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森林防火工作調研范文1

多年來、縣各級黨政部門對森林防火工作非常重視，橫塘鎮各級領導也將此項工作作為重點工作來抓，采取多種有效措施，使火災事故逐年下降。但由于各種條件的限制，一般森林火災仍是不可避免的在發生，不但造成林木資源的損失，且直接影響林業生產的經濟效益，在一定程度上阻礙了林業生產的發展，而且對村民的人身財產安全構成了潛在威脅。為了促進森林資源再生產的順利進行，保護村民的人身財產安全，維護社會安全穩定，因此開展森林火災保險是一項重要舉措。

一、森林防火面臨的問題

雖然我鎮在森林防火工作中做了大量工作，但仍然存在一些問題。

(一)村民在防火期內進行農事用火屢禁不止。在防期內燒農肥是嚴令禁止的，但是還是有很多村民不顧后果自行焚燒，構成了火險隱患。還有一些村民因白天有巡防員不能燒就等到深夜，稍有不慎就會造成火警。

(二)在防火宣傳上思想不統一，認識還不到位。由于缺乏統一的經費來源，在制作宣傳標語時存在相互推諉和扯皮的現象，有些村干部思想麻痹，心存僥幸，對森林防火工作漠不關心，期望上天保佑。

(三)受客觀條件限制，撲火物資裝備有待進一步改善。由于各種客觀條件的限制，在撲火物資裝備上一是數量準備不是十分充足，二是撲火器材的種類不全。

二、搞好森林防火工作的幾點建議

（一）嚴格各項制度落實，加強防火責任力度。在全鎮范圍內嚴格實行“七不準”和“三個一樣”，即：不準燒紙、不準燒香、不準放鞭炮、不準點蠟燭、不準送明火燈、不準帶打火機、不準帶香煙；沿山沿湖一個樣、天晴下雨一個樣，節日平常一個樣，充分保障在民俗節日期間的用火安全。各村要制定好本轄區內森林防火工作的規劃、加強森林防火設施建設、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災的撲救，等等。要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產責任事故一樣追究森林火災的責任人的責任。要在全鎮領導干部中形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。

（二）抓好宣傳，提高群眾的法律意識。深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳，特別是要加強對重點人頭的宣傳，做到不留死角，從而切實提高廣大農民的法律觀念、防火意識，形成干群聯防的工作局面。各村巡防員一定要做到“四個一”，即：一輛車子一面旗，一個袖標著彩迷，一個喇叭高聲叫，叫到村民守法規。

在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學校教育；在宣傳形式上，既要有靜態的固定宣傳形式，又要有動態的宣傳形式，既要有傳統的宣傳形式，又要創新宣傳形式；在宣傳內容上，既要有政策、法規內容以及失火案例教育，也要有森林防火的業務、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災的能力。

（三）強化野外火源管理，建立野外火源管理包干責任長效機制。駐村鎮干部應包干到村、村委會干部包干到村民小組，巡防員要認真履行野外火源巡查職責，發現違規用火，應及時制止并撲滅，減少火災隱患，駐村干部除了自己主動巡查野外用火外，還要監督巡防員巡查落實情況，對工作不負責任、不履行職責的護林員應提出批評，限期改正。要從制度上消除意外火險的發生。

森林防火工作調研范文2

一、防火現狀

五大連池市是全省重點林區市(縣)之一，防區總面積18.6萬公頃，有朝陽、小興安兩個國家級重點火險區。近年來，五大連池市認真貫徹上級決策部署，狠抓防火各項工作落實，形成了一套有效的防火機制，已經連續四年沒有發生森林火災。一是強化宣傳教育。實行“四位一體”的防火宣傳機制，即市直單位干部、林場工作人員、鄉鎮干部、公安民警各一人，在防期內全天候駐守山區鄉村屯，逐戶簽定防火保證書和十戶聯防協議，開展全方位、多時段的防火宣傳教育。在山區鄉村屯、林場和國營農場管理區設立森林防火宣傳一條街，電視臺設立防火專欄，播放森林防火公益廣告并及時森林火險等級預報，切實增強群眾的防火意識。開展以“防森林火災，保平安家園”為主題的森林防火宣傳活動，印發《致學生家長的一封信》等宣傳資料，確保防火工作家喻戶曉、人人皆知。二是強化安全保障。加強專業、半專業撲火隊伍訓練和裝備，靠前布防，做好撲大火的準備。建立了防火經費保障機制，集中資金用于防火物資儲備、設施設備維修保養等方面，保證了防火工作順利開展。制定了網格化森林火災撲救預案，劃分8片19個網格化小區，根據每個小區實際部署撲火兵力，配備相應的撲火機具、通信設備和車輛，明確了防火責任。三是強化火源管理。集中開展“三清三查”工作，加強對人山采集人員、吸煙人員和兒童、智障等特殊人群管理，嚴格控制野外用火。加強防火緊要期包括清明節、“春采春種”等重點時段火源管理，對重點林區和重點地段及火情易發地，認真落實管護責任制。組成由市四大班子領導帶隊的防火督查組和以公檢法領導為主的巡查組，深入責任區域開展火險隱患大排查，確保防火各項措施落實到位。四是強化聯防聯治。切實搞好與周邊縣市、沾河林業局、國營農場、部隊農場、監獄所的聯防聯治工作，召開區域聯防會議，明確各自職責，按照分工做好邊界線和重點部位防火隔離帶清理工作。形成了防火工作的合力。五是強化責任落實。把森林防火責任層層分解、細化、量化到基層，市政府與鄉鎮、鄉鎮與村屯、村屯與農戶，林業局與林場、林場與看護責任人、林場與職工層層簽訂責任狀，切實把防火責任落實落靠。加大火案查處和責任追究力度，對引發火災的責任單位和責任人，依法依紀嚴肅處理。

二、存在問題

雖然我市森林防火工作取得了一定成效，但也存在一些不容忽視的問題。如由于林內可燃物載量較大，存在火災隱患；一些干部群眾存有松懈、厭戰心理和麻痹思想；防火區域與周邊多個縣市接壤，交界地段防火隔離帶割打難度大，預防過界火難度大；林區路網密度較低，個別防火公路路況較差，給防火工作帶來不利影響。對此，應予以高度重視，并認真研究解決。

三、對策建議

森林防火事關寶貴的森林資源和人民群眾生命財產安全，事關現代林業建設成敗，事關經濟社會發展大局，所以，抓防火就是抓發展，抓防火就是抓社會和諧，抓防火就是抓政治穩定。必須把防火工作作為重要的政治任務來抓，時刻繃緊防火這根弦。立足當前，著眼長遠，注重加強防火長效機制建設，切實鞏固來之不易的防火工作成果。

(一)建立宣傳教育長效機制。開展森林防火法律法規、防火知識、防火安全宣傳教育，是提高全民防火意識的重要手段。創新宣傳教育方式，在繼續實施“四位一體”防火宣傳機制，采取設立防火宣傳一條街、懸掛橫幅、人戶宣傳等措施的同時，廣泛開展防火漫畫進社區、防火信息進手機、防火演出進村屯、防火影片進基層、防火知識進課堂等活動，持之以恒地開展防火宣傳教育，確保防火工作家喻戶曉、深入人心。突出宣傳教育重點，深入林區居民點和作業點，深入林農交錯村屯和農場，組織開展面對面的宣傳，重點宣傳《森林防火條例》，宣傳森林防火形勢的嚴峻性、森林火災的危害性和違規用火引發火災的嚴重性，做到防火宣傳進村入戶，不留死角死面。繼續抓好警示教育，對各類典型案例嚴查嚴判、及時曝光，務求達到查處一案、震懾一片的效果。

(二)建立火源管理長效機制。做好森林防火工作，核心是管住人、管住火源。必須把火源管理作為重中之重。突出重點部位，把握重點時期，抓住關鍵環節，管住重點人群。切實加強對人山人員管理，嚴格入山審批手續，嚴格登記管理，嚴格檢查扣留火種。對癡、呆、傻等低智殘疾人員逐一落實監護人，并簽訂監護責任書。充分發揮森林防火檢查站、護林員的作用，進一步加強流動檢查點建設，加大巡查檢查的力度、密度、頻度，發現火情，及時報告。切實加強對農林交錯處、行政區域邊界處、農林人員混居區的巡邏檢查和“三清”工作力度，在清明節等防火緊要期開展專項檢查活動，發現林內違規人員一律清理出山。進一步完善網格化防控措施，通過建設生物防火隔離帶、生土隔離帶等措施，形成若干個相對封閉的隔離圈，實現火情蔓延的有效隔離和撲火隊伍快速進入火場。創新管控辦法。進一步完善管護責任和獎懲機制，使更多的林場職工、農民群眾，特別是在林中或附近有耕地的農民參與到森林管護和經營中來，壯大管護主體，擴大托管規模。結合林權制度改革，采取林地對外承包的辦法，調動群眾參與防火的積極性。

森林防火工作調研范文3

一、森林經營所承擔的工作特殊

近10年來。無發生任何火險、火災和偷盜林木現象。這10年來，除東山出現火險外。森林經營所在森林防火和森林管護上形成了自己的經驗，對突發性事件有著自己的科學處置方法。其它單位對施業區只進行單一地設卡管理無法相比的有職工1953人，森林經營所有施業區面積41960公頃。其中干部40人、工人307人、知青1246人、退休360人，每年承擔著林業局下達的局部營林任務、管護任務和木材生產任務。同其它單位相比，顯現施業區小、職工少、生產任務少，繼撤并蒼山、雄關林場之后的小林場，林業局一直想撤并或想改制的單位。那么在這樣的情況下，森林經營所將何去何從呢？自己經過專題調研后認為，森林經營所只能改制不能撤并。

森林經營所施業區普及鎮、局址周邊。施業區普及鎮局址周邊，承擔著森林防火、森林資源管護等工作任務。鎮居民出行最密集的地方、森林防火隱患最大的地方、森林資源最易丟失的地方，林業局局長今年到單位調研時曾經說過：森林經營所如果把森林防火搞好了把資源管住了那就是替區做了一半的工作。

近10年來。雖然在開展工作上相對其它單位有很大的難度，森林經營所歷屆班子都把森林防火和森林資源管理作為重點工作來抓。尤其是區實施“以煤代木”工程后，鎮居民對鎮周邊資源管理工作幾乎到挑戰的地步。這樣的情況下，森林經營所及時出臺了政策和措施，即實行了管防結合、管罰結合“管理方法，積極宣傳維護森林資源，造福子孫萬代的同時，對入山居民進行正確引導，對偷拉私運現象給予制止和處罰。防火緊要時期，森林經營所對鎮周邊實行每200米安置1名管護員，全鎮周邊無空白點的24小時輪流管護，根源上杜絕火種入山。每年進入春季和秋季防火期時，森林經營所依照區防指文件精神要求，積極部置，迅速行動，加大防火工作力度。加大宣傳教育力度，對準備作業入山及各專業戶人員進行培訓，同時利用板報、宣傳標語大造防火聲勢，工作達到家喻戶曉人人皆知。加強各檢查站的管理力度，要求各檢查站人員嚴格執行防火制度，對入山人員嚴格檢查，沒有防火證一律不準入山。加大鎮周邊巡護力度，派出管護人員對鎮周邊各支叉線進行巡護，控制私自入山人員。同施業區內單位和個人簽訂防火責任狀，同東山念佛堂和紅果山莊簽訂了防火合同，積極組織撲火隊伍，并進行撲火訓練。平安防火上實現新突破，有效地防止出現家火上山，山火進城的現象發生，資金緊張和生產準備作業繁忙的情況下，投入了兩臺推土機和大量人力，鎮周邊共開設防火隔離帶15公頃，全面清理了城鎮周邊住戶可燃物38車。對城鎮周邊派出了50多名巡護人員，增加了防火的密度和力度，有效地防止火源和火種入山。

二、森林經營所職工構成特殊

使這個比較富裕的企業，自年原建工處歸屬到森林經營所后。呈現了老職工多、工傷多、女職工多、困難職工多現象，這是任何單位都無法相比的前些年，只要有上訪的無論是局、區上訪，還是地區、省里、北京越級上訪，都會有森林經營所的為此，區里主要領導曾在這個單位召開過工作現場會，專門研究制止上訪事宜。主要的上訪理由，找活干、找知青待遇、找工傷待遇、看病借款核銷、困難求助等。

森林經營所黨政班子沒有后退，面對如此大的壓力。采取了抓教育、求理解、常走訪、解難題“工作思路，維護企業穩定和解決職工事項上實現力求新突破。變上訪為下訪、變主動輸血為主動造血，主管領導對不穩定人員及困難家庭實行定期，并建立民情地圖，指定專人結成幫扶對子。針對企業內老職工多、工傷多、女職工多、困難職工多的實際，采取了多業并舉、合理分流的工作方法，通過引導和扶持廣大職工實施家庭致富工程中來，大力發展養殖黑木耳、森林雞和從事個體經濟，解決職工就業難，收入低的難題，有力地促進了企業和諧發展。幾年來，經過他同上級有關部門協調，解決21項事項，自己主動解決12項，使解決的事項達到90%以上。

三、森林經營所發展勁頭十足

正氣回升、干勁十足，現在森林經營所企業穩定、發展快速。職工實現了有活干、有錢掙。尤其是森林經營所開展學習實踐科學發展觀活動中，緊緊圍繞”黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠“總體要求，圍繞”提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展“總體目標，解決影響和制約企業更好更快發展的突出問題上，實現了四個新突破“

推行”三創一爭優“工作理念。即創建思想轉變的班子、創建團結協作的班子、創建科學發展的班子，班子中強化創新意識。爭創同等企業協調發展優勝的班子。舵手“自身建設，實現了思想上的大改造，為企業走出困境、步入發展的快車道提供了堅實的保證。人們常說：能哭的孩子有奶吃“雖然有道理但他沒有那樣去做，因為那樣做就失去了公仆的責任。困難是暫時的發展是必定的面對企業經營性質單一、人多活少的復雜工作局面，實現了兩個創新“即工作思路創新、解決職工就業創新。摒棄等、靠、要思想，抓住全面推進”六大接續產業“時機，適時調整工作格局，努力做好木材生產、營林生產和森林管護等主要工作的前提下，發揮企業優勢，挖掘企業潛力，把眼光投放到強化替代產業上來。為了鑄造不等、不靠思想，形成積極向上的合力，保證企業重心的轉變，班子中開展了公仆責任“大討論，旨在強化班子成員的責任感、緊迫感和使命感；黨員中開展”讓黨員站在先鋒崗上“活動，激勵黨員充分發揮作用；職工中開展”所興我榮，居安思危“活動，讓職工樹立正確的集體榮譽感。

突破了慣例，解決職工就業問題上。采取”合理分流、重點扶持“創新工作方法。一是出臺六項扶持政策，推動以黑木耳養殖為龍頭的職工自營經濟向規模化、產業化方向發展。為減少對森林資源的利用和破壞，鎮北成功建立了節約型地栽黑木耳養殖基地“使不用小桿搭架子養殖黑木耳技術得到普遍推廣。目前，單位有310戶職工從事黑木耳養殖，年產300萬袋，產值達300萬元。有3戶職工實現了規模化養雞，雞存欄數達到3萬多只。二是提高施工隊伍資質，承建基本建設工程。利用原建工處職工建筑施工的一技之長，成立施工隊伍，爭取林業局政策，先后承建了南北黑木耳基地、慧園文化長廊等20多項工程，發明產值500萬元，不但解決了200多人的就業問題，提高了職工收入，還為企業創造了一定的經濟效益。今年，施工淡季，將施工隊伍改建成12個維修隊，承包居民家庭裝修任務，使其逐步向家政服務行業轉變。創新工作的同時，堅持在提高班子的號召力上下功夫，一是堅持班子形象在群眾中檢驗的規范，讓一個具有創新精神、始終與職工堅持零距離、帶領職工致富的班子得到職工最好的評價。二是堅持省級文明單位稱號，心系干部職工，提高職工收入，改善職工工作條件，增強職工參與企業創新工作的信心和決心。

森林防火工作調研范文4

森林公安派出所所長個人先進事跡材料：

群山披綠，大地錦繡，騎田群峰煥發青春光彩；心懷赤誠，滿腔熱血，無悔青春折射警徽光芒。從警十八年，他樂做人民衛士，以辛勞和汗水收獲了一項項驕人業績，他甘當綠色使者，以青春的奉獻換得了家鄉綠谷的青春容顏。他就是縣公安局森林分局派出所所長。

勤政廉政甘當守護神

為了保護青山綠水，帶領轄區民警高舉管護大旗，認真貫徹“打防結合，標本兼治，重在治本的方針，頻頻深入林區及重點場所宣傳《森林法》《野生動物保護法》《野生植物、、保護條例》等國家有關法律法規，提高廣大群眾的愛林、護林意識。同時，嚴厲打擊亂用濫放林火、亂開濫墾林地、亂采濫挖野生植物、亂砍濫伐林木及亂捕盜獵野生動物行為，精心呵護森林資源安全，捍衛著宜章的綠色和美麗。為了建立有效的打防機制，構建防護網絡，他苦思冥想、夜不能寐，積極探索有效的防控措施。5月剛調任派出所的肖世偉，上任伊始就親自帶隊在轄區范圍內開展了三個月的涉林基礎調查，掌握了大量詳實的第一手基礎材料，明確了今后工作的基本方向。

一是摸清了轄區范圍內珍稀野生動植物種類及其分布區域，建立了珍稀野生動植物管理檔案，為保護全縣珍稀物種打牢了基礎；

二是調研涉林案件高發區動態，為分局適時調整嚴打整治方向奠定了基礎；

三是開展情報信息網絡建設，為案件入口奠定了基礎；

四是開展精神病、酒瘋子、癡呆傻人員檔案建設，落實監護責任，為減少森林資源免遭火魔吞噬奠定了基礎；

五是開展“三場四礦”等耗材較大單位的調研，為降低森林資源消耗打牢了基礎。通過調研，進一步清晰了他的思路，為最大限度地實現森林公安警務目標找準了立足點。

護林宣傳、涉林嚴打、基礎調研只是他勤政工作的重點和縮影。在所有工作中他都十分勤勉，注重率先垂范，處處發揮黨員的先鋒模范作風。他常說“事業是生活的根基，離開了事業，人生將毫無意義”。每天他是第一個到辦公室的人，雙休日也經常在崗位上工作。他經常深入邊遠鄉鎮，開展拉網式清理。針對個別鄉鎮一度盜獵野生動物和采挖珍貴野生植物現象突出的情況，他審時度勢，迅速組織民警深入重點地區開展專項打擊。他與大家一起爬山頭、穿林子、冒寒風、頂烈日，晝夜巡查，渴了喝山泉水，餓了吃方便面。拉網式清理和打擊，打出了威風，毀林和盜獵分子如驚弓之鳥，紛紛落網，森林公安名聲大振。一天得知有幾名商販在交界偏遠高山村采挖、收購珍貴野生植物時，他與大家一起步行40多公里山路，頂著嚴寒，挨凍受餓趕到現場，面對行為人的恐嚇和辱罵，曉大義，明大理，不厭其煩做說服取證工作，在群眾的支持配合下，使行為人得以處理。在執法和監管中，沖破人情網，關系網，做到一身正氣，不為金錢誘惑，也不為親友開綠燈。今年3月，他在查處一起涉林案件時，當事人想用金錢過關，拿出3000元要求免于處理，遭到他嚴厲拒絕。6月份在查處一起非法收購野生動物案時，他的一位老朋友打電話要求關照，他婉言拒絕，依法進行了處罰。在森林公安分局他憑著一種執著的精神，找準了自己的位置；他憑者一種實干的作風，腳踏實地，忠實履行了自己的職責，并積極完成了縣委、政府和上級有關部門交辦的難事、要事，解決了人民群眾反映的急事、瑣事。

文明執法為民服務

同志始終把“文明執法、熱情服務”作為衡量森林公安民警是否執法為民的準繩，貫穿于執法工作的始終。他經常教育民警要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，正確處理嚴格執法與服務的關系。他上任后，對涉林案件統一把關，減少執法隨意性，預防侵害群眾利益的行為發生。為了增加執法透明度，他積極推進警務公開，制定了《依法行政、公開透明》、《刑事執法、警務公開》的社會監督牌，把森林公安工作納入人民群眾的監督范圍。同時，從接警、立案、處罰、教育、權益保障、宣傳教育、隊伍管理、服務群眾、服務經濟建設、林區防范等10個方面公開向人民群眾推出了十項承諾，并公示了舉報、監督電話。對群眾的咨詢和來訪他總是熱情接待；在執法中他總是強調處罰和教育相結合。

 

撲火驍將破案能手

森林防火工作調研范文5

關鍵詞:玉溪市;森林火災保險;問題;對策

中圖分類號:S762 文獻標識碼:A 文章編號:2095-1795(2016)01-0105-03

0引言

玉溪市地處云南省中部，位于北緯23°19'～24°58'、東經101°16'～103°09'，總面積15285km2，與昆明市、普洱市、紅河州和楚雄州接壤［1］。玉溪市林業用地面積1036141hm2，其中有林地面積661472.4hm2，占林業用地面積的63.84%，灌木林地面積299133.9hm2，占林業用地面積的28.87%，未成林造林地面積13055.4hm2，占林業用地面積的1.26%，其他林地面積62479.3hm2，占林業用地面積的6.03%。全市森林覆蓋率為62.6%，以大面積的云南松、地盤松、華山松、思茅松針葉純林易燃樹種為主，給森林防火帶來巨大隱患［2］。

1森林火災保險實施現狀

1.1試點先行，以點帶面

政策性森林保險試點工作首先在江西、福建和湖南3省開展。隨著云南省林業廳和云南省財政廳共同印發的政策性森林火災保險試點方案及條款的通知下達后，云南省也逐步開展森林火災保險的試點工作。試點工作在昆明市、曲靖市、玉溪市、普洱市和大理州開展。為扎實推進云南省集體林權制度改革的配套改革工作，探索建立森林火災機制，云南省各級林業部門和相關保險部門積極按照“政府引導、政策支持、市場運作、協同推進”的原則，堅持以政府引導作用為依托，以政策支持為保障，以市場運作為手段，以協同推進為要求，探索和積累經驗，在認真總結試點成功經驗和做法的基礎上，有計劃地在全省范圍內推進政策性森林火災保險工作［3］。

1.2實行“聯辦共保”的承保模式

全市森林火災保險試點實行“聯辦共保”的承保模式。對于財政保費補貼資金的撥付，各試點縣級部門應根據省林業廳與主承保公司簽署的保險協議和同級林業部門的保費補貼請撥單以及有關保費補貼明細進行認真審核，在規定的時間內，按照指定的賬戶，將財政承擔的保費支付到保險承保公司，確保森林火災保險工作的順利實施［4］。

1.3遵循自主自愿的原則進行投保

商品林業經營者投保遵循“自主自愿”的原則，任何單位和個人不得利用行政權力、職務或者職業便利以及其他方式強迫、限制商品林業經營者參加森林火災保險［5］。對自愿參加森林火災保險的商品林業經營者，共保聯合體應做到應保盡保。商品林投保，可由林農、林業生產經營組織自行投保，也可由林業生產經營組織、村民委員會等單位組織林農投保。

2存在的問題

2.1宣傳效果不明顯，林農參保意識淡薄

自有關森林火災保險試點項目的文件下發后，相關林業部門就做了大量的宣傳工作，如墻報標語、電視里的宣傳片及廣播各種宣傳形式。盡管如此，林農的保險意識和參保積極性仍然不高，這與政策性森林火災保險開辦時間不長和政策涉及面不廣泛有關。自云南省林業廳和云南省財政廳《關于印發政策性森林火災保險試點方案及條款的通知》下發后，仍然有些縣相關部門對這項工作不太重視，職責認識不清，因此對開展森林火災保險的投入不夠熱情，積極性不高。

2.2地形復雜，保費收取難度高

玉溪市地處云貴高原西部，地勢西北高東南低。境內山脈主要有哀牢山、高魯山、梁王山、魔豆山、磨盤山、秀山、大水井巖頭山和螺峰山［6］。西部的哀牢山，其東部和北部有一些較大的斷層陷落盆地，如玉溪、通海、澄江、江川壩子。元江合股沿哀牢山脈東側的元江斷裂帶切割較深，高差大，形成高山峽谷地帶［7］。《云南省政策性森林火災保險試點項目操作規程》第十二條指出，林農及林業經營者自付保費標準為1.8元hm2，由林業經營者直接與保險公司結算。地形的復雜和林農的分散加大了保費收取的難度，加上林農所承擔的保費低，保險公司更加不愿意上門收取保費，給森林火災保險試點項目的順利實施增加了一定的困難。

2.3投保滯后于防火期

筆者在調研過程中發現許多縣對林區的投保明顯滯后于防火期。如滇中地區防火期是從12月到次年6月，某縣于次年5月才完成所有的投保工作。防火期已經快要結束，而投保才剛剛開始，實際用在防火期的投保期限只有短短1個月，6月中旬一過，就不再是防火期，而不是防火期的這段時間發生火災的概率非常小。因此，投保滯后于防火期是森林火災試點項目中最大的問題，也是亟待解決的問題。

2.4勘察定損過程不規范

《云南省政策性森林火災保險試點項目操作規程》第十八條指出，對受害面積在2hm2(30畝)以下的森林火災，陽光財險公司與縣級林業部門進行受害面積的認定。受害面積在2～33.3hm2(30～500畝)的森林火災，陽光財險公司與市級林業部門進行現場勘查，對受害面積進行認定。33.33hm2(500畝)以上的森林火災，陽光財險公司與省級林業部門級安諾保險經紀有限公司共同進行現場勘驗，對受害面積進行認定［8］。除了33.33hm2(500畝)以上的勘查方式外，其他對兩種不同受害程度火災進行勘查的都是保險人和被保險人的關系，因此在勘查定損的工作過程中存在許多不規范的地方。

3解決對策

3.1加強森林火災保險的宣傳，提高林農參保意識

由于政策性森林火災保險是近年來開始實施的，一個發展尚未真正成熟的項目，林農及林業經營者對其認知程度較低，從調研走訪農戶及各縣防火辦公室的過程中了解到，許多農戶對政策性森林火災保險毫不知情，只有一小部分離縣城中心較近的村民對森林火災保險有一點點的了解，這嚴重影響了購買森林保險的農戶數量，阻礙了森林火災保險的正常實施。各級地方政府可以根據當地的實際情況開展各種形式的關于政策性森林保險的宣傳活動［9］。如宣傳車這種流動的形式，每天在需要宣傳的地方活動，車子走到哪兒就宣傳到哪兒，要不停地給林農灌輸森林火災保險概念，從而加深對政策性森林火災保險的理解，一步一步地引導農戶，進而使其投入到自愿參保的行列中。

3.2保費由政府統一買單

公益林發生火災后保險公司的賠付金額直接打給相關林業部門，商品林發生火災后由相關部門對受害面積進行認定，按照最多6000元hm2的標準對林農進行賠付。林農及林業經營者對商品林的付費標準為1.8元hm2，由于林農分散于各個縣的不同山區，地形崎嶇復雜給保費的收取帶來了難度，與其到每個農戶家上門收取保費，還不如讓政府統一買單，因為林農所交上去的保費可能還不及收取保費所耗費的人力物力。保費由政府統一買單不僅在一定程度上減輕了林農的壓力，同時也減少了收取保費環節，減少了工作人員的工作強度和人力物力的損耗。

3.3在防火期到來之前做好林區的投保工作

投保滯后于防火期是森林火災試點項目中最大的問題，各個縣級林業部門應該在12月防火期之前就做好林區的投保工作，如在8月確定林區的投保范圍，9月下通知各級政府收取保費，10月底收齊保費，11月底跟指定的保險公司下保單，簽好相應的保單合同等待防火期的到來。這樣不僅降低了林業經營者的風險，減輕了林農的后顧之憂，還更加明確了林農及林業經營者，林業部門和保險公司3者之間的關系，同時也為火災發生后減輕損失提供了保障。

3.4由專業的第3方部門參與勘查定損工作

發生火災后的勘查定損工作一般都是由縣市級林業部門和保險公司來做。為了勘查定損工作的公正、公平和公開，應該讓專業的第3方部門參與到勘察定損過程中來。該第3方部門應該具有甲級資質，且在勘查方面具有專業知識和經驗的專家。如云南省林業勘查設計院、云南省林業調查規劃設計院、西南林業大學林業調查規劃設計院和云南省林業設計院等都是比較權威的部門，這些部門都具有甲級資質，有專業的人才和技術。第3方部門的參與能夠使得賠付過程和金額更加公平合理，規范了保險公司的理賠。

4結論

森林火災保險是一種政策性的項目，不僅分散了林業經營風險，還調動了林農業經營者發展林業的積極性［10］。政策性森林火災保險試點項目于2010年在云南開始試點，是一個新生的，并且發展還不是很成熟的項目，因此在森林火災保險的實施過程中會存在許多問題，政府方面要做好政策性的導向工作，林業部門要配合政府部門加大宣傳力度，積極響應國家的政策，林農也要增強參保意識和森林防火意識，為保護森林資源貢獻自己的力量。

參考文獻

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森林防火工作調研范文6

活動學習調研階段工作總結

為貫徹落實市農林漁業局《關于印發<__市農林漁業局（海洋局）開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案>的通知》（深農通〔20__〕118號）精神，市綠委辦領導十分重視，按照局的統一部署要求，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，目前第一階段（學習調研）工作任務已基本完成，并取得了一定成效。現將有關情況總結如下：

一、成立組織機構，制定實施方案

為了加強對深入學習實踐科學發展觀活動的組織領導，我辦成立了市綠委辦深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由周瑤偉主任擔任組長，副主任陳愉堅、葉劍光同志任副組長，領導小組辦公室主任由陳愉堅同志兼任。按照局的統一部署要求，我辦結合實際，及時制定并印發了《__市綠委辦開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，進一步明確這次活動的指導思想、目標要求、具體內容和方法步驟。根據實施方案的要求，辦領導要帶頭學習實踐科學發展觀，各科和羊臺山森林公園管理處負責人要加強對本部門（本單位）開展這次學習實踐活動的督促檢查，確保活動取得實效。

二、廣泛動員部署，提高思想認識

10月17日，我辦召開了開展深入學習實踐科學發展觀活動動員會議，組織全體黨員和干部職工認真學習領會上級有關文件精神，進一步提高對開展深入學習實踐科學發展觀活動重要意義的認識。會上，我辦黨支部書記、主任、深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長周瑤偉作了動員講話，他要求各部門（單位）和全體黨員干部尤其是領導干部必須自覺認真學習，深入貫徹實踐科學發展觀，提高思想認識，統一實踐行動，通過開展這次活動，進一步加深對科學發展觀的認識，切實解決我市國土綠化和城市林業事業發展的重點難點問題。要以這次活動為契機、以科學發展觀為指導，以人為本、以生態林業、民生林業、文化林業、創新林業、和諧林業為切入點，進一步抓好關系到民生凈福利的造林綠化、森林公園建設、森林資源保護、森林防火、野生動植物保護、林業有害生物防治檢疫、林業安全生產和維穩等方面的工作，加強生態建設、維護生態安全、促進生態文明，推動__林業事業再上一個新臺階。

三、認真組織學習，開展“五個一天”

按照實施方案的安排，我辦組織全體黨員和干部職工深入學習市委、市政府《關于堅持改革開放推動科學發展努力建設中國特色社會主義示范市的若干意見》（深發〔20__〕5號）、《關于加快建設國家創新型城市的若干意見》（深發〔20__〕8號）以及黨的十七屆三中全會精神，并結合調查研究和主題實踐，認真開展 “讀一天”、“聽一天”、“訪一天”、“講一天”、“談一天”等“五個一天”活動。

10月23日，我辦召開了專題學習會議，認真開展深入學習實踐科學發展觀“讀一天”活動。會上，我們宣讀學習了《科學發展觀的重要意義》、《科學發展觀提出的根本依據》、《科學發展觀第一要義是發展》、《科學發展觀核心是以人為本》和《在中央人口資源環境工作座談會上的講話》等重點理論篇目。通過深入學習，進一步提高對科學發展觀理論的認識，深入領會其科學內涵，為今后認真實踐科學發展觀奠定思想理論基礎。

10月29日，市農林漁業局干部思想作風整頓活動領導小組組長、深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長、黨組書記、局長賴志平到我辦主持召開學習實踐科學發展觀暨思想作風整頓問題案例剖析會，并結合開展“訪一天”、“講一天”、“談一天”活動。按照實施方案的部署和賴局長的要求，10月30 日，我辦召開了學習實踐科學發展觀活動學習討論會議，結合實際認真組織開展“講一天”、“聽一天”和“談一天”活動。周瑤偉主任在會上首先傳達了賴局長在案例剖析會上的講話精神，并就如何學習實踐好科學發展觀問題作了輔導講話，要求把這次學習實踐活動與干部隊伍思想作風整頓活動結合起來，與安全隱患百日大排查結合起來，以問題案例剖析為切入點，查實情、講實效，辦實事，真正解決問題。會上，黨員和干部職工開展了積極討論，大家踴躍發言，談學習心得體會。大家紛紛表示，我們要通過開展學習實踐科學發展觀活動，進一步改進工作方法，創新工作思路，加大工作力度，采取得力措施，認真抓好落實，確保按時完成全年各項工作任務目標。

10月31日，我辦組織全體黨員和干部職工到寶安區羅田林場開展深入學習實踐科學發展觀“訪一天”活動，針對工作中的薄弱環節走訪黨員群眾，聽取基層意見。在征求意見會上，辦領導認真聽取了寶安區綠委辦和羅田林場有關領導和干部群眾的意見和建議。周瑤偉主任講話要求,學習實踐科學發展觀活動就是要認真聽取基層和群眾意見，查找存在問題和不足，講求工作實效，真正解決問題，我們要通過開展學習實踐科學發展觀活動進一步查擺工作問題，改進工作方法，落實工作措施，促進工作開展。

四、深入調研實踐，抓好“五個一次”

11月4日，我辦中層以上干部參加了賴志平局長主持的學習實踐科學發展觀“五個一次” 活動。按照實施方案的部署和賴局長的要求，我辦深入開展調查研究和主題實踐活動，堅持邊學邊做，結合本辦工作職能和黨員干部崗位職責，認真組織開展了“算一次帳”、“辦一次事”、“聽一次意見”、“看一次點”、“問一次計” 等“五個一次” 活動。 11月5日，我辦認真開展了深入學習實踐科學發展觀“辦一次事”活動。周瑤偉主任、陳愉堅副主任帶頭親自到服務窗口，進行換位體驗，根據本單位的職責，把自己當成服務對象，從第一道程序開始去辦一件事，全程體驗在本單位辦事的效率、服務質量和辦事工作中存在的問題。通過開展“辦一次事”活動，促進了行政審批工作的有效開展，提高了窗口服務質量。

11月7日，我辦結合明年市直機關義務植樹活動選址和林區安全隱患大排查等業務工作到龍崗五聯開展深入學習實踐科學發展觀“算一次帳”、“聽一次意見”、“看一次點”、“問一次計”活動。在調研會上，我辦干部職工與龍崗區綠委辦領導圍繞近幾年來的生態風景林建設、森林防火、有害生物防治等林業建設工作“算一次帳”，算出了成績、算出了效益、算出了差距、算出了信心、算出了動力；同時，區綠委辦還對我辦在過去工作中的不足提出了許多寶貴的意見和建議，并對未來的林業發展出謀獻策、出點子，這對我們今后的工作開展將起到有效的推動作用。周主任講話指出，通過深入開展這次學習實踐科學發展觀“五個一次”活動，使我們更加肯定了工作業績、找準了存在問題，明確了發展方向，也為我們下來進一步抓好學習實踐科學發展觀分析檢查階段的工作奠定了基礎。

五、實行邊學邊改，取得初步成效

按照實施方案的部署，學習實踐科學發展觀活動的學習調研階段已基本結束。在活動中，我辦堅持以學促干、邊學邊改，積極采取措施，清理排查林區安全隱患，進一步提高窗口辦事效率，加強森林防火值班制度等，取得了初步成效。

一是以羊臺山示范苗圃用地林區亂搭建的清拆整治為典型事例，深刻剖析，積極整改。針對示范苗圃存在的林區亂搭建等安全隱患問題，我辦組織護林巡防隊員進行全面調查摸底，深入分析問題存在的根本原因和開展整治行動將遇到的困難和風險，及時與所在地的民治街道辦溝通協商，并取得共識和支持，經過認真研究，共同制定了詳細的清拆行動方案，聯合森林公安、民治街道執法隊統一行動，依法拆除亂搭建窩棚、清理種養戶和閑雜人員，及時消除了火災隱患。據統計，清拆行動中出動人員共900多人次，拆除各類違章建筑和窩棚2萬多平方米，清理違法生產工廠3家、違章種養戶132戶。清拆行動已取得了顯著成效。