前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了耕地保護(hù)巡查制度范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

耕地保護(hù)巡查制度范文1

關(guān)鍵詞：耕地資源 耕地保護(hù)意義 對(duì)策和建議 利用和發(fā)展

耕地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類獲取食物的重要基地，維護(hù)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。但是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展占用了大量?jī)?yōu)質(zhì)耕地，協(xié)調(diào)保護(hù)耕地與經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系，提高耕地保護(hù)績(jī)效是我們面臨的一個(gè)重大課題，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)也是當(dāng)務(wù)之急。

一、我國(guó)耕地資源現(xiàn)狀

我國(guó)耕地資源現(xiàn)狀為人均耕地少，分布不均衡。雖然說(shuō)國(guó)土面積960萬(wàn)平方公里，居世界第三。但可利用土地少，加上人口眾多，土地資源相對(duì)缺乏，特別是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的耕地更為緊缺，全國(guó)66%耕地分布在高原、山地和丘陵地區(qū)。只有34%耕地分布平原、盆地。耕地總體質(zhì)量不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家或農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，糧食單產(chǎn)相差150——200公斤。全國(guó)還有9100萬(wàn)畝耕地坡度在25℃以上，長(zhǎng)期耕作不利于水土保持，需逐步退耕。耕地后備資源不足，耕地利用率低，由于生態(tài)保護(hù)的要求，耕地后備資源開發(fā)受到嚴(yán)格限制，今后通過(guò)后備資源開發(fā)補(bǔ)充耕地十分有限。

二、耕地保護(hù)及其重大意義

耕地保護(hù)是指運(yùn)用法律、行政、技術(shù)等手段和措施，對(duì)耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行的保護(hù)。

1、耕地保護(hù)關(guān)系到國(guó)家糧食安全

耕地保護(hù)關(guān)系到國(guó)家糧食安全，關(guān)系到農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。國(guó)以民為本，民以食為天，土為糧為母。耕地是糧食安全的載體，為此我們必須確保一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地。

2、耕地保護(hù)事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

耕地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是人均耕地?cái)?shù)量少，耕地的后備資源不足，為了穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，必須切實(shí)保護(hù)耕地，這是由我國(guó)的基本國(guó)情所決定的。我國(guó)地少人多的國(guó)情決定了保護(hù)耕地的重要性，其中保護(hù)耕地與糧食安全的關(guān)系最為重要，解決糧食安全核心之一是如何保證耕地資源安全，實(shí)現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用，提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，增加糧食有效供給。

3、耕地保護(hù)事關(guān)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定

實(shí)踐證明，耕地得到有效保護(hù)，糧食生產(chǎn)就會(huì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，對(duì)防止通貨膨脹、保障人民生活、保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，保護(hù)18億畝耕地紅線，仍然是國(guó)土資源管理中的首要問(wèn)題。

4、耕地保護(hù)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要作用

耕地保護(hù)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要作用，耕地保護(hù)必須以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地沙化為目標(biāo)。

三、加強(qiáng)耕地保護(hù)的建議和對(duì)策

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須采取嚴(yán)格的措施，對(duì)耕地進(jìn)行特殊保護(hù)，穩(wěn)定一定的耕地面積，不斷提高耕地質(zhì)量。

我認(rèn)為在加強(qiáng)耕地保護(hù)時(shí)，要注重以下幾個(gè)方面：

1、實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度

實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，必須依照法律和規(guī)劃實(shí)行最嚴(yán)格的土地用途管制，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地，對(duì)農(nóng)用地特別是耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。基本農(nóng)田保護(hù)，要落到實(shí)處，受到保護(hù)的耕地地塊、面積等級(jí)要繪制成圖并匯總公布，每一塊土地信息都隨時(shí)可以調(diào)用，公開透明，便于社會(huì)監(jiān)督。這是一項(xiàng)很有必要的基礎(chǔ)性的工作。

2、堅(jiān)持制止耕地閑置、拋荒

全面清理占而未用、具備耕種條件的耕地，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶及時(shí)復(fù)耕，并由土地征用單位支付復(fù)耕費(fèi)用；對(duì)閑置一年以上的土地要依法處以罰款；對(duì)閉置兩年以上的土地依法回收。對(duì)常年和季節(jié)性拋荒的承包地，可由種糧大戶耕種。

3、要嚴(yán)格基本農(nóng)田審批制度

首先要明確一般的城市擴(kuò)張和商業(yè)開發(fā)不能占用基本農(nóng)田，以穩(wěn)定基本農(nóng)田面積。目前，城市擴(kuò)區(qū)占用土地較多，而且城郊的地大都有水澆條件的好地。這方面一定要嚴(yán)格控制。因國(guó)家建設(shè)確實(shí)需要占用基本農(nóng)田，要一畝一畝批。在審批體制上要上收權(quán)力，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，地方政府不能變相使用基本農(nóng)田占用審批權(quán)。

4、加大土地整理力度，改造中低產(chǎn)田

逐步使整理后的土地“田成方、林成行、路相通、渠相連”建造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。通過(guò)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地的總體質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化打下了牢固基礎(chǔ)。同時(shí)積極推進(jìn)土地開發(fā)整理復(fù)墾，增加有效耕地面積。嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一”確保耕地占補(bǔ)平衡，全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地與土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目掛鉤制度，嚴(yán)格按項(xiàng)目考核落實(shí)責(zé)任，建立和完善土地開發(fā)整理復(fù)墾管理制度。

5、嚴(yán)格巡查，加大執(zhí)法力度

建立土地動(dòng)態(tài)巡查制度，成立土地巡查小組，堅(jiān)持定期巡查。做到巡查到位，不留死角。推行逐級(jí)負(fù)責(zé)，分層落實(shí)，責(zé)任到人的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度和考核制度。認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，我們要始終堅(jiān)持“預(yù)防優(yōu)先、教育為主、查處大要案、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管”的工作方針，堅(jiān)決遏止破壞耕地和基本農(nóng)田違法行為，不斷加大對(duì)土地違法案件的查處力度，有效地制止和糾正非法占用耕地的違法行為。

綜上所述，我認(rèn)為針對(duì)耕地保護(hù)中存在的問(wèn)題必須遵循科學(xué)的發(fā)展觀，建立更加嚴(yán)格的保護(hù)制度，才能進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)的意識(shí)和責(zé)任，才能更加有效的保護(hù)我們?nèi)祟愘囈陨娴摹吧€”不被破壞。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁紅梅；中國(guó)種植業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域及其耕地保護(hù)策略[D]；浙江大學(xué)；2011

耕地保護(hù)巡查制度范文2

我市轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口64.5萬(wàn)個(gè)，土地總面積234.3萬(wàn)畝，耕地面積56.42萬(wàn)畝，人均耕地0.87畝，是一個(gè)人多耕地少的縣份。

1999年新《土地管理法》實(shí)施以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)基本國(guó)策，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，土地管理取得了一定成效，基本農(nóng)田得到了特殊保護(hù)，全市耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，耕地質(zhì)量得到明顯提高。回顧過(guò)去的工作，我們的主要做法：

一、以與時(shí)俱進(jìn)的理念，高度重度土地管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把土地管理納入政府目標(biāo)管理考核。近年來(lái)，市委、市政府把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、國(guó)務(wù)院高度重視土地管理的精神上，加強(qiáng)土地管理工作，尤其是耕地保護(hù)工作。成立了以市長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)的基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和全市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開六次基本農(nóng)田保護(hù)市長(zhǎng)專題會(huì)議，每年都召開一次全市國(guó)土資源工作，將耕地保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容強(qiáng)調(diào)，今年3月，市長(zhǎng)李國(guó)保分別在全市村支部書記培訓(xùn)班和全市國(guó)土資源工作會(huì)議上專門講了耕地保護(hù)工作，特別強(qiáng)調(diào)了“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”。市政府先后印發(fā)了五個(gè)有關(guān)耕地保護(hù)文件，即2000年“關(guān)于成立基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”和汨改發(fā)[2000]32號(hào)文件，2003年印發(fā)了“關(guān)于對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)檢查”和“關(guān)于調(diào)查基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”文件，2004年印發(fā)“關(guān)于開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查”的文件。同時(shí)，市委、市政府積極落實(shí)耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，1999年財(cái)政預(yù)算給足40萬(wàn)元編制土地利用總體規(guī)劃，今年又拿出20萬(wàn)元落實(shí)土地利用規(guī)劃修編工作經(jīng)費(fèi)。每年市政府都從農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、國(guó)土資源等相關(guān)部門抽調(diào)人員，組織進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)工作檢查，切實(shí)做到了責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作。

（二）宣傳得力，全民耕保意識(shí)明顯提高。耕地保護(hù)不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會(huì)的事，只有提高全民耕地保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)全民耕保護(hù)責(zé)任感和自覺性，耕地保護(hù)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能見成效。為此我們加大耕地保護(hù)宣傳力度，努力提高全民耕地保護(hù)意識(shí)。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進(jìn)行耕地保護(hù)法律法規(guī)宣傳，幾年來(lái)共出動(dòng)宣傳車輛200多臺(tái)次，在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。二是利用各種會(huì)議進(jìn)行宣傳，先后利用300多場(chǎng)會(huì)議宣講耕地保護(hù)內(nèi)容，開耕地保護(hù)專題會(huì)議150多場(chǎng)次。三是利用非農(nóng)建設(shè)看地進(jìn)行宣傳。每看一宗地都向用地戶進(jìn)行宣講保護(hù)耕地的重要意義，動(dòng)員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農(nóng)田保護(hù)宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農(nóng)田保護(hù)公告，張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)建了485塊永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌，公示耕地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容和措施。六是書寫了15000多條石灰標(biāo)語(yǔ)和門板標(biāo)語(yǔ)。七是利用典型違法案例進(jìn)行宣傳。八是利用廣播電視進(jìn)行宣傳，每個(gè)“6.25”土地日前后一周進(jìn)行播放，特別是“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”，去年連續(xù)播放了一個(gè)月。九是利用《汨羅報(bào)》專版專欄進(jìn)行宣傳。《汨羅報(bào)》未撤銷前，每期都在該報(bào)重要位道開設(shè)有耕地保護(hù)專欄。

正是由于我市領(lǐng)導(dǎo)重視，耕地保護(hù)宣傳得力，耕地保護(hù)基本國(guó)策做到了家喻戶曉，全民耕保意識(shí)明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢(shì)頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了；耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了；村民建房申請(qǐng)占用荒山荒地的多了，申請(qǐng)占用耕地的少了。

二、以協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，嚴(yán)格保護(hù)耕地資源

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保了耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)到實(shí)處。層層落實(shí)了保護(hù)責(zé)任。將48.45萬(wàn)畝基本農(nóng)田面積的以簽訂責(zé)任狀的形式全面落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊，層層都明確了保護(hù)責(zé)任人，保護(hù)范圍，保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任，全市共簽訂到村責(zé)任狀384份到組責(zé)任狀6100份，到戶責(zé)任共14萬(wàn)分。

建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度。市委、市政府將基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，每年由市政府組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)進(jìn)行一次全面考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核，實(shí)行一票否決制度，原經(jīng)考評(píng)基本農(nóng)田保護(hù)不好，保護(hù)措施不利，每終取消評(píng)先資格。

堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”原則，切實(shí)做好了耕地占補(bǔ)平衡工作。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)制度的加快，我市建設(shè)占用耕地有近千畝。但我們始終堅(jiān)持了“占一補(bǔ)一”原則，經(jīng)岳陽(yáng)市國(guó)土資源局選址驗(yàn)收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝，除用于建設(shè)占用的耕地外，還儲(chǔ)備有560畝耕地。1999年—2003年共收取耕地開墾費(fèi)1400多萬(wàn)元，都用于了新耕地的開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）鞏固了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定成果，加強(qiáng)了基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。我市于1999年劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個(gè)，保護(hù)面積為48.45萬(wàn)畝，保護(hù)率為85.7%。

一方面，加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，健全制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。我市進(jìn)一步制定和完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度，即《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等五項(xiàng)制度。同時(shí)，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實(shí)，使基本農(nóng)田保護(hù)走上了制度社會(huì)軌道。

另一方面，加強(qiáng)“硬件”建設(shè)，增加資金投入，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入，把基本農(nóng)田地力建設(shè)，同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來(lái)，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量，把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來(lái)，將土地整理優(yōu)化安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。此外，除國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的外，任何單位和個(gè)人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的，無(wú)論數(shù)量多少，都必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審批。報(bào)批前，應(yīng)制定補(bǔ)充耕地方案，并明確補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。

全面建立了高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)標(biāo)志。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)公式制度，投資50萬(wàn)元建起了永久性保護(hù)標(biāo)牌485塊。保護(hù)標(biāo)牌明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任人，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

高標(biāo)準(zhǔn)建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農(nóng)田保護(hù)圖、薄、冊(cè)、卡等一整套保護(hù)檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田落實(shí)到圖斑、村、組、地塊和農(nóng)戶，面積、區(qū)位要符合要求，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊(cè)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位匯總統(tǒng)計(jì)。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、保護(hù)區(qū)登記卡，到丘到戶花名冊(cè)，丘塊登記表與實(shí)地逐一進(jìn)行對(duì)照核實(shí)做到了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，圖、表、卡、冊(cè)與實(shí)地相一致。并及時(shí)做好了基本農(nóng)田保護(hù)基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個(gè)，建立基本農(nóng)田標(biāo)志485個(gè)，共裝訂到戶登記表42本，圖斑表28本，到戶責(zé)任卡105本，保護(hù)責(zé)任狀2本，全市匯總本1本。

（三）嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃計(jì)劃，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實(shí)實(shí)行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”，非農(nóng)建設(shè)無(wú)論是國(guó)家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅(jiān)持做到了：凡可占或不占用耕地的項(xiàng)目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積；凡建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護(hù)了我市耕地。

同時(shí)，堅(jiān)持用途管制制度，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。對(duì)于不符合規(guī)劃用途的，堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準(zhǔn)調(diào)規(guī)后批準(zhǔn)建設(shè)用地，不是重點(diǎn)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)圈外用地。由于堅(jiān)持了用途管制制度，基本消除了建設(shè)占用耕地的隨意性，達(dá)到了保護(hù)耕地的目的。從1999年到2002年，嚴(yán)格審批國(guó)家建設(shè)用地41宗，面積334.65公頃；集體項(xiàng)目用地53宗，面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程報(bào)批用地185.85公頃，為市重點(diǎn)工程友誼河沿江大道工程報(bào)批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年共為重點(diǎn)工程辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批14宗，總用地面積1333.5畝，其中，國(guó)家用地11宗，用地1267.5畝，集體用地3宗，用地66畝。

（四）合理規(guī)劃，加大投入，全面推進(jìn)了土地開發(fā)整理。推進(jìn)土地開發(fā)整理，是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的唯一途徑，為做好這項(xiàng)工作，我市建立完善了責(zé)任機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。第一成立了專門的班子，由分管副市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各相關(guān)部門單位為成員，國(guó)土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調(diào)查，我市擁有土地后備資源10.5萬(wàn)畝，在此基礎(chǔ)上，編制了近期、中期、長(zhǎng)期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序，依法按程序開發(fā)整理土地，確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策，實(shí)行誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)受益的原則，為促進(jìn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)和耕地儲(chǔ)備庫(kù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市從1999年至今，建設(shè)占用耕地1095.13畝，而開墾用于占補(bǔ)平衡的耕地達(dá)1588.4為畝，現(xiàn)儲(chǔ)備耕地凈492.9畝。從2001年至今已有3個(gè)國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目落戶汨羅，開發(fā)整理規(guī)模達(dá)8859.6畝，新增耕地5853畝。

三、以求真務(wù)實(shí)的精神，全面推進(jìn)土地管理

（一）抓住政策機(jī)遇，土地市場(chǎng)治理整頓取得突破性進(jìn)展。2003年3月，全市開展了土地市場(chǎng)治理整頓專項(xiàng)工作，共收回開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目開發(fā)部8個(gè)。清理各類建設(shè)用地327宗，未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處，擅自利用劃撥土地搞經(jīng)營(yíng)性開發(fā)的5宗，存在少批多占的4宗；清理土地交易582宗，清理違規(guī)用地16宗，查處率達(dá)100%，處理各類土地遺留問(wèn)題11起。“中國(guó)國(guó)土資源報(bào)”頭版頭條以《沒(méi)有人再敢批條子了》的文章報(bào)道汨羅市治理整頓工作的情況。

治理整頓土地市場(chǎng)促進(jìn)了土地市場(chǎng)的規(guī)范與完善。經(jīng)過(guò)對(duì)土地市場(chǎng)秩序的清理整頓，我市大力推行了土地使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌招標(biāo)拍賣。進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權(quán)的行為。同時(shí)，嚴(yán)把土地登記關(guān)口，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地沒(méi)有進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌的，不予登記；對(duì)出讓地價(jià)明顯低于出讓底價(jià)的，不予登記；對(duì)未全部繳納土地出讓金的，不予登記；對(duì)違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記。目前，全市實(shí)現(xiàn)了土地“一個(gè)口子進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水“的目標(biāo)。全市所有經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)施招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，城區(qū)最高地價(jià)已達(dá)到1.3萬(wàn)元/平方米。其中，2003年，汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計(jì)10宗，成交價(jià)款7052萬(wàn)元。其中商業(yè)局位于建設(shè)路0.2公頃商業(yè)用地以900萬(wàn)元拍出全市第一價(jià)，建設(shè)東路6.67公頃土地以3900萬(wàn)創(chuàng)全市土地交易總價(jià)最高記錄。4月份成功地對(duì)汨羅江砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行第一次掛牌出讓，最終以5萬(wàn)元成交。8月份對(duì)汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行捆幫式公開掛牌。

（二）抓執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請(qǐng)了市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員、新聞?dòng)浾叩?2名同志為特邀國(guó)土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員，聘請(qǐng)了31名國(guó)土員為專職監(jiān)察員，各國(guó)土資源所聘請(qǐng)362名村干部為土地信息員。設(shè)立舉報(bào)電話32部，舉報(bào)箱100個(gè)。同時(shí)，完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責(zé)任、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用包干)的原則，采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，一級(jí)巡查區(qū)15天查一次，二級(jí)巡查區(qū)每月巡查一次，形成“地動(dòng)我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點(diǎn)來(lái)抓。特別在耕地違法案件處惠，決不估息遷就，不心思手軟，該拆除的堅(jiān)決拆除，該罰款的予以重罰。2003年發(fā)生耕地違法案件9起，違法占用耕地2.09畝，都給予了重罰處理，共罰款4.12萬(wàn)元。全年違法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查處率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)100%，案件查處無(wú)錯(cuò)案發(fā)生。

（三）從嚴(yán)把好征地關(guān)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。我市在認(rèn)真開展全省征地補(bǔ)償費(fèi)用管理大檢查同時(shí)，采取“三嚴(yán)”嚴(yán)格征地管理。即嚴(yán)格控制征地規(guī)模；嚴(yán)格依法按規(guī)劃計(jì)劃、按程序征地；嚴(yán)格征地審核和征地補(bǔ)償安置監(jiān)督。同時(shí)，認(rèn)真督促落實(shí)法定的征地補(bǔ)償和安置措施，解決征地安置補(bǔ)償費(fèi)用拖欠、挪用、截留問(wèn)題，抓好征地補(bǔ)償費(fèi)的清欠工作。建立了征地公告制度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽證制度。為充分尊重農(nóng)民意愿，今后凡沒(méi)有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案，國(guó)土資源部門不予審核報(bào)批。另外，我們?cè)谕瓿杉w土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，依法明確農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，初步建立了農(nóng)民保護(hù)耕地的有效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升

耕地保護(hù)巡查制度范文3

（一）耕地保有量。依據(jù)自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的轄區(qū)耕地保有量指標(biāo)，對(duì)耕地保有量進(jìn)行考核。

（二）基本農(nóng)田保護(hù)。依據(jù)國(guó)務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，基本農(nóng)田保護(hù)內(nèi)容包括保護(hù)面積、保護(hù)制度、保護(hù)責(zé)任、保護(hù)標(biāo)識(shí)等。保護(hù)面積為自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的轄區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)；保護(hù)制度為基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度、基本農(nóng)田保護(hù)質(zhì)量制度、基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度、占用基本農(nóng)田嚴(yán)格審批與占補(bǔ)平衡制度、基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)制度、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用途管制制度、基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查制度、基本農(nóng)田保護(hù)檔案管理制度、基本農(nóng)田保護(hù)碑設(shè)立制度等；保護(hù)責(zé)任為市對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組、村組對(duì)農(nóng)戶逐級(jí)簽訂的年度耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書；建立“領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)制度”，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)責(zé)任工作；保護(hù)標(biāo)識(shí)指基本農(nóng)田保護(hù)擎天柱、雙立柱、保護(hù)碑、界碑等。建立全區(qū)千萬(wàn)畝基本農(nóng)田信息化建設(shè)平臺(tái)，為基本農(nóng)田保護(hù)管理提供“批、查、補(bǔ)、調(diào)”的用地監(jiān)測(cè)管理依據(jù)。

（三）耕地占補(bǔ)平衡。依據(jù)《耕地占補(bǔ)平衡考核辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)耕地占補(bǔ)平衡進(jìn)行考核。

（四）耕地占用計(jì)劃管理。依據(jù)《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)戰(zhàn)勝耕地計(jì)劃進(jìn)行考核。

（五）依法用地執(zhí)法監(jiān)察。依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)土地管理相關(guān)工作和土地執(zhí)法監(jiān)察進(jìn)行考核。

二、考核目標(biāo)

（一）耕地保有量。以本輪規(guī)劃確定的耕地保有量為考核依據(jù)，全市（不含農(nóng)場(chǎng)）耕地保有量不得低于29.129萬(wàn)畝。

（二）基本農(nóng)田保護(hù)。以本輪規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積為考核依據(jù)，全市基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于23.8116萬(wàn)畝。

（三）耕地占補(bǔ)平衡。配合實(shí)施責(zé)任區(qū)內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡土地整理項(xiàng)目，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。嚴(yán)格落實(shí)耕地先補(bǔ)后占制度，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)耕地總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。

（四）管護(hù)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已設(shè)立的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)要嚴(yán)格加以保護(hù)。

（五）依法用地執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止轄區(qū)內(nèi)土地違法違規(guī)案件，配合市國(guó)土資源局依法查處。嚴(yán)格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》。

三、考核辦法

市對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組、村組對(duì)農(nóng)戶逐級(jí)實(shí)施考核。年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)行百分制考核，具體分項(xiàng)如下：

（一）耕地保有量。（川區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)20分、山區(qū)兩鎮(zhèn)40分）

耕地保有量達(dá)到下達(dá)指標(biāo)的得（20分，40分），未達(dá)到下達(dá)指標(biāo)的扣（20分，40分）。

（二）基本農(nóng)田保護(hù)工作。（川區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)40分）

1、基本農(nóng)田保護(hù)面積。（20分）

基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到下達(dá)指標(biāo)的得20分，未達(dá)到下達(dá)指標(biāo)的扣20分。

2、保護(hù)制度。（5分）

年內(nèi)無(wú)違反基本農(nóng)田保護(hù)九項(xiàng)制度的，得5分，抽查中每發(fā)現(xiàn)一起違反基本農(nóng)田保護(hù)制度的，扣1分，扣完為止。

3、保護(hù)責(zé)任。（15分）

（1）耕地保護(hù)責(zé)任書簽訂。（10分）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組、村組與農(nóng)戶逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。考核采用抽查的方式，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查2個(gè)村組，每個(gè)村組抽查6個(gè)農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組未簽訂責(zé)任書的，發(fā)現(xiàn)1起扣2分，村組與農(nóng)戶未簽訂責(zé)任書的，發(fā)現(xiàn)1起扣1分，扣完10分為止。

（2）耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任檢查落實(shí)。（5分）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況考核的，得5分；沒(méi)有開展的或未按本通知要求開展的，不得分或酌情扣分。

（三）耕地占補(bǔ)平衡考核（川區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)12分、山區(qū)兩鎮(zhèn)30分）

1、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地“先補(bǔ)后占”的。（6分，15分）

2、配合實(shí)施轄區(qū)內(nèi)耕地占補(bǔ)整理項(xiàng)目。（6分，15分）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視耕地占補(bǔ)整理項(xiàng)目，安排專人協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施順利的得滿分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視，有人阻攔項(xiàng)目實(shí)施的酌情扣分，扣完為止。

（四）基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)維護(hù)。（8分）

基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全、能夠保證宣傳和警示效果的，得8分。考核采用抽查方式，每發(fā)現(xiàn)1處保護(hù)標(biāo)識(shí)受損嚴(yán)重的，扣2分，扣完為止。

（五）土地執(zhí)法監(jiān)察。（川區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)20分、山區(qū)兩鎮(zhèn)30分）

年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)無(wú)違法占用耕地情況發(fā)生的，得滿分。轄區(qū)內(nèi)有違法違規(guī)占用耕地情況發(fā)生，發(fā)現(xiàn)1起未查處的扣（4分，6分）。

四、考核步驟及獎(jiǎng)罰措

年初，市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，明確年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任、指標(biāo)內(nèi)容、考核辦法、獎(jiǎng)罰措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要逐級(jí)落實(shí)年度耕地保護(hù)責(zé)任，村組與農(nóng)戶簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年分別組織2次自查，并舊6月底前、11月底前向市人民政府報(bào)告耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況。

耕地保護(hù)巡查制度范文4

近年來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，正確履行“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”工作職能，在依法保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，土地管理法律法規(guī)得到全面有效實(shí)施，有力的促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。近年來(lái)，我區(qū)被省廳表彰為土地執(zhí)法模范先進(jìn)區(qū)，我局被省廳表彰為依法行政工作先進(jìn)單位、基本農(nóng)田保護(hù)爭(zhēng)先達(dá)標(biāo)工作先進(jìn)集體、土地工作先進(jìn)集體，去年被市局表彰為先進(jìn)單位，被區(qū)委、區(qū)政府表彰為農(nóng)業(yè)農(nóng)村、土地工作先進(jìn)單位，全系統(tǒng)被省文明委命名為“年度文明行業(yè)”，分局和2個(gè)國(guó)土所被市委、市政府命名為“年度宿遷市文明單位”。具體的成效和做法有：

（一）積極破解難題，有力保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求

把保發(fā)展作為國(guó)土資源管理的首要任務(wù)。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策的同時(shí)，通過(guò)向上抓爭(zhēng)取，對(duì)內(nèi)抓挖潛，有效緩解全區(qū)用地緊張局面。去年以來(lái)，全區(qū)報(bào)批土地4290畝，其中農(nóng)用地3730畝，供地50宗3639.4畝。依法、有力地保障了洋河酒廠、光大環(huán)保、巴塞孚、乾天酒業(yè)、藝騰玻璃、青啤、糧食博物館、東方醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。一是用足用活上級(jí)下達(dá)指標(biāo)。堅(jiān)持“有保有壓、突出重點(diǎn)”，用地計(jì)劃優(yōu)先保障省市區(qū)重點(diǎn)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、以及重要工業(yè)和招商引資項(xiàng)目，全年使用上級(jí)下達(dá)的國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)150畝。二是抓住政策機(jī)遇爭(zhēng)取指標(biāo)。積極爭(zhēng)取省土地點(diǎn)供和獨(dú)立選址政策，為洋河酒廠、元大科技2個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取土地點(diǎn)供指標(biāo)770畝。為市第二自來(lái)水廠、250省道連接線、陳集、屠園變電所、宿遷中心港、城市防空防災(zāi)疏散中心等6個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取單獨(dú)選址指標(biāo)569.5畝。三是穩(wěn)步實(shí)施掛鉤補(bǔ)充指標(biāo)。目前，通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)掛鉤我區(qū)共形成掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)5836畝，目前已使用報(bào)批3211畝，對(duì)去年形成的2060畝掛鉤指標(biāo)省廳已經(jīng)于近期組織驗(yàn)收（目前還不允許使用）。四是有效盤活利用存量土地。深入開展土地“三清”工作，重點(diǎn)加大開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的土地清理力度，去年以來(lái)全區(qū)共清理逾期未開發(fā)項(xiàng)目15個(gè)，盤活存量土地1500余畝，清理房地產(chǎn)閑置土地8宗，收回土地547.9畝。

（二）科學(xué)精細(xì)管理，有效提升全區(qū)節(jié)約集約用地水平

貫徹“十分珍惜和合理利用土地的基本國(guó)策”，科學(xué)管理利用好每一寸土地，不斷提升全區(qū)節(jié)約集約用地水平。一是嚴(yán)格落實(shí)土地公開招拍掛制度。工業(yè)和城市經(jīng)營(yíng)性用地全部納入土地市場(chǎng)實(shí)行公開招拍掛出讓，去年以來(lái)全區(qū)掛牌出讓經(jīng)營(yíng)性用地19宗1278畝，合同出讓金6.7億元，工業(yè)用地30宗3014畝，合同出讓金2.9億元。二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的全程跟蹤管理。項(xiàng)目用地前對(duì)項(xiàng)目是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行嚴(yán)格預(yù)審，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃，以及納入國(guó)家禁止和限制供地目錄的項(xiàng)目堅(jiān)決不予辦理用地手續(xù)。嚴(yán)格土地供應(yīng)管理，對(duì)投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率等控制指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于180萬(wàn)元每畝的用地門檻，有效促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)格土地批后管理，對(duì)批后的土地信息及時(shí)錄入?yún)^(qū)建設(shè)用地全程跟蹤管理系統(tǒng)，隨時(shí)掌握批后土地動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防批后閑置和浪費(fèi)土地現(xiàn)象，督促其嚴(yán)格按照合同約定開工建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)效。三是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。實(shí)施空中拓地策略，推進(jìn)園區(qū)向高空發(fā)展，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建造多層廠房和高層公寓，促進(jìn)土地集約高效利用。

（三）嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保耕地和基本農(nóng)田紅線不突破

嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，采取有力措施，確保全區(qū)耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。一是加快推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。及時(shí)編制完成《宿城區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱》、《宿城區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃大綱》，及時(shí)落實(shí)耕地保有量66.5萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積55.6萬(wàn)畝，分解落實(shí)規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)3.5萬(wàn)畝（其中交通能源建設(shè)用地指標(biāo)1.1萬(wàn)畝），切實(shí)把新一輪規(guī)劃作為依法合理用地，嚴(yán)格保護(hù)耕地的龍頭，目前我區(qū)新一輪規(guī)劃修編成果已經(jīng)上報(bào)省國(guó)土資源廳論證評(píng)審。二是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。去年區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書2萬(wàn)余份，按照《宿城區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，全面完成全區(qū)耕地占補(bǔ)平衡和履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。突出抓好基本農(nóng)田保護(hù)工作，爭(zhēng)取基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步完善了全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)牌等硬件設(shè)施，建立完善了基本農(nóng)田圖、表、臺(tái)賬等基礎(chǔ)資料，同時(shí)結(jié)合二調(diào)工作，建立了耕地和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，全面實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)管理規(guī)范化和數(shù)字化。三是嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。積極實(shí)施土地復(fù)墾開發(fā)整理新增耕地681.9畝。同時(shí)在洋北、中揚(yáng)、鄭樓、南蔡四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施省、市投資土地整理項(xiàng)目7個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取資金1.1億元，可新增耕地5194畝。四是規(guī)范有序?qū)嵤┏青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”。嚴(yán)格按照上級(jí)要求穩(wěn)步推進(jìn)、有效實(shí)施，做到規(guī)范有序拆遷、及時(shí)妥善安置。去年全區(qū)累計(jì)撥付拆遷補(bǔ)償資金近6000萬(wàn)元，爭(zhēng)取省廳專項(xiàng)資金610萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，去年全區(qū)新增農(nóng)用地2060畝。大力推進(jìn)“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”，目前涉及的洋北、鄭樓兩鎮(zhèn)已全面完成拆遷安置工作，土地整理正在實(shí)施當(dāng)中，省廳已經(jīng)撥付土地整理專項(xiàng)資金2488萬(wàn)元，工程預(yù)計(jì)今年月全面完成，可新增農(nóng)用地471畝，其中耕地280.5畝。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)力規(guī)范全區(qū)依法用地秩序

嚴(yán)格落實(shí)一系列嚴(yán)格土地管理的政策和文件精神，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，完善管控機(jī)制，強(qiáng)力規(guī)范全區(qū)用地秩序。一是切實(shí)履行政府管理土地共同責(zé)任。區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)宿城區(qū)查處違法用地和違法建設(shè)監(jiān)管管理辦法（試行）的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地管理的通知》等多個(gè)文件，有效規(guī)范全區(qū)用地行為。同時(shí)組織國(guó)土、城管部門大力開展“兩違”專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為。二是嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查制度。建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（居）三級(jí)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。我局堅(jiān)持每月對(duì)開發(fā)區(qū)巡查4次以上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查2次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所每周巡查2-3次，確保巡查全覆蓋。建立執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，對(duì)執(zhí)法不力、管理不嚴(yán)造成用地秩序混亂的，嚴(yán)肅追究單位和執(zhí)法人員的責(zé)任。三是建立完善違法用地發(fā)現(xiàn)報(bào)告和查處機(jī)制。實(shí)行違法用地日?qǐng)?bào)周報(bào)月報(bào)、違法用地提前預(yù)報(bào)、違法告誡、違法用地發(fā)函告知、違法用地快報(bào)等制度，全面暢通發(fā)現(xiàn)渠道，確保違法用地及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，并及時(shí)反饋到各級(jí)政府，切實(shí)把違法用地處理在萌芽狀態(tài)。去年以來(lái)，共向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送《違法用地快報(bào)》32份，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)函53份，立案查處違法用地案件9宗161.9畝，處以罰款53.2萬(wàn)元，處理責(zé)任人2人。四是認(rèn)真開展第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。去年對(duì)衛(wèi)片檢查涉及的7宗469.8畝違法用地予以嚴(yán)肅查處，對(duì)不符合規(guī)劃的違法用地堅(jiān)決予以拆除復(fù)耕；符合補(bǔ)辦用地手續(xù)條件的，及時(shí)按照相關(guān)政策補(bǔ)辦用地手續(xù)。通過(guò)積極整改，衛(wèi)片檢查工作順利通過(guò)檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)違法用地“零約談、零問(wèn)責(zé)”目標(biāo)。年我區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查共涉及309個(gè)圖斑7128.4畝，其中合法用地81宗3925.4畝（耕地1963畝），違法用地48宗656.7畝（耕地334.8），目前正在全力整改，確保實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。五是積極開展“土地執(zhí)法模范區(qū)”和“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。按照創(chuàng)建要求，轄區(qū)內(nèi)違法用地宗數(shù)和占用耕地面積占新增建設(shè)用地總宗數(shù)和占用耕地總面積比例分別超過(guò)10%、6%，到省量在全省排名列前二十位的將實(shí)行一票否決。堅(jiān)持政府牽頭，部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，共同做好創(chuàng)建工作，努力在全區(qū)營(yíng)造依法依規(guī)用地，嚴(yán)格規(guī)范管地的濃厚氛圍。近年來(lái)雙莊、洋北、陳集三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被市政府表彰為“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

（五）注重保障民生，積極維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定

始終把保障民生、維護(hù)權(quán)益作為國(guó)土資源工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取有效措施確保群眾利益不受侵害。一是嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償安置制度。堅(jiān)持依法征地、陽(yáng)光征地，嚴(yán)格落實(shí)“兩公告一登記”制度，確保征地公開透明。嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償安置制度，督促相關(guān)單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)，去年全區(qū)及時(shí)張貼征地公告300余份，解繳征地補(bǔ)償費(fèi)2.2億元，被征地農(nóng)民利用得到有效維護(hù)。二是高度重視及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。堅(jiān)持抓源頭、抓重點(diǎn)的原則，認(rèn)真做好涉土工作。重點(diǎn)解決涉及違法用地、征地補(bǔ)償、城鄉(xiāng)掛鉤等熱點(diǎn)問(wèn)題，采取政府批辦、會(huì)辦、交辦、督辦有效化解矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。去年全區(qū)共處理土地案件66件，其中來(lái)信30件，來(lái)訪36起72人次，全年沒(méi)有因土地問(wèn)題引發(fā)到省、進(jìn)京集體上訪。三是切實(shí)為群眾提供便捷高效的窗口服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、一次性告知等制度，不斷提升服務(wù)水平和辦事效率。全面實(shí)施土地登記發(fā)證網(wǎng)上審批，審批效率顯著提升。去年以來(lái)全區(qū)共辦理土地證6520本，其中企事業(yè)單位300余本。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)便民措施，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“并聯(lián)式”審批，確保在最短時(shí)間內(nèi)辦理土地證。對(duì)老弱病殘等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行主動(dòng)上門服務(wù)，全面實(shí)行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、加班服務(wù)，切實(shí)為群眾辦事提供方便，受到了企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。

（六）推進(jìn)法治建設(shè)，不斷提升國(guó)土資源依法行政水平

一是強(qiáng)化法制宣傳。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，積極做好普法宣傳工作。通過(guò)匯報(bào)、會(huì)議、培訓(xùn)等方式，及時(shí)把國(guó)土資源管理政策法規(guī)、文件規(guī)定傳遞給廣大黨員干部。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，先后3次組織村級(jí)以上干部參加了市、區(qū)組織的專題培訓(xùn)班。組織黨員干部專題學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反土地管理規(guī)定行為責(zé)任追究暫行辦法》（蘇紀(jì)發(fā)10號(hào)）。認(rèn)真開展“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日，“12.4”法制宣傳日等宣傳活動(dòng)，組織廣場(chǎng)咨詢16次，懸掛橫幅200余幅，標(biāo)語(yǔ)500余條，召開座談會(huì)15次，編印《國(guó)土資源法律法規(guī)選編》贈(zèng)送全區(qū)干部群眾2000余冊(cè)，全社會(huì)依法用地意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法制度，堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)國(guó)土資源政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理干部專題培訓(xùn)活動(dòng)，組織培訓(xùn)班5期，參加市局培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)率為100%。三是推進(jìn)政務(wù)公開。全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，及時(shí)梳理5大類9項(xiàng)行政權(quán)力，為啟動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，用地預(yù)審、土地供應(yīng)、土地登記發(fā)證等業(yè)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。四是自覺接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)公開監(jiān)督電話，機(jī)關(guān)和各所均設(shè)立監(jiān)督信箱，并通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)作出公開承諾。同時(shí)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，去年及時(shí)辦理人大建議2件，政協(xié)提案1件，滿意率達(dá)到100%。強(qiáng)化政（行）風(fēng)監(jiān)督，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化效能建設(shè)的實(shí)施意見》，加大責(zé)任追究與處罰力度，對(duì)七種違紀(jì)違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予待崗處理。全年共開展督查20余次，下發(fā)督查通報(bào)12期。對(duì)群眾反映的政（行）風(fēng)問(wèn)題，及時(shí)受理，及時(shí)答復(fù)，努力改進(jìn)作風(fēng)，提升形象。

二、面臨的困難和問(wèn)題

近年來(lái)，我區(qū)在貫徹執(zhí)行《土地管理法》過(guò)程中取得了顯著成效，但同時(shí)也還面臨著一些困難和問(wèn)題：一是土地供需矛盾加劇。目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求極為迫切，而目前國(guó)家對(duì)土地供應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)控，規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)空間較小，同時(shí)土地點(diǎn)供政策也將縮緊，用地需求與土地供給的缺口將進(jìn)一步加大。二是節(jié)約集約用地水平仍然不高。開發(fā)區(qū)項(xiàng)目土地利用率仍然不高，低效利用和閑置土地現(xiàn)象仍然存在，土地盤活的空間仍然較大。三是耕地占補(bǔ)平衡難度較大。目前全區(qū)可供復(fù)墾開發(fā)整理的后備資源匱乏，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡面臨著較大的壓力，耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)不到位，將直接影響農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的使用。四是違法用地反彈壓力和查處難度較大。隨著我區(qū)加快新一輪發(fā)展步伐，違法用地可能出現(xiàn)反彈。同時(shí)，目前我區(qū)土地管理共同責(zé)任機(jī)制尚未健全，違法用地查處難度仍然較大。

耕地保護(hù)巡查制度范文5

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照市縣有關(guān)會(huì)議和文件精神，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管國(guó)土、農(nóng)業(yè)、工業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)、國(guó)土資源所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土資源所工作人員及各村村支部書記為成員的基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在國(guó)土資源所，由國(guó)土資源所所長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。在各村成立了由村黨支部書記任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，村兩委會(huì)委員為成員的基本農(nóng)田保護(hù)小組。全鎮(zhèn)成立保護(hù)小組11個(gè)，聯(lián)絡(luò)員11人，切實(shí)從組織上加強(qiáng)了基本農(nóng)田保護(hù)工作。

（二）政策法規(guī)宣傳到位

近年來(lái)，鎮(zhèn)除認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《省土地管理法實(shí)施辦法》及省市縣有關(guān)文件精神外，還通過(guò)廣播、電視、短信和懸掛標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到基本農(nóng)田保護(hù)的重要性，不斷增強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田的保護(hù)意思，今年“6.25”土地宣傳日就發(fā)放宣傳遵守資料1400份,懸掛標(biāo)語(yǔ)4幅。

（三）建立健全制度

為確保我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，質(zhì)量等級(jí)不降低，積極與相關(guān)部門密切配合，加大監(jiān)督檢查，努力實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化。嚴(yán)格落實(shí)用途管制制度、土地審批與占補(bǔ)平衡制度、質(zhì)量維護(hù)制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計(jì)核查制度和保護(hù)公示制度。同時(shí)把基本農(nóng)田保護(hù)工作作為能不能正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局利益關(guān)系的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾根本利益。

二、取得的成效

鎮(zhèn)轄11個(gè)村、4個(gè)居民社區(qū)，總?cè)丝?9763人，耕地總面積1800公頃。其中永久性基本農(nóng)田劃定保護(hù)面積1485.48公頃，基本農(nóng)田片塊2007個(gè)，農(nóng)戶6040戶，按要設(shè)立了明顯保護(hù)標(biāo)志牌和界柱,保護(hù)率達(dá)到了83%。

三、存在的問(wèn)題和今后的打算

盡管我鎮(zhèn)采取了一系列行之有效的措施保護(hù)耕地，并取得了一定的成效，但仍存在不足與問(wèn)題：一是個(gè)別村組對(duì)耕地基本農(nóng)田保護(hù)工作重視還不夠，巡查不仔細(xì)。二是破環(huán)耕地、非法占用耕地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其農(nóng)民建房占有耕地現(xiàn)象比較突出，有的還占用了基本農(nóng)田，依法管理沒(méi)有到位。三是耕地質(zhì)量保護(hù)與監(jiān)測(cè)缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，影響到了耕地基本農(nóng)田保護(hù)工作的有效開展。

耕地保護(hù)巡查制度范文6

關(guān)鍵詞：耕地保護(hù)解決的問(wèn)題

一、必須解決認(rèn)識(shí)上問(wèn)題

1.要摒棄發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地“對(duì)立”觀點(diǎn)。有些地方片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性，認(rèn)為保護(hù)就抑制了發(fā)展，要發(fā)展就須占用耕地。因此，為了發(fā)展不惜以犧牲子孫后代的利益為代價(jià)。在這種錯(cuò)誤觀念的指導(dǎo)下大量耕地被占用來(lái)搞開發(fā)，造成耕地銳減。須知只有保護(hù)好耕地，有計(jì)劃有步驟的開發(fā)建設(shè)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，兩者是相輔相成而不是對(duì)立的。

2.要克服“無(wú)所作為”觀點(diǎn)。有些地方，特別是資源相對(duì)貧乏的地方，在處理土地供需矛盾時(shí)，不是積極主動(dòng)想辦法解決，而是產(chǎn)生畏難情緒，消極應(yīng)付，無(wú)所作為。這不但會(huì)耽誤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)機(jī)，也不利于促進(jìn)耕地的保護(hù)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力壯大了，反過(guò)來(lái)又能保障耕地補(bǔ)充建設(shè)資金的落實(shí)，促進(jìn)耕地保護(hù)工作。

3.宣傳、貫徹、執(zhí)行好黨的方針政策。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體和信息渠道，大力宣傳黨的一系列扶持“三農(nóng)”的方針政策，力求做到家喻戶曉人人皆知。在宣傳的同時(shí)要貫徹、執(zhí)行好黨的方針政策，包括土地長(zhǎng)期承包不變的政策、兩用地自主經(jīng)營(yíng)的政策、允許土地集約經(jīng)營(yíng)政策、種糧補(bǔ)貼政策、基本農(nóng)田保護(hù)政策、耕地征用和補(bǔ)償政策、失地職工的就業(yè)和生活保障政策等，以調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工經(jīng)營(yíng)好承包地的積極性。

4.大力開展“珍惜每一分土地”為主的思想教育。要學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)土地法》，教育職工樹立“珍惜土地光榮，浪費(fèi)土地可恥”的觀念。

二、必須切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)存在問(wèn)題

1.土地利用總體規(guī)劃編制及實(shí)施滯后，影響了耕地保護(hù)宏觀管理力度。土地利用總體規(guī)劃體現(xiàn)了統(tǒng)籌安排用地、保證土地可持續(xù)利用、保障耕地占補(bǔ)平衡等重要原則，是指導(dǎo)和規(guī)范本地區(qū)土地開發(fā)、利用、整治、保護(hù)等關(guān)系的根本。土地利用總體規(guī)劃編制工作滯后，嚴(yán)重影響了土地管理，特別是耕地保護(hù)的宏觀調(diào)控力度。造成隨意擴(kuò)大耕地占用規(guī)模，導(dǎo)致耕地占補(bǔ)嚴(yán)重失衡。因此，應(yīng)當(dāng)以新土地管理法有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，確立以土地供應(yīng)制約和引導(dǎo)需求方針，盡快編制當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，確保耕地保護(hù)質(zhì)量不變和耕地總量保持動(dòng)態(tài)平衡；協(xié)調(diào)并平衡建設(shè)與吃飯之間的用地矛盾，使土地利用符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

2.加大土地整理、復(fù)墾力度，落實(shí)新增耕地建設(shè)資金。目前，雖然我團(tuán)在土地整理、復(fù)墾和保護(hù)、節(jié)約耕地方面都采取了積極措施，一是采用退耕還林等手段進(jìn)行防風(fēng)固沙，防止水土流失。二是大力推行農(nóng)家肥和秸稈還田技術(shù)。三是加大中低產(chǎn)田改造。部分土壤、水利條件破壞程度較少的土地鼓勵(lì)職工進(jìn)行復(fù)耕；對(duì)一些未利用土地，投入資金進(jìn)行改造、整理變?yōu)榭筛恋氐龋m然取得了一定的成績(jī)，但成效不明顯，一個(gè)主要原因就是資金不足或不到位。

3.建立嚴(yán)格、完整的保障機(jī)制。首先，必須嚴(yán)格按新《土地管理法》規(guī)定規(guī)范用地管理。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地，實(shí)行嚴(yán)格的土地用途管制制度，通過(guò)制定土地利用總體規(guī)劃，限定建設(shè)可以占用土地的區(qū)域，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)用地實(shí)施土地利用年度計(jì)劃，控制建設(shè)占用土地(耕地)的規(guī)模；占用耕地須實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡制度等，通過(guò)這些措施使各項(xiàng)建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量降到最低限度。只有各級(jí)政府及相關(guān)部門的高度重視，才有可能切實(shí)保護(hù)好人民的“飯碗田”。耕地保護(hù)工作應(yīng)象抓計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)工作那樣嚴(yán)厲的手段，將耕地保護(hù)作為重要工作常抓不懈，同時(shí)采取積極、有效的措施，在節(jié)約、挖潛用地上做文章，使耕地總量保持平衡基礎(chǔ)上有所增加，在全社會(huì)營(yíng)造“節(jié)約用地光榮，浪費(fèi)土地可恥”，“增加耕地有獎(jiǎng)，破壞耕地有罪”的社會(huì)氛圍，真正扭轉(zhuǎn)耕地保護(hù)力度不足的局面。另外，必須加強(qiáng)土地監(jiān)察力度，及時(shí)巡查并制止侵占、破壞耕地的違法行為，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題處置不力造成嚴(yán)重后果的應(yīng)及時(shí)追究責(zé)任人的責(zé)任。4.加大農(nóng)業(yè)投入，提高職工收入是穩(wěn)定耕地面積的重要途徑。應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入，扶植農(nóng)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)職工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，避免丟荒棄耕行為的出現(xiàn)。同時(shí)采取降低土地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期固定等從根本上解決職工的“減負(fù)”問(wèn)題。