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殘聯工作中存在的問題范文1

按照深入學習實踐活動分析檢查階段工作的要求，為深入查找市殘聯領導班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題，進一步明確我市殘疾人事業科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，6月5日，市殘聯黨組召開了領導班子專題民主生活會。

這次領導班子專題民主生活會是在發放調查問卷、設立意見箱，召開座談會、廣泛征集社會各界特別是殘疾人的意見和建議、深入調查研究的基礎上，領導班子成員之間相互交心談心、認真對照檢查、撰寫分析材料、以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會、帶頭查擺問題。按照市委確定的緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀、殘疾人“兩個體系“建設，進一步推動科學發展這個主題進行的。黨組書記、理事長__x同志主持了會議，市委組織部黨政干部科__、市委指導檢查組組長__x、成員__x同志、市政協代表__x、區人大代表__x等11名代表列席了會議。

黨組書記、理事長____同志代表黨組認真總結了黨的十六大以來，市殘聯黨組貫徹落實科學發展觀的情況，查找了殘疾人事業在科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析了存在問題的原因，提出了今后整改的主要措施。黨組成員、副理事長__x、__x聯系各自實際，認真進行了分析檢查，查找自己存在的突出問題，進行了批評和自我批評。

黨組成員在分析檢查中，總結了十六大以來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀統領殘疾人事業發展，殘疾人生活狀況明顯改善，殘疾人工作機制進一步完善，發展環境進一步優化，殘疾人事業呈現出健康快速發展的良好局面。同時，查找出殘疾人基本生活保障不夠，殘疾人事業發展的體制機制有待完善，基層殘疾人組織和基礎設施建設較為薄弱，扶殘助殘的社會環境有待進一步改善，領導班子和干部隊伍的能力素質有待提高的突出問題。提出了進一步加強黨組領導班子思想作風建設，著力改善殘疾人的生活狀況，推動殘疾人社會保障體制建設，切實改進和提高服務殘疾人的能力，建立殘疾人事業發展的長效機制和組織體制建設等六個方面的整改措施。

殘聯工作中存在的問題范文2

戶縣殘疾人綜合服務中心 710300

建立殘疾人專職委員制度，是近年來中殘聯為了適應殘疾人工作需要提出的全新課題，各地殘聯正在加緊落實。由于設立殘疾人專職委員是一項全新課題，關于專職委員的選聘、培訓及作用如何發揮，工作中存在的問題和不足各地都是在實踐中探索和不斷改進。筆者基于此，對殘疾人專職委員隊伍現狀進行了專項調查，并就調查中發現的問題提出一些改進意見，以對加強殘疾人專職委員隊伍建設盡自己的綿薄之力。

一、調查樣本

中殘聯2007年下發的《全國殘疾人專職委員選聘考核辦法》明確規定，各鎮、社區、村級殘疾人協會中應通過購買公益性崗位或協商推舉方式選聘殘疾人專職委員，主要從事殘疾人工作。文件中明確了專職委員設立層次分為3個：1、鎮殘疾人專職委員；2、社區殘疾人專職委員；3、村級殘疾人專職委員。本文調查樣本涉及殘疾人專職委員包含有鎮殘疾人專職委員21名，社區殘疾人專職委員22名，村級殘疾人專職委員518名，共計561人。鎮及社區殘疾人專職委員選聘條件、待遇及工作要求基本相同，區別在于工作地域有所差別，鎮級專委是負責全鎮殘疾人工作，社區專委負責本社區殘疾人工作，村級殘疾人專委屬于農村松散型管理方式，選聘條件和要求相對較寬泛，待遇只是有少許工作補貼。以下調查將鎮及社區專委按第一層次對待，將農村專委作為第二層次予以描述和分析。

二、專委隊伍現狀和存在的問題

1、選聘標準低，合適人選難

20 07年至2011年兩個層次的殘疾人專職委員均執行年齡要求女18-50歲、男18-55歲；文化程度要求具有高中及以上文化程度；殘疾狀況以能勝任工作的殘疾人為主，智力殘疾人親屬、精神殘疾人親屬可占20%的比例。561名殘疾人專職委員中年齡不滿足條件的有86人，文化程度不滿足條件的有127人，其中小學文化程度的有23人，屬于殘疾人的有523名，占93.2%，智力、精神殘疾人親屬有38名，占6.8%。年齡和文化程度不符合條件的殘疾人專職委員基本都分布在村一級。殘疾人由于各種因素的影響，文化程度普遍偏低，尤其在郊縣，郊縣農村更為突出，完全按照選聘條件選聘，比較困難，這種現象不止在本縣，其它區縣情況基本類似。根據這些現實情況市殘聯相繼對殘疾人專職委員選聘條件做了部分修改，2012年文化程度由原來的高中及以上修改為“高中及以上，優秀的殘疾人可放寬至初中文化程度”；年齡要求女18-52歲、男18-57歲。2013年在文化程度方面再次修改為“具有初中及以上文化程度，特殊情況下，確能勝任此項工作的殘疾人可放寬至初中以下，但不能超過選聘總人數的5%。2014年年齡方面男女均調整至60歲，智力、精神殘疾人親友不超過選聘總數的10%（此比例和中殘聯保持一致）。2015年鄉鎮（社區）及村及共選聘的殘疾人專職委員554名，其中第一層級36名，第二層級518名。智力、精神殘疾人親屬共22名，占3.97%，55-60歲的有89人，占16%，50歲以下337人，占60.8%，年齡最小的20歲，文化程度以初中為主，有392人，占70.8%，最高學歷大專，有2人，小學文化程度有11人，占1.99%，從2006年選聘殘疾人專職委員開始至今，人員中的殘疾人以三、四級肢體殘疾人為主體，2015年肢體殘疾的專職委員有435人，占78.5%。

2、工作待遇差，身份尷尬

殘疾人專職委員的設立是借鑒了各地政府解決下崗職工中“40、50”人員而設立公益崗位的意見，初衷是解決殘疾人的就業問題。但是在近幾年的運轉中充分顯示出專職委員地位的尷尬。主要表現在身份尷尬和待遇尷尬。就社區和鎮殘疾人專職委員來說，他們工作地點在鎮政府或者社區，但是屬于沒有編制的額外人員，不屬于公益崗位，更不是有編制的吃財政的公務員或事業單位人員。他們由鎮殘聯聘任，與鎮殘聯簽訂工作合同，由鎮或社區進行考核，但是工資卻是由縣殘聯發放。村級殘疾人專委屬于村級管理殘疾人工作的專職人員，是聯系殘疾人的紐帶，但是不屬于村委會人員，沒有任何公職身份，地位尷尬。關于待遇方面，鎮及社區殘疾人專委的工資由市殘聯和縣殘聯按照一定比例從保障金中列支，標準由市殘聯和市財政統一制定，盡管從2006年的680元增加為2015年的1260元，但是仍屬當地最低工資標準。與其他崗位比較明顯偏低，目前由人社部門審批設立的公益工資為1500元/月，繳納社保；工會設立的工會專職委員工資為1900元/月，繳納社保；人社局設立的社保協理員工資為1700元/月，繳納社保；殘疾人專職委員工資待遇最低。村級殘疾人專職委員，每月工作補貼在設立初期為50元/月，2014年調整130元/月，其中80元由市殘聯和縣殘聯承擔。50元屬于省殘聯下發的補貼。除工資待遇偏低外，工資發放不及時。鎮及社區殘疾人專職委員每半年發一次工資，村級殘疾人專職委員工作補貼年終一次性發放。2015年已進入7月，但是專委工資市殘聯下撥部分還沒有到位，無法發放，對殘疾人家庭生活影響很大。待遇低還表現在社會保障沒著落，殘疾人有后顧之憂。從2007年設立專委以來，專委一直沒有納入社保。在各地不斷的呼吁下，情況有所好轉，但是保障明顯偏低。從2013年開始，每個殘疾人專職委員得到參加新型農村合作醫療、農村新型養老保險、城鎮居民醫療保險及城鎮居民養老保險補貼，補貼標準是國家規定的基本參保標準，2015年養老保險為每人每年農村100元、城鎮200元，醫療保險農村為85元、城鎮為180元。以上補貼僅適用于自己繳納居民、農合農保人員。

對于專委中的下崗職工個人以靈活就業人員參加社保的每年需繳納7000-10000元的社保費用人員無任何補貼。根據調查，即使享受以上微薄補貼的人員也只占到殘疾人專職委員總數的一半，13年享受養老補助的有223人、享受醫療補助156人，14年享受養老補助的有280人、享受醫療補助214人。因為多數殘疾人專職委員不是低保戶就是重度或中度殘疾人，國家已經給他們減免了費用，有的是村子集體繳納，他們自己不需要繳納就可以享受。

由于待遇低，殘疾人專職委員隊伍穩定性受到了嚴重挑戰。在工作中途不斷流失。調查初期有561人，現在在崗的為554人。尤其是鎮及社區專委由于工作強度大，文化程度要求高，待遇偏低，人才流失嚴重。2009年在崗人數為43人，現在實際在崗36人，根據選聘標準，鎮及社區專委每3年選聘一次，只要考核合格可以連任。但是在實際工作中，殘疾程度輕、有較高文化基礎或一技之長的人員將這一崗位作為工作過度，沒有長期扎根的思想，致使鎮及社區專委形成了年年流失、年年招聘、年年培訓的怪圈。而對于部分殘疾程度較重、年齡偏大、考核評定不高的專委，由于沒有新生力量補充，也無法更換。明顯的影響了工作。

3、人員素質良莠不齊，工作能力和服務水平有待提高

在基層殘疾人專職委員是殘聯組織和廣大殘疾人之間的橋梁和紐帶，是“以殘服殘、助殘”，但是由于殘疾人自身在身體方面、文化教育方面、社會地位方面、生活狀況方面等與健全人有這樣那樣的差異，以致于在幫助、服務其他殘疾人時有種種欠缺和不足。鎮及社區殘疾人專職委員由于所處的工作環境及身邊同事的影響，在經過專業的培訓之后，殘疾人政策法規掌握的較好，特別是與殘疾人生活密切相關的生活保障方面的政策了解的較透徹，能很好為殘疾人服務，辦公自動化應用也相當熟練，可以嫻熟的將基層的一些狀況反映到殘聯組織。村級殘疾人專職委員長期身處農村，自我了解有關政策的渠道狹窄，即便是參加殘聯組織的專門培訓，接受較慢，應用不太靈活，雖然也參加有關辦公自動化的培訓，但培訓之后沒有設備，所學技能也逐漸生疏，很難為殘疾人服好務，有的甚至連基本的“傳聲筒”都做不好。比如殘疾青少年、兒童的康復，凡是有康復潛力的殘疾孩子在救助年齡內全覆蓋，均可參加免費的康復訓練或進行手術矯治，盡管每一個基層單位都有殘疾人專職委員，但是還有失去救助機會的孩子。

三、一點建議

1、改善待遇，錄用較高文化素質的殘疾人進入專職委員隊伍

隨著全民教育水平的提高，許多優秀的殘疾人進入專門的特殊教育高校學習，有些殘疾人在普通高校學習，這些殘疾人學成畢業后進入社會，同健全人平等的競爭工作崗位，難度較大。如果提高殘疾人專職委員的工資待遇，并且繳納社保，那么不僅解決殘疾人就業難問題，而且這支隊伍的素質也會得到提高，服務質量將會增強。

2、引入激勵機制，解決工作動力不足的問題

一是將殘疾人專職委員的工資分為兩部分，一部分作為基礎性工資，一部分作為績效工資，根據個人工作業績予以發放，改變了原來吃大鍋飯的現象，調動了工作積極性。二是引入了淘汰機制，堅持每季度進行一次評議，每半年進行一次考核，考核分為四個等級：優秀、良好、合格、基本合格，對于群眾評議較差的人員進行約談，對于連續2次考核等級為基本合格人員予以解聘，這項措施提高了殘疾人工作者的責任心。

殘聯工作中存在的問題范文3

一、認真做好奧運安保和殘疾人穩定工作，積極服務全縣發展和穩定大局。

在奧運安保工作中，緊緊圍繞“平安奧運”的總體要求，克服單位人員少，工作量大等諸多困難，認真做好基層矛盾排調、問題化解、重點人員穩控、重點部位看守等工作。特別是在縣委處理杜林鄉一涉及司法傷害案件中，由于涉案人員系我單位一職工親屬，在單位人員本來十分緊張的情況下，又抽調這名職工和單位主要領導配合縣委做穩控調解工作，他們擺正位置，克服重重壓力，苦口婆心做深入細致的思想工作，使這一相持幾年的老問題得到圓滿解決，為全縣的穩定工作做出了積極的貢獻。

穩定工作是構建和諧社會的基本要求和關鍵環節，做好殘疾人穩定工作關系到全縣大局的穩定。今年共接待殘疾人來信來訪27件次，我們做到件件有回復，事事有結果，沒有一起因處理不妥引發矛盾而影響當地經濟發展，沒出現一例越級上訪現象，為維護全縣大局穩定做出了積極的努力。

二、立足部門特色，努力為殘疾人解決實際問題。

1、積極爭取上級殘聯支持，獲得國家、省、市殘聯資助資金12萬元，對全縣20戶貧困殘疾人家庭實施了危房改造，大大改善了他們的居住條件。

2、投資3.5萬元購置殘疾人康復訓練器材，建立縣級殘疾人康復服務指導中心。預計12月份可以投入運行。

3、籌資15萬元（縣政府出資10萬元、縣殘聯出資5萬元），啟動“慈善燕趙•萬人復明”活動，可幫助全縣150名貧困白內障患者復明。此項活動正在運行中，今年可滿足全縣有需求的貧困白內障患者免費實施復明手術。

4、繼續實施貧困精神病患者醫療救助項目，使全縣10名貧困精神病患者享受免費住院治療3個月（計3600元⁄人）；100名貧困精神病患者享受免費服藥（400元⁄人）。

5、利用協調上級殘聯扶持資金5萬元，殘聯投資1萬元，在興達玻璃器皿制造有限公司建立*殘疾人扶貧基地，安置15名殘疾人就業，扶持50名殘疾人從事磨花、包裝等相關產業。

6、利用重大節日開展對全縣特、貧困殘疾人家庭救助慰問活動，投資4萬余元為19個鄉鎮及縣直共200余戶殘疾人家庭送去面粉、食用油和部分資金，幫助他們度過生活難關。

三、積極謀劃，認真開展各項業務工作。

1、協調*地稅局和大港油田集團有限責任公司，做好殘疾人就業保障金的征繳工作，分別完成110萬元、25萬元征繳任務。

2、按照中殘聯要求，到2009年底完成全國換發第二代殘疾人證工作，這項工作涉及面廣，工作量大，今年已完成初步摸底、殘疾評定機構確定、換發證所需設備添置、表格印刷等準備工作，換發證工作也正在有序進行。

按照中殘聯要求，開展了殘疾人基層組織規范化建設工作，在全國各鄉鎮、村建立殘協組織，確定辦公場所，聘用殘疾人專職委員，建立工作檔案，制定相關工作制度并上墻，為今后開展殘疾人工作打下堅實的基礎。

3、積極與*紅十字會溝通，爭取資白內障復明手術16例；協調市殘聯安排12名貧困白內障患者享受福彩公益金資助，實施了免費復明手術。在今年上級沒有統一安排假肢裝配工作的情況下，積極爭取市殘聯領導支持，安排了6名貧困殘疾人安裝了普及型假肢，大大提高了他們參與社會的能力。

4、投資4萬元，依托農業畜牧等部門，在10個鄉鎮開展了種植養殖等實用技術培訓，培訓各類殘疾人800余人次，使他們掌握一技之長，增強了建設沿海經濟發展強縣的本領。為解決殘疾人就業，安排5名有需求的殘疾人到滄州市美舒島培訓學校免費學習服裝裁剪、美容美發、家電維修等職業技能，安排1名有需求的殘疾人參加市殘聯舉辦的職業技能培訓，幫助他們實現自主就業的愿望。

5、開展對*年參加高考殘疾學生的調查摸底工作，對7名考入大中專院校符合救助條件的殘疾學生進行申報，爭取上級扶持資金1.7萬元，大大緩解了他們的家庭困難。

加強對福彩公益金資助特教在校學生項目運行情況的監督和管理，積極與上級殘聯聯絡，爭取到第二年項目資金2.46萬元，使特教學校40名貧困殘疾學生再次得到每人600元的資助。

6、認真開展宣傳文體活動，活躍殘疾人業余文化生活。利用“愛耳日”、“全國助殘日”、“國際精神衛生日”等重大節日，與*特殊教育學校、滄州市精神病醫院等相關單位聯合，開展形式多樣的宣傳教育活動，在主要街道懸掛宣傳橫幅，在人口密集區設立咨詢臺，發放宣傳材料，進一步營造了關愛殘疾人、扶殘助殘的良好社會氛圍。我們還積極組織殘疾人文藝愛好者參加省市組織的藝術匯演，既活躍了殘疾人文化生活，又充分展示了我縣殘疾人的精神風貌，在市選拔賽中，視力殘疾人劉銀河的滄州木板大鼓脫穎而出，并代表滄州市參加了*省殘疾人藝術匯演，獲得一等獎。

四、加強與上級殘聯的聯系，爭取殘疾人項目和資金。

*年縣殘聯積極與上級殘聯溝通聯系，加大項目資金的爭取力度，全年共有5個上級殘聯的資助項目使*受益，爭取無償資金26.66萬元，直接惠及184名貧困殘疾人。

存在的問題和不足主要有以下幾個方面：

一、地方政府注資、社會募捐等方式助殘的能力比較薄弱，目前殘聯大部分靠國家扶持項目為殘疾人解決一些基本的問題，要真正從根本上解決殘疾人的實際問題，滿足殘疾人的工作、生活要求，改善殘疾人的生產生活狀況，單靠殘聯自身，心有余力不足。

殘聯工作中存在的問題范文4

__x現轄六個縣（市）區，人口為__x萬，全市殘疾人有____萬，占總人口的x%。近幾年來，我們緊緊圍繞“人人享有康復服務”的目標，把做好殘疾人社區康復作為構建和諧黃石的重要組成部分來抓，整合社會資源，創新服務模式，取得了良好的社會效果。我們的主要做法是：

一、突出政府主導作用，強化部門工作責任，做到“四個納入”。

社區康復是一項復雜的社會工程，離不開各級黨委政府的領導與重視，離不開各職能部門、各級領導和全社會的廣泛參與和支持。我市市委、市政府高度重視殘疾人社區康復工作，將殘疾人社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃之中。為加強對社區康復工作的領導，發揮政府主導作用，市政府成立了由分管領導為組長，各相關部門為成員的社區康復創建工作領導小組，對相關單位的工作職責進行明確。各城區分別成立了由政府區長為組長，分管區長為副組長，民政、衛生、財政、教育、殘聯等部門主要負責人為成員的領導小組，把社區康復工作目標、任務、責任、措施分解到相關單位，簽訂目標責任書，考核各職能部門康復工作完成情況，以此作為考核部門負責人政績的重要依據。各街道、社區也相應成立了領導小組。各城區把創建工作擺到突出位置，取得了較好效果，得到了廣大殘疾人的好評。20__年我市__港區被授予全國殘疾人社區康復示范區稱號，20__年__區、__區、__區的創建工作又被授予全省殘疾人社區康復示范區稱號。

為加強對社區康復工作的領導，我們從“四個納入”著手，完善社區康復的組織領導。一是把殘疾人社區康復工作納入經濟社會發展規劃統籌安排。在“十一五”規劃中明確提出 “人人享有康復服務”的目標,通過實施重點康復工程和社區康復服務,使更多的殘疾人得到康復服務。二是將創建全省社區康復示范區活動納入部門目標考核內容。建立條塊統一的協調管理網絡，對相關部門和單位工作目標進行檢查考核。三是把殘疾人社區康復工作納入政府日常工作安排,建立職責明確的工作責任網絡。各區殘聯相繼制定了《創建全省殘疾人社區康復示范區實施方案》,對相關單位的工作職責任進行了明確。創建工作領導小組每季度至少召開一次工作例會, 及時研究解決轄區殘疾人康復工作存在的困難和問題。四是將殘疾人的醫療救助,納入全市的醫療保障體系。全市有4968名重度殘疾人，享受城鎮居民基本醫療保險,其個人交納部分由財政部門予以全額補貼。為擴大重度殘疾人的醫療救助范圍,我們積極與市醫保局協商,將一級、二級的肢體殘疾；一級、二級、三級的智力和精神殘疾;一級盲、二級盲、一級低視力;一級聽力語言殘疾納入重度殘疾人員之列，提供醫療救助保障。同時，各區也在醫療保障上出臺了優惠政策，為殘疾人的醫療康復提供了切實的服務保障。

二、突出殘聯指導作用，夯實基層工作基礎,做到“四個到位”。

為了促進我市社區康復創建工作的深入發展,增強創建工作規范化、標準化和科學化,使基層殘聯在創建工作中少走彎路，市殘聯針對社區康復創建工作存在的問題,認真抓好兩個方面的工作。一是科學管理、規范建檔。針對各級殘聯應準備的檔案資料,市殘聯制定了統一規范的樣本,逐級對康復協調員進行培訓，在培訓中遵循實用性，圍繞殘疾人基本康復需求，以康復服務和康復訓練為重點，著力提高基層康復管理人員、康復協調員的業務素質。在實際工作中，要求各級殘聯必須規范建檔、科學管理，不得疏漏馬虎,說到的要寫到，寫到的要做到，做到的要記到,記到的要看到。二是加強指導、督辦提高。定期下到基層殘聯，對康復協調員進行業務指導，在指導、督辦過程中予以規范。市殘聯嚴格按照達標要求，對基層不規范的做法，限期整改。在指導、督辦中發現好的典型，予以大力推廣。各區殘聯相互參觀學習，取長補短。通過指導、督辦，各區的創建工作都是你追我趕，發展迅速，成效顯著。

為確保創建工作有序開展，在實際工作中我們力求做到“四個到位”。一是康復經費保障到位。各區財政按照轄區覆蓋人口每人不少于0.3元的標準,預算殘疾人康復經費,在此基礎上各區還通過各種渠道籌集專項資金，全市共投入經費200多萬元，為社區康復工作的組織管理、人員培訓、康復服務提供了資金支持。同時,根據各個時期殘疾人社區康復工作的需要,按照專項一事一報,特事特辦的原則,增撥專項經費。各街道、社區抓住有利時機,積極爭取上級部門和社會各界的支持,為殘疾人社區康復工作提供經費支撐。二是康復技術指導到位。由市殘聯康復辦公室牽頭,協調各轄區內衛生機構和企業事業單位醫療機構,成立了視力、聽力語言、

肢體、精神、智力殘疾康復五大技術指導中心和輔助器具服務站,各類中心(站)充分發揮技術示范、人員培訓、業務指導、知識普及、咨詢轉介等作用,社區衛生服務中心(站)都設置了殘疾人康復室。積極為殘疾人開展康復醫療訓練服務。三是康復協調員配備到位。全市__x個社區通過招聘，配備了政治思想素質好，有一定組織協調能力，熱愛殘疾人工作，有奉獻精神的同志擔任康復協調員。對一經錄用的康復協調員，經培訓后，持證上崗?？祻蛥f調員的補貼經費由市、區兩級殘聯共同承擔。四是康復需求服務到位。面對殘疾人康復的巨大需求，我們從實際出發，充分利用社區資源，最大限度地為殘疾人提供就地、就近的康復服務。黃石港區在各社區建立了殘疾人康復服務站和精神病防治監護小組，設立了家庭病床，在醫院提出了“一免三優惠”的服務措施,對臥床不起、家庭困難的殘疾人，社區免費將服務電鈴安放在床邊，只要有難事，一按電鈴就有社區干部或志愿者前來幫助。__x區對轄區貧困精神病人免收掛號費、診療費、咨詢費，對醫療費予以優惠10%-15%。__x區從三個專項服務著手，實施優質服務，效果良好，社區殘疾人對康復工作滿意度達98%以上。__區針對殘疾人的康復需求，及時給予救助。家住__x街道辦事處__x社區的精神病患者__x是精神病人，在開展康復需求調查中了解到他弟弟也患了精神病，其父身體虛弱，長年吃藥，一家人生活來源完全依賴其母，社區將這一情況上報后，及時為他們辦理了免費服藥救助卡。 三、突出創建工作特色，營造創建工作氛圍,做到“四個結合”。

我們圍繞創建工作目標,結合當地殘疾人工作實際,突出創建特色,將創建活動與整個殘聯各項工作結合起來,有力推動了社區康復創建工作的開展,使殘疾人得到了實實在在的特色服務。一是將創建活動與各項業務相結合。我們根據殘疾人在醫療康復、文化教育,職業培訓,勞動就業、生活保障及參與社會生活等方面的需求,協調有關部門積極開展康復服務、就業培訓、生活保障、法律援助等轉介服務,將康復服務延伸到殘疾人工作的各個方面。二是將創建活動與重點康復項目相結合。我們將白內障復明、盲人定向行走、假肢裝配、精神病防治等重點康復項目與創建活動相結合。近年來,在市城區開展白內障無障礙城區創建活動,對社區貧困白內障患者實施免費手術，發現一例,免費手術一例。__x區積極整合社會資源，依托轄區精神病防治康復技術指導中心，為貧困精神病人免費送醫送藥。__x區、__x區結合社區康復的創建工作,積極做好盲人定向行走培訓,通過專業老師授課，指導盲人、盲人親友、社區康復協調員掌握定向行走基本要領,盲人及其親友受益匪淺。為滿足盲人的心理需求,__x開展盲人“看”電影活動,先后為盲人放電影五部,深受廣大盲人的好評。三是將創建活動與扶殘助殘相結合。我們充分利用全國“助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“精神衛生日”等節日，廣泛宣傳各項創建活動。通過《__日報》、《__晚報》、__殘聯網站,大力宣傳社區康復協調員的先進事跡。同時,還利用街道、社區宣傳陣地、制作宣傳櫥窗、創辦黑板報、張貼宣傳標語,舉辦知識講座,印制康復宣傳冊,較好地普及了殘疾人康復知識,營造了良好的輿論氛圍。四是將創建活動與工作獎懲相結合。我們將社區康復的創建工作納入全年目標管理考核之中，對每一項具體指標進行量化，實行統一檢查、統一評比、統一獎懲。去年市殘聯共拿出__萬元對各縣（市）區進行了以獎代補，有力促進全市社區創建工作的全面開展。

四、完善創建工作制度，規范創建運作模式，做到“四個建立”。

殘聯工作中存在的問題范文5

山南地區殘聯理事長雍紀牢推開了民政局住宿樓一個房間的大門,指著這間二居室的屋子對我說,這里就是原來山南區殘疾人聯合會的辦公地點。打開電燈,昏白的光線照亮了屋子中的幾張書桌,地上放著“第十二次全國助殘日”的牌子,讓人一眼就能辨認出這是殘疾人聯合會的舊址,為了盡量擴大辦公區,就連廁所都被改造成了辦公室,曾經的局促可見一斑。走出房門,不經意地回頭望去,看見了門上貼著幾個字:龍馬精神。

“龍馬精神”……我不禁感嘆。

想想剛剛去過的山南區殘疾人聯合會新址,那是一座拔地而起的四層大樓,這座設計完善、功能齊全的綜合服務樓竟是由眼前這間廁所改造的辦公室在短短幾年時間演變而來的,這不正是殘聯人的龍馬精神嗎?

山南地區經濟發展相對落后,殘疾人事業起點低,底子薄,殘疾人社會保障體系與服務體系與發達地區相比還處于起步階段,原民政局副局長雍紀牢走馬上任殘疾人聯合會理事長之時,自治區殘聯領導打來電話,要點名批評山南地區殘聯的工作,雍理事長是的老干部,在民政局也是叱咤風云,他當即立下軍令狀表示:你先別批評我,給我點時間,看看我的工作,要是工作完成得不好,你再加倍批評?！凹颖杜u”始終沒有來,來的是拔地而起的大樓,漸趨完善的兩個體系建設,蒸蒸日上的殘疾人事業與山南殘疾人的笑臉。

這一切是怎么做的呢?

總結與探索

山南殘聯人首先分析工作面臨的問題,一是山南地區殘疾人工作隊伍人員少,普遍存在業務水平相對較低,適應新形勢下的殘聯工作能力較弱,尤其是各縣殘聯沒有人員編制,有些工作無法正常開展或不能及時落實;二是目前山南地區殘聯和各縣殘聯基礎設施建設處于空白,無法就地、就近開展殘疾人康復工作,迫切需要予以改善;三是辦公經費嚴重不足,制約了各項工作的有效開展。

所謂對癥下藥,山南人對各項問題開展了針對性工作。在隊伍建設方面,山南殘聯人下了很大力氣。2005年,在地委行署的大力支持下,成立了山南地區行署殘疾人工作委員會。2006年初,召開了山南地區殘疾人聯合會主席團第二次會議,補充、調整了殘聯主席團主席、副主席人選,推薦選舉了殘聯理事會理事長和副理事長等人選,從而理順了各方面關系,基本建立健全了殘聯的組織機構,為做好殘聯工作奠定了堅實的組織基礎。擴充隊伍,充實工作人員。為了進一步加強殘聯的工作力量,充實工作人員隊伍,特地從地區民政局調整了5名干部職工到殘聯工作。2007年在地區機構編制委員會的關心下,給殘聯批設了兩個內設機構,增加兩個行政編制,批準成立了殘疾人康復中心,并核定了3名事業編制。三是加強業務培訓,山南地區緊緊抓住區內外的一切培訓學習機會,積極組派人員,及時參加各種學習和培訓,先后組派人員去云南、山西、湖南、湖北、安徽和自治區組織的學習、培訓和考察達40人(次),特別是2006年組派25名殘疾人和殘疾人工作者到自治區參加學習和培訓,均收到良好的培訓效果,培養了干部,提高了業務水平和工作能力。在基礎設施完善方面,山南殘聯人想盡了辦法,山南地區殘聯自成立以來,由于各種因素的制約,基礎設施建設處于空白狀態,機關辦公和職工住房完全依賴地區民政局提供。為改變這種狀況從2005年開始,山南殘聯專門組織人員赴內地考察、學習、交流、洽談事宜,加強了與安徽、湖南、湖北三省對口支援的聯系。并于2005年和2006年分別得到湖北省殘聯和湖南省殘聯的資金援助,結束了殘聯無的歷史。2006年11月,全國殘聯系統工作會議召開后,山南殘聯按照全國殘聯系統工作會議精神和自治區殘聯的統一部署,進一步加強了與對口省(市)的溝通交流和聯系,2007年,湖北、安徽兩省殘聯分別組團赴進行實地考察,初步確定三省殘聯在“十一五”期間援助140萬元的計劃。在兄弟省市殘聯的支援下,從2007年起,山南殘聯結合國家“十一五”殘疾人事業的發展規劃,研究形成了山南地區殘疾人聯合會綜合辦公樓、職工周轉房、殘疾人就業培訓中心、殘疾人康復中心、人才培訓項目、乃東縣澤當鎮殘疾人社區康復服務站和加查縣殘疾人社區康復服務站等7項當務之急的基礎設施建設項目可行性報告。在不斷努力下,山南區已有了一輛越野型工作用車,結束了多年來殘聯下鄉需要借用車輛的歷史,山南地區殘疾人聯合會綜合辦公樓已于2010年拔地而起,向世人展示著殘疾人事業的蒸蒸日上。

抓就業抓根本

說到山南的殘疾人工作,得說說殘疾人就業工作,說到殘疾人就業工作,得說到昌珠寺,因為在昌珠寺我認識了一個殘疾人,他叫扎西。昌珠寺建于松贊干布時期,相傳文成公主曾于此駐足修行。藏語中,昌是鷹、鷂的意思,珠是龍的意思,昌珠寺的名字也來源于一個美麗的傳說,相傳此地曾有一惡龍禍害人間,萬民不堪其苦,松贊干布化身為大鵬將其降伏,后才得以建寺。在昌珠寺我見到了扎西,扎西是一個裁縫,現在在寺廟中縫制僧人與塑像的裝束,這里工作的裁縫可都是當地百里挑一的好手。在眾多同事面前,一步一跛的扎西顯得有些與眾不同,他手中那臺價值2000余元的電動縫紉機也在眾多同事腳踏縫紉機前顯得與眾不同。當年,扎西為前路一籌莫展之時,山南地區殘聯找到了他,為他支付學費拜師學藝;學成之后又為他找了一間臨街的房子開了一家縫紉店,因為他的腳不方便,殘聯特地為他買了電動縫紉機。扎西的親人不在身邊,山南殘聯不是親人,勝似親人。說起來,山南的殘疾人就業和再就業工作難度頗高,這項工作在山南區剛剛啟動,就業培訓工作因經費不足,缺乏就業培訓基地,殘疾人就業保障金無法落實更使得殘疾人在就業、技能培訓等諸多方面受到制約。盡管如此,山南殘聯深知使殘疾人安居樂業是一項根本工作,山南殘聯人首先扎實開展殘疾人狀況監測工作。為了充分利用全國第二次抽樣調查的成果,及時、準確、全面地掌握殘疾人狀況的變化情況,為制定相關政策、規劃及業務工作的調整、評估提供依據,山南在2007年開展了殘疾狀況監測工作。為了保證工作質量,從瓊結縣選派兩名監測員到自治區殘聯組織的培訓班進行專業培訓,地區殘聯安排專人負責,定時定點到實地檢查指導監測情況,做到層層負責,人人把關,保質保量。另外,瓊結縣對瓊結鎮監測點的兩名工作人員也進行了培訓,培訓內容包括訪問方法、監測問卷、填寫與編碼、質量控制、模擬與實習等方面。同時,把白日居委會作為監測樣本單位,對定性的幾名殘疾人及其家庭狀況進行了入戶監測,并從定性的5～4個殘疾人家庭中選出一戶具有代表性的作為長期監測對象,每月及時上報監測戶的收入和支出等各種情況,確保監測的科學性、合理性和準確性。隨后,山南殘聯開展殘疾人就業調研工作。為了配合殘疾人抽樣調查研究課題組完成山南地區調查點的調查分析,并且根據地區殘疾人工作中存在的問題,提出如何進一步推動全區殘疾人工作的意見和建議。2007年6～7月,山南殘聯組織了兩個工作組,先后對乃東、瓊結、曲松、桑日、浪卡子、隆子和洛扎7個縣的殘疾人就業等情況進行了認真調研。根據調查統計分析,山南地區殘疾人約23400名,大部分殘疾人能夠自強不息,通過從事力所能及的農牧業生產、手工制作、加工、參加鄉(鎮)企業或村辦經濟實體,以及從事飲食服務行業或者參加黨政機關、企事業單位招工、招干等多種途徑實現了勞動就業,這為殘疾人家庭增收致富和維護社會穩定起到了積極的作用。其中有就業能力的殘疾人12280名,占全地區殘疾人總數的52%;現已就業的殘疾人約8580名,占全地區殘疾人總數的37%,占有就業能力人數的70%;有就業勞動能力而未就業的殘疾人約3700名,占應就業殘疾人總數的30%。調研為開展殘疾人就業培訓和就業、再就業提供了科學依據。山南殘聯人千方百計地投入更多的精力和資金,采取“請進來、送出去”方式,加強就業培訓工作,為殘疾人提供良好的就業培訓機會,鼓勵和扶持殘疾人多渠道、多形式就業,促進創業帶動就業,想方設法增加就業崗位,促進殘疾人平等就業。積極爭取建立山南地區殘疾人就業培訓基地,為殘疾人就業培訓提供必要的場所和技術培訓服務,幫助殘疾人擴大就業門路,完善就業機制,加強就業觀念教育,帶動更多的殘疾人就業。

殘聯工作中存在的問題范文6

我市殘疾人工作的主要任務是：圍繞全市社會經濟發展大局，切實履行黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶的職責，全年為人提供康復服務；完成殘疾人職業培訓人次，實用技術培訓人次；城鎮新增殘疾人就業多人，城鎮殘疾人就業率達穩定在%以上，農村穩定從業人數達人；努力擴大殘保金的審核征收面，全市殘保金征收增長率達到%以上；搞好殘疾人扶貧，多渠道、多形式扶助名殘疾人，扶持名貧困殘疾人解決溫飽，創建省級殘疾人扶貧示范基地一至二個；為多名農村特困殘疾人提高救助標準及經費發放工作；做好殘疾人托養服務工作，提高貧困殘疾人托養服務水平；完成省殘聯下達我市的危房改造任務；做好新建和改建殘疾人綜合服務設施工作；繼續換發第二代殘疾人證。使殘疾人生存狀況進一步改善，殘疾人參與社會生活的環境更加文明，為殘疾人提供服務的能力不斷增強，殘疾人綜合素質普遍提高。

一、繼續抓好重點康復項目的實施，協調相關部門，組織實施0—6歲貧困殘疾人兒童搶救性康復工程。加大對基層康復管理人員的業務培訓，指導基層殘聯舉辦各類形式的康復業務培訓班。加大工作力度，采取有措施，完成白內障復明手術任務例，為名低視力者配用助視器，對名盲人進行定向行走訓練，對名重癥精神病患者進行監護，為名貧困精神患者提供免費服藥，名患者提供住院補貼，對名聾兒進行語言康復訓練，對名智力殘疾人進行康復訓練，名肢體殘疾人進行康復功能訓練，為名殘疾人安裝假肢。新康復大樓落成后，積極引進康復項目，為殘疾人康復訓練提供平臺。

二、圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標，繼續深化殘疾人社區康復工作，已被授予全國和省級殘疾人社區康復示范區的城區，要進一步充實服務內容，提高服務質量，發揮典型示范作用。被確定為創建全國殘疾人社區康復示范縣的縣，要按照《全國農村殘疾人社區康復示范縣標準》，充分利用社會各種資源，完善創建工作內容，迎接上級殘聯的檢查驗收。

三、繼續加強殘疾人社會保障和服務體系建設。以開展新農保、新農合為契機，進一步加強農村殘疾人扶貧工作，逐步建立農村殘疾人社會保障體系。重點做好“一戶多殘”的貧困殘疾人家庭的救助工作，積極開展殘疾人職業培訓和就業服務。鼓勵殘疾人個體從業或創業。積極開展居家托養，依托社區開展日間照料，形成機構托養，日間照料，居家托養三位一體的殘疾人托養體系，制定殘疾人托養補貼辦法，促進全市殘疾人托養工作全面發展。認真做好危房改造工作，努力完成十一五我市殘疾人危房改造任務。

四、將殘疾人扶貧納入各級政府大扶貧范圍，加大農村貧困殘疾人扶貧的落實力度。認真貫徹省政府號文件精神，形成我市扶助貧困殘疾人的長效工作機制，認真落實我市扶貧工作“五個一工程”，從機構、職責、任務、政策、經費等方面扎扎實實為貧困殘疾人解決生產、生活上存在的一些具體問題。

五、抓住殘疾人就業這一主線，認真開展殘疾人就業服務，做好“殘保金”征收工作。繼續貫徹執行省政府號令，把分散按比例就業工作努力向農村個體企業延伸，使農村殘疾人與城市殘疾人一道共同發展。加強對殘疾人保障金使用監督，利用國家賦予殘疾人事業各種優惠政策，舉辦第屆全市殘疾人就業招聘洽談會，積極擴大殘疾人就業面，提高殘疾人就業率。扶持殘疾人大學生實現就業和創業，加大對基層殘疾人工作者的培訓力度，不斷提高他們為殘疾人服務的能力和水平。

六、加大扶殘助學與培訓的工作力度。會同教育部門在全市中、小學開展隨班就讀的情況摸底。繼繼續做好殘疾學生高考錄取工作，使高考錄取率達到%以上，逐步提高我扶殘助學獎勵標準，完善對殘疾學生獎勵資助辦法。對貧困殘疾學生實行“兩免一補”的扶助政策，把全市殘疾學生全部納入微機管理。進一步做好“扶殘助學”和“盲童入學”等項目，使“三類兒童”隨班就讀率達到%以上。研究解決當前我市三所特教學校存在的困難與問題，推進全市特殊教育的發展。繼續依托社會資源，廣開就業培訓渠道，在實現我市培訓基地列入全省培訓示范基地的同時，努力完成職業技術培訓和實用技術培訓各項任務。

七、做好殘疾人無障礙城市的創建工作。成立城市無障礙設施建設監督員隊伍，認真履行殘聯監督職能，廣泛發動社會力量，與相關部門一起成立城市無障礙設施建設監督員隊伍。繼續協調建設管理委員會等單位，共同做好創建全國第一批無障礙城市建設工作，爭取以實際工作成果迎接全國中期檢查。

八、加強各級殘聯的自身建設，加強殘工委秘書處的工作。教育各級殘聯干部職工要傾聽殘疾人呼聲，反映殘疾人愿望，代表殘疾人利益，為殘疾人服務。殘聯干部職工要提高政治素質，加強政治業務學習，努力提高為殘疾人服務的本領，努力把各級殘聯建設成為能力強、業務精、素質好的綜合型服務機關，為殘疾人事業發展提供組織保證。加強與市政府殘工委成員單位的工作聯系，充分發揮殘工委的議事協調作用。研究協調殘疾人工作中重大問題，保持與各殘工委成員的工作聯系，積極主動向各位委員宣傳殘疾人政策，及時召開有關會議，通報情況。開展殘疾人事業十二五工作前期調研。