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揚塵治理制度范文1

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以改善全市環境空氣質量為目的，堅持“政府主導、城鄉并舉、部門聯動、分區負責”的環境空氣質量改善工作機制，著力解決建筑和拆除施工、道路交通運輸、物料堆場、礦山開采加工等揚塵污染問題，進一步降低我市環境空氣中可吸入顆粒物濃度，促進全市經濟、社會和環境的全面協調發展。

二、工作目標

“十二五”末，全市環境空氣質量優良率力爭達到80%，大氣顆粒物年平均濃度達到二級標準，切實減少灰霾天氣天數，實現“藍天白云、繁星閃爍”的優良大氣環境。

三、工作任務

（一）建筑、拆遷施工揚塵污染治理。

1、建筑工程施工揚塵控制措施。所有施工場地必須按揚塵控制要求達到施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100％。高空作業施工渣土集中袋裝運至地面，不得拋撒，風力四級以上不得從事產生揚塵的施工作業。

2、拆遷施工揚塵控制措施。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚塵控制措施，拆遷垃圾及時清運，清運渣土廢料實施密閉運輸。

（二）道路、交通運輸揚塵污染治理。

1、道路清掃保潔。各鎮街、園區及城市管理、交通運輸等部門要明確職責范圍，對建成區內及周邊主要道路全部實施濕式清掃保潔。要確保每天清掃1—2次，機掃率達到90％以上，避免傳統清掃方式造成揚塵污染，根據任務需要配備機掃車輛。

2、道路沖洗保潔。我市建成區內及周邊主要道路要進行沖洗保潔，主干道和揚塵突出的道路要采用機械化高壓沖刷方式清洗，并加密沖洗次數，確保抑塵效果。各鎮街、園區及有關部門要根據任務需要增加高壓沖洗車輛，確保道路沖洗工作需要。

3、實施密閉運輸。所有上路行駛的散裝物料運輸車輛必須實施密閉運輸，特別要抓好散裝物料、建筑渣土運輸車輛密閉運輸裝置改裝工作。城市管理、交通運輸等部門要根據部門職責，嚴格執行路查制度，促進密閉運輸工作有效開展。

4、禁止大貨車違規進入城區行駛。公安交警部門要設置明顯禁行標志并組織定點檢查，經常性、全天候、不定時上路檢查，杜絕大貨車違反禁行規定穿城行駛現象。

5、做好路面硬化和綠化。各鎮街、園區及有關單位要對轄區內主要道路全部進行硬化和綠化，并及時修復破損路面，防止出現破損及泥路造成揚塵污染。

6、設立車輛沖洗站點。有關單位要在進入城區的主要道路設置車輛沖洗站點，對進入車輛實施沖洗保潔。煤礦、電廠等企業要在廠區出入口設置車輛沖洗設施，對進出車輛實施沖洗保潔。

（三）物料堆場揚塵污染治理。

1、物流園區和經營場所揚塵污染控制措施。物流園區和經營場所必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵；進出車輛實施密閉運輸；設置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。

2、物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化，并采取自動噴淋和灑水降塵措施；在儲存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業方式，并采取噴淋等防塵措施；進出車輛采取密閉運輸措施；建立車輛沖洗設施，對進出車輛進行沖洗保潔。

3、渣土堆清理整治。建成區及城鄉結合部嚴格實施渣土堆清理整治，全面完成所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，并建立即時清理長效工作機制。

4、規劃建設建筑垃圾吸納場所。城市管理部門要對我市建設建筑、拆遷垃圾吸納場所進行規劃，對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，并建立規章制度，確保工作落實。各鎮街要加大管理力度，嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。

5、閑置場地綠化。對于閑置或未開發的土地，實施“黃土不露天”工程，各土地產權單位或個人負責實施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區地面。

（四）礦山開采加工揚塵污染治理。

全市城市規劃區，鐵路、重要公路沿線等可視范圍內的礦山禁止開采和石料加工，廢棄露天開采礦山要實施生態恢復和綠化，符合條件的開采礦山要落實生態開采要求，嚴格按環評報告完善污染治理設施和采取污染控制措施；石材加工企業要嚴格采取密閉作業、灑水降塵、場地硬化、圍檔、密閉運輸等揚塵控制措施，禁止向無制式密閉裝置的運輸車輛出售和提供原料。對新驛煤礦揚塵污染進行限期治理，建設出廠洗車臺，實現無塵化煤礦。

（五）工業企業揚塵污染治理。

工業企業廠區內部實施大氣環境綜合整治，對物料貯存、運輸、基建施工等環節實施嚴格的揚塵污染防治措施。貯存煤炭、渣土、砂石、石灰等易起塵物質的，應采取密閉措施，建設圍墻或有收塵設備的料倉、料庫；露天堆場配備固定式或移動式噴灑設備。散貨運輸應采用密閉或有篷布覆蓋的交通工具，裝卸過程必須文明施工，采取必要的噴濕、遮蓋等有效降塵措施；電廠、煤礦企業應建成運輸車輛出礦洗車臺，嚴禁帶塵帶土出場。內部工地現場應設置1.8米以上圍墻，道路應硬化和綠化；施工過程應設置密目網，防止和減少物料、渣土和垃圾外溢；設立臨時密閉式垃圾堆，堆放不能及時清運的垃圾、渣土；一次性澆注混凝土量在30立方米以上的工程應使用預拌混凝土。對青島鋼鐵集團焦化廠揚塵污染進行限期治理，建設密閉式儲煤場。

四、責任分工

（一）各鎮（街）、園區按照屬地管理要求，全面負責轄區內揚塵污染綜合治理工作。

（二）市督查辦、市監察局負責揚塵污染綜合治理的督導和檢查，并檢查各有關部門和單位履行職責情況。

（三）市公安局交警大隊負責在主要交通路口劃定大貨車禁行區域，設立禁行標志，對城區內違反禁行標志行為的貨運車輛進行查處。

（四）市公路局負責實施國道、省道干線道路的沖洗保潔，市交通運輸局負責設立固定檢查站，加強對城區外超限、超載和未采取密閉運輸裝置車輛的查處和組織有關鎮街、部門對市、鎮道路保潔。

（五）市住房和城鄉建設局負責抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚塵污染防治工作，做好城區地面的硬化和綠化工作，并定期組織進行檢查。

（六）市國土資源局負責組織依法關停非法露天開采礦山、窯廠，督導廢棄礦山、窯廠實施生態恢復。

（七）市行政執法局負責查處在城區內未采取密閉措施造成撒漏污染的運輸車輛，城區道路及外環路的清掃和沖洗保潔，城區及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒，城市及近郊從事采石、破碎、加工、堆放等可能產生揚塵污染的作業。

（八）市環保局負責建立揚塵污染環境監測網絡，加強對大氣顆粒物濃度和道路積塵負荷的監測監控，定期公布揚塵污染狀況的環境信息，建立和完善的揚塵污染環境監測制度。對產生揚塵污染的企業，實施揚塵排污收費制度。建立揚塵污染產生企業環保信用等級制度，并與市人民銀行等金融部門數據共享，實施綠色信貸制度。建立企業環保信用等級制度，對因揚塵污染環保信用等級不夠的企業，實施環保限批，對建設單位報批的未包含揚塵污染防治內容的建設項目環境影響評價文件不予審批。

（九）市林業局負責生態防護林帶建設，開展植樹造林及人工濕地建設，提高綠化水平。

（十）市文廣新局負責揚塵污染防治工作的輿論宣傳，充分利用《今日》、電臺、電視臺等媒體，開展揚塵污染防治工作的專題宣傳和跟蹤報道，對揚塵污染問題和違法排污企業進行公開曝光，推進整體工作的深入開展。

（十一）市人行將企業的環境違法信息錄入企業誠信系統，并將產生揚塵污染企業的環境違法信息和環保信用等級作為提供金融服務的重要依據。

五、保障措施

（一）加強領導、成立機構。成立由市領導任組長，市督查辦、市監察局、市公安局交警大隊、市國土資源局、市住房和城鄉建設委、市交通運輸局、市環保局、市行政執法局、市林業局、市文廣新局、市人民銀行等部門負責人為成員的市揚塵污染綜合治理領導小組。領導小組辦公室設在市環保局，市環保局局長兼任辦公室主任，市環保局分管副局長兼任辦公室副主任，辦公室負責調度督導揚塵污染綜合治理工作，履行日常監管職能，及時協調解決揚塵污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報。辦公室要建立聯席會議、集中辦公和聯合檢查等制度，各成員單位要指定專人負責，定期組織調度檢查，適時組織專項行動和考核，實現揚塵污染治理的制度化、經常化。

（二）制定方案、明確任務。各鎮（街）、園區，各有關部門要依據本方案，結合本單位實際制定揚塵污染綜合治理工作方案和考核辦法，建立揚塵綜合治理長效工作機制，明確目標，分解任務，層層簽訂責任書，將治理責任落實到具體單位和個人，形成齊抓共管的工作合力，確保治理工作落到實處。

揚塵治理制度范文2

一、工作目標

通過開展施工揚塵治理，嚴肅查處相關違法違規行為，有效解決房屋建筑、市政基礎設施建設及建筑物拆除工地施工揚塵突出問題，提高建筑施工標準化水平；建立施工揚塵治理長效機制，提高城市管理能力和水平，有效遏制施工揚塵對城市空氣質量的影響。

二、主要工作

各級城市管理或住房城鄉建設主管部門要會同相關部門，按照"預防為主，綜合治理"原則，根據職責分工，結合當地實際，采取切實有效措施，完善監督管理機制，做好施工揚塵治理工作。

（一）監督建筑工程各方主體主要責任落實情況。

1.建設單位的主要責任。建設單位對施工揚塵治理負總責，應當將施工揚塵治理的費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關內容，并及時足額支付。

2.施工單位的主要責任。施工單位應當建立施工揚塵治理責任制，針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案，并嚴格實施。施工單位應當在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責任人、主管部門等信息，并及時向當地主管部門報送施工揚塵治理措施落實情況。

3.渣土運輸單位的主要責任。渣土運輸單位應當建立工程渣土（建筑垃圾）運輸揚塵污染防治管理制度和相關措施，使用合規車輛，加強對渣土運輸車輛、人員管理。

（二）監督施工現場揚塵治理措施落實情況。

1.施工場地。施工單位應當在建筑工地設置圍擋，并采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。施工現場的主要道路要進行硬化處理。的場地和堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。施工現場出口處應設置車輛沖洗設施，對駛出的車輛進行清洗。

2.施工廢棄物。建筑土方、建筑垃圾應當及時清運；在場地內堆存的，應當采用密閉式防塵網遮蓋。建筑物內垃圾應采用容器或搭設專用封閉式垃圾道的方式清運，嚴禁凌空拋擲。施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。土方和建筑垃圾的運輸必須采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。

3.施工物料。在規定區域內的施工現場應使用預拌制混凝土及預拌砂漿。采用現場攪拌混凝土或砂漿的場所應采取封閉、降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。

（三）監督其他揚塵治理措施落實情況。

1.建筑物或者構筑物拆除。拆除建筑物或者構筑物時，應采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并及時清理廢棄物。

2.市政道路施工。當市政道路施工進行銑刨、切割等作業時，應采取有效的防揚塵措施。灰土和無機料應采用預拌進場，碾壓過程中應灑水降塵。

3.空置建設用地。暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對地面進行覆蓋；超過3個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

三、時間安排

（一）部署階段（4月10日前）。各地對本地區施工揚塵治理工作進行安排部署。各市、縣主管部門要制定切實可行的工作方案，對各類建筑工地進行深入細致的排查摸底，建立各類建筑工地項目清單、臺賬，確保全覆蓋、無遺漏。

（二）實施階段（4月11日至11月30日）。(本文來自于范-文-先-生-網)要認真按照本方案要求，結合文明工地創建工作，全面開展施工揚塵治理，建立健全信息報送制度，并于每月底前向我部報送工作進展情況。住建部將抽取重點地區進行實地督查，督促地方完善治理措施，強化日常執法監管，加強制度建設，推進全國施工揚塵治理工作。

（三）總結階段（12月1日至12月31日）。要認真總結施工揚塵治理的經驗、成效，并及時向我部報送。在此基礎上，我部將對治理工作成效顯著的地區和單位進行通報表揚，并對好的經驗和做法進行總結推廣。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各級城市管理或住房城鄉建設主管部門要站在推進生態文明建設的高度，充分認識施工揚塵治理的重要性和迫切性，統籌部署，認真組織實施，切實將工作落到實處。

（二）強化監管執法。要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監控等手段，加強監管，嚴格執法。暢通舉報渠道，通過數字城管、熱線電話、微信公眾平臺、手機APP等多種方式受理施工揚塵方面的群眾舉報。對違反有關法律、法規和國家標準的企業，嚴肅查處，并記入誠信信息系統。對工作落實不力、治理效果不明顯的單位，視其情節和后果，由上級主管部門依法依規追究相應責任。

（三）做好重污染天氣應急應對工作。要根據本地實際情況制定重污染天氣應急應對預案，制定不同預警級別的相應揚塵控制措施，編制工地停工清單，細化任務，責任到人，做到可量化、可考核、可追責。根據當地政府的空氣污染預警級別，及時啟動應急應對預案，并進行督導檢查。

揚塵治理制度范文3

防治工作方案

 

為認真貫徹國家和省關于深入打好藍天保衛戰相關部署，嚴格落實《安徽省2021年應對氣候變化和大氣污染防治重點工作任務》（皖大氣辦﹝2021﹞3號），以及我廳會同生態環境廳聯合印發的《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）》（以下簡稱《標準》）等工作要求，為全省持續改善城市空氣質量做出積極貢獻，制定本工作方案。

一、工作目標

（一）繼續強化建筑施工揚塵治理。各地要嚴格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施；縣級以上主城區內施工現場嚴禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合；嚴控拆除過程中揚塵污染。實現規模以上建筑工地安裝視頻監控和揚塵在線監測系統，并與屬地相關部門聯網。

（二）持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量。根據《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治工作方案》和《標準》要求，排查和解決標準落實不高、措施不嚴等問題。指導企業建立內部管理制度和完善內部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規劃和取締無資質攪拌站工作；積極推進建設綠色攪拌站建設；實現攪拌站視頻監控和揚塵在線監測全覆蓋。

（三）持續推進城市道路揚塵管控。各地要加強城市道路揚塵管控工作，采取有效的降塵及防塵措施，降低道路揚塵。大力推進城市道路清掃保潔工作市場化、專業化、標準化，持續加大道路清掃保潔機械化作業推進力度，提高城市建成區和縣城道路機械化清掃率。

二、主要任務

（一）嚴格落實監管責任和主體責任

1.壓實監管部門職責。按照省大氣辦《關于加強建筑施工揚塵污染防治有關工作的通知》（皖大氣辦〔2017〕27號）（簡稱27號文）要求，各市要落實市政道路（含軌道交通）、國有投資建筑工程、拆除工程等揚塵污染防治工作監管部門及層級監管責任。建立揚塵防治“三單制臺賬”（問題清單、措施清單、責任清單）制度，實施清單管理。同時，市級監管部門要落實轄區內縣（區、開發區）監管部門“三單制臺賬”全覆蓋，按月更新“三單制臺賬”。

2.強化各方主體落實揚塵治理主體責任。各地主管部門要督促建設、施工、監理等單位按照《安徽省大氣污染防治條例》嚴格落實主體責任，定期檢查施工現場落實揚塵防治措施情況。嚴格檢查建設單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況，確保經費按時撥付，未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。

（二）強化揚塵防治薄弱環節監管全覆蓋

加強對各類園區（含自貿區）的揚塵污染防治監管。加大對市政道路（含軌道交通）、政府投資建筑工程（含未批先建）和拆除工程（含未批先拆）巡查力度。嚴格按照《標準》要求，督查建設單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況；施工單位揚塵防治措施落實情況；監理單位揚塵防治監理責任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目，要加大監督整改力度；對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位，要加大處罰力度。

（三）推進揚塵防治差別化管控

要結合《安徽省住房城鄉建設系統重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》和本地實際，強化部門聯動，加強與生態環境部門協調聯動，在屬地大氣辦統一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地揚塵污染防治分級分類管控，在重污染天氣管控時嚴禁“一刀切”。注重獎優罰劣，差異化管理，對揚塵治理成績突出的工地，優先推薦申報文明示范工地、省市優質工程等。

（四）提高建筑施工揚塵防治信息水平

積極推動“智慧工地”建設，推廣和應用先進的揚塵防治技術和設備，發揮科技在揚塵防治中的作用，提升施工現場文明和智慧化施工、信息監管水平。按要求安裝揚塵在線監測和視頻監控設備，鼓勵市本級建立統一監管平臺，實現超標預警，遠程控制施工現場降塵設施聯動自動降塵。建筑工地出入口安裝的視頻監控系統對車輛沖洗情況可進行核查，視頻監控資料需保留1個月，供監管部門核查和倒查。

（五）持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量

一是對照《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查，建立“三單制臺賬”，對照臺賬問題，按期整改。解決好已建料場大棚規模不能滿足產能需求，鏟車作業區無抑塵措施，筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設施要求，廢水廢渣管控不嚴等問題；指導企業健全內部各項環境管控制度。二是攪拌站視頻監控和揚塵在線監測系統安裝全覆蓋，并與屬地有關部門聯網。三是推進綠色攪拌站建設，新建、遷建攪拌站鼓勵按照綠色攪拌站要求建設，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應出臺綠色攪拌站建設激勵機制，引導和扶持綠色攪拌站健康發展。四是配合屬地政府取締無資質攪拌站，按照省大氣辦27號文要求，做好無資質攪拌站摸底排查上報工作。

(六) 加強道路揚塵綜合整治

持續加大道路清掃保潔機械化作業推進力度，提高城市建成區和縣城道路機械化清掃率。城市重點區域全面實施道路濕掃、吸掃作業，城市主要道路機動車道每日要嚴格按照有關規定要求進行灑水降塵或者沖洗，提高城市道路保潔質量和效率，有效控制道路揚塵污染。嚴格渣土運輸處置監管執法，充分發揮數字城管平臺作用，加強渣土運輸車輛規范化管理。

（七）推廣新型綠色建造方式

加快完善裝配式建筑技術標準體系，加強國家級裝配式示范城市、基地建設指導和監督，堅持質量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區的鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑技術，穩步推進裝配式建筑發展。

三、工作要求

（一）加強組織領導，做好培訓宣貫。2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。全省住房城鄉建設領域大氣污染防治主管部門要緊緊圍繞省委省政府大氣污染防治工作部署，強化對揚塵治理工作的組織領導，實現揚塵治理工作的制度化、常態化。要認真組織，深入到企業和施工現場宣貫《標準》和《安徽省大氣污染防治條例》，用好農民工夜校，對照《標準》邊學邊改，使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉，提高揚塵防治行為自覺。

揚塵治理制度范文4

【關鍵詞】城市揚塵；污染；防治

近年來，隨著工業化、城市化的快速推進，霧霾天氣在我國頻繁發生。陰霾一旦被人從呼吸道吸入，就會容易造成血液中毒。未被溶解的部分被細胞吸收容易破壞細胞造成塵肺。陰霾嚴重時，其污染物雜質可使人的中樞神經發生病變，引起肺水腫或慢性氣管炎，特別是當人們吸入肺部，嚴重時可導致肺氣腫及肺癌等癥[1]。而導致陰霾天氣的主要元兇就是漂浮在空氣中的塵埃，城市空氣中的塵埃來源于工業煙塵和粉塵的數量在逐年減少，而來源于揚塵所占的比重卻在逐年增加，目前已成為影響空氣質量、危害居民身體健康的重要污染源之一。

1城市揚塵產生的原因

揚塵是一種非常復雜的混合源灰塵。《防治城市揚塵污染技術規范》（HJ/T393-2007）中將揚塵定義為：地表松散顆粒物質在自然力或人力作用下進入到環境空氣中形成的一定粒徑范圍的空氣顆粒物。城市揚塵污染的主要來源包括以下幾方面：

（1）自然揚塵

揚塵的天然來源主要是地表，各種沉降在地面上的顆粒物或氣溶膠粒子。這些顆粒物在不利氣候條件下，就會從地表進入空氣中。我國大部分城市特別是北方城市，氣候干燥少雨，冬季多風，極易形成揚塵污染。

（2）施工揚塵

1）市政建設造成的揚塵。城市道路拓寬、改造公用設施如煤氣、電信、自來水等施工中的渣土不能及時運走，也沒有進行妥善處理或及時填埋、硬化等，輕風一吹，沙塵泛起昏天地暗，造成污染，這也是顆粒物來源之一。

2）新樓施工，舊城改造。新樓地基開挖土方，不能日產日清；在水泥搬運過程，水泥袋破損，水泥粉塵局部污染嚴重，水泥倒入攪拌器的過程中更是不斷地冒出許多粉塵，由于水泥顆粒較細，遇風更是滿天飛揚；施工過程廢料回收雖減少固體垃圾，但粉碎時沒有防塵措施，粉塵外泄十分嚴重；新樓竣工前打掃衛生時工人直接干掃，或直接從窗戶往外傾等，造成粉塵從高空向外擴散；此外在舊城拆遷中，往往造成面源污染。采用人工拆遷，施工效率低下，拆下磚石、渣土等不能及時清運，或清運過程沒有消塵措施，走一路撒一路。

（3）交通道路揚塵

交通運輸過程中灑落于道路上的渣土、煤灰、灰土、煤矸石、沙土、垃圾等各種固體，以及沉積在道路上的其他排放源排放的顆粒物，經往來車輛的反復碾壓后形成粒徑較小顆粒物進入空氣，形成交通道路楊塵。對于車況和路況不好情形，其揚塵污染更為嚴重。

（4）屋頂揚塵

城市樓房的平屋頂多有積塵甚至廢物堆積的問題。同時的屋頂上形成的塵垢給城市造成了二次揚塵污染。

（5）堆場揚塵

堆場揚塵是揚塵的又一重要來源，包括各類垃圾堆放場、粉煤灰、工業鋼渣、堿渣的堆放場、煤堆放場等。

2城市揚塵的危害

據揚塵組分的化學分析顯示，揚塵主要由地殼中硅、鈣、鋁等元素構成。醫學研究發現，長期吸入高濃度SiO2塵粒，硅肺病的發病率明顯增加。揚塵中的PM10、PM2.5會使肺纖維化，引發各種呼吸系統病變，造成過敏、哮喘和肺氣腫。由于揚塵的顆粒較小，比表面積大，在受到各種污染時，更易富積Hg、Cr、Pb、Cu、As等有害元素，且極易在大氣中長期滯留，對空氣質量影響和人體健康危害更大。粒徑較大的顆粒物大部分被阻擋在上呼吸道中，而粒徑小于10μm的顆粒則能穿過咽喉進入下呼吸道，尤其是粒徑小于2.5μm的顆粒更能沉積于肺泡內，并具有致突變性。若長期生活在一定濃度的Hg、Cr、Pb、Cu、As及其他游離態硅灰的空氣中，極易引起慢性中毒，產生纖維肺甚至惡性腫瘤。此外在空氣顆粒物中的高分子化合物如多環芳烴還具有致癌作用[2]。

3城市揚塵污染的防治

（1）揚塵污染防治的管理措施

1）配套制定有關管理辦法。基于揚塵污染的嚴重程度及實際污染防治工作的需要，同時也為了使揚塵污染防治執法工作標準更明確、更具體、更統一，必須加快推進揚塵污染防治立法工作的步伐，進一步完善揚塵污染防治的法律法規。

2）加大統一監管力度。揚塵污染的管理涉及城建、環保、園林、交通、環衛、房屋等多個部門，許多執行工作不易協調，使得揚塵污染很容易處于管理缺失狀態，許多控制揚塵污染的措施和規定難以得到切實落實。因此，政府應發揮好組織協調能力，發揮各部門的統一監管作用，有效地遏止揚塵污染。例如，交警部門應配合環保部門，加大對各種交通工具尾氣排放的防治工作；規劃、城建部門應加強建筑施工現場規范作業的監管力度；交通、商貿部門要對物流、交通運輸業進行集中整治，將無遮蓋運輸作為整治重點。

3）加大宣傳力度，提高環保意識。要進一步加強揚塵污染防治工作的宣傳教育，不僅要對企業進行宣傳教育和培訓，還要加大對廣大市民環境科普知識的宣傳教育，并通過建立舉報制度，開設專門的門戶網站，開展文明工地大家評等活動，發動市民參與監督；此外，還應發揮電視、報紙、網絡等傳播媒體的輿論監督作用，也可以通過制作宣傳板報、印制宣傳資料等形式，對揚塵污染防治的正反典型開展全方位、經常性的跟蹤報道，定期施工黑榜，公開曝光各種違法違規行為。另外，可以設立有獎舉報制度，并實施一定數額的獎勵。

（2）揚塵污染防治的技術措施

1）為了弄清顆粒物的主要來源及揚塵中各類源的分擔率，應及早開展大氣顆粒物來源解析的研究工作，用源解析的結果指導揚塵的治理工作。根據各類源的污染途徑及特點，提出治理方法和措施。

2）首先要加快研究開發推廣和應用適合國情的揚塵防治技術設備的速度，并加快有關示范工程的建設，此外還要積極引進和消化國外先進的治理技術設備，為城市揚塵防治提供技術支持。

3）在城市規劃中，要注意研究城區上升氣流到郊區下沉的距離，為了避免工廠排出的污染物從近地面流向城區，應將污染嚴重的工業企業布局在下沉距離之外；同時，為了避免相互污染，應將衛星城建在城市熱島環流之外。同時還要充分考慮大氣的擴散條件，預留空氣通道[3]。

（3）揚塵污染防治的經濟措施

1）推廣揚塵排放收費制度，通過經濟手段促進揚塵污染防治工作。

2）對于無視環境保護，不落實揚塵污染防治管理規定、揚塵污染嚴重的單位，應加大經濟處罰力度，以便更好地控制揚塵、治理揚塵、改善環境[4]。

（4）揚塵污染防治的具體措施

1）自然揚塵的防治：停止毀草毀林開荒、過度放牧，進行退耕還草還林、封場育草、封山育林等活動。恢復天然草原、森林生態以改變其地表狀況。在荒漠和干旱、半干旱地區增加水源，加大水面積，改變其生態環境。采用工程治沙、化學固沙和植物治沙相結合等方法控制沙塵暴的產生。建立現代化的沙塵暴天氣及災害性天氣的監測、預報、警報服務系統。加強研究沙塵暴天氣形成和發展的過程與機理，揭示沙塵暴生成背景與長距離輸送的天氣氣候特征與條件，以提高對沙塵暴天氣的短期預報能力，為政府防災減災決策提供可靠的科學依據。

2）施工揚塵的防治：①為了減少揚塵的產生量，拆除舊建筑時，應邊灑水邊拆除。②加強土堆、料堆、渣堆防塵管理，盡可能減少堆場數量，并加蓋篷布。③施工現場的運輸道路定期灑水，使其保持一定的濕度，并指定專人及時清掃工地路面，禁止在施工車道兩旁堆放施工棄土。④禁止運輸車輛裝載超出車廂板高度，為了減少沿途拋灑、遺落，應采取遮蓋、密閉措施。⑤為了避免長期堆放起塵，開挖的土方及建筑垃圾及時利用，為了減少起塵量，施工作業面定期灑水，使其保持一定的濕度。⑥當出現風速過大或不利天氣狀況時，應停止施工作業.并對堆放的砂粉等進行遮蓋。⑦為了縮小施工揚塵擴散的范圍，施工現場要進行圍欄或設置屏障。⑧合理安排工期，盡可能地加快施工速度，減少施工時間，并建議施工單位采取逐段施工方式。

3）交通道路揚塵的防治：①改善車輛車況。必須對城市內運輸煤、沙土、垃圾、渣土、礦石等易產生揚塵污染的車輛采取氈布全遮蓋或者密閉車斗等全封閉措施，不得沿途拋撒、泄漏。②加強道路建設及維護。城市交通道路必須從減少揚塵的角度出發，高品質硬化，對破損的路面要及時修護，確保車輛行駛平穩，減少因路面顛簸造成物料拋灑和地面揚塵。③改進道路清掃方式。變干式清掃為濕式清掃，對主要道路要實行機械吸塵式清掃，充分利用灑水車降塵，擴大道路噴灑范圍，提高噴灑頻率，增加市區主干道灑水次數。④加強城市綠化。減少城市土地，不斷提高道路綠化覆蓋率，廣植喬、灌木，形成綠色屏障，有效減少道路揚塵。

4）屋頂揚塵的防治：清理干凈屋頂并在屋頂上鋪一層有很好吸塵作用的碎石。或者在屋頂、露臺、天臺和陽臺上廣植花木、鋪植綠草等，減少城市屋頂揚塵的污染。

5）堆放揚塵的防治：為了減少生活垃圾長期堆放而產生揚塵，逐步推行生活垃圾分類收集，密閉貯存和無害化處理。同時還應盡量減少市區內物料堆放場的數量和占地面積。

總之，防治揚塵污染是一項長期、緊迫而艱巨的任務，我們應根據各類污染途徑及特點，提出治理方法和措施，最終實現環境空氣質量的根本好轉。

參考文獻：

[1]萬子余.霧霾與健康[J].家庭醫學：新健康，2012（10）.

[2]馮躍武.城市揚塵污染防治初探[J].能源與節能，2011（4）.

揚塵治理制度范文5

為認真貫徹國家和省、市關于深入打好藍天保衛戰相關部署，嚴格落實《安徽省2021年應對氣候變化和大氣污染防治重點工作任務》（皖大氣辦〔2021〕3號）、《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）》（以下簡稱《標準》）、《宣城市2021年大氣污染防治重點工作任務》等相關工作要求，結合我局工作實際，制定本工作方案。

一、工作目標

（一）繼續強化建筑施工揚塵治理。嚴格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施；縣級以上主城區內施工現場嚴禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合，其中市規劃區建筑施工現場禁止攪拌混凝土、砂漿。實現規模以上建筑工地安裝視頻監控和揚塵在線監測系統，并與屬地相關部門聯網。

（二）持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量。根據《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治工作方案》和《標準》要求，排查和解決標準落實不高、措施不嚴等問題。指導企業建立內部管理制度和完善內部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規劃和取締無資質攪拌站工作，積極推進綠色攪拌站建設，實現攪拌站視頻監控和揚塵在線監測全覆蓋。

二、職責分工

市房地產事業發展中心、市市政園林公用建設管理處、市公共重點工程建設處負責各自在建工程的大氣污染防治工作，并落實建設單位揚塵防治首要責任；市建設工程質量監督站負責市規劃區（宣城現代服務業產業園區、宣城高新技術產業開發區除外）其他在建工程和混凝土攪拌站的大氣污染防治工作。

各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會要結合本地實際，制定具體實施方案，并負責開展各自轄區內住建系統大氣污染防治工作。

三、主要任務

（一）開展揚塵防治專項行動，嚴格落實各方責任

為切實強化當前我市建筑施工和混凝土攪拌站揚塵防治工作，我局決定自即日起至10月8日，在全市范圍內開展房建工程、市政工程及混凝土攪拌站等3個專項行動，督促各相關單位嚴格按照《標準》落實責任，確保“六個百分百”等措施落實到位。

1.開展房建工程施工揚塵防治專項行動。其中房地產開發項目揚塵防治專項行動由市建設工程質量監督站牽頭，市房地產事業發展中心配合；重點工程揚塵防治專項行動由市公共重點工程建設處牽頭。

2.開展市政工程施工揚塵防治專項行動。由市政園林公用建設管理處牽頭，督促參建各方主體落實揚塵防治責任。對國有投資為主的市政道路，嚴格按照《安徽省大氣污染防治條例》和《標準》要求，建設單位應在開工前組織編制并上報本項目揚塵防治專項工作方案，并加大對此類項目揚塵污染防治檢查頻次和監管力度。

3.開展混凝土攪拌站揚塵防治專項行動。由市建設工程質量監督站牽頭、建筑業科配合，一是對照《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查，建立“三單制臺賬”，對照臺賬中問題，限期整改到位。重點解決已建料場大棚規模不能滿足產能需求問題，鏟車作業區無抑塵措施，筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設施要求，廢水廢渣管控不嚴等問題；企業需建立健全內部各項環境管理制度。二是進一步提高攪拌站視頻監控和揚塵在線監測系統安裝率，并與屬地有關部門聯網。三是推進綠色攪拌站建設，新建、遷建攪拌站原則上按照綠色攪拌站要求建設，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。四是配合屬地政府做好非法混凝土攪拌站的依法取締工作。

各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會按各自監管職責開展相應揚塵防治專項行動，嚴格按照《標準》要求，督查建設單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況；施工單位揚塵防治措施落實情況；監理單位揚塵防治監理責任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目，要加大監督整改力度；對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位，要加大處罰力度。于2021年12月31日前將專項行動總結書面和電子版報市建設工程質量監督站。

（二）做好差異化管控，開展秋冬季揚塵防治攻堅行動

秋冬季靜穩氣象條件，不利于空氣擴散，重污染天氣頻發，是全年大氣污染防治的關鍵期。為切實做好秋冬季建筑施工揚塵防治工作，根據秋冬季大氣污染防控形勢實施差異化管控，我局決定自2021年10月9日至2022年3月20日，在全市范圍內開展秋冬季揚塵防治攻堅行動。各相關單位要嚴格按照《標準》落實，確保工地封閉圍擋、易揚塵物料覆蓋、土方開挖除濕法作業、路面硬化、出入口設置沖洗設施、渣土運輸密閉等措施落實到位。持續提升建筑施工工地及混凝土攪拌站環境綜合整治質量，對違規施工單位和企業，責令停工，并依法處罰。

各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會按各自監管職責開展相應秋冬季揚塵防治攻堅行動，并于2022年1月1日前上報攻堅行動階段性總結，于2022年3月25日前上報攻堅行動總結，階段性總結和行動總結均需將書面和電子版報市建設工程質量監督站。

（三）實行重污染天氣期間分級分類管控，強化部門聯動

結合《安徽省住房城鄉建設系統重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》和本地實際，強化部門聯動，加強與生態環境部門協調聯動，在屬地大氣辦統一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地揚塵污染防治分級分類管控，在重污染天氣管控時嚴禁“一刀切”。注重獎優罰劣，差異化管理，對揚塵治理成績突出的工地，優先推薦申報文明示范工地、省市優質工程等。

（四）提高建筑施工揚塵防治信息水平

積極推動“智慧工地”建設，推廣和應用先進的揚塵防治技術和設備，發揮科技在揚塵防治中的作用，提升施工現場文明和智慧化施工、信息監管水平。規模以上建筑工地需按要求安裝揚塵在線監測和視頻監控設備，鼓勵試點超標預警，遠程控制施工現場降塵設施聯動自動降塵措施。建筑工地出入口安裝的視頻監控系統對車輛沖洗情況應可進行核查，視頻監控資料需保留1個月，供監管部門核查和倒查。

（五）加強清單管理制度和首要責任落實

一是建立健全揚塵防治“三單制臺賬”（問題清單、措施清單、責任清單）制度，實施清單動態管理。各類建筑工程（含市政道路）開工前要嚴格落實《標準》主要措施，相關監管部門強化現場督導，定期開展檢查，監管部門負責建立轄區內“三單制臺賬”，按月更新“三單制臺賬”。二是督導建設單位定期檢查施工單位落實揚塵防治工作方案，檢查“六個百分之百”等揚塵措施落實情況。壓實建設單位揚塵防治首要責任，嚴格檢查建設單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況，對未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。

（六）深入開展《標準》宣貫，強化《標準》各項要求落到實處

一是積極開展《標準》宣貫、做好“六個百分之百”實際操作層面上的具體解釋工作。各縣（市、區）住房城鄉建設局要加強領導，認真組織，做好宣傳，對照《標準》邊查邊改。結合建筑行業特點，全面推進建筑施工安全生產標準化建設，創建高標準的項目或企業，樹立典型引路，適時開展建筑工地和混凝土攪拌站企業揚塵防治觀摩活動，使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉，提高揚塵防治意識。二是開展《標準》宣貫督查工作，把《標準》實施落到實處。

（七）推廣新型綠色建造方式

加快我市裝配式基地建設，堅持質量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區的鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑技術，穩步推進裝配式建筑發展。

四、工作要求

（一）加強組織領導，做好培訓宣貫

2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。各單位要緊緊圍繞省委省政府、市委市政府大氣污染防治工作部署，強化對揚塵治理工作的組織領導，實現揚塵治理工作的制度化、常態化。要認真組織，深入到企業和施工現場宣貫《標準》和《安徽省大氣污染防治條例》，用好農民工培訓學校，對照《標準》邊學邊改，使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉，提高揚塵防治行為自覺。

（二）嚴肅監督檢查，嚴懲違法違規行為

為切實加強揚塵防治工作開展，強化責任落實，我局將適時開展督導檢查，實行綜合檢查、專項檢查和暗訪暗查相結合，對按照《標準》評定為不合格的建筑工地要加大監督整改力度，對揚塵防治不到位、不履行職責的建設、施工單位予以通報批評，并加強信用監管。對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位，要加大處罰力度；對監管不力、失職瀆職監管人員將嚴肅追究責任，倒逼各方責任主體認真履行揚塵污染防治職責。

（三）及時更新臺賬，認真做好信息報送

各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及局屬相關單位，要按照職能分工做好信息報送工作，房建工程、市政工程及混凝土攪拌站等各類報表統一改為季報（詳見附表），每季度次月3日前報送。2022年1月4日前報送全年工作總結。信息報送的及時性及真實性將納入市級督查內容。信息和工作總結請發至電子郵箱（地址：xcsjgj@sina.com），聯系電話：0563-3023220。

揚塵治理制度范文6

關鍵詞： 區域揚塵；管理沖突；長效機制

中圖分類號：X3文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）08-0289-02

1揚塵污染的現狀分析

靜安區位于上海市區中心，東經121°26′，北緯31°13′，周圍與6個區相鄰。東臨成都北路，與黃浦區交界；西以鎮寧路、萬航渡路、武定西路、江蘇路、長寧路，與長寧區為鄰；南沿延安中路、陜西南路、長樂路，與盧灣區、徐匯區銜接；北至安遠路、長壽路，與普陀區毗連；隔蘇州河與閘北區相望。全區總面積7.62平方公里。靜安區地形平坦，屬江海沖積型平原。地勢東南高，西北低，地平標高平均在3米以下，是上海市區內地勢最低的區域。

近幾年來，在區環保部門的努力下，靜安區相繼摘取了“無燃煤區”和“揚塵污染控制區”的桂冠，已從根本上解決了煤煙型污染問題，大氣環境質量得到改善和提高，揚塵污染得到有效控制。但是，由于大規模城區建設、交通干道密集等因素，揚塵污染問題仍是靜安區大氣環境的主要污染因子之一。靜安區的揚塵污染源主要有：

①建筑工地、拆房工地、道路與管線工地在施工過程中產生大量的揚塵，是影響靜安區大氣環境質量的重要因素。雖然在工地總數量上在全市所占的比例很低，但由于靜安區地域面積較小，工地揚塵的覆蓋率大。②道路運輸過程中產生揚塵也是影響靜安區大氣環境質量的主要因素。截至2010年，靜安區目前道路總數為63條，總長度為62.57公里（單程），車輛的二次污染已經成為目前靜安區除了施工工地外的主要污染源。③其他污染源也不容忽視。綠化種植養護揚塵、以及商業網點和居民住宅裝修過程中產生的揚塵等。

2降塵量數據分析

2.1 降塵監測點位設置靜安區布設降塵監測點8個，其中區域降塵測點6個，道路降塵測點2個（如表1所示）。

2.2 降塵監測數值2006－2010年，靜安區區域降塵量為6.4～7.6噸/平方公里?月，達到上海市降塵環境質量標準。內環線沿線道路降塵量為10.2~16.6噸/平方公里?月（如表2所示）。2006年至2010年靜安區區域降塵量總體持平（如圖1所示）。

3揚塵污染防治取得的成效和主要做法

經過長期不懈的努力，靜安區的大氣環境治理取得了顯著的成效。環境空氣質量不斷得到改善，其中總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等3項主要指標達到或優于國家二級標準，降塵量有明顯下降。在煤煙型污染控制方面，由于起步較早，力度較大，到2004年底全區5個街道都建成了“無燃煤街道”，每年復查結果清潔能源使用率均在95%以上，2010年我區唯一一家使用重油鍋爐的華東醫院完成了鍋爐。至此，我區所有鍋爐均使用清潔能源。在機動車污染控制方面,結合車輛年檢對已到使用年限且尾氣排放超標的機動車實施強制報廢,收到了一定的效果。在揚塵污染控制方面，這幾年靜安區加強了對工地施工、道路保潔、綠化建設等方面的管理，如實施了渣土全封閉運輸、硬化處理施工場地、機械化及灑水清掃道路、優化綠化種植、消除裸土等，使靜安區的降塵量逐年呈下降的良好態勢。如表3和圖2所示，2006-2010年，靜安區區域降塵量均低于全市平均值。

靜安區在揚塵污染防治方面采取了一些措施，做了一些工作，也取得了一些成績。主要表現在以下幾方面：

3.1 建設施工方面①所有建設工地設置圍欄，從最初的簡易圍欄（用彩條布或夾板）發展到現在的砌磚墻；②建設施工場地做到硬化處理；③建筑物在施工期間用密目網遮擋；④運輸車輛駛離工地用水沖洗；⑤道路造成污染由施工方及時清除。

3.2 物料運輸方面區環衛系統對渣土、生活垃圾運輸車輛都進行了加蓋改裝，做到垃圾運輸密閉化。

3.3 道路保潔方面采取三步清掃法，即：第一步用水車高壓沖洗；第二步用機械化清掃；第三步用人工清掃。

3.4 綠化建設方面對樹穴等裸土采用黃楊、麥冬、漿草等植物進行鋪裝。

4揚塵污染防治工作存在的不足

4.1 揚塵管理的意識沖突一直以來，大氣污染防治工作主要集中在對工業污染源的消煙除塵方面，而對于對環境空氣質量影響較大的揚塵則不夠重視，并且對揚塵的組成、來源、污染特點研究較少，沒有形成有效的治理措施和方法，于是出現了各類揚塵污染源點單位領導對揚塵問題思想不重視，工作不得力，措施不到位等等的問題。

4.2 揚塵管理的部門沖突近年來，由于部門之間職權交叉、多頭管理，政府分管又涉及多位領導，在具體管理、聯合執法、專項整治方面，缺少高位協調，難以形成合力。相關部門對揚塵污染防治的日常管理尚處于反饋式階段，屬于典型的事后解決模式，并且有些污染源的處罰涉及到兩、三個部門，這就造成了多頭管理、管罰不一的現象，未能形成長效預防的管理機制。

4.3 揚塵管理的時間沖突目前，對揚塵污染的控制管理基本是突擊整治、運動式的管理。即問題發生了以后再去解決。雖然這種運動式管理有一定的作用，不能完全否定，但關鍵的問題是突擊以后應該怎么樣進行長期鞏固。管理可分為三個階段，即前饋式、同饋式、反饋式。而目前的管理主要是反饋式，等問題發生了再治理。所謂前饋管理就是源頭規劃；同饋管理就是建設中管理；反饋管理就是日常運行管理。要把規劃、建設、運行當作整體看待，而不是單純的建設，當然也不是單純的規劃。因此，克服管理時間上的沖突的關鍵，是要進行長效管理，從源頭抓起，過程管理和后續管理。

5揚塵污染防治的對策和建議

5.1 強化高位協調，加大財政投入強化高位協調，加大財政投入，加快揚塵污染防治設施的規劃建設。揚塵污染防治是一項長期的、復雜的系統工程，需要相關部門各司其職、通力協作，齊抓共管。一是要進一步總結靜安區以往的工作實踐，學習借鑒兄弟區域的成功經驗，加強對揚塵污染防治的組織協調，充分發揮部門聯動作用。同時，要針對目前靜安區部門管理中存在的問題進行解剖分析，查找癥結，進一步理清部門職責，明確管理責任，強化目標考核和責任追究，并實行一票否決制，督促相關部門依法行政，嚴格管理。二是要進一步加大揚塵污染防治的財政投入，加快研究落實建筑垃圾終端處置場所的規劃建設，綜合利用建筑垃圾，使之無害化、資源化，切實解決目前建筑垃圾居無定所、反復搬家，造成二次污染的問題。

5.2 加強執法檢查，納入科學化考核機制各揚塵污染控制責任單位（職能部門、施工建設單位以及主管單位）要圍繞揚塵污染控制工作目標，對現有有關揚塵管理方面的部門規章進行梳理、整合、提升和完善，及時制定防治揚塵污染的管理辦法，健全揚塵管理的標準體系、責任體系、管理體系與監督體系，健全控制揚塵污染的管理網絡，科學制定各級各崗位相關的責任制和相應的考核機制；落實專人負責，并將目標責任制分解到崗位和人員，狠抓各項工作措施落實。充分發揮揚塵污染聯席會議的作用，進一步完善揚塵污染控制網格化管理的機制，建立科學高效的行管體制，形成“早發現、多渠道、快處置”的工作局面；拓展揚塵污染執法的形式，定期和不定期開展專項和聯合監督執法檢查。

5.3 找準揚塵污染重點突破口，加強三監聯動政府及各其相關部門要進一步轉變工作方式，拓寬工作思路，變被動管理為主動管理，變事后督查為事先預防，變末梢管理為源頭管理。通過對靜安區揚塵污染情況進行深入調查摸底和梳理的基礎上，找準揚塵污染防治的重點難點，開展三監聯動，即：監督管理、監察執法、環境監測三方面共同操作；監察執法就是要做到監督到位，執法嚴厲。環境監測就是要在區內安置實時監測設備，特別是在建筑工地周圍，堆場、碼頭和露天倉庫周邊，可以利用現有主要道路的攝像頭，采取一定的技術手段，增加污染監測的功能，對道路揚塵實施24小時監控。要進一步督促建設工地健全完善各項防塵降塵設施，落實管理措施，明確專項經費，規范操作規程，并禁用散裝水泥和砂漿。特別是對拆遷工地、建筑垃圾臨時堆場等必須采取嚴格的降塵防塵措施；對道路兩側綠化帶建設要改善設計標準，日常養護要規范操作，防范泥水外溢產生揚塵；對較長時間閑置的儲備土地要進行清理，實施臨時綠化，做到裸土不見天，最大程度減少揚塵污染。

5.4 加強宣傳，做好公眾監督治理揚塵污染，建設良好的人居環境，是廣大市民的共同心聲，全社會的積極參與是做好揚塵污染防治工作的重要基礎。為此，要進一步加強揚塵污染防治工作的宣傳教育，除了加大對企業的宣傳教育和培訓外，還要加大對廣大市民環境科普知識的宣傳教育，并通過建立舉報制度，開設專門的門戶網站，開展文明工地大家評等活動，發動市民參與監督；同時，要進一步加強新聞媒體的輿論監督，通過電視、報紙、網絡等傳播媒，印制宣傳資料、制作宣傳板報等形式，對揚塵污染防治的正反典型開展全方位、經常性的跟蹤報道，定期施工黑榜、對各種違法違規行為進行及時公開曝光。此外，可以設立有獎舉報制度，環保局和街道應該設立24小時熱線電話，居民可隨時對違反《上海市揚塵污染防治管理辦法》的行為進行舉報，并根據污染嚴重程度和處罰結果，實施一定數額的獎勵。

參考文獻：

[1]黃陪佳.城市揚塵污染控制的管理機制研究.四川環境，2008，27（2）.