合同。

5、如合伙投資人違反上述各條，應按合伙投資實際損失賠償。

具體為：勸阻不聽者可由全體合伙投資人決定除名。

第九條合伙投資的終止及終止后的事項

1、合伙投資因以下事由之一得終止：

①合伙投資期屆滿;

②全體合伙投資人同意終止合伙投資關系;

③合伙投資事業(yè)完成或不能完成;

④合伙投資事業(yè)違反法律被撤銷;

⑤法院根據有關當事人請求判決解散。

2、合伙投資終止后的事項：

①即行推舉清算人，并邀請____________中間人(或公證員)參與清算。

②清算后如有盈余，則按收取債權、清償債務、返還出資、按比例分配剩余財產的順序進行。固定資產和不可分物，可作價賣給合伙投資人或第三人，其價款參與分配。

③清算后如有虧損，不論合伙投資人出資多少，先以合伙投資共同財產償還，合伙投資財產不足清償的部分，由合伙投資人按出資比例承擔。

第十條糾紛的解決合伙投資人之間如發(fā)生糾紛，應共同協(xié)商，本著有利于合伙投資事業(yè)發(fā)展的原則予以解決。如協(xié)商不成，可以訴諸法院。

第十一條本合同自訂立并報經工商行政管理機關批準之日起生效并開始營業(yè)。

第十二條本合同如有未盡事宜，應由合伙投資人集體討論補充或修改。補充和修改的內容與本合同具有同等效力。

第十三條其他

第十四條本合同正本一式____份，合伙投資人各執(zhí)一份，送____各存一份。

合伙投資人：____________合伙投資人：____________

簽約時間____年____月____日

簽約地點：

多人合伙經營合同協(xié)議書二甲方：________身份證號：________________________

乙方：________身份證號：________________________

丙方：________身份證號：________________________

甲、乙、丙三方本著互利共贏，團結合作的精神，經友好協(xié)商，就共同經營____________________________事宜達成如下合伙協(xié)議：

第一條合伙宗旨

利用合伙人自身積累的經營管理經驗和人脈關系，共同經營，使合伙人通過合法的手段，創(chuàng)造勞動成果，分享經濟利益。

第二條合伙組織名稱、合伙經營項目

合伙組織名稱為：_______________

合伙經營項目為：_______________

第三條合伙期限

自____________________________止。

第四條合伙組織財產份額分配

各合伙人占有合伙組織財產份額為：_________________________________。

第五條工資、盈余分配與債務承擔

1、獎金分配：合伙組織經營期間，各合伙人工資為

____________________________。隨著合伙經營的深入，利潤可觀后，年底將發(fā)放獎金，獎金數額根據收入現狀和個人貢獻經合伙人會議決定。

2、盈余分配：除去經營成本、日常開支、工資、獎金、需繳納的稅費等的收入為凈利潤，即合伙創(chuàng)收盈余，此為合伙分配的重點，將以各合伙人占有的合伙組織財產份額為依據，按比例分配。

3.、債務承擔：如在合伙經營過程中有債務產生，合伙債務先由合伙財產償還，合伙財產不足清償時，以各合伙人占有的合伙組織財產份額為依據，按比例承擔。

第六條除名退伙、出資的轉讓

(一)除名退伙。合伙人有下列情形之一的，經其他合伙人一致同意，可以決議將其除名。

(1)個人喪失償債能力;

(2)未履行出資義務;

(3)因故意或重大過失給合伙組織造成經濟損失;

(4)執(zhí)行合伙組織事務時有不正當行為;

(5)合伙人有違反本協(xié)議第九條之規(guī)定的行為。

對合伙人的除名決議應當書面通知被除名人。被除名人自接到除名通知之日起，除名生效，被除名人退伙。合伙人退伙后，即視為放棄其在該合伙組織中占有的財產份額，并不再參與本年度合伙組織利潤盈余分配，其他合伙人即自動擁有該財產份額，但不免除其因此給其他合伙人造成的損失。

(二)合伙組織財產份額的轉讓

合伙期間，未經全體合伙人書面同意，合伙人不得隨意轉讓其在合伙組織中的全部或部分財產份額。如經其他合伙人書面同意該合伙人向合伙人以外的第三人轉讓，第三人應按新入伙對待。合伙人以外的第三人受讓合伙組織財產份額的，經修改合伙協(xié)議即成為合伙組織的合伙人。

第七條合伙人會議、合伙負責人及合伙事務執(zhí)行

(一)合伙人會議制度

1、召集：合伙人會議由合伙事務執(zhí)行人____召集和主持，合伙負責人可根據情況需要決定召開合伙人會議;

2、時間：一般情況下每月一次，具體召開時間由合伙負責人根據情況決定;

3、表決權：每個合伙人在合伙人會議中均享有表決權，除本協(xié)議另有約定外，重大事項決定應由占合伙組織財產份額比例三分之二以上的合伙人同意方可通過，一般事項決定由占合伙組織財產份額比例二分之一以上的合伙人同意即可;

4、重大事項：須經合伙人會議中占合伙組織財產份額比例三分之二以上的合伙人同意方可通過的重大事項是指：

(1)推舉合伙事務執(zhí)行人;

(2)增加、減少經營種類，調整、轉換經營項目，擴展業(yè)務;

(3)對各合伙人占有合伙組織財產份額和利潤分配比例進行適當調整;

(4)決定合伙組織的內部機構設置和財務收支計劃;

(5)決定合伙組織的經營價格和工資、獎金、福利制度;

(6)其它。

5、其它工作會議：

(1)合伙事務執(zhí)行人____月主持召開一次有各合伙人及合伙組織主管職員參加的工作會議;

(2)合伙事務執(zhí)行人____月主持召開一次有各合伙人及合伙組織全體職員參加的工作會議;

(3)業(yè)務經理____月主持召開一次有下屬職員參加的工作會議。

(二)經全體合伙人決定，委托_____為合伙事務執(zhí)行人，其權限為：

1、召集主持合伙人會議，對合伙組織的重大事項(如擴展業(yè)務、調整、轉換經營項目等)享有最后的決定權;

2、對外開展業(yè)務，訂立合同;

3、對其他合伙人執(zhí)行合伙事務的情況進行檢查監(jiān)督，根據合伙人會議決定任免和調整其職務和負責事項;

4、根據合伙事務執(zhí)行人的提名任免合伙組織的業(yè)務經理，并決定其所應享有的報酬;

5、根據合伙組織的盈利情況和合伙事務執(zhí)行人的個人表現，有權對合伙事務執(zhí)行人占有的合伙組織財產份額和利潤分配做出適當調整。

(三)經全體合伙人決定，委托______擔任合伙內部行政事務的負責人，負責合伙組織的內部經營和管理。其權限為：

1、組織實施合伙人會議;

2、對合伙組織經營進行全面日常管理;

3、制定合伙組織的內部管理制度;

4、擬定合伙組織的內部機構設置方案和獎懲激勵制度;

5、提請聘任或者解聘合伙組織的業(yè)務經理;

6、審核現金收付憑證和及日常財務開支情況;

7、合伙人會議授予的其他職權。

(四)經全體合伙人決定，委托______擔任合伙組織的財務、后勤負責人，并協(xié)助其他合伙人參與合伙組織的日常經營和管理。

1、對合伙事務執(zhí)行人負責，主持合伙組織的日常財務、后勤等工作;

2、制定合伙組織的財務制度，編制合伙組織的財務收支計劃，檢查監(jiān)督財務制度的執(zhí)行，并及時向其他合伙人通報財務計劃執(zhí)行情況;

3、督促合伙組織相關部門降低消耗、節(jié)約費用，合理使用資金，對合伙組織的年度經營成本和利潤進行預測，并形成預測報告，供合伙人會議決策參考;

4、擬定財務機構設置方案及財務收銀人員的的崗位職責;

5、負責人事檔案管理。

對相關資料(如人事資料、文件、憑證、賬薄、報表)進行整理、收集和立卷歸檔，并按規(guī)定手續(xù)報請銷毀或存檔;

6、擬訂合伙組織經營價格及工資、獎金、福利制度，管理營業(yè)發(fā)票;

7、管理合伙組織現金流動及與銀行的存兌資金往來，及時核對，保證賬目清楚、賬實相符;

8、合伙人會議授予的其他職權。

第八條合伙人的權利和義務

(一)合伙人的權利：

1、參加合伙人會議，并對合伙事務的執(zhí)行進行監(jiān)督;

2、合伙人享有合伙利益的分配權;

3、合伙人分配合伙利益應以其占有合伙組織財產份額比例或者按本協(xié)議的約定進行，合伙經營積累的財產歸合伙人共有;

4、經全體合伙人書面同意，合伙人有退伙的權利。

(二)合伙人的義務：

1、按照合伙協(xié)議的約定維護合伙組織財產的統(tǒng)一;

2、分擔合伙經營損失的債務;

3、為合伙債務承擔連帶責任。

第九條禁止行為

(一)未經本合伙協(xié)議或合伙人會議授權，禁止任何合伙人私自以合伙組織名義進行業(yè)務活動，私自進行業(yè)務獲得利益歸全體合伙人，造成的損失由該合伙人個人全額進行賠償;

(二)禁止合伙人參與經營與本合伙項目相似或有競爭的業(yè)務，如違反規(guī)定經營，應向本合伙組織支付前兩年內經營所得利潤最高月份利潤(或平均利潤)________倍的違約金;

(三)除合伙協(xié)議另有約定或者經全體合伙人同意外，合伙人不得同本合伙企業(yè)進行交易，如有違反，交易所得利益歸合伙組織所有，給合伙組織造成的損失應該雙倍賠償;

(四)合伙人不得從事?lián)p害本合伙企業(yè)利益的活動。

第十條違約責任

(一)合伙人未經其他合伙人一致書面同意而轉讓其財產份額的，如果其他合伙人不愿接納受讓人為新的合伙人，可按退伙處理，轉讓的合伙人應賠償其他合伙人因此而造成的全部損失;

(二)合伙人私自以其在合伙企業(yè)中的財產份額出質的，其行為無效，由此給其他合伙人造成損失的，該合伙人承擔全部賠償責任;

(三)合伙人嚴重違反本協(xié)議或因重大過失導致合伙企業(yè)解散的，應當對其他合伙人承擔賠償責任;

第十一條爭議解決方式

凡因本協(xié)議或與本協(xié)議有關的一切爭議，合伙人之間應先共同協(xié)商，如協(xié)商不成，提交長沙仲裁委員會仲裁。

第十二條其他

(一)經協(xié)商一致，合伙人可以修改本協(xié)議或對未盡事宜進行補充約定;補充、修改內容與本協(xié)議相沖突的，以補充、修改后的內容為準;

(二)本協(xié)議一份四頁，各合伙人各執(zhí)一份;

(三)本協(xié)議經全體合伙人簽名、蓋章后生效。

甲方(簽章)：_________時間：________年_____月_____日

乙方(簽章)：_________時間：________年_____月_____日

丙方(簽章)：_________時間：________年_____月_____日

多人合伙經營合同協(xié)議書三甲方：________身份證號：________________________

乙方：________身份證號：________________________

丙方：________身份證號：________________________

為保護合伙人的合法權益，經合伙人協(xié)商一致，本著公正、平等、互利的原則訂立合作協(xié)議如下：

第一條合伙宗旨

為了促進朋友之間的友誼和加強經濟技術合作，充分發(fā)揮和利用個人的富余資金，以及掌握的技術和市場信息，較好的進行經濟合作，以達到促進友誼和提高經濟效益的目的。

第二條合伙經營項目和范圍

______________

第三條合伙期限

合伙期限________年_____月_____日起，至________年_____月_____日止。

第四條出資額、方式、期限

1.合伙人____________(姓名)出資人民幣____________元。

合伙人____________(姓名)出資人民幣____________元。合伙人____________(姓名)出資人民幣____________元。

2.各合伙人的出資，于__________年______月______日以前交齊。

3.本合伙出資共計人民幣____________元。

合伙期間各合伙人的出資為共有財產，不得隨意請求分割，合伙終止后，各合伙人的出資仍為個人所有，至時予以返還。

第五條合伙人工資、盈余分配與債務承擔

(1)，需要兩個人，工資支付_______元/人/天。

(2)，需要三個人，工資支付_______元/人/天。

(3)_________年______月______日起，所有的車費和開支都由三人承擔。

盈余分配，無論投資的多少，三人都一樣分配。

債務承擔：合伙債務先由合伙財產償還，合伙財產不足清償時，由三人分別承擔。

第六條入伙、退伙，出資的轉讓

1.入伙：需承認本協(xié)議;

需經全體合伙人同意;執(zhí)行協(xié)議規(guī)定的權利義務。

2.退伙：需有正當理由方可退伙;

不得在合伙不利時退伙;未經合伙人同意而自行退伙給合伙造成損失的，應進行賠償。

3.出資的轉讓：允許合伙人轉讓自己的出資。

轉讓時合伙人有優(yōu)先受讓權，如轉讓合伙人以外的第三人，第三人按入伙對待，否則以退伙對待轉讓人。

第七條糾紛的解決

合伙人之間如發(fā)生糾紛，應共同協(xié)商，本著有利于合伙事業(yè)發(fā)展的原則予以解決。如協(xié)商不成，可以訴諸法院。

本協(xié)議如有未盡事宜，應由合伙人集體討論補充或修改。補充和修改的內容與本合同具有同等效力。

協(xié)議期滿，把所有的貨款、貨物全部算清。本協(xié)議正本壹式叁份，合伙人各執(zhí)壹份。

甲方(簽章)：_________時間：________年_____月_____日

乙方(簽章)：_________時間：________年_____月_____日

丙方(簽章)：_________時間：________年_____月_____日

多人合伙經營合同協(xié)議書四甲方：

乙方：

丙方：

根據有關法律、法規(guī)，本著平等互利的原則，甲、乙、丙三方共同合作投資經營不銹鋼酸洗項目，經友好協(xié)商一致，特訂立本協(xié)議書。

第一章合作項目

第一條：

1、三方擬共同投資經營的項目為位于甲方內，并甲方的名義，甲方無償提供酸洗資質，同時依托……公司及甲方做不銹鋼酸洗的配套經營。

2、合作本項目內容為：

甲、乙、三方同意共同出資購買甲方的部分土地，并建造廠房，同時按照三方確定的不銹鋼酸洗設備標準及規(guī)模進行投資構建(具體設備的數量、型號等見附件一)。

3、本合作項目分三期完成，其中第一期投資總額約為1500萬元，建設一條加工1250mm不銹鋼板面的退火爐和酸洗線，于20_年8月之前完成，月產量達到1.2—1.8萬噸。

第二期投資建設二條加工680mm不銹鋼板面的退火爐和酸洗線。

第三期投資建設一條加工1500mm不銹鋼板面的退火爐和酸洗線。

4、本合作項目期限為15年，自本合同簽訂之日開始計算。

第二章出資及盈虧分擔

第二條：甲、乙、丙三方確認本項目的第一期投資為1500萬元，其中甲方出資600萬元，占總投資的40%，乙方出資450萬元，占總投資的30%，丙方出資450萬元，占總投資的30%。

第三條：第一期投資分二期完成，其中第一期為600萬元，第二期為900萬元，甲、乙、丙三方的投資可按照每一期的總投資的比例進行投資，具體出資額及出資期限如下：

1、第一期出資：甲、乙、丙三方的第一期出資分別為240萬元、180萬元和180萬元，于20___年__月__日之前出資完畢。

2、第二期出資：甲、乙、丙三方的第二期出資分別為360萬元、270萬元和270萬元，于20___年__月__日之前出資完畢。

以上所有出資須匯入甲、乙、丙三方共同確認的銀行賬戶。

如第二期的出資期限晚于因購買設備及建設廠房而支付相應款項期限之后，甲、乙、丙三方應按照支付相應款項的期限繳納相應出資。

第四條：如協(xié)議一方或多方未能按時出資或出資不足的，另一方可以以借款形式替其繳足出資，借款一方應向另一方支付利息，月利息為___%，如另一方不愿意借款的，也可以增資形式繳納一方未能繳足的部分，出資比例按三方實際繳納的出資計算。

第五條：合作經營的利潤分配方式為：甲、乙、丙三方按照出資比例享有合作經營所產生的利潤;如在合作經營中，合作經營產生借款，合作經營的利潤應先償還借款;利潤每年12底之前分配一次，但須在利潤中扣除20%作為合作項目的后續(xù)發(fā)展基金;合作經營的虧損分擔方式為：甲、乙、丙三方按照出資比例分擔合作經營所造成的虧損。

第三章項目經營管理

第六條：項目經營的組織架構

1、管委會由甲、乙、丙三方共同組成，是項目經營管理的權利機構，參照我國有關法律及合作三方簽訂的合同規(guī)定行使職權。

2、項目的經理由___方推薦擔任，經理負責合作經營的日常事宜，會計由___方推薦擔任，出納由___方推薦擔任。

所有合作資金須全部劃入三方指定的帳戶，有關財務制度，經管委會訂立后實施執(zhí)行。

3、其他管理人員的由甲、乙、丙三方共同商定委派或向社會招聘來確定。

第七條：項目經營的具體經營模式、生產管理及業(yè)務規(guī)章及制度由全體合作人共同制訂，全體合作人應認真、全面遵守。

第八條：全體合作人每一個月召開一次全體會議，通報項目經營的經營情況，包括生產、財務等情況，并經全體合作人一致同意制訂的相應方案、協(xié)議對全體合作人具有約束力;特殊情況，經兩方合作人同意，可召開臨時全體會議。

第九條合作人不得從事?lián)p害項目經營的活動，項目經營的下列事務必須經全體合作人同意：

1、確定設備數量、型號及投資規(guī)模或更改投資方案;

2、對外訂立合同;

3、轉讓或出租項目經營的'財產;

4、項目經營投資及費用超過____萬元支出;

5、處分其他財產權利或以項目經營的財產為其它人提供擔保;

6、利潤分配和虧損分擔方法的變動、合作人增加或減少出資;

合作人未經全體合作人同意，行使上述行為，造成其他合作人經濟損失的，應承擔賠償責任。

第十條合作經營的內部管理事宜如聘任經營管理人員、工作人員的工資、待遇、規(guī)章制度、對合作人管理工作的撤消等須影響合作經營的重大事宜經管委會三分之二以上通過。

第十一條合作人轉讓其出資的，須經其他合作人同意，轉讓時，其他合作人享有優(yōu)先購買權，如轉讓給第三人的，第三人按合作人對待。

第四章合作經營的加入及退出

第十二條新合作人加入合作經營時，應當經全體合作人一致同意，并依法訂立書面合作協(xié)議書。

第十三條加入的新合作人與原合作人享有同等權利，承擔同等責任。加入的新合作人對加入前合作經營的債務承擔連帶責任。

第十四條合作人如退出經營需提前一個月告知其他合作人并經全體合作人一致同意后，合作人可以退出合作經營。

合作人有下列情形之一的，經其他合作人一致同意，可以決議將其退出合作經營：

1、因故意或者重大過失給合作經營造成損失;

2、執(zhí)行合作經營事務時有不正當行為。

3、合作人個人喪失償債能力。

4、被人民法院強制執(zhí)行在合作經營中的全部財產份額。

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

退出合作經營后以退出時的財產狀況進行結算，不論何種方式出資，均以金錢結算;未經合作人同意而自行退出合作經營給其他合作人造成損失的，應進行賠償。

第十五條退出合作經營的合作人對其退出前已發(fā)生的合作經營債務，與其他合作人承擔連帶責任。

第五章合作經營的終止和清算

第十六條任何合作一方均不得擅自終止合作經營，合作經營有下列情形之一，應當終止：

1、合作經營協(xié)議書約定的經營期限屆滿，合作人不愿意繼續(xù)合作經營的。

2、全體合作人決定終止合作經營的。

第十七條合作經營終止后，應當進行清算，清算人由全體合作人擔任;未能由全體合作人擔任清算人的;經全體合作人過半數同意;可以自合作經營終止后十五日內指定一名或者數名合作人或者委托第三人擔任清算人。

第十八條合作經營終止后，如合作經營存在借款，財產應優(yōu)先償還借款，如財產不足以支付的，全體合作人須按照自己的投資比例以自己的財產承擔償還義務。

第六章其他事項

第十九條本項目向軋鋼廠所購買的土地約為___畝(具體面積以土地證為準)，每畝購買價格為____萬元，如所購買的土地能完成過戶登記手續(xù)，土地轉讓款于辦完土地過戶手續(xù)后支付，土地的受讓方由合作三方協(xié)商后確定。

第二十條如土地不能過戶的，土地轉讓款不再支付，土地使用的費用由合作三方確認，任何一方在未經三方一致同意下對廠房進行處理。

第二十一條甲方須積極協(xié)調好酸洗廠的報建、環(huán)評、稅務等工作，確保項目經營的合法。

第二十二條甲方不得再自己單獨或與他人合作建設其他的不銹鋼加工酸洗項目，甲方應將其所加工的不銹鋼優(yōu)先供給本合作項目加工。

第二十三條如甲、乙、丙三方在合作過程中，一方或一方以上決定終止合作經營，其他一方或一方以上愿意繼續(xù)經營該項目，甲方須將土地按照市場價格租賃給繼續(xù)經營的一方，經營的資質必須無償提供給繼續(xù)經營的一方，經營期限屆滿仍以本協(xié)議約定的合作經營期限為準。

第二十四條如甲、乙、丙三方在合作過程中，三方決定終止本合作經營，并有其他人愿意購買該合作項目包括廠房、設備等，甲方須將土地按照市場價格租賃給購買經營的一方，經營的資質必須無償提供給購買經營的一方，經營期限屆滿仍以本協(xié)議約定的合作經營期限為準。

第二十五條合作人履行合作經營協(xié)議發(fā)生爭議時，合作人可以通過協(xié)商或者調解解決。合作人不愿通過協(xié)商、調解解決或者協(xié)商、調解不成的，可以向人民法院起訴;

第二十六條本協(xié)議書的附件是本協(xié)議書的組成部分，與本協(xié)議書具有同等的法律效力。

第二十七條本協(xié)議書未盡事宜，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本協(xié)議書由全體合作人共同訂立，自合作人簽字之日起生效。

第二十九條本《協(xié)議書》共一式三份，全體合作人各執(zhí)一份。

甲方：(蓋章)

乙方：(簽名)

丙方：(簽名)

20___年__月__日

多人合伙經營合同協(xié)議書五甲方：(控股人、法定代表人)

乙方：(入股人、分紅利人)

丙方：(分紅利人)

經甲、乙、丙三方反復協(xié)商，達成如下協(xié)議：

一、甲方自愿將超市用房，面積約600平方米，通過招投標方式取得后，與乙方、丙方共同合伙經營。

二、入股方式：采取股份制投入。即控股人甲方控股總投入資金的51%;乙方入股總投入資金的49%;丙方負責投標成功，并確保甲方簽定承租合同。

三、分紅利方式：甲方分年紅利50%，乙方分年紅利45%，丙方分年紅利5%。

四、經營方法：采取統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理，實行利潤分紅。股東人員采取崗位工作制，定崗定員(即)，實行工資加績效獎金制。開銷實行實報實銷。

五、經營管理分工：負責主持全面工作，主要分管招商、進貨、財務、人事等工作;分管超市日常管理，協(xié)助財務、人事等工作;負責各級政府主管部門的協(xié)調事宜和超市的運轉調控等工作。

六、聯(lián)合經營期限以甲方與管委會簽訂的合同為準。乙方、丙方在合同期內無論贏利、虧損不得擅自退股，即利潤共享、風險共擔。如乙方、丙方中途退股造成損失由乙方、丙方自行負責。

七、若中途經營不善，需要轉讓經營權，必須征求甲乙丙三方同意，協(xié)商有關事宜后，方可轉讓他人。

八、超市重大決策、投入、人事等須經三方會商后，必須兩方以上同意的基礎上，方可實施。一般日常事宜由甲方全權負責，審批處理。

九、單方違約造成的對方損失，將由違約方全部負責，并支付守約方違約金(違約金按入股資金的兩倍賠償)。

十、此協(xié)議一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份。

十一、未盡事宜，三方協(xié)商解決。

十二、備注：

甲方簽章：身份證號：

乙方簽章：身份證號：

丙方簽章：身份證號：

合作經營管理制度范文3

隨著公開招標和《招投標法》的深入實施，建筑市場規(guī)則日趨規(guī)范和完善，競爭也更加激烈。由于各施工企業(yè)經營能力的差異，市場表現參差不齊。要使企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，在市場競爭中做強做大，必須重視加強經營投標管理工作，適時調整策略，更新經營觀念，完善經營制度，優(yōu)化經營環(huán)境，精心組織、精細管理，保證經營投標成果量質統(tǒng)一，把好企業(yè)經濟運行的“第一關”，發(fā)揮經營“龍頭”作用，下面，我就施工企業(yè)如何做好經營投標管理談一點自己的看法。

一、建立完善的經營投標管理體制和統(tǒng)一的組織機構

企業(yè)根據自身的經營特點，結合企業(yè)的經營資源與發(fā)展方向，建立企業(yè)的經營管理體系，制訂并完善與其配套的管理制度，規(guī)范經營投標中的營銷活動和標書編制工作，避免管理重疊和管理“真空”，制定工作中的責任制度和以激勵為主導的考核獎罰機制。建立適合企業(yè)自身特點的經營市場體制，牢牢把握企業(yè)信譽、履約、實力、社會公共關系等經營投標要素。企業(yè)的其他管理系統(tǒng)，要在制度、規(guī)章、程序上搭建與經營投標工作相互融洽的互動平臺，從源頭上保證經營投標工作的規(guī)范性和持續(xù)性，使得經營投標活動按章有序展開。

就我電建公司而言，電力工程和房建是兩項主體資源，公司正朝著建筑智能化等各個方向發(fā)展，經過不斷的探索與努力，相繼在豫南地區(qū)占領了市場，逐步形成立足豫南、豫北、豫東的三角市場格局，由于項目部較多，為了便于經營管理分配，讓經營投標工作高質量完成，公司綜合部，在分公司的領導下，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源；組織各項目部交流研討；推行并完善各項目經理部績效考核制度。

二、及時掌握市場信息，正確調整經營策略

目前，市場競爭越來越激烈，合同單價越來越低，項目利潤越來越微薄，加之施工企業(yè)受營業(yè)資質、技術水平、經濟實力、抗風險能力、管理實力和盈利水平、地域信譽和影響力等因素影響制約，開展經營合作、合作經營、提升經營質量已是企業(yè)開發(fā)市場的潮流和方向。企業(yè)應利用各自的優(yōu)勢資源強強聯(lián)合，使資源互補、風險共擔、利益共享，開展合作、運作，提升經營層次，達到共贏市場、提升企業(yè)利用社會資源能力的目的。

建立一個市場信息跟蹤網絡，及時收集電建市場重要信息，根據這些重要的市場信息及時調整企業(yè)的經營策略，從市場前景大的新領域，新市場入手，找準企業(yè)經營的切入點，掌控不利因素，把握正確的經營方向。

三、注重經營投標人員素質培養(yǎng)，提高企業(yè)基礎營銷能力。

人是社會生產的第一要素，人才是企業(yè)最寶貴的資源和發(fā)展的原動力。培養(yǎng)一支業(yè)務能力強、素質高、品行好的營銷和標書編制人才隊伍，是企業(yè)從事經營投標活動的基礎和保證。經營投標隊伍的能力關系到施工企業(yè)在市場中的競爭力，是企業(yè)十分重要的長期工作。

全面正確理解投標過程的投入與產出關系，為經營投標人員營 造一個良好的工作氛圍，培養(yǎng)專門從事工程經營管理、負責全面籌劃和安排、具有決策水平的經營管理人才，打造一支能拓展公共關系、懂法律法規(guī)、懂經濟技術合同、了解企業(yè)情況的營銷隊伍，是更好地實現企業(yè)的經營方針和經營理念、提高企業(yè)基礎營銷能力、最大程度地發(fā)揮施工企業(yè)經營投標能力的前提條件。經營人員要在不斷的實踐中，利用每一次項目投標作為歷練學習的平臺，進行相互交流、總結，并通過學習完善知識結構，提高對市場的認識，提升經營隊伍的綜合水平和素質。

四、文化經營，經營文化，打造品牌戰(zhàn)略。

合作經營管理制度范文4

關鍵詞：高速公路 服務區(qū) 經營管理 水平 提升

當高速公路以一種前所未有的速度在中國大地上鋪陳，高速公路服務區(qū)的作用也日彰突出。隨著人民生活水平的提高，對服務區(qū)的經營管理水平也提出了更高需求，因此，如何為司乘人員提供多角度、全方位，優(yōu)質、高效服務是管理者面臨的新課題。下面，我從一個服務區(qū)管理者的角度，談幾點認識。

一、高速公路服務區(qū)的服務設施

高速公路服務區(qū)的服務設備包括：為司乘人員服務的設施、為車輛服務的設施及其他設施。各種設施提供不同的功能。

（一）為司乘人員服務的設施

主要包括餐飲、超市、客房、公廁、綠化帶、廣場與通道、通訊設施等。

（二）為車輛服務的設施

主要包括停車場、加油站、汽車維修站、廣場標志標線、天橋及地下通道等。

（三）其它設施

主要包括職工生活設施、管理與養(yǎng)護機構用房、排水排污設施等。

二、高速公路服務區(qū)的服務特性

全天候24小時服務。高速公路全封閉的特性，要求服務區(qū)必須堅持24 小時全天候服務，為過往的車輛和司乘人員提供方便。

服務需求多樣性。過往司乘人員的需求層次不同，消費水平也就不同，客觀上要求服務區(qū)在設施和服務上能夠滿足不同層次服務對象的需求，這給服務區(qū)的經營提出更高的要求。

服務效益的雙重性。服務區(qū)作為高速公路的附屬設施，首先應注意其社會效益，在保障司乘人員暢通、平安、舒適通行的前提下再追求經濟效益。

三、提升經營管理水平的幾點建議

（一）改善服務環(huán)境，打造環(huán)境優(yōu)美的服務區(qū)

一是對原有標準落后、設施陳舊、功能不完善的服務區(qū)進行升級改造，改善服務區(qū)的整體面貌，使服務區(qū)成為彰顯高速現代化水平的一面旗幟。二是整體綠化。充分利用春季綠化的有利時機，見縫插綠，將的地面進行綠化補植，大量栽種適宜氣候特點，具有較強觀賞效果的樹木花卉，做到“喬灌結合、花草搭配、三季有花、四季常青”。三是廣場亮化。對破損的標志標牌進行更新維護，標識標線進行重新施劃，對各種臨時設施和墻體廣告進行徹底清除。增添園林景觀小品，用造型精美的花箱和新型隔離設施進行大小車輛分區(qū)、人車分流、劃分危險運輸車輛專屬停放區(qū)域。四是建筑亮化。對辦公環(huán)境、硬件設施、房屋建筑等進行維修改造及亮化，對服務區(qū)的夜景亮化進行全新設計，展示服務區(qū)的良好形象。五是強化環(huán)保。牢固樹立環(huán)境理念，切實加強節(jié)能減排、污水排放、垃圾處理等工作，定人、定崗、定職責、定獎懲，形成常態(tài)化的工作流程和管理體系，大力改善服務區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

（二）完善服務設施，實現硬件優(yōu)化升級

對服務區(qū)各類基礎設施設備進行全方位檢查、維修，做到“安全實用、節(jié)能環(huán)保、整潔美觀”，基礎服務功能場所能為司乘人員提供全天候服務。重點是解決衛(wèi)生間通風差、氣味重、污漬多、節(jié)假日廁位不足等問題。在對增設的簡易衛(wèi)生間設備進行檢修，保證正常使用。增設第三衛(wèi)生間、老年人和兒童衛(wèi)生潔具，滿足公眾需求。在廣場適當增設簡易休息設施，為公眾提供便捷服務。

（三）強化規(guī)范管理，提升優(yōu)質服務水平

一是按照相關要求，健全運營管理制度及服務工作標準體系，明確管理職責，設置服務監(jiān)督公示。做到規(guī)范操作，統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，堅持微笑服務、普通話服務、使用文明用語。二是完善應急預案及重大節(jié)假日服務工作預案，切實提升應急處置能力和服務保障水平。三是餐飲經營力求就餐形式多樣化，滿足不同層次、不同品味顧客的不同需求；超市商品品種力求豐富，設土特產品專柜，引進省內名優(yōu)產品，突出地方特色。四是在24小時免費提供開水，設立便民藥箱、便民工具箱、便民雨傘等便民措施的基礎上，設置母嬰室、殘疾人輪椅、兒童專用椅、全天候休息室，盡可能地為司乘人員提供便利。

（四）積極探索，勇于創(chuàng)新，積極推進服務區(qū)經營管理模式改革創(chuàng)新和信息化建設

一是按照“專業(yè)的隊伍干專業(yè)的事”的總體思路，引進專業(yè)化超市公司，實行試點租賃經營；二是引進中（西）式快餐的專業(yè)化餐飲公司，實行試點合作經營，推行一品一價，滿足不同顧客的多樣化需求；三是引進專業(yè)化保安、保潔公司，在服務區(qū)實行“勞務派遣”試點；四是引進專業(yè)化汽修企業(yè)，推行4S模式連鎖經營，打造高速汽修服務品牌形象。二是推進新能源汽車充電站建設。與國家電網河北電力公司合作，在服務區(qū)開展快充站建設，推動電動汽車在城際間運行使用。三是積極開展信息化建設。設置投訴處，并在投訴處配備廣播呼叫系統(tǒng)設施，提供免費WIFI網絡服務，提供路況、天氣、服務接待能力等查詢服務，為公眾出行提供便利。

（五）加強安全監(jiān)管力度，營造良好運行環(huán)境

一是按照相關要求，進一步優(yōu)化停車區(qū)域設置，確保交通標志標線齊全清晰，各類車型分區(qū)合理停放，危險化學品、畜產品運輸車輛專區(qū)停放。二是完善停車廣場照明設施和公共場所的監(jiān)控設施，確保停車區(qū)域夜間照明無肓點，監(jiān)控設施設備完好。三是健全完善安全管理制度和安全生產隱患排查聯(lián)動機制，對重點區(qū)域和關鍵部位進行安全大排查。四是加強食品安全監(jiān)管，堅持索證制度，抓好原材料加工控制，從源頭上杜絕食品安全隱患。五是對安全管理崗位人員、事故易發(fā)崗位人員、安全防范重點區(qū)域和關鍵崗位人員進行安全技能培訓。六是按照《食品安全法實施細則》，完善內業(yè)資料。

從品位、品質到品牌，是現代服務區(qū)所要承擔的延伸城市文明的發(fā)展過程。我們相信，高速公路服務區(qū)管理者用心詮釋的優(yōu)質服務與品質提升，一定會贏得越來越多司乘人員的認可和贊許，更好地為高速公路和社會經濟發(fā)展助力。

合作經營管理制度范文5

對外勞務合作中的多頭管理問題

雖然勞動部采用了“境外就業(yè)”這一術語，但實際上，它與“對外勞務合作”的實質內容完全相同。兩者均指我國公民通過我（國）境內注冊的企業(yè)法人中介，與境外雇主簽訂合同，赴（國）境外工作的行為。

這兩部管理規(guī)范的主要區(qū)別是：

首先，市場準入條件不同。商務部市場準入條件較高，勞動部市場準入條件較為寬松。商務部要求申請企業(yè)必須在近三年內向具有對外勞務合作經營資格的企業(yè)提供過外派勞務人員，人數不少于300，從而禁止了新設企業(yè)法人申請經營權，勞動部并未對此做出要求。商務部要求申請企業(yè)注冊時間在三年以上，注冊資本金不低于500萬元，資產負債率不超過50%，無不良行為記錄，辦公面積不低于300平方米，獲得ISO 9000質量管理體系認證；勞動部僅要求企業(yè)具備企業(yè)法人資格。商務部要求申請派遣各類勞務人員的企業(yè)交納100萬元的備用金，勞動部要求申請人交納50萬元備用金。商務部要求企業(yè)具有大專以上學歷或中級以上職稱的對外勞務合作專業(yè)人員不少于五人，專職培訓管理人員和財務人員均不少于兩人，法律人員不少于一人。勞動部只是籠統(tǒng)地要求企業(yè)具有法律、外語、財會專業(yè)資格的專職工作人員，有健全的工作制度和工作人員守則，并沒有詳細的規(guī)定。

其次，備用金管理制度不同。商務部對備用金額度的要求比較嚴格，并且針對不同情況加以區(qū)別對待。備用金是企業(yè)交納的專門用于應付突發(fā)事件的專用款項。本金及利息均歸企業(yè)所有，專戶存儲，專款專用。商務部的備用金額度為100萬元人民幣（已獲得對外承包勞務資格的企業(yè)派遣相關行業(yè)勞務人員只需交納20萬元），勞動部的備用金額度為50萬元。商務部規(guī)定，15類邊遠貧困地區(qū)的備用金可減少10%，同時，對經營良好且連續(xù)三年未動用備用金的企業(yè)實行獎勵性返還制度。此外，商務部還允許以現金或者無條件不可撤銷保函交納備用金。同時，當企業(yè)無力支付因突發(fā)事件造成外派勞務人員須即刻回國而發(fā)生的遣返費用時，依照商務部規(guī)定可動用備用金。勞動部的備用金動用事由與商務部略有不同。按照勞動部的規(guī)定，當企業(yè)無力支付罰款、罰金時，也可向地方主管機關申請動用備用金。

第三，審批程序不同。按商務部規(guī)定，初審時間為10天，商務部復審時間為15天。勞動部初審無時間限制，復審為60天。商務部初審機關為省級商務主管部門，勞動部初審部門除省級勞動保障行政部門外，還需征得同級公安機關同意。

第四，其他制度的區(qū)別。勞動部特別規(guī)定了從業(yè)禁止制度，即企業(yè)因違規(guī)被注銷境外就業(yè)中介許可證的，其法定代表人和主要責任人三年內不得從事境外就業(yè)中介活動。商務部則只針對企業(yè)處罰，不禁止受罰企業(yè)的經營管理人員繼續(xù)從事同類業(yè)務。此外，商務部許可證由省級商務主管部門發(fā)放，許可證有效期為六年。勞動部許可證由勞動部發(fā)放，許可證有效期為三年。另外，商務部2003年廢除了外派勞務人員交納履約保證金的規(guī)定，改為投保“履約保證保險”，以減輕勞務人員經濟負擔。勞動部的《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》徹底廢除了履約保證制度，改由中介機構和勞務人員在境外就業(yè)中介服務協(xié)議書中自行約定違約條款。

綜上所述，這兩套管理體制存在一定差異，但又同時具有審批權，造成了重復立法、缺乏統(tǒng)籌、監(jiān)管不力的負面作用，影響了對外勞務合作業(yè)務的發(fā)展。

多頭管理的弊端

一、市場管理尺度不一，妨礙政策法規(guī)執(zhí)行。

對外勞務合作影響面廣、政策性強，如果能順利發(fā)展，則利國利民，一旦出現問題，不但損害國家利益和外派勞務人員的人身財產權益，而且也會影響當地社會安定和我國的國際形象。護照頒發(fā)辦法的改革極大地便利了我國公民因私出國的需要，但同時也為對外勞務合作業(yè)務的管理帶來一些新的問題。為了維護勞工權益，打擊非法經營，確保對外勞務合作穩(wěn)健發(fā)展，商務部加大了市場管理的力度，設定了較高的市場準入條件。然而，由于勞動部許可條件比較寬松，在一定程度上增加了規(guī)范外派勞務市場秩序的難度。

二、各自為政，缺乏統(tǒng)籌，影響長遠發(fā)展。

商務部和勞動部的兩部政策各成體系，各自為政，相互影響，削弱了政策效力。由于外派勞務的重要性和敏感性，商務部遵循了適度從緊的市場開放原則。2004年7月，商務部根據十六屆三中全會精神和外派勞務市場發(fā)展的需要，制定了《對外勞務合作經營資格管理辦法》，開始將對外勞務合作領域逐步向私營企業(yè)開放。勞動部在兩年前出臺了《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》，允許私營企業(yè)從事境外中介就業(yè)活動，這在一定程度上削弱了商務部適度從緊的管理政策的執(zhí)行效力。影響了對外勞務合作業(yè)務的管理目標的實現。

三、多頭對外，行政資源內耗，降低行政效率，影響政府權威。

首先，監(jiān)管層不能用一個聲音說話，很難營造一個可預期的、穩(wěn)定的法制環(huán)境，增加了市場風險，使守法經營的企業(yè)無所適從，而不守法經營的企業(yè)又有機可乘。其次，不同的部門和不同的公務員隊伍做相同的工作，造成了國家行政資源的浪費，并且政策制定往往不自覺的摻雜部門利益，降低了行政效率。第三，重復立法影響了政府部門的權威性。

四、額外增加企業(yè)經營成本，引發(fā)惡性競爭，影響了企業(yè)與監(jiān)管部門的關系。

據統(tǒng)計，截至2003年底，已領取商務部對外勞務合作經營資格證的經營公司有千余家，但近來領取勞動部境外就業(yè)中介許可證的公司也在迅速增加，目前已達240多家。由于兩部的管理制度有較大差異，所以對企業(yè)而言，在不同的管理制度下，經營成本具有很大差異。已領取商務部對外勞務合作經營資格證的企業(yè)，大部分多年從事對外勞務合作業(yè)務，市場較為成熟，經營比較規(guī)范。勞動部的標準相對較低、管理較為寬松，因此新進入的企業(yè)更愿意申請勞動部的經營資格，以享受較低的成本，使得原有商務部管理的企業(yè)經營成本相對增加，不利于公平競爭。此外，由于存在兩套管理體系，企業(yè)可以在兩套體系之間進行調整，因此它們并不擔心政府的監(jiān)管和約束。

總之，對外勞務合作經營資格的多頭管理既造成了部門之間的矛盾，又影響了業(yè)務發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調，而且還影響了市場秩序，浪費了資源，不利于優(yōu)質企業(yè)做大做強，也不利于這一事業(yè)的健康發(fā)展。

建議與對策

一、 落實“三定”方案，盡快明確分工，建議由商務部歸口管理對外勞務合作。

根據國務院的三定方案，勞動和社會保障部“管理勞動和社會保險領域的涉外業(yè)務技術合作和人才交流，審查和處理國際勞工公約、建議書”。商務部“負責全國對外經濟合作工作；擬訂并執(zhí)行對外經濟合作政策，指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業(yè)務的管理”。該文件同時指出，“商務部與相關部門在勞務出口管理和對臺經貿管理方面的職責分工，在下一步完善相關部門‘三定’規(guī)定時，再進一步明確”。2004年6月29日，國務院令第412號《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》中的第90項和第186項同時保留了勞動部境外就業(yè)職業(yè)介紹機構資格認定權、商務部對外勞務合作經營資格核準權。因此，就規(guī)定而言，對外勞務合作的歸口管理問題有待商榷，國務院有必要進一步明確對外勞務合作管理工作的分工。

我們認為，無論從歷史還是從現實需要來看，對外勞務合作由商務部歸口負責比較有利。

首先，商務部組建之前，原外經貿部長期歸口負責對外勞務合作經營權審批，國務院也給出了明確的協(xié)調意見，考慮到商務部和原外經貿部在人員機構上的連續(xù)性，由商務部歸口負責對外勞務合作有利于保持政策的連續(xù)性。1992年，國務院辦公廳就分工問題曾提出五點意見，其中明確指出：“根據‘三定’方案的規(guī)定，對外勞務合作由經貿部歸口管理。在維持這一管理體制的前提下，要充分發(fā)揮勞動部等有關部門的職能作用……勞務輸出中維護勞務人員合法權益的有關工作由勞動部歸口管理。”顯然，“維護勞務人員合法權益”不包括授予對外勞務經營權。

其次，對外勞務合作與對外承包工程、對外投資等業(yè)務相互交織，相互作用，在當前條件下，把這些業(yè)務統(tǒng)一在一個部門歸口負責，利大于弊。目前，我國大多數對外勞務合作業(yè)務由對外承包工程業(yè)務帶動。我國對外承包工程發(fā)展很快，今年的合同額超過了200億美元。在很多項目上，對外承包工程和對外勞務合作業(yè)務是一個整體，有承包工程必然要有外派勞務人員。因此商務部規(guī)定，具有對外承包工程資格的企業(yè)，自動具有相關勞務人員派遣資格（對外承包工程的資格要求高于對外勞務合作的資格要求）。將對外經濟合作的各項業(yè)務統(tǒng)一管理不僅方便企業(yè)，而且有利于提高項目的執(zhí)行效率，對業(yè)務本身的發(fā)展有好處。

第三，商務部長期從事對外勞務合作管理，已經形成了相對成熟有效的管理方法和體系，積累了豐富的管理經驗。同時由于“門檻”較高、管理較嚴，商務部管理的企業(yè)絕大多數經營比較規(guī)范，市場開拓能力較強，而且企業(yè)數量較大。所以，無論從管理者角度看還是從被管理者角度看，商務部都比較適合管理對外勞務合作業(yè)務。

第四，商務部負責全國對外經濟工作，對外勞務合作是對外經濟工作的組成部分，也是我國“走出去”戰(zhàn)略的三個組成部分之一，由商務部統(tǒng)一主管有利于消除多頭對外的弊端，并且可以充分發(fā)揮商務部對外經濟工作的整體優(yōu)勢。

二、逐步統(tǒng)一、加強分工合作的方案。

我國對外勞務合作業(yè)務面臨突破性機遇。目前，我國的對外勞務業(yè)務只占國際勞務市場的0.87%。我國對外勞務市場有3/4集中在東亞和東南亞地區(qū)，其中新加坡約占1/5，對世界最主要的勞務市場―――發(fā)達國家市場的勞務輸出不到10%。隨著我國對外經濟的迅猛發(fā)展，對外勞務合作的潛力巨大。為了抓住機遇，加快發(fā)展，我們建議可采取以下步驟，加強商務部和勞動部之間的分工和合作，逐步規(guī)范對外勞務合作的管理。

首先，勞動部繼續(xù)對已經發(fā)放許可證的企業(yè)實施管理，同時停止發(fā)放新的境外就業(yè)中介許可，以免一些素質較低的企業(yè)涌入該市場，擾亂市場秩序，增加管理難度。

合作經營管理制度范文6

關鍵詞：醫(yī)院；財務管理

中圖分類號：F275文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0115-01

一、加強醫(yī)院管理層人員的理財觀念

隨著醫(yī)療機構不斷深化改革，國有醫(yī)院從全部依靠財政撥款，轉向在相當程度上依靠醫(yī)療服務收入，資源配置在很多方面實現市場化，醫(yī)院資產的多元化趨勢日益明顯，面對激烈竟爭的醫(yī)療市場，醫(yī)院只有以優(yōu)質、高效、低耗的服務贏得醫(yī)療市場份額，如何建立一個具有標準化和全面先進的醫(yī)院財務管理系統(tǒng)，我們當前面臨的就是要更新理財觀念，解放思想。目前國有醫(yī)院的性質為事業(yè)單位，醫(yī)院執(zhí)行的財務會計制度具有計劃經濟的模式，其會計核算的原則多采用收付實現制，核算方法比較簡單，與現代醫(yī)院的企業(yè)化管理趨勢不匹配，現在的醫(yī)院會計核算僅局限于報賬、算賬等賬務處理方面，管理會計還相當薄弱。因此，應首先加強財務人員的理財觀念，將專業(yè)財務知識和最新經營管理理念結合在一起，其次是醫(yī)院的主要領導，國有醫(yī)院的主要領導大部分是醫(yī)學方面的專家，并不擅長財務管理。財務人員應多向主要領導灌輸理財新觀念，讓領導在思想上接受并把它融入到工作中去。

二、加強預算管理

預算管理是財務管理的重要內容，醫(yī)院預算管理是為了實現醫(yī)院既定的目標，通過編制業(yè)務收支計劃、投資計劃等預算，并運用行政手段在實際工作中貫徹執(zhí)行的一種管理形式。醫(yī)院的預算是一種“全面預算”管理，具有全面控制的能力，它通常以醫(yī)院經營發(fā)展目標為預算目標，以前期業(yè)務收支為預算編制基礎，綜合考慮醫(yī)療市場、醫(yī)院自身特點及醫(yī)院發(fā)展的要求，由醫(yī)院通過一定程序討論通過的，對醫(yī)院未來一定期間經營目標、經營決策的財務數據說明和經濟責任約束數據。但現在國有醫(yī)院的預算管理大多流于形式，預算制定和執(zhí)行主觀隨意性很大，資金運營效率較低，為了充分發(fā)揮預算管理的作用，著重把握以下要點：首先要在管理層中樹立運用全面預算管理對醫(yī)院進行目標管理的觀念，其次醫(yī)院要成立預算管理組織機構，建立預算管理制度。建立預算管理委員會來組織全面預算的實施，院長對醫(yī)院總體預算負責，各科室主任對本科室預算負責，保證預算管理的權威性，建立配套的管理制度是實行全面預算的保障。第三，確定醫(yī)院經營發(fā)展目標是預算管理成功的關鍵，要準確把握國家宏觀經濟政策、衛(wèi)生改革的總體方向，以及周邊醫(yī)療市場資源配置狀況、本地區(qū)國民收入發(fā)展情況，市民醫(yī)療消費需求、醫(yī)療服務收費價格的變化等重要影響因素，對醫(yī)院收支目標進行合理分解，并層層落實到科室、部門，根據業(yè)務科室的歷年經營狀況及技術水平，結合科室的人員結構、設備投入情況、醫(yī)院對科室的扶持政策、科室所承但的職能來分解落實收入目標和其他相關指標。當預算制定的依據發(fā)生重大變化時，預算也要進行相應調整，如醫(yī)療服務收費價格進行大幅度調整時，價格調高的收入指標要調高，反之亦然。

三、增加績效考核的管理

醫(yī)院開展績效分析評價的目的是為了客觀評價醫(yī)院經營成果和經營行為，尋找經營管理中的差距和缺陷，實現醫(yī)院經營管理的不斷改進，客觀全面地反映醫(yī)院資產運營效果和財務效益狀況，有助于正確引導醫(yī)院經營行為，提高經濟效益和竟爭力，客觀評價醫(yī)院各科室(部門)和員工工作效能，實現員工績效的改善，使員工能力得到提高，將醫(yī)院的目標與個人目標聯(lián)系起來。目前，醫(yī)院財務績效分析評價體系可從四個方面入手：(一)反映財務效益指標，如凈資產結余率、業(yè)務收入結余率和收入成本率等。(二)反映資產運營效率指標，如流動資產周轉率、固定資產周轉率、存貨周轉率等。(三)反映償債能力指標，如資產負債率、流動比率、速動比率。(四)反映發(fā)展能力指標，如業(yè)務收入增長率、凈資產增長率、收支結余增長率等。不過，醫(yī)院在進行績效分析評價時，要正確處理經濟效益和社會效益，財務指標與醫(yī)療指標的關系，如果醫(yī)院過分鼓勵科室追求經濟目標，必然會損害社會和患者的利益。

四、注重籌資管理

隨著醫(yī)療市場的竟爭及醫(yī)療技術、設備的日新月異，要求醫(yī)院加速發(fā)展，對資金的需求加大。目前醫(yī)院的資金來源主要有三個方面，一是政府的財政補助，二是藥品收入，三是醫(yī)療服務收入。隨著國家財政對醫(yī)院的補助占醫(yī)院總支出的比例逐年下降，控制藥品價格的大幅度上漲及對醫(yī)療服務收費價格調整，使得醫(yī)院的資金來源會嚴重不足，如何合理籌措醫(yī)院建設發(fā)展資金已成為醫(yī)院財務管理的重要內容。在衛(wèi)生改革與醫(yī)院外部環(huán)境發(fā)生深刻變化下，醫(yī)院應解放思想，更新觀念，拓寬籌資渠道，結合自身實際情況可以從以下方面多渠道解決醫(yī)院資金短缺的問題。

(一)銀行貸款是目前醫(yī)院籌集資金的主要渠道。依據自身的經濟實力和發(fā)展能力，可以爭取信貸資金的支持。

(二)并購其他醫(yī)院。醫(yī)院可以采用托管、租賃、購買等多種形式控制其他醫(yī)院或醫(yī)療資源作為自己的分院。醫(yī)院充分發(fā)揮自身的品牌優(yōu)勢和醫(yī)療技術力量的優(yōu)勢，結合分院的地理位置和原有的基礎設施、區(qū)域影響力，主要手術治療在本院開展，康復治療在各分院進行，由醫(yī)院提供醫(yī)療技術指導，占領醫(yī)療市場為醫(yī)院增加收入。