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風險研判報告范文1

第二條本市行政區域內國有土地上的房屋征收與集體土地上的房屋拆遷（以下簡稱房屋征收與拆遷），在項目實施前，都必須進行社會穩定風險評估。

第三條市、縣（市、區）、市經濟技術開發區、新城西區、-風景名勝區的維穩辦對各自區域內房屋征收與拆遷項目的社會穩定風險評估工作進行協調和指導。

縣（市、區）、市經濟技術開發區、新城西區、風景名勝區的房屋征收與拆遷管理部門（職能單位）具體負責各自區域內房屋征收與拆遷項目的社會穩定風險評估。儀征市房屋征收與拆遷管理部門牽頭負責化學工業園區房屋征收與拆遷項目的社會穩定風險評估。

市住房保障和房產管理局參與市經濟技術開發區、新城西區、-風景名勝區國有土地上房屋征收項目的社會穩定風險評估工作。

第四條房屋征收與拆遷項目社會穩定風險評估的主要內容是：

（一）合法性評估。主要評估實施項目是否符合房屋征收與拆遷相關法律法規的要求。

（二）合理性評估。主要評估補償安置方案是否兼顧到各方面群體的現實利益與長遠利益，是否能為多數被征收拆遷人認可。

（三）可行性評估。主要評估項目實施的時機是否成熟，補償安置資金和安置房源是否已經落實到位。

（四）安全性評估。主要評估項目實施后是否會引發重大社會矛盾等影響社會穩定的隱患，這些隱患能否得到有效消除。

第五條房屋征收與拆遷項目社會穩定風險評估的程序：

（一）制定評估方案。評估前，由房屋征收與拆遷管理部門（職能單位）、國有土地上房屋征收部門和實施單位、集體土地上房屋拆遷項目的拆遷人等組成項目風險評估工作小組，根據評估的要求和房屋征收與拆遷項目的特點，制定評估方案，明確評估具體內容、方法步驟和時間要求，保證工作有效開展。

（二）廣泛聽取意見。評估工作啟動后，房屋征收與拆遷管理部門將征收拆遷補償安置方案在項目所在地進行公示，讓被征收拆遷人充分了解。采取召開座談會、重點走訪、問卷調查等方法，廣泛聽取各有關部門、房屋征收拆遷有關單位和被征收拆遷人的意見、建議。實施項目應當履行聽證的，需組織由被征收拆遷人和公眾代表參加的聽證會，評估工作小組綜合各方面因素形成項目風險評估初步報告。

（三）分析研判預測風險。由房屋征收與拆遷管理部門（職能單位）牽頭，組織維穩、、綜治、監察、發改、規劃、國土等部門，成立屬地房屋征收與拆遷風險評估報告研判小組，對提供的項目風險評估初步報告進行分析研判，對可能引發的社會矛盾，作出評估預測和分析研究，并制定相應的防范、應急預案。

（四）作出評估報告。根據房屋征收與拆遷風險評估報告研判小組的分析研判結論，房屋征收與拆遷管理部門形成項目風險評估報告。

第六條評估報告的主要內容包括：

（一）房屋征收與拆遷項目的基本情況。包括項目名稱、征收與拆遷的目的和范圍、擬實施時間和期限、項目范圍內住戶和單位狀況及房屋和土地使用權狀況，發改、國土、規劃等部門對項目符合各項規定的認可材料或批準文件等。

（二）補償安置方案公示和征求群眾意見情況。包括補償安置方案在項目現場公示后群眾的反映；有關部門、單位和專家的意見建議；依法應當履行聽證程序項目的聽證情況；根據征求到的意見建議進行修改的情況。

（三）對房屋征收與拆遷項目的評估預測和分析研究。主要包括：

1、補償標準、安置房地點、騰倉過渡期限等補償安置方案是否合法合規。

2、補償安置資金和安置房源是否已經落實。

3、因搬遷給特困企業和住房困難家庭帶來的生產、生活困難問題是否得到妥善處置。

4、房屋拆除施工安全是否考慮周到。

5、有可能引發不穩定的其它因素及其化解措施和預案是否制定。

（四）明確房屋征收與拆遷項目風險防范和維穩的責任單位和責任人員。

（五）對項目做出可以實施、暫緩實施或不予實施的評估結論。

第七條項目屬地的維穩辦要全程跟蹤房屋征收與拆遷項目社會穩定風險評估的過程，對評估報告進行認真審核，并作出明確的備案意見。

第八條對已經社會穩定風險評估實施的房屋征收與拆遷項目，項目屬地的維穩辦應會同房屋征收與拆遷管理、、鄉鎮（街道）等責任部門和單位全程跟蹤，及時發現和化解實施過程中出現的矛盾和問題，將不穩定隱患消除在萌芽狀態和初始階段。

第九條各有關部門、單位應積極主動落實房屋征收與拆遷社會穩定風險評估的各項要求，年終將該項工作納入社會治安綜合治理和平安建設工作考核內容。具體考核按《市社會穩定風險評估工作考核辦法（暫行）》（辦發〔〕69號）執行。

風險研判報告范文2

堅持抓安全風險教育，不斷提高施工安全風險的研判質量

(1)結合鐵路設備、作業、人員和環境、管理等特點，全面引人風險、管理的理念和方法，把施工安全風險管理與鐵路既有的問題管理、從、嚴管理、精細管理、自主管理等有機融合"嚴格落實/作業標準化、管理、規范化0，加強安全風險研判和動態控制，牢固樹立安全風險意識，準、確識別和研判安全風險，有效實施風險控制"突出對施工計劃審核、施、工前培訓、施工例會質量、施工行車組織辦法制定、施工監控及作業人、員安排、施工過程控制、施工總結存在的安全風險進行研判，建立職責、明確、程序清晰、實用有效、考核到位的安全風險管理制度，積極構建、鐵路施工安全風險控制體系，確保安全持續穩定"、(2)利用事故案例警示教育、安全風險研判會、研討會、專題講座標語、展板等多種手段和形式，廣泛開展施工安全風險意識、安全責任、意識、安全是生命線、安全是/飯碗0的理念教育，把風險意識植根于干、部職工思想深處，全面提升干部職工安全風險控制的內在動力，筑牢、施工安全的思想防線"堅持安全風險教育，組織各級干部學習安全風、險管理基本知識、教育引導各崗位作業人員充分認識本職崗位存在的、各種安全風險及潛在后果"、(3)實行安全風險管理，要科學的結合本單位發生的各類事故和、安全信息以及充分總結吸取全路發生的事故故障教訓，重點圍繞人、員、設備、管理、作業、環境等五個方面進行查找"按照/自下而上、自上、而下、上下結合0的原則，分層級全面識別研判安全風險"、(4)推行安全風險管理目的是實現過程控制、超前防范"鐵路部門、在施工安全風險管理過程中，以施工過程中客車安全、非正常情況下、接發車、多方向接發列車、工程車調車作業安全、勞動安全、等風險環、節為重點，加強對營業線施工、非正常情況下接發車、突發事件應急處、置等現場關鍵作業環節控制"、(5)推行安全風險管理，要根據人員、設備、環境、規章、作業、運輸、組織變化等內外部條件的變化適時分析研判安全風險，對安全風險防、范控制措施加以改進和優化，每月對全段施工安全風險管理情況進行、檢查評價，下發專題通報，考核結果納人月度安全逐級負責制考核之、中，最終實現動態管理、閉環管理、良哇循環"、。

施工過程中安全風險控制的重點

〔>)施工車站要組織學習施工計劃及重點要求，參加施工作業人、員必須清楚施工影響范圍和非正常接發列車作業要求"將責任落實到、每個班組和個人，安排好施工監控干部及作業人員"、(2)加強施工前的培訓工作，對施工影響正常行車，由站長(副站、長)親自負責，講清影響范圍、聯控用語、限速要求、進路準備方式和加、鎖方式等關鍵環節"、(3)工程作業車列在站內長期停留，并需要進行搗調作業時，車站、必須對作業人員進行二次培勺11，重點對5站細6、5站務指導通知6調車、作業辦法進行培訓"、(4)組織召開好施工例會"對接發車方式、設備停用、影響范圍、次、日施工的時間、地點及施工主體、配合單位.施工中工程機具和人員.、對人員準備及培訓情況必須進行介紹，影響接發列車進路及其他相關、設備使用等事項重點明確，對影響路基穩定的施工，必須對各單位光電纜走向、深度進行重點明確，提示各單位參加施工作業的人員必須、清楚行車組織辦法"、(5)特定行車必須固定列車進路，車站須將正線進路開通，并對特、定行車進路上所有道岔使用勾鎖器加鎖，對正常排列進路區段道岔，、要在施工開始前將道岔開通直股位置，室內使用定反位按鈕鎖閉"、(6)施工結束后組織相關單位及作業人員召開施工總結會，并在、<施工例會記錄簿6中記錄"由施工主體和配合單位對當日施工的作業、過程、關鍵環節控制、施工配合存在的問題等內容逐項說明，站長指出、施工中存在的各種問題，由責任單位提出整改意見"站長對次日施工、向施工主體和配合單位提出具體要求"、。

施工安全風險教育

(1)由勞人科(職教)、黨辦、安全科負責利用施工事故案例警示教、育、宣傳提綱和手冊、標語、展板等多種手段和形式，堅持開展施工安、全風險意識、施工安全責任意識和施工安全發展理念教育"、(2)根據人員管理層次不同，分別開展有針對性地教育培訓"在車、務段管理層面上，由干部助理、黨辦、安全科、技術科負責突出施工安、全風險管理知識的普及和運用，其中段班子成員側重施工安全風險管、理知識及有關制度的培訓，段中層及以下干部側重施工安全風險評估、標準、危險源和風險點識別方法等的培訓"在職工層面上.由勞人科(職、教)、技術科、安全科負責，通過集中答疑、應急演練、班前試問、班后總、結等方式，側重現場施工安全風險識別和防控措施落實的培訓，尤其、要結合崗位作業標準"、(3)由勞人(職教)科負責制定車務段施工培訓計劃和方案，嚴格、推進和落實，注重培訓實效"、。

風險研判報告范文3

按照××文件要求，我局在落實意識形態工作中存在的×個方面問題，局黨組高度重視，并于×年×月×日召開專題會對這兩方面問題進行研究，并落實整改。現將事情情況報告如下:

一、針對“落實意識形態工作領導責任制有差距，未將意識形態工作納入××年度領導班子述責報告”的問題。

整改落實情況：收到整改報告后，局黨組高度重視，并及時召開會議，采取整改措施。一是局黨組進一步嚴格落實意識形態工作責任制，黨組書記是意識形態工作第一責任人的責任；二是將意識形態工作納入黨風廉政工作考核內容和在××年述職報告中單獨體現意識形態工作落實情況，完成問題整改。

風險研判報告范文4

關鍵詞：電務安全；行車安全；風險管理

一、電務安全風險的概念

電務安全風險是指電務系統管理、設備、人員、環境能導致行車事故的所有風險源。主要表現為：設備自身原因導致的聯鎖失效和信號升級；違章作業導致的聯鎖失效和信號升級；管理原因導致的現場作業失控；自然災害導致的行車事故。

二、電務安全風險管理的實施方案

1、基本原則

（1）用安全風險管理的理念和方法對現行的安全管理加以系統規范。

（2）突出高鐵安全和客車安全重點，對安全風險實施系統管理和過程控制，并持續改進完善。

（3）大力開展安全標準化建設。

（4）把安全風險的管理責任落實到各層級、各崗位，做到逐級負責。

2、安全風險研判

風險研判包括風險識別和風險評估。

（1）電務安全風險識別

管理風險：查找規章制度是否全面，管理程序是否明確，措施落實是否到位。

設備風險：按照主要設備類別，掌握運行狀態，并結合存在問題和發生的故障，分析和確定設備存在的安全風險。

人員風險：全面查找人員素質以及維修、施工、故障處理等作業過程中的風險源。

環境風險：分析、查找特定外部環境（雷、雨、風、雪、外部作業影響等）對人員作業和設備運行的不利影響，全面、科學地確定安全風險點。

針對識別出的風險點，建立初始的風險控制表。

（2）電務安全風險評估

成熟的情況下采取措施解決。

3、安全風險控制措施

（1）對安全風險實施有效控制

在風險控制措施、計劃的制定和實施上，須明確責任主體和實施期限。

（2）建立安全風險管理責任制度

建立和完善安全風險管理的工作體系，形成“預防為主、全員參與、全過程控制”的良好格局，同時建立安全風險管理的考核評價機制。

（3）建立安全風險預警制度

對重大風險進行持續不間斷的監測監控，及時預報預警信息。建立動靜態結合的設備質量檢測監測體系，及時掌握設備動態質量和設備結構狀態。加強設備單元管理和質量評估工作，根據檢測和評估結果，對各單元設備質量狀況及時預警信號。

（4）落實安全風險整治措施

根據安全風險管理辦法，進一步完善安全生產問題庫管理制度。對已識別的安全風險進行全面梳理，按照風險等級，制定有效的預防措施、控制方案和整治計劃，加大安全投入，加強安全風險的專項整治和重點整治，消除安全風險或降低風險等級。

4、安全風險的動態管理

（1）建立安全風險信息管理機制

將信息技術應用于風險管理， 建立涵蓋風險管理基本流程和內部控制各環節的信息系統， 包括信息的采集、存儲、分析、傳遞、報告等。通過對日常設備檢查數據、問題庫管理數據、設備故障數據和事故數據等安全信息進行系統分析，準確把握安全生產傾向性、關鍵性和苗頭性問題，為安全風險識別奠定基礎，提高風險管理的針對性和有效性。

（2）建立閉環動態管理的工作機制

風險管理職能部門應定期（如每年）組織安全風險管理評審，指導各單位分析總結安全風險管理主要成效及存在問題，進一步對安全風險評估標準、檢查評估方法等的適應性、針對性、可操作性進行修訂完善，研究制定下一輪實施方案及改進措施，實現安全風險管理持續改進，把風險減少到最低限度。

5、安全風險的應急處置

（1）制定安全風險應急處置預案

要從源頭防范、過程控制、應急處置等方面，逐一制定具有前瞻性、針對性的各項措施，保證突發安全問題時處置及時、得當。

（2）建立安全問題快速反應機制

制定安全風險快速報告、快速響應、快速處置制度，明確各部門的響應人員、時限、流程及應對方案，做到及時發現問題、處置問題、解決問題。

（3）提高應急處置能力

加強應急處置指揮中心、應急搶險隊伍、應急裝備、器材和基地建設，根據季節特點，適時開展應急演練，形成組織完善、裝備齊全、分布合理、反應迅速的應急處置體系，逐步提高安全管理水平。

三、結語

電務安全風險管理的好壞直接關系到鐵路的安全生產，人們出行的安全，因此鐵路相關部門應建成機制健全、科學高效、管理規范、覆蓋全面的電務安全風險控制體系，實現安全風險全面受控、安全基礎全面加強、管理水平全面提升，對安全風險實施有效控制，確保電務系統安全持續穩定。

參考文獻：

[1]R滄海.基于大數據技術的電務安全風險管理方法探討[J].中國鐵路，2015，第05期.

風險研判報告范文5

一、目標任務

通過為期半年的“排險除患”集中整治，推動各企業進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，建立落實風險“常態研判、動態管控”和隱患“每日排查、動態清零”制度，實現風險全感知、隱患全排查、責任全落實，切實把風險化解在隱患形成之前，把隱患消除在成災之前，堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故，為安全生產專項整治三年行動開好局、起好步。

二、整治范圍

此次“排險除患”集中整治的范圍是各特種設備使用單位和人員密集場所，確保整治覆蓋面達100%,并突出三個整治重點。一是突出危化品、特種設備等專項整治三年行動的重點整治領域；二是突出學校、醫院、大型綜合體、機場、車站、旅游景區、寺廟等人員密集場所。

三、整治重點

(一）各特種設備使用單位集中整治重點各單位要全面開展風險辨識管控和隱患排查治理，做到每日排查隱患，每周研判風險，每月匯總隱患整改和風險管控情況，建立“每日排查、動態清零，每周研判、集中管控，每月匯總、查漏補缺”的常態化機制，確保各類風險得到有效管控，各項隱患得到全面治理，徹底解決反復發生、長期得不到根治的重點問題。1.全面開展風險辨識管控。一是全面辨識風險。各單位主要負責人要牽頭組織專業技術力量和全體員工，對自然災害、生產工藝、生產安全系統、廠區廠房、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的安全風險進行全方位辨識，確保無遺漏。對辨識出的安全風險進行評估，科學確定安全風險類別和等級，建立風險臺賬。按照“疑險從有、疑險必研、有險必判、有險必控”的原則，建立覆蓋全員、全過程的安全風險辨識評估責任制度，將風險辨識評估等工作納入員工業務技能培訓。二是全面強化措施。根據風險特點，逐一制定有針對性的管控措施，既要包括責任落實、制度建立完善、規范管理、教育培訓、安全投入等常態管控措施，又要包括預案管理、應急演練、應急處置等緊急狀態下的管控措施。要在風險點位、重點區域設置安全風險公告欄，制作安全風險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應急處置措施。三是落實管控責任。結合安全生產清單制管理，在全面辨識管控風險的基礎上，建立完善風險管控責任清單，將風險管控責任逐一落實到工區、車間、班組、崗位和具體人員。2.立即開展隱患排查治理。一是完善制度，列出清單。結合清單制管理工作，各單位要建立完善隱患排查治理制度，列出包括隱患排查治理等在內的日常安全檢查清單，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患。二是每日排查，閉環整改。主要負責人和安全管理人員要每天組織對風險管控措施落實情況、設施設備安全運行情況、一線人員規范操作情況等進行排查檢查，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。對排查發現的隱患建立臺賬，逐項落實整改措施、預案、資金、時限、責任，按照閉環管理要求切實整改到位。三是錄入系統，定期報告。按要求將隱患排查治理情況全過程錄入省安全生產風險隱患排查治理信息系統，并及時向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。(二）各監管所集中整治重點各監管所要切實擔負起防范化解安全風險的政治責任，將企業安全風險管控和隱患排查治理情況納入督查檢查的重要內容，督促指導各使用單位健全落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，加強動態監管，確保風險辨識到位、可控、受控，隱患排查全面、動態清零。1.精準管控風險。一是摸清風險底數。各監管所要定期組織研判，對轄區內的安全風險進行全面辨識和評估，根據風險分布情況和可能造成的危害程度，確定安全風險等級。二是分級分類監管。針對不同風險等級的企業，確定不同的執法檢查頻次、重點內容等，實行差異化、精準化動態監管，對存在重大安全風險的企業，實施重點監控，加強監督檢查。三是強化督促指導。定期組織專業力量對企業安全生產狀況進行整體評估，掌握企業安全風險變化情況，并對企業是否全面辨識管控風險進行復查，督導企業落實風險管控整治措施。2.督促隱患“清零”。通過購買服務的方式聘請專家對重點企業、重點部位開展解剖式安全檢查，督促指導企業建立包括隱患排查治理等在內的科學的日常安全檢查清單，每日開展隱患自查，對隱患整改情況定期復查驗收，確保隱患動態“清零”，推動企業形成隱患排查治理常態化機制。3.深化“打非治違”。持續深入開展安全生產“打非治違”，結合“鑄安2020”監管執法專項行動，加大執法檢查力度，重點檢查各企業風險辨識情況、管控措施和責任落實情況、隱患排查治理情況等，對安全風險管控不到位和隱患排查治理不到位的，依法嚴厲打擊懲處。綜合運用行刑銜接、關閉取締、聯合懲戒、公開曝光等措施，形成強力震懾和高壓態勢，倒逼企業落實主體責任，自覺抓好風險管控和隱患排查治理。

四、工作安排

從2020年7月至12月底，分三個階段進行。(一）集中排查、自查自糾階段（即日起至8月31日）各企業要結合實際制定“排險除患”集中整治方案，明確主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施。各企業要認真開展自查自糾，對生產經營建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位，全面辨識安全風險、排查隱患，制定落實風險防控措施，堅決整改消除隱患。各監管所要集中力量開展整治，既要對各個領域開展安全風險辨識管控和隱患排查治理，也要對生產經營企事業單位自查自糾情況進行檢查。(二）集中整治、鞏固成效階段（9月1日起至11月30日）各監管所采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查和“四不兩直”“三帶三查”（帶著執法查、帶著媒體查、帶著專家查）等多種方式，對企業自查自糾情況進行全面整治，重點檢查企業是否開展了風險辨識、風險辨識是否全面、管控措施是否落實、風險是否可控受控、是否每日開展隱患排查、隱患是否動態清零。堅持標本兼治，認真梳理總結，以構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點，固化經驗做法，形成長效機制，從根本上解決影響安全生產的突出問題。(三）“回頭看”階段（12月1日至12月31日）局機關要組織開展綜合督查，對風險辨識管控、隱患排查整治、責任落實、長效機制建立等情況開展“回頭看”，層層傳導壓力、層層落實責任，確保集中整治取得扎扎實實的效果。

風險研判報告范文6

一、指導思想

通過制定維護金融穩定工作框架，建立系統完備的工作機制，細化金融穩定工作內容，強化金融穩定工作手段，探索建立維護縣域金融穩定工作的長效機制，維護金融體系安全穩健運行，為縣域經濟社會發展提供安全穩定的金融支撐。

二、工作目標

銀行業金融機構資產、負債總量穩步增長，資產質量和結構持續優化，經營效益逐年提升，經營實力逐步壯大，抗風險能力顯著增強；非銀行融資機構得到持續、常態、有效監管，規范運營，風險得到控制并逐步下降；非法金融活動受到打擊和取締；證券、保險市場規范有序發展；特殊行業、重點區域關聯性風險得到預警和防控。確保不發生系統性、區域性金融風險，以高質量的金融體系運行態勢支撐全縣經濟社會健康快速發展。

三、工作原則

維護金融穩定工作遵循“政府主導，銀政聯動，多方協作，內外同防”的原則。

政府主導：維護金融穩定工作在縣政府的統一領導下，縣金融管理聯席會議負責金融穩定工作的日常組織領導。

銀政聯動：縣人民銀行依據法律賦予的維護金融穩定職能，縣金融辦根據縣政府明確承擔的金融管理職責，共同承辦和協調推動維護金融穩定的具體工作。

多方協作：在縣政府的統一領導下，政府相關部門、銀行、金融監管部門和其他相關單位主動配合，密切協作，形成合力。

內外同防：金融體系內的銀行業金融機構和金融體系外非銀行融資機構及特殊行業、重點區域的風險防范工作同等重要，同步開展，同樣著力。

四、工作思路

（一）圍繞一個中心

金融穩定工作緊緊圍繞“安全穩定”這個中心，綜合運用監測分析、檢查監督、現場評估、預報警示和聯動處置等多種手段，確保不發生系統性、區域性金融風險，實現經濟金融良性互動，協調發展。

（二）構建兩大平臺

1、協作聯動平臺。以在縣政府統一領導下，由各鄉鎮人民政府、縣金融辦、縣人民銀行及縣各有關部門共同組成的縣金融管理聯席會議作為維護金融穩定工作組織領導和協作聯動平臺。縣政府分管金融工作的領導和協管金融工作的領導分別擔任聯席會議總召集人和召集人。聯席會議在縣金融辦設立辦公室，承擔聯席會議的日常工作。金融管理聯席會議的主要職能是，嚴格執行國家金融工作的法律法規及方針政策；開展定期化、制度化的交流活動，及時充分地掌握全縣金融業發展情況，定期分析研究經濟金融形勢及金融風險狀況，協商處理金融運行中的重大問題，研究指導金融行業監管工作，制定風險處置預案；在發現重大風險尤其是跨部門、跨市場風險時，視情況進行聯合檢查、專項整治和督查，避免監管真空，提高監管效率；在突發事件發生時，迅速啟動應急機制，控制和處置風險。

聯席會議要根據金融穩定工作的新形勢和新要求，適時調整充實成員單位，修訂完善各成員單位的工作職責。

2、信息共享平臺。縣人民銀行負責金融體系內銀行業金融機構，證券、保險、信托、財務、租賃等非銀行金融機構的業務運營信息、重大事項信息、風險信息及防范金融風險，維護金融穩定工作動態信息的收集整理；縣金融辦牽頭負責金融體系外擔保、典當、小貸公司、農民資金互助組織、村民資金互助組織、理財公司、投資咨詢公司、民間融資等非銀行機構，房地產、船舶制造等特殊行業及政府融資平臺等重點領域的業務經營情況、重大事項、風險信息及防范風險維護穩定工作動態信息的收集整理。縣金融辦和縣人民銀行要將收集整理的相關信息進行統一匯集，統一建檔，交流共享，并進行業務交叉和風險傳導綜合分析。共同編發《金融穩定工作動態》簡報，在縣委縣政府相關領導、縣金融管理聯席會議相關成員單位間傳遞和交流，指導和督促金融穩定工作。

（三）建立三種制度

1、金融風險監測哨制度。在全縣各鄉鎮，縣金融管理聯席會議縣直相關部門、相關單位，縣經濟開發區，縣臨港產業區，設立若干個風險監測哨點，每個監測哨點所在單位分管領導為監測哨點負責人，相關職能部門負責人為監測信息員。根據每個監測哨點所在部門和單位性質及職能特點，確定不同的監測內容和監測重點。監測信息定期報送，定期傳遞。

2、金融穩定工作例會制度。金融管理聯席會議辦公室定期或不定期組織監測哨點負責人和監測信息員例會，根據監測哨點監測信息員提供的監測信息，分析研判各領域的情況和風險苗頭，定期作出全轄金融風險狀況的基本定性判斷。研究金融穩定工作中的有關問題，討論下一步促進金融穩定工作的措施和辦法。

3、金融風險預警制度。金融管理聯席會議辦公室將金融穩定工作例會分析研判排查出的苗頭性、淺表性金融風險，以金融風險預警意見書形式及時反饋給風險所在部門和單位，提出控制和化解風險的措施和建議，并適時跟蹤監督，掌握風險控制進度和效果。對于風險級別較高的機構，金融管理聯席會議將集合相關監管資源，實施針對性救助和處置。

（四）運行四項機制

1、金融風險處置機制。發生金融風險，嚴格按照縣人民政府關于印發《縣突發金融風險事件應急預案》的通知執行。各部門、各應急組織機構要嚴格遵循風險處置原則，進一步明確各自的風險處置職責任務，熟練掌握風險處置各項工作流程，確保發生風險時，政令暢通，處置有序，化解有力，效果明顯。

2、金融業發展激勵約束機制。對金融業發展的正向激勵，按縣政府制發的縣金融機構信貸投入考核獎勵辦法中設置的綜合目標獎、單項指標獎及資金傾斜獎相關規定執行，繼續落實省有關部門關于涉農貸款、小微企業貸款及科技貸款財政獎補政策，發揮財政資金在增強金融機構抗風險方面的獨特作用。對金融業發展過程中的控制和約束，縣人民銀行要充分行使監督管理職能，切實履行好貨幣政策執行、再貸款管理、支付結算管理、征信管理、反洗錢管理、國庫管理、金融統計管理等各項金融監督管理職責，創造條件探索建立金融機構執行人民銀行政策綜合評價制度，增強金融機構規范經營、規避風險的意識和能力。

3、打擊非法金融活動工作機制。縣規范民間融資活動工作領導小組要繼續發揮其工作職能，在去年末今年初開展的對全縣擔保公司、理財公司、投資咨詢公司、典當公司、農民資金互助社、村民資金互助社重點清理規范的基礎上，當前要重點做好分析研判、分類指導和長效監管，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管，誰牽頭、誰審批，誰負責”的原則，切實履行監管職責，確保在我縣不發生非法金融活動。

4、金融案件執行推進機制。為進一步提高金融案件執結率和執行標的兌現率，縣人民銀行聯合縣金融辦，牽頭縣銀行業金融機構與縣人民法院建立金融案件執行推進聯動機制，實行金融案件執行季度會辦制度，會辦制度的主要任務是，加強金融機構與人民法院之間的情況交流與溝通，分析前一季度金融執行案件的執行進度、執行效果及存在問題，研究本季度金融案件執行計劃安排和執行重點及加快推進執行的具體措施。會辦會由縣人民法院和縣金融辦、縣人民銀行共同召集，共同推動金融案件執結率和執行標的兌現率的有效提高。

（五）落實五條措施

1、強化日常風險監測，切實防范各類金融風險

縣金融辦、縣人民銀行等部門和單位要充分認識日常風險監測對維護金融穩定的重要性，增強風險監測的責任感和敏銳性。當前，縣金融辦要重點監測小貸公司、農民資金互助組織、民間融資等業務運行情況及風險狀況；協助縣委扶貧辦，縣公安局，縣工商局，縣商務局，縣經信局等部門，分別開展對村民資金互助組織，非法集資及高利貸，投資咨詢、理財、非融資性擔保，典當，融資性擔保公司等運營情況和風險狀況的監測；配合縣住建局，縣臨港產業區，縣財政局，分別開展對房地產行業，船舶制造業，政府融資平臺等特殊行業和重點區域的經營情況和風險狀況監測。縣人民銀行要重點監測地方法人金融機構的流動性、貸款集中度、資產質量狀況、資本充足情況以及大額資金動向；監測非法人金融機構的最大十戶貸款戶的生產經營、資金流向和貸款管理等情況。上述相關部門和單位要建立長效的風險監測制度和部門間的工作聯動機制，評估和研判各自監測領域的業務交叉和風險傳導，以及對轄區金融穩定的影響。

2、探索創新工作方法，穩健有序開展金融穩定現場評估

根據金融穩定工作需要，不斷創新工作手段，探索開展針對機構穩健性的現場綜合評估和針對各類風險點的現場專項評估。今年，縣金融辦、縣人民銀行要安排對小貸公司或村鎮銀行進行現場評估，探索經驗。以后逐步開展針對包括銀行、證券、保險在內的全口徑金融機構和典當行、小貸公司、農民資金互助組織等非銀行融資機構的現場評估，每年至少安排一至兩家機構的現場評估。

3、嚴格規范重大事項和突發金融風險報告

及時、真實、準確、全面、規范地報告重大事項和突發事件是快速、有效處置各類風險的必要條件。縣金融辦、縣人民銀行等對各自監測的領域建立重大事項和突發事件報告制度。明確報告的原則、范圍、內容、方式、流程、時間及責任等，對相關單位出現不報、漏報、遲報、瞞報和錯報等行為的，要制定相應的懲戒措施。

4、加強金融生態環境建設，筑牢金融穩定基礎

要把我縣打造成黨委政府對金融工作更加重視和支持，產業政策與央行貨幣政策更加協調配合；市場體系更加完善，中介機構的專業化服務水平較高；社會信用環境更加改善；金融執法環境良好；銀企關系更加融洽，各種類型企業的有效信貸需求得到很好滿足；金融機構公司治理結構顯著改善，內控體系更加健全；金融秩序良好的金融生態優秀地區。為此，針對我縣實際，當前及今后一段時期，要重點抓好以下工作：一是加大對逃廢金融債務行為的打擊力度，強化司法保護，形成依法維護金融債權的合力。加強金融案件審理和執行方式的創新，有效提高金融案件執結率與執行標的兌現率。二是繼續強化對民間融資的監測、引導和規范。縣規范民間融資活動工作領導小組要切實發揮功能作用，切實組織成員部門和單位依法嚴厲打擊非法吸收公眾存款、非法集資、地下錢莊等非法金融機構和金融活動。三是持續推進農村信用體系建設。繼續開展信用鄉鎮創建及評比活動。深入開展農村青年信用示范戶創建及融資扶持工作，年內，要創建農村青年信用示范戶不少于500戶，并組織有關部門制定出臺對農村青年信用示范戶的扶持優惠政策。四是持續開展企業信用等級評定工作。五是深入推進金融消費者權益保護工作。建立金融消費者權益保護工作機制，督促引導金融機構全面履行金融消費者保護義務。采用多種方式，運用多種資源，突出重點區域、重點人群和重點產品，大力開展金融投資者教育，切實防范重大投資者風險案件的發生。

5、有效整合金融管理資源，增強金融穩定工作保障

縣金融辦作為政府金融管理的常設機構，要發揮政府部門組織協調作用，建立相應的工作制度和機制，牽頭組織，重點開展銀行業金融機構外的各類金融風險涉險機構的風險防范和處置。縣公檢法、宣傳、財稅、工商、經信、民政等縣金融管理聯席會議成員部門要積極配合，切實履行好各自承擔的金融穩定職責。

縣人民銀行要認真履行法律賦予的維護金融穩定職責，重點做好金融體系內銀行業金融機構的各類風險防范工作。通過“兩管理、兩綜合”的開展，加強內部協調整合，提升系統合力。要綜合運用貨幣政策工具并與金融機構的風險狀況結合起來，推進貨幣政策與金融穩定工作的協調配合。

縣金融辦和縣人民銀行作為維護縣域金融穩定工作的兩個重要部門，承擔重要的維穩職責，分工各有不同，職責各有測重。要立足全轄金融穩定工作大局，加強工作聯系和協作配合。部門間要建立維穩協調聯動機制，要經常分析金融穩定工作形勢，討論制定風險防范措施，聯動開展風險評估和執法檢查等風險防范工作。要注重金融穩定專業人才隊伍的培養和金融穩定崗位人員力量的加強，保障金融穩定各項工作職責落到實處。

五、工作要求

（一）強化領導，落實責任。金融穩定工作相關部門和單位，要從政治高度充分認識金融穩定工作對經濟社會穩定發展的重要意義，強化金融穩定工作的組織領導，落實相關職能部門和相關工作崗位的工作責任，確保金融穩定工作目標明確，任務落實，職責分明。