前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文1

一、2017年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

預(yù)計(jì)上半年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成100264萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14。3%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值20324萬(wàn)元，增長(zhǎng)3。3%，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值40985萬(wàn)元，增長(zhǎng)27。8%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值38955萬(wàn)元，增長(zhǎng)7。2%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。以清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的新型工業(yè)將引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上一個(gè)新臺(tái)階，預(yù)計(jì)上半年全縣規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16425萬(wàn)元，增速為75%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10866萬(wàn)元，增速為72。1%。增速位居全第1名，全面完成雙過(guò)半任務(wù)。其中風(fēng)電產(chǎn)值7058萬(wàn)元，占全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值43%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，旅游實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)

城鄉(xiāng)居民消費(fèi)進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額38271萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，城市功能不斷完善，城市人居環(huán)境不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)11695元，同比增長(zhǎng)8。13%；農(nóng)村居民可支配收入達(dá)2504元，同比增長(zhǎng)11。12%。旅游業(yè)快速發(fā)展，上半年接待游客人數(shù)74萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)1。72億元，增速20%。

（四）財(cái)政收入較快增長(zhǎng)

上半年完成地方公共財(cái)政收入5956萬(wàn)元，增長(zhǎng)6。28%，占全年任務(wù)數(shù)的52。48%。其中：稅收收入完成2330萬(wàn)元，占地方公共財(cái)政收入的39。12%；非稅收入完成3626萬(wàn)元，占地方公共財(cái)政收入的60。88%。

（五）固定資產(chǎn)投資完成情況

今年上半年固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)投資總額小，新開(kāi)工項(xiàng)目少的特點(diǎn)。截止6月底共有7個(gè)項(xiàng)目，其中新開(kāi)工6個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資8。51億元，增速6。3%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的50%。基本完成下達(dá)雙過(guò)半目標(biāo)。

二、其他重點(diǎn)工作推進(jìn)

一是風(fēng)能開(kāi)發(fā)工作。風(fēng)電項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室設(shè)在縣發(fā)改經(jīng)信局，風(fēng)電資源豐富，規(guī)劃裝機(jī)達(dá)90萬(wàn)千瓦，投資90億元，預(yù)計(jì)分八期進(jìn)行建設(shè)，該項(xiàng)目是建縣以來(lái)投資最大的清潔能源項(xiàng)目。近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣發(fā)改經(jīng)信局組織協(xié)調(diào)解決風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種矛盾及問(wèn)題。目前已有魯基風(fēng)電、則約風(fēng)電、博洛拉達(dá)風(fēng)電、紅莫風(fēng)電等4個(gè)風(fēng)電場(chǎng)陸續(xù)建成投產(chǎn)；今年新開(kāi)工建設(shè)的西河風(fēng)電項(xiàng)目于6月份開(kāi)工建設(shè)。

二是鐵路擴(kuò)能改造工程（段）建設(shè)工作。項(xiàng)目于2016年4月中旬啟動(dòng)建設(shè)工作，項(xiàng)目在縣境內(nèi)建設(shè)16公里，主要建設(shè)內(nèi)容有小相嶺隧道，全長(zhǎng)21。775公里，為全線控制性工程；特大橋一座，長(zhǎng)3。6千米，車站一座，占地面積200余畝，其中：小相嶺隧道由中鐵隧道集團(tuán)承建，特大橋及車站由中鐵二十一局承建。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的征地拆遷工作，項(xiàng)目先行用地及臨時(shí)用地已全部交付施工單位使用，經(jīng)五方勘測(cè)，項(xiàng)目紅線內(nèi)永久性用地354。7畝，人民政府《關(guān)于鐵路擴(kuò)能改造工程（段）征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則的批復(fù)》對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置方案進(jìn)行了批復(fù)，目前已完全項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全部墳?zāi)拱徇w及部分房屋拆遷工作。

三、存在的困難

總的看來(lái)，全縣上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)，但仍然存在一些問(wèn)題：

（一）固定資產(chǎn)投資方面

一是投資后續(xù)乏力，無(wú)明顯大項(xiàng)目支撐。因今年擬建的甘哈覺(jué)莫移民集中安置點(diǎn)、魯基工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等投資較大的項(xiàng)目尚未形成實(shí)物投資，暫未納入投資入庫(kù)。目前全縣固定資產(chǎn)投資主要依靠風(fēng)電項(xiàng)目為支撐，離開(kāi)風(fēng)電項(xiàng)目固投將失去大壁河山，急需尋求新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，以確保固投工作的順利開(kāi)展。二是今年統(tǒng)計(jì)部門實(shí)行按項(xiàng)目施工進(jìn)度入庫(kù)投資額，每個(gè)項(xiàng)目每月只能申報(bào)完成投資額10%，造成統(tǒng)計(jì)庫(kù)有項(xiàng)目有資金，但是按照時(shí)間任務(wù)完成投資入庫(kù)工作困難。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面

一是部分項(xiàng)目的上級(jí)和縣級(jí)配套資金不到位，影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施；二是部分項(xiàng)目建設(shè)用地落實(shí)困難，辦理用地手續(xù)及征地時(shí)間較長(zhǎng)；三是部分項(xiàng)目開(kāi)展規(guī)劃、可研、環(huán)評(píng)等前期工作所需時(shí)間較長(zhǎng)；四是部分項(xiàng)目在實(shí)施中當(dāng)?shù)厝罕娮韫がF(xiàn)象較為嚴(yán)重，影響了項(xiàng)目進(jìn)度；五是部分項(xiàng)目責(zé)任單位存在不重視重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作，沒(méi)有認(rèn)真研究分析解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面

總的來(lái)說(shuō)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、總量偏小，并且生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。縣域內(nèi)多數(shù)企業(yè)為國(guó)家限制類產(chǎn)業(yè)，主要是以黑色冶煉高能耗為主，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，難以形成以龍頭產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)群，聚集效益差。大項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目、技術(shù)含量高的項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高，發(fā)展后勁不足缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

四、下半年工作目標(biāo)

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把調(diào)結(jié)構(gòu)放到突出位置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）抓項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)

一是努力做好各類建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，形成新的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)做好則約溝小流域地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目、2017年易地移民搬遷工程、2017年彝家新寨等項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資入庫(kù)工作，加快完成西河風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、小相嶺旅游公路項(xiàng)目、依洛鄉(xiāng)至米市鎮(zhèn)公路項(xiàng)目、禮至紅莫鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路、洛哈至丁字坡工程、彝人老家旅游扶貧小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、公安局監(jiān)管中心二期、林業(yè)局危舊棚戶區(qū)改造工程等項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日開(kāi)工，形成新的投資，確保固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二是繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，以項(xiàng)目攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，建立項(xiàng)目建設(shè)“倒逼”機(jī)制，實(shí)行倒排工期，幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。

三是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“新建項(xiàng)目抓開(kāi)工，續(xù)建項(xiàng)目抓建成、重大項(xiàng)目抓突破”的思路，主攻項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)部門協(xié)作，及時(shí)做好項(xiàng)目推進(jìn)涉及本部門的行政審批等服務(wù)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)提供綠色通道。各項(xiàng)目單位加強(qiáng)對(duì)級(jí)對(duì)口單位的銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金早下達(dá)，項(xiàng)目早開(kāi)工。著力抓好鐵路擴(kuò)能改造工程（段）、西河風(fēng)電、光明大道、思源學(xué)校、公安局監(jiān)管中心、城市生活污水、彝家新寨、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

四是努力在招商工作上下功夫，多渠道、多途徑創(chuàng)新融資手段，積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目PPP建設(shè)模式。通過(guò)以商招商，外出招商，做好項(xiàng)目推介，力爭(zhēng)引進(jìn)更多龍頭企業(yè)落戶。對(duì)已簽約項(xiàng)目強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，爭(zhēng)取盡快落地并開(kāi)工建設(shè)，力促已落地項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。

（二）推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

抓住重點(diǎn)企業(yè)不放，加強(qiáng)督促現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，幫助解決重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在問(wèn)題。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)西河風(fēng)電開(kāi)發(fā)、康銅落戶行業(yè)準(zhǔn)入?yún)f(xié)調(diào)銜接、良在再生資源綜合利用服務(wù)等工作，使之盡快投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能，形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐。通過(guò)努力，爭(zhēng)取2017年將瑞博礦粉、建國(guó)商混、中電投風(fēng)電三戶企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)

加快冕山、李子、魯基工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃和環(huán)評(píng)工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善集中區(qū)服務(wù)功能，提升集中區(qū)整體形象。為集中區(qū)企業(yè)搞好服務(wù)，幫助投產(chǎn)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。著力提升園區(qū)融資能力，積極探索搭建政、銀、企融資平臺(tái)，推動(dòng)政、銀、企合作，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

一是在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展綠色無(wú)公害畜牧業(yè)、烤煙、馬鈴薯、花椒、核桃等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益，努力改善民生。二是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村通村公路、通鄉(xiāng)油路、煙水配套、農(nóng)村安全飲水等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文2

大火終于被撲滅了，小兔傷心的坐在地上哭著，動(dòng)物們都在安慰小兔。“在這樣下去不是辦法，”村長(zhǎng)爺爺說(shuō)：“火災(zāi)可能隨時(shí)發(fā)生，我們必須采取措施。”“嗚嗚嗚，我家為什么會(huì)起火呢？”小兔一邊說(shuō)，一邊擦著淚。“村長(zhǎng)爺爺，我建議我們童話村組個(gè)‘動(dòng)物消防隊(duì)’怎么樣，這樣如果火災(zāi)發(fā)生，就可以盡快趕到了。”小白鷺提議說(shuō)。“嗯，是有道理。小白鷺，既然是你提議的，你就當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)吧！”村長(zhǎng)爺爺說(shuō)。“得令！”小白鷺高興的說(shuō)。

“嘀嘟~~嘀嘟~~”怎么了？原來(lái)啊，是我們的小消防員——小白鷺駕駛著消防車在大街上鬧著玩呢。“喂~！小白鷺~！咳咳，我給你這個(gè)職位可不是給你玩的啊。”村長(zhǎng)爺爺拄著拐杖慢慢的走過(guò)來(lái)。“哦，真是不好意思，打擾大家了，”小白鷺不好意思的說(shuō)，“我只是第一次當(dāng)消防員，太興奮了，呵呵。”

雖然有了這個(gè)消防隊(duì)，但是火災(zāi)事件還是難免也會(huì)發(fā)生。這下，又難壞了村長(zhǎng)：“唉，我這個(gè)老糊涂了，雖然有了小白鷺，但還是不行啊。怎么辦呢？”到底什么能減少火災(zāi)的發(fā)生呢？到底是什么呢？消防，滅火器！只

要沒(méi)個(gè)人家里都有一個(gè)消防器，就可以阻止火災(zāi)發(fā)生了！對(duì)，就這么辦……

第二天，村長(zhǎng)便叫全村人到廣場(chǎng)集合，還帶來(lái)許多滅火器（這費(fèi)了村長(zhǎng)很多錢，但為了全村人的安全，沒(méi)關(guān)系）。“孩子們，”村長(zhǎng)發(fā)話了，“由于這幾個(gè)星期火災(zāi)，使我們的損失了很多東西。我經(jīng)過(guò)一晚上的深思，終于定下了下面幾點(diǎn):

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)自己本身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。

第二條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

第三條消防工作由小白鷺領(lǐng)導(dǎo)，由它負(fù)責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條我們對(duì)全村的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由小白鷺的消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作，由村長(zhǎng)我來(lái)監(jiān)督管理。。

第五條個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文3

越南突然成為全球焦點(diǎn)是在今年5月底。

5月份，越南通貨膨脹率高達(dá)25.2%，資本市場(chǎng)攔腰折損，越南盾走勢(shì)疲軟，這些“麻煩”讓外界猜測(cè)越南將發(fā)生“金融危機(jī)”甚至是“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”，繼而演變成東南亞新一輪金融風(fēng)暴中第一張倒下的多米諾骨牌。

兩個(gè)月過(guò)去了，越南的經(jīng)濟(jì)情況似乎與人們的猜測(cè)相反。金融危機(jī)沒(méi)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也漸顯樂(lè)觀。是人們的判斷失誤，還是越南政府的措施得力？廣西社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)兼東南亞研究所所長(zhǎng)、中國(guó)東南亞研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)古小松就此問(wèn)題接受了《財(cái)經(jīng)文摘》專訪。

經(jīng)濟(jì)基本面向好

古小松指出，越南經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在確實(shí)面臨幾個(gè)方面的問(wèn)題，包括高通脹、股市樓市暴跌、貨幣貶值、國(guó)際收支惡化等。

“越南的主要問(wèn)題是通貨膨脹比較嚴(yán)重，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的常態(tài)問(wèn)題，說(shuō)越南是金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，有些過(guò)了。”他告訴本刊記者，“對(duì)越南的經(jīng)濟(jì)情況還沒(méi)有必要過(guò)于擔(dān)心和悲觀，連越南自己都沒(méi)有出現(xiàn)像外界這樣如此嚴(yán)重的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。”

“今天的越南很像1994年經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通脹率達(dá)24.1%的中國(guó)。”古小松表示。他認(rèn)為，越南目前面臨的問(wèn)題有點(diǎn)像中國(guó)改革開(kāi)放之后遇到的問(wèn)題，即使是目前，中國(guó)也不同程度存在通貨膨脹和股市樓市下跌的壓力。

“總的來(lái)說(shuō)，越南經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略也沒(méi)有大的變化。”古小松分析道。據(jù)了解，越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠出口、擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資三駕馬車?yán)瓌?dòng)，這種態(tài)勢(shì)一直沒(méi)有變化。

今年上半年，越南對(duì)外出口增長(zhǎng)了30%，事實(shí)上外國(guó)投資也在不斷增加。2008年上半年確定引進(jìn)外資項(xiàng)目達(dá)306億美元，比2007年全年（203億美元）都多。今年上半年越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到6%以上，盡管同比有所放慢，但增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)沒(méi)有太大變化。

“國(guó)際炒作越南將成為新一輪金融危機(jī)的第一張要倒下來(lái)的多米諾骨牌，這種判斷可能有偏差。”古小松說(shuō)。

他指出，越南不太可能會(huì)爆發(fā)像泰國(guó)那種的金融危機(jī)，泰國(guó)當(dāng)年的情況跟越南完全是兩種類型。上世紀(jì)90年代初泰國(guó)政府基本取消了對(duì)資本流動(dòng)的管制，而越南則仍對(duì)資本項(xiàng)目實(shí)行管制，資金進(jìn)入越南后不太可能一下子抽離出去。在這種背景下，幾乎沒(méi)有發(fā)生泰國(guó)金融危機(jī)的可能性。

項(xiàng)莊舞劍，意在沛公

對(duì)于將越南的經(jīng)濟(jì)情況描述成“金融危機(jī)”甚至是“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”的說(shuō)法，古小松認(rèn)為，存在三方面的可能性。

“很多人對(duì)越南的情況了解得不是很全面，不太透徹。外面一說(shuō)，很多人就會(huì)跟風(fēng)，信以為真。”古小松首先表示。

其次，現(xiàn)在整個(gè)世界比較動(dòng)蕩，包括美國(guó)次債危機(jī)、高油價(jià)、糧食價(jià)格上漲等諸多因素存在，人們?nèi)菀自谶@種大的背景下判斷越南的情況，覺(jué)得越南會(huì)受到很大影響。

“越南問(wèn)題最初是由一些投行提出的，看到投行的報(bào)告，我們感覺(jué)有點(diǎn)吃驚。投行提出這些問(wèn)題，除了他們自身判斷的問(wèn)題外，有可能‘項(xiàng)莊舞劍、意在沛公’，正在考慮攻擊中國(guó)。”古小松認(rèn)為投行的做法值得觀察，“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前碰到很多問(wèn)題，特別是資本市場(chǎng)有動(dòng)蕩不安的跡象。而越南就在中國(guó)的邊上，資本市場(chǎng)與人們的心理預(yù)期緊密相關(guān)。一說(shuō)越南，會(huì)不會(huì)引起當(dāng)年泰國(guó)金融危機(jī)的恐慌？會(huì)對(duì)中國(guó)造成怎樣的沖擊？不能排除他們對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)有目的。”

經(jīng)濟(jì)過(guò)熱引發(fā)通脹

據(jù)古小松分析，越南經(jīng)濟(jì)陷入困境的原因是多方面的。

經(jīng)濟(jì)過(guò)熱是通貨膨脹的主要內(nèi)因。越南過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而放松對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。2007年下半年越南經(jīng)濟(jì)就顯示過(guò)熱，通脹已有蔓延之勢(shì)。

越南經(jīng)濟(jì)已有較高的對(duì)外開(kāi)放度，受世界市場(chǎng)影響較大。國(guó)際市場(chǎng)的原油、大米等不斷高漲，直接拉高了越南的生產(chǎn)和生活消費(fèi)價(jià)格，是物價(jià)上漲的主要原因，可以說(shuō)是典型的“輸入性通貨膨脹”。

從引進(jìn)外資看，外來(lái)資金過(guò)度集中于非生產(chǎn)領(lǐng)域。2006年至2008年前5個(gè)月，越南吸引外國(guó)投資的數(shù)量不斷增加，但其中真正用于實(shí)業(yè)投資的大約僅占兩成，八成以上都投向了房地產(chǎn)、服務(wù)和貿(mào)易。2006年到2008年初，約有100多億美元的海外資金進(jìn)入了越南股市。2007年7月越南樓市向國(guó)際資金開(kāi)放，越南樓價(jià)因此跳升1倍多。

此外，政府沒(méi)有嚴(yán)格控制外幣黑市交易，是導(dǎo)致金融動(dòng)蕩的重要因素。

船小好掉頭

據(jù)悉，面對(duì)嚴(yán)重的通貨膨脹，越南政府已經(jīng)采取了一攬子措施和政策，主要包括調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、提高銀行利率、削減公共支出和投資以及控制重要物資、商品的進(jìn)出口和價(jià)格等。

“應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)幾個(gè)月的努力，這些措施的成效已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。通脹問(wèn)題得到緩解，沒(méi)有像前幾個(gè)月那么飆升。越盾的匯率也逐步在穩(wěn)定，沒(méi)有進(jìn)一步貶值。股市也在反彈，從1100多點(diǎn)跌到300多，前兩天又反彈到447點(diǎn)。這說(shuō)明國(guó)家的基本面是沒(méi)有變的。”古小松向本刊表示。

他強(qiáng)調(diào)，就目前來(lái)看，越南政府要控制通貨膨脹，還是能夠做得到的。越南在上世紀(jì)80年代末90年代初曾經(jīng)發(fā)生過(guò)非常嚴(yán)重的通貨膨脹，?985年9月至1986年9月的一年內(nèi)，越南通脹率高達(dá)700%。

“那么高的通脹率，越南政府通過(guò)開(kāi)一些猛藥，還是治理下來(lái)了。最重要的措施，是使銀行利率比通貨膨脹率高出1個(gè)百分點(diǎn)。有過(guò)這個(gè)經(jīng)歷，越南要下決心治理通脹，還是有辦法的。”古小松說(shuō)。

重要的一點(diǎn)是，越南只有8600萬(wàn)人口，經(jīng)濟(jì)總量在700億到800億美元左右，規(guī)模不大。古小松用“船小好掉頭”來(lái)形容越南決策的靈活性。

在他看來(lái)，越南政府有控制通貨膨脹的經(jīng)驗(yàn)，也具有控制通貨膨脹的物質(zhì)基礎(chǔ)，內(nèi)外環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大好于1985-1992年，主要看越南政府是不是要下決心，以及在控制通脹和保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中保持恰當(dāng)?shù)钠胶狻，F(xiàn)在越南面臨兩難選擇：是把保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在首位，還是把控制通貨膨脹作為重點(diǎn)？

10年左右趕上菲印泰

值得注意的是，古小松在其主編的越南藍(lán)皮書《越南國(guó)情報(bào)告（2008）》中判斷:“根據(jù)目前越南國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,估計(jì)2006-2010年發(fā)展計(jì)劃有可能提前實(shí)現(xiàn)。”

“越南2006-2010年發(fā)展計(jì)劃有很多指標(biāo)，其中一個(gè)重要的指標(biāo)是到2010年人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元。”據(jù)古小松介紹，2007年,越南人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到了835美元,距離1000美元僅165美元而已。

據(jù)悉，2008年越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃是,國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%-9.0%,達(dá)到1337萬(wàn)億-1347萬(wàn)億越盾,約相當(dāng)于830億美元,人均約960美元。這是越南首次提出要提前完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

此外，古小松告訴《財(cái)經(jīng)文摘》，越南將用10年左右的時(shí)間趕超菲律賓、印尼和泰國(guó)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文4

【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)； 歷史； 學(xué)派； 本質(zhì)

《史記?夏本紀(jì)》記載：“或言禹會(huì)諸侯江南，計(jì)功而崩，固葬焉，命曰會(huì)稽。會(huì)稽者，會(huì)計(jì)也。”原來(lái)今天的浙江省會(huì)稽縣，卻因“會(huì)計(jì)”而得名的。不過(guò)，當(dāng)時(shí)的禹會(huì)諸侯，論計(jì)其功，與今天的會(huì)計(jì)卻有天壤之別了。

《周禮?天官》記述周王朝設(shè)置的“司會(huì)”（掌管中央與地方政府財(cái)物收支的官員）職掌時(shí)寫道：“凡在書契版圖者之貳，以逆群吏之治，而聽(tīng)其會(huì)計(jì)。”即：司會(huì)利用公文、賬冊(cè)、戶籍、大量地圖等副本，考核官吏們的政績(jī)并檢查他們經(jīng)手的財(cái)物收支。“會(huì)，計(jì)也”；“計(jì)，會(huì)也。”“會(huì)”和“計(jì)”是可以通用的。“會(huì)計(jì)”之命名起源于西周。

經(jīng)典著作“四書”中的《孟子》，是最早記載“會(huì)計(jì)”一詞的古籍：“孔子嘗為委吏矣，曰：會(huì)計(jì)當(dāng)而已矣。”（《孟子?萬(wàn)章下》）。感謝《孟子》，它記錄了孔子是迄今為止世界上有記錄的第一個(gè)會(huì)計(jì)。

清代學(xué)者焦循在《孟子正義》一書中，針對(duì)西周時(shí)的會(huì)計(jì)講：“零星算之為計(jì)，總合算之為會(huì)”。即：既有日常的零星核算，又有歲終的總合核算，通過(guò)日積、月累到歲終的核算，達(dá)到正確考核王朝財(cái)政經(jīng)濟(jì)收支的目的。

馬克思在《資本論》（第二卷）中說(shuō)：“過(guò)程越是按社會(huì)的規(guī)模進(jìn)行，越是失去純粹個(gè)人的性質(zhì)，作為對(duì)過(guò)程的控制和觀念總結(jié)的簿記就越是必要；因此，簿記對(duì)資本主義生產(chǎn)，比對(duì)手工業(yè)和農(nóng)民的分散生產(chǎn)更為必要，對(duì)公有生產(chǎn)，比對(duì)資本主義生產(chǎn)更為必要。”（P152）“觀念總結(jié)”是指運(yùn)用觀念的貨幣即貨幣形式，全面、綜合地反映再生產(chǎn)活動(dòng)及其成果。“過(guò)程的控制”是指在反映的基礎(chǔ)上，即利用所掌握的信息，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制（監(jiān)督）。

“會(huì)計(jì)核算”這個(gè)概念是我國(guó)20世紀(jì)50年代從前蘇聯(lián)的“經(jīng)濟(jì)核算”中引進(jìn)過(guò)來(lái)的，“經(jīng)濟(jì)核算”原包括三個(gè)方面的內(nèi)容：會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算。前蘇聯(lián)《會(huì)計(jì)核算原理》：“在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中，會(huì)計(jì)核算是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體系的各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)的最重要的工具。”在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，會(huì)計(jì)核算之主體不是獨(dú)立核算的企業(yè)，而是依靠指令性計(jì)劃進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的國(guó)家。“會(huì)計(jì)”一詞本來(lái)就有綜合核算的意思，沒(méi)有必要再稱“會(huì)計(jì)核算”。“會(huì)計(jì)核算”一詞已經(jīng)成為歷史產(chǎn)物。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)≠財(cái)務(wù)＋會(huì)計(jì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（Financial Accounting），是一個(gè)專有名詞，特指對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代，是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的繼承和發(fā)展，接受“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”的約束。它繼承了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的主要特征（會(huì)計(jì)確認(rèn)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)；會(huì)計(jì)計(jì)量基本遵循歷史成本原則；會(huì)計(jì)記錄主要運(yùn)用復(fù)式記賬；會(huì)計(jì)報(bào)告主要通過(guò)三個(gè)基本報(bào)表反映）以及兩個(gè)基本精神：穩(wěn)健性與可靠性。

Bookkeeping與Accounting。

Bookkeeping：“簿記”，book具有賬冊(cè)之含義，keeping具有保存、管理之含義；會(huì)計(jì)中關(guān)于填制憑證、登記賬簿、結(jié)出賬簿的發(fā)生額和余額、編制試算表等工作的總稱；是會(huì)計(jì)的初級(jí)階段，主要包括記賬和結(jié)賬。有單式簿記與復(fù)式簿記、中式簿記與西式簿記。Accounting：“會(huì)計(jì)”，包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（估價(jià)）與管理會(huì)計(jì)（決策）。

會(huì)計(jì)工具論學(xué)派：“管理工具論”的思想，最早可追溯到現(xiàn)代會(huì)計(jì)之父盧卡?帕喬利和他的《簿記論》。他把簿記看作管理的工具，認(rèn)為它是為公司經(jīng)營(yíng)管理工作服務(wù)的。這一思想在前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家影響深刻。1955年我國(guó)出版了由馬卡洛夫和別洛烏索夫合著的《會(huì)計(jì)核算原理》：會(huì)計(jì)核算是在完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的各個(gè)部門中反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方法。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中，會(huì)計(jì)核算是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體系的各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)的最重要的工具。1958年上海財(cái)經(jīng)學(xué)院編寫《會(huì)計(jì)核算原理》：會(huì)計(jì)核算是經(jīng)濟(jì)核算的一種，是反映經(jīng)濟(jì)過(guò)程中各個(gè)經(jīng)濟(jì)事實(shí)或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的一種工具。

會(huì)計(jì)藝術(shù)（技術(shù)）論學(xué)派：1941年美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AIA）所屬會(huì)計(jì)名詞委員會(huì)的《會(huì)計(jì)名詞公報(bào)》第一號(hào)《復(fù)查與提要》（Review and Resume）指出：“會(huì)計(jì)是一種技術(shù)（Art），是關(guān)于誠(chéng)實(shí)有效和以貨幣形式記錄、分類、匯總具有財(cái)務(wù)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)事項(xiàng)，以及說(shuō)明其經(jīng)營(yíng)成果的技術(shù)。”20世紀(jì)80年代，《美國(guó)百科全書》：“會(huì)計(jì)是分析和說(shuō)明經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的技術(shù)（Art）。”同期，《大英百科全書》：“會(huì)計(jì)是記錄、分類和匯總企業(yè)交易與說(shuō)明其成果的技術(shù)（Art）。”對(duì)會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，它的“藝術(shù)”性就在于強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員運(yùn)用自己對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)律的理解和認(rèn)識(shí)，在解決特定的問(wèn)題時(shí)所體現(xiàn)出來(lái)的那種創(chuàng)造性的技巧和能力。雖然會(huì)計(jì)這門學(xué)科里，有的內(nèi)容可用數(shù)學(xué)公式或邏輯法則表現(xiàn)出來(lái)，但是在對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行記錄、組合、加工以及編報(bào)等活動(dòng)中，人為的因素影響則太大太多。在公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的允許范圍內(nèi)，最后獲得的會(huì)計(jì)信息在很大程度上取決于會(huì)計(jì)師個(gè)人的偏好，亦即不同的會(huì)計(jì)師，在確定同一個(gè)目標(biāo)時(shí)，可能因?qū)?huì)計(jì)方法的選擇不同而最后得出不同的結(jié)果。從這種意義上說(shuō)，會(huì)計(jì)是一種藝術(shù)（Art）。

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論學(xué)派：20世紀(jì)30年代至60、70年代，“系統(tǒng)論”、“信息論”、“控制論”的出現(xiàn)，為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論的建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。1966年美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)《會(huì)計(jì)基本理論說(shuō)明書》：“從本質(zhì)上講，會(huì)計(jì)是一個(gè)信息系統(tǒng)。”1970年美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）所屬“會(huì)計(jì)原則委員會(huì)”（APB）在第四號(hào)公報(bào)中指出：“會(huì)計(jì)是一種服務(wù)活動(dòng)。它的功能是提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的定量信息。該類信息主要是財(cái)務(wù)性的，而且是對(duì)經(jīng)濟(jì)決策有用的。”余緒纓在1980年《要從發(fā)展的觀點(diǎn)看會(huì)計(jì)學(xué)的科學(xué)屬性》一文中，首次提出會(huì)計(jì)是一個(gè)信息系統(tǒng)，“什么是會(huì)計(jì)呢？根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)及其以后的發(fā)展，應(yīng)把會(huì)計(jì)看作是一個(gè)信息系統(tǒng)，它主要是通過(guò)客觀而科學(xué)的信息，為管理提供咨詢服務(wù)。”葛家澍在1983年《關(guān)于會(huì)計(jì)定義的探討》一文中指出：“會(huì)計(jì)是旨在提高企業(yè)和各單位活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理而建立的一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。”1994年，臺(tái)灣《會(huì)計(jì)研究月刊》稱他為“大陸會(huì)計(jì)學(xué)界的翹楚”。

會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論學(xué)派：19世紀(jì)末20世紀(jì)初，伴隨著由簿記階段向會(huì)計(jì)階段的演進(jìn)，會(huì)計(jì)已成為公司經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。法國(guó)學(xué)者亨利?法約爾1916年在《一般管理與工業(yè)管理》中指出：公司的經(jīng)營(yíng)與管理是兩個(gè)不同概念，經(jīng)營(yíng)由技術(shù)活動(dòng)、營(yíng)業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)與管理活動(dòng)六個(gè)部分組成，其中管理活動(dòng)包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等五大要素。財(cái)務(wù)活動(dòng)的目的在于資本的籌措與應(yīng)用，而會(huì)計(jì)活動(dòng)則是包括成本在內(nèi)的系統(tǒng)核算，而且這兩項(xiàng)活動(dòng)均與管理密切相關(guān)。美國(guó)學(xué)者泰羅1911年在《科學(xué)管理原理》中提出了“現(xiàn)代成本制度”，“標(biāo)準(zhǔn)成本”、“差異分析”、“預(yù)算控制”的精神與具體計(jì)量方法，對(duì)其后的成本控制理論與實(shí)務(wù)，以及管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生具有重要影響。“管理經(jīng)濟(jì)學(xué)”誕生中，簿記、會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)發(fā)揮了巨大作用。“管理會(huì)計(jì)學(xué)”的誕生，是會(huì)計(jì)學(xué)界、工程技術(shù)界、科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家在管理認(rèn)識(shí)方面的一次趨同。20世紀(jì)50年代，美國(guó)相應(yīng)地出現(xiàn)了“管理經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)學(xué)派”，把會(huì)計(jì)管理與經(jīng)濟(jì)管理從理論上、實(shí)踐上統(tǒng)一起來(lái)。1982年8月31日楊紀(jì)琬、閻達(dá)五教授在《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》刊物上發(fā)表了題為《論“會(huì)計(jì)管理”》的文章，正式提出“會(huì)計(jì)這一社會(huì)現(xiàn)象屬于管理范疇，是人的一種管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)的功能總是通過(guò)會(huì)計(jì)工作者從事的多種形式的管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。”為此他們提出在中國(guó)使用“會(huì)計(jì)管理”這一概念。1983年2月28日，閻達(dá)五教授在紀(jì)念馬克思逝世一百周年所寫的文章中指出：“會(huì)計(jì)管理的內(nèi)容是價(jià)值運(yùn)動(dòng)，會(huì)計(jì)管理的目的是提高經(jīng)濟(jì)效果，會(huì)計(jì)管理的基本職能是計(jì)劃和控制。”

決策有效性學(xué)派：決策有效性學(xué)派的主要代表人物有羅伯特?N?安東尼、埃爾登?S?亨德里克森等人。美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)（AAA）、美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（FASB）也是決策有效性學(xué)派的主要倡導(dǎo)者，其主要代表文獻(xiàn)有：美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)于1966年發(fā)表的《基本會(huì)計(jì)理論》和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的概念公告第一號(hào)“企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)”，以及澳大利亞會(huì)計(jì)研究基金會(huì)發(fā)表的《會(huì)計(jì)目標(biāo)和基本概念》等。主要觀點(diǎn)：（1）會(huì)計(jì)的目標(biāo)在于向信息使用者提供有助于經(jīng)濟(jì)決策的數(shù)量化的信息，會(huì)計(jì)信息是經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)。（2）強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員與會(huì)計(jì)信息使用者之間的關(guān)系，而不過(guò)分強(qiáng)調(diào)信息使用者與公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系。（3）從信息使用者的立場(chǎng)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)報(bào)表本身的有用性，而不是編制財(cái)務(wù)報(bào)表所依據(jù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)系統(tǒng)整體的有用性，研究和制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只不過(guò)是為了對(duì)會(huì)計(jì)行為加以約束和限制，使其提供信息對(duì)決策有用。（4）由于決策類型不同，決策者的偏好不同，與決策有關(guān)的信息就不可能一成不變。（5）相關(guān)性是與決策相關(guān)的特性，在相關(guān)性和可靠性中，更加強(qiáng)調(diào)相關(guān)性。（6）強(qiáng)調(diào)多種計(jì)量屬性和模式的運(yùn)用。（7）會(huì)計(jì)信息對(duì)決策是否有用并沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并且，現(xiàn)實(shí)中的大多數(shù)決策都屬于不確定性決策和風(fēng)險(xiǎn)決策，因而對(duì)會(huì)計(jì)信息的精確性沒(méi)有嚴(yán)格的要求。

會(huì)計(jì)控制論學(xué)派：1992年楊時(shí)展教授提出：“現(xiàn)代會(huì)計(jì)是一個(gè)以認(rèn)定受托責(zé)任（Accountability）為目的，以決策為手段，對(duì)一個(gè)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)按貨幣計(jì)量及公認(rèn)原則與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類、記錄、匯總、傳達(dá)的控制系統(tǒng)。”1999年郭道揚(yáng)教授指出：“現(xiàn)代會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)管理者通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的協(xié)同性運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及價(jià)值運(yùn)動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果系統(tǒng)控制的一種具有社會(huì)性意義的控制活動(dòng)。”

早期的人們認(rèn)為會(huì)計(jì)是一門經(jīng)驗(yàn)，對(duì)經(jīng)驗(yàn)的積累形成藝術(shù)；中期的人們傾向于將會(huì)計(jì)與科學(xué)聯(lián)系起來(lái)。會(huì)計(jì)徘徊在藝術(shù)與科學(xué)之間。藝術(shù)需要靈感，而靈感更多來(lái)自先天，靠后天習(xí)得的只是熟練與技巧，充其量算作“工匠”。對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)的履行需要“職業(yè)判斷”，而恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)判斷”來(lái)自平時(shí)大量的經(jīng)驗(yàn)積累。科學(xué)包含一些最為基本的公理和原則，將這些公理和原則提煉出來(lái)，形成一些“科學(xué)化”程序，對(duì)這些科學(xué)化程序的執(zhí)行，將會(huì)產(chǎn)生“科學(xué)”的結(jié)果。經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該是唯一的、科學(xué)的產(chǎn)物。會(huì)計(jì)最初確實(shí)是作為一門技藝發(fā)展起來(lái)，到20世紀(jì)初，會(huì)計(jì)師們普遍認(rèn)為會(huì)計(jì)是一門藝術(shù)。盧卡?帕喬利在他的《簿記論》中指出，復(fù)式簿記是商人們成功經(jīng)商所必需的一項(xiàng)或技巧；歌德說(shuō)，復(fù)式簿記是人類智慧的絕妙創(chuàng)造，以至每一個(gè)精明的商人都必須在自己的經(jīng)營(yíng)事業(yè)中利用它。學(xué)術(shù)界一直提倡和鼓吹會(huì)計(jì)是一門科學(xué)。斯普瑞格（Sprague）在1901年積極促使紐約大學(xué)正式設(shè)立商業(yè)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)學(xué)院；美國(guó)最早取得大學(xué)會(huì)計(jì)教授頭銜的哈特菲爾德（Henry Hatfield）在1923年美國(guó)大學(xué)會(huì)計(jì)教員協(xié)會(huì)（美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)前身）的演講中，大聲疾呼重視會(huì)計(jì)科學(xué)。至今，眾多會(huì)計(jì)學(xué)人和會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體仍在為“會(huì)計(jì)科學(xué)”奔走呼號(hào)、搖旗吶喊。葛家澍老師2004年還在說(shuō)：“會(huì)計(jì)是一門實(shí)用性很強(qiáng)的科學(xué)。”遺憾的是：現(xiàn)實(shí)把會(huì)計(jì)作為了一個(gè)學(xué)科對(duì)待，一個(gè)二級(jí)學(xué)科。

【主要參考文獻(xiàn)】

［1］ 葛家澍，林志軍.現(xiàn)代西方會(huì)計(jì)理論（第三版）［M］.廈門大學(xué)出版社，2011.

國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文5

“差別化”意義非常

在這份經(jīng)過(guò)改革的土地利用計(jì)劃草案中，一個(gè)最為新鮮的詞就是“差別化”。 所謂“差別化”，主要有兩個(gè)層面的意思。一個(gè)層面是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性、人口資源狀況的差異性等，以及國(guó)家不同的區(qū)域發(fā)展政策，采取不同的計(jì)劃管理，在分解計(jì)劃指標(biāo)的時(shí)候充分考慮這些差異性。另一個(gè)層面是根據(jù)各地土地管理工作的績(jī)效和水平，例如節(jié)約集約用地、耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察等一系列工作的差異性，進(jìn)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”。第一個(gè)層面的探索，其實(shí)這些年一直在進(jìn)行，后一個(gè)層面的推進(jìn)，則是科學(xué)發(fā)展觀在計(jì)劃管理領(lǐng)域的一個(gè)實(shí)踐。

細(xì)想起來(lái)，這一改革思路的形成，也是土地計(jì)劃本身的屬性決定的。回顧土地利用計(jì)劃的發(fā)展歷程，我們能夠更加清晰地看到這一脈絡(luò)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國(guó)原來(lái)高度集中的計(jì)劃管理體制被打破，國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的領(lǐng)域大大縮小，而土地利用年度計(jì)劃卻作為鮮有的指令性計(jì)劃得以保留。我國(guó)對(duì)土地利用計(jì)劃實(shí)行指令性管理，未取得計(jì)劃指標(biāo)，不能批準(zhǔn)用地。尤其是2004年將土地作為參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的基本手段之后，計(jì)劃的強(qiáng)制性、約束性作用凸顯，從調(diào)控土地利用走向調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體層面。

土地利用計(jì)劃的地位越來(lái)越高，作用也越來(lái)越明顯。地方分解計(jì)劃指標(biāo)，從原來(lái)的局長(zhǎng)辦公會(huì)，到市長(zhǎng)辦公會(huì)、省長(zhǎng)辦公會(huì)，有的還是常務(wù)會(huì)來(lái)討論。計(jì)劃對(duì)于落實(shí)規(guī)劃、落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策、促進(jìn)集約節(jié)約和耕地保護(hù)等，都取得了顯著的效果。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用也越來(lái)越明顯。這就使得每年下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，都會(huì)受到各地的高度關(guān)注，同時(shí)也使得用地計(jì)劃在土地管理中具有重要的導(dǎo)向作用。也就是說(shuō)，計(jì)劃作為實(shí)施土地差別化管理的一個(gè)基本工具，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

改革源起“科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)”

事實(shí)上，對(duì)計(jì)劃管理進(jìn)行改革，應(yīng)該說(shuō)源于去年初國(guó)土資源部黨組深入開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)。就是這次活動(dòng)確定把解放思想、改革創(chuàng)新作為今后國(guó)土資源管理工作的主要思路。也正是在這個(gè)思路指導(dǎo)下，提出改革計(jì)劃管理方式，建立用地計(jì)劃的獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮計(jì)劃的導(dǎo)向作用，根據(jù)各地在耕地保護(hù)、集約用地、土地執(zhí)法以及計(jì)劃執(zhí)行等方面的表現(xiàn)情況，實(shí)行差別化管理。從而改變土地管理管好管壞一個(gè)樣的局面。

2008年年初，國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)曾在一份調(diào)研報(bào)告上作出批示，大意是各地差異大，各個(gè)方面新情況、新問(wèn)題不少，要求抓緊研究土地計(jì)劃管理的差別政策。在接下來(lái)的推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作中，國(guó)土資源部將實(shí)行計(jì)劃管理的差別政策作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面，列入了整改方案。落實(shí)這些要求，去年的土地利用計(jì)劃管理工作主要圍繞以下四件事展開(kāi)：

一是出臺(tái)了土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法。要求以計(jì)劃管理臺(tái)賬和實(shí)際新增建設(shè)用地面積為依，據(jù)，開(kāi)展計(jì)劃執(zhí)行情況評(píng)估考核，提出計(jì)劃評(píng)估考核結(jié)果和指標(biāo)獎(jiǎng)懲建議。土地利用計(jì)劃“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的思路初步形成。

二是開(kāi)展了2007年度計(jì)劃執(zhí)行情況的考核。這是我國(guó)第一次對(duì)土地利用計(jì)劃的臺(tái)賬管理、計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核。同時(shí)，對(duì)考核情況進(jìn)行了全國(guó)通報(bào)。這次考核雖然還處于“嘗試”階段，但卻收到了很大效果。其最大的收獲是讓各地意識(shí)到，計(jì)劃管理正從單一的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向土地管理的方方面面。

三是提出了落實(shí)差別政策的初步方案。起草了關(guān)于實(shí)行土地利用計(jì)劃差別化管理的若干意見(jiàn)，總的考慮是從完善計(jì)劃指標(biāo)體系，優(yōu)化計(jì)劃的指標(biāo)配置，改進(jìn)計(jì)劃的分解方式，落實(shí)計(jì)劃的獎(jiǎng)懲措施這四大方面提出了計(jì)劃差別管理的初步方案。

四是獎(jiǎng)懲措施初步得到落實(shí)。依據(jù)計(jì)劃考核和補(bǔ)充耕地、節(jié)約集約用地、土地執(zhí)法等工作績(jī)效，全面實(shí)施計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)懲。用地計(jì)劃鼓勵(lì)先進(jìn)、懲罰落后的導(dǎo)向作用得以顯現(xiàn)。

“深圳會(huì)議”為改革奠定基調(diào)

2008年年底召開(kāi)的全國(guó)土地利用計(jì)劃工作座談會(huì)，可以說(shuō)是土地利用計(jì)劃管理工作的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。會(huì)議選擇在中國(guó)改革的前沿陣地深圳召開(kāi)，似乎一開(kāi)始就注定了這次會(huì)議濃厚的“改革”意味。

正是這次會(huì)議為土地利用計(jì)劃改革的進(jìn)一步推進(jìn)奠定了基調(diào)。會(huì)議將主題確定為：以改革的精神，進(jìn)一步推進(jìn)土地利用計(jì)劃工作，爭(zhēng)取更大作為。要求各地以改革的眼光來(lái)審視計(jì)劃工作的過(guò)去，以改革的思維來(lái)謀劃計(jì)劃工作的未來(lái)，以改革的勇氣來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)決策的落實(shí)。同時(shí)提出了“變分散管理為統(tǒng)一管理，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，變平均管理為差別管理，變單一管理為復(fù)合管理，變粗放管理為精細(xì)管理”的計(jì)劃改革新思路。傳遞出變過(guò)去單純的指標(biāo)管理為服務(wù)國(guó)土資源管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃對(duì)整個(gè)土地管理統(tǒng)領(lǐng)作用的核心理念。

同樣在這次會(huì)上，國(guó)土資源部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人向全國(guó)各地的規(guī)劃、計(jì)劃工作負(fù)責(zé)人提出“重新認(rèn)識(shí)計(jì)劃功能”。第一，計(jì)劃是規(guī)劃實(shí)施的重要手段。規(guī)劃是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管大局、管總量、管方向的；而計(jì)劃是管近期、管增量、管速度、管時(shí)序的，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要依賴計(jì)劃來(lái)落實(shí)，這就要求計(jì)劃必須與規(guī)劃銜接。過(guò)去存在的主要問(wèn)題是規(guī)劃和計(jì)劃相脫節(jié)，兩張皮。第二，計(jì)劃是宏觀調(diào)控的主要閘門。宏觀調(diào)控有多種手段，但是落實(shí)在生產(chǎn)要素的調(diào)控上，一是資金，二是土地。近年來(lái)土地利用年度計(jì)劃作為土地調(diào)控的閘門，在抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)、防止經(jīng)濟(jì)由偏熱到過(guò)快方面發(fā)揮著重要作用，功不可沒(méi)。同樣，在當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的新形勢(shì)下，計(jì)劃仍然大有可為。第三，計(jì)劃是制度創(chuàng)新的有力杠桿。在國(guó)家相繼批準(zhǔn)的一批綜合改革試驗(yàn)區(qū)，以及最近國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的集約節(jié)約示范省等一些改革試驗(yàn)中，都能看到計(jì)劃的影子，計(jì)劃一定程度上成了改，革試驗(yàn)的發(fā)動(dòng)器。第四，計(jì)劃是差別管理的基本工具。根據(jù)各地耕地保護(hù)、集約用地、土地執(zhí)法等方面的表現(xiàn)情況，實(shí)行土地的差別化管理，是改革的大勢(shì)所趨。

改革思路逐漸明朗

細(xì)讀這份《草案》，至少有以下幾點(diǎn)引人關(guān)注。

一是充分體現(xiàn)了對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需決策的貫徹落實(shí)。要求各地按照“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則，合理安排土地利用計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，確保國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需目標(biāo)的落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一要優(yōu)先滿足保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目用地需求。積極配合新增中央投資計(jì)劃，合理安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，切實(shí)保障列入中央新增投資計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的用地，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二要切實(shí)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的建設(shè)用地需求。安排好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工程、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等的用地計(jì)劃，嚴(yán)禁計(jì)劃指標(biāo)用于高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，既保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三要切實(shí)加大民生領(lǐng)域建設(shè)用地供應(yīng)力度。優(yōu)先安排保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生領(lǐng)域建設(shè)用地，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧安定。

二是體現(xiàn)了推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。要求適度控制城市建設(shè)用地規(guī)模，并按照新農(nóng)村建設(shè)部署，加大農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)安排力度，保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民住宅建設(shè)必要的用地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。將農(nóng)村建設(shè)用地納入土地利用年度計(jì)劃統(tǒng)一安排，保障農(nóng)村建設(shè)必要的用地。各省(區(qū)、市)要合理測(cè)算農(nóng)村建設(shè)用地需求，在分解下達(dá)市、縣土地利用計(jì)劃時(shí)，必須將農(nóng)村建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列，計(jì)劃指標(biāo)安排量不得低于國(guó)家下達(dá)當(dāng)?shù)匦略鼋ㄔO(shè)用地計(jì)劃總量的5％。同時(shí)要求加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)專項(xiàng)使用。

三是體現(xiàn)了發(fā)揮計(jì)劃對(duì)整個(gè)土地管理統(tǒng)領(lǐng)作用的理念。要求將所有涉及用途轉(zhuǎn)變的用地，如城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村建設(shè)、未利用地開(kāi)發(fā)、圍海造地等，納入年度計(jì)劃統(tǒng)一管理。創(chuàng)造條件，逐步將存量土地的使用納入計(jì)劃，確保各地批地和用地都嚴(yán)格控制在土地利用計(jì)劃范圍內(nèi)；進(jìn)一步完善計(jì)劃臺(tái)賬管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃安排使用報(bào)告制度，計(jì)劃臺(tái)賬管理要與審批統(tǒng)計(jì)、供地統(tǒng)計(jì)、變更調(diào)查等緊密銜接。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文6

[關(guān)鍵詞] 投入產(chǎn)出表； 感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)； 依賴系數(shù)

一 背景

北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1990年開(kāi)始擺脫自建國(guó)以來(lái)大工業(yè)為主體的發(fā)展模式，進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口和增加值比重分別在1992 和1994年首次超過(guò)第一、二產(chǎn)業(yè)，從“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭⒍⒁弧钡漠a(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)也由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的改善，以現(xiàn)代制造業(yè)來(lái)促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2001年借著奧運(yùn)的契機(jī)，北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)入新的階段。2005年《北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》出臺(tái)，將北京定位為“國(guó)家首都，國(guó)際城市，文化名城，宜居城市”。2006年，服務(wù)業(yè)占GDP比重首次超過(guò)70%，大大高于全國(guó)40%的平均線，接近發(fā)達(dá)國(guó)家首都的水平，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占比已到2%以下。2007年北京市公布了未來(lái)五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局調(diào)整規(guī)劃，里面明確提出，嚴(yán)格控制并逐步淘汰資源開(kāi)采型產(chǎn)業(yè)，高能耗、高物耗、高污染、低附加值及破壞人文生態(tài)環(huán)境的劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)將逐漸退出北京。如今，首都發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主體的新階段，努力打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代制造業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)為支柱、以都市型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局。

制定合理的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)的作用不言而喻。本文采用最新的北京投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，計(jì)算了北京市各產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)，初步分析了北京市自2007以來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以及特征；采用動(dòng)態(tài)方法，分別從消費(fèi)、投資、調(diào)出與出口三個(gè)角度分析了北京市的最終需求依賴結(jié)構(gòu)，揭示了北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征和發(fā)展趨勢(shì)，為北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供數(shù)據(jù)論證，為北京產(chǎn)業(yè)政策制定提供依據(jù)。

二 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體描述

本文選取產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。第三產(chǎn)業(yè)所占比重越高，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。各產(chǎn)業(yè)部門的增加值越高，表明其新創(chuàng)造出的產(chǎn)值越多，對(duì)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也越大[2]。

從表一可見(jiàn)，北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“三、二、一”格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有降，第二產(chǎn)業(yè)逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)逐年上升。從表二可見(jiàn)，北京市第三產(chǎn)業(yè)增加值比重很大，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期。在國(guó)家倡導(dǎo)發(fā)展服務(wù)業(yè)的環(huán)境下，以服務(wù)業(yè)為主的支持型產(chǎn)業(yè)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)大，支撐作用明顯。北京目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與2000 年的日本非常接近，而上海、廣州目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與1990 年的日本最相近，因此，相比于我國(guó)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，如上海、廣州， 北京目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)高級(jí)，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平[3]。

根據(jù)《中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告――1995至2005年中國(guó)省域工業(yè)化水平評(píng)價(jià)與研究》，北京市在2004年實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，目前正處于后工業(yè)化發(fā)展階段。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為代表的第三產(chǎn)業(yè)在步入“后工業(yè)化”時(shí)代過(guò)程中占據(jù)主導(dǎo)地位。在“三、二、一”結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，如何加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固第一產(chǎn)業(yè)的地位，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，充分發(fā)揮首都資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“世界城市”的發(fā)展目標(biāo)，是確立北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。下文將利用投入產(chǎn)出表計(jì)算產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)，研究北京市產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)特征。

三 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征分析

投入產(chǎn)出表可全面系統(tǒng)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的投入產(chǎn)出關(guān)系，揭示生產(chǎn)過(guò)程中各部門之間相互依存和相互制約的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，為研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其為制定和檢查國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，研究?jī)r(jià)格決策，進(jìn)行各種定量分析提供依據(jù)[4]。本文利用價(jià)值型投入產(chǎn)出表計(jì)算Leontief逆矩陣。在此基礎(chǔ)上，計(jì)算了2007年和2010年北京市42部門的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)。

（一） 感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)

第一象限感應(yīng)力系數(shù)和影響力系數(shù)均大于1。這些產(chǎn)業(yè)具有雙向作用，其產(chǎn)出增加對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出影響非常大，同時(shí)其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出對(duì)其需求也非常大。這些產(chǎn)業(yè)以中游產(chǎn)業(yè)為主，既消耗其他部門產(chǎn)品，又為其他部門供應(yīng)產(chǎn)品，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)[5]。

第二象限感應(yīng)度系數(shù)小于1而影響度系數(shù)大于1。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有很大的拉動(dòng)作用，而其他產(chǎn)業(yè)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的需求較小。這些部門多位于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，主要提供最終產(chǎn)品。

第三象限感應(yīng)力系數(shù)和影響力系數(shù)均小于1。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用不大，而且其他產(chǎn)業(yè)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的需求也較小。這些部門既不容易帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也不容易受到其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四象限感應(yīng)度系數(shù)大于1而影響力系數(shù)小于1。這些產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用非常重要，為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供中間產(chǎn)品或服務(wù)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的支持作用，屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展。

1、感應(yīng)度系數(shù)分析

感應(yīng)度系數(shù)越大說(shuō)明產(chǎn)業(yè)的被需求程度越大，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)具有明顯的后向關(guān)聯(lián)性質(zhì)，一般都作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2010年，感應(yīng)度系數(shù)大于1的產(chǎn)業(yè)有14個(gè)，多數(shù)為能源、運(yùn)輸和機(jī)械設(shè)備等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以及傳統(tǒng)加工制造業(yè)等，其產(chǎn)品多為中間產(chǎn)品性質(zhì)；感應(yīng)度系數(shù)大于2的有四個(gè)，分別是交通運(yùn)輸業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。電力影響力系數(shù)在3以上，說(shuō)明電力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用。第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)和租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)均大于2，說(shuō)明北京市的服務(wù)業(yè)對(duì)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的作用，同時(shí)也說(shuō)明了在第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展過(guò)程中，這些產(chǎn)業(yè)的需求壓力巨大，容易成為發(fā)展的瓶頸。感應(yīng)度系數(shù)小的大都具有最終產(chǎn)品性質(zhì)，比如郵政業(yè)，衛(wèi)生、社會(huì)保障與社會(huì)福利業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，教育業(yè)，紡織服裝業(yè)等。

在2007年至2010年間，電力、熱力和生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)（2.8040升至3.2746），交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)（2.4538升至4.5850），批發(fā)和零售業(yè)（1.9039升至3.1802），租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（1.3279升至2.0637），綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)（0.7742升至1.0342），公共管理和社會(huì)組織（0.3561升至0.6646）等產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)明顯上升。這說(shuō)明隨著北京市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，社會(huì)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的需求度急劇上升。同時(shí)，農(nóng)林牧漁業(yè)（1.0990降至0.5756），造紙印刷及文教體育用品制造業(yè)（1.0208降至0.7170），化學(xué)工業(yè)（2.3913降至1.6527），通用、專業(yè)設(shè)備制造業(yè)（1.2000降至0.6979）等產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)明顯下降，說(shuō)明北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的需求度下降，也說(shuō)明了服務(wù)業(yè)取代傳統(tǒng)制造業(yè)的趨勢(shì)。

2、影響力系數(shù)分析

影響力系數(shù)越大說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用越強(qiáng)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有明顯的前向關(guān)聯(lián)性質(zhì)。2010年，影響力系數(shù)大于1的產(chǎn)業(yè)有23個(gè)，大多集中在第二產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)居多。從影響力系數(shù)的排序來(lái)看，位居前列的各部門大多數(shù)具有技術(shù)含量高并且附加值大的特點(diǎn)，屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；而金屬制造業(yè)、建筑業(yè)等部門均屬于傳統(tǒng)的重工業(yè)部門，是資本密集型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品多為其他部門提供原材料；綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)以及交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是屬于與生產(chǎn)活動(dòng)直接相關(guān)的服務(wù)部門。影響力系數(shù)較小的部門集中在第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和比較靠近后向的第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的輻射力度小。這說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)需求拉動(dòng)作用還有待挖掘；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏對(duì)工業(yè)機(jī)械化的需求，生產(chǎn)方式偏向傳統(tǒng)。

北京市42部門產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)變化來(lái)看，金屬采礦選業(yè)（0.7487升至1.1930），化學(xué)工業(yè)（0.9503升至1.0006），燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（0.4982升至1.0036）等產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)上升明顯，說(shuō)明這些產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。木材加工及家具制造業(yè)（1.2152降至1.0999），造紙印刷及文教體育用品制造業(yè)（1.0630降至0.9113），石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（1.1446降至0.9400），通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（1.3772降至1.2397），信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)（1.0296降至0.8993），居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（1.0548降至0.8438）等產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)下降幅度明顯。這說(shuō)明由于技術(shù)更替、成本和需求量變化等原因，使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)在原材料的使用上出現(xiàn)變化。

3、最終需求依賴程度分析

最終依賴系數(shù)，是指某產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對(duì)各種最終需求（居民消費(fèi)、政府消費(fèi)、積累、凈出口）的依賴程度，即各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)受到了哪種最終需求多大的支持。

居民消費(fèi)最終依賴系數(shù)。從2010年的數(shù)據(jù)來(lái)看，食品制造及煙草加工業(yè)、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)、紡織業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、金融業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等與居民息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，其居民消費(fèi)最終依賴系數(shù)很大；而大部分制造業(yè)都不依賴居民消費(fèi)。動(dòng)態(tài)來(lái)看，2010年除了公共管理和社會(huì)組織、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)居民消費(fèi)依賴提高外，其余40各產(chǎn)業(yè)均有不同程度的下降。

政府消費(fèi)最終依賴系數(shù)。研究與試驗(yàn)發(fā)展業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，教育、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，化學(xué)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對(duì)政府的依賴程度很大，超過(guò)了0.5；高度依賴居民消費(fèi)的部門對(duì)政府依賴程度均不大。動(dòng)態(tài)來(lái)看，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)和化學(xué)工業(yè)對(duì)政府依賴程度顯著增加，平均上升0.1；多數(shù)部門對(duì)政府消費(fèi)最終依賴系數(shù)上升，而少數(shù)部門如綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、公共管理和社會(huì)組織、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)政府依賴程度顯著下降。

投資的最終依賴系數(shù)。2007年，建筑業(yè)和非金屬礦及其他礦采選業(yè)對(duì)投資的依賴系數(shù)非常高，大于0.5；其他產(chǎn)業(yè)的投資依賴系數(shù)均不高。動(dòng)態(tài)來(lái)看，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的投資依賴系數(shù)增大幅度較大。這說(shuō)明了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展依然主要依靠投資，控制投資能有效控制房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱。出口和調(diào)出的最終依賴系數(shù)。從2007年的數(shù)據(jù)來(lái)看，對(duì)出口和調(diào)出依賴度大的產(chǎn)業(yè)分別是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，2010年各產(chǎn)業(yè)的出口依賴度均有不同程度的增加。

四 煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特征

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)某一產(chǎn)業(yè)通過(guò)供給聯(lián)系或需求聯(lián)系與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)部門之間發(fā)生的聯(lián)系，分為前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)。前向關(guān)聯(lián)是通過(guò)供給聯(lián)系與其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生的關(guān)聯(lián)。后向關(guān)聯(lián)是通過(guò)需求與其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生的關(guān)聯(lián)。前向關(guān)聯(lián)通常以直接前向關(guān)聯(lián)和感應(yīng)度系數(shù)來(lái)衡量；后向關(guān)聯(lián)通常以直接后向關(guān)聯(lián)和影響力系數(shù)來(lái)衡量。

在上表中，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)排在第二個(gè)重要的位置，可以看出，在2007年建筑業(yè)、非金屬礦及其他礦采選業(yè)、廢品廢料、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)的投資依賴系數(shù)顯著下降。但在2010年，非金屬礦及其他礦采選業(yè)的出口依賴度均有不同程度的增加。結(jié)果顯示，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系在不斷增強(qiáng)。但是，相對(duì)而言，前向關(guān)聯(lián)較強(qiáng)而后向關(guān)聯(lián)較弱，表明其發(fā)展受其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響較大，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴性較強(qiáng)，而對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用較弱，容易成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸部門。

作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然需要不斷消耗大量的能源，特別是煤炭資源。為促進(jìn)我國(guó)資源開(kāi)發(fā)利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該多元化、多渠道發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)部門以保證我國(guó)的能源需求。同時(shí)，由于我國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，特別是后向關(guān)聯(lián)度較低，原因在于其投入簡(jiǎn)單，產(chǎn)成品加工度較低，為提高煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，應(yīng)該投入更多的人力資本和物質(zhì)資本，提高其產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)煤炭資源精細(xì)加工業(yè)的發(fā)展。

五 結(jié)論

政策作用明顯。北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)明確提出要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，包括金融業(yè)、文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游會(huì)展；重點(diǎn)培養(yǎng)新興服務(wù)業(yè)，包括商務(wù)服務(wù)、體育休閑等產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)步提升基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，包括物流，商貿(mào)，房地產(chǎn)。此政策發(fā)展意見(jiàn)帶動(dòng)交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等一大批相關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位躍升。

對(duì)政府消費(fèi)的依賴程度增大。2007年至2010年北京市各部門對(duì)政府消費(fèi)的依賴系數(shù)均有不同程度的上升，同時(shí)居民消費(fèi)依賴程度下降，對(duì)投資和出口的依賴也略有上升。經(jīng)濟(jì)周期下行階段，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的推動(dòng)作用不容忽視。

第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)不能滿足城市的需求，而且沒(méi)有體現(xiàn)出科技資源優(yōu)勢(shì)。2010年北京市農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)出額為7956794萬(wàn)元，調(diào)入和進(jìn)口額為4676594萬(wàn)元，對(duì)機(jī)械設(shè)備的依賴程度低，科研投入比重少。

根據(jù)北京市發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合北京市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)域特征，本文提出如下建議：

第三產(chǎn)業(yè)在北京的經(jīng)濟(jì)效益和地位非同一般。應(yīng)該從北京的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，挖掘北京的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的專業(yè)化分工，提高產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，培育北京服務(wù)品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)實(shí)力。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該金融業(yè)先行[7]，加快金融服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，保證資金流動(dòng)順暢，為各部門提供資金服務(wù)。

在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)的支持，大力發(fā)展輻射范圍廣的產(chǎn)業(yè)；以信息產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的融合創(chuàng)造新的附加值。

充分利用北京的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)，形成示范效應(yīng)；宣傳特色農(nóng)業(yè)，打造都市型農(nóng)村品牌，刺激旅游業(yè)的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

1. 簡(jiǎn)潔. 京、津、滬、渝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)對(duì)比分析[J]. 西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）， 2012， 1（12）

2. 夏沁芳. 國(guó)際大都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律及啟示[J]. 中國(guó)統(tǒng)計(jì)， 2010， 2（3）

3. 張輝. 從北京看我國(guó)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)程的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)機(jī)制[J]. 經(jīng)濟(jì)科學(xué)， 2010， 1（6）

4. 馮玉成. 北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)研究[J]. 中國(guó)商貿(mào)， 2012， 1（32）

5. 宋沛東. 上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征的投入產(chǎn)出分析――基于上海市2002年和2007年競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出表[J]. 對(duì)外經(jīng)貿(mào)， 2012， 1（11）