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工會經費審查意見范文1
通過審查上海市位育初級中學第七屆工會委員會財務工作報告,感到三年來學校工會財務能服從和服務于學校工會中心工作,在工會經費的管理和使用等方面能以財務制度為準則,提高工會經費的使用效益.
工會經費收支情況:
經審查,學校工會在年至年期間,各項經費總收入為352447.6元,其中會員會費收入46736.23元,占總收入的13.26%,學校行政撥交經費收入301608元,占總收入的85.58%,利息收入1316.3元,占總收入的0.37%.上屆工會經費結余收入2791.06元,占總收入的0.79%.各項經費總支出352124.5元,其中職工活動費支出169219.2元,占總支出的48.05%,工會日常業務費支出7920.7元,占總支出的2.25%,會員活動費支出47770.5元,占總支出的13.57%,上解經費支出120643.2元,占總支出的34.26%,其他支出費用6570.9,占總支出的1.87%.經費收支相抵結余323.09元.
審查意見:
經審議,三年來學校工會財務工作能嚴格執行各項財政法規,遵守財政紀律,不斷加強內部財務制度建設,規范財務基礎工作.
學校工會第七屆經費審查委員同意學校工會第七屆委員會財務工作報告.
1,強化工會經審工作的局面初步形成.全總,省,市總工會對進一步加強工會的經審工作提出了明確的要求,并逐步建立健全經費審查監督制約機制,有力地推進了我校工會經審工作.校工會經審工作同時得到了省市審計機關和內審協會的支持和指導,良好的外部工作環境,促進校工會經審工作的順利開展.
2,校工會委員會重視工會經費的管理.一方面堅持重大事項,重大開支集體討論制度,增強了經費使用的透明度;另一方面能夠嚴格把關,作到經費收支合理,合法,較好地遵守了財經法規和各項規章制度,沒有出現違反制度和財經紀律的情況;同時,在工會經費的使用上,能合理安排,量入為出,勤儉持家,精打細算,提高資金的使用效益,做到少花錢,多辦事,辦好事,用好有限的工會經費.
3,在財務管理方面,工會聘請了精通業務的財會人員進行管理,并建立了真實,完整的會計核算體系,收支核算準確,帳目清楚,帳冊,報表,資料完整并裝訂整齊,能按時上報財務報表,及時足額上繳工會經費.
4,工會財務人員具有較強的責任心及管理意識,能及時準確地向工會領導反映經費收支中應注意的問題,積極為工會經費管理獻計獻策,工會負責人能及時準確掌握工會財務狀況,做到心中有數,量力而行.
(二)需要加強的地方
1,加強對年度經費預算編制工作重要性的認識
工會經費預算是經一定程序核定的年度收支計劃,是收好,管好,用好工會經費的重要手段,是工會財務管理的重要內容.因此,工會財務部門必須進一步加強年度經費預算的編制工作,使有限的經費發揮出較大的效益.
2,加強經審基礎工作建設
目前,工會經審工作仍存在一些薄弱環節,主要包括日常工作機制的完善,規章制度的完善,年度審計規范,經審知識的學習以及工作調研,對外交流等方面.當前急需加強這些方面的工作,進一步推動經審工作制度化,規范化,更好地服務于我校工會工作大局.
3,加強工會資產管理
要進一步加強工會財產的管理和監督,保證工會財產家底清楚,產權清晰,有效使用,帳實相符.要進一步建立健全有效的內部控制制度,加強審查,審計監督,充分發揮資產效益.
四,年經費審查工作意見和建議
1,進一步建立和完善經費收支預算體制,加強工會經費預算的編制工作,嚴格執行經費預算,大額經費支出應征求經費審查委員會的意見;
2,繼續堅持工會經費主要用于為廣大教職工服務,為工會各項建設服務的宗旨,調動教職工工作積極性,增強教職工的凝聚力,充分發揮工會經費的作用.
3,做好工會財務的預算和決算,審查工會財務預算編制執行是否符合國家規定,是否準確合理地反映工會的工作需要.定期向工會委員會公布賬目,實行財務公開,檢查工會財務工作預算的貫徹執行情況.按上級工會有關規定對工會會計核算工作,設置賬簿以及一切經濟業務的往來進行審核.
工會經費審查意見范文2
領導重視是做好這項工作的保證
工會領導要真正把經審工作放到重要議事日程。主要領導負起責任。切實解決經審工作面臨的問題,經予經審工作以大力支持,經審工作才能真正得到加強。工會領導要主動接受經審監督,支持經審會依法履行審查監督職責,通過領導的帶頭表率作用,使強化經審監督成為全會的共識和行動。其次。領導要定期聽取經審工作匯報。經費收支和相關經濟活動的重大事項,要事先征求經審會意見,研究制定工會財務、企業事業管理制度等,要有經審人員參加。領導要支持和尊重經審會作出的審查審計結果。
經審工作的規范化建設標準。雖是考核經審工作。但實際上是對各級工會組織各項工作的一個重要評價體制。它衡量了各級工會對經審工作的重視程度。工會審計工作的任務更重,審計工作領域將不斷拓寬,審計隊伍建設和人員培養已經成為工會審計職能發揮的瓶頸問題。沒有各級工會的重視,沒有整個領導班子的支持,特別是工會主要領導的支持,以上種種都是難以實現的。所以我們工會組織要把規范化建設作為今后的重要任務,層層抓好落實,進一步推進我工會工作的全面發展。處理好審計與服務的關系。從審計實質來講,審計是監督,是通過對財務的真實性、合法性、效益性的監督來規范經濟行為,保證工會的經濟工作正常運轉,這監督中又同時體現了服務。審計要為工會服務,要以工會的全局為重,當好領導的參謀。為工會事業出謀劃策。這一點我們深有感觸。我們的經審委員來自社會經濟生活的方方面面,在預決算審查審計中,他們從財政、審計、稅務、銀行等各方面。為工會出了很多點子。得到了工會領導的肯定。
加強審查監督力度是做好工會經審工作的基礎
工會經審會工作的職責是審查監督,充分發揮經審組織的作用,發揮審計手段的優勢,開展計撥工會經費審計,協助工會財力部門把應收的工會經費盡力收上來,這是工會經審組織為工會全局服務的切入點和落腳點之一。工會經審會開展計撥工會經費審計。是把審查監督工作落實到基層,改變工會經費收繳難的狀況,增強基層工會履行工會各項職能的財力。為基層工會工作提供物質保證的重要措施。
工會經審千部要履行好審查監督職能。必須樹立法律意識:一是要努力提高法律知識水平。在工作中要把法規、政策、制度的學習擺在重要的位置,要學法、懂法、用法,只有這樣才能增強實際工作能力,把維護工會組織和會員群眾的權益落到實處。預決算審查審計,必須嚴格執行審計程序。不能認為既然是審本級。在內部審就可以省略某些程度,相反本級審計更需要規范。為次,我們要以下幾個環節或要素上作了規范和考慮。(1)確定合理的時間和合適的審計人員,在審計前。要與財務部門主動溝通。了解財務決算完成的時間,確定合理的審計時間。在確定合適的審計人員上。我們要求必須是本屆經審委員。這是因為經審委員有監督本級經費開支的權利,也有為單位經濟保密的義務,審計必須是經審委員。同時在經審委員中要確定主審并進行合理的分工。(2)規定時間內下達審計通知書。在確定了時間和人員之后。在審計的前三天向財務部門下達書面和審計通知書,附送要求提供準備的相關財務資料清單。(3)簽署審計承諾書。為了規避審計風險。在審計實施前應該要求財務部門對會計資料的真實性、合法性、完整性作出必要的書面承諾。這一點我們在執行上還沒到位。總覺得一個單位是不是太認真了。但這實質上是把風險完全轉移到審計方,今年我將在決算審計中按規定執行。(4)審計實施中的規定程序必須執行。對規定程序的執行不僅僅代表著審計的嚴密。而且也防范了風險。(5)及時撰寫審計報告。審計實施結束后,要在第一時間內撰寫審計報告,預決算審查審計的時效性特別強,財務部門必須在規定時間將附有審計報告的預決算上報上級工會。審計報告初稿形成后要征求財務部門的意見。最后才能形成正式審計報告。
選準審計參照物是做好工會經審工作的重要措施
在撰寫審計報告時,一定要選準審計參照物。一個單位經費開支合不合理。第一參照的標準是預算,因為預算是經一定程序核定的工會經費年度收支計劃,它對一年的經費收支起著指導和約束的作用。所以首先必須以預算為審計標準。經審工作服務于全局的主要手段是審計,主要任務是對工會經費收支、資產管理及經濟活動的審查監督,主要職責是審查工會經費的收繳、管理、使用。各級工會經審組織要按照“全面審計、突出重點”的要求。深化以審計為基礎的經費審查監督王作,把重點放在事關工會資產安全的重大問題的審計監督上,放在職工關注的熱點問題上。要進一步加強對工會經費年度預算編制和預算執行情況的審查審計。促進預算支出結構合理,保證工會重點工作的開展和職能的履行,要加強對本級直屬企事業單位的審計。把著力點放在企事業單位內部控制制度、資產保值增值、目標責任的完成上。要加強對下級工會經費收支和經費計撥上解的審計,把該收的經費收上來,切實促進工會經費收入的增長,為工會各項工作任務的完成奠定堅實的物質基礎。
為了從根本上杜絕經審過程中問題發生,只能從制定上創新,加強會計和審計兩方面的責任,并進行責任追究和處理,才能提高審計監督實效。推行審計結果實名公告制度,實行審計工作的公開化,增強了審計工作的透明度。同時也對審計質量提出了更高的要求。這就要求審計人員要不斷提高自身素質、業務能力、職業判斷能力。做審計項目時要控制審計風險,確保審計質量,只有在取證、引用法規上做到百分之百的準確,審計結果才能得到上級單位、被審計單位和有關人員的認可。
將縣級工會經費審計納入日常審計范圍,維護供電體系整體安全性
河南省電力公司于2011年制定文件“河南省電力公司縣級供電企業工會經審督導工作管理辦法”(豫電公司工會[2011]23號),目的旨在加強河南省電力系統內縣級工會經費審計,完善經審監督檢查機制,切實強化對縣級供電企業工會經審工作的監督指導。促進市供電工會經審工作管理規范化,
工會經費審查意見范文3
工會籌備小組經過前一階段積極的籌劃和準備,第一次會員大會今天如期在這里舉行。出席今天大會的有局工會副主席 同志。對他的到來我們表示熱烈的歡迎。經籌備小組推舉,并經中心黨支部同意,決定由我擔任大會的主持人。今天我們第一次會員大會的主要議程有:
一、
由我代表籌備小組向全體會員匯報籌備工作情況;
二、
舉行選舉大會,選舉產生第一屆工會委員會委員和經費審查員。
首先我們進入第一個議程,籌備工作情況匯報。(讀報告:附件1)
下面我們進入第二個議程,舉行選舉大會,選舉第一屆工
會委員會委員和經費審查員。
各位會員:
根據《中國工會章程》和全國總工會關于《工會基層組織選舉工作暫行條例》的有關規章制度,遵循民主集中制原則,我們在這里舉行電話咨詢中心第一次全體工會會員大會,選舉產生電話咨詢中心第一屆工會委員會委員和經費審查員,組成第一屆電話咨詢中心工會。
今天的選舉大會共有四項議程:
一、 審議和通過《中心第一次工會會員大會表決辦法》和《中心第一次工會會員大會選舉辦法》;
二、 審議和通過 中心第一屆工會委員會委員候選人名單和經費審查員候選人名單;
三、 審議和通過總監票人、監票人名單;
四、 選舉電話咨詢中心第一屆工會委員會委員和經費審查員。
首先請 同志清點到會人數。( 清點后告知主持人)
主持人宣布:根據清點結果,今天選舉大會應到會員 人,實到 人,超過應到會員的三分之二,選舉大會可以進行。
l 下面進行第一項議程:審議和通過《表決辦法》和《選舉辦法》。
首先審議和通過《表決辦法》,下面我宣讀《中心第一次工會會員大會表決辦法》。(讀報告:附件2)
各位會員對這個《表決辦法》有什么意見?如果沒有意見,現在請大家進行表決(請 同志統計表決結果):
贊成這個《表決辦法》的請舉手,(稍停)清點人數后講“請放下”;
反對的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下”);
棄權的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下”)。
(如果沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”;如只有少于二分之一的會員反對或棄權的,可以宣布“通過”。)
下面審議和通過《選舉辦法》。下面我宣讀《中心第一次工會會員大會選舉辦法》。(讀報告:附件3)
各位會員對這個《選舉辦法》有什么意見?如果沒有意見,現在請大家進行表決:
贊成這個《選舉辦法》的請舉手,(稍停)清點人數后講“請放下”;
反對的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下”);
棄權的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下”)。
(如果沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”;如只有少于二分之一的會員反對或棄權的,可以宣布“通過”。)
l 現在進行第二項議程:審議和通過候選人名單。
根據《中國工會章程》中工會委員應具備的條件,經電話咨詢中心黨支部同意,并廣泛聽取會員意見,推薦陳、蔣人、嚴、施四位同志為第一屆工會委員會委員候選人。各位會員對這個候選人名單有什么意見?(稍停)如果沒有意見,現在我們開始進行表決。(請 同志統計表決結果)
1、 請同意 同志作為第一屆工會委員會委員候選人的舉手,(稍停)清點人數后講“請放下”;反對的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下”);棄權的請舉手(如沒有,講“沒有”,如有,清點人數后講“請放下”)。(如沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”,如只有少于二分之一的會員反對或棄權的,可以宣布“通過”。)
2、 請同意 同志作為第一屆工會委員會委員候選人的舉手,(稍停)清點人數后講“請放下”;反對的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下”);棄權的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下”)。(如沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”,如只有少于二分之一的會員反對或棄權的,可以宣布“通過”。)
3、 請同意 同志作為第一屆工會委員會委員候選人的舉手,(稍停)清點人數后講“請放下”;反對的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下“);棄權的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下”)。(如沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”,如只有少于二分之一的會員反對或棄權的可以宣布“通過”。)
4、 請同意 同志作為第一屆工會委員會委員候選人的舉手,(稍停)清點人數后講“請放下”;反對的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下);棄權的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下”。(如沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”,如只有少于二分之一的會員反對或棄權的可以宣布“通過”。)
根據《中國工會章程》中工會經費審查委員應具備的條件,經電話咨詢中心黨支部同意,并聽取廣大會員意見后推薦 同志為第一屆工會委員會經費審查員候選人。各位會員對經費審查員候選人名單有什么意見?如果沒有意見,現在我們進行表決:請同意 同志作為第一屆工會委員會經費審查員的舉手,(稍停)清點人數后講“請放下”;反對的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下”);棄權的請舉手(如沒有,講“沒有”,如有,清點人數后講“請放下”)。(如沒有反對或棄權的可以宣布“一致通過”,如只有少于二分之一的會員反對或棄權的可以宣布“通過”。)
l 現在進行第三項議程:審議和通過總監票人、監票人名單。
經籌備小組推薦,這次選舉大會推薦沈斌、顧菊華為監票人、其中沈斌為總監票人。各位會員對這個名單有什么意見?(稍停)如果沒有意見,現在分別進行表決:(請 同志統計表決結果)
1、 請同意 同志作為第一屆工會委員會選舉大會總監票人的舉手,(稍停)清點人數后講“請放下”;反對的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下”);棄權的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下”)。(如沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”;如只有少于二分之一的會員反對或棄權的,可以宣布“通過”)。
2、 請同意 同志作為第一屆工會委員會選舉大會監票人的舉手,(稍停)清點人數后講“請放下”;反對的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下”);棄權的請舉手(如沒有,講“沒有”;如有,清點人數后講“請放下”)。(如沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”;如只有少于二分之一的會員反對或棄權的,可以宣布“通過”。)
l 現在進行第四項議程:進行選舉。請總監票人 同志上臺主持選舉。
講稿:
選 舉 程 序
各位會員:
經過工會籌備小組共同討論,推薦 同志作為今天選舉大會的唱票人, 同志作為今天選舉大會的計票人。現在我們開始選舉:
1、 請監票人 同志再次清點會員人數。(顧清點后報告 ) 宣讀:根據清點結果:今天選舉大會應到會員 人,實到會員 人,(因故缺席: 人),超過應到會員的三分之二,可以進行選舉。
2、
請監票人 檢查票箱和封箱。
3、
請監票人 發選票。今天我們選舉大會共有兩張選票。紅色的是第一屆工會委員會委員選票,白色的是第一屆工會委員會經費審查員選票。
4、
請各位會員拿了兩張選票后不要馬上填寫,有些具體的事項要說明一下:
每位會員手里應有兩張選票:即選舉中心第一屆工會委員會委員的紅色選票和選舉經費審查員的白色選票,請檢查一下選票是否多發或漏發?是否蓋有中心黨支部代章?有問題的請舉手。(如果沒有的話)請各位會員看選票,如果贊成選票上的候選人,就在該候選人名字的左側小方格內畫一個“O”;如果不贊成或棄權的,則不作符號;如另選他人,可在選票右方的空格內寫上自己要選的人的名字,并在名字左側小方格內畫一個“O”。工會委員選票所選的人數不能超過三人,超過三人作廢票處理。經費審查員選票所選的人數不得超過一人,超過一人作廢票處理。
5、
現在請各位會員填寫選票。(約三分鐘左右)大家都填寫好了嗎?沒有寫好的請舉手。(觀察一下,如果有沒有寫好的,過一分鐘后再問一次)
6、
大家都填寫好了,我們進行投票。
7、
首先現在請總監票人、監票人投票。( 投票后返回主持人座, 站立在投票箱旁)
工會經費審查意見范文4
由于工會具有獨立法人資格,依法建立獨立的會計核算管理體系,并與工會預算管理體系相適應,因此各工會能否合理利用工會經費、有效地為員工組織工會活動和提供服務是當前任務的重中之重。
通過對某市總工會及基層工會的審計,筆者認為各工會亟待進一步規范會計行為、提高工會會計信息質量、加強各級工會財務管理工作、有效提高經費利用率。
一、工會會計信息質量存在的問題
(一)工會內部控制制度不健全
第一,有些工會會議費、差旅費、培訓費、三公經費的相關規章制度并不完善,如部分單位無公用車,而汽油費、保養維護費卻列入支出項目;有的單位派代表出席會議,憑證后并未附參會代表名單、會議通知文件、支出明細及相關人員批準簽字等,由此可見其審批程序并不嚴格,這均很可能導致相關人員利用制度漏洞來轉移工會經費為私牟利。
第二、資金使用審批制度不健全,執行效果尚待提高,部分單位相關責任人審批程序并不明確。
第三,部分單位缺少財務人員崗位職責分工規定,實際工作中并未嚴格落實到位,未做到不相容職位分離。
第四,有些工會缺少固定資產管理核算相關明細規定,如報廢手續、保管與使用、責任并未落實到人等,導致較難對其有效管理。有的單位存在固定資產掛賬時間超長,不對老舊固定資產進行處置,而有的單位處置后收入未列入專戶資產。
(二)經費使用缺乏合理性
有些單位挪用政府撥付的專項資金。專項資金并未按照規定用途使用,通過將專項資金補充行政經費不足等方式混淆視聽。將工會經費與行政經費混合使用,并未單獨核算與管理,如將某些開支巧立名目,以行政補助工會的形式將一些不合規支出在工會列支,還有的將部分行政業務招待費在工會經費中列支,因次導致工會經費沒有重點用于維護職工權益、開展職工教育文體等實質活動上。而部分單位進行定期的內部經費審查委員會審查流于形式,并未對實質問題提出建設性意見。
(三)資產管理不規范
第一,固定資產未粘貼工會固定資產標簽,臺賬中未登記規格型號、存放地點、使用狀態、入賬日期,使固定資產盤點難以有效進行。固定資產賬實不符,部分單位實有固定資產很多并未記入固定資產臺賬中。第二,存在大額現金支付問題。除支付給個人如勞模慰問金及購買日常辦公生活用品等外,支付給往來單位也采用支付大額現金而非轉賬方式,違反〈中國人民共和國現金管理暫行條例》。
(四)預算執行效果有待提高
部分單位片面認為只要不形成財務赤字,堅持收支相平衡即可。還有部分單位的財務人員硬性的要達到領導要求的預算完成率,因而嚴格控制支出總額,偶有虛列支出、虛減支出或跨期列支報銷支出等情況,往往采取用往來款項混淆當期實際發生支出等方式應付上級部門審查。部分單位將上級補助收入等撥款并不列入預算收入,而列入往來款,導致坐收坐支。
另外,部分單位由于當前經濟發展形勢不利于本企業未來發展而拖欠職工工資等,為避免職工產生誤會,因此不將本單位職工工會經費用于職工業余活動等項目開展上,導致當年結余和滾存結余數額龐大,這種做法有待商榷。新《工會法》規定“‘中華全國總工會及其各級工會代表職工的利益,依法維護職工的合法權益,”維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時,代表和維護職工的合法權益”。工會經費中大部分是由職工每月工資薪金總額的百分之二扣除的,長年累月積攢下來,本應為職工提供繼續教育、文體活動、宣傳活動,困難職工的幫扶活動、送溫暖活動等,以此來豐富員工業余活動、調動職工學習工作積極性,從而達到工會經費的有效利用。而這筆巨額工會經費結余滾存,且不說是對資金時間價值的浪費,也因為上交工會沒有給職工帶來應得的權利、使職工喪失應有工資的支配權,更導致了經費利用率的下降。
(五)財務從業人員專業水平有待提高
部分單位財務人員認為工會會計制度較工業會計制度簡單,并未進行必要的學習,導致部分會計科目使用時發生問題。另外,會計人員對原始憑證的審核存在問題,如不合規票據的報銷、相關原始憑證責任人并未簽字、購物及發放明細不全等。還有部分工會支付返聘職工勞務費、支付職工活動文藝演出團人員、出租房屋收取租金等未履行扣繳義務。
二、提高工會會計信息質量的途徑
(一)建立健全工會內部控制制度
將權力關進制度的籠子中。內部控制是工會為履行職能、實現保障職工基本利益、保證工會經濟活動的合法合規有效、保證工會資產安全和完整使用而建立的一個自我調整、約束、規劃、評價和控制的保障系統。第一,應當完善工會經費收支管理細則,明確經費開支范圍及開支審批流程,尤其是會議費、差旅費、做到支出有章可循、有法可依。第二,完善資金使用審批流程及賬務處理制度。支出報銷審批應報給會計進行預算支出審核,必須經過工會相關責任人簽字。發票報銷應嚴格執行會計制度,須經經手、驗收、工會主席簽字后方可報銷。自制原始憑證需有制單、復核、工會主席簽字,方可報銷。第三,進一步明確財務人員崗位職責分工。不相容崗位職責應相互分離。第四,完善固定資產管理相關規定。應控制無關人員對資產的接觸,對實物資產定期盤點,將盤點結果與會計記錄進行核對,做到賬賬相符、賬實相符。應明確規定固定資產報廢手續,嚴格按照國家規定年限規定固定資產使用年限。報廢后財務人員、資產管理員要及時完成賬務處理及管理臺賬的變更,保持固定資產賬、卡、物的相符。
(二)充分發揮經審組的審查監督作用
經審組應采取定期和不定期抽查相結合的方式對經費支出進行審計。首先,應選擇較有經驗、與被審查單位無利益關系的財務審計人員擔任小組組長,建立責任制審計,組長應對審查結果負責,以此保證經審純潔性。其次,審查工作不應流于形式,而應當重視質量,對年度預算、決算、開支范圍、審批程序、資金管理等都要進行認真細致的審查,發現問題及時提出整改意見,確保工會經費收支規范、安全、有效。最后,經審過程中發現的問題,被審單位應重視,及時調整工作進程,對尚需整改問題及時處理,避免今后出現此類問題。
(三)嚴格規范資產管理
資產是企業的骨骼。如何保證資產合理、有效的利用的前提是資產有規范的管理制度。第一,應當明確資產管理制度,做到條理化、責任明晰。如固定資產一定按照制度執行,每單位固定資產均要粘貼標簽、登記臺賬、明確責任、定期清查。第二,大額款項支付應采用轉賬、支票等形式,嚴格把關不合理支出。
(四)強化預算執行,提高工會資金利用率
對于經費支出,很多單位都能做到支出有簽字,然而很多支出并不合法合規合理,甚至真實性都有待考證。除完善審批程序外,相關審批人員應當提高意識,審批不能走過場,而應當仔細辨別支出憑證內容、票據、金額的合規性,對于不合規的支出不予簽字報銷。另外,財務人員也應對支出進行審核,不僅看是否有領導簽字,而且應當審核該支出是否擴大開支范圍、票據是否真實合法。對往來款項尤其是賬齡較長的款項及時進行清理,不能以新任職等原因推倭。
對于滾存結余金額巨大,應當充分征求職工意見。可以采取面對面訪談及發放調查問卷等方式了解職工需求,做到為員工辦實事、解心結,達到對工會經費的合理有效利用。對于閑置資金,經批準的前提下可以投資一些保本付息的低風險基金等以降低通貨膨脹因素的影響。
(五)提高財務人員專業勝任能力和職業道德
首先,應當選配具有相應資質、較長的從業經驗或積極進取的人員擔任會計。其次,應當對單位會計進行定期業務培訓,并經常發放最新會計制度和上級文件,必要的對其進行知識考核。對于考核表現優秀的人員予以獎勵。最后,不僅僅對其進行知識上的教育,也應對其進行職業道德教育,做到德才兼備。
工會經費審查意見范文5
關鍵詞:財務審計;工會經費;存在問題;解決對策
中圖分類號:F239.4
文獻標識碼:B
文章編號:1009-9166(2009)026(C)-0005-01
工會經費和工會資產是工會組織賴以生存以及開展各項工作和組織職工活動的經濟基礎。工會經費審查委員會(以下簡稱經審會)是代表職工會員對工會經費收支和財產管理審查監督的組織,工會經費審計工作是工會工作的重要組成部分。筆者對合肥市部分基層工會的走訪抽查結果,基層工會經審會或相應的經審機構的組建率已經達到95%以上,其中經審委員中具有財會、審計等相關專業知識的人占60%,具有大專學歷的占90%,在組織建設、制度制訂、業務培訓和實務審計方面都做了較多的工作,取得了一定的成績,但距上級工會的要求還存在一定差距。
一、存在的問題
(一)組織建設還不夠完備、人員配備參差不齊,經審制度不夠健全。首先在組織建立上,部分單位建立工會組織及經審組織的目的只是為了完成建會任務,至于如何開展工作等方面領導關心得較少。個別基層工會經審會長期不換屆選舉,經審委員幾經變動,工會經審工作也就不能正常開展。其次在人員配備上,基層工會經審主任和經審干部兼職的較多,駐會的專職干部就更少。再次,不少工會經審制度不夠健全,執行也不到位;有的不按規定在全委會上作報告,即便作了報告,但在內容上和質量上與經審工作的要求都存在一定差距。(二)經審人員業務素質不高,工會經審人員難以適應工作需要。1、各單位經審機構工作人員兼職過多,在調研的一些單位中,專職干部所占的比例僅60%,而兼職干部工作重心不在工會,一定程度上影響了經審工作的開展。2、工會經審干部沒有定期進行培訓,經審人員自身也忽視業務能力上的提高,甚至有少數單位的經審干部不具備會計、審計等專業技能,難以勝任審計工作。3、部分經審人員主觀思想上對經審工作不夠熱情,工作責任心不強,不能積極主動地開展工會經審工作。(三)工會經費撥繳不足,經審工作缺乏經費保障。目前,大多數基層工會都存在工會經費不足現象,因而工會組織很難按照省總工會《經審專用經費管理辦法》的要求提取經審工作專用經費,經審人員一些必要的培訓學習及審計工作的開展都受到制約影響。另外工會經費撥繳不及時,不能按月計撥、收繳;雖然《工會法》賦予工會組織依法取得工會經費的權利,但對未按時、足額撥繳工會經費的行為缺乏剛性措施,對企業的實際約束力不強。(四)務實審計開展不力,工會經審組織監督、審查效果不明顯。基層工會經審會建立了一些相關的內審制度,但審計程序不夠完善,以審查代替審計的情況帶有一定普遍性,大多以召開經審會宣讀會計報表,委員們舉手通過的方式對經費收支情況進行審查,有些經審委員甚至對財務收支狀況都不清楚,有的單位不經過經審會討論,隨意變動年初預算;審計方式方法單一,缺乏必要的審計證據和審計資料,從而也影響了一些部門對審計意見的整改落實力度不夠。這些問題都制約了審計監督、服務職能的全面履行和發揮。
二、進一步促進工會經審工作快步發展的對策
(一)提高認識,統一思想,切實加強領導對工會經審工作的重視。首先,加大政策宣傳力度,提高領導對經審工作的認識。消除“經審工作可有可無,經審會就是專門挑毛病”的偏見,讓領導真正認識到經審會履行審查監督職責是對工會干部的愛護,是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。其次,工會領導及工會經審委員要深入基層調查了解情況。了解工會經費在收、管、用方面存在的問題,才能更有力的、更充分地開展經審工作。再者,基層經審人員增強責任感和使命感,積極爭取工會領導對經審工作的重視和支持,克服“怕得罪領導、不敢審”的心理,對經費開支的全過程進行監督。
(二)抓好機制的建立,促進組織、制度建設。抓好機制的建立務必力求達到五個規范:規范基層工會審計程序,規范依法計撥工會經費,規范工會依法上解經費,規范工會獨立管理經費,規范工會正確使用經費。加強經審組織建設,一是按照“三同時”的原則建立經審組織,形成“工會組織建到哪里,經審組織就建到哪里”的良好氛圍;二是配齊、配強經審委員,完善工會經費預、決算審查制度、對下屬工會經審制度、工會領導干部離任審計制度、行政計撥經審,建立并實行互審制度,從而確保審計結果的落實,促進工會審計工作法制化、規范化。
工會經費審查意見范文6
工會財務管理是工會組織保障工運事業發展的基礎性管理工作,是工會工作的一個重要組成部分,它直接影響到工會各項工作的開展和工會與群眾的關系,不斷加強工會財務管理,提高管理水平,才能更好地適應新時期工會工作的新要求。下面就如何做好新形勢下工會財務工作談幾點認識。
一、 基層工會財務管理中存在的問題
1、財務管理制度和內控制度不健全。工會財務由行政代管,工會財務人員由行政會計兼職,多數單位工會沒有建立適合自己的財務管理制度和內控制度,財務制度和內控制度大多沿用行政的,制度上存在差異,這一問題至今仍有延續。
2、工會財務未能堅持經費“獨立管理”和工會主席“一支筆”審批原則。工會沒有獨立賬戶,沒有實行獨立的會計核算,工會經費使用時還要經過行政領導審批,工會主席“一支筆”簽字權無保障,擠占、挪用工會經費、侵占工會固定資產等現象時有發生,工會經費支出中多出現一些本不該由工會經費承擔的賬目,嚴重影響了工會經費的正常使用,阻礙工會各項工作的開展。
3、資產管理不到位,存在流失風險。工會的固定資產和低值易耗品是工會工作的物質基礎,應有效保證其安全。但單位購入資產時不嚴格執行同步入賬,填卡規定,漏登漏記形成帳外資產;所登記的賬、卡不填記清楚規格、型號、品牌等;保管使用責任未落實到個人,資產遺失、毀損無人問津;不執行年度資產清查制度,不辦理財產移交手續等。這些問題的存在加大了工會資產流失風險。
4、會計從業人員業務素質和思想素質有待提高。新《工會會計制度》會計科目、財務核算方法都發生了變化,工會財務人員財務管理水平還存在一定的差距,有待進一步提高,組織培訓學習,不斷提高業務水平和思想素質,把財務工作提升一個新臺階。
二、提高工會財務管理水平的幾點建議
1、認識是前提。工會財務管理是工會全局工作的重要組成部分,是工會組織開展活動發揮作用的基礎環節,是工會貫徹落實總體思路,突出維護只能的物質保障,提高工會凝聚力、向心力、戰斗力的一個重要因素,起著支撐和保障作用。工會領導應清醒認識到,把財務工作作為一項重要內容列入工會工作的重要議題,要求在日常的工會學習中,對所有工會干部和財會人員進行財經政策法規的培訓,通過學習,提高認識,轉變觀念,把握政策。
2、抓好工會經費的收管用工作。工會經費是工會組織生存和發展的物質保證,工行經費的穩步持續增長,才能推動工會各項工作的開展,具體應做到:
(1)健全制度,依法收繳。要把撥繳工會經費工作以企業內部規章制度形式確定下來。根據實際情況,將行政撥繳工會經費管理納入企業經費集中管理,加強對履行情況的監督,保證企業依法及時足額撥繳;
(2)堅持經費獨立管理原則。要建立獨立銀行賬戶,實行獨立核算。在工會經費使用上,堅持工會主席“一支筆”審批,要制止濫發錢物、擅自擴大開支范圍、標準等;
(3)工會經費使用管理原則
①堅持經費獨立管理原則。要獨立建立銀行帳戶,實行單位核算。根據審定的預算,工會經費開支,由工會主管財務主席“一支筆”審批。
②堅持遵紀守法原則。嚴格執行國家財經政策、規定和開支范圍、標準,認真執行工會財務制度,遵守財務紀律。
③堅持“統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則。基層工會經費應重點用于維護職工權益、開展職工教育和職工群眾活動方面。
④堅持預算管理原則。一切費用均應納入預算,并按上級工會要求,認真編報和執行。
⑤堅持勤儉節約原則。要少花錢,多辦事,辦好事,節約開支,依靠職工用好經費,提高經費使用效益。
⑥堅持民主管理原則。要定期公布帳目,接受會員監督和經審會審查。
⑦堅持為職工服務原則。工會經費不得用于非工會活動的開支;不得支付社會攤派或變相攤派的費用;不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。
三、 加強經費管理,保證資金合理使用
1、認真落實全面預算管理原則。
新制度根據《工會法》和工會章程的規定,將工會經費的五項來源和支出全部納入預算管理,使工會預算內容更加合法、合規、完整、準確。根
全總提出的工作思路,工會協調勞動關系、維護職工合法權益的社會職能進一步突顯。工會經費的使用要適應新時期工會工作的新要求,突出反映工會維護職工權益、幫扶困難職工、就業培訓、法律援助、勞動爭議調處、勞動安全保護、工會自身建設等重點工作的資金投入情況。如使各項支出反映更全面、結構更合理,工會財務部門要對預算提出建設性意見和建議,這樣有利于工會領導決策保障分析、優化支出結構。
2、強化預算執行過程管理。
要以“細”字入手,對基層工會、部門的每一項支出,嚴格預算,細化管理。強調過程管理,對工會組織每一項大的經濟活動都要提前介入,實現全過程的動態參與。一是積極、主動地融入到工會組織每一項大的經濟活動中,及時、有效地制止不規范行為,保證所有資金能夠得到正確使用。二是按照有利于各級工會履行維護職能的要求,切實管好用好資金,充分發揮財務的職能作用。三是要嚴格執行工會財務制度。做到熱情服務,費用節儉等。如在管理過程中切實加強與單位財務、人力資源部門的聯系,確保工會經費正確使用。年終決算對工會資金使用效果給予科學、準確的評價和分析,及時提出改進工作意見和建議。有效防止經濟損失發生,使工會財務部門真正為工運事業服務。
3、加強經審監督,促進規范管理。
加強基層工會經費審查監督工作,促進基層工會經審工作規范化、智能化、信息化建設,全面實行臺帳化管理。認真執行本級工會一年兩次經審會審查、年度工會經費預決算執行情況及經費收支審計,更好地規范工會經費使用管理。堅持對下級工會年度財務收支進行審計,規范子公司工會經費收支情況的檢查及審計,積極落實審計建議和意見,把管好用好工會經費落實到實處。
4、加強固定資產的管理。
基層工會對固定資產應嚴格按照“統一領導,歸口管理,崗位負責。發揮效能”的原則進行管理,建立健全工會財務管理制度,如購置、驗收、保管、領用、檢查、維護等落實有關責任;工會一切固定資產必須由分管財產物資的專人驗收、建賬、建卡,并將財產管理落實到人;應當定期或不定期對固定資產盤點清查。每年清點一次工會固定資產,發現問題要及時查明原因,妥善處理,保證賬、物相符;固定資產報廢和轉讓。一般設備經單位行政負責人批準后核銷;房屋建筑物、交通工具及大型設備要經有關部門鑒定,報主管工會批準后核銷。