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網(wǎng)絡(luò)食品安全管理辦法范文1
一、總體要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)《管理辦法》頒布實(shí)施的重大意義，精心組織開(kāi)展《管理辦法》宣傳貫徹活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明確監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，提高食品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識(shí)和全民食品安全意識(shí)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保活動(dòng)的順利開(kāi)展，成立《管理辦法》宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、活動(dòng)主題
食品安全人人關(guān)注，健康人人構(gòu)建。
四、宣傳內(nèi)容
《食品安全法》、《市食品安全管理辦法（試行）》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、國(guó)家九部門(mén)嚴(yán)打《公告》、國(guó)家衛(wèi)生部與農(nóng)業(yè)部的易非法添加物《名單》、嚴(yán)打食品非法添加行動(dòng)和食品藥品綜合整治工作有關(guān)精神，以及我縣開(kāi)展食品藥品安全綜合整治工作所取得的成效。
五、活動(dòng)時(shí)間
年6月20日―7月20日。
六、具體活動(dòng)安排及分工
（一）現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳
縣城由縣食品安全委員會(huì)辦公室牽頭，組織衛(wèi)生、公安、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門(mén)參與，在群益廣場(chǎng)組織一次聲勢(shì)浩大的現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳活動(dòng)。活動(dòng)主要形式為現(xiàn)場(chǎng)懸掛標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)臺(tái)、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳單等。宣傳單由參與部門(mén)根據(jù)自身職責(zé)分頭印制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)單位在趕集日舉辦一次現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳，主要形式為現(xiàn)場(chǎng)懸掛標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放宣傳單等。宣傳單由衛(wèi)生、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門(mén)提供。
（二）組織宣傳車(chē)隊(duì)流動(dòng)宣傳
由縣食品安全委員會(huì)辦公室牽頭，衛(wèi)生、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門(mén)各出動(dòng)1輛以上執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛組成車(chē)隊(duì)，播放《市食品安全管理辦法法》條文錄音、發(fā)放宣傳單，用4天時(shí)間在縣城和全縣各中心場(chǎng)鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳。
（三）利用報(bào)紙、電視等媒體平臺(tái)宣傳
（四）組織食品安全委員會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)制作標(biāo)語(yǔ)、展板、墻報(bào)等進(jìn)行宣傳
各食品安全委員會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在辦公場(chǎng)所制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、展板、墻報(bào)等形式進(jìn)行宣傳。
農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織被監(jiān)管單位制作宣傳標(biāo)語(yǔ)，覆蓋率不得低于30%。
縣教委負(fù)責(zé)組織全縣學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)覆蓋率不得低于80%。
（五）舉辦食品安全知識(shí)講座、召集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者座談、組織食品安全誠(chéng)信承諾
農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門(mén)還要以舉辦食品安全知識(shí)講座、召集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者座談、組織食品安全誠(chéng)信承諾等形式開(kāi)展卓有成效的宣傳活動(dòng)。
七、活動(dòng)要求
（一）高度重視，提高認(rèn)識(shí)
各有關(guān)單位要從促進(jìn)“健康”、“平安”建設(shè)的高度出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)在全縣開(kāi)展《管理辦法》宣傳活動(dòng)的重要性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織，把宣傳活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓緊抓好、抓出成效。
（二）精心謀劃，認(rèn)真組織
各有關(guān)單位要充分發(fā)揮各類(lèi)基層組織和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，圍繞宣傳主題、打造活動(dòng)平臺(tái)，因地制宜、形式多樣地大力推進(jìn)食品安全宣傳教育活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校。
（三）廣泛收集宣傳活動(dòng)資料，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)信息
各單位要注意收集好此次宣傳活動(dòng)的圖片、視頻和文字資料信息，形成本單位此次宣傳活動(dòng)的資料檔案。
請(qǐng)縣教委、農(nóng)委、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）分別于7月5日、7月20日將宣傳活動(dòng)月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（附件1）和宣傳活動(dòng)圖片（電子版）報(bào)送至縣食品安全委員會(huì)辦公室，宣傳活動(dòng)月上報(bào)圖片累計(jì)不低于5張。
網(wǎng)絡(luò)食品安全管理辦法范文2
關(guān)于印發(fā)《貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理
實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)教育局,各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）,各食藥所：
為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校食品安全管理工作，保障學(xué)校食品安全，現(xiàn)印發(fā)《貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
自貢市貢井區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室
2016年6月23日
貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案
為深入推進(jìn)我區(qū)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食品安全管理科學(xué)化、規(guī)范化，進(jìn)一步明確和落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，確保學(xué)校食品安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
落實(shí)地方政府、主體單位、主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)“四位一體”責(zé)任，細(xì)化至每個(gè)區(qū)域、每個(gè)地段、每所學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)），形成網(wǎng)格責(zé)任圖。各責(zé)任主體依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履職齊抓共管，學(xué)校依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，確保學(xué)校師生食品安全。
二、網(wǎng)格化管理工作目標(biāo)
（一）落實(shí)責(zé)任，形成合力。按照“屬地管轄”原則，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、教育行政主管部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)、學(xué)校的食品安全管理職責(zé)并落實(shí)到責(zé)任人，上下級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)，形成管理合力。
（二）規(guī)范管理，守法經(jīng)營(yíng)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)校食品安全管理，防范食品安全事件發(fā)生。
（三）及時(shí)處置食品安全事件，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。群眾投訴舉報(bào)能夠及時(shí)調(diào)查處理，重大問(wèn)題和突發(fā)事件能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)并采取與職責(zé)相符合的應(yīng)急措施，控制事態(tài)的發(fā)展，保障學(xué)生食品安全。
三、網(wǎng)格劃分及主要工作
按照屬地管轄落實(shí)網(wǎng)格化管理措施的原則，建立三級(jí)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)格化管理）。
（一） 一級(jí)網(wǎng)格
一級(jí)網(wǎng)格，即區(qū)級(jí)網(wǎng)格。責(zé)任主體為貢井區(qū)人民政府，成員單位為區(qū)教育局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局。
區(qū)政府：對(duì)區(qū)級(jí)網(wǎng)格化體系建立運(yùn)行和全區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)及食品安全管理工作負(fù)總責(zé)。1、建立一級(jí)網(wǎng)格，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全區(qū)網(wǎng)格化管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格化管理建設(shè)和運(yùn)行。2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)實(shí)施全區(qū)學(xué)校食品安全管理。專(zhuān)題研究全區(qū)學(xué)校食品安全管理的突出問(wèn)題，指揮學(xué)校發(fā)生的較大食品安全事故處置，提供改善區(qū)學(xué)校食堂食品安全管理?xiàng)l件的資金和項(xiàng)目。（責(zé)任人：分管教育工作副區(qū)長(zhǎng)、分管食品安全管理工作副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)食藥安辦主任）
區(qū)教育局：對(duì)全區(qū)學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)管理負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)校食品安全管理負(fù)主管責(zé)任。1、網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任，明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé)；指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)和管理工作。2、建立學(xué)校食品安全管理相關(guān)制度，督促學(xué)校落實(shí)以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制度和責(zé)任。3、組織所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、首席食品安全員的食品安全教育培訓(xùn)及食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查（全年不少于2次）。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和輿情應(yīng)急事件，組織開(kāi)展好學(xué)生醫(yī)療救治、情緒安撫、事故現(xiàn)場(chǎng)控制、輿情應(yīng)對(duì)工作。 5、全面實(shí)施學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)等工作，確保2018年轄區(qū)義務(wù)段所有學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)達(dá)B級(jí)。 6、督促教育局相關(guān)人員和學(xué)校使用信息化管理措施，發(fā)揮“明廚亮灶”社會(huì)共治平臺(tái)作用。7、確保轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂不對(duì)外承包。8、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)交辦的其它食品安全管理工作。
區(qū)食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)格化管理體系建立運(yùn)行，以及學(xué)校食品安全監(jiān)管工作。1、承擔(dān)網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任，明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé)；指導(dǎo)、監(jiān)督食品藥品監(jiān)管所網(wǎng)格化建設(shè)和食品安全管理工作。2、開(kāi)展或組織食品藥品監(jiān)管所培訓(xùn)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和首席食品安全管理人員，并隨機(jī)抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。3、實(shí)施春季、秋季學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，每年對(duì)行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校雙隨機(jī)檢查面達(dá)20%以上。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和學(xué)校食品安全輿情，組織對(duì)操作人員健康狀況，加工操作過(guò)程、食品存儲(chǔ)、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等事故原因調(diào)查，對(duì)疑似問(wèn)題食品及食品原料、餐用具、留樣食品抽樣檢驗(yàn)，并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門(mén)開(kāi)展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時(shí)間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗(yàn)為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查，查處違法行為，完善監(jiān)管措施。5、實(shí)施學(xué)校食堂和食品小賣(mài)部的許可證審批、食品監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)、違法行為查處、督促學(xué)校履行主體責(zé)任等行政監(jiān)管工作。6、督促教育局和學(xué)校推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全信息化建設(shè)和使用、量化分級(jí)B級(jí)食堂創(chuàng)建、明廚亮灶工作。7、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)交辦的其它工作。
（二）二級(jí)網(wǎng)絡(luò)
二級(jí)網(wǎng)格，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）行政管轄區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處），成員單位為區(qū)教育局、各食品藥品監(jiān)管所。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)管理和學(xué)校食品安全管理工作負(fù)總責(zé)。1、負(fù)責(zé)二級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，明確本級(jí)人民政府網(wǎng)格化管理責(zé)任人員和工作任務(wù)，責(zé)任人員責(zé)任包干到學(xué)校。2、組織實(shí)施轄區(qū)學(xué)校食品安全管理工作。3、協(xié)調(diào)處置食品安全突發(fā)事件中現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)控制和醫(yī)療救治工作。
區(qū)教育局：明確本系統(tǒng)在二級(jí)網(wǎng)格中的具體責(zé)任人。具體責(zé)任人職責(zé)是： 1、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理工作。2、組織轄區(qū)所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、首席食品安全員的食品安全教育和培訓(xùn)，對(duì)每個(gè)學(xué)校日常檢查全年不少于3次。3、督促學(xué)校各項(xiàng)食品安全管理制度和主體責(zé)任落實(shí)，推行學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、學(xué)校食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂建設(shè)、量化分級(jí)B級(jí)單位創(chuàng)建、明廚亮灶建設(shè)工作。4、指導(dǎo)學(xué)校處置食品安全應(yīng)急事件。
食品藥品監(jiān)管所：依法實(shí)施學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作。1、每所學(xué)校確定2名監(jiān)管人員負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，建立學(xué)校食品安全監(jiān)管檔案和風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，做到家底清、情況明。2、與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，明確學(xué)校食品安全主體責(zé)任，督促落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度，督促學(xué)校全面推進(jìn)學(xué)校食品安全信息化管理建設(shè)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作、量化分級(jí)B級(jí)單位創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。3、開(kāi)展或配合區(qū)局培訓(xùn)校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)和首席食品安全員并抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。4、日常巡查頻次由學(xué)校食堂量化分級(jí)等次確定（A級(jí)全年不少于1次，B級(jí)全年不少于2次，C級(jí)全年不少于3次，未評(píng)級(jí)全年不少于4 次），做好巡查記錄、依法處置問(wèn)題。5、實(shí)施學(xué)校食堂食品監(jiān)督抽檢或快檢。6、處置食品安全應(yīng)急事件。事發(fā)2小時(shí)內(nèi)，初步核實(shí)情況后上報(bào)區(qū)局，在區(qū)局指導(dǎo)下對(duì)操作人員健康狀況，加工操作過(guò)程、食品存儲(chǔ)、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等開(kāi)展事故原因調(diào)查，并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門(mén)開(kāi)展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時(shí)間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗(yàn)為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查、協(xié)助醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制及食堂消毒工作。
（三）三級(jí)網(wǎng)格
各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）為三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體，依法對(duì)學(xué)校食品安全管理工作負(fù)主體責(zé)任。校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)、首席食品安全員、食堂負(fù)責(zé)人及餐飲服務(wù)從業(yè)人員為網(wǎng)格化管理具體責(zé)任人，做到定崗、定人、定責(zé)。
校長(zhǎng)：1、依法取得校長(zhǎng)為法定代表人的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。2、建立學(xué)校為單位的食品安全網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)、任命首席食品安全管理員，明確校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、首席食品安全員崗位職責(zé)，并對(duì)工作運(yùn)行、人員履職進(jìn)行督查考核。3、依據(jù)《食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定，建立和落實(shí)食品安全自查、首席食品安全員、教師陪餐、家長(zhǎng)（學(xué)生）委員會(huì)監(jiān)督、從業(yè)人員管理、食品加工過(guò)程等各項(xiàng)食品安全管理制度。4、切實(shí)落實(shí)食品安全管理崗位職責(zé)，自查評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，完善整改措施消除食品安全隱患。每學(xué)期期初和期末向食品藥品監(jiān)管所和教育局遞交學(xué)校食堂食品安全管理自查報(bào)告。5、實(shí)施學(xué)校食堂食品安全信息化建設(shè)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、量化分級(jí)B 級(jí)單位創(chuàng)建工作。6、組織學(xué)校食品安全管理人員、餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，全年不少于40小時(shí)，開(kāi)展師生食品安全知識(shí)教育。7、制定食品安全應(yīng)急預(yù)案、處置學(xué)校食品安全應(yīng)急事件。組織人員分別開(kāi)展學(xué)生醫(yī)療救治、學(xué)生及家長(zhǎng)情緒安撫、封存保護(hù)食品加工現(xiàn)場(chǎng)待協(xié)助調(diào)查、保存病患學(xué)生用藥前嘔吐物和排泄物、關(guān)注和應(yīng)對(duì)輿情等工作，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)教育局和區(qū)食品藥品監(jiān)管局。
副校長(zhǎng)、首席食品安全員： 協(xié)助校長(zhǎng)履行職責(zé)，落實(shí)學(xué)校食品安全管理各項(xiàng)制度和要求。主要工作：1、加強(qiáng)食品服務(wù)從業(yè)健康管理和培訓(xùn)。2、制度分解到崗位、責(zé)任落實(shí)到人，每天開(kāi)展綜合檢查和考核。重點(diǎn)把控從業(yè)人員晨檢制度、食品原料采購(gòu)制度、食品添加劑使用制度、設(shè)施設(shè)備消毒及維護(hù)制度、食品儲(chǔ)存制度、食品留樣制度、食品烹飪制度的落實(shí)，防范食品加工操作不規(guī)范造成食品安全事故。3、明確人員使用食品安全信息化軟件，登錄系統(tǒng)上傳食品安全管理數(shù)據(jù)。4、發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品安全應(yīng)急事件第一時(shí)間報(bào)告校長(zhǎng)，通知封存保護(hù)食品加工現(xiàn)場(chǎng)，通知食堂從業(yè)人員返回食堂協(xié)助事故原因調(diào)查。
食堂餐飲服務(wù)從業(yè)人員：熟練掌握和嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，保持身體健康上崗，重點(diǎn)防范加工過(guò)程中細(xì)菌感染引起的食品安全事故。1、健康體檢合格，不得有“發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥”等有礙食品安全病癥上崗操作。2、保持良好個(gè)人衛(wèi)生要求，穿戴干凈的工作衣帽、從事任何可能會(huì)污染食品行為后勤洗手、不得在食品處理區(qū)從事可能污染食品的行為。3、采購(gòu)食品原料索票索證，食品添加劑使用實(shí)行“五專(zhuān)”管理，食品加工過(guò)程中生熟食品及用具不發(fā)生交叉污染，食品存儲(chǔ)生熟分開(kāi)、符合存儲(chǔ)溫度和環(huán)境要求，食品烹飪燒熟煮透，對(duì)制冷消毒設(shè)置定期檢查維護(hù)，餐廚垃圾日產(chǎn)日清、建立處置臺(tái)賬，食品加工區(qū)域“防鼠、防蠅、防塵”措施健全。4、除高校食堂外，禁止加工經(jīng)營(yíng)冷葷涼菜，嚴(yán)禁采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽，嚴(yán)禁違規(guī)加工制作野生毒覃、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品，加工制作四季豆、豆?jié){等食品時(shí)需要燒熟煮透。禁止《食品安全法》規(guī)定的12類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。5、食品留樣品種齊全、數(shù)量100克以上、留樣器具經(jīng)清洗消毒后密封保存于專(zhuān)用冰箱48小時(shí)。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2016年6月12日-6月 30日）
區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室制定《學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，積極營(yíng)造學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理氛圍。
（二）全面實(shí)施階段（2016年 7月 1 日—11月30日）
一、二、三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位分別確定責(zé)任人、工作人員以及其職責(zé)和任務(wù)，確保每個(gè)區(qū)域、每個(gè)學(xué)校食堂食品安全管理落實(shí)到具體責(zé)任人員。各網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位整理網(wǎng)格化管理人員信息、工作職責(zé)，管理區(qū)域繪制網(wǎng)格化管理責(zé)任圖。
全面啟動(dòng)一、二、三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行，組織重點(diǎn)檢查，檢驗(yàn)運(yùn)行效果，并及時(shí)補(bǔ)充完善，使之迅速進(jìn)入常態(tài)化。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年12月）
認(rèn)真總結(jié)分析推進(jìn)過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，對(duì)一些具有指導(dǎo)和借鑒作用的經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真總結(jié)，精心提煉和推廣。
五、實(shí)施網(wǎng)格化要求
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理是切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任的有效措施，教育行政主管部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一級(jí)網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管教育和食品安全的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，教育局、食品藥品監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，教育局、食品藥品監(jiān)管局分管學(xué)校食品安全副局長(zhǎng)及相關(guān)食品安全管理人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在食品藥品安全委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理建立和運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)工作。二、三級(jí)網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理工作組，由責(zé)任主體負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位相關(guān)食品安全管理人員組成，具體實(shí)施食品安全網(wǎng)格化管理。
（二）運(yùn)行要求
各級(jí)網(wǎng)格要制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)。學(xué)校要在食品安全信息公示欄中公示本校網(wǎng)格化管理責(zé)任人和職責(zé)。
上下級(jí)網(wǎng)格之間要簽訂學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理責(zé)任書(shū)，明確管理職責(zé)和責(zé)任人。
上級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位對(duì)應(yīng)指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位開(kāi)展食品安全管理工作，落實(shí)管理責(zé)任防范食品安全事故發(fā)生。同級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位建立信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。
（三）督查與考核
上級(jí)網(wǎng)格督查下級(jí)網(wǎng)格工作，由網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實(shí)施，對(duì)網(wǎng)格管理責(zé)任落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，督查情況納入年度食品安全目標(biāo)考核內(nèi)容。
網(wǎng)絡(luò)食品安全管理辦法范文3
堅(jiān)持“學(xué)習(xí)食品安全教育法規(guī)知識(shí)，提高管理水平，培養(yǎng)學(xué)生的自護(hù)能力，避免群體性食物中毒事故”的食品安全工作方針，深化校園安全工作責(zé)任制，落實(shí)“制度保證，重在預(yù)防”的工作措施，創(chuàng)建“平安和諧校園”，辦人民滿意教育。
二、工作目標(biāo)
1、參與并力爭(zhēng)通過(guò)食品衛(wèi)生分級(jí)量化考核，爭(zhēng)取食品衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
2、全面落實(shí)學(xué)生食品配送工程和校園放心店建設(shè)工作。
3、推行“五常法”食品管理模式，完成飲食放心工程示范學(xué)校創(chuàng)建任務(wù)。
4、加大經(jīng)費(fèi)投入，改善學(xué)校食品安全環(huán)境。
5、健全機(jī)制，力保學(xué)校不發(fā)生群體性食物中毒事故。
三、工作重點(diǎn)
1、認(rèn)真貫徹上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的法規(guī)、政策和工作要求，確保學(xué)校食品安全工作有布置、有落實(shí)，并及時(shí)反饋情況。
2、建立和健全食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制、責(zé)任追究制度和各項(xiàng)規(guī)章制度，配備相應(yīng)的食品衛(wèi)生安全管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理人員、從業(yè)人員和全體師生的食品安全培訓(xùn)與安全教育，在校園內(nèi)形成全員重視、人人講衛(wèi)生的良好氛圍。
3、配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生量化分級(jí)考核。
4、實(shí)施“食品配送制度”。
5、加大食品安全設(shè)施投入，改善食品環(huán)境，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
6、開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)檢查，積極配合衛(wèi)生、工商等部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，防止學(xué)校飲食飲水中毒事件發(fā)生。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，細(xì)化責(zé)任，層層抓落實(shí)，形成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，有效預(yù)防、控制和消除食品衛(wèi)生安全事故的危害。要建立預(yù)防應(yīng)急機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，一旦發(fā)生食物中毒事故，能迅速處理，把險(xiǎn)情控制在最小范圍，并降到最低程度。
2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍，突出教育的長(zhǎng)效性。
貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，大力宣傳《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《街頭食品管理辦法》。充分利用健康教育課、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、講座、板報(bào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育，要加強(qiáng)教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺(jué)抵制購(gòu)買(mǎi)流動(dòng)攤點(diǎn)食品。增強(qiáng)學(xué)生的預(yù)防意識(shí)，提高自我保護(hù)的能力。
3、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)
要始終把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作作為大事來(lái)抓，緊緊圍繞確定的工作目標(biāo)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)取得明顯效果。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(1)加強(qiáng)學(xué)校食堂安全監(jiān)管，提高餐飲質(zhì)量。
學(xué)校食堂監(jiān)管從源頭抓起，建立經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品時(shí)索取產(chǎn)品合格證制度，嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常管理，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé);積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)落實(shí)食品衛(wèi)生管理措施，規(guī)范食品存貯、加工、烹飪各個(gè)環(huán)節(jié)，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無(wú)”產(chǎn)品;依法強(qiáng)化學(xué)校食品衛(wèi)生后勤管理，讓學(xué)生吃上放心的飯菜，堅(jiān)決嚴(yán)防學(xué)生食物中毒事故的發(fā)生。
(2)加強(qiáng)對(duì)健康體檢的把關(guān)，有效防止病菌侵入。
(3)加強(qiáng)事前預(yù)防工作，嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生。
要進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防為主，常抓不懈的工作方針，提高警惕，預(yù)防校園侵害。切實(shí)做好食堂管理，嚴(yán)格控制外人進(jìn)入操作間，嚴(yán)防盜竊和投毒事件發(fā)生，嚴(yán)把房門(mén)關(guān)。
網(wǎng)絡(luò)食品安全管理辦法范文4
關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)外 食品安全管理體制 對(duì)比研究
一、我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)制現(xiàn)狀
（一）監(jiān)管部門(mén)多職權(quán)分散。
目前，我國(guó)的食品安全管理機(jī)構(gòu)散見(jiàn)于各個(gè)部門(mén)如農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢以及食品藥品監(jiān)督管理等多部門(mén)，由于食品安全涉及食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)，任何一家監(jiān)管部門(mén)都難以單獨(dú)承擔(dān)安全監(jiān)管的重大責(zé)任。但正是由于這種多部門(mén)分段監(jiān)管的思路，使得這些監(jiān)管部門(mén)之間既有監(jiān)管重復(fù)，也有監(jiān)管盲區(qū)。由于在法律上沒(méi)有明確各部門(mén)的職權(quán)，各監(jiān)管部門(mén)在機(jī)構(gòu)改革中往往想為本部門(mén)爭(zhēng)取更多的部門(mén)利益，導(dǎo)致食品監(jiān)管過(guò)程中有利爭(zhēng)著搶、無(wú)利沒(méi)人管的局面。
（二）食品安全立法存在缺陷。
我國(guó)已經(jīng)制定并實(shí)施了一系列旨在保證食品安全的法律法規(guī)，主要分為國(guó)家制定和各部委制定的兩大部分。同時(shí)，各地方政府也配套出臺(tái)了許多食品安全管理辦法。但眾多的法律法規(guī)、規(guī)章辦法之間缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，甚至在權(quán)力配置上出現(xiàn)了重疊交叉以及模糊不清的現(xiàn)象。這是一種賦予許多部門(mén)以執(zhí)法權(quán)力的制度，而這種制度導(dǎo)致各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)交叉，各部門(mén)的食品監(jiān)管力量并沒(méi)有全面溝通和協(xié)調(diào)，并且在總體上出現(xiàn)了食品監(jiān)管執(zhí)法資源的重置和浪費(fèi)。
（三）缺乏權(quán)威食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
我國(guó)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于分散并且還沒(méi)有一家權(quán)威性的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，缺乏權(quán)威的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。而過(guò)于分散的機(jī)構(gòu)設(shè)置導(dǎo)致了政出多門(mén)，部門(mén)立法，各自執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置不僅給不法分子生產(chǎn)加工劣質(zhì)食品以可乘之機(jī)，也給市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)極大的困難。
二、國(guó)外食品安全監(jiān)管機(jī)制
（一）國(guó)外食品安全管理機(jī)構(gòu)
1.美國(guó) 負(fù)責(zé)食品安全管理的機(jī)構(gòu)有三個(gè)：食品和藥品管理局，負(fù)責(zé)除肉類(lèi)和家禽產(chǎn)品外美國(guó)國(guó)內(nèi)和進(jìn)口的食品安全；美國(guó)農(nóng)業(yè)部，負(fù)責(zé)肉類(lèi)和家禽食品安全；美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)飲用水、新的殺蟲(chóng)劑及毒物、垃圾等方面的安全。這些食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有大批各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化的專(zhuān)家，他們的工作包括檢查食品公司、收集并分析樣品、監(jiān)控進(jìn)口產(chǎn)品、檢查售前行為、從事消費(fèi)者研究和進(jìn)行消費(fèi)者教育等。
2.歐盟 歐盟委員會(huì)下設(shè)的健康和消費(fèi)者保護(hù)司，為歐盟政府的第XXIV總司，是歐盟食品安全主管部門(mén)，它的職責(zé)是根據(jù)歐盟條約和相關(guān)法規(guī)賦予的權(quán)力，行使其在公共衛(wèi)生、食品安全、獸醫(yī)和植物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的控制，包括動(dòng)物福利、科技咨詢(xún)和消費(fèi)者保護(hù)等方面的責(zé)任，確保在歐盟得到高水平的人身健康和消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。
3.日本由厚生及勞動(dòng)省與農(nóng)林水產(chǎn)省共同承擔(dān)提供安全食品的責(zé)任，兩個(gè)省根據(jù)有關(guān)法規(guī)單獨(dú)管理食物，農(nóng)林水產(chǎn)省負(fù)責(zé)食物的生產(chǎn)和質(zhì)量保證，厚生及勞動(dòng)省負(fù)責(zé)食物分配和食品安全。
（二）國(guó)外食品安全管理模式
從食品安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置可以看出國(guó)外食品安全管理體制大致有以下三種模式
1.多部門(mén)共同監(jiān)管模式。以美國(guó)為代表，除上述的食品和藥品管理局、農(nóng)業(yè)部及環(huán)境保護(hù)署三個(gè)部門(mén)外，美國(guó)商務(wù)部、財(cái)政部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)很大程度地承擔(dān)了對(duì)食品安全的監(jiān)管職能。但美國(guó)特別強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)管理的方法，強(qiáng)調(diào)各機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)和配合。1998年，美國(guó)先后成立了“食品傳染疾病發(fā)生反應(yīng)協(xié)調(diào)組”和總統(tǒng)食品安全委員會(huì)，以加強(qiáng)各食品安全機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)。
2.獨(dú)立機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式。這一模式以歐盟國(guó)家為代表，在英國(guó)，依據(jù)《1990年食品安全法》的規(guī)定，食品安全監(jiān)管職能在中央原來(lái)屬于農(nóng)業(yè)漁業(yè)及食品部，1999年11月，英國(guó)議會(huì)通過(guò)《1999年食品標(biāo)準(zhǔn)法》，決定成立一個(gè)獨(dú)立的食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)——食品標(biāo)準(zhǔn)局。該局代表英王履行職能，并向英國(guó)議會(huì)報(bào)告工作。
3.主要由農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管模式。采取這一模式的典型國(guó)家是加拿大。1997年3月，加拿大議會(huì)通過(guò)了《加拿大食品監(jiān)督署法》，決定在農(nóng)業(yè)部之下設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)——加拿大食品監(jiān)督署（類(lèi)似于中國(guó)部委管理的國(guó)家局或者部屬事業(yè)單位），統(tǒng)一負(fù)責(zé)加拿大食品安全、動(dòng)物健康和植物保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
（三）國(guó)外食品安全管理措施
1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)。制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)并予以強(qiáng)制執(zhí)行被認(rèn)為是政府在食品安全監(jiān)管中首要的和最廣泛的職能。這些標(biāo)準(zhǔn)既包括對(duì)摻雜、摻假食品的一般禁令，也包括對(duì)食品中不同化學(xué)殘留容許量的具體限制；既包括對(duì)產(chǎn)品本身的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，也包括對(duì)加工操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2.建立檢驗(yàn)檢測(cè)體系。美英等國(guó)的有關(guān)法律都規(guī)定主管部長(zhǎng)可任命分析員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。《加拿大農(nóng)產(chǎn)品法》第14條更是明確規(guī)定農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)可認(rèn)可有關(guān)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)檢驗(yàn)、分級(jí)、試驗(yàn)等工作。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。這是食品安全監(jiān)管的最主要和最經(jīng)常的手段，目的在于確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格遵守。英國(guó)、美國(guó)、加拿大等國(guó)有關(guān)法律均授權(quán)監(jiān)管機(jī)關(guān)可對(duì)食品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售場(chǎng)所進(jìn)行檢查，并規(guī)定檢查人員有權(quán)檢查、復(fù)制和扣押有關(guān)記錄，并可取樣分析。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法食品，監(jiān)管機(jī)關(guān)可以采取查封、扣押和禁止移動(dòng)、禁止銷(xiāo)售等強(qiáng)制措施。
4.規(guī)定嚴(yán)厲的法律責(zé)任。在英國(guó)、美國(guó)、加拿大等國(guó)，食品安全的違法者不僅要承擔(dān)對(duì)于受害者的民事賠償責(zé)任，而且還要受到行政乃至刑事制裁。這些制裁措施除罰款外，主要還有沒(méi)收和銷(xiāo)毀違法產(chǎn)品、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，違法情節(jié)嚴(yán)重的，還可能被判處監(jiān)禁。英國(guó)《1990年食品安全法》還規(guī)定因銷(xiāo)毀不合格食品而產(chǎn)生的費(fèi)用由食品的所有者承擔(dān)。
5.及時(shí)向公眾公布食品安全的有關(guān)情況，提出有關(guān)建議，開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)。美英等國(guó)十分重視公眾的知情權(quán)，在食品安全方面更為突出。英國(guó)《1999年食品標(biāo)準(zhǔn)法》就規(guī)定食品標(biāo)準(zhǔn)局對(duì)其觀測(cè)所獲得的任何信息，除依法不得公開(kāi)的外，可向公眾公布；同時(shí)，還可就有關(guān)食品安全和食品方面的消費(fèi)者利益問(wèn)題向公眾提供建議。這種制度不僅有效保護(hù)了公眾的生命健康，而且在客觀上也導(dǎo)致了違法者商譽(yù)下降，其產(chǎn)品難以銷(xiāo)售，不啻是另一種形式的懲罰。美國(guó)將每年9月確定為全國(guó)食品安全教育月，以加強(qiáng)對(duì)食品服務(wù)人員的食品安全訓(xùn)練和公眾正確處理食品的教育；并建立了全國(guó)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，向公眾提供食品安全信息，從而提高了公眾的食品安全意識(shí)，減少了食品安全事故的出現(xiàn)。
三、國(guó)外食品安全監(jiān)管機(jī)制對(duì)我國(guó)的啟示
從以上對(duì)比我們可以看出，國(guó)外雖然監(jiān)管模式不同，監(jiān)管部門(mén)各異但他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)即“分工明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、執(zhí)法嚴(yán)格”，因此，為我國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全管理帶來(lái)了很多啟示。
（一）建立分工明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理模式。在這一點(diǎn)上我們可以借鑒美國(guó)模式，加大對(duì)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)職能部門(mén)的整合，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，確保制度落實(shí)。
（二）建立協(xié)調(diào)完善法律法規(guī)體系。目前，我國(guó)的食品安全法規(guī)散見(jiàn)于各部委之間，雖然，這些法規(guī)對(duì)食品安全監(jiān)管起到了明顯的作用，但他們?nèi)狈f(xié)調(diào)，不同部門(mén)的法規(guī)之間存在明顯的不一致、甚至沖突，因此，有必要通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)提高一致性。
（三）完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家要加快各類(lèi)食品生產(chǎn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)一步加大現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的修訂力度，建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂；根據(jù)我國(guó)食品生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域具體情況，制訂具有可操作性的過(guò)渡標(biāo)準(zhǔn)或分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)有條件的應(yīng)制定
嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)，提高食品安全管理的科學(xué)性。
（四）建立食品安全信息公開(kāi)體系。目前，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)都在食品安全信息。由于各部門(mén)的信息不一致，導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)所適從。比較好的辦法是由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一組織信息收集、篩選、分析和。并且各部門(mén)要加強(qiáng)食品安全信息的溝通，強(qiáng)化信息公開(kāi)體系，做到信息透明化。
（五）加強(qiáng)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。為建立高效權(quán)威的食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，必須對(duì)我國(guó)現(xiàn)有官方檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。在充分利用已經(jīng)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，通過(guò)條塊結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)中央機(jī)構(gòu)與地方機(jī)構(gòu)、中央各部門(mén)之間食品安全檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有效配合。
參考文獻(xiàn)
網(wǎng)絡(luò)食品安全管理辦法范文5
關(guān)鍵詞：食品；質(zhì)量安全；追溯系統(tǒng)
中圖分類(lèi)號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2012）20003302
1 我國(guó)食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)發(fā)展和現(xiàn)狀
1.1 我國(guó)食品質(zhì)量安全追溯相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展和現(xiàn)狀
2002年農(nóng)業(yè)部令第13號(hào)《動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法》規(guī)定對(duì)豬、牛、羊必須佩帶免疫耳標(biāo)，建立免疫檔案管理制度。國(guó)家質(zhì)檢總局2003年啟動(dòng)的“中國(guó)條碼推進(jìn)工程”，部分蔬菜、牛肉產(chǎn)品有了自己的身份證。2004年12月國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施了《食品安全管理體系要求》和《食品安全管理體系審核指南》，依據(jù)此系列標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)原料提供管理，一旦出現(xiàn)問(wèn)題有助于有效地追溯，采取應(yīng)急預(yù)案，降低危害。農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)“城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)工作”，重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。
2009年6月1日新的《食品安全法》已開(kāi)始實(shí)施，《食品安全法實(shí)施條例》中明確規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為食品安全第一責(zé)任人。條例規(guī)定：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況，記錄的保持期限不得少于兩年；食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱(chēng)、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等，記錄票據(jù)的保存期限不得少于兩年。條例的實(shí)施為我國(guó)開(kāi)展食品安全追溯工作提供了法律保障，創(chuàng)造了有利條件。
1.2 我國(guó)食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展和現(xiàn)狀
自2004年起，各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展了食品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)示范工作：山東省建立了“無(wú)公害蔬菜質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”；安徽省建立了“茶葉質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”、“中藥材質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”等追溯系統(tǒng)。此外，比較成功的案例還有：為迎接并成功舉辦奧運(yùn)，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定了食品質(zhì)量安全追溯編碼規(guī)則，啟用了食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，在超市設(shè)立終端查詢(xún)系統(tǒng)，對(duì)食品進(jìn)行全程追溯。南京建成全市飼料生產(chǎn)企業(yè)地理信息系統(tǒng)、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店監(jiān)管地理信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管地理信息系統(tǒng)；上海市開(kāi)發(fā)“上海食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條碼查詢(xún)系統(tǒng)”，利用ERP軟件、條碼識(shí)別和網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)進(jìn)行系統(tǒng)等先進(jìn)工具，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種源情況、生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量、栽種養(yǎng)殖過(guò)程、用料用藥情況等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，并進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，從源頭上保證食品的安全；山東在壽光田苑蔬菜基地采用條碼技術(shù)進(jìn)行蔬菜質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，濟(jì)南推行《食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收登記臺(tái)賬》，詳細(xì)載明了食品名稱(chēng)、進(jìn)貨數(shù)量、生產(chǎn)同期、保質(zhì)期，以及供貨商的詳細(xì)資料等。
中國(guó)物品編碼中心首次搭建了國(guó)家食品安全追溯平臺(tái)，該平臺(tái)是針對(duì)具有生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行基于商品條碼的追溯碼查詢(xún)、追溯信息監(jiān)管、追溯系統(tǒng)構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，面向公眾、企業(yè)和政府開(kāi)放。平臺(tái)立足于公眾監(jiān)督，協(xié)助政府對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行輔助管理，幫助消費(fèi)者看到透明的生產(chǎn)制造過(guò)程，規(guī)范企業(yè)現(xiàn)有追溯系統(tǒng)并引導(dǎo)新追溯系統(tǒng)的建立。
2 我國(guó)食品安全追溯存在的主要問(wèn)題
2.1 食品企業(yè)對(duì)建立可追溯系統(tǒng)的需求和意識(shí)不足
我國(guó)的食品企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，信息化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低，僅以安徽省為例當(dāng)前QS注冊(cè)食品企業(yè)就達(dá)到8000多家。這些企業(yè)生產(chǎn)水平不高，不少企業(yè)僅僅是滿足生產(chǎn)的基本要求，質(zhì)量管理和信息化水平往往很低，這些企業(yè)對(duì)建立追溯系統(tǒng)沒(méi)有很高的積極性。
2.2 追溯分頭管理，缺少統(tǒng)一強(qiáng)制要求
我國(guó)食品質(zhì)量安全與國(guó)外不同，實(shí)行分段管理，因此對(duì)于食品安全追溯這樣需要對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行銜接管理的系統(tǒng)的建設(shè)就必然存在諸如重復(fù)建設(shè)、信息不互連、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。另外正是這種監(jiān)管體制，使得法律法規(guī)對(duì)相關(guān)的要求無(wú)法明確到位，也使得管理復(fù)雜化。
2.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)少，體系不完善
由于食品質(zhì)量安全追溯是近十年才興起的一種新的技術(shù)手段和管理手段，是建立在質(zhì)量管理和信息化的基礎(chǔ)上。盡管我國(guó)對(duì)質(zhì)量安全非常重視，對(duì)追溯也做了積極的跟蹤、學(xué)習(xí)和實(shí)施，但是相對(duì)于關(guān)系到社會(huì)各個(gè)方面的食品質(zhì)量安全問(wèn)題，其標(biāo)準(zhǔn)少，指南少，體系不完善，政府和企業(yè)實(shí)施質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)缺少必要的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
2.4 缺少有效的認(rèn)證體系，追溯效果不明顯
相對(duì)其他信息系統(tǒng)而言，建立在企業(yè)內(nèi)部追溯基礎(chǔ)上的食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的誠(chéng)信問(wèn)題，這種情況在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)顯得尤其突出。沒(méi)有有效的第三方認(rèn)證體系，食品安全追溯的信用大打折扣，因而導(dǎo)致追溯效果不明顯，消費(fèi)者和企業(yè)對(duì)追溯系統(tǒng)缺乏認(rèn)同，往往示范多，應(yīng)用少，政府投入多，企業(yè)自愿少，食品安全追溯得不到有效的推廣。
3 我國(guó)食品安全追溯的建議
3.1 完善食品質(zhì)量安全追溯的相關(guān)法律法規(guī)
發(fā)達(dá)國(guó)家首先是從立法開(kāi)始引導(dǎo)建立食品安全可追溯制度。雖然我國(guó)頒布了一系列的法律，如《動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法》要求豬、牛、羊必須佩帶免疫耳標(biāo)，建立信息檔案制度，但是法律上并沒(méi)有對(duì)此具體的規(guī)定，這些條例行政效率強(qiáng)，但不具有長(zhǎng)效的治理機(jī)制。目前我國(guó)亟需參考發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)法規(guī)，建立適合于我國(guó)國(guó)情的食品安全可追溯法律制度，盡量與國(guó)際接軌。
3.2 完善相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的構(gòu)建除依靠完善的法律法規(guī)體系方面外，還要解決在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中的可追溯技術(shù)問(wèn)題。如建立和完善關(guān)于食品安全的編碼、信息技術(shù)、物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；完善食品包裝和標(biāo)簽制度等。通過(guò)支持供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)利用現(xiàn)代科技，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)用于記錄和報(bào)告數(shù)據(jù)的技術(shù)和工具保證產(chǎn)品質(zhì)量，為實(shí)施可追溯體系提供技術(shù)支撐。
3.3 發(fā)揮大型龍頭企業(yè)的示范引導(dǎo)作用
目前我國(guó)大多數(shù)食品企業(yè)規(guī)模小，集中度低，產(chǎn)品附加值低，分布的范圍廣，如果強(qiáng)制實(shí)施這些可追溯制度將嚴(yán)重影響中小企業(yè)的發(fā)展。因而，鼓勵(lì)大企業(yè)建立食品安全可追溯，發(fā)揮大型企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立相關(guān)的信息系統(tǒng)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)逐步推進(jìn)可追溯信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程提供經(jīng)驗(yàn)。
3.4 發(fā)揮政府對(duì)食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的支持和引導(dǎo)
由于我國(guó)的食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)處于剛剛起步階段，原先基層的設(shè)施薄弱，加上我國(guó)的食品生產(chǎn)方式具有多樣性，在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)呈現(xiàn)分散型態(tài)，因此需要政府對(duì)基層的資金、設(shè)施設(shè)備給予投入，配備與信息庫(kù)相適應(yīng)的現(xiàn)代化工具和熟悉操作人員，只有這樣才能保證可追溯系統(tǒng)的最底端有完整、準(zhǔn)確、詳細(xì)的資料投入。同時(shí)，政府和企業(yè)之間通過(guò)加強(qiáng)合作可以降低成本，增加收益。
3.5 加強(qiáng)可追溯相關(guān)知識(shí)的宣傳，建立實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)
充分利用當(dāng)前全社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注食品安全問(wèn)題的契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)食品安全可追溯有關(guān)知識(shí)的宣傳，讓民眾認(rèn)識(shí)到可追溯系統(tǒng)能夠幫助提供安全、放心、有保障的食品，能夠跟蹤和監(jiān)控食品安全問(wèn)題的發(fā)生，激發(fā)消費(fèi)者對(duì)可追溯產(chǎn)品的消費(fèi)需求，建立實(shí)施食品安全可追溯的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)宣傳，讓食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)識(shí)到使用食品安全可追溯系統(tǒng)可以對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行有效的監(jiān)控，降低產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的品牌形象，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，增強(qiáng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
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網(wǎng)絡(luò)食品安全管理辦法范文6
“十一”黃金周將至，為確保“國(guó)慶”等重大節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)以及上市銷(xiāo)售食品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保證市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定、和諧，防止安全事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)把食品質(zhì)量，確保消費(fèi)安全
近期，由“三鹿”奶粉事件引發(fā)的食品質(zhì)量安全問(wèn)題引起社會(huì)廣泛關(guān)注，各縣、市、區(qū)商務(wù)局要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)這一事件的危害性和嚴(yán)重性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《商務(wù)部流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》和《超市食品安全管理規(guī)范》，指導(dǎo)企業(yè)完善市場(chǎng)巡查制度，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)市場(chǎng)食品安全管理制度建設(shè)和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是要按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展零售企業(yè)促銷(xiāo)安全檢查工作的緊急通知》（商建字〔2008〕95號(hào)），圍繞完善促銷(xiāo)安全應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)安全措施、保障安全設(shè)施功能等重點(diǎn)內(nèi)容，立即組織開(kāi)展全面促銷(xiāo)安全檢查，各批發(fā)、零售企業(yè)也要開(kāi)展全面自查和安全消費(fèi)宣傳活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取相應(yīng)處理措施，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出關(guān)口（各縣、市、區(qū)商務(wù)局促銷(xiāo)安全檢查的書(shū)面材料請(qǐng)于10月10日前報(bào)我局商貿(mào)科）；二是要積極配合有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)禁含有“三聚氰胺”的奶粉等食品上市銷(xiāo)售，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的“三鹿”牌嬰幼兒配方奶粉要及時(shí)采取下架、召回、銷(xiāo)毀等處理措施，嚴(yán)禁流入消費(fèi)者手中；三是要加強(qiáng)畜禽屠宰和酒類(lèi)流通管理，加大對(duì)流通主渠道和假冒偽劣易發(fā)地的檢查監(jiān)管力度，集中開(kāi)展豬肉、酒類(lèi)市場(chǎng)質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行酒類(lèi)流通隨附單制度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售病害肉、注水肉、假酒、毒酒及改換過(guò)期食品包裝標(biāo)簽等違法行為，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷(xiāo)毀、公布制度，凈化節(jié)日市場(chǎng)。
二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)報(bào)告，掌握市場(chǎng)情況
各縣、市、區(qū)商務(wù)局要認(rèn)真執(zhí)行商務(wù)部《城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》和《奶制品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度》，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，認(rèn)真做好運(yùn)行預(yù)測(cè)和分析報(bào)告工作。
（一）商務(wù)部已啟動(dòng)全國(guó)奶制品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度，并自9月29日至10月5日啟動(dòng)全國(guó)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度，請(qǐng)督促轄區(qū)內(nèi)生活必需品監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)于每日10時(shí)前上報(bào)前一天相關(guān)信息。
（二）選擇轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)零售企業(yè)和餐飲企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，做好重大節(jié)日期間的企業(yè)銷(xiāo)售、消費(fèi)熱點(diǎn)等方面的統(tǒng)計(jì)與分析工作。
（三）加強(qiáng)節(jié)日動(dòng)態(tài)分析上報(bào)，“十一”黃金周期間的9月29日至10月4日期間每日16時(shí)前將本地當(dāng)日市場(chǎng)消費(fèi)總體情況、市場(chǎng)供求、熱銷(xiāo)商品、主要生活品價(jià)格變化和消費(fèi)、服務(wù)客流變化等情況，以電子郵件或傳真形式上報(bào)我局商貿(mào)科（10月4日下午16時(shí)前，上報(bào)整個(gè)黃金周的市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告，10月5日當(dāng)日銷(xiāo)售額可進(jìn)行有依據(jù)的推測(cè)）。
三、完善應(yīng)急機(jī)制，確保市場(chǎng)供應(yīng)
各縣、市、區(qū)商務(wù)局要進(jìn)一步細(xì)化、完善生活必需品、石油等重要商品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，落實(shí)責(zé)任到人；要針對(duì)消費(fèi)需求和市場(chǎng)狀況，加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、禽蛋、蔬菜、水果、奶制品、成品油等商品市場(chǎng)供求情況的調(diào)查，制定有力的保供措施；要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急商品采購(gòu)、投放工作給予政策支持，選擇規(guī)模大、信譽(yù)好、網(wǎng)點(diǎn)多的企業(yè)建立高效、安全的采購(gòu)加工投放網(wǎng)絡(luò)；要協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)商品貨源，增加適銷(xiāo)品種供給，豐富市場(chǎng)供應(yīng)，確保大宗商品供應(yīng)不出現(xiàn)斷檔、脫銷(xiāo)；要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)繼續(xù)落實(shí)“綠色通道”政策，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域順暢流通。
各批發(fā)、零售企業(yè)和中石化、中石油宣城分公司要加強(qiáng)商品貨源組織和儲(chǔ)備工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保障能力。
