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區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論范文1

[關(guān)鍵詞] 小微企業(yè);區(qū)域金融市場;協(xié)同學(xué)

[中圖分類號] F620 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

Coordinated Development of Small and Micro Businesses and Regional Finance Market： a Theoretical Analysis Based on Synergetics

LUO Dongliang， JIAO Yumeng

Abstract： Problems and difficulties for the growth of small and micro businesses must be taken into consideration seriously as small and micro businesses are in an important position and play significant role in the national economy. In the development process， financing problem is unavoidable for small and micro businesses. According to the finance market theory， small and micro businesses are the indispensable component of regional financial market. Therefore， the development of small and micro businesses must be connected with regional financial market. In the light of Synergetics， the small and micro businesses could grow with the regional finance market in a harmonious and orderly manner so as to achieve sustainable economic growth.

Key words： small and micro businesses， regional finance market， Synergetics

小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用，如何解決小微企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題是理論界和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點。在這些問題中，小微企業(yè)的融資難問題始終是最為關(guān)注的問題。按照金融市場理論，小微企業(yè)是區(qū)域金融市場中不可或缺的組成部分，因此，如何發(fā)展小微企業(yè)，必須與金融市場特別是區(qū)域金融市場的發(fā)展聯(lián)系起來。本文根據(jù)小微企業(yè)的特征、區(qū)域金融市場的功能，借用協(xié)同學(xué)理論，從理論上分析了實現(xiàn)小微企業(yè)與區(qū)域金融市場協(xié)調(diào)有序發(fā)展的可能性，從而為實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供一種思路。

一、小微企業(yè)及其特征

2011年頒布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，將微型企業(yè)作為一種類型首次出現(xiàn)在我國的企業(yè)劃型當(dāng)中。按照劃型標(biāo)準(zhǔn)，微型企業(yè)一般為未達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)營業(yè)收入50萬元、工業(yè)從業(yè)人員20人或營業(yè)收入300萬元、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員10人或營業(yè)收入50萬元、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入100萬元或資產(chǎn)總額2000萬元。可見，我國的劃型標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)。

這與國外的劃型標(biāo)準(zhǔn)不一致。美國和一些國際機構(gòu)基于反貧困來定義微型企業(yè)。美國國際開發(fā)署將由當(dāng)?shù)厝藫碛小⒐蛦T（包括不領(lǐng)薪水的家庭成員）不超過10人、其業(yè)主和經(jīng)營者為貧困人口的小企業(yè)定義為微型企業(yè)。亞洲開發(fā)銀行（ADB）則將雇傭工人（包括雇主及家庭成員工人在內(nèi)，其中員工不包括專業(yè)人員及專業(yè)服務(wù)提供者）不超過10人的企業(yè)定義為微型企業(yè)?？梢钥闯?，按照此定義，暗含著收入和資產(chǎn)的限制，微型企業(yè)被認(rèn)為是窮人的企業(yè)，且不包括高科技企業(yè)。歐盟、日本則基于資產(chǎn)總額和雇員人數(shù)，法國將雇傭員工在9人以下的企業(yè)被稱為特小企業(yè)，在西班牙則被稱為微型企業(yè)。歐盟委員會把雇員人數(shù)在1～9人的企業(yè)稱為非常小企業(yè)。日本把制造業(yè)中20人以下，商業(yè)服務(wù)業(yè)中5人以下的企業(yè)定義為微型企業(yè)，又稱零細(xì)企業(yè)。

可見，我國關(guān)于微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)最為全面，反應(yīng)了我國的實際國情。雖然各國對微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)不一致，但是對微型企業(yè)的認(rèn)知卻是相同的?？傮w上看，微型企業(yè)具有以下特征：

1.環(huán)境適應(yīng)性強，是社會和諧發(fā)展的重要穩(wěn)定器。微型企業(yè)具有較強的靈活性，創(chuàng)辦所使用的資源少，創(chuàng)辦速度更快，對環(huán)境的適用性更強，是社會和諧發(fā)展的重要穩(wěn)定器?，F(xiàn)代經(jīng)濟是一種系統(tǒng)經(jīng)濟，或者說是生態(tài)經(jīng)濟，沒有小企業(yè)（含微型企業(yè)）是很難想象的。數(shù)目眾多的微型企業(yè)對縮小中國地區(qū)經(jīng)濟差距、突破“二元”社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及促進(jìn)社會政治穩(wěn)定與社會和諧等方面具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

2.數(shù)目特別龐大，是擴大就業(yè)的主要渠道。由于微型企業(yè)的數(shù)目特別龐大，微型企業(yè)的數(shù)目眾多，因此在總量上能夠為社會提供更多的就業(yè)機會，對國家社會發(fā)展起著舉足輕重的作用。有關(guān)統(tǒng)計資料表明：在拉丁美洲，5人以下微型企業(yè)的雇工占非農(nóng)業(yè)勞動力的一半，在非洲占三分之二。在歐洲，中小企業(yè)提供了1.22億個就業(yè)崗位，在2050萬家中小企業(yè)中，93%的是微型企業(yè)，即雇員在0～9人之間。

3.資金有限且管理粗糙。微型企業(yè)資金來源有限，很少有正式的融資渠道，融資渠道主要是親戚朋友和熟人。員工也以家庭成員為主，不具有正式的組織方式，沒有明確的組織結(jié)構(gòu)，缺乏較為規(guī)范管理工作內(nèi)容。沒有采購、生產(chǎn)、存貨和質(zhì)量管理制度，缺乏質(zhì)量管理。員工通常沒有接受過專門的專業(yè)訓(xùn)練，沒有正式的薪酬制度，因此員工權(quán)益缺乏保障。

4.工藝粗糙但運作方式靈活。微型企業(yè)采用勞動密集型的技術(shù)和手工藝，較少擁有機器、設(shè)備與專門的場地，無法規(guī)?；蜋C械化。雖然采用“前村后店”的模式組織生產(chǎn)運作，但運作方式靈活而富有流動性。依靠數(shù)量龐大和團(tuán)隊力量，會產(chǎn)生所謂的“蝴蝶效應(yīng)”，世界上許多著名的大型企業(yè)或公司如微軟和惠普公司就是由微型企業(yè)發(fā)展而來的。

5.微型企業(yè)具有顯著的區(qū)域性。微型企業(yè)采用直銷方式，且以服務(wù)本地市場為主，形成地理空間上的集聚或某個產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成的價值網(wǎng)絡(luò)，具有較為顯著的地域性。

6.微型企業(yè)沒有正式的會計制度，沒有也不需要建立正式的會計科目，少量而不規(guī)范的會計活動也只是為了應(yīng)付上繳的稅費。

二、區(qū)域金融市場及其功能

金融市場是資金融通市場，是指資金供應(yīng)者和資金需求者雙方通過信用工具進(jìn)行交易而融通資金的市場?？梢钥闯?，金融市場是以資金為交易對象的市場;體現(xiàn)的不是單純的買賣關(guān)系，更主要的是借貸關(guān)系，即實現(xiàn)了資金所有權(quán)和使用權(quán)的分離。

金融市場按照地理范圍可以劃分為全國性和區(qū)域性金融市場。區(qū)域金融市場僅僅服務(wù)于所在區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展。一個完備的區(qū)域金融市場應(yīng)包括金融市場參與者（如資金供應(yīng)者和資金需求者）、金融工具、金融中介、價格等四個基本要素，從而形成融資、調(diào)節(jié)、避險、信號、創(chuàng)新等功能。

1.區(qū)域金融市場能夠迅速有效地引導(dǎo)資金合理流動，提高資金配置效率。區(qū)域金融市場不僅擴大了資金供求雙方接觸的機會，便利了金融交易，降低了融資成本，提高了資金使用效益。而且為各種期限、內(nèi)容不同的金融工具互相轉(zhuǎn)換提供了必需的條件，為籌資人和投資人開辟了更廣闊的融資途徑。

2.區(qū)域金融市場具有定價功能，是經(jīng)濟活動的晴雨表。企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)在價值的多少，只有通過金融市場交易中買賣雙方相互作用的過程才能“發(fā)現(xiàn)”，即必須以該企業(yè)有關(guān)的金融資產(chǎn)由市場交易所形成的價格作為依據(jù)來估價，而不是簡單地以會計報表的賬面數(shù)字作為依據(jù)來計算。當(dāng)然，金融市場的定價功能同樣依存于市場的完善程度和市場的效率。

3.區(qū)域金融市場幫助實現(xiàn)風(fēng)險分散和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。金融市場的發(fā)展促使金融資產(chǎn)多樣化和金融風(fēng)險分散化。發(fā)展金融市場就為投資多樣化、金融資產(chǎn)多樣化和銀行風(fēng)險分散化開辟了道路，為經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供了條件。可以通過區(qū)域金融市場選擇多種金融資產(chǎn)、靈活調(diào)整剩余貨幣的保存形式，實現(xiàn)風(fēng)險分散和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

4.區(qū)域金融市場的信號作用為金融管理部門進(jìn)行金融間接調(diào)控提供了條件。發(fā)達(dá)的金融市場體系內(nèi)部，各區(qū)域金融市場之間存在高度相關(guān)性。金融間接調(diào)控體系必須依靠發(fā)達(dá)的金融市場傳導(dǎo)中央銀行的政策信號，通過區(qū)域金融市場的價格變化引導(dǎo)各微觀經(jīng)濟主體的行為，實現(xiàn)貨幣政策調(diào)整意圖。

5.區(qū)域金融市場的發(fā)展可以促進(jìn)金融創(chuàng)新。金融工具是一組預(yù)期收益和風(fēng)險相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化契約，多樣化金融工具通過對經(jīng)濟中的各種投資所固有的風(fēng)險進(jìn)行更精細(xì)的劃分，使得對風(fēng)險和收益具有不同偏好的投資者能夠?qū)で蟮阶罘掀湫枰耐顿Y，從而使金融市場參與者的多樣化需求得到盡可能大的滿足。

三、小微企業(yè)與區(qū)域金融市場的協(xié)同發(fā)展

系統(tǒng)科學(xué)理論為研究復(fù)雜的區(qū)域金融市場提供了有效的方法論支持。按照一般系統(tǒng)論（General System Theory），區(qū)域金融市場是由若干要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的具有某種功能的有機整體，市場中各要素不是孤立地存在著，每個要素在市場中都處于一定的位置上，起著特定的作用，要素之間相互關(guān)聯(lián)，使金融市場成為不可分割的整體。

依據(jù)協(xié)同學(xué)的自組織理論，如果金融市場是一個不受外界影響或影響很小的孤立系統(tǒng)，其發(fā)展、演化只能是內(nèi)部相互作用而自發(fā)引起的，那將是一種趨于消亡的死的系統(tǒng)。區(qū)域金融市場只有通過市場的開放，才能促進(jìn)區(qū)域金融市場由低級向高級，由原始向現(xiàn)代不斷進(jìn)化、不斷產(chǎn)生新功能，實現(xiàn)金融市場或市場要素間實現(xiàn)協(xié)同（Synergism）即協(xié)調(diào)一致，共同合作，進(jìn)而產(chǎn)生出新的更高的市場結(jié)構(gòu)和功能。有小微企業(yè)參與的區(qū)域金融市場將是一個開放的協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。

1.協(xié)同的依據(jù)

（1）小微企業(yè)是區(qū)域金融市場的重要參與者。從上述小微企業(yè)的特征可以看出，小微企業(yè)是國民經(jīng)濟中的重要組成部分，因此，小微企業(yè)是區(qū)域金融市場中不能缺少資金需求者，構(gòu)成而小微企業(yè)是區(qū)域金融市場中主要參與者，是區(qū)域金融市場得以形成和發(fā)展的一項基本因素。

（2）區(qū)域金融市場的功能的實現(xiàn)與否很大程度上需要依賴小微企業(yè)的健康發(fā)展。雖然單個小微企業(yè)的融資數(shù)額較小，但由于小微企業(yè)的數(shù)量之龐大，涉及面之廣泛，因此，整個小微企業(yè)群體對區(qū)域金融市場的影響十分巨大。特別是區(qū)域金融市場五大功能的實現(xiàn)需要借助于廣大小微企業(yè)。

2.協(xié)同的實現(xiàn)路徑

（1）小微企業(yè)的靈活性為區(qū)域金融市場的發(fā)展提供了動力和源泉。區(qū)域金融市場除了具有融資、調(diào)節(jié)、避險、信號等傳統(tǒng)功能外，還具有創(chuàng)新功能。正是由于小微企業(yè)的特殊性，為區(qū)域金融市場實現(xiàn)創(chuàng)新功能提供基礎(chǔ)和條件。由于小微企業(yè)具有較強的地域性，不同地區(qū)具有不同特征的小微企業(yè)，需要創(chuàng)造不同的金融工具，才能適合當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的需要，因此，正是由于小微企業(yè)的存在促進(jìn)了區(qū)域金融市場的創(chuàng)新，從而推動地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（2）密切結(jié)合小微企業(yè)的特征，才能發(fā)展適合小微企業(yè)的區(qū)域金融市場。羅棟梁（2015）從小微企業(yè)的基本狀況、營運狀況、政策環(huán)境、融資渠道、金融服務(wù)等方面對小微企業(yè)的融資環(huán)境進(jìn)行了問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)自身的基礎(chǔ)比較薄弱、政府作用有待加強、融資渠道有待拓寬、金融服務(wù)有待加強，由此提出需要企業(yè)、政府和金融機構(gòu)三方共同努力，營造理想的融資環(huán)境，解決小微企業(yè)融資的問題。融資環(huán)境中最為主要的是協(xié)調(diào)的區(qū)域金融市場，而不是全國性金融市場。只有能夠滿足當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的需要，區(qū)域金融市場才能更好地發(fā)揮其功能，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)，從而提高中國的綜合國力。

（3）金融工具的創(chuàng)新是發(fā)展區(qū)域金融市場的根本。由于小微企業(yè)存在較強的區(qū)域性，因此較為容易形成小微企業(yè)集群。按照譙薇和宗文哲（2001）的分析，企業(yè)集群的分工與協(xié)作，能夠形成協(xié)同效應(yīng)，從而實現(xiàn)“1+1>2”。羅正英（2010）認(rèn)為，緩解小微企業(yè)融資難問題，必須廣泛運用基于小微企業(yè)集群的信貸融資技術(shù)，特別是進(jìn)行金融工具創(chuàng)新，建立與小微企業(yè)集群信貸融資相對應(yīng)的區(qū)域金融市場。因此，必須結(jié)合小微企業(yè)的特點，適時進(jìn)行金融工具創(chuàng)新，才能構(gòu)建健康的區(qū)域金融市場，使得區(qū)域金融市場成為由許多子系統(tǒng)組成的、能以自組織方式形成宏觀的空間、時間或功能有序結(jié)構(gòu)的開放系統(tǒng)，從而更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號.中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定[Z].2011-06-18

[2]羅棟梁.小微企業(yè)融資環(huán)境調(diào)查研究――以江浙兩省為例[J].財務(wù)與金融，2015（2）：1-7

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論范文2

關(guān)鍵詞：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 復(fù)雜網(wǎng)絡(luò) 評價 實證分析

引言

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展涉及諸多相互關(guān)系復(fù)雜的因素，是一項系統(tǒng)工程。建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評價，才能充分厘清目前區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的程度，從而找到發(fā)展存在的差距，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、方針的制訂和執(zhí)行提供決策支持，提高區(qū)域競爭能力，因此區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價的研究有著一定的理論意義和實踐意義。

我國學(xué)者對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價的現(xiàn)有研究成果較為豐富，為后續(xù)的研究提供了一定的研究思路及方法供參考，但通常是區(qū)內(nèi)和區(qū)際協(xié)調(diào)發(fā)展分別評價，沒有體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的整體性。而區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)成區(qū)域的城市之間共同協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。城市網(wǎng)絡(luò)是由城市和城市之間關(guān)系所組成的復(fù)雜性網(wǎng)絡(luò)，運用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析方法研究城市網(wǎng)絡(luò)以對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價進(jìn)行研究，更能夠體現(xiàn)整個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，也能更好地反映區(qū)域中城市內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r和城市與城市之間的發(fā)展差異。

基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型

（一）城市網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

經(jīng)濟引力論指出區(qū)域城市之間存在引力場使得各城市彼此相互吸引，城市網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中運用引力模型的方法計算城市之間經(jīng)濟聯(lián)系，其計算方法為：，其中，Rij表示城市i對城市j的經(jīng)濟聯(lián)系，P和G分別代表城市非農(nóng)業(yè)人口數(shù)和地區(qū)生產(chǎn)總值，kij為修正參數(shù)。根據(jù)該公式可以計算出各城市之間的經(jīng)濟關(guān)系值，以城市為節(jié)點，城市之間的經(jīng)濟關(guān)系值為邊可以構(gòu)建有向加權(quán)的城市網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)鄰接矩陣的元素就為Rij。

（二）城市網(wǎng)絡(luò)節(jié)點重要度評價

通過對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點重要度評價指標(biāo)進(jìn)行研究和選取，從PageRank指標(biāo)的原理出發(fā)，借鑒邵晶晶等（2009）對PageRank算法的改進(jìn)，本文提出適用于計算城市網(wǎng)絡(luò)中城市節(jié)點重要度的算法，這里稱之為CN NodeRank算法。用CN（v）表示節(jié)點v的重要度，CN NodeRank算法的計算方法為：

（三）城市網(wǎng)絡(luò)節(jié)點發(fā)展效益評價

城市節(jié)點發(fā)展效益評價是對城市內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展情況進(jìn)行評價，即區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展評價。本文通過對現(xiàn)有評價指標(biāo)體系進(jìn)行分析和總結(jié)，遵循評價指標(biāo)體系建立的基本原則，從經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)五個維度下選取了24個評價指標(biāo)， 構(gòu)建了城市發(fā)展效益評價指標(biāo)體系，然后運用主成分分析法來計算節(jié)點發(fā)展效益評價得分。城市節(jié)點發(fā)展效益評價指標(biāo)體系如表1所示。

本文利用主成分分析法進(jìn)行分析，具體步驟如下：

1.評價指標(biāo)無量綱化。由于反映城市協(xié)調(diào)發(fā)展水平的評價指標(biāo)在數(shù)量級和量綱上存在較大差異，且有正負(fù)指標(biāo)之分，直接用于研究會為分析和建模帶來困難，因此有必要對收集到的評價指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，使評價指標(biāo)具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

假設(shè)城市協(xié)調(diào)發(fā)展效益評價指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)共有n組，且每一組都包含p項指標(biāo)，構(gòu)成一個數(shù)據(jù)矩陣Y=（yij）n×p（i=1，2，…，n，j=1，2，…，p）。對于正向指標(biāo)，令；對于負(fù)向指標(biāo)，令；其中，yij為所搜集的評價指標(biāo)原始數(shù)據(jù)，xij為原始數(shù)據(jù)經(jīng)過無量綱化處理后的數(shù)據(jù)，Mj=max{yij}；mij=min{yij}，最終可以得到各評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)矩陣X={xij}。

2.求相關(guān)矩陣Rp×p相關(guān)矩陣Rp×p中矩陣元素rij為兩個指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)，計為：。

3.計算相關(guān)矩陣R的特征值及對應(yīng)的特征向量。由相關(guān)系數(shù)矩陣Rp×p是實對稱矩陣可知其必有p個特征值λ1， λ2， …，λp（對它們從大到小排序有λ1≥λ2≥…≥λp≥0），可以通過求解方程|λE-R|=0得到，對應(yīng)的特征向量為l1，l2，…，lp。需要特別說明的是，主成分分析的目的是在于用少數(shù)新的變量代替原始變量，為了減少原始變量的個數(shù)，這里選取特征值大于1的變量，認(rèn)為特征值大于1的變量和原始數(shù)據(jù)具有一定的相關(guān)性。

4.計算主成分的貢獻(xiàn)率以及各個主成分的累計貢獻(xiàn)率。各主成分的貢獻(xiàn)率為： ，累計貢獻(xiàn)率為： 。本文對主成分的篩選原則是累計貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上，這樣可以剔除部分代表性不強的原始數(shù)據(jù)。

5.計算主成分載荷矩陣Ap×m。矩陣

Ap×m中元素 。

6.計算各主要因子（主成分）的因子得分。令因子得分矩陣W=ATR-1，則各元素wij就是各指標(biāo)的權(quán)值。

7.計算城市網(wǎng)絡(luò)節(jié)點發(fā)展效益得分。根據(jù)計算出的指標(biāo)權(quán)重，可以得到城市網(wǎng)絡(luò)節(jié)點發(fā)展效益為： 。

（四）基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型建立及評價等級劃分

分析表明，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展包括區(qū)域內(nèi)城市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和城市內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，其核心是這兩部分共同達(dá)到的區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展水平。因此，將城市網(wǎng)絡(luò)中城市節(jié)點重要度與城市節(jié)點發(fā)展效益相結(jié)合，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)特性的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型， 。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價是一個定性與定量相結(jié)合的過程，根據(jù)所建評價模型計算出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平是一個處在[0，1]區(qū)間上的量化數(shù)值，為了更加直觀地描述區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的程度，將評價結(jié)果劃分為7個評價等級，如表2所示。

京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展評價實證分析

本文選取京津冀地區(qū)進(jìn)行實證研究，以2003-2012年京津冀地區(qū)13個主要城市為研究對象，構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)，對京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析與評價。

（一）京津冀地區(qū)城市網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)，運用網(wǎng)絡(luò)分析軟件Ucinet繪制各年度京津冀城市網(wǎng)絡(luò)圖。2012年京津冀地區(qū)城市網(wǎng)絡(luò)如圖1所示。

（二）城市節(jié)點重要度計算

根據(jù)節(jié)點重要度CN NodeRank算法，采用Java語言進(jìn)行編程計算，可以得到2003-2012年京津冀地區(qū)各城市節(jié)點重要度，如表3所示。

（三）城市網(wǎng)絡(luò)節(jié)點發(fā)展效益評價

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》、《北京統(tǒng)計年鑒》、《天津統(tǒng)計年鑒》、《河北統(tǒng)計年鑒》（2004-2013年）收集到的原始數(shù)據(jù)，借助SPSS軟件，計算出京津冀地區(qū)13個城市的城市網(wǎng)絡(luò)節(jié)點發(fā)展效益得分，如表4所示。

（四）基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價

根據(jù)所建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型，對2003-2012年京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評價，評價結(jié)果如表5所示。

結(jié)論

本文通過對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價相關(guān)文獻(xiàn)以及網(wǎng)絡(luò)特性相關(guān)理論進(jìn)行研究，明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是城市內(nèi)部子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時是城市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，核心是這二者共同達(dá)到的區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展，確立了運用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)評價區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的研究思路，建立了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型，并對京津冀地區(qū)進(jìn)行了實證研究，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價的研究提供了新的方法。

參考文獻(xiàn)：

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區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論范文3

關(guān)鍵詞：五重過渡；區(qū)域協(xié)調(diào)；交易效率；制度；市場

實現(xiàn)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展是廣東多年來的夙愿，也是廣東實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，廣東已經(jīng)采取了一些措施，取得了一定成效，但總的來看不夠明顯，區(qū)域差距仍在擴大：以2007年人均財政收入計算，深圳的人均水平相當(dāng)于河源市的63倍。自2000年~2006年，廣東東西兩翼與珠三角人均生產(chǎn)總值的差距由3倍擴大到4倍，51個山區(qū)縣（市、區(qū)）與珠三角的差距仍然保持5倍。在文化、醫(yī)療、教育等方面的不協(xié)調(diào)問題也很突出。拙見以為，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是哪一項政策能夠解決的問題，必須放在過渡經(jīng)濟學(xué)的視野中去探索。

一、 理論研究文獻(xiàn)述評

1. 主要概念的界定。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題由來已久，概念上也不一致，為此本文首先界定幾個概念。

（1）五重過渡的內(nèi)容。陳宗勝（1995）提出了雙重過渡理論，他認(rèn)為

二、 五重過渡對促進(jìn)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用

五重過渡是實現(xiàn)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根本大計，主要理由如下：

第一，交易效率是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心因素。市場經(jīng)濟是交易經(jīng)濟，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是通過不計其數(shù)的交易來完成的，交易效率體現(xiàn)著交易發(fā)展水平。交易效率是一個十分關(guān)鍵的因素，在同等條件下，交易效率越高，交易產(chǎn)生的效用就越大，區(qū)域合作水平就越高。而且只有當(dāng)交易效率達(dá)到一定的水平時，人們才會選擇區(qū)域之間的分工，區(qū)域之間的合作才能正常進(jìn)行，因為此時分工的好處會超過交易費用；否則各地更愿意自給自足，因為市場交易費用太高的情況下，還不如本地區(qū)自己生產(chǎn)。當(dāng)今社會變成了一個高度相互依賴的生產(chǎn)和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系，專業(yè)化水平越高，一個專業(yè)對其他專業(yè)的依賴性就越強，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能導(dǎo)致整個網(wǎng)絡(luò)體系的癱瘓。在這種情況下，需要政府運用制度來管理交易秩序，協(xié)調(diào)經(jīng)濟人的行動，建立起信任，使得復(fù)雜的交易活動變得容易理解和預(yù)見。

第二，制度是最重要的生產(chǎn)力因素。諾斯認(rèn)為經(jīng)濟增長的決定因素就是制度及其創(chuàng)新，即“有效率的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，一個有效率的組織在西歐的發(fā)展，正是西方世界興起的原因所在”?！爸贫染哂袠O大的惰性”決定了制度過渡的重要性。舊制度對人的影響不會隨著舊制度的廢止而立即停止，而新制度作用的發(fā)揮還受到舊制度的影響，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就要充分考慮到新舊制度過渡的矛盾和機遇。已有研究證明，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的官本位思想比較嚴(yán)重，官員的選拔培訓(xùn)機制不健全，政府機構(gòu)臃腫，辦事效率低下。珠三角得改革風(fēng)氣之先，率先在資本引入、行政審批等方面積累了制度資本，對實現(xiàn)珠三角地區(qū)的發(fā)達(dá)起到了重要的作用，省內(nèi)其他地區(qū)則在制度資本上相當(dāng)欠缺。

第三，產(chǎn)業(yè)過渡是協(xié)調(diào)發(fā)展的根基。經(jīng)濟發(fā)展是伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)不斷演變的經(jīng)濟增長過程。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上講，是一個從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程；從空間上講，是人口、要素、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、市場、基礎(chǔ)設(shè)施等等，不斷在地理上集中的過程，即從分散經(jīng)濟向集聚經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的根基是產(chǎn)業(yè)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的難題表現(xiàn)為，一方面在于實現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，主要途徑是根據(jù)自身優(yōu)勢、承接發(fā)揮自身優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面在于實現(xiàn)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)配套，在合理分工的基礎(chǔ)上劃分合作利益。對我省而言就是要促進(jìn)珠三角地區(qū)與其他區(qū)域產(chǎn)業(yè)有梯度地轉(zhuǎn)移，形成配套的產(chǎn)業(yè)互補結(jié)構(gòu)。

第四，發(fā)展方式是根本舉措。什么樣的發(fā)展方式?jīng)Q定著什么樣的發(fā)展局面和發(fā)展未來，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中必須解決發(fā)展方式粗放的問題、發(fā)展不可持續(xù)的問題。粗放型的發(fā)展方式實質(zhì)就是浪費型擴張，僅僅注重于眼前的經(jīng)濟數(shù)量而不是注重質(zhì)量和效益，也不能考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，更談不上人和社會的全面發(fā)展。集約型發(fā)展方式的實質(zhì)是充分合理地利用資源，從長遠(yuǎn)的考慮利用資源，促進(jìn)人和社會的發(fā)展。

第五，有機發(fā)展戰(zhàn)略是聚集發(fā)展力量的要領(lǐng)。有機發(fā)展戰(zhàn)略最重要的特點，是把工作重點放在創(chuàng)造自由準(zhǔn)入、保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)等有利條件上，以保證私人部門從下而上地生長起來。對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而言，通過實施有機發(fā)展戰(zhàn)略啟動民間資本的力量，承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和其他地區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移。這些能夠促進(jìn)經(jīng)濟活力的增長，發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，刺激經(jīng)濟發(fā)展，并帶動人口素質(zhì)的提高和社會事業(yè)的發(fā)展。

第六，儲存環(huán)境是可行之舉。應(yīng)該實事求是地看到，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總是相對的，總有落后與先進(jìn)的區(qū)分。因為衡量一個地區(qū)的優(yōu)良中差不僅看經(jīng)濟發(fā)展，還要看到自然環(huán)境、文化底蘊、人文素養(yǎng)、交通出行、社會治安、人際關(guān)系等多個方面。在一些自然條件相當(dāng)惡劣的地區(qū)，連居住也是難題，想使那些地方變成適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展的寶地幾乎不可能。因此，粵北一些山區(qū)最好不再居住，把那些地方的自然環(huán)境儲存起來，發(fā)揮其生態(tài)環(huán)境功能。

三、 實現(xiàn)五重過渡，促進(jìn)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

實現(xiàn)五重過渡是一個較為漫長的進(jìn)程，在此過程中有如下幾個問題需要解決：

第一，完善市場運行機制，強化服務(wù)職能。市場經(jīng)濟配置資源的首要原則就是促使資源向回報率高的地方流動，哪里的要素回報率高，資本、人才、技術(shù)等資源就向哪里流動。實踐證明，在市場機制尚不完善的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有針對性的政府干預(yù)是必要的，只要不是人為制造經(jīng)濟的分散化和分割化就是可行的。實踐也證明，無為而治不是服務(wù)型政府的最高境界：浙江省委黨校2008年9月底的一份調(diào)研報告顯示，浙江省政府為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的服務(wù)職能仍不健全，導(dǎo)致浙江在中小企業(yè)融資、人才和技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等方面存在諸多問題，制約了浙江經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。如溫州市近年來出現(xiàn)的企業(yè)大量外遷、人力資源匱乏、生態(tài)環(huán)境急劇惡化，以及經(jīng)濟增長速度連年放緩、城市競爭力排名下滑等問題，正是與市政府過度追求“無為而治”，服務(wù)經(jīng)濟職能不健全密切相關(guān)。市場經(jīng)濟的顯著特點是各類企業(yè)平等競爭，不能因為其所有制屬性等問題就產(chǎn)生歧視或者其他阻礙，政府就是要創(chuàng)造這種一種環(huán)境。

第二，完善市場體系建設(shè)，提高交易效率。經(jīng)濟學(xué)家張培剛認(rèn)為，市場機制是一個較為可取的經(jīng)濟發(fā)展工具，但這需要有能力的政府機構(gòu)來發(fā)展市場。要出臺地方就業(yè)法規(guī)，促進(jìn)各類人群就業(yè)。協(xié)調(diào)共建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)，完善支撐市場一體化建設(shè)的物流平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式。積極發(fā)展和規(guī)范專業(yè)化的市場中介服務(wù)機構(gòu)和各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。增強信用意識，加快建立企業(yè)和個人信用服務(wù)服務(wù)體系，積極發(fā)展征信行業(yè)，建立區(qū)域統(tǒng)一開放的征信網(wǎng)絡(luò)，加強信用監(jiān)督和失信懲戒力度。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護(hù)和健全市場體系。

第三，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，慎重對待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移絕對不能等同于污染轉(zhuǎn)移和低水平工廠的變遷運動，而是要在轉(zhuǎn)移中確保粵北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)不受破壞的前提下打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，不是繼續(xù)過去那種允許國民持續(xù)沒有尊嚴(yán)和福利的低廉工資、低端產(chǎn)業(yè)模式。政府要幫助轉(zhuǎn)移過來的企業(yè)做好選址、硬件升級、員工培訓(xùn)、資源保障等工作。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相對較為容易，而促進(jìn)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)互補、建立合理的產(chǎn)業(yè)梯度才是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移真正的重點和難點。珠三角地區(qū)應(yīng)保留一些高端的、集成的、品牌企業(yè)，它們應(yīng)該在品牌、質(zhì)量、營銷渠道上都有較強競爭力，無論在國內(nèi)還是國外市場，都不會陷入無序的惡性競爭當(dāng)中。轉(zhuǎn)移省內(nèi)其他地區(qū)的企業(yè)則應(yīng)承接一些相對中下游的產(chǎn)業(yè)，使中西部地區(qū)企業(yè)可以為東部地區(qū)企業(yè)代工，可以切入到產(chǎn)業(yè)鏈中的某個環(huán)節(jié)，也可以為東部地區(qū)企業(yè)提供一些基礎(chǔ)性、服務(wù)性的支持。

第四，推行有機發(fā)展戰(zhàn)略，聚集社會投資。吸引各類市場主體到粵北、粵西和粵東地區(qū)投資，尤其歡迎研發(fā)總部在珠三角的企業(yè)到上述地區(qū)建立生產(chǎn)加工基地。當(dāng)前，處于中下游產(chǎn)業(yè)的民營經(jīng)濟內(nèi)部和外部環(huán)境都不是很好，需要放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域來化解發(fā)展中的矛盾，要利用中心國家和發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)調(diào)整優(yōu)化的機會，鼓勵各類企業(yè)家們自由地進(jìn)入上中游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，并盡快確立優(yōu)勢，才是今后廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的希望所在。政府部門要退出一般領(lǐng)域的投資，不在充當(dāng)投資主角，出臺政策鼓勵社會資本的投入，政府投資要控制在基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和公益性領(lǐng)域，其他領(lǐng)域盡力鼓勵社會投資。

參考文獻(xiàn)：

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論范文4

關(guān)鍵詞：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；西部區(qū)域；發(fā)展水平

一、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）寫作背景及目的

目前，我國已經(jīng)進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟體制的大形勢之下，經(jīng)濟利益是市場經(jīng)濟的主要驅(qū)動力。企業(yè)生產(chǎn)也更加注重經(jīng)濟利益的獲取率，無論是哪個經(jīng)濟團(tuán)體都更傾向于將生產(chǎn)資本投入到配置合理生產(chǎn)高效的地區(qū)，希望以此帶動整個地區(qū)的效率和效益。區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展也適用于同樣的道理，若想獲得區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要讓不同區(qū)域的經(jīng)濟要件滿足區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需求。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是我國國民經(jīng)濟發(fā)展所追求的一個重要戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，國家從“九五”計劃開始，把促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項重要的國民經(jīng)濟發(fā)展方針，先后實施了西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成了以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。從2008年開始，國家密集出臺和實施了一批區(qū)域規(guī)劃，使區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略不斷完善。在地方層面，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為一種新的發(fā)展共識，各級地方政府都把區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作為五年發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，部分區(qū)域還編制和實施了區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等，推動本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，并積極參與跨行政區(qū)域的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展行動。

（二）論文研究方法

在撰寫論文的過程中，本文使用定性與文獻(xiàn)研究法相結(jié)合的方法對我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的問題進(jìn)行研究分析。而且參閱了大量的期刊、論文、圖書和一些權(quán)威的網(wǎng)站本文中的資料均來自相關(guān)圖書、期刊、論文和專業(yè)網(wǎng)站的信息。通過收集、分析、整理、挑選出與我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容，形成本文理論和實踐方面的有力支撐。

二、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題

我國經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因并不是單一的，而是不同方面共同造成的結(jié)果。我國不同地區(qū)之間的自然條件和人文理念存在差異，不同地區(qū)的福利政策也各不相同，因此相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在著一定的差異，下面我們將借助經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論從不同角度分析我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因。具體如下：

（一）區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用性不高

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是帶動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。將科技成果不斷應(yīng)用于經(jīng)濟生產(chǎn)過程中，對于商品化經(jīng)濟的發(fā)展是一種極大的促進(jìn)。創(chuàng)造力是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一大競爭力，形成一個完善的區(qū)域創(chuàng)新體系是帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一大法寶，只有通過不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，將先進(jìn)的技術(shù)以及應(yīng)用理論應(yīng)用到生產(chǎn)中不斷優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，最終形成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。我國許多區(qū)域的科技投入力度明顯不足，科研費用的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家水平。

（二）區(qū)域內(nèi)難以形成后發(fā)優(yōu)勢

梯度轉(zhuǎn)移理論是經(jīng)濟學(xué)中另一個重要的經(jīng)濟理論，它主張讓經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的區(qū)域優(yōu)先提高經(jīng)濟發(fā)展的速度，隨后通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及要素轉(zhuǎn)移來帶動經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)甚至欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，最終實現(xiàn)整個區(qū)域的經(jīng)濟整體提升。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏強有力的帶動作

用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是帶動一個地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵元素之一，一個地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)越強勁，對地區(qū)的輻射帶動范圍越廣泛，輻射帶動效用也越強大，可以聚集其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速靠攏，不斷支撐整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

三、促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

（一）制定切實可行的地區(qū)考核體系

我國針對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展這一目標(biāo)實施了一系列的措施，之所以沒有收到良好的效果，是因為沒有一個完善的適合實際情況的考核體系。切實可行的地區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)是加強我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一個方向標(biāo)。地區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)的制定可以將地區(qū)間的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展真正落實，不斷加強區(qū)域之間的聯(lián)合行動?？己梭w系的建立要從兩個方面進(jìn)行，一方面是考核的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面是考核的內(nèi)容。關(guān)于考核標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)不同區(qū)域的實際情況實行不一樣的考核側(cè)重點，不能使用統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，對于經(jīng)濟發(fā)達(dá)的區(qū)域，需要鼓勵其充分發(fā)揮輻射帶動作用。對于經(jīng)濟發(fā)展水平低的地區(qū)需要偏重于考核它的人均水平以及環(huán)境保護(hù)狀態(tài)，積極轉(zhuǎn)變剩余勞動力，提高城鎮(zhèn)化的水平。

（二）兼顧效率與公平，合理進(jìn)行資源配置

我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了不同的時期，做出了不同的戰(zhàn)略選擇，從最初的效率優(yōu)先，到效率優(yōu)先“兼顧公平到如今的兼顧效率與公平。兼顧效率與公平就是將兩者放在一樣重要的位置。在我國資金投入”技術(shù)投入等資源配置上，立足于效率與公平的雙重立場，從我國的整體利益以及長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)行有效的資源配置與選擇。兼顧效率和公平可以有效地避免政府與市場失去主導(dǎo)問題的出現(xiàn)，是國家實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有力法寶。

（三）發(fā)揮市場的主體地位

增強政府的主導(dǎo)力量市場是市場經(jīng)濟的重要元素，市場作為主體地位，對資源配置有著重要的作用。但是市場調(diào)節(jié)也存在了一系列的弊端，比如自發(fā)性盲目性以及滯后性，容易造成地區(qū)的經(jīng)濟波動，不利于資源的合理配置。因此還需要借助政府的主導(dǎo)力量進(jìn)行有效的調(diào)整！政府應(yīng)該完善區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制，增強對區(qū)域經(jīng)濟的合理布局。

四、結(jié)論

我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是一個不斷動態(tài)變化的過程，不同的時期面臨著不同的挑戰(zhàn)和問題，因此，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展需要不斷摸索，不斷探究，結(jié)合最新的時代形勢，把握時展的新變化，適時制定適合當(dāng)下發(fā)展的新戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇需要站在全局的觀念之下，秉承著科學(xué)的精神以及務(wù)實的態(tài)度，尊重經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。

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區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論范文5

全國最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東，區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不均一直是廣東的隱痛。

2012年，粵東西北12市人均GDP全部未達(dá)到全國平均水平，其中梅州、河源、汕尾、云浮甚至不及全國平均水平的一半?；洊|西北面積、人口相當(dāng)于一個中等規(guī)模的省份，如果將其看作一個整體，人均GDP僅排在全國倒數(shù)第四。

繼的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略后，提出“雙引擎”戰(zhàn)略，力促粵東西北成為廣東發(fā)展的另一個發(fā)動機。

7月29日，廣東省委、省政府最新印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，發(fā)出了“振興東西北”的動員令。未來五年，廣東省財政將統(tǒng)籌安排資金6720億元，大力支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。到2020年前，粵東西北12市人均GDP達(dá)到或超過全國平均水平，與全國同步全面建成小康社會。

上任伊始，便密集調(diào)研粵東西北地區(qū)，調(diào)研后短短10日后，在廣東省委十一屆二次全會上，就對粵東西北的發(fā)展提出了具體要求。與此同時，他還要廣東干部摒棄夜郎自大的心態(tài)，向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展搞得比廣東好的江蘇取經(jīng)。

學(xué)蘇北

廣東經(jīng)濟總量雖然連續(xù)20多年居全國第一，但光有珠三角這個“單打冠軍”，“老大”的地位已面臨明顯挑戰(zhàn)。2013年上半年，廣東GDP為28465.92億元，同比增長8.5%，而江蘇GDP已達(dá)27604億元，且同比增速達(dá)9.6%。上半年廣東經(jīng)濟總量仍超過江蘇861億元，預(yù)計全年將超2000億元，而在5年前，廣東還領(lǐng)先5000多億元。近年來，位居全國經(jīng)濟總量第二的江蘇與廣東之間的差距越來越小，江蘇快速發(fā)展的一大法寶就是區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2月19日-21日，廣東省委常委、常務(wù)副省長徐少華率領(lǐng)省直有關(guān)部門和粵東西北地市負(fù)責(zé)人，赴江蘇省學(xué)習(xí)考察促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

在會見江蘇省長李學(xué)勇時，徐少華坦誠地表示，當(dāng)前廣東區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東當(dāng)好排頭兵的最大挑戰(zhàn)所在。近年來，江蘇在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展尤其是蘇北地區(qū)振興發(fā)展方面取得很大突破。此次考察就是專題學(xué)習(xí)江蘇促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策、機制和做法，特別是促進(jìn)蘇北地區(qū)振興發(fā)展的經(jīng)驗和做法。

徐少華一行在蘇北重點考察了宿遷。“廣東來江蘇考察，主要是想看看江蘇后發(fā)地區(qū)怎樣快速趕超、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。”宿遷市委書記藍(lán)紹敏說，在考察中，徐少華曾跟他提到，目前廣東還有一部分地級市，經(jīng)濟總量、財政收入都與宿遷有很大差距，這是他們來江蘇考察的重要背景。江蘇的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已取得了不錯成效，其中作為江蘇最短的短板，宿遷的發(fā)展是江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成功的縮影和寫照。

在宿遷期間，徐少華重點考察了蘇州宿遷共建工業(yè)園，這是江蘇省委、省政府實施“南北掛鉤、合作共建”的重要項目，目前園區(qū)綜合產(chǎn)出效益明顯。徐少華在考察后表示，要學(xué)習(xí)借鑒蘇宿共建園區(qū)的好機制、好做法，探索更具生命力和“共贏”效益的幫扶措施。同時，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)要學(xué)習(xí)宿遷“我能我行我成功”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步增強自身發(fā)展的內(nèi)生動力，實現(xiàn)振興發(fā)展。

短短一個月后的3月27日，廣東省委理論學(xué)習(xí)中心組特意邀請江蘇省社科院院長劉志彪在“廣東學(xué)習(xí)論壇”上作“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”專題報告。劉志彪在報告中分析了江蘇推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的做法和成功經(jīng)驗，并對廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了建議。包括、朱小丹在內(nèi)的廣東省高層領(lǐng)導(dǎo)均出席了報告會。劉志彪建議廣東通過加快城市圈和城市群的建設(shè)，來銜接協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化、區(qū)域發(fā)展，以城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略加速縮小地區(qū)差距。同時，通過優(yōu)化區(qū)域功能定位，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動區(qū)域跨越發(fā)展。劉志彪隨后在接受南方日報專訪時表示：“以廣東引領(lǐng)全國新一輪改革浪潮的氣魄，一定能探索建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的合作機制。”

三大抓手

在密集調(diào)研粵東西北，并參考江蘇的成功經(jīng)驗后，廣東終于在7月底出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，開始啟動“雙引擎”戰(zhàn)略。

讓人思路豁然開朗的是，在《決定》中粵東西北并不只是幫扶對象，而是重新審視其對廣東發(fā)展的全局意義。指出，區(qū)域發(fā)展不平衡，既是廣東發(fā)展必須破解的難題，也是廣東加快發(fā)展的潛力所在?；洊|西北活了，原來珠三角想轉(zhuǎn)但一時轉(zhuǎn)不了的產(chǎn)業(yè)將面臨更大機遇。珠三角要加快轉(zhuǎn)型升級，要依靠粵東西北腹地，再從粵東西北向“泛珠”發(fā)展。支持粵東西北發(fā)展，珠三角自身的發(fā)展也將更快。粵東西北發(fā)展起來了，廣東的經(jīng)濟就有了兩個發(fā)動機。

廣東“雙引擎”戰(zhàn)略背后是真招實招。未來五年，廣東將統(tǒng)籌安排資金6720億元支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。一個目標(biāo)、兩條底線、三個抓手，清晰描繪了廣東區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略的路線圖。

一個目標(biāo)是：粵東西北地區(qū)各市人均生產(chǎn)總值在2020年前都要達(dá)到或超過全國平均水平，與全國同步全面建成小康社會。

兩個底線是：必須高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定和加強生態(tài)保護(hù)工作，確保在推進(jìn)發(fā)展的過程中，社會不能亂，環(huán)境不能壞，走出一條可持續(xù)健康發(fā)展之路。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市擴容提質(zhì)，則是廣東振興粵東西北新戰(zhàn)略的“三大抓手”。年初在調(diào)研粵北后，就對省直部門及粵東西北地區(qū)負(fù)責(zé)人提出三點要求：一是加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建快速交通運輸體系，顯著改善粵東西北地區(qū)發(fā)展的區(qū)位條件；二是加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚和集約發(fā)展，以園區(qū)為載體加快粵東西北地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程；三是做大做強地級市中心城區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造區(qū)域發(fā)展的增長極。

這三大抓手觸及制約粵東西北發(fā)展的主要瓶頸。由于交通設(shè)施落后，粵東西北在區(qū)位上處于不利地位，不能成為投資熱土，江蘇在這方面早抓了10年，就明顯帶動了全面發(fā)展。粵東西北工業(yè)化水平差，但發(fā)展不能千村點火萬戶冒煙，抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以促進(jìn)工業(yè)的集聚發(fā)展?；洊|西北缺少引領(lǐng)區(qū)域全局的發(fā)展極，通過中心城區(qū)的提質(zhì)擴容，能夠吸引更多的人口、產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮擴散效應(yīng)。

《決定》還提到三個區(qū)域的定位：粵東要加快建設(shè)汕潮揭城市群，粵西要加快建設(shè)湛茂陽臨港經(jīng)濟帶，粵北要加快建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)型新經(jīng)濟區(qū)。

清遠(yuǎn)樣本

“廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、環(huán)珠三角高新產(chǎn)業(yè)成長新區(qū)、生態(tài)宜居名城和珠三角北緣的門戶城市?！边@是《決定》對清遠(yuǎn)的最新定位。與清遠(yuǎn)此前的定位相比，“生態(tài)宜居名城”和“珠三角北緣的門戶城市”替代了此前的“華南休閑宜居名城”、“大廣州衛(wèi)星城”。

“珠三角北緣的門戶城市”這一定位的提出，讓不少人眼前一亮。這個定位與清遠(yuǎn)“橋頭堡”戰(zhàn)略完全相符。清遠(yuǎn)有“三省通衢，北江要塞”之稱，北面和東北面與韶關(guān)市為鄰，東南和南面接廣州市，南與佛山市接壤，西與肇慶市相連，是珠江三角洲開放地區(qū)和粵北山區(qū)政治、經(jīng)濟、文化交流的主要匯集區(qū)之一。清遠(yuǎn)市作為環(huán)珠三角地區(qū)中區(qū)域位置最靠近珠三角核心區(qū)的市，完全具備建設(shè)成珠三角北緣門戶城市的條件。

清遠(yuǎn)處于珠三角北部的戰(zhàn)略通道位置，將來必然會在珠三角和粵東西北地區(qū)合作發(fā)展中扮演重要角色。清遠(yuǎn)如何來當(dāng)這個門戶城市？一是錯位發(fā)展。在工業(yè)化與城市化中，不與珠三角地區(qū)同質(zhì)化競爭。二是交通優(yōu)先。努力完善自身的對內(nèi)對外的交通系統(tǒng)。三是生態(tài)保護(hù)。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，打造旅游品牌。當(dāng)前適逢推進(jìn)粵東西北地區(qū)大發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對于清遠(yuǎn)來說是重大利好，也是難得機遇。

此外，作為廣東省唯一一個實施主體功能區(qū)規(guī)劃試點的地級市，清遠(yuǎn)把“生態(tài)”納入考核指標(biāo)試點已過一年。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論范文6

[關(guān)鍵詞] 程序理性 非理 區(qū)域發(fā)展 協(xié)調(diào)性

一、程序理性與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性

程序理性是著名經(jīng)濟學(xué)家西蒙（Simon）提出的。他認(rèn)為，“人是有限理性的”，在有限理性的基礎(chǔ)上，他明確區(qū)分了程序理性與結(jié)果理性。程序理性強調(diào)的是行為過程的理性，而結(jié)果理性則注重行為結(jié)果是否符合既定的目標(biāo)，并不注重產(chǎn)生這一結(jié)果的行為過程。在不確定的環(huán)境下，人們無法準(zhǔn)確地預(yù)測未來，從而也就無法按照結(jié)果理性的方式采取行動，因此應(yīng)以程序理性替代結(jié)果理性來進(jìn)行經(jīng)濟學(xué)研究。

就發(fā)展環(huán)境而言，區(qū)域發(fā)展不僅受經(jīng)濟環(huán)境的影響，而且還受到政治、法律、文化等因素的影響，所以發(fā)展環(huán)境的不確定性更為顯著。在這種不確定的發(fā)展環(huán)境下，追求結(jié)果理性是不現(xiàn)實的。所以，我們應(yīng)以程序理性替代結(jié)果理性。就區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而言，程序理性是協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的制定與實施過程的理性。

二、非程序理性在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃中的行為分析

1.協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃制定過程中的非理

從技術(shù)層面看，協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃是明確區(qū)域整體定位、發(fā)展目標(biāo)；圍繞規(guī)劃區(qū)內(nèi)各區(qū)域共同關(guān)注、單一省市又難以自行解決的重大問題提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和布局方案。通過發(fā)展規(guī)劃規(guī)范性指導(dǎo)各區(qū)域發(fā)展，使區(qū)域發(fā)展具有協(xié)調(diào)性。但因協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃仍是制定行為的結(jié)果，所以發(fā)展規(guī)劃是否科學(xué)合理將取決于其制定過程是否理性。在復(fù)雜多變的環(huán)境下，我們所說的理性是一種“有限理性”。就協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的制定而言，在對區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域的認(rèn)識上至少受以下因素的制約：

(1)能夠充分表達(dá)經(jīng)濟發(fā)展之實質(zhì)的知識存量不足。人們對區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域的認(rèn)識與對其他領(lǐng)域的認(rèn)識一樣，也是一個由淺入深的過程，經(jīng)濟發(fā)展知識對新領(lǐng)域、新經(jīng)濟事項的掌握和積累需要一個較長的時間。隨著發(fā)展因素的變遷，出現(xiàn)認(rèn)識滯后，不符合理性的要求，與客觀實際發(fā)生背離。

(2)現(xiàn)存的經(jīng)濟發(fā)展知識運用不足。在現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展知識存量中只有一部分用于協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的制定，而另一部分卻仍停留在理論上。

(3)區(qū)域發(fā)展與各地具體情況的有效結(jié)合難以實現(xiàn)。不同國家和地區(qū)，其政治、經(jīng)濟、法律、文化等存在較大差異，由此導(dǎo)致了同一規(guī)劃在某一國家或地區(qū)是可行的，而在另一國家或地區(qū)則是不可行的。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行過程中的非理

高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃是否能在提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性方面發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于該規(guī)劃的執(zhí)行過程是否理性，而執(zhí)行過程的理性又取決于執(zhí)行人員對協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的理解與運用是否恰當(dāng)。對協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的理解而言，不同的經(jīng)濟發(fā)展人員對同一協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的理解存在較大偏差。此外，協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃對新出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展事項等卻沒有明確的規(guī)定，在協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃沒有明示的情況下，就需要經(jīng)濟發(fā)展人員進(jìn)行決策，而決策是主觀的。

3.協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃監(jiān)督過程中的非理

在經(jīng)濟發(fā)展中普遍性存在著信息不對稱現(xiàn)象。信息不對稱將會帶來逆向選擇與道德風(fēng)險問題，會使經(jīng)濟資源得不到有效的配置。就技術(shù)層面而言，監(jiān)督程序不可避免地存在非理性：首先，因存在信息傳導(dǎo)機制的缺陷，極易產(chǎn)生信息丟失、歪曲和過濾，如下級對上級隱瞞不利信息、虛報、假報等。其次，在監(jiān)督機制的設(shè)計和運行上，受成本與效益原則制約，監(jiān)督機制通常對一些新出現(xiàn)的特殊的協(xié)調(diào)發(fā)展問題缺乏有效控制。

三、區(qū)域發(fā)展程序理性模式的建立與運行

1.完善協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的制定程序，制定高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

就我國的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃制定而言，首先應(yīng)加強區(qū)域發(fā)展理論的學(xué)習(xí)與研究，提高對區(qū)域發(fā)展的理解與認(rèn)識水平；其次是規(guī)劃制定者要更加注意對我國國情的研究，把握我國政治、經(jīng)濟、法律、文化等環(huán)境的特殊性；再次，規(guī)劃制定機構(gòu)應(yīng)采取各種“選擇性激勵” 措施，激勵各區(qū)域政府積極參與規(guī)劃的制定過程，提高規(guī)劃制定過程的透明度。

2.設(shè)計和保證遵守協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)督程序

高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃只為區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)提供了一套行為約束機制，但不能保證區(qū)域發(fā)展因此而協(xié)調(diào)，因此，治理區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)還必須設(shè)計一套監(jiān)督程序，該程序應(yīng)包括以下兩個方面：

(1)政府監(jiān)管程序，它應(yīng)是從宏觀的立場，通過立法、司法程序及行政手段來規(guī)范與監(jiān)督區(qū)域發(fā)展。

(2)社會公眾監(jiān)督程序，該程序是一種輿論監(jiān)督，是一種非專業(yè)性監(jiān)督形式，在政府制度不完善的情況下，發(fā)揮社會輿論的力量對區(qū)域發(fā)展的監(jiān)督作用。

3.明確能降低區(qū)域發(fā)展費用的道德與倫理行為規(guī)范

遵守協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的成本較高，包括了摩擦成本、執(zhí)行成本、監(jiān)督成本，以及無效規(guī)劃所帶來的損失等，其中，對協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的實施過程進(jìn)行監(jiān)督的程序包括了政府，以及社會的監(jiān)督在內(nèi)，形成了一個嚴(yán)密的監(jiān)督體系，但監(jiān)督程序越嚴(yán)密，監(jiān)督成本就越高，不可避免地會產(chǎn)生逃避義務(wù)、機會主義和問題。著名經(jīng)濟學(xué)家諾斯認(rèn)為，意識形態(tài)就是降低區(qū)域發(fā)展費用的機制（諾斯，1981）。因此應(yīng)加強精神文明建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展規(guī)劃制定過程更加理性提供意識形態(tài)上的保證，這既有利于降低協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)督成本，又有利于區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性的進(jìn)一步提高。

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