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沿海經濟發展戰略范文1

0、引言

經濟全球化是當今世界的發展潮流，在經濟全球化的過程中，國家之間傳統的關稅壁壘逐步被打破，產品市場的國際競爭進入了一個新的階段：現代的產品市場競爭，已不是傳統意義上的單純的品種、價格、質量和品牌的競爭，深層次、高端競爭，是以具有自主知識產權的創新技術為核心，以技術標準為主要載體，以技術性貿易壁壘為手段的國際大競爭。

技術性貿易措施正在成為當今各國保護本國市場普遍采取的形式。為了對國際貿易中各國采取的技術性貿易措施進行限制，1995年WTO/TBT協議規定:各國制定技術法規、標準和合格評定程序時，應以已有的國際標準為基礎，各國制定的技術法規、標準和合格評定程序不得對國際貿易形成壁壘。這一規定一方面使得標準，尤其是國際標準的作用愈加明顯;另一方面，使得各國必須以正當目標，即以國家安全、保障人類健康和安全、保護生態環境、防止欺詐行為等為由，采取以技術法規、標準和合格評定程序相互組合的形式制定本國的技術性貿易措施。這種組合形式的技術性貿易措施充分地發揮了技術法規的法律約束性、標準的技術依據性、合格評定程序的質量保證性，成為其他國家商品自由進入某國市場的障礙。由于技術法規、合格評定程序得以實施的技術基礎是各類標準，因此，技術標準已經成為國際貿易游戲規則的組成部分，它在國際貿易中的地位越來越重要，標準的競爭已經成為國際經濟和科技競爭的焦點。

發達國家很早就認識到技術標準是國家戰略得以實現的重要基礎，紛紛提出了本國的技術標準戰略：將爭奪控制國際標準作為國際經濟競爭的重要策略，并以標準為依據，采用由技術法規、標準和合格評定程序設置的技術性貿易措施，強化其經濟和技術在國際中的競爭地位。面對嚴峻的挑戰，在建設創新型國家的過程中，國家將技術標準作為科技、貿易、產業以及可持續發展等國家戰略得以實現的基礎保障；提出要形成以自主知識產權為核心的技術標準體系，建立以支持高新技術的研究開發和技術進步為核心的高新技術領域的標準體系，發展信息領域的技術標準，要從戰略高度上重視安全、健康、環保、資源和能源領域的技術標準。

1 技術標準與南海區經濟發展密切相關

根據對南海區工業企業每年參與制訂國家、行業標準數調查結果和統計資料，制作表1和圖1。

表 1南海區工業企業參與制訂國家、行業標準數與南海地區生產總值的關系

圖1工業企業參與制定國家標準、行業標準數與南海工業總產值關系

從表1和圖1可以看到，在南海區工業企業參與制定國家標準、行業標準數和南海工業總產值之間的相關系數為0.8497，具有高度相關性，技術標準和南海區地方經濟相互促進作用明顯。

2 實施技術標準戰略有利于保持南海經濟發展的競爭力

國際經驗表明，當一個國家或地區的人均GDP超過3000美元后，勞動力、資本和土地資源等傳統生產要素對經濟增長的貢獻率將呈現遞減趨勢。根據南海統計信息網，提供的數據，制作表2

從表2可以看出固定資產投資對地區生產總值的增加率有拉動作用，但與土地供應增加率和勞動力增長率的關系不太明顯。

表2資本、勞動力和土地資源生產要素對經濟增長的影響

2010年南海區的經濟發展進入了一個新的階段，全區GDP達到

1796.58億元，人均生產總值84744元人民幣(按常住人口計算)，折合13368美元（引自《佛山市南海區2010年國民經濟和社會發展統計報告》）。勞動力、資本和土地資源等傳統生產要素對南海區經濟增長的貢獻率將呈現遞減趨勢。因此，如何保持南海經濟發展的競爭力成為一個新的課題。國際經驗同時表明，產業結構的優化、科技創新、品牌的培育和提高效率（包括政府的行政效率和企業的管理效率）等要素對經濟可持續性增長的貢獻率將出呈現遞增趨勢。對一個具體的企業來說，就是創新的科技、知名的品牌、高效的管理結構和環境友好等要素對企業可持續性發展的貢獻率越來越高。企業的科技創新能力、品牌的知名度、獨特高效的管理結構和對環境友好的理念是其它競爭對手無法或難以模仿與復制的，這就是企業的核心競爭力。而科技創新是企業的核心競爭力的基礎，技術標準是科技創新成果產業化的必由之路，即技術標準在企業形成核心競爭力的過程中的地位是戰略性的。因此，實施技術標準戰略有利于形成南海企業的核心競爭力；只有造就眾多具有核心競爭力的企業，才能夠有利于保持南海經濟發展的競爭力。

3 實施技術標準戰略有利于加快南海區產品質量與國際接軌，打破對外貿易中的技術性壁壘

從國際貿易的發展總趨勢看，技術性貿易壁壘取代關稅壁壘的趨勢非常明顯。世貿組織（WTO）成立的目的是降低世界貿易中的關稅壁壘和配額、許可證等非關稅壁壘。按照WTO的規則和我國政府的承諾，我國的平均關稅已經從2001年的15.6%，下降到2010年的9%；進口許可證和配額等非關稅貿易壁壘限制也將隨著過渡期的結束而取消。根據美國商務部的報告和歐盟的研究，技術性貿易壁壘給國際貿易造成的障礙占關稅等各種壁壘總和的比重，已經由原來的20%上升到80%左右，其中受技術法規影響的出口產品的價值就占世界出口總額的25%。

技術標準構成了技術性貿易壁壘的主要內容，各國均以產品的質量、標簽、含量、包裝和交易方式等技術標準條件為理由，限制其它國家產品的進入。例如，日本對我國出口的大米進行多達114項技術標準的檢測。實施技術標準戰略一項很重要的內容，就是積極推動我區企業跟蹤采用國際標準或發達國家標準組織生產，從而加快我區產品質量與國際接軌，打破對外貿易中的技術性壁壘。

表3和圖2表明，外貿出口額與采標數量有很好正相關性。

表3南海區工業企業采用國際標準數與南海外貿出口額的關系

圖2 采用國際標準數與出口額的關系

沿海經濟發展戰略范文2

關鍵詞：半島藍色經濟區；海產品加工產業；海洋經濟

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）02-0178-01

2011年國務院已正式批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，這標志著山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略，成為國家海洋發展戰略和區域協調發展戰略的重要組成部分。山東半島藍色經濟區的戰略定位是：建設具有較強國際競爭力的現代海洋產業集聚區、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區、國家海洋經濟改革開放先行區和全國重要的海洋生態文明示范區。所以海洋業的發展對于藍色經濟區的打造非常重要。

威海作為一個沿海城市，是藍色經濟區規劃中的重要城市。而海產品加工企業在威海有近千家，數量居山東省首位，在威海的經濟發展中占有重要地位。因此，研究威海海產品加工業的發展有重要的意義。

一、藍色經濟區帶來的經濟發展新機遇

總書記視察山東時指出：“要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區。”山東省政府積極響應中央的號召，相繼出臺了一些政策來打造山東半島藍色經濟區。

“以陸促海、以海帶陸、海陸統籌”是山東半島藍色經濟區建設的原則，按照此原則將形成“一核、兩極、三帶、三組團”的總體開發框架。其中，“一核”就是膠東半島海洋產業集聚區，其中龍頭是青島，煙臺、濰坊、威海等為重要的支柱城市。

因為海洋物質資源極為豐富，海洋開發空間巨大，所以海洋必將是新一輪產業競爭的“藍海”。藍色經濟是創新型經濟，是以藍色理念為色標、以可持續發展為基礎的海洋經濟。藍色經濟區建設是開創性事業，孕育著一些代表未來發展方向的創新點、突破點，呈現一系列新趨勢、新特征。威海位于藍色經濟區的核心區域，國家戰略的實施給威海的經濟發展帶來新機遇。

二、威海在打造藍色經濟區中的機遇與挑戰

威海海洋資源比較豐富，在半島藍色經濟區規劃中占有重要地位，憑借得天獨厚的海洋資源優勢，在發展藍色經濟中潛力巨大。但是，威海經濟發展較晚，青島是藍色經濟區的龍頭城市，在打造藍色經濟區的道路的面臨很多挑戰。

（一）威海發展藍色經濟的優勢。1、威海地理位置優越。威海境內三面環海，擁有千公里海岸線，所轄三市全部靠海，全市擁有近千公里的海岸線，約占山東的1/3，全國的1/18，管轄海域1萬多平方公里，接近陸地面積的兩倍，沿海分布114個島嶼，淺海、灘涂面積300多萬畝，海洋資源優勢突出。2、威海海產資源豐富。盛產對蝦、海參、鮑魚、貝類、藻類及各種經濟魚等300多種海產品，可用于養殖的淺海灘涂和水域330萬畝，漁業生產穩中有升。全年水產品產量達到205.64萬噸，增長4%，其中海水產品產量202.53萬噸，增長4%；淡水產品產量3.12萬噸，增長8%。水產養殖面積51301公頃，增長8.3%；養殖產量達122.41萬噸，增長7%。海洋捕撈產量83.23萬噸，增長0.1%。有生物資源779種，其中，動物647種，植物132種。威海市目前擁有水產品加工企業930多家，年加工能力達300萬噸，但絕大部分企業以水產品初加工和普通海洋食品加工為主，科技含量較低，市場競爭力較弱。威海應該抓住機遇，壯大海產品加工業，促進海洋業的發展。（二）藍色經濟背景下，威海發展的挑戰。藍色經濟區的核心任務是構建現代海洋產業體系，在膠東半島海洋產業聚集區中，龍頭是青島。青島在藍色經濟區建設中有人才科研優勢、港口優勢、產業體系優勢。威海發展比較晚，交通不夠發達，在經濟發展上無法與青島相媲美。煙臺市也是該區域的骨干城市，經濟實力也比威海強很多，而威海又在兩市的包夾中，煙、威、青都是沿海城市，海洋資源都比較豐富，因此要想快速騰飛困難重重，如何在大機遇下實現跨越式發展是威海的巨大挑戰。

三、海產品加工企業要抓住藍色經濟區機遇，加快發展

目前，山東省漁業企業中，水產加工龍頭多，科技帶動龍頭少，市場營銷龍頭少，威海可以根據這一省情，加大科研力量，打造海產品龍頭企業，抓住機遇，加快發展。威海海產品加工企業可以從以下幾個方面加快發展：（一）發展壯大具有地理標志的海產品。地理標志產品，是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱進行命名的產品。地理標志產品可以看作是名優地方特產，是所在地的名片，越來越受到人們的重視。青島、威海、煙臺都是沿海城市，海洋業都是經濟發展的支柱產業，經濟發展模式相差不大。發展特色產業，生產有地理標志的海產品是威海取得競爭優勢的有效途徑。(二)打造海產品品牌，提高知名度。品牌是給擁有者帶來溢價、產生增值的一種無形的資產，他的載體是用以和其他競爭者的產品或勞務相區分的名稱、術語、象征、記號或者設計及其組合，增值的源泉來自于消費者心智中形成的關于其載體的印象。隨著人們生活水平的提高，在購買海產品時更注重品質、特色，“名、特、優、新”將是水產品發展的新方向。中國水產品品牌發展較晚，注明品牌不多，威海的大品牌更少，因此有很大的發展空間。

四、培育產業集群，促進區域經濟發展

產業集群是推動經濟發展的重要方式，可以提高生產效率，可以產生滾雪球式的集聚效應，吸引更多的相關企業到此集聚。還可以促進集群內新企業的快速衍生與成長。

海洋食品加工和海洋生物制藥是威海的優勢產業，還有高等院校的技術幫助，可以成為威海重點發展的產業，可以通過產業集聚的方式推動優勢產業的發展，同時可以帶動相關產業發展，對于威海市的跨越式發展有舉足輕重的作用。

在藍色經濟區的背景下，威海的發展既有機遇又有挑戰，威海海產品加工業要根據當地實際，做好定位，實施正確的戰略，加快發展。

作者單位：山東大學（威海）商學院

作者簡介：張聰聰（1991），女，山東東營人，山東大學（威海）商學院2010級本科生，研究方向：金融學。

參考文獻：

[1]汪長江,劉潔.關于發展我國海洋經濟的若干分析與思考[J].管理世界,2010.

[2]唐文輝.威海經濟發展的新增長點在哪里[J].中國經貿導刊,2001.

[3]馬中東.山東半島藍色經濟區――建設經濟強省的新機遇[J].山東社會科學2010.

[4]郭紅生.生態型地理標志農產品品牌關系管理[J].企業活力,2007.

沿海經濟發展戰略范文3

關鍵詞：遼寧省；沿海港口；吞吐量

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）03-0151-02

據有關資料顯示，全世界有1/3以上的人口居住在沿海地區，全球35個國際化的城市，其中有31個是依靠港口而發展起來的。前十名的城市幾乎都是港口城市，全球財富的50%集中在沿海港口城市[1～2]。

隨著經濟全球化和區域經濟一體化的發展，港口的規模越來越大，港口在國家和區域經濟貿易發展中的影響也越來越重要，港口正以水陸聯運樞紐功能為主體，向兼有產業、商務、貿易的國際貿易綜合運輸中心和國際貿易的后勤基地發展，所以港口是一個地區的重要區位因子，關乎區域發展，而地理因子和其他諸多因素又對港口的規模建設有一定的限制。遼寧地區的港口對東北地區及亞歐地區都有重要意義，因此必須對遼寧省沿海港口的規模擴張是否與其資源和需求相協調作出判斷，從而對遼寧省沿海港口的規模擴張作出評價和預測，并提出建議。

一、研究區概況和數據來源

遼寧位于中國沿海最北部，橫跨黃渤海、是東北地區唯一的沿海省份，位于中國大陸海岸線最北端，瀕臨黃海和渤海，全省14.8萬平方千米，轄14個市，其中6個為沿海市。遼寧省位于環渤海地區，對整個東北乃至東亞大陸的經濟發展都有著一定的帶動作用。改革開放以來，遼寧沿海港口得到了快速的發展。2003年國家振興東北老工業基地發展戰略實施后，尤其在國家批準建設大連國際航運中心后，省委、省政府提出建設“五點一線”沿海經濟帶的戰略決策，直到2009年的《遼寧沿海經濟帶發展規劃》明確指出，貫徹落實“五點一線”是遼寧沿海經濟帶發展戰略 [3]。作為遼寧沿海的各個港口，在這個長遠的經濟發展戰略中發揮著舉足輕重的作用，是一切對外開放經濟發展戰略實施的基本前提。從一定意義上說，這些主要港口的發展壯大決定著遼寧沿海經濟帶又好又快的發展（本文所采用的原始數據來源于相關年份《遼寧省統計年鑒》、《遼寧年鑒》、《中國港口統計年鑒》等，以及遼寧省港務局提供的港口統計資料，根據需要對部分數據進行了必要的計算）。

二、遼寧省沿海港口吞吐量發展變化特點

1.遼寧省沿海港口貨運吞吐總量持續增長。遼寧省沿海港口貨物吞吐量總量呈現持續增長的趨勢，由1980年的3 346.2萬噸到1988年突破了5 000萬噸，到1998年突破了億噸大關用了十年的時間，之后僅用了六年的時間就突破了2億噸，而后增長趨勢明顯加強，2005年和2006年分別輕松跨過3億噸和4億噸這兩道“門檻”。

2.遼寧省沿海港口集裝箱運輸增長顯著，逐年攀升。遼寧擁有加速發展集裝箱運輸的優勢條件，包括區位、區域經濟資源、運輸體系及政策環境等方面。為落實國家關于大連東北亞國際航運中心建設的戰略決策，遼寧已把建設大連國際航運中心作為實現遼寧老工業基地振興的龍頭和今后全省經濟發展的戰略重點。這包括在集裝箱運輸業中，發展相關的軟硬環境建設、促進集裝箱運輸需求的臨港工業基地、港口依托城市的現代服務業以及不斷擴大對外開放領域和規模等方面，加快體制創新和機制創新。

1994—2008年間遼寧省沿海港口的集裝箱吞吐量持續呈現上升趨勢。與2000年相比，2008年集裝箱吞吐量增長了9 168.4萬TEU，將近1億萬TEU。在2000年以前集裝箱吞吐量增長緩慢，2000年以后，集裝箱吞吐量急劇增加，年平均年增長率高達31.1%，是同期沿海港口增長速度最快的貨類之一。全省集裝箱運輸發展處于快速增長期，其中增幅大小依次為營口港、錦州港、大連港、丹東港。其中外貿集裝箱運輸發展慢于內貿集裝箱運輸。按港口分布，2007年大連、營口、錦州和丹東港集裝箱所占比重約為64.6∶21.5∶19.1∶3.1。

3.遼寧省沿海港口吞吐量與GDP存在明顯的相關關系。東北振興將推進港口運輸需求的持續增長。隨著東北老工業基地的全面振興，未來腹地經濟將保持持續、較快的發展勢頭。以2000年遼寧省沿海港口吞吐量和GDP的數據為100，然后進行指數數據的計算，兩者的關系（如圖1所示）。

量指數圖（以2000年數據為100）

由圖1的走向趨勢可以看出，遼寧省沿海港口的貨物吞吐量和GDP均在逐年增加，遼寧省GDP自2000年開始呈現了快速增長的趨勢，平均年增長率高達14%，同期沿海港口的貨物吞吐量的平均年增長率也高達17%，二者都在2000年之后大幅度上升，這與2000年以來中國加入了世界貿易組織有著密切的關系。遼寧省沿海港口貨物吞吐量與GDP的變化趨勢基本一致，這也說明了遼寧省沿海港口的發展對遼寧省經濟的整體發展有著密切的聯系，且遼寧省沿海港口已經成為了腹地經濟社會發展的有力支撐和重要基礎。

三、遼寧省沿海港口貨物吞吐量預測分析

由圖2可以看出，遼寧省沿海港口吞吐量與遼寧地區GDP之間存在明顯的線性相關關系。遼寧港物流量的增加促進了遼寧地區經濟的發展，同時，遼寧地區經濟的發展也帶動了遼寧港物流量的增加。依照線性回歸關系分析，遼寧省GDP總量每增長1億元，就會拉動遼寧省沿海港口貨物吞吐量增加3.42萬噸。遼寧省十二五規劃中提出地區GDP年均增長率將達到15%，按照這個目標預測2015年和2020年遼寧省沿海港口貨物吞吐量將分別達到8億噸和12億噸左右。

2.遼寧省沿海港口吞吐量時間序列預測分析。對遼寧省沿海港口吞吐量作時間序列分析（見圖3），其二項式趨勢線為y = 92.256x2 - 1 565.6x + 9 008.1，相關系數高，可用來做出預測。以此預測2015年、2020年遼寧省沿海港口貨物吞吐量將分別達到7億萬噸和10億萬噸。

在《遼寧省沿海港口布局規劃》（以下簡稱《規劃》）中，2010年和2020年遼寧省沿海港口貨物吞吐量將分別達到6億噸和11億噸左右右。這和本文的預測數據基本相吻合，實際上2010年遼寧港口吞吐量已經達到67 941萬噸，遠遠超過了《規劃》預測值6億噸。因此2020年吞吐量達到11億萬噸是極易達到的。在遼寧省港口貨物吞吐量與GDP的關系中預測遼寧省2015年和2020年沿海港口貨物吞吐量將分別達到8億噸和12億噸，遼寧省沿海港口飛速發展與其經濟發展的帶動是分不開的，尤其近些年來遼寧經濟的迅猛發展以及《遼寧沿海經濟帶發展規劃》中提出的“五點一線”發展戰略，讓我們有理由相信港口貨物吞吐量達到8億噸和12億噸是更為合理的。

四、結論

本文通過對1980—2010年的遼寧省沿海港口貨物吞吐量等的統計、分析，得出遼寧省沿海港口變化的總體特點：貨運吞吐總量持續增長；集裝箱運輸增長顯著，逐年攀升；2015年、2020年遼寧省沿海港口貨物吞吐量將分別達到8億噸和12億噸左右，對遼寧省經濟的提升有著重大影響。

參考文獻：

[1] 王沖.中國環黃渤海地區港口合理定位與分工[D].大連：遼寧師范大學碩士學位論文，2009.

[2] 馬洪.發揮港口在經濟社會協調發展中的重要作用[J].港口經濟，2004，（1）.

沿海經濟發展戰略范文4

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

內容摘要：自1986年提出“海上遼寧”以來，遼寧海洋經濟發展經歷了開發海洋資源、構建現代海洋產業體系、發展沿海經濟帶三個階段。本文指出，遼寧實現海洋強省戰略，向“海洋遼寧”邁進，應海陸統籌全面提升遼寧沿海經濟帶，組建跨部門的組織協調機構，做大做強遼寧海洋優勢產業，做精做高海洋新興產業，大力發展海洋服務業，加快北黃海區域開發建設，加強對海洋生態環境的保護。

關鍵詞：海洋經濟 海洋產業 遼寧沿海經濟帶 北黃海區域開發

近20年來，海洋經濟成為我國經濟增長中最具潛力、最具發展空間的重要領域。國家“十二五”規劃將發展海洋經濟提升到國家戰略高度，并啟動了魯、浙、粵三個海洋經濟發展試點區，沿海許多省市把海洋經濟列為“十二五”時期發展戰略的重中之重。如果說，改革開放初期，我國實施了第一輪沿海開發戰略；那么現在，隨著海洋經濟的全面布局，我國第二輪沿海開發戰略全面啟動，形成中國沿海區域“3+N”的“C”狀完整鏈條。

從國內外的成功經驗來看，沿海地區是引領區域經濟發展和社會進步的前沿地帶。遼寧雖然位居國家沿海最北端，但幾十年來受傳統工業化發展模式、重化工業發展特性、海域特點、計劃經濟時期國家工業體系布局，以及特定的國際格局等多種因素影響，長期以來經濟重心始終放在中部地區，沿海城市則主要依托鐵路干線服務于國內市場，遼寧形成依托腹地資源發展重工業的內陸經濟模式。

改革開放由南向北推進，處于中國最北端的遼寧沿海開發開放程度低于東南沿海地區。20世紀80年代，遼寧將大連經濟開發區作為對外開放的窗口重點發展，但大連所臨黃海，與省內各市空間距離較遠，輻射帶動作用較低。20世紀90年代，遼寧將重點轉向渤海，發展營口鲅魚圈港口，以期形成以大連為龍頭，營口、丹東為兩翼的開放局面。但兩翼不強、互動無力，營口與大連形成競爭多于合作的態勢，而錦州經濟實力較弱，對遼西沿海地區缺乏帶動和輻射能力，由于兩個地區運作成效不高，致使遼寧沿海開發進程緩慢。

2003年國家的東北振興戰略全面啟動，遼寧作出由重在內陸到面對沿海的重大戰略抉擇，實施遼寧沿海經濟帶開發開放戰略。如今，遼寧應抓住新的歷史機遇，將區域經濟發展思路由內陸經濟、沿海經濟提高到海洋經濟上，有效整合內陸、岸線和海洋三重資源，現實產業、城市、區域的三重層面整合，真正把“沿海帶”發展成為名副其實的“經濟帶”，形成陸岸海聯動發展新格局，加快遼寧進入東部發達省份行列步伐。

遼寧沿海經濟帶是環渤海經濟圈整體開發的重要組成部分，地處東北亞經濟圈的樞紐地帶。遼寧發展海洋經濟有利于打造東北老工業基地的黃金海岸，使遼寧沿海經濟地區成為東北振興和發展的重要引擎。對于中國海洋戰略在東北亞區域的實施，以及形成中國“第三極”的環渤海經濟圈和完善全國沿海區域開發新格局，遼寧海洋經濟將成為中國海洋經濟發展戰略的重點支撐、重要環節和重要組成部分。

遼寧海洋經濟發展階段

遼寧省瀕臨黃海、渤海，海岸線東起鴨綠江口，西止山海關老龍頭。遼寧的海岸線總長度2738公里，其中大陸岸線長度2110公里，占全國11.7%，居全國第5位；島嶼岸線長度628公里，占全國4.5%。海域（大陸架）面積15萬平方公里，其中近海水域面積6.4萬平方公里；沿海灘涂面積2070平方公里。渤海是中國最大的內海，遼寧占渤海大陸岸線的40%左右。遼寧省2/3的面積在離海100公里內，由大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6個沿海城市構成遼寧沿海經濟帶，港口資源和岸線資源豐富，特別是擁有1000多平方公里的宜港海岸線。

幾十年來，遼寧從“身在海邊不見海”到華麗轉身“面向大海”。1986年率先提出“海上遼寧”，2004年提出建設“三點一線”并形成遼寧沿海經濟帶戰略，2006年提出建設“沿海經濟強省”，2010年提出“發展海洋經濟”。從認知、利用海洋資源到開發岸線、發展海洋經濟，從戰略構思、戰略目標提出到戰略實施，遼寧海洋經濟發展經歷了曲折的歷程和歷史性跨越。

遼寧海洋經濟的發展大體可分為三個階段：初始階段、起步階段、發展階段。如果說，提出“海上遼寧”是以利用海洋資源發展漁業為主的海洋經濟，那么20世紀90年代中期是以開發海洋資源發展海洋產業為主的海洋經濟，21世紀初則是以開發岸線為主的海洋經濟。

1986-1996年為初始發展階段，從概念提出到具體思路形成和規劃制定。“海上遼寧”是相對于陸上遼寧而言的一個區域性概念，當時的重點是發展海洋水產業。“海上遼寧”的基本思路是：由陸及海，由淺海到深海，由近海到遠海，梯次開發建設三個海洋經濟帶。“第一海洋經濟帶”是以陸域為依托的“濱海經濟帶”，即潮間帶和近岸水域；“第二海洋經濟帶”是以島嶼或人工構筑物為依托的“近海經濟帶”，即權屬海域，作為重點區域將采取“點、區、帶” 三個層次開發；“第三海洋經濟帶”是以公海、遠海資源開發為內容的“公海及遠海經濟帶”，向深海和更高層次上的海洋開發。

1997-2003年為起步發展階段，從重點發展海洋漁業逐步擴展到直接利用海洋資源的多種海洋產業，及其相關產業發展。這一階段將“海上遼寧”逐步提升到發展戰略角度，從海洋資源利用轉向海洋產業體系建設，從傳統海洋產業拓展到新興海洋產業，重點培育支柱產業，發展海洋相關服務產業，努力構建與陸域經濟相互協調、結構合理的現代海洋產業體系。

2004年以來為發展階段，從建設沿海經濟帶提高到發展海洋經濟。2003年國家的東北振興戰略全面啟動，遼寧抓住機遇由重點開發渤海沿線，逐步擴大到環黃海和渤海，由“三點一線”、“五點一線”提升遼寧沿海經濟帶開發開放戰略。遼寧沿海經濟帶的發展旨在建設產業帶、城市帶和旅游帶，成為遼寧乃至東北新的經濟增長極。雖然當初沿海經濟帶在空間布局和產業規劃方面，以臨港產業和岸線經濟為重點，但也包括了海洋工程、海洋運輸、濱海旅游等。發展海洋經濟是遼寧沿海經濟帶開發建設的重要內容和應有之義，推進遼寧沿海經濟帶向縱深發展。

遼寧海洋經濟發展現狀

（一）海洋經濟總量持續增長，但在全國的位次不斷后移

2010年，遼寧省海洋生產總值2619.6億元，其中主要海洋產業1288.7億元，海洋科研教育管理服務業351.9億元，海洋相關產業979億元。自國家公布沿海地區海洋經濟總值數據以來，遼寧海洋經濟生產總值由2006年1478.9億元提高到2011年3260億元，占全國比重由6.85%提高到7.15%，占地區生產總值比重卻由16%降到14.8%（見表1）。這表明，遼寧海洋經濟與全國總體態勢保持了同步發展，但海洋經濟對區域經濟的帶動作用略有下降。

與全國大陸11個沿海省市進行橫向對比，遼寧海洋生產總值由第6位降到第8位（見圖1），2011年排在廣東、山東、上海、浙江、福建、江蘇、天津之后，與廣東相差6550億元，比天津少280億元，這與遼寧豐富的海洋資源稟賦形成強烈反差。

遼寧海洋經濟總量偏低的重要原因之一是主要海洋產業產值較低，雖然自1986以來，遼寧主要海洋產業產值年均增長速度基本保持在20%左右，但相對于全國快速發展的海洋經濟，遼寧的發展顯得比較滯后。1996年至2006年，遼寧主要海洋產業產值由207.5億元增加到1468.6億元，占全國比重由7.3%提高到8%，在全國排位由第6降到第7。1996年至2011年，遼寧主要海洋產業增加值由80.3億元增加到1873億元，占全國比重由6.3%提高到10%，在全國排位由第5降到第8。

（二）海洋產業結構明顯優化，但第一產業比重偏高

伴隨海洋經濟總量的不斷增長，海洋產業結構也相應發生變化，三次產業結構逐步向高級化推進，第一產業比重顯著降低，第二和第三產業比重大幅度增加，產業結構進一步優化。

從海洋經濟生產總值構成看（見表1），2010年遼寧三次產業結構比重為12.1∶43.4∶44.5，而全國結構比重為5.1∶47.9∶47.0。遼寧“一產”（海洋養殖和海洋捕撈）比重高出全國2倍多，而“三產”（海洋交通、濱海旅游和涉海服務業等）比重卻低于全國2.5個百分點。與同處于環渤海的山東省（6.3∶50.2∶43.5）相比，遼寧海洋第一產業比重高出近一倍。這表明，遼寧海洋經濟主要停留在第一產業，第二產業總體實力不夠強，第三產業有待發展。

從主要海洋產業產值構成看（不含涉海服務業），遼寧三次海洋產業結構由1995年的57.2∶20.3∶22.5， 2005年的47.2∶22.3∶30.5，到2011年的19.8∶34.6∶45.6（見圖2）。從變化趨勢可見，遼寧海洋產業結構的大規模調整是在2003年以后，伴隨第一產業降低、第二產業上升的幅度比較平緩，對海洋經濟的拉動作用有待增強。

目前，遼寧已形成以海濱旅游業、海洋漁業、船舶修造業、海洋交通運輸業、海洋油氣業和海洋化工業等為主的海洋產業結構體系，海洋生物醫藥和海水利用等新興產業也成為新亮點（見圖3）。

在主要海洋產業中，海洋漁業依然保持在全國較高的比重，船舶、交通運輸等一些傳統優勢產業的比較優勢出現下降趨勢（見表2），而建筑和旅游業發展勢頭迅猛，有些產業規模偏小、附加值不高，遼寧的海洋礦業還是空白。

（三）海陸經濟互動格局清晰，但區域整合度較低

遼寧沿海經濟帶重點區域的產業園區建設，周邊海域港口運輸業、海水養殖及深加工和濱海旅游業等發展迅速，初步形成海陸經濟互動格局。與此同時，制定了一系列海洋法規制度，制定海洋經濟發展規劃，設立了省海洋與漁業廳。

遼寧海洋經濟發展相對緩慢，從歷史和客觀的角度分析，基本原因有三：一是體制原因，海洋經濟涵蓋較寬，而每個海洋產業隸屬不同的職能部門進行管理，由于管理體制不對接，導致組織協調難度較大；二是自然原因，空間距離較遠和相似的區位優勢，導致形成各自為戰、松散聯合的發展模式；三是主觀原因，長期以來經濟發展重點一直放在內陸，對海洋重視不夠。如今，遼寧明確提出發展海洋經濟，因此，解決其他兩個問題的關鍵則是組織領導問題。

省海洋與漁業廳實際主要負責漁業管理和海洋相關數據統計，無力承擔全面協調所有海洋產業的職能，而遼寧沿海經濟帶的領導小組則設在省發改委，因此目前的行政管理體制難以適應海洋經濟發展的需求。由于缺乏強有力的海洋經濟協調組織機構和統籌管理機制，導致遼寧沿海區域整合度較低，海洋產業整體優勢未能充分發揮出來。

（四）海洋科技支撐能力較弱，海洋科技和教育服務業發展相對滯后

遼寧海洋產業整體上仍處于粗放發展階段，海洋科技支撐能力不強，海洋領域的領軍人才、拔尖人才匱乏。遼寧在海洋科研和教育方面有一定優勢，但不能適應快速發展的海洋經濟需求。在遼寧現有的海洋科技人才中，從事基礎性研究和研究海洋生物的技術人員較大，從事工程技術研究的科技人員相對較少，宏觀海洋經濟戰略研究的機構和人員則更少。

（五）遼寧沿海經濟帶開發建設，但兩翼發展不協調

沿海區域是海洋經濟發展的重要載體，遼寧渤海大陸岸線長度為1235公里，黃海為873公里沿海。2004年遼寧省委、省政府提出“三點一線”戰略構思，即以渤海為重點開發沿海地區，建設沿岸濱海公路。隨著“三點一線”提升為遼寧沿海經濟帶開發開放戰略并得到國家批準，遼寧沿海經濟帶開發建設全面展開，形成岸線與海洋、沿海與內陸經濟互動統籌發展建設新局面。遼寧沿海6個城市的區域面積占全省39%，而2012年生產總值占到全省的56%，已成為遼寧經濟發展的重要增長極和我國海洋經濟發展最具活力的區域之一。

但作為遼寧沿海經濟帶的北黃海區域（大連-丹東），相對于環渤海地區發展滯后，導致黃海與渤海兩翼發展出現失衡局面。遼寧北黃海區域包括大連、丹東所轄的莊河、東港、普蘭店、金州、長海5個縣市區，陸地總面積約1.1萬平方公里，大陸岸線876公里，占全省41%。雖然近年來北黃海區域開發建設取得很大進展，但與渤海區域發展的差距有進一步擴大的勢頭，主要問題是經濟總量偏小、產業支撐力不足、產業園區開發建設相對滯后。

（六）海洋基礎設施建設發展迅猛，但填海造地與生態環境問題突出

遼寧已形成以大連、營口為主要港口，丹東、錦州、盤錦、葫蘆島為地區性重要港口，近60個港區構成的明確層次分工、協調沿海港口布局。現代化港區建設成績顯著，僅大連就有4座國家中心漁港和5座國家一級漁港投入建設，“十二五”以來新開發建設的4個港區全面推進，如丹東海洋紅港區通過了有關工程可行性報告評估，盤錦榮興港區開始形成生產能力，錦州龍棲灣港區起步工程開始實施，葫蘆島綏區正式開工建設。在20世紀90年代初，遼寧省在國內最先提出“海洋牧場”建設，如今大連獐子島已開發的海域面積突破2000平方公里，建成我國目前最大的“海洋牧場”。

伴隨沿海開發的同時，為解決土地緊缺問題，大規模填海造地，導致項目開發與生態保護矛盾突出。大規模的圍填海工程不可避免地占用重要的生態岸線，產業發展占用了大面積的海域空間資源，導致物種原生境破壞，重要生態系統完整性遭到破壞。根據2008年國家海岸線修測公布的結果，遼寧省大陸岸線長度2110公里，比1997年以來岸線長度2920公里減少了182公里。遼寧2008年沿海經濟帶項目用海13.6平方公里，后又追加50平方公里（長興島30、盤錦和營口各10平方公里），2009年40.39平方公里，2010年30.07 平方公里。2011年遼寧填海造地面積13.33平方公里，填海面積10.9平方公里。2012年填海面積控制在18平方公里。

業內專家認為，遼寧海岸線縮短的主要原因在于泥質海岸與港灣型巖岸段人類工程建設對岸線的改造。大連是我國擁有最長海岸線的城市，為突破地域空間限制，近十幾年來大規模的填海造地使大陸岸線不斷縮短，2008年1371公里的大陸岸線中自然岸線為394公里，人工化程度達71.3%。自然岸線的人工化程度不斷提高，岸線生態環境面臨嚴峻挑戰。

遼寧海洋經濟發展對策

（一）海陸統籌全面提升遼寧沿海經濟帶

遼寧沿海經濟帶開發建設的規劃重點是岸線經濟，盡管沒有鮮明的海洋經濟特征，但一些海洋產業的發展和布局已納入其中。實施海洋經濟發展戰略，應依托遼寧沿海經濟帶的開發建設，將岸線經濟向海洋經濟推進，拓寬區域經濟發展空間，推進遼寧沿海經濟帶向縱深、高層次、全方位發展。

遼寧省“十二五”區域發展的戰略思路是“雙擎一軸聯動”，相對于一體化發展態勢十分強勁的沈陽經濟區，松散型發展的遼寧沿海經濟帶明顯缺乏區域整合力。雖然沿海經濟帶已經由概念階段進入全面開發階段，但目前的這種發展模式，已在一定程度上影響了沿海整體快速提升和經濟一體化進程。向海洋進軍，拓展了沿海經濟帶發展的空間，可以實現內陸、岸線和海洋三重資源整合。以海洋產業為切入點和紐帶，圍繞遼寧優勢海洋產業和新興海洋產業組建戰略聯盟，可以現實產業、城市、區域的三重層面整合，不僅有助于做強做大海洋產業，提升沿海產業帶的整體競爭力，而且有利于推進沿海經濟帶區域一體化發展，真正把“沿海帶”發展成為名副其實的“經濟帶”。

（二）組建跨部門的組織協調機構

發展海洋經濟不僅要重視，更要有一個具有權威性、強有力的組織協調機構。當年山東從遼寧“取經”后成立了“海上山東”領導小組，建立起多層次海洋經濟管理框架體系，使山東在20世紀90年代初成為全國海洋經濟總量第一。廣東趕超山東，加強組織領導、制定海洋規劃、加大資金投入，雖起步晚，但高起點、大思路、大手筆，連續十幾年在全國獨占鰲頭。江蘇的“海上”比遼寧晚了近十年，而如今規模總量超過遼寧。遼寧之所以“起大早，趕晚集”，海洋經濟發展落伍的重要原因之一就是組織協調不力。

遼寧應盡快組建全省性的海洋經濟領導機構，以省海洋與漁業廳為主體，建立與省發改委的沿海經濟帶領導小組聯席辦公的運行機制，形成強有力的組織協調機構和跨區域、跨部門運行機制，構建多元化、多層次有機結合的海洋經濟組織協調體系。《遼寧海洋經濟發展“十二五”規劃》已經出臺，應盡快制定實施細則和明確責任機構，制定相應配套的具體政策和措施。

（三）做大做強遼寧海洋優勢產業

遼寧海洋經濟發展必須從現實出發，基于區位資源和產業實力，應大力推進海洋船舶、濱海旅游、海洋漁業和海洋運輸業等優勢產業發展，加強區域內整合，打造現代化海洋產業基地，全面提升海洋優勢產業競爭力。

中國造船業發展態勢迅猛，對于全國三大船舶基地的環渤海地區來說，造船業依然是產業發展的重點。遼寧是環渤海船舶工業老大，2007年船舶工業增加值占全國比重29.5%位居第一，但如今已被江蘇、上海、浙江超過。相對全國船舶業迅猛的發展態勢，遼寧船舶業面臨產業規模和綜合競爭力的嚴峻挑戰。遼寧應提高船舶裝備制造水平和核心技術，重點建設大連、葫蘆島、丹東、盤營四大基地，大力發展船舶配套能力和船舶配套產業園區。

遼寧沿海經濟帶發展的重點目標是打造產業帶、城市帶、旅游帶。濱海旅游是遼寧海洋產值的第一大產業，應加強旅游配套服務，完善濱海旅游產業鏈，連接濱海與內陸旅游線路。濱海旅游產業發展可以與城市帶建設有機結合，引導和鼓勵在海濱或旅游區域附近，建立各種養老院和度假村，把濱海旅游與休閑、養老、探親等有機結合起來，積極推動沿海地區第三產業和城市帶發展。

海洋漁業是遼寧的傳統優勢產業，在海洋漁業產值結構中海洋水產品占40%左右，水產品加工占24%左右，這表明遼寧是以傳統漁業為主。應加快海洋傳統產業的升級改造力度，提高水產品加工度及深加工度，發展現代海洋漁業，即由傳統的海洋捕撈業轉向捕—養—加并舉的工業化漁業生產，加快現代海洋牧場建設。

海洋交通也是遼寧的主要產業。在港口建設方面，深化港口岸線資源整合和優化港口布局，可借鑒“河北模式”進行港口戰略整合，解決港口定位問題。以大連港為引擎的東北亞國際航運中心，已具備發展郵輪母港的條件，應加快港口功能提升，向集約化、國際化、環保型港口發展。

（四）做精做高海洋新興產業

實施海洋產業競合戰略，做高做精海洋工程裝備制造、海水綜合利用、海洋生物醫藥、海洋能源等海洋新興產業，加強跨區域協作，構建現代海洋產業體系。

海洋工程裝備是資金最密集、產業鏈最完備、見效最快的新興產業之一。遼寧海洋工程裝備具有一定實力，主要集中在鉆井船舶和鉆井平臺裝備制造，但目前產業規模較小，高端配套能力較弱。遼寧在全面打造四大沿海裝備制造基地的同時，應重點培育盤錦海洋工程產業集群裝，將海洋裝備工程與遼寧裝備產業有機結合，使主導產品形成規模化、產業化和國際化，在高起點上打造世界級海工基地。

遼寧海水利用業增加值占全國比重高達到70%，但在省內產業結構中所占比重不到1個百分點。海洋生物醫藥比重則更低，并且連續兩年出現兩位數的負增長。從遼寧的產業優勢和環渤海協作發展考慮，可重點發展海洋工程裝備制造業和海洋生物制造業。基于新興產業高技術、高投入等特點，應采取跨區域“競合戰略”，與山東等環渤海省市進行戰略性合作，實現共贏。

（五）大力發展海洋服務業

創新驅動，高起點發展，大力發展海洋科研、海洋教育、海洋技術服務等海洋服務業，努力增加海洋二、三產業比重，加強對海洋基礎研究和關鍵技術的投入。現在，許多省市都在大力發展海洋科教，如江蘇建立了海洋資源開發研究院，上海市與國家海洋局協議共建上海海洋大學，山東省和青島市與教育部和國家海洋局四方協議共建中國海洋大學等。

面對上海、山東、浙江等沿海省市海洋經濟發展的迅猛勢頭，遼寧應從兩方面入手，一方面，加快建設臨港海洋高新技術孵化基地，直接為海洋產業技術研發服務。可借鑒上海市做法，在臨港海洋高新基地設立海洋高新技術產業化風險投資基金。另一方面，應加強海洋產業技術人才的培養。鼓勵發展海洋高等教育和職業教育，依托大連海洋大學等高等院校建設海洋產業高級人才培養基地，培養各類海洋人才，為海洋產業發展提供智力支撐。

（六）加快北黃海區域開發建設

遼寧沿海經濟帶的總體布局是“一核、一軸、兩翼”，大連至丹東是重要的一翼。遼寧北黃海區域開發建設，不僅有利于使丹東由沿江城市發展為沿江沿海港口城市，拓展大連發展空間和為大連國際航運中心發展提供有力支撐，而且可以形成承接日韓產業轉移的新高地和東北亞經濟合作區域，將進一步提高遼寧與東北亞區域經濟合作中的戰略地位。

大連應以莊河、花園口的五個城區構成的黃海新區建設為重點，通過組團式模式加快城鎮化建設，完善城區功能，形成人口和產業聚集，構建大連沿黃渤海“V”型的空間格局；以產業園區為依托，重點發展現代裝備制造業、高加工度原材料、高新科技產業、農產品和海產品加工業；以大連東北亞國際航運中心建設為核心，整合區域內港口資源，重點推進大東港、莊河港、皮口港和登沙河港等港口建設。

丹東應重點推進丹東—東港同城化，通過連接帶的建設，促進城市與港口發展；加快推進東北東線鐵路建設，以及丹東至大連、沈陽等城市快速鐵路建設，打通丹東至東北東部出海通道，增強其在遼東中心城市的輻射力和帶動力；加快建設丹東新城區、臨港產業東區和創新產業區，重點發展以精密儀器、生物工程、精細化工為主的高新技術產業，以及汽車及零部件產業和濱海旅游業。

（七）統籌海洋開發與生態保護

在土地資源有限的情況下，遼寧海洋產業發展及沿海經濟帶建設不可避免地要向海洋挺進。但大規模、無限制地進行海洋開發和填海工程，必然破壞生態岸線，引發海洋資源競爭加劇、環境風險失控問題，破壞海洋生態系統，導致區域發展不可持續。因此，遼寧必須堅持海洋開發與海洋生態環境保護并重，統籌海洋開發和管理，加強海洋生態環境監控和保護，建立區域性海洋生態環境保障體系，重視海洋環境保護，嚴格控制和適度進行填海造地，兼顧海洋資源與環境承載力系統，實現海洋經濟發展與海洋生態環境的協調和可持續發展。

遼寧應堅持統籌海陸資源利用的原則，合理確定圍填海造地的用途、規模、結構、布局和時序，對各用海項目進行認真篩選、排序，控制近海資源過度開發，防止過度利用。在實施圍填海工程中，應采取科學的有利于增加岸線的設計方案，盡可能以突堤式和人工島式為主，避免簡單的攔彎圈直、沿岸推進等粗放方式，在保持生態環境相對平衡的同時，既能擴大海岸線長度或增加海域面積，也可以提高海岸的景觀價值。

參考文獻

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沿海經濟發展戰略范文5

【關鍵詞】京津冀一體化 河北 經濟結構

一、引言

京津冀是國家經濟發展的一個非常重要的區域，雖然其地理位置不如珠江三角洲那樣，但是，如果京津冀一體化能夠完整的實現計劃，那么會對國家的經濟發展帶來很大的推動。近年來，河北地區的第一產業發展很快，使當地人民的生活水平顯著提高，但是，河北地區存在著經濟結構戰略上的問題，所以，河北的發展并不如京津地區，因此，河北省應該更加看重京津冀一體化，抓住此次的絕佳發展機遇。京津冀一體化將會是這三個地區的經濟、交通等方面的一體化，這也就意味著這三個地區將會是金融的一體化，這是改變河北經濟結構的合適時機。但是，在京津冀一體化的過程中，勢必會遇到各種各樣的困難，例如，產業升級、交通來往、生態環境等。所以，這個一體化既是一個機遇也是一個挑戰，河北省可以在這個合作中去解決這些問題和麻煩，相信會對本地的經濟發展帶來質的飛躍。

二、河北經濟結構的現狀

河北的地理位置良好，有著全方位的發展。此地具有工業優勢，自然資源豐富，是眾多工業的原材料產地，配合京津地區的高科技技術，可以使河北地區加快經濟結構轉變模式，提高工業生產的發展。另外，河北地區的沿海地區發展較快，京津冀一體化可以加速沿海和內地的優勢互補，戰略結合。各種資源、技術等相互結合，打造新的一批新型產業鏈，實現城區的協調發展，共同富裕。河北不僅是國家的工業化基地，同時河北的旅游經濟也是發展的蒸蒸日上，京津冀一w化促進旅游產業的相互融合，有利于建造旅游產業鏈，實現一體化。河北還是國家的農業生產基地，是京津地區重要的糧食來源，京津冀一體化使三個地區的交流更加方便。京津冀的一體化促進沿海和內地產業戰略的整合，具有很大的發展潛力，值得去突出地區的戰略優勢。

三、京津冀一體化促進河北經濟結構的全面升級

（一）京津冀一體化有利于河北交通的完善

隨著經濟的不斷發展，各地之間的往來交流越來越頻繁。物質流動、產業運輸等顯得尤為重要。所以，一些主要的重要干線常常會出現不堪重負的現象，往往會導致浪費時間和金錢。京津冀一體化加強了這幾個地區之間的聯系，來往的頻繁化就會增加交通運輸中出現的問題。因此，開辟新道路，完善交通設施等措施會使工作的效率不斷提高，這是京津冀一體化所帶來的優勢。建設綜合性的交通網絡，利用沿海地區和內地的不同優勢，集港口、鐵路、公路、航空、管道等運輸方式為主的現代化綜合性的交通運輸體系，采取更有效的交通辦法，提高經濟的快速發展。

（二）京津冀一體化體現河北經濟的重要性

作為京津冀一體化的河北地區，是溝通京津地區不可缺少的一部分。河北地區可以發展為京津地區產業的重要轉接地，加強和京津地區的戰略結合，經濟、交通、生態理念的共享，促進共同的進步。河北作為京津地區的物質提供地，支撐著京津地區的發展。河北利用北京沒有的地理優勢，充分發揮沿海、沿港的位置，加速京津冀一體化的對外開放，增強與國內西北等地的產業溝通，建設新型產業園區，使整個北部地區的產業之間相互促進，優化各地的經濟結構，充分發揮本地的優勢，做出重要的產業品牌。

（三）京津冀一體化對河北經濟的影響具有示范作用

京津冀一體化提高對河北經濟發展的要求，河北需要建設成工業和科技發達的地區。河北不僅要提高經濟的發展，更要注重保護生態環境的理念。整合京津地區的資源和信息，大力培養人才和引進高新技術，提高新興產業的發展速度。河北通過對京津冀一體化的學習過程中，找到適合自己發展的經濟結構模式，進而進行戰略改變，使整個京津冀一體化得到落實。

四、京津冀一體化提高河北經濟結構的綜合實力

（一）完善國家沿海生產力的布局

一直以來，東部沿海地區的經濟發展最為迅速，相比較而言，內地的沿海地區相對落后。隨著京津冀一體化等多個項目的實施，內地的沿海發展逐漸步入正軌。河北的沿海地區是我國環渤海地區經濟發展的重要組成部分，因此，河北經濟結構的提高是帶動內地沿海經濟的一個出口。它可以與天津、遼寧等沿海經濟帶進行對接，使整個沿海生產形成完整的布局，增強經濟發展的實力。

（二）走新型的工業化道路

京津冀一體化是我國北方的一個重要的經濟發展項目，它為河北提供了一條新型的工業化道路。河北地區有豐富的礦產、煤油、建材等資源，對于新能源的開發利用、電子技術的更新有良好的基礎設施。在與京津地區進行資源整合和信息交流的基礎上，建立完善的工業規劃，形成高標準的循環經濟體系。充分發揮自身優勢，在產業布局上做出合適的調整，打造具有代表性的產業鏈。

（三）與其他地區的合作交流

河北地區是西北、華北的交通樞紐，加強與它們的合作，是提高整個北部地區經濟發展的策略。北部的港口也是不少，京津冀一體化帶動各個地方的發展，北部地區的優勢不同，河北利用其發展進行產業優勢互補，推動對外經濟貿易。

五、結論

京津冀一體化中通過對資源共享、合作發展、優勢互補等加強了對河北地區經濟結構升級發展，極高的帶動河北地區的產業鏈。河北地區利用自身優勢和京津的幫助，經濟的快速提高已經不再是一個難題。京津冀一體化不僅給河北帶來很大的利益，也是國家區域結合的一個很好的示范作用。在增強集體的發展意識，帶動相對落后地區的發展方面，要最大的促進京津冀地區的經濟的協調發展，實現區域差異的優勢互補。

參考文獻

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沿海經濟發展戰略范文6

【關鍵詞】山東半島藍色經濟區；功能定位；建設策略

20世紀90年代初，山東省因漁業發展的悠久歷史和較強的海洋科技力量，在全國率先提出了建設“海上山東”的戰略構想。2007年5月，山東省委、省政府在優化區域布局的基礎上，提出要打造“山東半島藍色經濟區”，并于2009年4月，從區域經濟發展戰略的高度，再次提到了“山東半島藍色經濟區”的概念。從某種程度上說，“山東半島藍色經濟區”的提出，是把海洋與陸地的資源優勢與發展空間有機結合，優化海陸資源配置和海洋產業結構的結果，是由“海上山東”、“山東半島城市群”、“膠東半島制造業基地”、“膠東半島高端產業聚居區”、“一體兩冀”等區域經濟發展戰略向陸海統籌協調發展的戰略轉變。

一、山東半島藍色經濟區開發建設的功能定位

山東半島藍色經濟區是以海洋科技人才為支撐，以海洋資源科學開發為基礎，以海洋優勢產業為紐帶，融合京津冀與長江三角洲，連接黃河中下游廣闊地域，面向東北亞，海洋經濟、涉海經濟、沿海經濟、海外經濟統籌，海洋資源互補、產業互動、海陸統籌、經濟文化融合的獨具特色的藍色經濟區。山東半島藍色經濟區的實質是經濟新區、改革實驗區、產業先導區、國際合作先行區等；地理定位是以山東半島為核心，依托西部腹地，融入南北，面向東北亞，形成一個海陸統籌的廣大區域；功能定位應是多功能綜合經濟區。

二、山東半島藍色經濟區開發建設的策略

1．拓寬整體思路，強化戰略思維。堅持陸海統籌，開發與保護結合，科教與產業融合，大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培植海洋優勢產業，促進半島藍色經濟區的崛起，這應該是山東半島藍色經濟開發建設的基本思路。同時，要把區域發展和產業提升有機結合起來，充分發揮優質資源富集的優勢，大力推進自主創新，加強產學研結合，著力發展高新技術產業，加快改造提升傳統產業，開辟新的發展空間。

2．發揮區域優勢，強化優勢產業。在開發海洋資源的同時，要充分利用臨海的區域優勢和海洋的開放性，發展臨海產業。一方面可以使海洋資源的利用和海洋優勢的發揮實現由海域向陸域的轉移和擴展；另一方面，可以使陸域資源的開發利用和內陸的經濟技術力量向沿海地區傾斜，從而促使海洋經濟和陸域經濟相互促進、協調發展。

3．保障持續發展，強化藍色環境。要做到可持續發展，保護藍色環境，第一，要大力發展海洋高新技術產業，提升藍色經濟區的高科技含量。第二，要充分利用可再生能源，集成和發展可再生能源產業，促進產業競爭力提升，提高能源保障能力。第三，要突破水資源緊缺的制約，大力推進海水淡化與海水綜合利用及相關產業的發展。第四，在海岸線開發上，要適度開發渤海沿岸，重點開發黃海沿岸，力求少占自然海岸線，以維護海洋自然生態環境。第五，在布局上要改變傳統的分散用海方式，在適宜海域實行集中連片，規模開發；在結構上要改變傳統的粗放用海方式，提高單位海岸線和用海面積的投資強度，實現經濟收益最大化。

4．實施科技興海，強化核心競爭。加大投入，加快完善海洋科技創新體系，推進自主創新，優化配置科技力量，加強人才隊伍建設。建立科技促進海洋經濟發展的長效機制，加快海洋科技成果產業化步伐，依靠高新技術和先進實用技術改造提升傳統海洋產業，發展新興海洋產業，提高科技對海洋經濟發展的貢獻率，使科技進步成為推動海洋經濟發展的強大引擎。圍繞經濟社會發展需要，組織實施一批高新技術產業化示范工程，加快培育一批具有良好成長前景的海洋高新技術企業，著力突破一批產業化關鍵技術，切實推進科技成果產業化。

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