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責(zé)任追究實(shí)施意見范文1
第一,制定反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制操作規(guī)范,將五句話的原則要求細(xì)化為明確具體的規(guī)定。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制,不能停留在原則要求上,亟須出臺和實(shí)行統(tǒng)一的操作規(guī)范。按照統(tǒng)一意志、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一落實(shí)的思路,規(guī)范黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容;按照齊抓責(zé)任落實(shí)、齊抓三項(xiàng)工作、齊抓源頭治本、齊抓熱點(diǎn)難點(diǎn)、齊抓階段性目標(biāo)的思路,規(guī)范黨政齊抓共管的內(nèi)容;按照參謀建議、分解任務(wù)、檢查督辦、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、綜合反饋的思路,規(guī)范紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容;按照管好班子、帶好隊(duì)伍、管住系統(tǒng)、堵住源頭、解決問題的思路,規(guī)范部門各負(fù)其責(zé)的內(nèi)容;按照暢通渠道、體現(xiàn)民意、發(fā)揮作用、維護(hù)利益、保障權(quán)益的思路,規(guī)范依靠群眾的支持和參與的內(nèi)容。
第二,形成反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制實(shí)施情況考核評估體系,確保操作規(guī)范落實(shí)。對考核評估的范圍、對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式、時(shí)限以及組織實(shí)施、結(jié)果復(fù)核、評估效力等,逐一做出規(guī)定。應(yīng)盡量定性化、定量化、指標(biāo)化,力戒規(guī)定模糊、界定寬泛、彈性過大、無法操作,避免出現(xiàn)制度雖好卻落實(shí)不了的現(xiàn)象。
第三,明確組織協(xié)調(diào)任務(wù),更好地履行組織協(xié)調(diào)職能。進(jìn)一步明確紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)任務(wù),理順關(guān)系,并對其工作進(jìn)行督促檢查。
第四,構(gòu)建落實(shí)部門各負(fù)其責(zé)的機(jī)制,促進(jìn)部門主動負(fù)責(zé)。在部門普遍實(shí)行五項(xiàng)制度:即年度反腐敗任務(wù)分解制度、工作目標(biāo)責(zé)任制度、檢查督辦制度、述職報(bào)告制度、考核獎懲制度。五項(xiàng)制度完善配套、上下統(tǒng)一、狠抓執(zhí)行,便會形成壓力和動力并存的制約機(jī)制。同時(shí),在各級普遍成立落實(shí)反腐敗重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)組。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)年度部署的反腐敗重點(diǎn)任務(wù)和部門職能,組成若干協(xié)調(diào)組,確定牽頭部門和參加單位,分解任務(wù)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)定時(shí)限。
責(zé)任追究實(shí)施意見范文2
一、界定推行行政執(zhí)法責(zé)任制的范圍和內(nèi)容
各級政府所屬的工作部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織,凡依法行使行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)(登記)、行政征收、行政給付、行政裁決及其他具體行政執(zhí)法職能的,都應(yīng)當(dāng)按照《若干意見》的規(guī)定建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。
依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的其他行政機(jī)關(guān)或組織的行政執(zhí)法責(zé)任制,由委托機(jī)關(guān)統(tǒng)一建立。
國務(wù)院實(shí)行垂直管理和中央與地方雙重管理的部門的行政執(zhí)法責(zé)任制,依照《若干意見》的要求實(shí)施;實(shí)行省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責(zé)任制,依照本實(shí)施意見的要求實(shí)施。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容,主要包括梳理行政執(zhí)法依據(jù)、明確行政執(zhí)法主體、明晰行政執(zhí)法職能和權(quán)限、規(guī)范行政執(zhí)法程序、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任、完善各項(xiàng)制度、健全評議考核機(jī)制和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度等。各級政府及其行政執(zhí)法部門要有計(jì)劃、分步驟做好各項(xiàng)工作,結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。
二、明確推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作安排和要求
(一)梳理行政執(zhí)法依據(jù)。
1、梳理行政執(zhí)法依據(jù)的工作由各級政府和省級主管部門組織,各級行政執(zhí)法部門具體負(fù)責(zé),自上而下進(jìn)行。上下對口的行政執(zhí)法部門,省級主管部門要在系統(tǒng)內(nèi)集中梳理;上下不對口或不完全對口的,以省級部門為主梳理,并協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市、縣(市、區(qū))對應(yīng)的行政執(zhí)法部門結(jié)合本部門的“三定”方案規(guī)定,做好上下銜接。下級行政執(zhí)法部門在梳理執(zhí)法依據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)上級行政執(zhí)法部門梳理的執(zhí)法依據(jù)有遺漏的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,省級主管部門應(yīng)及時(shí)補(bǔ)正。
2、梳理執(zhí)法依據(jù)的范圍主要為現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定(涉及行政許可內(nèi)容的)、國務(wù)院部委規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。根據(jù)梳理出來的法律、法規(guī)、規(guī)章,區(qū)別執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,按照執(zhí)法主體或受委托執(zhí)法組織、具體執(zhí)法職能、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任,分類梳理行政執(zhí)法依據(jù)。國家和省政府對有關(guān)執(zhí)法部門職能作調(diào)整的,有關(guān)部門應(yīng)一并列入。梳理執(zhí)法依據(jù),要按照規(guī)范政府共同行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章,本部門為主負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章和配合有關(guān)行政執(zhí)法部門實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章,分類排序,列明目錄,并按效力層次從高到低排列,做到分類清晰,編排科學(xué),注意銜接,避免遺漏。
3、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由政府行使行政執(zhí)法職權(quán)的,由具體審核把關(guān)的行政執(zhí)法部門按有關(guān)法律規(guī)范作為本部門的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,并在備注中予以說明。
(二)明確執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。
各級行政執(zhí)法部門根據(jù)梳理出來的法律、法規(guī)和規(guī)章,整理并明確界定行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法部門職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任。各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)和責(zé)任要分解落實(shí)到具體履行法定職能的內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位。
行政執(zhí)法部門要按照主體資格的取得方式、具體行使的執(zhí)法職能、權(quán)限和責(zé)任,分別將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的法律規(guī)范逐一列出;依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的其他行政機(jī)關(guān)或組織,要將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托執(zhí)法的法律規(guī)范逐一列出,作為界定法定行政主體、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法主體和依法受委托執(zhí)法組織具體行使行政執(zhí)法權(quán)、承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的依據(jù)。
行政執(zhí)法主體資格確認(rèn),因部門職能交叉、職責(zé)不清而無法確認(rèn)的,由縣級以上政府法制工作機(jī)構(gòu)商機(jī)構(gòu)編制部門審核確認(rèn),報(bào)本級政府同意后向社會公布。
具體執(zhí)法職能分別按行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)(登記)、行政征收、行政給付、行政裁決和其他行政行為進(jìn)行劃分。列舉以外的具體執(zhí)法職能統(tǒng)一納入其他行政行為類。對每一種具體行政執(zhí)法職能,應(yīng)區(qū)別情形歸納出具體執(zhí)法事項(xiàng)。
(三)分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任。
各級行政執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)本單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的設(shè)置情況,將其法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位,并按權(quán)責(zé)統(tǒng)一要求,明確相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任。
分解行政執(zhí)法部門內(nèi)部的執(zhí)法職權(quán),既要避免平行機(jī)構(gòu)和崗位的職權(quán)交叉、重復(fù),又要有利于相互之間的協(xié)調(diào)配合。不同層級的執(zhí)法職權(quán)要相互銜接,做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。
確定執(zhí)法責(zé)任,要根據(jù)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《若干意見》等規(guī)定,確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容。
(四)制定實(shí)施方案和工作要求。
各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)梳理的執(zhí)法依據(jù)、職能和職權(quán)分解情況,以及執(zhí)法責(zé)任、評議考核、責(zé)任追究等內(nèi)容,制定切實(shí)可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo);
2、本部門實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制的范圍和要求;
3、本部門依法行使的法定職能;
4、履行執(zhí)法職能的基本要求和標(biāo)準(zhǔn);
5、內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法崗位的執(zhí)法職權(quán)分解、工作流程和執(zhí)法責(zé)任;
6、內(nèi)部評議考核的要求、程序和考核結(jié)果的應(yīng)用;
7、內(nèi)部責(zé)任追究的內(nèi)容、方式和程序。
行政執(zhí)法部門制定實(shí)施方案,要注意與上級部門銜接。組織實(shí)施過程中,要根據(jù)執(zhí)法依據(jù)變化、機(jī)構(gòu)變更、職能調(diào)整等情況,適時(shí)調(diào)整實(shí)施方案。
(五)時(shí)間要求和審查程序。
行政執(zhí)法依據(jù)的梳理和行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任的界定工作必須在20*年2月底前完成,由政府法制機(jī)構(gòu)審核后確定,其中省級行政執(zhí)法部門的依據(jù)梳理和職責(zé)界定工作應(yīng)當(dāng)在20*年2月上旬完成。
行政執(zhí)法部門內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的職權(quán)分解、責(zé)任確定工作必須在20*年3月底前完成,其中省級行政執(zhí)法部門內(nèi)部的職權(quán)分解、責(zé)任確定工作必須在20*年2月底前完成,經(jīng)本部門法制、人事機(jī)構(gòu)審定后報(bào)同級政府法制和人事部門備案。
各級行政執(zhí)法部門梳理的行政執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任,以及本部門的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,經(jīng)審核確認(rèn)后要以適當(dāng)形式向社會公布,并報(bào)同級政府法制機(jī)構(gòu)備案。
三、建立健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制和責(zé)任追究制度
(一)建立健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制。
行政執(zhí)法評議考核是評價(jià)行政執(zhí)法工作情況、檢驗(yàn)行政執(zhí)法部門和人員是否正確行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的重要機(jī)制,也是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。各地、各部門要根據(jù)本地、本部門實(shí)際,建立切實(shí)可行的行政執(zhí)法評議考核機(jī)制,制訂相應(yīng)的考核辦法。要處理好行政執(zhí)法評議考核和依法行政考核的關(guān)系,把行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作與依法行政工作考核結(jié)合起來,在依法行政考核中占相當(dāng)比重,不搞重復(fù)考核。
要按照《若干意見》的要求,明確行政執(zhí)法責(zé)任制的考核主體。省、市、縣(市、區(qū))政府分別負(fù)責(zé)對所屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評議考核;省以下實(shí)行垂直管理或者實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法部門,由上級主管部門考核為主,同時(shí)應(yīng)接受所在地政府的評議考核。具體評議考核工作由各級政府的法制工作機(jī)構(gòu)會同監(jiān)察、人事、機(jī)構(gòu)編制等部門和實(shí)行垂直管理的省級主管部門分別負(fù)責(zé)實(shí)施。行政執(zhí)法部門要做好對內(nèi)部行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的評議考核工作。各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和《若干意見》的要求,積極配合做好國務(wù)院實(shí)行垂直管理和實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法評議考核工作。
執(zhí)法評議考核必須遵循公平、公正、公開原則,堅(jiān)持群眾路線,增強(qiáng)行政層級監(jiān)督實(shí)效。評議考核的內(nèi)容主要是:行政執(zhí)法的主體資格是否符合法律規(guī)定,行政執(zhí)法人員是否持有合法有效的執(zhí)法證件;行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員是否依法行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù);行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限;適用法律依據(jù)是否正確、規(guī)范;行政執(zhí)法程序是否合法;行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng);行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理措施是否落實(shí);重大具體行政行為是否報(bào)送備案;對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)整改;行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果及其履行情況;行政執(zhí)法責(zé)任追究是否落實(shí);行政執(zhí)法案卷是否完整、規(guī)范,等等。根據(jù)不同部門、不同崗位的具體情況和特點(diǎn),評議考核的內(nèi)容可以有所側(cè)重。具體評議考核辦法由各級政府和省級有關(guān)部門制定。
各級政府對所屬部門行政執(zhí)法工作情況的評議考核辦法,由各級政府法制部門會同人事、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)制定。這項(xiàng)工作應(yīng)在20*年3月底前完成,并報(bào)上一級政府備案。
(二)建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵是要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。要建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,對有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門、單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,應(yīng)依法追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。省政府將制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法,各地、各部門可根據(jù)本地、本部門的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則。這項(xiàng)工作由省法制辦會同省監(jiān)察廳、人事廳負(fù)責(zé),在20*年4月底前完成。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得實(shí)效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提供必要保障。
推行和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,是保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政行為合法、高效的長效機(jī)制。各級政府及其行政執(zhí)法部門都應(yīng)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要充分發(fā)揮各級政府法制機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)力量。各級政府和省級主管部門依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要同時(shí)承擔(dān)本地區(qū)、本系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),組織有關(guān)部門骨干力量集中辦公,并在人力、物力和工作經(jīng)費(fèi)方面給予必要的保障,確保推行行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)工作按期完成。
(二)加強(qiáng)工作配合,發(fā)揮各部門作用。
省法制辦要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作;省編辦、監(jiān)察廳和人事廳要按照《綱要》和《若干意見》的有關(guān)要求以及職責(zé)分工,在切實(shí)履行各自職責(zé)的同時(shí),積極配合省法制辦做好有關(guān)工作。市、縣(市、區(qū))政府法制、編制、監(jiān)察和人事部門,也要加強(qiáng)配合,根據(jù)分工履行職責(zé),按本實(shí)施意見的要求落實(shí)好各項(xiàng)工作。各級行政執(zhí)法部門要按照《若干意見》和本實(shí)施意見的要求和工作安排,做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)工作。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
責(zé)任追究實(shí)施意見范文3
為貫徹落實(shí)交通部等九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》、《關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》、《**省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的實(shí)施意見》等文件以及省市治超工作會議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的,按照“堵住、把住源頭、管住路面”的總體要求,堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門緊密配合、各方聯(lián)合行動”的方針,依法嚴(yán)管,堅(jiān)決遏制超限超載行為,推進(jìn)全縣治超工作有序深入開展,為**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供保障。
二、強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法
(一)加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)禁超限超載。
1.公安部門牽頭,會同交通等有關(guān)部門,對擅自改變車輛(含油汽罐車輛)外廓尺寸、加高攔板、加厚鋼板等非法改裝車輛,強(qiáng)行進(jìn)行拆解,收繳運(yùn)營手續(xù),恢復(fù)車輛原狀,并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對不符合標(biāo)準(zhǔn)或私自改裝的車輛,公安部門不得辦理行駛執(zhí)照,交通部門不得辦理營運(yùn)手續(xù)。
2.交通部門牽頭,協(xié)公安、工商等部門對公路沿線煤場、沙石料場等貨物集散地和裝載源頭,每逢月初1號和月中15號進(jìn)行排查摸底、登記造冊,摸清貨物裝載源頭,并與源頭企業(yè)簽訂合法裝載責(zé)任書。待《**省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》出臺后,對重點(diǎn)源頭裝載企業(yè)派駐運(yùn)管人員,對其他源頭企業(yè)進(jìn)行流動巡查,做到不放行一輛超限超載車輛出場(廠)上路。對未取得工商營業(yè)執(zhí)照非法經(jīng)營的要依法取締。
3.公安部門牽頭,協(xié)交通部門把行政區(qū)域入境口作為執(zhí)勤重點(diǎn),禁止非法超限超載車輛駛?cè)刖硟?nèi)。要加強(qiáng)農(nóng)村公路與國省干線、高速公路交接處的流動稽查,防止非法超限超載車輛避站繞行。按照上級要求,在省道*線***交界處設(shè)立“禁止超限車輛入境,違者依法處罰”的警告標(biāo)志。由交通部門牽頭設(shè)置勸返點(diǎn),派員24小時(shí)值守,對超限車輛進(jìn)行勸返或堵在境外。
(二)加快站點(diǎn)建設(shè),強(qiáng)化流動治超。
充分發(fā)揮現(xiàn)有治超檢測站的作用,攔截疑似超限超載車輛進(jìn)站檢測,對所有超限超載車輛按有關(guān)規(guī)定處理。姚九卜流動超限卸載場全面啟動,24小時(shí)運(yùn)行。對進(jìn)入本縣區(qū)域的超限車輛按照交通路政、公安交警為主,有關(guān)部門配合的治超形式,對本縣區(qū)域或過境的超限車輛實(shí)施治理。在因卸載場不能容納所查扣車輛時(shí),經(jīng)縣治超辦同意,報(bào)市治超辦批準(zhǔn),可以選擇具有停置車輛、過磅功能的場地,對超限車輛按規(guī)定程序?qū)嵤┨幚怼?/p>
(三)嚴(yán)格實(shí)施卸載,依法嚴(yán)管重罰。
1.車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛非法超限超載治理工作的通知》(交公路發(fā)[20**]455號)中的規(guī)定執(zhí)行。
2.非法超限超載或卸載后嚴(yán)重影響貨物質(zhì)量、卸載后無法保管的或?qū)θ梭w健康有害的等不宜就地卸載的貨物,要責(zé)令車主自行就近卸載,并在執(zhí)法文書上注明。發(fā)現(xiàn)該車不按規(guī)定自行卸載的,可視為新的違法行為給予行政處罰。對拒不服從管理的非法超限超載車輛,在不影響交通安全和保證及時(shí)清理的前提下,可實(shí)施就地強(qiáng)制卸載。
任何部門和單位不得以任何理由對非法超限超載車輛(運(yùn)輸不宜卸載或無法卸載的非法超限超載車輛除外)只罰款不卸載而放行,所卸貨物按有關(guān)規(guī)定處理。
3.對非法超限超載車輛,公安部門、交通部門要依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超載治理工作的通知》([20**]30號)、交通部等九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》(公路發(fā)[20**]596號)、《關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》和《**省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的實(shí)施意見》、《**省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)違法超限運(yùn)輸車輛行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的通知》等有關(guān)規(guī)定,依法實(shí)施行政處罰。
4.交通運(yùn)管部門要根據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》中的規(guī)定,對明知駕駛嚴(yán)重超限超載車輛且又沒有進(jìn)行卸載的駕駛?cè)藛T吊銷從業(yè)資格證。
(四)積極疏導(dǎo)交通,確保道路通暢。
交通疏導(dǎo)工作由公安交警負(fù)責(zé),由交通路政協(xié)助。特殊、緊急情況下,在縣政府治超辦的同意下,可放行一部分超限超載車輛進(jìn)境,按照相關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)超限超載車輛到流動治超卸載場進(jìn)行處理。
對一些惡意堵塞交通、蓄意制造事端,集結(jié)闖卡的非法超限運(yùn)輸車輛司機(jī),予以嚴(yán)歷打擊,可采取必要的強(qiáng)制措施,移走車輛至路外和就近卸載場卸載。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
(一)要加強(qiáng)對治超工作的領(lǐng)導(dǎo),把治超工作列入年度工作重點(diǎn),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,縣政府成立了以副縣長曹勇同志為組長,公安、交通、糾風(fēng)部門主要負(fù)責(zé)同志為副組長的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開治超工作聯(lián)席會議,研究新情況,解決新問題。治超領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,治超辦主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對本縣行政區(qū)域內(nèi)的治超協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),應(yīng)對、處理各類突發(fā)(群體)事件,負(fù)責(zé)重特大事件的上報(bào)、處理及其他日常工作。
(二)各成員單位要嚴(yán)格按照交通部等九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》中的職責(zé)分工,切實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,共同做好超限超載車輛治理工作。
治超檢測站實(shí)行交通、公安部門聯(lián)合執(zhí)法。交通部門負(fù)責(zé)治超檢測站(場)的建設(shè)、管理,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對非法超限超載車輛實(shí)施卸載、處罰。公安交警負(fù)責(zé)攔截非法超限超載車輛并引導(dǎo)其進(jìn)站檢測、維護(hù)交通秩序,同時(shí)對違法超限超載的機(jī)動車駕駛?cè)私o予記分處理。治超檢測站警力配備2-4名,實(shí)行24小時(shí)執(zhí)勤,各公路巡警中隊(duì)在執(zhí)行路面勤務(wù)的同時(shí),協(xié)助流動治超隊(duì)伍場完成攔截超限超載車輛任務(wù)。公安治安部門及沿途派出所負(fù)責(zé)維護(hù)治超檢測站治安秩序,明確負(fù)責(zé)人和主管民警,建立治安聯(lián)防制度,依法打擊威脅、毆打、傷害治超工作人員及惡意堵車、“車托”或以暴力形式干擾、破壞治超工作的違法犯罪行為。監(jiān)察、糾風(fēng)部門要明確專人,負(fù)責(zé)治超工作的違法犯罪行為、負(fù)責(zé)治超工作紀(jì)律和職責(zé)督察。對治超不力、不履行或不正確履行職責(zé)的有關(guān)部門和單位,以及違反規(guī)定造成公路“三亂”的單位和個(gè)人,要追究單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
(三)完善治超機(jī)構(gòu),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1.治超檢測站實(shí)行定員定崗,人員從交通、公安系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決。財(cái)政部門要將治理工作費(fèi)用、治超人員經(jīng)費(fèi),納入同級財(cái)政預(yù)算。治超罰沒收入全額繳入同級財(cái)政,實(shí)行收支兩條線管理。新晨
2.實(shí)行執(zhí)法人員素質(zhì)審查和崗位培訓(xùn)制度。對經(jīng)培訓(xùn)仍達(dá)不到要求的,調(diào)離執(zhí)法崗位。執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”。縣治超辦要成立督查小組并公布監(jiān)督電話,加大對舉報(bào)案件的查處力度,組織明察暗訪,對內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法、私放非法超限超載車輛的,要一查到底,堅(jiān)決處理。
(四)建立責(zé)任追究制度。
責(zé)任追究實(shí)施意見范文4
一、責(zé)任管理原則
(一)堅(jiān)持依法行政與依法監(jiān)督的原則。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)開展依法管理、依法監(jiān)督、依法追究。
(二)堅(jiān)持分級管理與權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照事權(quán)劃分,明晰權(quán)責(zé)主體,防止管理“越位”和“缺位”。
(三)堅(jiān)持政策激勵與管理約束的原則。建立以支農(nóng)資金使用結(jié)果為導(dǎo)向的激勵分配機(jī)制,通過審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督檢查和考核,對使用效果好的在項(xiàng)目資金的安排上予以傾斜,對違紀(jì)違規(guī)的依法予以追究。
二、管理責(zé)任劃分
縣財(cái)政、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是承擔(dān)財(cái)政支農(nóng)資金管理和項(xiàng)目管理的主體,按照各自的職能,正確行使職責(zé)。
(一)縣財(cái)政部門責(zé)任
根據(jù)縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署和安排,合理編制本級年度農(nóng)口單位部門預(yù)算,會同農(nóng)口部門統(tǒng)籌安排使用本級支農(nóng)資金;認(rèn)真落實(shí)上級支農(nóng)專項(xiàng)資金,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)支農(nóng)資金指標(biāo)文件,配合涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門編制項(xiàng)目實(shí)施方案;根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和支農(nóng)資金整合要求,會同涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門制定年度支農(nóng)資金整合實(shí)施方案;聯(lián)合申報(bào)支農(nóng)項(xiàng)目,明確支農(nóng)資金監(jiān)管責(zé)任人;按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和國庫集中支付要求,及時(shí)審核、撥付項(xiàng)目資金;配合農(nóng)口部門核實(shí)各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),按照“一折通”方式及時(shí)足額兌付資金;按照專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)格招標(biāo)、采購、撥付、報(bào)賬程序;負(fù)責(zé)惠農(nóng)資金及涉農(nóng)專項(xiàng)資金信息錄入,按要求上網(wǎng)公開;配合審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等部門對支農(nóng)資金開展審計(jì)和監(jiān)督;對上級下達(dá)的涉及財(cái)政部門事項(xiàng)整改通知負(fù)責(zé)整改到位;配合涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門對重大支農(nóng)項(xiàng)目開展檢查驗(yàn)收和績效評估;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所支農(nóng)項(xiàng)目專管員認(rèn)真履行職責(zé),確保支農(nóng)項(xiàng)目效益發(fā)揮;對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金審核和撥付程序的規(guī)范性負(fù)責(zé)。
(二)縣涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門責(zé)任
縣直涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,編制和申報(bào)本年度部門預(yù)算;按照財(cái)政改革要求,建立健全管理制度;配合財(cái)政部門統(tǒng)籌擬定年度支農(nóng)資金整合實(shí)施方案;按照資金整合要求,聯(lián)合財(cái)政部門共同申報(bào)項(xiàng)目,明確項(xiàng)目責(zé)任人;會同財(cái)政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施、檢查、驗(yàn)收、評估和信息反饋;依據(jù)本級財(cái)政部門預(yù)算和上級下達(dá)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金,編制項(xiàng)目實(shí)施方案,把資金落實(shí)到項(xiàng)目;對本部門主管或者直接組織實(shí)施的項(xiàng)目,進(jìn)行報(bào)賬單據(jù)審核;會同財(cái)政等部門核實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);按照上級有關(guān)部門下達(dá)的審計(jì)、監(jiān)督整改通知要求整改到位。對財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的真實(shí)性、專項(xiàng)資金使用的合規(guī)性負(fù)責(zé)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任
具體組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金責(zé)任管理工作,研究布置本鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任管理的目標(biāo)和措施,按照職責(zé)把責(zé)任管理落實(shí)到位。根據(jù)上級財(cái)政和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門確定的支農(nóng)資金計(jì)劃和項(xiàng)目,負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施、檢查、驗(yàn)收、評估和信息反饋,確定專人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)資金報(bào)賬單據(jù)進(jìn)行審核;按照上級有關(guān)部門下達(dá)的審計(jì)、監(jiān)督整改通知要求,督促整改到位。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性、專項(xiàng)資金使用的合規(guī)性負(fù)責(zé)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所責(zé)任
建立財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目專管員責(zé)任制度,設(shè)置財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金臺帳,全過程參與項(xiàng)目資金使用管理和監(jiān)督,督促項(xiàng)目所在村對惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目進(jìn)行張榜公示;根據(jù)上級財(cái)政和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門確定的支農(nóng)資金計(jì)劃和項(xiàng)目,審核、撥付資金;歸集整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織實(shí)施的支農(nóng)項(xiàng)目報(bào)賬單據(jù),并進(jìn)行初審,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制或受縣財(cái)政局的委托,實(shí)行委托報(bào)賬制;組織開展惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的“一折通”發(fā)放;配合有關(guān)部門做好農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、核實(shí);對上級下達(dá)的涉及財(cái)政事項(xiàng)的整改通知,整改到位。對所在區(qū)域內(nèi)的支農(nóng)項(xiàng)目資金(包括惠農(nóng)補(bǔ)貼)運(yùn)行安全負(fù)責(zé)。
(五)項(xiàng)目單位責(zé)任
1、村級組織責(zé)任。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門做好惠農(nóng)政策的宣傳,搞好本村的資源信息統(tǒng)計(jì)、登記和張榜公示;為支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍;受上級委托直接組織本村支農(nóng)項(xiàng)目的具體實(shí)施;向上級反映群眾對支農(nóng)惠農(nóng)政策及資金落實(shí)情況建議和意見。對上級有關(guān)單位安排在本村支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性和資金使用的合規(guī)性負(fù)責(zé)。
2、項(xiàng)目實(shí)施單位責(zé)任。對縣通過招標(biāo)直接確定或者由縣級涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門確定的項(xiàng)目實(shí)施單位,要嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案實(shí)施項(xiàng)目;定期向項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門反饋項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況;接受財(cái)政部門、工程質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目主管部門的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收;對各級下達(dá)的項(xiàng)目整改通知按要求整改到位。對項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
三、管理責(zé)任追究
(一)責(zé)任追究的依據(jù)。財(cái)政支農(nóng)資金違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,以各級審計(jì)部門、財(cái)政部門正式下達(dá)的整改和處罰結(jié)論為依據(jù),以《財(cái)政違法行為處罰條例》(國務(wù)院令第427號)等政策法規(guī)為準(zhǔn)繩,按照各個(gè)環(huán)節(jié)、相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì),區(qū)別不同情況,由有關(guān)部門給予相應(yīng)的處分和處罰。
(二)責(zé)任追究的方式。行政處罰處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)責(zé)任追究的落實(shí)。責(zé)任追究涉及及刑事責(zé)任追究的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究;涉及到行政處罰的,按照誰審計(jì)、誰處罰、誰負(fù)責(zé)落實(shí)的原則進(jìn)行責(zé)任追究,人事處分按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰條例》和《會計(jì)法》等有關(guān)法規(guī)程序辦理;建立以支農(nóng)資金的績效管理為導(dǎo)向的考核分配機(jī)制,將惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等不適合績效掛鉤以外的專項(xiàng)資金使用與管理績效掛鉤;將支農(nóng)惠農(nóng)資金責(zé)任管理情況與支農(nóng)工作考核掛鉤。
四、責(zé)任管理措施
財(cái)政部門和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要提高認(rèn)識,牢固樹立“抓資金管理就是抓資金投入、抓資金管理就是抓使用效益、抓資金管理就是抓資金安全”理財(cái)觀念,建立工作責(zé)任體系,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,精心組織實(shí)施,確保財(cái)政支農(nóng)資金責(zé)任管理有效率、有效益、有效果。
(一)建立責(zé)任體系。按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理職責(zé)分工,建立縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部門和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門通力協(xié)作的財(cái)政支農(nóng)資金管理責(zé)任體系。財(cái)政和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,部門分管和業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,承擔(dān)管理責(zé)任,具體負(fù)責(zé)制定措施和落實(shí)。縣政府成立上述主要負(fù)責(zé)人為縣級財(cái)政支農(nóng)資金管理的協(xié)調(diào)落實(shí)專班,加強(qiáng)對財(cái)政支農(nóng)資金責(zé)任管理的指導(dǎo),協(xié)調(diào)布置各項(xiàng)工作,確保財(cái)政支農(nóng)資金責(zé)任管理有組織、有目標(biāo)、有計(jì)劃的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金責(zé)任責(zé)任管理工作,切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照各自的職責(zé)把責(zé)任管理落實(shí)到位。
責(zé)任追究實(shí)施意見范文5
(一)開展社會主義榮辱觀教育。制定下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神切實(shí)加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展社會主義榮辱觀教育加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的通知》等有關(guān)文件,向全院醫(yī)務(wù)人員發(fā)出“依法行醫(yī)、規(guī)范行醫(yī)、廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)”的倡議。開展社會主義榮辱觀進(jìn)醫(yī)院活動,把社會主義榮辱觀教育與本職工作結(jié)合起來,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,組織全院職工學(xué)習(xí)丁愛梅、吳孟超、華益慰等先進(jìn)人物事跡,表彰在醫(yī)療服務(wù)中“以病人為中心”,熱情服務(wù)、廉潔自律、積極工作的先進(jìn)個(gè)人,使廣大醫(yī)務(wù)人員明是非,知榮辱,樹立起全心全意為病人服務(wù)的醫(yī)德風(fēng)尚。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育和廉潔自律工作。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。按照“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對”、“五個(gè)不許”的要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育,制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任范圍的意見》;組織學(xué)習(xí)同志在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時(shí)作的關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的講話,開展理想信念和從政道德教育,樹立社會主義榮辱觀;堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)成才相結(jié)合,組織學(xué)習(xí),開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨紀(jì)教育、國家法律法規(guī)教育,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部收入登記申報(bào),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀,秉公用權(quán),廉潔從政。
(三)開展治理商業(yè)賄賂形勢教育。我院先后次召開了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作全院動員大會,反復(fù)宣傳治理醫(yī)藥購銷的意義和工作要求,確保將上級精神傳達(dá)到每位醫(yī)務(wù)人員,使大家充分認(rèn)識治理衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性和必要性,澄清錯誤觀念,統(tǒng)一思想。找重要崗位人員、重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人談話,講清政策,鼓勵醫(yī)務(wù)人員放下包袱,認(rèn)真自查自糾。
(四)開展法制教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。舉辦了治理商業(yè)賄賂專題法制講座,組織職工學(xué)習(xí)討論《中華人民共和國修正案》等有關(guān)法律法規(guī),開展依法行醫(yī)的法制教育。組織黨員、專家?guī)ь^自覺抵制商業(yè)賄賂簽名活動,向全院職工發(fā)出恪守醫(yī)德、自覺抵制商業(yè)賄賂的倡議,多名醫(yī)務(wù)人員響應(yīng)號召在倡議書上簽名。編印《治理商業(yè)賄賂簡報(bào)》、制作行風(fēng)建設(shè)宣傳欄、治理商業(yè)賄賂宣傳欄等,組織新同志宣誓,選取百名醫(yī)務(wù)人員參加全省衛(wèi)生系統(tǒng)文藝匯演,進(jìn)行多種形式的醫(yī)德教育。
二、健全制度,監(jiān)督落實(shí),推進(jìn)各項(xiàng)工作。
醫(yī)院緊緊圍繞緩解群眾看病貴、看病難問題,不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)施源頭管理、建立反腐倡廉的長效機(jī)制。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”的實(shí)施意見》、《*年民主評議行風(fēng)活動實(shí)施方案》、《*年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》、《關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于*年院務(wù)公開工作實(shí)施意見》等,重新修訂了《院務(wù)公開手冊》。并建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、糾風(fēng)工作責(zé)任制、治理商業(yè)賄賂責(zé)任制以及《院務(wù)公開目錄及責(zé)任分工》,進(jìn)一步明確醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部的責(zé)任,實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”以及責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有人抓有人管,落到實(shí)處。
責(zé)任追究實(shí)施意見范文6
2017年省政府出臺關(guān)于大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見,把秸稈綜合利用納入省政府對縣區(qū)政府的考核目標(biāo);同時(shí)為防治大氣污染,每年午秋兩季秸稈禁燒任務(wù)十分繁重,為加強(qiáng)秸稈綜合利用,又解決秸稈禁燒,按照疏堵并重,獎罰結(jié)合原則制定本方案。
二、依據(jù)
根據(jù)《區(qū)2020年秸稈禁燒工作實(shí)施方案》,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
三、起草過程
經(jīng)街道環(huán)保部門提出草案,并征求相關(guān)意見建議,于10月29日經(jīng)街道黨工委會議研究通過。
四、工作目標(biāo)
實(shí)行全街范圍內(nèi)全時(shí)段全面禁燒,杜絕秸稈焚燒、樹葉焚燒和垃圾焚燒等現(xiàn)象(以下統(tǒng)稱秸稈禁燒),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星遙感“零火點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒常態(tài)化。
五、制定意義及總體考慮
為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,有效防止秸稈焚燒污染,高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù),創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境,保護(hù)人民群眾生命健康及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)省、市、區(qū)工作部署,結(jié)合實(shí)際制定本方案。
六、主要任務(wù)
有三項(xiàng)內(nèi)容,一是明確了責(zé)任落實(shí),分街道、社區(qū)、小區(qū)三級網(wǎng)格管理包保;二是明確了應(yīng)急處置,建立應(yīng)急分隊(duì),強(qiáng)化值班巡邏,及時(shí)處置火情;三是明確了執(zhí)法措施,嚴(yán)懲第一把火,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)從重從快處罰到位。
七、創(chuàng)新舉措
對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,對惡意焚燒秸稈造成一定社會影響的,對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的,報(bào)請區(qū)相關(guān)職能部門依法追究當(dāng)事人責(zé)任。
八、保障措施及下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。街道成立以黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各社區(qū)(公司)也要成立相應(yīng)組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化方案、認(rèn)真履責(zé),確保秸稈禁燒工作取得成效。
(二)廣泛宣傳引導(dǎo),形成強(qiáng)勢輿論。各社區(qū)(公司)要充分運(yùn)用電子顯示屏、手機(jī)短信、微信等平臺,印發(fā)《致廣大農(nóng)民群眾的一封信》、懸掛宣傳標(biāo)語,廣泛開展宣傳教育活動,大力宣傳焚燒秸稈的危害性,提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的自覺性。街道包社區(qū)(公司)干部、社區(qū)包小區(qū)干部要入小區(qū)入樓棟進(jìn)行宣傳。要充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作,舉報(bào)電話0566—2621121,對每起舉報(bào)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后獎勵舉報(bào)人50元,并對秸稈焚燒嚴(yán)重區(qū)域予以曝光。