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園區(qū)環(huán)境管理辦法范文1

作為“執(zhí)政為民， 根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和我市的實(shí)際情況。服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的成果，局大幅度下放了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理權(quán)限，壓縮了審批時(shí)間，簡(jiǎn)化了內(nèi)部管理程序。為適應(yīng)我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的新形勢(shì)，確保國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的法律法規(guī)得到落實(shí)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)事宜通知如下：

一、市局實(shí)行內(nèi)部分類審批管理制度

一）將建設(shè)項(xiàng)目分四類進(jìn)行管理，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的大小和區(qū)域環(huán)境敏感程度。

存在一定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，第一類是指生態(tài)環(huán)境影響大或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目或COD年排放量300噸及以上或SO2年排放量500噸及以上的項(xiàng)目；第二類是指對(duì)區(qū)域環(huán)境影響較大。涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目；第三類是指污染輕、生態(tài)環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小，不涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目；第四類是指基本不產(chǎn)生環(huán)境污染，或有利于減輕環(huán)境影響，不涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目。

二）實(shí)行審批級(jí)次責(zé)任人制度,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則。

送局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)審批；第二類項(xiàng)目由分管副局長(zhǎng)審批；第三類項(xiàng)目經(jīng)處務(wù)會(huì)集體討論通過后，第一類項(xiàng)目經(jīng)局辦公會(huì)討論通過后。由處長(zhǎng)審批；第四類項(xiàng)目由經(jīng)辦人員或接件大廳直接辦理。

三）未納入《分類管理適用項(xiàng)目名錄》建設(shè)項(xiàng)目原則上按第三類項(xiàng)目進(jìn)行管理。

二、適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

一）若其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小、生態(tài)環(huán)境不敏感，環(huán)境影響評(píng)價(jià)通過審查的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目。按規(guī)定需編制環(huán)境影響報(bào)告書的可簡(jiǎn)化為編制環(huán)境影響報(bào)告表，視項(xiàng)目具體情況設(shè)置相應(yīng)評(píng)價(jià)專題。

二）一般可以直接開展環(huán)境影響報(bào)告書編制工作。情況復(fù)雜需編制環(huán)評(píng)大綱的由環(huán)評(píng)單位和建設(shè)單位商定。需編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目。

三）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)可利用經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃（區(qū)域）環(huán)評(píng)的成果：

3年內(nèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)可以直接引用其數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)結(jié)論。1.規(guī)劃環(huán)評(píng)中已進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)的如區(qū)域環(huán)境未發(fā)生重大變化。

重點(diǎn)說明項(xiàng)目污染防治方案是否符合規(guī)劃要求。2.規(guī)劃環(huán)評(píng)已明確污染集中防治措施的項(xiàng)目環(huán)評(píng)可簡(jiǎn)化污染防治措施論證。

且園區(qū)仍有剩余總量指標(biāo)的擬入園項(xiàng)目環(huán)評(píng)可簡(jiǎn)化總量控制論證，3.規(guī)劃環(huán)評(píng)中已明確污染物排放總量指標(biāo)的工業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)說明項(xiàng)目總量控制指標(biāo)是否符合園區(qū)總量控制要求。

重點(diǎn)征求可能受項(xiàng)目直接影響的公眾的意見。4.對(duì)入園區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)可簡(jiǎn)化公眾參與工作。

三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的技術(shù)評(píng)估

一）原則上須通過專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)組織的專家評(píng)估，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和含專題的環(huán)境影響報(bào)告表。作為行政審批的依據(jù)。

二）可根據(jù)具體情況采取函審形式。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的技術(shù)評(píng)估原則上以專題會(huì)議形式；環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評(píng)估。

三）應(yīng)提出評(píng)估報(bào)告。對(duì)一般報(bào)告表的技術(shù)審查，評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和含專題的環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)估。要提出專家組意見或?qū)＜液瘜弲R總意見。

四、規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期監(jiān)督和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理

國家和市局審批項(xiàng)目的信息要及時(shí)報(bào)告我局。對(duì)環(huán)保設(shè)施未能同步建設(shè)的建項(xiàng)目，一）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理制度（渝環(huán)發(fā)〔 〕47號(hào)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)施全過程跟蹤管理。督促建設(shè)單位加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)進(jìn)度；對(duì)項(xiàng)目已建成尚未申請(qǐng)驗(yàn)收的責(zé)令建設(shè)單位限期驗(yàn)收；對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)的及時(shí)予以查處。

二）要嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》環(huán)保總局第13號(hào)令）和我市竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收許可條件、程序和時(shí)限開展建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

必須在主體工程驗(yàn)收時(shí)經(jīng)認(rèn)真核實(shí)后同步驗(yàn)收。三）對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)中關(guān)于“以新帶老”區(qū)域替代”總量控制等要求。

不得再批準(zhǔn)其新擴(kuò)改建項(xiàng)目環(huán)評(píng)。四）對(duì)未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投運(yùn)或環(huán)保驗(yàn)收不合格的企業(yè)。

并作為環(huán)保驗(yàn)收審批的依據(jù)；對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)要求開展施工期工程環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，五）建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批情況的應(yīng)限期開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。應(yīng)要求建設(shè)單位提供施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

須由具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，六）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告和調(diào)查報(bào)告。并對(duì)結(jié)論負(fù)責(zé)。

五、建立建設(shè)項(xiàng)目備案管理制度

備案內(nèi)容及要求按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批備案登記表》附件3建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收審批備案登記表》附件4執(zhí)行。一）各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局、市環(huán)保局經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)分局的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及竣工驗(yàn)收審批情況每月10日前以電子郵件或軟盤方式報(bào)市環(huán)保局備案。

其環(huán)評(píng)審批文件和竣工環(huán)保驗(yàn)收審批文件應(yīng)同時(shí)抄送市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理處。二）區(qū)縣審批的編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目。

六、認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》

一）審批對(duì)環(huán)境可能造成重大影響或社會(huì)影響較大且編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目（涉密建設(shè)項(xiàng)目除外）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公示公告制度。

二）應(yīng)向社會(huì)公示有關(guān)情況，環(huán)保部門在受理建設(shè)單位環(huán)評(píng)或驗(yàn)收申請(qǐng)后。公示期間公眾反映的意見作為環(huán)保審批的重要依據(jù)。完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)或驗(yàn)收審批后，環(huán)保部門應(yīng)向社會(huì)公告。

三）建設(shè)項(xiàng)目的公示和公告時(shí)間為5天。市環(huán)保局、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)分局審批的項(xiàng)目在 市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站 和環(huán)境保護(hù)公眾信息顯示屏上公布。區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局根據(jù)實(shí)際情況采用適當(dāng)方式進(jìn)行。

四）公示和公告的內(nèi)容按《 市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目審批公示公告格式》附件5實(shí)施。

以電話、傳真、信件、電子郵件等方式，公眾可在建設(shè)項(xiàng)目公示期間。向負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)保部門提出意見和建議。公眾要求給予回復(fù)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，特殊情況可延長(zhǎng)至10個(gè)工作日。

園區(qū)環(huán)境管理辦法范文2

湖南常寧水口山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境管2020年度自評(píng)估報(bào)告

 

一、園區(qū)概況

湖南常寧水口山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于衡陽市常寧市區(qū)（縣），園區(qū)代碼S437011，園區(qū)級(jí)別為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉與深加工產(chǎn)業(yè)（水口山工業(yè)園）和機(jī)械制造、電子信息、農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工（宜陽工業(yè)園），核準(zhǔn)范圍面積8.7958（其中水口山工業(yè)園7.0015，宜陽工業(yè)園1.7943）km2，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)（含調(diào)擴(kuò)區(qū)、跟蹤評(píng)價(jià)）情況已審批，批復(fù)文號(hào)湘環(huán)評(píng)函﹝2017﹞29號(hào)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況：水口山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為湖南省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、湖南省發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)“一點(diǎn)一線”中心地帶、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)主要承載地、國家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū) 、全省唯一的有色金屬化工園區(qū)  ，1994年3月經(jīng)省政批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)（湖南首批28個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)之一  ），2006年9月經(jīng)國家發(fā)改委公告保留為省級(jí)開發(fā)區(qū)。

2020年園區(qū)技工貿(mào)總收入330億元，同比增長(zhǎng)16.47%；工業(yè)總產(chǎn)值324億元，同比增長(zhǎng)16.07%；完成稅收7.5億元，同比增長(zhǎng)24.62%；完成固定資產(chǎn)投資48.9億元，完成招商引資25.6億元。

截止到年底，園區(qū)已入園企業(yè)數(shù)量42個(gè)，其中，上一年度末已入園企業(yè)數(shù)量0個(gè)，本年度內(nèi)新入園企業(yè)數(shù)量     個(gè)，本年度清退企業(yè)數(shù)量0個(gè)。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)企業(yè)數(shù)量23個(gè)，本年度新增項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)0個(gè)，無環(huán)評(píng)批復(fù)的企業(yè)有0家。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)保竣工驗(yàn)收手續(xù)企業(yè)數(shù)量17個(gè)，本年度新增環(huán)保竣工驗(yàn)收企業(yè)數(shù)量0個(gè)，未完成驗(yàn)收的有25家。園區(qū)內(nèi)已完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒甘掷m(xù)企業(yè)數(shù)量13個(gè)，未完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)有29個(gè)。園區(qū)內(nèi)已取得排污許可證企業(yè)數(shù)量13個(gè)，是否存在未取得排污許可證企業(yè)的情況，是。

園區(qū)主要污染物總量控制指標(biāo)：化學(xué)需氧量 593.47 t/a，氨氮 125.21 t/a，二氧化硫 899.897 t/a，氮氧化物 358.624 t/a，VOCs / t/a，鉛及其化合物 4.79 t/a，汞及其化合物 0.01 t/a，顆粒物 163.35 t/a，。

二、環(huán)境管理情況

（一）規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)情況

表1  環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)情況

序號(hào)

環(huán)評(píng)批復(fù)要求

實(shí)際情況

是否落實(shí)

1

嚴(yán)格按照經(jīng)環(huán)評(píng)優(yōu)化的功能區(qū)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，落實(shí)生態(tài)隔離帶的建設(shè)和控規(guī)要求，按園區(qū)管委會(huì)提出的《水口山工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境整治方案)》，在園區(qū)規(guī)劃的三類工業(yè)用地外圍設(shè)置1km的規(guī)劃控制距離，其內(nèi)不得新增建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感型建構(gòu)筑物;控規(guī)范圍內(nèi)現(xiàn)有居民根據(jù)后續(xù)引進(jìn)具體項(xiàng)目環(huán)評(píng)確定的環(huán)境防護(hù)距離實(shí)施搬遷安置;地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門后續(xù)進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)周邊農(nóng)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)田結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)等調(diào)整工作，有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內(nèi)禁止種植食用部位易富集重金屬農(nóng)作物。

水口山工業(yè)園內(nèi)不設(shè)生活居住區(qū)，依據(jù)周邊集鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃配套生活服務(wù)區(qū)和拆遷安置用地。

嚴(yán)格按照規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化的功能區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)隔離帶的建設(shè)和控規(guī)要求，水口山園區(qū)規(guī)劃的三類工業(yè)用地外圍設(shè)置1km的規(guī)劃控制距離，區(qū)域內(nèi)不設(shè)生活居住區(qū)；宜陽工業(yè)園不建氣型污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。

已落實(shí)

2

嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)準(zhǔn)入制度，入園項(xiàng)目選址必須符合總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，不得引進(jìn)國家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目;管委會(huì)和地方環(huán)保行政主管部門必須按照?qǐng)?bào)告書提出的園區(qū)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求做好項(xiàng)目的招商把關(guān)，在入園項(xiàng)目前期和建設(shè)期，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，推行清潔生產(chǎn)工藝，其排污濃度、總量必須滿足達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有已入園企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)定位的常寧市華駿再生資源有限公司實(shí)施搬遷。

園區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)要求審核入園企業(yè)是否符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，是否符合園區(qū)各類規(guī)劃要求，列出園區(qū)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)把招商引資關(guān)。入園項(xiàng)目前期、建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，力推企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作，使企業(yè)排污濃度和總量達(dá)到相關(guān)要求。

已落實(shí)

3

嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省湘江保護(hù)條例》，園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量;按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案，水口山工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、生活廢水分別通過污水管網(wǎng)收集后排入園區(qū)工業(yè)、生活污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后外排湘江，對(duì)其中涉重金屬廢水按項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求執(zhí)行;銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實(shí)零排放要求，對(duì)不能直接回用的工業(yè)廢水必須經(jīng)深度處理后在企業(yè)內(nèi)部消納，嚴(yán)禁進(jìn)入各類自然水體;宜陽工業(yè)園產(chǎn)生廢水通過管道收集進(jìn)入到園區(qū)擬建污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后外排潭水;加快各分園區(qū)排水管網(wǎng)、宜陽工業(yè)園污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，在管網(wǎng)及相應(yīng)污水處理廠建成接管運(yùn)營(yíng)前限制水型污染企業(yè)引入;園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)耗水量大的企業(yè)實(shí)施新水定額管理，制定有效的調(diào)節(jié)措施提高企業(yè)水資源重復(fù)利用率，減少廢水排放總量。

園區(qū)嚴(yán)把涉重金屬水污染排放企業(yè)審核關(guān)，涉重金屬水污染排放的項(xiàng)目一票否決。目前正在開展園區(qū)“雨污分流、污污分流”摸底調(diào)查，為后期制定優(yōu)化的區(qū)域排水方案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，水口山園區(qū)工業(yè)污水處理廠正在實(shí)施技術(shù)改造工程，水口山園區(qū)生活污水處理廠改擴(kuò)建二期工作正在實(shí)施過程中，宜陽工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目前期工作基本完成，預(yù)計(jì)年底建成運(yùn)營(yíng)。

已落實(shí)

4

加強(qiáng)經(jīng)開區(qū)大氣污染防控措施。宜陽工業(yè)園禁止引進(jìn)氣型污染大的企業(yè)和項(xiàng)目;園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理，各分園區(qū)新引進(jìn)企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源，并對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)清潔化改造。加強(qiáng)企業(yè)管理，對(duì)各企業(yè)有工藝廢氣產(chǎn)出的生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，應(yīng)配置廢氣收集與處理凈化裝置，做到達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)生產(chǎn)工藝研究與技術(shù)改進(jìn)，采取有效措施，減少工藝廢氣的無組織排放，入園企業(yè)各生產(chǎn)裝置排放的廢氣須經(jīng)處理達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);合理優(yōu)化工業(yè)布局，并在工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置合理的間隔距離，避免不利影響。

通過合理優(yōu)化企業(yè)布局，避免氣污染對(duì)企業(yè)的相互影響。通過建設(shè)安裝空氣小微站，對(duì)水口山園區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控，針對(duì)空氣質(zhì)量隨時(shí)開展相應(yīng)環(huán)保管理措施。引進(jìn)天然氣站項(xiàng)目，并要求園區(qū)各企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，應(yīng)用在線監(jiān)控，促使企業(yè)做到達(dá)標(biāo)排放。

已落實(shí)

5

做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合利用和無害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)營(yíng)管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量;加強(qiáng)固體廢物的資源化進(jìn)程，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)一步提高資源綜合利用率;規(guī)范固體廢物處理措施，對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險(xiǎn)固廢應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴(yán)防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場(chǎng)所建設(shè)，確保滿足防風(fēng)、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已建成園區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)范園區(qū)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理。已建成園區(qū)危廢處置中心，針對(duì)園區(qū)產(chǎn)生的危廢進(jìn)行無害化處置。加強(qiáng)園區(qū)固廢處置場(chǎng)所監(jiān)管，確保穩(wěn)定正常運(yùn)營(yíng)。

已落實(shí)

6

園區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)劃、社會(huì)關(guān)系、拆遷、輿情等協(xié)調(diào)工作;建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、應(yīng)急體系建設(shè)，建全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)防范措施。建立有效的化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)和有效的攔截、降污、導(dǎo)流等設(shè)施以及涉重三廢的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理辦法，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和設(shè)施建設(shè)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資并定期有針對(duì)性地排查環(huán)境安全隱患，有計(jì)劃地組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，全面提升園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控和事故應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。

園區(qū)已統(tǒng)籌相關(guān)的協(xié)調(diào)工作;已建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，已完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制，全面提升園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控和事故應(yīng)急處置能力，做好嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。

已落實(shí)

7

嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)開區(qū)污染物排放總量控制措施。按照環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)分析和地方環(huán)保局意見，至規(guī)劃期末(2020年)

已嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)開區(qū)污染物排放總量控制措施。

已落實(shí)

表2  園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的年度自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況（環(huán)境質(zhì)量）

環(huán)境

要素

監(jiān)測(cè)點(diǎn)位

監(jiān)測(cè)時(shí)段或頻次

監(jiān)測(cè)因子

落實(shí)情況

大氣

環(huán)境

朱陂村、水口山子弟學(xué)校、新華村、千家村

每半年1次

SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、氟化物、硫酸霧、硫化氫、鉛、汞、砷、鎘、鉻等

已落實(shí)

地表水

康家溪、曾家溪、宜水、潭水

每年1-2次

pH、COD、BOD5、SS、氨氮、陰離子表面活性劑、總磷、石油類、糞大腸菌群、氟化物、揮發(fā)酚、Cu、Zn、Pb、As、Hg、Cd、Cr6+等

已落實(shí)

地下水

金銅廠區(qū)內(nèi)、

朱陂塘組等

每半年1次

氨氮、pH、總硬度、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物、溶解性總固體、鉛、鎘、砷、汞、六價(jià)鉻、鐵、錳等

已落實(shí)

噪聲

環(huán)境

各企業(yè)廠界、

居民點(diǎn)

每半年1次

連續(xù)等效A聲級(jí)

已落實(shí)

土壤

新同村、雷公塘、田州村、千家村

每3年1次

pH、銅、鋅、鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等

已落實(shí)

生態(tài)

環(huán)境

由專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)視具體情況而定

每3年1次

動(dòng)植物資源、植被、土地利用、景觀環(huán)境、水土流失及農(nóng)業(yè)植被有毒有害物質(zhì)殘余等

已落實(shí)

表3  園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的年度自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況（污染源）

污染源名稱

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

監(jiān)測(cè)頻次

落實(shí)情況

廢氣

各類爐窯煙氣

SO2、煙塵、粉塵、鉛、砷、鎘

每季度一次

已落實(shí)

鍋爐

SO2、煙塵、粉塵、氮氧化物

每季度一次

已落實(shí)

工藝廢氣

鉛、砷等

每季度一次

已落實(shí)

廢水污染源

廢水處理站排水

廢水量、pH 、COD、石油類、氨氮、揮發(fā)酚、總磷、重金屬

廢水量和COD、重金屬在線監(jiān)測(cè)；其它項(xiàng)目每天一次

已落實(shí)

各企業(yè)的廢水排放口

廢水量、COD、pH 、石油類、氨氮、企業(yè)的特征污染因子、各種第一類污染物

廢水量在線監(jiān)測(cè)；污染因子每天監(jiān)測(cè)一次或排放前監(jiān)測(cè)

已落實(shí)

固定噪聲源監(jiān)測(cè)

連續(xù)等效A聲級(jí)

每季度一次

已落實(shí)

（二）“三線一單”落地應(yīng)用情況

表4  園區(qū)環(huán)境管理與“三線一單”的管控要求落實(shí)情況

管控維度

管控要求

落實(shí)情況

空間布局約束

（1.1）水口山工業(yè)園：不得設(shè)置生活居住區(qū)。區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建水型涉重污染項(xiàng)目。三類工業(yè)用地外圍設(shè)置 1km 的規(guī)劃控制距離，其內(nèi)不得新建學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感性建構(gòu)筑物；有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內(nèi)禁止種植食用部位易富集重金屬農(nóng)作物。

已落實(shí)

（1.2）宜陽工業(yè)園：不得建設(shè)氣型污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。

已落實(shí)

污染物排放管控

（2.1）廢水：園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量；按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案。

水口山工業(yè)園區(qū)：園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水分別通過排污管網(wǎng)收集后排入園區(qū)重金屬廢水深度處理循環(huán)利用工程、松柏生活污水處理工程處理達(dá)標(biāo)后外排湘江，其中涉重金屬廢水按照項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求執(zhí)行；銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實(shí)零排放要求，對(duì)不能直接回用的工業(yè)廢水必須經(jīng)深度處理后在企業(yè)內(nèi)部消納，嚴(yán)禁進(jìn)入各類自然水體。規(guī)劃區(qū)雨水通過自然排放分別進(jìn)入湘江、曾家溪和康家溪。

宜陽工業(yè)園：廢水經(jīng)園區(qū)擬建宜陽工業(yè)園污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后外排潭水；加快園區(qū)排水管網(wǎng)、污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，在管網(wǎng)及相應(yīng)污水處理廠建設(shè)完成接管運(yùn)行前限制水型污染企業(yè)引入。園區(qū)雨水就近排入潭水，匯入宜水，在柏坊鎮(zhèn)匯入湘江。

已落實(shí)

（2.2）廢氣：加強(qiáng)經(jīng)開區(qū)大氣污染防控措施，對(duì)各企業(yè)工藝廢氣排放節(jié)點(diǎn)應(yīng)配置廢氣收集與凈化處理裝置，做到達(dá)標(biāo)排放；采取有效措施減少園區(qū)內(nèi)工藝廢氣的無組織排放。強(qiáng)化末端治理，加快推進(jìn)有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業(yè)企業(yè) VOCs 治理，確保達(dá)標(biāo)排放。交通運(yùn)輸設(shè)備制造、汽車制造、工程機(jī)械制造和家具制造行業(yè)全面實(shí)施油性漆改水性漆，減少 VOCs 產(chǎn)生量。

已落實(shí)

（2.3）固廢：做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合利用和無害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)營(yíng)管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量；加強(qiáng)固體廢物的資源化進(jìn)程，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)一步提高資源綜合利用率；規(guī)范固體廢物處理措施，對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險(xiǎn)固廢應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴(yán)防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場(chǎng)所建設(shè)，確保滿足防風(fēng)、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已落實(shí)

（2.4）園區(qū)有色金屬冶煉、化工等行業(yè)及涉鍋爐大氣污染物排放應(yīng)滿足《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于執(zhí)行污染物特別排放限值（第一批）的公告》的要求。到 2020 年，全市重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量比 2013 年下降 12%。

已落實(shí)

 

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

（3.1）水口山工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格落實(shí)《常寧市水口山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有色金屬工業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中提出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力。宜陽工業(yè)園盡快完成應(yīng)急預(yù)案編制和備案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案中提出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力，開展應(yīng)急演練。

已落實(shí)

（3.2）園區(qū)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，尾礦庫企業(yè)等應(yīng)當(dāng)編制和實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

已落實(shí)

（3.3）建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)防控：結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估及現(xiàn)有重金屬污染場(chǎng)地調(diào)查結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。各部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。

已落實(shí)

（3.4）農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)防控：劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，加大農(nóng)用地保護(hù)力度，禁止在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解     錳、電鍍、制革、石油加工、農(nóng)藥生產(chǎn)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)等行業(yè)企業(yè)。制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、化學(xué)阻控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

已落實(shí)

（3.5）污染地塊風(fēng)險(xiǎn)防控：對(duì)于園區(qū)已確定的污染地塊，在修復(fù)前，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)圍欄，根據(jù)各地塊的環(huán)境因地制宜采取建設(shè)撇洪導(dǎo)流溝渠、地表覆蓋等措施減少雨水沖刷等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

已落實(shí)

（3.6）園區(qū)應(yīng)推進(jìn)有毒有害氣體預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

已落實(shí)

資源開發(fā)效率要求

（4.1）能源：水口山工業(yè)園禁止燃用中、高硫原煤，燃煤含硫量必須控制在 1.0%以下。各分園區(qū)新引進(jìn)企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源并對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)清潔化改造。園區(qū)應(yīng)按“湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估工作實(shí)施方案》的通知”，盡快開展節(jié)能評(píng)估工作。

已落實(shí)

（4.2）水資源：強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水，淘汰落后的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，開展高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造， 開展水平衡測(cè)試和用水效率評(píng)估，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用， 推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，突出用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)，到 2020 年，常寧市萬元工業(yè)增加值用水量比 2015 年下降 32.7%，萬元 GDP 用水量應(yīng)比 2015 年下降 30%。

已落實(shí)

（4.3）土地資源：提高土地使用效率和節(jié)約集約程度，園區(qū)土地投資強(qiáng)度達(dá)到 3000 萬元/公頃。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)執(zhí)行《湖南省建設(shè)用地指標(biāo)》（2020 版）十二等區(qū)域控制指標(biāo)要求。

已落實(shí)

（三）水環(huán)境管理

園區(qū)配套集中污水處理設(shè)施2個(gè)，園區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率為100%。其中第一個(gè)集中污水處理設(shè)施名稱為常寧市松柏鎮(zhèn)污水處理廠，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為10000m³/d，實(shí)際處理規(guī)模為6651.4m³/d，污水處理工藝為AAO工藝，在線監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。

第二個(gè)集中污水處理設(shè)施名稱為水口山工業(yè)污水廠，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為10000m³/d，實(shí)際處理規(guī)模為2283.2m³/d，污水處理工藝為（沉砂+調(diào)節(jié)）+化學(xué)沉淀+超濾的組合工藝，在線監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。

園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢水外排企業(yè)數(shù)量4個(gè)，工業(yè)廢水總排放量2283.2m³/d，外排污水納管企業(yè)數(shù)量2個(gè)，污水集中處理比例100%（按外排水量計(jì)），涉一類污染物排放企業(yè)車間排口達(dá)標(biāo)情況及在線監(jiān)測(cè)情況。

園區(qū)年度水污染物總排放量：化學(xué)需氧量40.38t/a，氨氮3.954t/a，其他因子（重金屬等） / t/a。

排污口下游最近的地表水水質(zhì)管控?cái)嗝婷Q松柏?cái)嗝妫δ軈^(qū)劃 Ⅲ 類，監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率 100%，超標(biāo)因子 / ，最大超標(biāo)倍數(shù)/ 倍。

“雙源”地下水監(jiān)測(cè)建設(shè)情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果自評(píng)。

園區(qū)內(nèi)涉及黑臭水體數(shù)量0個(gè)，已完成整治 / 個(gè)，未開工的 0 個(gè)，修復(fù)中的0個(gè)。

（四）大氣環(huán)境管理

園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢氣外排企業(yè)數(shù)量8個(gè)，大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，超標(biāo)因子 無 ，最大超標(biāo)倍數(shù) 0 倍。大氣污染物總排放量：二氧化硫 899.89 t/a，氮氧化物 358.62 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。

目前，園區(qū)內(nèi)已建成3個(gè)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)微型站，分別位于二醫(yī)院、希望中學(xué)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。監(jiān)測(cè)因子為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO及基本氣象參數(shù)（溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓）。根據(jù)運(yùn)營(yíng)單位長(zhǎng)沙華時(shí)捷環(huán)保科技發(fā)展股份有限公司提供的2020年6月-2020年12月運(yùn)營(yíng)月報(bào)上的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，各點(diǎn)位在此期間的環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量良好。

（五）土壤環(huán)境管理

土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，超標(biāo)因子無，最大超標(biāo)倍數(shù) 0倍。

園區(qū)內(nèi)涉及污染地塊數(shù)量 0個(gè)，已完成修復(fù) / 個(gè)，未開工修復(fù)的 / 個(gè)，修復(fù)中的 / 個(gè)。

（六）固體廢物管理

園區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量9個(gè)，產(chǎn)生量    1062979.25 t/a，其中，自行綜合利用687180.89  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 375799.37  t/a。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量 10 個(gè)，產(chǎn)生量214945.82 t/a，其中，自行綜合利用 54110.30  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 160836.52 t/a。

園區(qū)集中的工業(yè)固廢處理設(shè)施情況：處理能力 - t/a，處理工業(yè)固體廢物種類 - ，處理工藝 - 。

（七）投訴管理

本年度園區(qū)共受理各類（含各級(jí)督查、各級(jí)環(huán)保投訴等）投訴 4件，已完成整改 4件，完成率 100 %。環(huán)保督察交辦問題 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。

（八）園區(qū)信用評(píng)價(jià)

表5  園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理與信用管理辦法和細(xì)則的自評(píng)情況

序號(hào)

一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)

二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

分值（分）

園區(qū)實(shí)際情況

1

環(huán)境準(zhǔn)入管理

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)有重大調(diào)整和修訂未重新開展規(guī)劃環(huán)評(píng)

-1

 

2

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施五年以上未組織開展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)

-2

 

3

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有建設(shè)項(xiàng)目未依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)

-1

 

4

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有被評(píng)為黑名單的企事業(yè)單位

-1

 

5

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

廢水收集處理

產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢水集中處理率未達(dá)到100%

-3

 

6

產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠執(zhí)法監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)

-2

 

7

廢氣治理與管理

產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉VOCs重點(diǎn)排放企事業(yè)單位未進(jìn)行有效收集、未設(shè)置有效的VOCs污染治理措施或未按規(guī)定建立管理臺(tái)賬

-1

 

8

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建成大氣環(huán)境監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)

-1

 

9

固廢處置

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建成危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系

-1

 

10

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置事件

-2

 

11

環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力

監(jiān)測(cè)能力

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未開展自行監(jiān)測(cè)或自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假

-2

 

12

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建立與環(huán)境監(jiān)測(cè)要求相匹配的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力

-1

 

13

監(jiān)管能力

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了污染源在線監(jiān)控、企事業(yè)單位生產(chǎn)工況、電能監(jiān)控、一企一管水質(zhì)監(jiān)控、視頻監(jiān)控及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控等產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控平臺(tái)（任意一項(xiàng)）

+1

本園區(qū)已建立了視頻監(jiān)控及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控。（+1分）

14

信息化建設(shè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境信息管理檔案

-1

 

15

環(huán)保信息公開

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未及時(shí)公開年度環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告或園區(qū)年度環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，園區(qū)污染物排放狀況、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況等信息公開不完整的

-1

 

16

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查

產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度內(nèi)未開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和環(huán)境問題排查工作

-2

 

17

環(huán)境應(yīng)急保障能力建設(shè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)

+1

 

18

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按要求制定或修編園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

-1

 

19

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未定期組織開展應(yīng)急演練

-1

園區(qū)暫時(shí)未定期開展演練。（-1分）

20

產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援物資配備不符合規(guī)定

-1

 

21

風(fēng)險(xiǎn)防控體系

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，未落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

-1

 

22

產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)生重特大環(huán)境污染事件或存在被省級(jí)以上環(huán)境主管部門通報(bào)的突出環(huán)境安全隱患

-4

 

23

產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)區(qū)域限批、掛牌督辦、約談、中央及省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改不力等情況

-3

 

24

環(huán)境綜合治理

環(huán)境第三方治理服務(wù)

采取了第三方治理服務(wù)模式

+1

園區(qū)已引入第三方檢測(cè)單位，開啟了第三方服務(wù)模式。（+1分）

園區(qū)最終得分

10分

說明：

一、初始分值為9分，滿分12分。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)未及時(shí)按照要求上報(bào)自查報(bào)告，直接評(píng)定為環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)。若自查報(bào)告中未上報(bào)某項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容的，此項(xiàng)指標(biāo)按最高分進(jìn)行扣分。

 

表6  園區(qū)信用等級(jí)判定表

序號(hào)

信用等級(jí)

信用分值

1

環(huán)保誠信園區(qū)

10-12分

2

環(huán)保合格園區(qū)

6-9分

3

環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)

5分及以下

本園區(qū)為“環(huán)保誠信園區(qū)”

三、園區(qū)環(huán)保工作成效、主要措施做法

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在衡陽市和常寧市生態(tài)環(huán)境局的大力支持下，園區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府和環(huán)保部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。園區(qū)各廢氣排放量較2019年均有所下降。工作廢水處理率達(dá)到100%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100%。較好的完成了本年度的環(huán)保任務(wù)。主要工作如下。

1、加大宣傳力度，強(qiáng)化群眾環(huán)保意識(shí)。為提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)，園區(qū)不斷加大宣傳力度，充分利用主題活動(dòng)日等契機(jī)，采取多種手段，多措并舉，使入園企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)。

2、堅(jiān)持依法行政，確保達(dá)標(biāo)排放。依法對(duì)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊偷排漏排行為。

四、園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理存在主要問題和難題

1、園區(qū)環(huán)保人員不足，環(huán)保相關(guān)工作開展困難。

2、應(yīng)急演練等機(jī)制還不夠完善。

3、需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)持續(xù)達(dá)標(biāo)排放。

五、下一步工作計(jì)劃

1、建議盡早引入環(huán)保管家。

2、不斷健全新思路，健全完善監(jiān)管體制機(jī)制。

3、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)水、大氣、土壤等三大污染防治工作。

 

園區(qū)環(huán)境管理辦法范文3

關(guān)鍵詞：官廳，水庫，污染，控制

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

官廳水庫流域水質(zhì)系統(tǒng)管理是官廳水庫流域水質(zhì)安全的基本保障，流域污染控制技術(shù)的運(yùn)用是水質(zhì)安全得以實(shí)現(xiàn)的基本措施。

1.官廳水庫流域污染控制管理措施

1.1完善流域管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，改革水環(huán)境管理體制

目前官廳水庫水資源管理和保護(hù)主要以行政區(qū)域管理為主，官廳水庫由北京官廳水庫管理處管理，上游水環(huán)境保護(hù)由張家口市環(huán)保局管理，水資源由張家口市水利局管理，管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，隨著流域水環(huán)境境問題的日趨復(fù)雜，現(xiàn)行的管理模式不能適應(yīng)流域治理的需要，因此，探索建立以流域?yàn)閱卧⒘饔蚺c行政區(qū)域相結(jié)合的新型管理模式是解決水環(huán)境問題的重要手段。

建立的流域管理機(jī)構(gòu)必須被賦予一定的權(quán)限。它可以在其權(quán)力范圍內(nèi)建立自己的工作方式和程序，包括制定運(yùn)行管理?xiàng)l例，明確各下屬單位的職責(zé)，設(shè)立相對(duì)統(tǒng)一的運(yùn)行模式和監(jiān)督檢查機(jī)制，建立流域內(nèi)各行政管理單元的水環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)行政管轄區(qū)的服務(wù)職能及其各機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率進(jìn)行定期檢查等，以保證機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行[38-39]。

1.2完善水資源管理的政策法規(guī)體系

官廳水庫流域上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，水資源的保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間存在著較大沖突。政策法規(guī)的不完善和執(zhí)法不力，加劇了水環(huán)境污染，并直接影響到下游北京市的用水安全。因此，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，依法管理水資源。

建立官廳水庫流域新法規(guī)、政策需解決以下問題： “官廳水庫流域水資源管理辦法”的法律效力問題；建立水資源利用、保護(hù)利用、成本補(bǔ)償與損害賠償機(jī)制；建立地區(qū)間合作管理制度，加強(qiáng)水庫水源保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，如水土保持、土地利用、建設(shè)項(xiàng)目協(xié)商管理等；制定官廳水庫流域內(nèi)水事糾紛裁決制度。

1.3提出流域水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)

目前流域內(nèi)污水處理廠執(zhí)行國家城鎮(zhèn)污水處理廠綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，地表水水質(zhì)執(zhí)行國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，庫區(qū)水質(zhì)執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中的湖庫標(biāo)準(zhǔn)。為恢復(fù)官廳水庫飲用水功能，需要對(duì)流域水質(zhì)提出更高的要求，針對(duì)流域水質(zhì)現(xiàn)狀及水質(zhì)目標(biāo)的要求，劃分不同的區(qū)域，制定流域水污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，可以有效的解決流域結(jié)構(gòu)性污染問題，削減污染物排放量，有利于實(shí)現(xiàn)流域水質(zhì)安全和水質(zhì)好轉(zhuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.4實(shí)施流域水污染防治規(guī)劃

官廳水庫的流域的水污染控制應(yīng)制定長(zhǎng)期的、科學(xué)的水污染防治規(guī)劃，綜合考慮流域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與水環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)污染源排放作出合理安排，對(duì)區(qū)域發(fā)展提出可行性規(guī)劃方案，從根本解決水污染問題[42-44]。

1.5繼續(xù)推進(jìn)污染減排，實(shí)施污染物總量控制制度

污染減排是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善環(huán)境質(zhì)量、解決區(qū)域性環(huán)境問題的重要手段。規(guī)劃期間，繼續(xù)強(qiáng)化污染減排，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，是改善流域水環(huán)境的重要手段。繼續(xù)落實(shí)污染減排的具體措施，制定區(qū)域污染物總量控制規(guī)劃，確定科學(xué)合理的減排目標(biāo)和減排措施，是解決區(qū)域水環(huán)境問題的有效措施。

1.6加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，確保流域水質(zhì)安全

流域水環(huán)境安全越來越成為環(huán)境保護(hù)的焦點(diǎn)，由于官廳水庫所處特殊的地理位置，環(huán)境安全至關(guān)重要。探索建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，定期開展流域重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查及風(fēng)險(xiǎn)防范措施的評(píng)估工作，確保流域水環(huán)境安全。進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，水環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，京張兩地水環(huán)境保護(hù)與信息共享建設(shè)體系建設(shè)，形成京張兩地水環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，確保流域水環(huán)境安全的總體目標(biāo)。

1.7加強(qiáng)流域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行流域跨界斷面補(bǔ)償監(jiān)測(cè)

健全的水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，是獲得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行流域環(huán)境管理的基礎(chǔ)[45]。流域跨界斷面監(jiān)測(cè)應(yīng)能代表流域內(nèi)各區(qū)縣入界和出界斷面的水質(zhì)情況，做為實(shí)施官廳水庫流域水環(huán)境保護(hù)與利益補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是各行政區(qū)環(huán)境管理的依據(jù)，更是各地區(qū)間相互監(jiān)督的基礎(chǔ)。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)在流域內(nèi)公開，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

1.8拓展投資渠道，加大投資規(guī)模

流域治理的成功必定有強(qiáng)大的資金投入和穩(wěn)定的資金來源。目前，流域治理資金主要依靠政府投入，各級(jí)政府要在財(cái)政預(yù)算中足額安排環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的資金。重大環(huán)境綜合整治項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排使用，并組織實(shí)施。

按照新的排污收費(fèi)條例，依法、全面、足額征收排污費(fèi)。按照“誰污染，誰治理”的原則，進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制，實(shí)行排污總量有價(jià)分配、排污許可制度，調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保障城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行。

建立和完善流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，既體現(xiàn)利用者補(bǔ)償原則，又利于搶救性補(bǔ)償措施的落實(shí)，可采取國家財(cái)政支付轉(zhuǎn)移方式，也可以采取上游政府協(xié)商解決的方式，適時(shí)可以通過立法的方式使這項(xiàng)機(jī)制予以落實(shí)。

探索實(shí)現(xiàn)多渠道籌集資金，利用社會(huì)投入、企業(yè)投資、公私合營(yíng)等方式，解決資金來源問題。

2.流域污染控制技術(shù)措施

2.1工業(yè)污染控制技術(shù)措施

開展重點(diǎn)行業(yè)水污染治理，以張家口市主城區(qū)、宣化、下花園和懷來縣為重點(diǎn)，加大對(duì)化工、化肥、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、飲料制造、煤炭開采等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的排污監(jiān)控，對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮排放重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)污染防治。鼓勵(lì)企業(yè)在廢水治理中應(yīng)用臭氧、紫外線等無污染的二次消毒技術(shù)，開發(fā)和推廣超臨界水處理、光化學(xué)處理、新型生物法、膜法等技術(shù)在工業(yè)廢水處理中的應(yīng)用。推廣工業(yè)園區(qū)集中式污水處理模式，重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)污水處理廠的建設(shè)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)排放廢水必須自行處理后排入園區(qū)污水處理廠，達(dá)到是《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn) 要求后方可外排，園區(qū)污水處理廠未建成運(yùn)行的，園區(qū)內(nèi)污水排放企業(yè)一律不得進(jìn)行生產(chǎn)。

2.2城鎮(zhèn)生活污水控制技術(shù)措施

建立城鎮(zhèn)污水處理廠對(duì)生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集和處理是目前處理城鎮(zhèn)生活污水采用的普通方法。污水處理工藝應(yīng)選擇技術(shù)先進(jìn)且工藝成熟，對(duì)水質(zhì)的變化有較強(qiáng)的適應(yīng)性，出水達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性高，且污泥易于處理的工藝，同時(shí)要考慮經(jīng)濟(jì)的因素和環(huán)境效益，易于管理和維護(hù)。

2.3農(nóng)村面源污染控制技術(shù)措施

目前，農(nóng)村生活污水處理技術(shù)方式可分為：分散處理模式、集中式處理模式和分散加集中式處理模式。分散式處理模式是指分區(qū)收集農(nóng)村污水，每個(gè)區(qū)域的污水單獨(dú)處理，可采用小型污水處理設(shè)備、自然凈化處理等工藝形式，適用于規(guī)模小、村莊布局分散、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊污水治理。分散式處理模式又可分為：①分散式-就地處理，一般采用無動(dòng)力沼氣凈化池、一體化或埋地式處理等分散處理方式。②自然處理-濕地、氧化塘等技術(shù)即采用氧化塘和濕地，利用水體或土地的天然自凈能力來去除污染物。基建投資和運(yùn)行費(fèi)用都很低，維護(hù)管理簡(jiǎn)單，出水可綜合利用。③分散式-家庭處理：基于清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，以源頭減量、循環(huán)利用、全過程控制的家庭處理方式。同時(shí)還可以根據(jù)情況選擇分散式與集中式相結(jié)合的處理方式、生活污染控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的方式，主要有建沼氣池，增加可再生能源供應(yīng)，緩解能源壓力；改善衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；糞便垃圾堆肥：廢棄物無害化，資源化；提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)民收益；運(yùn)行操作簡(jiǎn)單，便于管理。

3、小結(jié)

園區(qū)環(huán)境管理辦法范文4

1畜禽養(yǎng)殖業(yè)及污染防治現(xiàn)狀

1.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

2008年度,寶應(yīng)縣生豬出欄為35萬頭,存欄16萬頭;三禽出欄為1250萬只,存欄340萬只。全縣目前生豬集約化養(yǎng)殖的場(chǎng)戶為29戶,年出欄生豬8.5萬頭,存欄生豬4.9萬頭;肉禽集約化養(yǎng)殖12場(chǎng)戶,年出欄肉禽201萬只,存欄17.4萬只;蛋禽集約化養(yǎng)殖場(chǎng)戶14個(gè),年出欄蛋禽31.2萬只,欄存蛋禽38.1萬只。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)全縣養(yǎng)殖最多的畜禽品種為豬、肉雞和蛋雞,三者存欄數(shù)之和為全縣存欄總數(shù)的79.8%。全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)分布具有一定的區(qū)域特點(diǎn):豬養(yǎng)殖主要分布在安宜、范水、夏集、柳堡和涇河5個(gè)鎮(zhèn);蛋雞養(yǎng)殖主要分布在柳堡、安宜和范水3個(gè)鎮(zhèn);肉雞養(yǎng)殖以柳堡、夏集和涇河等鎮(zhèn)較為集中;鴨養(yǎng)殖主要分布在射陽湖、魯垛和范水等地;鵝以射陽湖為最多,山陽鎮(zhèn)、小官莊次之。該縣豬、雞集約化養(yǎng)殖程度較高,但集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不平衡。全縣集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)共55個(gè),其中集約化養(yǎng)豬場(chǎng)主要分布在安宜鎮(zhèn)、柳堡鎮(zhèn)和范水鎮(zhèn);集約化肉禽場(chǎng)主要分布在柳堡鎮(zhèn);集約化蛋禽場(chǎng)主要分布在安宜鎮(zhèn)、柳堡鎮(zhèn)和魯垛鎮(zhèn)。

1•2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治狀況

2008年全縣畜禽糞便產(chǎn)生總量為61.97萬t。其中糞39.06萬,t便22.91萬;tCOD產(chǎn)生總量為17344.57;t集約化養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便總量為28.14萬,t其中集約化豬場(chǎng)13.64萬,t集約化禽場(chǎng)14.50萬t。各類畜禽中,豬糞便產(chǎn)生總量最大,雞和鴨分列第2、第3位。以上3類畜禽糞便產(chǎn)生量是全縣總量的91.76%。各類畜禽中,豬的污水產(chǎn)生量最大,占畜禽污水產(chǎn)生總量的36.56%。全縣畜禽糞便使用總量為38.73萬,t綜合利用率為62.5%。利用方式以還田為主(含出售、堆肥和直接還田),占使用總量的93.2%;少量用于水產(chǎn)養(yǎng)殖,占1.2%。鴿糞便綜合利用率最高,達(dá)92.0%。畜禽糞便使用水平是反映污染負(fù)荷的重要指標(biāo),這一指標(biāo)等于區(qū)域畜禽糞便使用總量除以該區(qū)域耕地總面積,其全縣畜禽糞便使用水平為7.17t/hm2。畜禽養(yǎng)殖污水主要來源于畜禽沖洗及養(yǎng)殖場(chǎng)所的地面沖洗。2008年,全縣畜禽污水產(chǎn)生量為229萬,t污水處理率為18.6%。豬養(yǎng)殖場(chǎng)中,采取干清糞工藝的占豬存欄總數(shù)的73.7%;蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)中,采取干清糞工藝的占蛋雞存欄總數(shù)的64.2%。據(jù)調(diào)查,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建有沼氣池的僅有2個(gè)(夏集鎮(zhèn)庭余豬場(chǎng)、夏集鎮(zhèn)永紅豬場(chǎng));規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)采用種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式的很少,僅有揚(yáng)州市金綠健生態(tài)農(nóng)牧有限公司和寶應(yīng)縣中寶德園有機(jī)農(nóng)場(chǎng);少數(shù)集約化養(yǎng)殖場(chǎng)將糞便送往地力源有機(jī)肥廠;極少數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)將沉積的糞便通過干濕分離處理,經(jīng)過晾曬、包裝后,銷往果園、林園、菜園等地;絕大部分養(yǎng)殖場(chǎng)基本沒有糞便和污水處理設(shè)施,產(chǎn)生的糞便主要是提供給附近農(nóng)民種菜、種糧。這些糞便的還田率雖然在60%以上,但未經(jīng)無害化處理,不少糞便和污水直接排入附近的河塘、魚塘,給環(huán)境、特別是養(yǎng)殖場(chǎng)附近的土壤生態(tài)和水環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染和危害。

1•3污染防治現(xiàn)狀分析

隨著畜禽集約化養(yǎng)殖的迅猛發(fā)展,產(chǎn)生的大量糞便和污水對(duì)周圍環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重影響。調(diào)查顯示,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境污染以集約化養(yǎng)豬場(chǎng)影響最大;批量蛋雞圈養(yǎng)居其次;園地生態(tài)放養(yǎng)優(yōu)質(zhì)雞對(duì)環(huán)境污染較小;另外,以稻田放牧為主的稻田養(yǎng)鴨,由于放養(yǎng)密度小,鴨糞直接還田,對(duì)環(huán)境污染極小;半圈養(yǎng)的鴨,由于喂混合飼料較多,并以河塘為活動(dòng)場(chǎng)地,如飼養(yǎng)量大,密度高,則對(duì)水體有一定污染;肉雞、羊、鴿糞由于較干,可以干濕分離,直接作水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼料或銷往果園作肥料,再利用率高,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響也較小。集約化養(yǎng)豬場(chǎng)、蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便和養(yǎng)殖場(chǎng)未達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)的污水排放,或致使周邊農(nóng)田肥力過剩,造成周圍環(huán)境逐步惡化,農(nóng)作物不同程度減產(chǎn);或排入水體,造成附近的河水、地下水等水質(zhì)氨氮含量超標(biāo)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前該縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治主要存在以下問題:

(1)對(duì)養(yǎng)殖的污染危害認(rèn)識(shí)不到位。多數(shù)養(yǎng)殖戶和相關(guān)政府部門,對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題的嚴(yán)重性和防治工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不足,尚未引起重視,普遍存在重養(yǎng)殖輕治理、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想,沒有把治污工作提上議事日程。

(2)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放量大、處理水平低下。2008年,全縣工業(yè)廢水排放量為1090.5萬,tCOD排放量為1205.15,t而畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水排放量竟達(dá)229萬,t相當(dāng)于全縣工業(yè)廢水排放量的21%;畜禽養(yǎng)殖業(yè)COD排放量為17344.57,t相當(dāng)于工業(yè)廢水COD排放量的14.39倍。全縣養(yǎng)殖場(chǎng)污染處理設(shè)施極不完善。有的養(yǎng)殖場(chǎng)雖有污水處理設(shè)施和沼氣池,但其容積小、處理能力不足,與污水產(chǎn)生量不配套;有的養(yǎng)殖場(chǎng)任意將畜禽糞便堆放在場(chǎng)外、村邊等,嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。尤其是寶應(yīng)縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)正從散養(yǎng)向集約化養(yǎng)殖過渡,并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,污染就更為嚴(yán)重。夏集肉豬養(yǎng)殖園區(qū)、柳堡肉雞養(yǎng)殖園區(qū)、安宜金雞禽業(yè)、永興禽業(yè)、揚(yáng)州豐寶公司、揚(yáng)州豐源生態(tài)公司、安宜順太公司等12個(gè)園區(qū)已建成;范水瀛寶公司、涇河九九牧業(yè)、西安豐天路達(dá)等一批萬頭規(guī)模的生豬養(yǎng)殖企業(yè)正在建設(shè)之中。揚(yáng)州二妹子食品有限公司在柳堡和小官莊等鎮(zhèn),已經(jīng)建成了10個(gè)肉雞的養(yǎng)殖小區(qū)。目前,園區(qū)年可出欄生豬10萬頭、出欄肉雞200萬只、飼養(yǎng)蛋雞40萬只,但這些集約化養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))均沒有畜禽糞便及污水處理設(shè)施,治理滯后狀況非常嚴(yán)重,污染隱患巨大。2008年,全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水處理率僅為18.6%,糞便處理率為62.5%。

(3)污染防治措施落后。絕大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)連最起碼的干濕分離(糞便與沖洗水分開)的措施都沒有采取,產(chǎn)生的污水大多經(jīng)排水溝進(jìn)入儲(chǔ)水塘自然蓄積。有的溝、塘未采取防滲措施,跑、冒、滴、漏普遍存在,特別在雨季,很難防止塘水外泄而造成二次污染;有的利用水塘養(yǎng)魚,但污水入塘前并未經(jīng)過無害化處理,容易造成動(dòng)物疫病的傳播;有的采用明溝(甚至土溝),或采用排洪溝和排污溝合用,未實(shí)行雨水和污水收集輸送系統(tǒng)分離,造成雨水和廢水共排,增加了廢水排放量。此外,現(xiàn)有集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)病死的畜禽尸體,未作處理與處置,也尚未設(shè)置專用的焚燒設(shè)施。

(4)環(huán)境管理水平低。目前,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)尚未對(duì)污水、糞便和惡臭進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和每年定期向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告污水和糞便處理設(shè)施的運(yùn)行情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果,排污口尚未設(shè)置環(huán)境保護(hù)部規(guī)定的排污口標(biāo)志。

(5)污染源點(diǎn)多、面廣、治理難度大。該縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)遍布于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,雖有利于污染物的綜合利用,但對(duì)集中治理卻帶來了難度。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的基本思路

按照減量化、資源化、無害化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化的基本原則,對(duì)畜禽糞尿進(jìn)行綜合處理。(1)減量化。在畜禽養(yǎng)殖過程中,通過干濕分離、雨污分流、飲污分離等技術(shù)手段,減少廢棄物的產(chǎn)生,降低治理成本。如對(duì)豬的飼養(yǎng)過程,采用“改自來水沖圈為無水打掃、改滴供水為自動(dòng)乳嘴式飲水、改稀料喂養(yǎng)為干濕料飼喂養(yǎng)、推廣良種、縮短飼養(yǎng)周期”等技術(shù)措施,減少糞尿排泄[1]。(2)無害化。將廢棄物進(jìn)行無害化處理,控制環(huán)境污染。首先將糞便干濕分離,干糞經(jīng)堆積自然發(fā)酵后,用作肥料,污水經(jīng)蓄糞池沉淀后,實(shí)行達(dá)標(biāo)排放。(3)資源化。通過制作有機(jī)肥、再生飼料等綜合利用途徑,減少污染物排放。如養(yǎng)殖場(chǎng)可建設(shè)沼氣池和有機(jī)復(fù)合肥料廠或再生飼料廠,變廢為寶。(4)生態(tài)化。將養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)等有機(jī)結(jié)合,推廣“雞-豬-沼-菜”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,減少化肥使用量,積極發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品,以促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化。

3畜禽排泄物無害化處理和綜合利用的措施

3•1前期防治措施

(1)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理選址、適度規(guī)模,是防止畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的重要途徑。在選址上,應(yīng)遠(yuǎn)離人口稠密區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)。(2)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū)),必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),按照建設(shè)項(xiàng)目管理程序報(bào)批。(3)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。畜禽糞肥資源綜合利用措施,必須在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)投運(yùn)時(shí)同時(shí)予以落實(shí)。(4)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、管理區(qū)的隔離。養(yǎng)殖場(chǎng)的排水系統(tǒng)應(yīng)推行雨污分流,污水系統(tǒng)不得采取明溝布設(shè)。應(yīng)采用干法清糞工藝,不可與便尿、污水混合排放,并實(shí)行日產(chǎn)日清。改濕法清糞為干法清糞工藝,禁止水沖糞式的工藝運(yùn)行。實(shí)行干濕分離、雨污分流、料水分離的目的,在于從設(shè)施上和工藝上減少污水濃度和排放量[2]。(5)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須設(shè)置專門的畜禽糞便貯存設(shè)施。貯存設(shè)施應(yīng)采取有效的防滲處理工藝,防止污染地下水,貯存設(shè)施頂部應(yīng)設(shè)置防雨蓋頂。(6)提倡發(fā)展集約化養(yǎng)殖場(chǎng),有計(jì)劃地推廣生物發(fā)酵舍的零排放技術(shù)。

3•2中期控制措施

(1)節(jié)約用水、減少污水排放總量。雞場(chǎng)、豬場(chǎng)宜采用飲水器,可大幅度降低飲用水量及污水排放量。畜禽舍清洗用水是畜禽養(yǎng)殖用水的主體,不同的清洗方式對(duì)水的需求量不同,要盡量采用節(jié)水的清洗方式,降低用水量,減少養(yǎng)殖污水的排放量。

(2)通過營(yíng)養(yǎng)調(diào)控,降低有毒有害物質(zhì)的排放量。如:飼料中使用合成氨基酸,可降低糞尿中氮的排出量;使用植酸酶,可降低糞尿中磷的排出量;使用益生素和非淀粉多糖(NSP)降解酶,可降低不可消化的營(yíng)養(yǎng)素排出量;使用有機(jī)微量元素,可降低微量元素的排出量;使用除臭劑,可降低有害氣體的產(chǎn)生[3]。

3•3固體糞肥、畜禽場(chǎng)污水、臭氣處理措施

(1)固體糞肥的處理與利用固體糞肥的處理可采用下列技術(shù)。物理處理技術(shù):主要利用畜禽糞便干燥技術(shù)。使用時(shí)要先進(jìn)行除臭、滅菌、脫水等處理,干燥后可作燃料,或加工成有機(jī)肥。化學(xué)處理技術(shù):指在畜禽糞便中加入一些化學(xué)試劑,如福爾馬林、氫氧化鈉、丙酸、醋酸、磷酸、磷酸二氫鉀、硫酸亞鐵等,達(dá)到殺菌消毒效果。好氧發(fā)酵技術(shù):在供氧條件下,微生物迅速繁殖,使物料溫度逐漸升高至70~80℃,糞便中的有機(jī)物被氧化分解,放出H2S、NH3等氣體,使非蛋白氮轉(zhuǎn)化為可消化氮,故經(jīng)發(fā)酵可得到無臭、無蟲卵及病原菌的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥[4]。厭氧發(fā)酵技術(shù):厭氧發(fā)酵技術(shù)主要用于沼氣生產(chǎn),所以又叫沼氣發(fā)酵技術(shù)。堆肥技術(shù):堆肥技術(shù)是指在自然環(huán)境條件下,將作物秸稈與養(yǎng)殖場(chǎng)糞便一起堆漚發(fā)酵,以供作物生長(zhǎng)時(shí)利用。該技術(shù)是利用微生物分解糞便中對(duì)作物不利的物質(zhì),是好氧發(fā)酵技術(shù)之一。綜合利用技術(shù):將各種資源化技術(shù)組合起來,以提高廢物的利用處理效率。目前常用的方法是立體養(yǎng)殖[5],充分利用地面、空間或水域從事養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)資源多層次綜合利用,大幅度提高養(yǎng)殖效益。

(2)畜禽場(chǎng)污水的處理方法與利用畜禽場(chǎng)污水的處理可采用下列處理系統(tǒng)。固液分離與理化處理系統(tǒng):固液分離沉淀氣化酸化凈化魚塘排放。該處理系統(tǒng)可將污水凈化達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),資源得到綜合利用。厭氧池發(fā)酵處理系統(tǒng):畜舍排出的糞水厭氧池沉淀池凈化池灌溉農(nóng)作物。該處理系統(tǒng)能使厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣作為能源[6]。畜禽污水的利用要求:養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水,應(yīng)堅(jiān)持種、養(yǎng)結(jié)合的原則,經(jīng)無害化處理后,盡量充分還田,實(shí)現(xiàn)污水資源化利用;畜禽污水經(jīng)治理后,若向環(huán)境排放應(yīng)符合排放標(biāo)準(zhǔn);污水作為灌溉用水,在進(jìn)入農(nóng)田前必須進(jìn)行凈化處理。

(3)臭氣的控制措施臭氣的控制可采取下列方法。吸附法:向糞便中投放吸附劑,減少氣味的散發(fā)。常見的有沸石、膨潤(rùn)土、鋸末、蒿屬植物等;焚燒法:將有臭味的物質(zhì)焚燒,以減少臭味的強(qiáng)度;化學(xué)除臭劑:常見的有高錳酸鉀、重鉻酸鉀、硝酸鉀、雙氧水、臭氧等;構(gòu)筑防護(hù)林:種植綠色植物,是一種防止氣味擴(kuò)散、有效減少氣味的方法[7]。

4落實(shí)防治措施的有關(guān)建議

4•1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持長(zhǎng)效管理各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治的重要性、緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。以“綜合利用為主,末端治理為輔,推廣先進(jìn)治理技術(shù),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖和種植相結(jié)合,以推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展”為指導(dǎo)思想,成立全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并由縣環(huán)境保護(hù)局和縣農(nóng)林局的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)全縣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作。各鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,建立長(zhǎng)效管理的目標(biāo)和制度。

4•2強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,依法治理污染根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局第9號(hào)令)和相關(guān)的法律法規(guī),制定《寶應(yīng)縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃》和《寶應(yīng)縣畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》。對(duì)于現(xiàn)有的集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),要清理好禁養(yǎng)區(qū)、整頓好限養(yǎng)區(qū)、規(guī)范好養(yǎng)殖區(qū),使環(huán)境監(jiān)管做到有章可循、有法可依、依法從政,從而加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,對(duì)違反國家法律和有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。縣畜牧行政主管部門在制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)將畜禽養(yǎng)殖污染防治作為重要內(nèi)容,環(huán)保部門要強(qiáng)化對(duì)畜禽養(yǎng)殖的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,確保畜禽養(yǎng)殖的污染防治工作落到實(shí)處。

園區(qū)環(huán)境管理辦法范文5

(一)*河環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展順利

為切實(shí)履行職責(zé)，推進(jìn)*河環(huán)境綜合整治工作順利進(jìn)行，我們從思想上高度重視，一方面確定專門領(lǐng)導(dǎo)、專門人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)，另一方面采取多種措施加強(qiáng)污染源整治。目前在綜合協(xié)調(diào)方面，對(duì)*河整治工作各責(zé)任部門實(shí)行周調(diào)度，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況。在污染治理方面已取得明顯成效。

一是召開會(huì)議，部署污染治理工作。4月17日我們組織召開了全市污染防治工作會(huì)議，對(duì)污染防治工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。按照“關(guān)停一批、監(jiān)管一批、整治一批、搬遷一批”的原則，決定對(duì)*河流域污染企業(yè)進(jìn)行分類整治。分別下達(dá)了停產(chǎn)治理、限期治理、整改或搬遷的要求，加大污染治理力度。

二是加強(qiáng)點(diǎn)源治理，改善局部環(huán)境。目前，已關(guān)閉*制線、*金屬、*五金、*五金、*五金、*電泳漆、*五金等7個(gè)企業(yè)；完成了dd染線、*染線等2個(gè)印染企業(yè)和城關(guān)復(fù)新等4個(gè)電鍍企業(yè)的治理設(shè)施驗(yàn)收工作，*漂染已停產(chǎn)，*利染線正在進(jìn)行新廠址建設(shè)，準(zhǔn)備搬遷。ee染線廠新廠址確定為原繅絲廠，現(xiàn)已簽訂了房屋租賃合同，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是規(guī)范印染企業(yè)，提高廢水達(dá)標(biāo)率。為加強(qiáng)印染廢水監(jiān)管，我們制定了《*河流域印染廢水監(jiān)督管理辦法》。通過采取分時(shí)段排水、規(guī)范化管理、嚴(yán)厲處罰等措施，確保印染廢水達(dá)標(biāo)排放。5月23日我們召開了*河流域16個(gè)印染企業(yè)污染防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行全面落實(shí)。自實(shí)施以來，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，排入污水處理廠的水質(zhì)有了明顯改善。

(二)加快了創(chuàng)模工作步伐

為提高各責(zé)任單位的緊迫感和責(zé)任感，市政府組織召開了創(chuàng)模工作調(diào)度會(huì)，下發(fā)了《2009年創(chuàng)模工作責(zé)任分工表》，對(duì)62個(gè)責(zé)任單位的創(chuàng)模任務(wù)進(jìn)行了再部署，進(jìn)一步加大了對(duì)創(chuàng)模工作的督查力度。

一是完成兩臺(tái)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的驗(yàn)收。自4月18日起在電視臺(tái)開始了大氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)。大氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)包括空氣污染指數(shù)、空氣質(zhì)量級(jí)別、空氣質(zhì)量描述以及首要污染物四個(gè)項(xiàng)目。通過日?qǐng)?bào)，市民可及時(shí)了解當(dāng)日城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。

二是完成了創(chuàng)模檔案整理。創(chuàng)模檔案在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上，又申請(qǐng)*市環(huán)保局對(duì)檔案的完整性、規(guī)范性、技術(shù)性進(jìn)行了技術(shù)審核。根據(jù)專家提出的意見，我們又組織進(jìn)行了進(jìn)一步的修改、補(bǔ)充和完善，現(xiàn)已完成檔案的整理工作。

三是加快了污水處理廠建設(shè)。污水處理廠一期工程正在進(jìn)行刮吸泥機(jī)和總氮削減系統(tǒng)的改造前期準(zhǔn)備工作；二期工程自3月27日開工以來，進(jìn)展順利，aao池、沉淀池等已完成施工，正在進(jìn)行鼓風(fēng)機(jī)房及其它建設(shè)；中水回用工程正在協(xié)商合同和征調(diào)土地等有關(guān)事宜。

四是大力開展了綠色創(chuàng)建活動(dòng)。與教育局聯(lián)合開展了市級(jí)綠色學(xué)校評(píng)選活動(dòng)，目前各校的資料已上報(bào)，正在逐個(gè)進(jìn)行評(píng)選；和光金屬的“環(huán)境友好企業(yè)”申報(bào)工作正在進(jìn)行。和光金屬的清潔生產(chǎn)工作已完成了發(fā)動(dòng)宣傳、制定中高費(fèi)方案兩個(gè)階段的工作，進(jìn)入方案貫徹落實(shí)階段，目前正在探討電鍍污泥的妥善處置方案，完成這一工作后即可申請(qǐng)進(jìn)行驗(yàn)收；東真電子已完成i*o14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，并通過驗(yàn)收；dd金屬的i*o14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作已完成組織發(fā)動(dòng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段，正在對(duì)工藝流程進(jìn)行排查，編寫質(zhì)量管理手冊(cè)，下一步將針對(duì)工藝過程中存在的問題提出具體的解決辦法，并組織實(shí)施。

五是積極開展環(huán)境宣傳活動(dòng)。組織了多次廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，在電視臺(tái)開設(shè)了創(chuàng)模專欄，每周一期編寫《創(chuàng)模工作簡(jiǎn)報(bào)》，已編寫52期。在中環(huán)報(bào)、*日?qǐng)?bào)發(fā)表稿件4篇。

(三)按時(shí)完成全國第一次污染源普查階段性工作

一是做好基礎(chǔ)工作。先后制定了污染源普查實(shí)施方案，成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全市污染源普查工作會(huì)議，對(duì)93名普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)，抽調(diào)了8名工作人員組成了普查辦公室。

二是完成污染源清查。2月份組織進(jìn)行了污染源的清查、補(bǔ)查工作。我市共確定清查工業(yè)源1710個(gè)，生活源789個(gè)，集中式治理設(shè)施2個(gè)，共2501個(gè)。

三是開展入戶調(diào)查。環(huán)保局組成了6個(gè)調(diào)查組、1個(gè)協(xié)調(diào)督察組、1個(gè)監(jiān)測(cè)組、1個(gè)技術(shù)保障組、1個(gè)后勤保障組，共入戶調(diào)查工業(yè)源692個(gè)，生活源286個(gè)，集中式治理設(shè)施2個(gè)，醫(yī)院10個(gè)，城鎮(zhèn)居民生活污染源14個(gè)，獨(dú)立燃燒設(shè)施10個(gè)。

四是完成上報(bào)工作。4月底開始數(shù)據(jù)錄入工作。在對(duì)直報(bào)的1021份報(bào)表經(jīng)過三級(jí)審核后，5月底按時(shí)上報(bào)*市普查辦，完成了第一階段的工作。

(四)積極推進(jìn)主要污染物減排工作

2009年我市主要污染物減排目標(biāo)是在2007年基礎(chǔ)上，二氧化硫削減4%，化學(xué)需氧量削減6%。在具體減排措施上將主要通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排相結(jié)合。

在工程減排方面，一是實(shí)施了錦宏紙業(yè)中段水處理后回用工程，每小時(shí)可回用150方；二是建設(shè)了污水處理廠。第二座污水處理廠自3月開工建設(shè)以來，進(jìn)展順利，年底投入運(yùn)行后，城區(qū)污水集中處理率可達(dá)到90%。行村污水處理廠合同文本已經(jīng)律師審查，正在進(jìn)行完善；三是實(shí)施了污水管網(wǎng)改造工程。開發(fā)區(qū)、方圓園區(qū)及高職污水管網(wǎng)與城市污水主管網(wǎng)實(shí)施對(duì)接，城區(qū)雨污分流工程正在進(jìn)行；四是實(shí)施了污染治理工程。除*河流域印染企業(yè)再提高工程，在行村已完成協(xié)力海洋生物、青島洲際海藻的污染治理，宇龍海藻已完成設(shè)備安裝工作。對(duì)中怡制線實(shí)施關(guān)停。上半年新增*od削減量394.38噸。

園區(qū)環(huán)境管理辦法范文6

隨著我國的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，在全國各地出現(xiàn)了一大批大型集約化畜禽養(yǎng)殖在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民生活需要方面發(fā)揮了重要的作用，但由于在規(guī)劃、管理和技術(shù)落后等各方面的原因，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染問題日益突出，為了控制畜禽養(yǎng)殖造成的污染，我們必須對(duì)其進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，全面認(rèn)識(shí)畜禽養(yǎng)殖污染的性質(zhì)才能有針對(duì)性地采取有效措施加以防治并將其納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。因此,科學(xué)防治畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖污染,對(duì)于改善農(nóng)村生活環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

一、安陽市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀

（一）我市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和污染現(xiàn)況

隨著我國畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，安陽市畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式也向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,規(guī)模化飼養(yǎng)所產(chǎn)生的大量畜禽糞尿等未能得到及時(shí)處理和合理利用，從而導(dǎo)致了畜禽糞尿及廢水的污染負(fù)荷超過工業(yè)廢水和生活污水的總和，成為城市郊區(qū)的污染大戶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2009年年底，全市已建成各類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)527個(gè)，其中：豬234個(gè)，牛59個(gè)，羊20個(gè)，家禽212個(gè)。其中大部分養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞污未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)。目前，安陽市養(yǎng)殖污染的現(xiàn)狀是畜禽糞便集中、量大，同時(shí)污染治理沒有跟上，造成農(nóng)村環(huán)境污染，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水資源、土壤和大氣環(huán)境造成的污染已達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。

（二）我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的治理現(xiàn)狀

由于多種原因，我市許多規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)分布于居民區(qū)內(nèi)，8％一10％的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)距當(dāng)?shù)鼐用袼吹氐木嚯x不超過50m，30％一40％的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)距離居民或水源地最近距離不超過150m。養(yǎng)殖場(chǎng)選址不當(dāng)不僅構(gòu)成了對(duì)周邊地區(qū)的環(huán)境壓力，還在許多地方造成了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)主與周圍居民的環(huán)境糾紛。過去一些地方將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收人的重要途徑加以鼓勵(lì)，環(huán)境意識(shí)相對(duì)薄弱，污染治理嚴(yán)重滯后。我們長(zhǎng)期以來又把環(huán)境工作重點(diǎn)放在工業(yè)污染防治上，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)。因此畜禽場(chǎng)的宏觀環(huán)境管理水平普遍較低，全國90％的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，60％的養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏干濕分離這一最為必要的污染防治措施。另外，養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染投資力度明顯不足，80％左右的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)缺少必要的污染治理投資。

二、養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理過程中存在的問題

國家環(huán)保總局于2001年先后了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，明確了綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的防治原則。而國家環(huán)保總局同年的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》，則提出了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的選址要求、廠區(qū)布局與清糞工藝、畜禽糞便儲(chǔ)存、污水處理、固體糞肥的處理利用、飼料和飼養(yǎng)管理、病死畜禽尸體處理與處置、污染物監(jiān)測(cè)等污染防治的基本技術(shù)要求。安陽市政府對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染工作非常的重視，經(jīng)過近些年的污染治理，取得了一定的成績(jī)，但仍存在不少的問題，主要有以下幾個(gè)方面：第一、用于污染防治的資金不足，投資不盡合理。第二、治理工藝及技術(shù)系統(tǒng)化考慮不足。第三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不盡合理。第四、沒有形成市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

三、治污減排主要技術(shù)方法以及控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的對(duì)策

（一）廣泛宣傳，努力營(yíng)造防污治污共識(shí)

一方面，向規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)主大力宣傳畜禽生態(tài)養(yǎng)殖的必要性，使其把生態(tài)養(yǎng)殖作為自身生存與發(fā)展的迫切要求，增強(qiáng)治理養(yǎng)殖污染的緊迫感和自覺性[3]。另一方面，通過新聞媒體和科普宣傳，讓公眾了解畜禽規(guī)模化生產(chǎn)的污染危害與人體健康息息相關(guān)，讓規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖接受全社會(huì)監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范發(fā)展

依據(jù)國家對(duì)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為頒布的相應(yīng)的法律、法規(guī)，根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃以及畜禽種類、養(yǎng)殖規(guī)模，制定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，建立產(chǎn)、排污監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖園區(qū)監(jiān)督管理，把具有與畜禽養(yǎng)殖規(guī)模相配套糞污處理設(shè)施列為建立規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖園區(qū)審批的必備條件加以審核，環(huán)保不過關(guān)不允許投入運(yùn)行；對(duì)原有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖園區(qū)要進(jìn)行改造，限期治理，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放；對(duì)污染物排放超標(biāo)，給周邊環(huán)境造成污染的養(yǎng)殖業(yè)戶，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（三）因地制宜，積極采取治污措施

根據(jù)安陽市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀以及污染治理技術(shù)的可行性，建議采取以下幾種措施：

第一、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局 。在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的選址、場(chǎng)區(qū)布局等方面應(yīng)從保護(hù)環(huán)境出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)規(guī)劃和布局本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶，對(duì)新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，把好養(yǎng)殖企業(yè)的“入口關(guān)”。

第二、糞便處理工藝。需要有指定的專用糞便堆放場(chǎng)所堆放場(chǎng)所應(yīng)符合蒸發(fā)強(qiáng)烈、日照充足等自然條件，改變用水沖糞的方法實(shí)行干清糞工藝。

第三、養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理。要求養(yǎng)殖場(chǎng)建造分級(jí)沉淀井凈化污水，在畜舍外建造分級(jí)污水井，用于接納畜舍內(nèi)排出來的污水。

第四、糞便的發(fā)酵與還田技術(shù)。要求畜禽排泄的糞便集中堆積到貯糞場(chǎng)堆肥發(fā)酵，以殺滅病原微生物。

第五、糞便生產(chǎn)沼氣。利用畜禽糞便厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，不僅能提供清潔能源，而且沼渣、沼液可以直接肥田，形成養(yǎng)殖、能源與種植緊密結(jié)合的糞便處理、利用模式。