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農村臨時占地補償標準范文1

為保證__經濟開發區各項建設順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》和安徽省人民政府皖政秘145號“關于同意籌建安徽__經濟開發區的批復”的精神，結合具體情況，制定如下征地拆遷補償安置方案：

一、征地范圍

開發區規劃范圍內，根據需要確定。（詳見規劃用地圖）

二、開發區起步區二期征地范圍及征地拆遷期限

（一）征地范圍：__縣經濟開發區規劃的騰云、平崗兩村（具體四界見規劃圖），總征用地面積約1500畝。

（二）期限：自二__*年十月十日至二__*年十二月三十一日。

三、征地補償標準

集體土依法征為國有，其土地補償費、農業人口安置補助費、青苗及零星多經補助費的補償標準見附表一。

四、拆遷房屋及附屬物補償

1、補償形式：實行貨幣補償，或產權調換。

2、拆遷房屋補償標準：

（1）房屋及附屬拆遷補償價，按__人民政府宜政秘200*34號文件批準的《__縣房屋基準價格》及宜政秘2(來源：文秘站 ）00*94號批復《房屋拆遷安置有關補償標準》執行，委托有資質的房地產評估機構實地測量評估，集體土地上房屋及附屬設施，采取“重置成新價”評估作價。（__縣房屋重置價見附表二）。

（2）附屬設施補償標準見附表三，室內裝璜補償標準見附表四。

（3）房屋、土地用途及面積確定：有證的以“房產證”、“土地證”所標注的用途和面積為依據，無證的以國土、房產測繪部門提供的文字依據為準。

五、拆遷安置

（一）臨時過渡安置

1、臨時過渡房由被拆遷人自行解決安置，指揮部按被拆遷房屋核定建筑面積計算，付給十二個月過渡房租，其標準見附表五。

2、拆遷范圍內的搬遷戶每戶一次性發給搬家費300元。

（二）安置原則

1、遵照相關土地政策，堅持一戶一宅，按經濟開發區規劃要求，結合新農村建設規劃，充分考慮群眾利益，原則上打破原村組界線，實行“四統一”，即：統一規劃、統一設計、統一風格、統一集中安置。集中安置的要妥善考慮征地、拆遷戶的生活出路。

2、產權調換的，由開發區按規劃集中建設安置房實行產權調換，互找差價。

3、已征用宅基地多于安置房占地的部分，按征地價格給予貨幣補償。

4、經濟開發區總體規劃范圍內一戶二宅或一戶多宅的被拆遷戶先給予安置，同時簽訂補充協議，明確其暫未征用的宅基地在以后征用時，只給予貨幣補償，不安排住宅及其他用地。

5、安置房用地須按法律程序辦理用地報批手續。

6、電力、通訊、廣播、有線電視、自來水、寬帶網等設施，由各產權單位自行遷移，費用自理。

六、被征地農民安置

（一）被征地農民，依據政府有關規定經本人申請可辦理被征地農民養老保險。

（二）鼓勵被征地農民向城市轉移。被征地農民就近、屬地辦理農轉非戶口，辦理機關不收取任何費用。農轉非人口在就業、社會保障、就學、居住等方面與當地城鎮居民享受同等權利。家庭人均收入達不到城市和農村居民最低生活保障線的，可申請享受城市和農村居民最低生活保障。

七、簽訂協議及付款方式

1、在公告規定的期限內簽訂征地協議和房屋拆遷補償協議。

2、土地補償費在征地協議簽訂之日起一個月內付清。

3、房屋及附屬設施拆遷補償費在補償協議簽訂時付總補償款的60%，拆遷完畢經驗收合格后付清下剩的40%。

農村臨時占地補償標準范文2

根椐《中華人民共和國土地管理法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》等法律、法規的規定制定征地動遷補償標準。

（一）房屋地上物動遷補償原則

充分考慮被動遷人的利益，堅持動什么補什么，動多少補多少的原則。

（二）征占林木補償原則

按《中華人民共和國森林法實施條例》和《遼寧省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關規定補償。同一林地不做重復補償。

（三）電力通訊等國有資產設施動遷補償原則

國有電力、電信、通迅、鐵路、水利、軍用設施、管道等設施動遷，按成本價給予適當補償。

（四）農田灌溉水利設施動遷補償原則

采取工程修復和補償相結合的原則，按成本價適當補償。

（五）廠礦企事業單位動遷補償原則

廠礦企事業單位的動遷，考慮實際損失給予適當補償。辦公用房、職工宿舍參照民房相應類別動遷標準；生產車間高度高于5米的按照650元/平方米計算。不能遷移的生產設施按成本價重置折舊計算，能夠遷移的設備只給搬遷費，搬遷費按設備多少折算成汽車運輸臺班計算費用。停工搬遷損失費用按廠礦企事業單位平均月利潤計算，根據前三年納稅情況，確定其平均月利潤；動遷補償在300萬元以上的停工搬遷損失費按4倍平均月利潤計算，動遷補償在100—300萬元的停工搬遷損失費按3倍平均月利潤計算，動遷補償在100萬元以下的停工搬遷損失費按2倍平均月利潤計算。

（六）凡由市、縣（市）區政府及有關部門收取的費用原則上減免。

（七）鐵路建設施工中，使用的指定鄉、村運輸道路由施工單位負責維修確保暢通。

（八）確需修建的鄉村道路連接線和田間作業道路由市鐵路建設征地折遷辦公室組織實施。

二、征地工作程序

（一）告知征地情況。在征地依法報批前，各級國土資源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。告知后在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物，征地時一律不予補償。

（二）確認征地調查結果。國土資源部門會同鐵路、林業、農業等部門，對擬征土地的權屬、地類、面積等現狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和市鐵路建設征地動遷辦公室共同確認。

（三）組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規定》程序和有關要求組織聽證。

（四）國土資源部門負責建設項目用地的預審、綜合組卷、報批等項工作。

（五）公開征地批準事項。經依法批準征收的土地，除涉及國家保密規定等特殊情況外，國土資源部門應按照《征用土地公告辦法》規定，在被征地所在村、組公告征地批準事項。

（六）簽訂征地補償協議。市鐵路建設征地動遷辦公室要按照本方案制定的補償標準，與被征地農村集體經濟組織和農民個人簽訂征地補償協議。

（七）支付征地補償安置費。征地補償安置方案批準后應按法律規定的時限向被征地農村集體經濟組織按時支付征地補償安置費用。各級國土資源部門要協同農業、民政等有關部門對被征地集體組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監督。

（八）臨時占地遵循“誰使用、誰出資、誰補償”的原則，到國土資源部門按有關規定辦理相關手續。

三、動遷工作程序

（一）調查核量。市鐵路建設征地動遷辦公室和縣（市）區工作組、鄉鎮、村、權屬人等，對擬征地上地下附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查、登記、共同確認。

（二）簽訂動遷補償協議。市鐵路建設征地動遷辦公室依據鐵路建設單位與市政府簽訂的動遷補償投資協議內容和本方案確定的補償標準，與涉及征地、占地的單位和個人簽訂動遷補償協議。

（三）組織動遷。協議簽訂后，依據具體補償協議，各縣（市）區政府組織動遷戶按照協議規定自行拆遷完畢。對拒不簽訂動遷補償協議或簽訂協議后不按時按量拆遷的，要依法強制拆遷。

四、補償支付規定

（一）動遷補償協議簽訂后，應按規定時限向被動遷權屬人按時支付補償款。

（二）房屋及附屬建（構）筑物、果樹、零星樹木等補償直撥權屬人。

（三）房屋及附屬建（構）筑物補償費在簽訂動遷協議后分期以存折方式付給權屬人。其中，動遷協議簽訂后首付50%，動遷驗收合格后再付50%。

（四）土地、林業補償款按國土資源部門和林業部門有關規定執行。

五、職責分工

（一）市鐵路建設征地動遷辦公室在市鐵路建設征地動遷領導小組的領導下全面負責鐵路建設征地動遷、三通一平、地方協調工作。

（二）市國土資源局負責建設項目用地的預審、綜合組卷、報批、占補平衡造地、施工期間服務、補充擴大征地和辦理土地登記等。

（三）市林業局負責林地設計、組卷、報批、林木采伐證的辦理。

（四）電力、電信、傳輸等涉及有動遷任務的部門，負責按期完成所屬動遷任務，不得影響施工

（五）各縣（市）區人民政府負責配合市鐵路建設征地動遷辦公室做好征地動遷、補償、動遷戶的安置、地方協調等工作。對于出現干擾施工的行為，依據法律、法規嚴肅處理，確保施工順利進行。

（六）各級國土資源部門和縣（市）區政府主動承擔征地、動遷涉及的宅基地調整等工作。

（七）公安、部門負責做好穩定工作，維護正常施工秩序。

六、有關要求

（一）各縣（市）區政府要加強對鐵路建設征地動遷工作的領導，主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人。要主動為轄區內的鐵路建設服務，為工程建設創造良好的工作環境。

（二）嚴肅財經紀律，加強動遷專項資金的管理。動遷補償資金直接發到動遷戶或實行專戶存儲，專款專用。任何單位和個人不得以各種理由擠占、挪用專項資金。監察、財政、審計等部門要建立監督機制，加強審計工作。

（三）各縣（市）區政府、市直有關部門要密切配合，在土地、林業、電力、電信等核量、測算造價、征地組卷、報批和征地拆遷補償等環節，要加強合作，防止工作脫節。

農村臨時占地補償標準范文3

第一條  為妥善處理城市建設中房屋拆遷補償安置問題，保障城市建設順利進行，根據國家有關法律、法規和國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結合深圳經濟特區實際情況，制定本辦法。

第二條  凡市、區國土管理部門（以下統稱國土管理部門）因征用土地、收回土地或其他用地單位征用土地，涉及拆除土地上的房屋而引起的拆遷、補償、安置事宜的，適用本辦法。

第三條  深圳市規劃國土局（以下簡稱市規劃國土局）對全市的房屋拆遷工作進行管理、協調和監督。

區國土管理部門負責組織實施本轄區范圍內的房屋拆遷工作，接受市國土局的業務指導和監督。

第四條  國土管理部門拆除被收回、被征用土地上的房屋時應遵循在城市規劃的指導下，統籌安排、依法進行、合理補償、妥善安置的原則。

第五條  任何單位和個人必須服從國家建設需要，不得妨礙和阻撓征用拆遷工作的進行。

第六條  拆遷補償應協商解決，協商不能解決的，由國土管理部門依法作出征用或收回土地補償安置處理決定。自決定書發出之日起，土地的權屬轉為國有或被收回。

第二章  拆除管理

第七條  拆除房屋應經國土管理部門批準并領取《拆除房屋許可證》。未經批準許可的，任何單位或個人均不得擅自拆除房屋。

第八條  屬國土管理部門征用或收回土地的，由所在地的區國土管理部門將實施方案報市規劃國土局，由市規劃國土局同意后發給《拆除房屋許可證》。區國土管理部門領取《拆除房屋許可證》后向業主發出拆除房屋通知書。

南油、蛇口、華僑城、鹽田港、沙頭角保稅區、福田保稅區規劃范圍內的房屋拆除，由用地單位向所在區的國土管理部門領取《拆除房屋許可證》并自行組織實施。必要時，國土管理部門也可以將特殊用地范圍內的房屋拆除，指定使用該宗土地的單位或其他單位組織實施。

第九條  由用地單位組織實施拆除工作的，用地單位應提交下列文件、資料，向所在區國土管理部門申領《拆除房屋許可證》。

（一）擬拆除房屋的業主姓名、家庭人口及產權部門提供的產權資料；

（二）擬拆除房屋所在地段、面積、結構、用途及價值；

（三）擬補償安置方案，包括：補償金額、安置面積、地點和臨時安置計劃。

第十條  經區國土管理部門審查，認為用地單位提供的資料真實、補償方案合理、安置措施妥善的，發給《拆除房屋許可證》，并向業主發出拆除房屋通告書。國土管理部門應將有關拆除事項在《深圳特區報》公告或以其它形式予以公布。

第十一條  業主應自接到拆除房屋通知書之日起三個月內與區國土管理部門或用地單位進行協商，并簽訂補償安置協議。法律、法規有特殊規定的，按規定執行。

有關補償應按本辦法和本辦法附件規定的標準執行。沒有規定標準的，由國土管理部門委托市物業估價所進行評估。本辦法附件規定標準的調整，由市建設主管部門公布。

第十二條  協商期限屆滿后仍不能達成協議的，由區國土管理部門作出征用或收回土地補償安置處理決定，自處理決定發出之日起，土地原屬農村集體所有的，被征為國有；土地使用權原屬單位或個人擁有的，被政府收回。業主對補償安置有異議的，可在接到處理決定書之日起三十日內向所在區人民法院起訴。訴訟期間不停止拆遷的執行。

業主或使用人必須在處理決定限定期間內自行搬遷。期限屆滿仍未搬遷的，由市、區人民政府責令有關部門強制拆遷，或由所在地國土管理部門向人民法院申請強制執行。

業主不起訴，在規定期限內又不來領取補償費的，該補償費由國土管理部門無息保管。

業主在規定期限內不來認領房屋產權的，該房屋由房管部門代管。

第十三條  業主自接到國土管理部門拆除房屋通知之日起，不得為下列行為：

（一）對被通知拆除的房屋進行改建、擴建和裝修；

（二）對被通知拆除的房屋進行買賣、交換、抵押；

（三）對被通知拆除的房屋設立或變更租賃關系。

第十四條  被通知拆除的房屋所在地的居民委員會或村民委員會、公安機關以及業主所在單位，有責任協助、配合國土管理部門和用地單位做好拆遷工作。

第十五條  國土管理部門應當建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章  補償和安置

第十六條  拆除房屋，根據不同情況進行補償：

（一）拆除屬于城市居民的房屋，補償同等面積的房屋，但經業主同意，也可以現金補償。如該地屬有償受讓用地（即由市區國土局有償出讓用地，下同）補償雙方必須對地價的差價進行結算。

（二）農村村民在農村用地規劃范圍內已安排有宅基地的，對其被征用的舊居屋，只給予補償現金，不再劃地，也不再補償房屋。

（三）拆除華僑和港、澳、臺同胞本人在農村的舊屋，可以房屋進行補償，經業主同意也可以現金補償。業主在農村規劃用地范圍內已安排有宅基地的，以現金進行補償。

（四）拆除單位（含集體、國營企事業單位、機關、團體，中外合資、合作企業，外資企業等）房屋，以同等結構、同等面積進行補償；該用地屬有償受讓的，補償雙方必須就地價（現值）的差價進行結算。經補償雙方商定，也可以換地的方式進行安置。

按本條規定用房屋進行補償的，以統建形式進行安置，補償雙方應對面積、結構、質量的差異進行差價結算，并在協議中訂明。

協商期限屆滿仍不能達成協議，由區國土管理部門作出處理決定的，對房屋拆遷安置補償，一般以現金進行補償。

第十七條  拆遷補償實行產權調換的，如補回的房屋與原房屋質量或面積相差校大的，補償雙方應進行質量、面積的差價結算。補償的面積大于被拆房屋面積的，超出部分按微利商品房價格由業主補償給用地單位。

第十八條  被征用土地擬建房屋與被拆除房屋的用途相同的，業主應當獲得就地安置。

第十九條  因公產住房被拆除而受影響的使用人，由市住宅局按有關房管規定給予安置。

第二十條  拆除經批準的臨時用地的房屋，原臨時用地合同自動終止。合同存續期仍有一年以上的，應對房屋作適當的補償，但臨時用地合同另有規定的，按合同規定辦理。

第二十一條  對應當補償房屋而暫時又無法補償的，應對受影響的業主和使用人妥善、合理地給予安置臨時居所，由此產生的費用由用地單位支付。

第二十二條  因動遷而產生的搬遷費用，由用地單位按實際支出支付給業主或使用人。

業主和使用人所在單位應給予必要的搬遷時間。搬遷期間的工資應予照發。

第二十三條  被拆除房屋原有租賃關系，被拆除后又補償房屋的，租賃合同繼續生效，租賃雙方可對有關權利義務進行協商變更；用現金補償的，租賃合同自動終止。

第二十四條  拆除有產權糾紛房屋，在拆除房屋協商補償期限內糾紛未解決的，拆遷前，國土管理部門應當組織拆遷人及邀請市物業估價所對將被拆除的房屋作勘察紀錄，并向公證機關辦理證據保全。

第二十五條  被拆除房屋屬下列情況之一的，不予補償：

（一）違章建筑的房屋；

（二）違法占地上的房屋；

（三）違反土地使用合同，被市國土局收回土地使用權，被收回的土地上的房屋；

（四）違反本辦法第十三條第（一）項規定的改建、擴建和裝修部分；

（五）土地使用年期屆滿的房屋。

第二十六條  拆除非住宅房屋造成停產、停業引起經濟損失的，由用地單位給予適當的補助費。

第四章  法律責任

第二十七條  用地單位未領取《拆除房屋許可證》，擅自拆除的，屬違章拆除行為，所在地國土管理部門可對其處以每平方米五十元的罰款，并責令停止拆除，限期補辦手續。

第二十八條  業主或使用人違反本辦法第十二條規定，在限定的期間內不自行搬遷的，由所在地國土管理部門對其處以五千元以下的罰款。

第二十九條  用地單位違反本辦法規定，擅自提高補償標準，或在申領《拆除房屋許可證》時報低補高的，由所在地國土管理部門責令其予以糾正。拒不糾正的，收回其土地使用權，由此造成的其他損失均由其自行承擔，并由其上級機關對主管人員和直接責任人員作出行政處分。

第三十條  對煽動群眾鬧事，阻撓拆除房屋的，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處理。

第三十一條  國土管理部門和用地單位的工作人員在補償、安置工作中，利用不正當手段為自己或他人謀取非法利益的，由行政監察部門作出行政處分，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條  當事人對區國土管理部門處罰決定不服的，可自接到處罰通知之日起十五日內，向市國土管理部門申請復議；對復議決定不服的，可自接到復議裁決之日起十五日內向人民法院起訴。當事人亦可依法直接向人民法院起訴。

第五章  附  則

第三十三條  本辦法實施前已簽訂拆遷補償協議的，按原協議執行。

第三十四條  房屋拆遷補償標準由市國土管理部門制訂，報市政府批準后公布實施。

第三十五條  本辦法自公布之日起施行，寶安、龍崗兩區參照執行。

農村臨時占地補償標準范文4

一、新城區建設進展情況

近年來，縣委、縣政府根據科學發展觀的要求，緊緊圍繞“東西南北中”的發展戰略，以打造具有亞熱帶風光和少數民族風情濃郁的__著名山水園林生態旅游城市為目標，團結拼搏，銳意創新，切實加快__新城區建設步伐，加快推進全縣城鎮化戰略，推進了城市建設的發展。

（一）新城區重大項目建設快速推進。一是路網和管網建設基本形成。截止目前，新城區路網除8號路、9號路因征地拆遷原因暫不能動工外，其它2、3、4、5、6、7路道路建設及綠化等工程已基本完成，鋪設管網18.03公里。二是行政商務辦公區建設進展順利。目前，新城區內已批準啟動并建設的行政辦公設施有州級行政中心、縣級行政中心等23個建設項目，其中：縣疾病預防控制中心檢疫樓、怒江消防搶險救援指揮中心、__檢驗檢疫局怒江辦事處綜合實驗樓、縣公安局商品綜合樓等5個項目已竣工。州級行政中心、同心廣場、縣級行政中心等正緊張施工。三是房地產開發初顯成效。集居住、商業、娛樂和休閑為一體的山水藍岸房地產開發建設工程進展順利。一期工程建設已竣工并投入使用。占地面積110畝，建筑面積11.3萬平方米，完成投資1.56億元。二期工程占地面積120畝，建筑面積19萬平方米，目前已完成4萬平方米，完成投資9837.3萬元。

（二）征地拆遷安置工作有序開展。在征地拆遷安置過程中，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。至目前，新城區累計完成征地3075畝，累計完成供地2162.45畝。完成排路壩、龍竹壩、賴茂河等5個安置點建設，累計完成拆遷148戶，完成安置86戶。拆遷農戶有269戶981人，其中為13戶49人辦理了農轉非，將316名特困人口納入低保。

（三）規劃管理工作切實加強。堅持科學發展，規劃先行，充分發揮規劃的龍頭作用。一是對整個新區進行了科學規劃，認真編制了《瀘水縣新縣城修建性詳細規劃》，并于20__年10月通過了省人民政府審批，確定了新縣城建設范圍。二是完成了新城區綠化規劃設計。三是完成賴茂河以北修建性詳細規劃調整工作。四是認真做好規劃管理工作。根據《瀘水縣新縣城修建性詳細規劃》完成了州級行政中心、縣級行政中心、州電網公司等29個單位開發用地共857.92畝的建設項目用地審批、選址工作。

二、存在的主要問題及原因

通過實際調研，我認為新城區建設還存在以下一些問題：

（一）資金投入不足，制約了新城區建設的順利推進。加快土地收儲、完善基礎設施建設、做好農戶的征地拆遷安置工作需要投入大量的資金，由于縣級財政困難，上級補助資金有限，新城區基礎設施建設投入不足。

（二）拆遷安置規劃滯后，拆遷安置工作緩慢。新城區建設一直以來拆遷工作存在邊拆遷邊安置的現象，原先分散的5個安置點已全部安滿，由于缺乏資金投入，沒有整體規劃新的安置點，農民拆遷安置進度緩慢。

（三）綜合政策不配套，征地拆遷工作難度大，群眾普遍認為現有土地和房屋補償標準偏低，原有的征地拆遷補償標準目前難以實施。隨著物價的上漲，省公布的土地平均年畝產值的提高，失地農民一系列生產生活問題的出現，群眾觀念意識的轉變，新城區征地拆遷安置補償標準應適當提高。但新城區征地拆遷補償工作缺乏完善的綜合配套政策，未對現有地價按照國家法律結合本地實際進行重新測算，導致目前征地拆遷工作難度很大。

（四）失地農民的素質偏低，就業渠道窄，群眾生活難以保障。__新城區涉及的拆遷群眾以前大多是靠種地為生，文化素質比較低，生活技能差，幾年下來，原征地款已基本用完，又沒有就業途徑，生活難以保障。

（五）土地供需矛盾突出。新城區規劃用于行政辦公用地450.02畝，其中因未拆遷而不能提供的土地還有181.67畝。很多原未規劃在新城區的單位目前紛紛提出申請到新城區安排土地，土地供需矛盾十分突出。

（六）行政單位的土地劃撥價格偏低，無法平衡投入土地成本。在新的形勢下，由于拆遷的農戶較多、征地拆遷安置補償的標準逐年增高等原因，原先一直采用的25萬元/畝的土地行政劃撥價已無法平衡土地成本，急需

提高土地行政劃撥價格。產生以上問題的原因是多方面的，既有客觀方面的，也有主觀方面的。客觀上，主要有發展歷史性因素影響，建設條件的限制，建設資金不足的約束以及體制機制的原因等。同時，主觀上主要還有四個方面的原因：一是自覺運用科學發展觀指導新城區建設的意識還不強。二是推進新城區建設科學發展思想解放還不夠。三是運用科學發展觀解決重大難題的能力還不強。四是深入開展調查研究還不夠。

三、加快推進新城區建設工作的幾點意見

按照深入學習實踐科學發展觀活動的要求，通過深入調研，查找和分析存在的問題，我認為，加快__新城區建設，必須抓好以下幾個方面的工作：

（一）提高征地拆遷補償標準，加快推進征地拆遷工作。現行的征地拆遷安置標準是20__年制定的，由于物價上漲，時間跨度大等原因，規劃區農戶已普遍無法接受，征地拆遷安置工作進展緩慢。為維護被征拆遷地農民的合法權益，加快推進征地拆遷工作，必須要進一步解放思想，與時俱進，一是要對征地補償標準按相關法律法規規定，根據當地年產值等進行準確測算，適時、適當調整。二是要按照現行的物價水平盡快出臺新的拆遷補償政策和標準，采取發放臨時過渡補償補助費，搬家補助費等方式，并對拆除房屋補償以結構、質量等方面進行評估，給予補償。

（二）實施綜合配套措施，妥善解決拆遷農戶安置問題和后續發展問題。堅持以人為本，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是調整安置規劃，加快安置點建設。下一步，共需安置農戶138戶，其中下賴茂臨時安置點62戶（含未安置8戶），計劃安置在丙腮西壩安置點；待拆遷的76戶中，目前急需拆遷的2戶和污水處理廠4戶，計劃安置在下賴茂丙腮西壩安置點。其余70戶規劃建設兩個安置點進行安置。第一個安置點擬在9號路與8號路交叉路口西面（賴茂老公路上方），計劃安置15戶。第二個安置點擬在縣地震臺西北面坡地上，計劃安置55戶。必須要積極籌措資金，先建設好安置點，再開展拆遷工作。二是對在拆遷中失去土地的農民，要想方設法予以保障救濟。第一，實行“困有所濟”，征地拆遷后為完全失去土地的農戶辦理“農轉非”，對符合享受城市最低生活保障的，要列入城市最低生活保障；對征地拆遷后部分失地的農戶，符合享受農村最低生活保障的，納入農村最低生活保障范圍。確保城市規劃區內符合條件的失地農民人人享有最低生活保障。第二，實行“老有所養”，按照《__省人民政府頒發__被征地農民養老保障試行辦法的通知》（云政發〔20__〕226號）精神，建立被征地農民基本養老保障制度，基本養老保障資金由個人、集體、政府三方共同籌集，政府在征收土地過程中根據國家確定的土地級別，每畝增收不低于2萬元的資金，專項用于被征地農民的基本養老保障，并財政部門從國有土地出讓純收益中提取不低于5%的資金，用于建立基本養老保障風險準備金。第三，實行“病有所醫”，對被征地農民實行農轉非的人員，符合城鎮居民醫療保障條件的納入城鎮居民醫療保障范圍，享受城鎮居民醫療保障待遇。三是積極幫助被拆征地遷農戶實現就業，使其有穩定的生活來源。下一步，在江堤1、2、3期、新城區路網的綠化、清潔衛生及管護工作崗位和各行政事業機關單位的保安、保潔工作崗位，以及在建筑建設工地的用工方面，盡量安排失地農民，力爭安排150個以上就業崗位，實現戶均安排1人。同時加大對失地農民的技能培訓，拓寬就業渠道，鼓勵自主創業，千方百計增加失地農民收入，保障其穩定的生活來源。

（三）提高行政劃撥用地價格，促進城市經營良性循環。由于征地、拆遷、安置以及基礎設施建設成本增加，新城區原行政劃撥用地25萬元/畝已無法平衡土地成本，應提高行政土地劃撥價，扭轉城市虧本經營狀況，促進城市經營良性循環。

（四）適當調整規劃，加快新城區建設。安排專項工作經費，盡快對__城市總體規劃進行修編，將大南茂片區納入總體規劃。根據__城市的用地實際，對1號路以下的片區和黎山公園等原先確定的規劃重新進行用地性質調整，并分地塊委托做好控制性詳細規劃。__新城區怒江大道（1號路）以下部分大部分規劃為商業用地，由于__中心城市人口較少，沒有足夠的居民和人氣，商業用地無法加快開發進度，應把商業用地適當調整為商住用地，適當提高城市建筑的容積率。

農村臨時占地補償標準范文5

目錄

第一章　總則

第二章　土地的權屬

第三章　國家建設征用土地

第四章　農村社隊建設及社員建房用地

第五章　獎勵與懲罰

第六章　附則

第一章　總則

第一條　為了維護土地的社會主義全民所有制和集體所有制，合理地利用土地資源，促進國民經濟的發展，加快社會主義現代化建設，根據憲法有關條文和國務院頒發的有關政策規定，結合我省情況，特制定本條例。

第二條　本條例適用于遼寧省轄區內的一切土地，包括：耕地、林地、園地、草地和城鎮、村屯、工礦、交通、國防、名勝古跡等用地，自然保護區，內陸水域，沿海灘涂以及未開發利用的土地。

第三條　凡屬于土地所有權、使用權的確定和變更，都必須按照本條例的有關規定，遵照下列原則處理：

（一）有利于維護土地的社會主義全民所有制和集體所有制。

（二）有利于土地所有權和使用權的穩定，為土地的保護、培育和提高生產能力創造條件。

（三）有利于土地在國民經濟各部門中的合理分配和社會主義建設的全局需要。

（四）質量好的土地優先用于農業。

（五）珍惜每一分土地，嚴格節約用地。非農業生產建設用地，應盡量利用荒地、廢地，一般不準占用耕地。

第四條　各級人民政府要加強對土地管理工作的領導。省、市（地）、縣（區）成立土地管理委員會，下設日常辦事機構，統一管理城鄉土地。公社要有領導分管，并指定專人負責土地管理工作，嚴格執行和監督本《條例》的貫徹實施。

第二章　土地的權屬

第五條　國家撥給國家機關、企業事業單位使用的土地；城鎮建設已經使用的土地；國家建設依法征用的土地；經批準撥給社隊使用的國有宜林荒山、荒地和草原、水面；國家建設征而未用的土地和機關、企業事業單位、部隊農副業生產基地停辦后交給社隊使用的國有土地；未經劃撥的荒地、荒山、草原、林地、水面、灘涂、河灘等土地，均屬于社會主義全民所有（簡稱國有，下同）。

1962年9月《農村人民公社工作條例修正草案》頒布時確認的社隊土地（包括社員宅基地、自留地）和以后經批準社隊開墾的耕地，以及縣（區）以上人民政府確認的社隊使用土地范圍內的小片荒山、荒地、林地、草原、水面等，均屬于社會主義勞動群眾集體所有（簡稱集體所有，下同）。其中以生產隊為基本核算單位的，歸生產隊集體所有；以生產大隊為基本核算單位的，歸生產大隊集體所有；以公社為基本核算單位的，歸公社集體所有。

人民公社、生產大隊舉辦的集體企業事業單位用地，分別歸公社、大隊集體所有，但其中無償占用生產隊的土地仍為生產隊集體所有。

第六條　為了確認和保障國有土地和集體所有土地的所有權、使用權，凡在農村建筑占地的單位和個人，要向土地主管機關重新辦理登記手續，由所在縣（區）人民政府頒發土地證。

第七條　禁止買賣和變相買賣、出租和變相出租以及擅自轉讓土地（包括宅基地）。不準擅自挖沙賣土。凡需變更土地所有權、使用權的，必須在土地主管機關登記，經縣（區）以上人民政府批準。

第八條　因地界不清、地權不明而引起的土地糾紛，須由所在地人民政府組織有關各方協商解決，制訂協議書，經公證有效。經協商解決不了的，報請上一級政府解決，或向當地基層人民法院提起訴訟，由法院裁決。在糾紛解決前，任何一方不得搶占土地；已開墾的耕地，應維持現狀，由原開墾單位暫時耕種，避免荒蕪。

第三章　國家建設征用土地

第九條　國家興建廠礦、鐵路、公路、港口、油田、國防工程，進行科研、文化、教育、衛生、商業、市政建設和其他建設，以及國營農場建房，城鎮興辦集體企業需要征用土地，均須按本條例規定辦理。

（一）經上級主管機關批準的計劃任務書和批準占用土地的征地指標下達后，用地單位即可進行選址。地址選好后向所在縣（區）級土地主管機關提出申請，經審查同意，辦理征地手續。

（二）地址選定后，所在縣級以上土地主管機關根據用地單位提交的、由建設主管機關批準的工程項目初步計劃（包括總體布置圖和說明）及年度投資計劃，核定征地面積。

（三）遇有抗洪搶險等緊急情況需要征用土地時，準許先行占用，而后補辦征地手續。

第十條　征用土地十市畝以下（包括十市畝）和動遷居民五戶以下（包括五戶）的，經縣（區）土地主管機關審核，市（地）土地主管機關復審，由市人民政府（地區行政公署）批準，報省土地主管機關備案；征用土地超過十市畝和動遷居民超過五戶的，以及征用城市郊區菜地（不論數量多少），均須經市（地）、縣（區）土地主管機關審核，省土地主管機關復審，由省人民政府批準。同社隊聯合興辦企業的單位以及農工商聯合企業的基建占地，要按國家建設征用土地審批權限的規定，辦理使用手續，在原地續建或擴建征地，應由省批準。

征用城市規劃區內的土地，由城建規劃部門審核；涉及農業用地，由城建規劃部門會同農業部門審核；征用與城市規劃區接壤的近郊區耕地，由農業部門會同城建規劃部門審核；經土地主管機關復審，由政府批準。

第十一條　征用土地，必須付給補償費。

（一）一般耕地（包括菜地）的補償標準，為該耕地年產值（按征地前三年統計年報的實際平均年產量和國家牌價計算）的三至六倍。

（二）為了妥善安排被征地單位的生產和群眾生活，用地單位除按規定付給補償費外，還應對需要安置的農業人口（按農業戶口計算，不包括簽訂征地協議后遷入的戶口）付給安置補助費。此項費用按被征地單位征地前農業人口和耕地面積的比例及征地數量計算。每一個農業人口的安置補助費，按被征土地平均每畝年產值的二至三倍計算，但每畝土地支付的安置補助費，最高不超過年產值的十倍。

個別特殊情況，按上述補償費和安置補助費標準，尚不能保證維持群眾現有生產生活水平時，可由省人民政府審查批準，適當增加安置補助費，但土地補償費和安置補助費的總和不得超過被征土地年產值的二十倍。

（三）地面上的附著物，如房屋、水井、林木、渠道、管道、電纜等生產、生活設施，應根據實際情況給予合理補償。

（四）征用菜地（指商品菜地）附付給補償費外，每占用一畝增交一萬元新菜地建設資金，專門用于新菜地建設。

（五）征地的補償費應付給被征地的基本核算單位，用于農業基本建設或生產投資，不得列入社員集體收益分配或移作它用。任何單位和個人不得克扣或從中漁利。人民公社和土地主管機關對土地補償費的使用，要進行監督。

（六）征用土地不準毀壞青苗。確因工程急需毀壞青苗的，要賠償青苗損失費；但對征地單位同被征地單位簽訂征地協議中搶種的作物，不予賠償。

第十二條　土地管理機關可按土地補償費總金額的百分之二，向征用土地單位征收土地管理費。土地管理費應用于土地管理的開支，不得挪作它用。

第十三條　征地單位要同被征地單位就補償費、安置補助費的支付，地面設施的拆遷，居民安置等問題簽訂協議，嚴格遵守。耕地較少的社隊，耕地被占后，征地單位要負責安置被征地單位的生產和群眾生活。

第十四條　城鎮居民和國家職工個人建房用地，應納入城鎮建設規劃，不準擅自占用社隊的土地蓋房。

第十五條　建設單位必須按照批準的用途、面積使用所征用的土地。如因建設計劃變動，改變土地用途，必須重新申請批準，不用的土地由土地主管機關收回。

土地征用后超過一年不用的，由生產隊繼續耕種，土地所有權仍屬國家。征地單位再用時，要重新辦理使用手續，但不再付給補償費。對于經過治理，生產條件有很大改變的，可酌情給予補助。

第十六條　國家機關、部隊和學校、工礦等企業、事業單位在農村辦農場、副食品生產基地和學農基地等，要自行開荒造地，不得與民爭地。開墾集體荒地時，要同當地社隊和社員群眾商量，取得他們的同意，辦理使用手續。

第十七條　嚴格防止土地污染。違者，按中華人民共和國《環境保護法》處理。

第十八條　燒磚瓦要利用土丘、荒地，一般不占用耕地。

第十九條　公路改線的舊路要由改線單位恢復成農田，交給生產隊使用，或由生產隊恢復成農田，由改線單位支付所需費用。否則，不批準征地改線。

第二十條　各項建設工程，凡影響原有排灌系統和交通道路的，建設單位要負責修建相應的工程，以保證排水、灌溉和交通運輸暢通。

建設單位或施工單位需要臨時占用一部分農田的，要經縣以上土地主管機關批準。使用期間，付給相應的補償費。臨時用地的時間只限一年。如繼續占用，須另行補辦手續。不準在臨時用地上修建永久性、半永久性的建筑。使用期滿，用地單位要將土地平整、清理好，交回原單位。

第四章　農村社隊建設及社員建房用地

第二十一條　農村各項建設占地，必須嚴格履行審批手續。占地單位申請占用土地時，須持上級或公社批準建設項目的文件、平面圖和同被占地單位簽訂的協議書。公社和社辦企業事業等單位建筑占地，要經縣（區）土地主管機關審核，由市、地土地主管機關批準，報省土地主管機關備案；大隊、生產隊建筑占地，要經公社審核，由縣（區）土地主管機關批準，報市、地土地主管機關備案。

第二十二條　農村公社、生產大隊企業事業單位建房占地，要辦理占地手續，并付給被占地單位土地補償費。

第二十三條　社員或在農村居住的職工建房用地，由本人申請，生產隊社員大會民主評議，大隊審核，經公社代縣（區）批準，報縣（區）土地主管機關備案。城鎮郊區公社的社員建房占地，由縣（區）土地主管機關批準，報市、地土地主管機關備案。

第二十四條　批準個人建房的對象是無房戶或擁擠戶。新建房屋間數，要視其家庭成員情況，按實際需要確定。社員建房占地標準，由公社提出意見，報縣人民政府決定。每間房宅基地以一分地為宜，地多人少的社隊，可以多些，地少人多的社隊，可以少一點。社員原有舊房夠住的，不再批準建新房。原有宅基地建新房夠用的，不另批宅基地。

第二十五條　對農村集體和社員私有的房屋，都要頒發房地執照，受法律保護。買賣房屋應由雙方提出申請，大隊審核，公社代縣（區）批準，報縣土地主管機關備案。不允許倒買倒賣房屋，從中牟利。

第二十六條　農村人民公社和生產大隊都要制訂村屯建設規劃。村屯建設規劃和舊村屯改造，要本著相對集中，合理布局，節約用地，有利生產，方便生活的原則，充分利用荒地、廢地、空地，一般不準占用耕地。集鎮規劃，由縣人民政府批準。村屯規劃，由公社批準。

第二十七條　集體和個人建房，必須服從村屯規劃。不準在村屯規劃區域外的土地和自留地上建房。

第二十八條　農村不準占用耕地新建墳塋地。

第五章　獎勵與懲罰

第二十九條　對認真執行本條例，做出顯著成績的單位和個人，具備下列條件之一者，由各級人民政府或土地主管機關，給予精神鼓勵或物質獎勵：

（一）模范執行本條例，同違法行為作斗爭，有顯著功績的；

（二）對節約用地和造地還田做出顯著成績的；

（三）熱心土地管理工作，做出顯著成績的。

第三十條　違反本條例，有下列行為之一者，除收回被出賣、出租、轉讓和被擅自占用的土地以外，土地主管機關有權對直接責任者、指使者和單位給予經濟制裁。情節嚴重，對國家、集體財產和人民生命安全造成嚴重后果的，應由有關組織給予行政處分，或交司法機關依法追究法律責任。

（一）買賣和變相買賣、出租和變相出租土地者；

（二）擅自轉移地權者；

（三）未經批準，擅自占地或批少占多者；

（四）未經批準，亂挖砂、石、土和毀壞果樹、林木、青苗者；

（五）借征用和劃撥土地之機，向建設單位索取額外財物或不按期撥出土地者；

（六）不按期交還臨時用地，或不及時退還征而未用的土地者。

不服土地主管機關經濟制裁的單位和個人，可以向人民法院提起訴訟。對拒不接受土地主管機關給予的經濟制裁又不提起訴訟的，由土地主管機關提請人民法院審理。

第三十一條　國家機關工作人員在辦理土地審批過程中，徇私舞弊，違法亂紀的，要給予行政處分、經濟處罰，直至追究法律責任。公民對違反本《條例》的行為，有權檢舉、揭發和控告。被檢舉的單位和個人，不得打擊報復。

第三十二條　受罰者，必須在規定的日期內交納罰款，逾期不交者，每延遲一月，增收罰金的百分之十。所收罰金，由當地土地主管機關提取百分之十作為獎勵費，其余全部上繳地方財政。

第六章　附則

農村臨時占地補償標準范文6

二、拆遷戶的安置

1、被拆遷人的住房安置，原則上由鎮政府組織實施。

2、拆除農村農戶住房，原則上安置房屋使用人，安置房以集鎮規劃的拆遷房安置區建造的公寓式住宅房為主。

3、安置被拆遷人的住房標準，按人均35平方米住房面積安置。

4、拆遷戶的安置人口，以停辦戶口轉移的在冊常住人口為準，有下列情況的，也可計入安置人口：

（1）家在拆遷區，有一方在外地工作的配偶。

（2）按規定戶口報在大中專院校定向培養的在校學生。

（3）在部隊服役的軍人（不包括在外地結婚定居的）。

（4）戶口報在工作單位，但實際在拆遷區家中居住的職工。

（5）夫妻一方及未成年子女戶口在鎮區，但常年居住在拆遷區家中的。

（6）獨生子女直接贍養的父母、岳父母常年居住在拆遷區家中的。

（7）勞動教養、服刑人員（不含已注銷本鎮戶籍人員）。

5、拆除2人以下的戶（含兩人），且拆除居住合法建筑面積在25平方米以下的戶，原則上不分配成套新戶，由鎮政府調劑其它住房解決。

6、被拆遷人在鎮區、社區另有住房的（不含購買的商品房），被拆遷人要求安置的，可計入安置面積。

7、拆遷非本鎮在冊人口在拆遷區的私有住宅，原則上作收購處理，不予安置。

8、被拆遷人因拆遷而搬家，由拆遷人補貼搬家費，三人以下每戶300元，4人以上每戶400元。

9、拆遷安置中要臨時過渡的，原則上由被拆遷人自行解決過渡，拆遷人付給每人每月40元過渡費，過渡期限不超過一年。

三、拆遷房屋的補償

（一）拆遷房屋后安置公寓房的實行“雙作價”結算辦法。

安置房的作價：安置房建筑面積與被拆除建筑面積相等的，按重置價格結合成新的建筑工程造價結算，安置房作價由政府按市場價格情況每年定價；安置面積超過被拆除面積，但在規定安置標準內的，超過部分按住房屋的成本價結算，安置面積超過安置標準的，超過部分按照市場商品房價格結算。

（二）拆除一切公有、集體所有的房屋，不實行安置。

（三）拆除一時難以確認產權或產權雖清楚但所有權分割等有爭議的房屋，由拆遷人會同有關部門現場勘估，按質作價，并繪圖、攝影、立卷建檔，房屋先行拆除，待產權歸屬明確后，憑產權憑證辦理拆遷補賠領款手續。

（四）對拆遷戶未經合法批準手續，私搭亂建的違章建筑的房屋，逾期未拆的老房和超過批準期限的臨時建筑，一律不予補償。

拆除未超過批準期限的臨時建筑，由拆遷人根據實際情況給予適當補償。

（五）拆遷房的補償標準：

1、民用住宅房

（1）樓房：

一級：每平方米280元（磚混結構，屋面結頂，外墻貼面，室內廚、衛設施齊全，鋁合金門窗，室內水泥地坪，墻體全部粉刷。

二級：每平方米250元（磚混結構，屋面結頂，外墻、內墻粉刷，室內無衛生設施，木門窗，泥或磚地坪）

三級：每平方米180元（磚混或磚木結構，屋面未結頂，內外墻粉刷不足墻體面積的50%，木門窗，泥地坪）

（2）平房、一層平臺：

一級：每平方米100元（磚木或磚混結構，門窗完好，水泥或磚地坪）

二級：每平方米80元（磚木結構一般，門窗完好，泥地坪）

2、企業法人和公有集體房屋

（1）樓房（2層以上的）180元/平方米。

（2）平房100元/平方米。

3、其它附著物

（1）家用水泵一套120元，水井一口200元。

（2）水泥場每平方米20元，磚場每平方米10元。

（3）化糞池每只100元。

四、獎懲制度

1、被拆遷人自愿解決住房不須安置的或減少安置面積的，按安置標準每節約1平方米建筑面積給予80元的一次性獎勵。

2、按照拆遷協議在規定期限內及時搬遷的，按拆遷面積獎勵每平方米8元。

3、對無理拖延拆遷工程實施的，將按照國家有關法律、法規強行執行。

五、其它

（一）拆遷房屋的占地、場地、道路用地與安置房用地實行置換，由鎮政府統一辦理相關手續，安置房的土地使用證由鎮政府統一報批。

（二）被拆遷人房屋不得私自拆除，由鎮建管所組織有相應資質的拆房施工單位施工，被拆遷人不得無償侵占拆舊材料。

（三）房屋拆遷后的土地由鎮政府統一規劃，合理使用。