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新農村建設意見建議范文1

一、**村現狀

**村位于**鄉東南2公里的淮河岸邊，全村人口2249人，耕地1680畝，560戶，15個村民組，沿淮行洪灘區耕地占20%，全村人均收入不足1600元，常年外出務工人員有1200多人，占總人口的50%以上。基礎設施條件差，抗御自然災害的能力較弱，群眾生產生活條件惡劣，十年九淹，不淹即旱，農業生產基本上屬“望天收”局面。為防御洪水，群眾在六、七十年代人工修建莊臺，莊臺之上建房，分布散亂，占用耕地，而且經過三、四十年的風吹雨打，洪水沖刷，莊臺嚴重受損，若再遇大的洪水，隨時有崩塌的可能。

農業基礎條件差，有效耕地面積少，土地資源配置不合理，耕地質量和土地利用率低等諸多不利因素，造成農民的收入低，生活水平差。為具體落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，加強土地資源可持續利用和管理，保持土地總量動態平衡，優化土地資源配置，**鄉黨委、政府積極爭取國家級土地整理項目資金694萬元，經過調研分析，決定對**、葉臺、趙店三個村34個村民組419.1公頃土地實施整理并全面配套水利設施。該項目計劃于2006年12月31日前完工，可凈增耕地800余畝，其中，**村凈增350畝。土地整理項目實施前，散居在項目區的613戶農民必須進行拆遷安置，在沒有資金補償的情況下，拆房難，建房難的問題凸顯出來，鄉、村兩級干部對此也是顧慮重重。但是不拆不行，不建更不行，面對這樣一個現狀，**鄉黨委、政府沒有被困難嚇倒，沒有選擇降低標準、避重就輕的做法，而是排難而上，搶抓新農村建設的機遇，將**村高標準規劃，高起點建設，擬規劃建設成為家居寬敞，出行方便，環境優美，水電齊備，就醫、就學便利，公共設施配套齊全的農民新村。

二、主要做法及成效

（一）廣泛宣傳，統一思想，營造氛圍

為了統一思想，爭取群眾的廣泛支持和參與，使項目區群眾了解實施土地整理的重大意義和統一規劃、集中建宅的好處，**鄉采取了多種方式進行宣傳。一是層層召開會議，進行宣傳發動。2005年8月26日召開了黨政班子聯席會議，傳達了縣重點工程建設會議精神，成立了“**鄉土地整理區拆遷安置工作領導小組”，研究制定了《**鄉土地整理工作實施方案》；9月8日召開了“**鄉土地整理項目實施工作動員會”，機關全體干部職工、鄉直各單位負責人、各村兩委班子成員、項目區全體村干部參加了會議。接著又先后召開了黨員座談會，干部群眾座談會，生產協調會，進一步擴大宣傳面，群眾反映良好。二是制作宣傳標語。在項目區及**街道刷寫固定標語100多條，制作10米過街橫幅200多幅，制作新農村建設“效果圖”10幅，利用多種形式，加大宣傳效果。三是向群眾印發公開信。以鄉黨委、政府名義印發《致項目區群眾一封公開信》2000份，組織13個工作組將《公開信》逐門逐戶送到群眾手中，做到了項目區家喻戶曉，人人皆知。四是利用宣傳車，鄉廣播站，鄉電視臺進行宣傳，并且通過信函方式將《公開信》發往外出務工人員，進一步擴大宣傳面。五是用身邊人教育身邊人，利用覺悟較高的群眾現身說法，并組織干部和群眾代表到外地參觀學習（親身感受正陽縣蘭青鄉楊樓村新農村建設的成效）。通過廣泛的宣傳發動，統一了黨員干部的思想，堅定了干部進行新農村建設的決心和信心，為**村的新農村建設打下了堅實的思想基礎。

（二）立足實際，科學規劃

規劃是新農村建設的關鍵。根據**村位于土地項目整理區、絕大部分村民房屋建在莊臺上這一實際，統一規劃，集中建設具備了諸多條件，也是大勢所趨。

首先，搞好居民點規劃。根據**村狀況及群眾的生活實際，新村居民點規劃本著立足民情、體現民意、反映民愿、方便群眾生活的原則，共規劃了2個居民點，占地230畝。其中一期為9個村民組，322戶，1325人，規劃東西長593米，南北寬200米，占地150余畝，東西可安置居民40排，南北9排，排與排之間有7米生產路，有循環路；二期規劃為6個村民組，占地80畝，位于一期工程北部，與一期9個村民組連為一體，力求做到建一片成一片，建一處成一景。

其次，搞好住宅規劃。新村居民住宅普遍設計為四合院，每戶規劃占地200平方米，房屋外觀統一標準、統一模式，全部為磚混二層結構。整個建筑突出徽派風格。設置客廳、陽臺、廚房、衛生間、沼氣池、豬舍；水、電、閉路、沼氣、通迅電纜等綜合配套；同時，加強人居環境規劃治理，對水溝、垃圾進行全面清污，做到柴草、雜物堆放整齊，生活垃圾定點存放，定期清除；積極搞好綠化工作，發展庭院經濟，徹底改變“只見新房不見新村，只見新村不見新貌”的狀況，達到“村容整潔”的要求。在住宅規劃方面，注重宅基地調配，采取自然滾地和置換的辦法，哪個村民組把耕地拿出來當宅基地，那么其他組就要從現有耕地和將來整理后的耕地中予以返還，哪戶群眾要了宅基地，就要從自己承包的耕地中扣除，同時設計了《宅基地分配一覽表》及明細表，表上注明宅基地具置及置換情況。

（三）多措并舉，組織搬遷

為了確保拆遷任務的落實，鄉政府成立了“**鄉土地整理項目**居民新村工程建設指揮部”、“**村工程建設領導小組”、安全保衛組、政策宣傳組、拆遷安置組，各司其職，各負其責，互相配合，協調工作。并且在拆遷過程中，注意方式方法，做到積極穩妥。

一是做好自愿搬遷、積極性較高群眾的思想工作，使他們提前搬遷，做出榜樣。二是為鼓勵提前搬遷蓋房者，給予一定的優惠條件，如選擇宅基地位置可以優先考慮，不搞平均分配。三是調查摸底搬遷群眾的社會關系，利用其親屬和社會關系做工作，采取一把鑰匙開一把鎖的辦法，逐個攻破，逐戶解決。四是鄉黨委、政府動員社會各方面力量，召開各層次座談會，實行“百日會戰，集中攻堅”，加快搬遷進度。五是通過抓典型，依靠示范帶動和政策引導來促進搬遷工作。選擇一部分覺悟較高的積極分子，利用其現身說法來帶動群眾進行搬遷建房。六是通過加快基礎設施建設，促進群眾搬遷。省、市、縣、鄉各級領導和部門給予**村大量的幫助和扶持，各項基礎設施正逐步完善，實現水、電、路、林、渠、橋、學校、敬老院、衛生室、圖書館、健身房、超市的綜合配套，筑巢引鳳，吸引群眾在新區早日建房。

（四）加大力度，完善基礎設施

加強生活設施和新村美化建設，重點抓好道路、水、電、沼氣、通信、閉路電視等與農民生產生活息息相關的配套設施建設，實現戶戶通水、通電、通閉路電視。道路規劃為四級水泥路，長6公里；建橋涵一座，解決居民出行難題；打機井1眼，解決居民飲用水問題；實施電網改造，規劃架設高、低壓線路；開通閉路電視，方便群眾文化生活；加快村部、學校、群眾娛樂文化廣場、購物超市、休閑活動中心建設進度。其中，敬老院規劃建設20間，能解決全村52位孤寡老人居住及生活問題；休閑活動中心規劃建設四間，內設臺球、乒乓球，象棋、音響等；衛生室規劃包括醫療室、藥房等部分，可切實解決群眾看病難問題；小學規劃建設為二層八班規模教學樓，可容納學生300多人。

三、存在問題

**新村建設，盡管起步較早，進度較快，但仍然存在一些問題：一是部分群眾大局意識不強，沒有在思想上真正重視，對新農村建設只是出于好奇，少數人還在等待觀望；二是居民點群眾建房進度不平衡，建房參差不齊，有的群眾已經入住，有的尚未動工。三是有關部門的扶持力度不夠，建設資金扶持、銀行信貸等支農助農措施沒有完全落實到位，基礎設施配套進度慢。

新農村建設意見建議范文2

以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本的理念，大力實施新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和發展生態化戰略，按照統籌城鄉發展的要求，以城帶鄉，以工補農，城鄉互動，工農聯動，在更高層次、更高水平上深入推進社會主義新農村建設。

二、工作目標

（一）現代農業建設

建設（）臍橙產業園和10萬畝蔬菜產業園區。種植煙葉2.5萬畝、瓜菜17.7萬畝，新植油茶1.5萬畝、紙業原料林1.5萬畝，新增毛竹林面積1.5萬畝、出欄生豬52萬頭。抓好2個農業產業化示范鄉（鎮）建設。新發展2個以上無公害（出口）農產品基地和無公害或綠色（有機）食品。40%以上鄉鎮建立農產品檢測室，主推2-3項先進實用的農業技術。完成小（1）型陳野水庫及29座小（2）型水庫的除患保安任務、2處重點灌區改造，新建、改建和修復小農水工程100座（處）以上。抓好10個示范性農民專業合作社，農民專業合作社覆蓋面擴大到60%以上的行政村。全市農業總產值同比增長5%，農民人均純收入增長14%以上。

（二）建設新村鎮

抓好統籌城鄉發展綜合示范區建設。完成109個建設點的村莊整治任務，集中建設鄉）、壩鎮2個“三園合一”（農業產業園或工業產業園、休閑旅游觀光園和農民美好家園）示范區，重點抓好41個國道沿線民房整治點、12個“六統一分”拆舊建新點和15個移民安置點。抓好3個鄉鎮的重點圩鎮建設。

（三）培育新農民

爭取11%的鄉鎮達到各級文明村（鎮）標準，“文明信用農戶”創評率達18%以上。建成10—15個特色文化新村、54個“農家書屋”。全市培訓農民4萬人次，其中輪訓2-3類農村人才800至1200名，培訓轉移就業型農民0.8至1.2萬名，全市農村勞動力轉移率新增2至3個百分點。

（四）農村公共服務建設

建設比較完善的全民健身服務體系。年內確保新農合參合率穩定在92%以上、一次報賬率達90%以上。小學初中入學率分別穩定在99%、97%以上。遞減農村貧困人口300人以上。建立新型的農村社會救助體系。新增80公里通組水泥路。全市30%的自然村、98%的行政村通寬帶，100%的鄉鎮、30%的行政村通3G網絡，農戶電腦普及率達10%。100%的鄉鎮建立廣播站，80%的村居建設廣播室，全面完成“村村響”任務。

（五）生態農村建設

完成新增造林綠化“一大四小”工程任務，建設80個森林村莊。鞏固完善現有865個農村清潔工程村點，抓好新增372個村點（含2012年度預備點）。完成沼氣池建設任務，新增村莊整治建設點太陽能熱水器普及推廣率達30%以上。

（六）統籌城鄉發展試點工作

選擇1個鄉鎮開展農村產權制度改革試點。全面開展村級公益事業一事一議財政獎補試點工作。選擇1個鄉鎮開展擴權強鎮試點工作。引農進城（鎮）1萬人。

三、工作重點

（一）實施農業現代化發展戰略，加快建設現代農業

1.大力發展“兩主六特”產業。穩定現有臍橙、煙葉兩大主導產業種植規模，大力發展瓜菜、毛竹、生豬、油茶、紙業原料林、特種水產等特色產業基地，重點抓好謝坊鎮1萬畝、萬田鄉2萬畝加工橙基地的開發建設工作，加快建設集臍橙加工、物流、培訓、服務為一體的（）臍橙產業園區。加快推進“菜籃子”工程實施，在區域布局上，緊緊圍繞10萬畝商品蔬菜產業園區發展規劃的總體要求，按照“扶大扶強、梯度推進”的發展思路，優先在象湖及城區鄰近的葉坪鄉、澤覃鄉、黃柏鄉、鄉、武陽鎮、壬田鎮建設蔬菜基地，年內新增商品蔬菜1萬畝。繼續發展“五位一體”生豬養殖模式，推進生豬養殖健康化、清潔化生產，年內建設一批區域特色產業基地。

2.積極推進農業產業化經營。重點扶持綠野軒林業、奧達油茶等種植加工業，力爭成為國家油茶發展項目縣（市）；培植扶持規模以上毛竹加工業，重點支持紅都水產新上鰻魚加工生產線。加強農業產業化示范區建設。規范土地流轉，支持建設規模化、標準化、無公害化生產基地，積極發展無公害、綠色、有機和地理標志農產品，推進“一村一品”、“一鄉一品”專業村鎮建設。積極推進“農超對接”工作，引導大型流通企業與農產品專業合作社對接，建立農產品直接采購基地。加大農產品品牌建設力度，實行品牌創建獎補制度。

3.加大農業科技創新與推廣力度。加強農業科技創新能力建設，選擇制約臍橙、生豬、蔬菜等主導產業發展的生產、加工、貯藏的關鍵技術攻關。加強鄉鎮農業服務中心建設，建立規范管理、權責明確、服務高效的鄉鎮農業技術服務體系。加強科技推廣與應用，全市重點推廣測土配方施肥、生物物理防治病蟲、果品貯藏保鮮、生豬“三零”（零疫病、零污染、零藥殘）養殖、無公害蔬菜、油茶豐產林、紙業原料林速生豐產、一茬多熟西瓜高效栽培、水產健康養殖等技術。

4.加強農業綜合服務體系建設。加強農業標準化體系建設，加大推廣臍橙國家標準和無公害、綠色、有機產品生產標準。積極開展無公害（出口）農產品基地、無公害農產品、綠色和有機食品認證。加強農產品檢測機構及檢測能力建設，40%以上的鄉鎮建立農產品檢測室，具備農產品農藥殘留快速檢測能力。大力推進農村現代流通網絡建設。重點構建完善農業生產資料經營服務、農村日用消費品、農副產品營銷網絡體系建設。

5.加強以農村水利為重點的農業基礎設施建設。抓住國家大幅度增加水利投入和全省開展“農田水利基本建設年”的機遇，爭取更多資金建設農田水利，進一步夯實農業發展基礎。加快大中型灌區改造，擴大小農水重點建設范圍，完成小（1）型陳野水庫及29座小（2）水庫的除患保安任務、2處重點灌區改造，新建、改建和修復小農水工程100座（處）以上，解決2萬農村人口的飲水安全問題；加強農村防災減災能力建設，重點加強災害性天氣、地質災害、水庫保安等工作。

6.大力發展農民專業合作經濟組織。組建鄉鎮農民合作社聯合分會，繼續開展農民專業合作社規范化建設，重點規范合作社章程及民主管理制度、財務管理制度、盈余分配制度、檔案管理制度。繼續開展農民專業合作社等級評定工作。加強農村合作經濟組織人員培訓，年內對注冊1年以上合作社的負責人及財務人員進行全面培訓。

（二）實施新型城鎮化發展戰略，全面提升村鎮規劃建設管理水平

1.全面提升村鎮規劃、建設和管理水平。理順村鎮規劃建設管理體制，建立城鄉一體的規劃建設管理體制。落實人員編制和工作經費，切實解決村鎮規劃建設職能缺失、管理嚴重不到位問題。嚴格執行農民建房規劃審批制度。建立城鄉規劃巡查員制度，組建城鄉規劃巡查員隊伍，堅持定期或不定期巡查，及時發現和制止違規建房行為。加強村鎮建房質量安全監管。

2.抓好統籌城鄉發展綜合示范區建設。按照土地利用集約化、城市發展規模化、人居環境生態化要求，整合移民扶貧、重點工程拆遷安置、城市拆遷安置、農民住宅小區建設等，在澤覃鄉明星村、壩鎮官山村、黃柏鄉律村等地建設統籌城鄉發展綜合示范區。示范區內重點規劃建設各類城市功能區，形成布局合理、集約高效的城市綜合體系。配套發展現代農業板塊、生態涵養板塊、旅游休閑度假板塊等各類特色板塊。建立和完善統籌城鄉發展示范區政策支撐體系，重點建立和完善土地流轉政策、戶籍管理政策、財政支持政策、金融服務政策和社會保障政策，建立人口與計劃生育、公共衛生服務、社會救助和優撫保障、就業創業等保障體系。

3.規范有序推進村莊整治工作。按照“三清六改四普及、三綠一拆一分一處理”的要求，完成109個建設點（省扶點103個、自建點6個）的村莊整治任務。科學布點定點，重點抓好鄉（黃安、石背）、壩鎮（大布、官山、壩）2個農業產業園、休閑旅游觀光園和農民美好家園“三園合一”的新農村綜合示范區建設。按照一線一景、一片一特色的要求，繼續在壬田鎮、葉坪鄉、象湖鎮、黃柏鄉、壩鎮、武陽鎮、謝坊鎮、鄉8個國道沿線鄉鎮抓好41個民房改造點，鼓勵農民“加色加欄加頂”，搞好民房美化改造。

4.加強中心鎮建設。全市抓好壬田鎮中心鎮建設和壩鎮、謝坊鎮2個非中心鎮建設。圍繞圩鎮選點布局，通過集中投入、重點扶持，努力把3個圩鎮打造成經濟快速發展、特色產業集聚、城鎮綜合功能完善以及城鄉管理體制機制創新的示范鎮。其他鄉鎮按照“五整治三建設”要求繼續抓好圩鎮整治建設。

5.切實加強新戶型推廣工作。全市在完善提新屋子等拆舊建新試點的基礎上，在壩3個鄉鎮選擇12個拆舊建新點，在選擇15個移民安置點開展新型農民住宅小區建設，全面采用新戶型。鄉鎮要加大工作力度，確保新規劃建設的中心村、農村危房改造戶新戶型普及率達95%以上，零星建房采用新戶型的面也要達到60%以上。要以鄉鎮為單位組織開展建筑工匠推廣新戶型專項培訓。建立健全新戶型推廣機制，采取建房用地前置審批、預繳保證金等辦法引導農民建房采用新戶型，并給予一定的獎勵。

（三）實施農民素質提升工程，加快培育現代新型農民

1.開展農村文明創評活動。廣泛開展社會主義核心價值體系進新村、進社區、進家庭“三進”活動，開展公民道德宣傳日、“文明新風進萬家”、“道德進村戶、文明育新人”等系列活動。組織開展農村志愿者服務活動。深入開展“文明和諧家庭”、“好媳婦”、“好公婆”、“好鄰里”、“好兒女”等評選活動。加強農村道德協會、道德評議會、公評公議理事會等建設。加大對文明村鎮創建的指導督查力度，爭取11%的鄉（鎮）達到各級文明村鎮的標準。按照“七有標準”，創評一批文明和諧村落社區，創評一批文明信用鄉（鎮）、文明信用村（組），文明信用農戶的創評率達到農戶數的18%以上。

2.加強農民教育培訓體系建設。進一步加強市農民學院建設，培育特色品牌專業。完善農民教育培訓工作機制，健全市、鄉培育新型農民聯席會議制度，統籌協調解決農民培訓工作中的重大問題。加強市、鄉兩級農村人才管理數據庫和農民教育培訓數據庫建設。

3.加大農民教育培訓力度。加強農業實用技術培訓，突出抓好農民企業主、種養大戶、農村經紀人、合作社負責人培訓，對其中2-3類農村人才實行輪訓，輪訓規模800-1200名。加強農民職業技能培訓，精心組織實施陽光工程、雨露計劃、金藍領工程培訓，轉移培訓一批農民。

（四）實施農村公共服務提升工程，推進城鄉公共服務均等化

1.大力發展農村文體教衛事業。完善農村公共文化體育服務體系，支持農民興辦文化演出團隊，引導城市文化體育組織到農村拓展服務，建立文化科技衛生“三下鄉”長效機制，開展多種形式的文化活動支援農村文化建設。以成功申辦第十四屆省運會為契機，進一步加強農村體育公共設施建設，建設比較完善的全民健身服務體系。加強農村義務教育經費保障機制和農村教師的繼續教育，優化農村義務教育環境。鞏固和健全鄉村兩級衛生服務網絡，在鄉鎮衛生院實施國家基本藥物制度。繼續實施65周歲以上老年人免費健康體檢、農村居民健康檔案為重點的9項基本公共衛生服務逐步均等化項目工作。加強農村飲用水、農村學校衛生和食品衛生安全管理。

新農村建設意見建議范文3

根據省林業局、省委農辦、省發展改革委《關于*新農村試驗區林業發展規劃》，為切實抓好我市2009年*新農村建設試驗區林業建設，特提出如下意見：

一、建設原則

試驗區林業建設要按照適地適樹、尊重農民意愿的原則，依據《林業發展規劃》，實行用材林、果木經濟林、綠化風景林合理布局，大力發展以楊樹為主的速生用材樹種，做到見縫插綠、栽滿栽足，真正把綠化美化環境與提高農民經濟效益有機結合起來，充分展現水鄉新農村綠色家園特色。

二、建設內容

2009年，全市*新農村建設試驗區林業建設以沿仙祟線、*線的64個村為建設重點，全面完成試驗區內以工程造林為主的溝渠路綠化。重點建設*鎮*片、*鎮*片、*鎮*片、*鎮*片、*鎮*片、*場鎮*片、*鎮月池片、*區*、*辦事處新金片、新堤綠化片等10個片區。

三、工作措施

（一）切實加強對試驗區林業建設工作的領導。市政府成立*新農村建設試驗區林業建設工作領導小組，由市委常委、副市長劉生彥同志任組長，市政府辦公室副主任戴百成、市林業局局長杜耀平同志任副組長，市林業局、財政局、國土局、規劃局、水利局等相關部門的負責人為組成人員。領導小組下設辦公室，蔣祥熾同志任辦公室主任。試驗區內的各鎮辦區均應成立相應林業建設領導小組，實行分片負責、責任到人的辦法，明確片區責任人及建設具體內容和要求，確保試驗區林業建設順利實施。

新農村建設意見建議范文4

第一章總論一、項目概況

1、項目名稱：__鎮社會主義新農村建設項目

2、建設地點：__鎮聯豐村一、二、三組及奮斗村一、二、六、七、八組

3、項目建設單位：__鎮人民政府

4、建設內容與規模：(見第四章項目建設規模與方案第二節、規劃建設與方案)。

5、工程建設進度：項目實施計劃從20__年6月開始，至20__年6月完工。

6、總投資及資金來源：項目總投資2432.49萬元，擬通過__鎮人民政府自籌和爭取上級支持資金來解決。其中，群眾投工投勞折款資金232.49萬元，擬爭取上級給予支持資金2200萬元。

二、編制依據

1、烏中旗__鎮城鎮發展規劃；

2、烏中旗__鎮農業產業發展規劃；

3、烏中旗__鎮水利基礎設施建設規劃；

4、烏中旗__鎮農村扶貧開發規劃；

5、烏中旗__鎮文化教育、科技、衛生體育、人口及計劃生育規劃；

6、烏中旗__鎮村鎮建設規劃；

7、烏中旗__鎮村鎮基礎設施建設規劃；

8、烏中旗__鎮基層組織建設規劃；

9、烏中旗__鎮農業和農村經濟發展項目建設規劃；

10、委托單位提供的其他資料。

第二章項目建設背景及必要性

一、項目概況

1、地埋位置

烏中旗__鎮位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑1080，北緯410，距旗政府所在地69公里，是烏拉特中旗山前的一個典型的農業鎮。總面積729公里，耕地面積32萬畝，轄18個行政村，89個村民小組，總人口33134人。其中，常住鎮區人口5491人，占總人口16.5，有自治區直屬駐地單位2個，旗級駐地二級單位26個，集體、個體、工商業戶105家。是烏中旗山前灌區經濟、文化服務中心。

2、__鎮社會經濟發展狀況

__鎮交通便利，6701路橫貫鎮區，通訊發達、資源豐富，是烏中旗“T”型小城鎮發展框架的重要部分，被自治區列為內蒙古首批11個中心城鎮建設試點示范鎮之一，是自治區“四星級”文明建制鎮，被譽為“河套第一鎮”。

__鎮主導產業為農牧業。農業以盛產小麥、玉米、葵花、番茄，畜牧業以盛產德美肉羊為主而獨具優勢的產業發展大鎮。由于種植條件優越，可耕地32萬畝，年產糧食7329萬公斤，年產飼草料7690萬公斤，而且該地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無任何污染，在此得天獨厚的種養殖條件下，為實現為養而種，為加工而種的種植業結構調整，為加快鎮域農牧業產業化發展進程提供了保障。20__年，__鎮完成國內生產總值達33221.43萬元，其中第一產值26752.23萬元，第二產值3287.3萬元，第三產值3181.9萬元。農牧民人均純收入4486元，較上年增加580元，增長14.8。

3、聯豐村社會經濟發展狀況

聯豐村一、二、三組位于__鎮區所在地，總戶數387戶，總人口1628人。在鎮區經濟發展的帶動下，社會經濟發展相比發展較快，從事二、三產業發展的勞動力達到360人，農民人均純收入達4800元。

4、奮斗村社會、經濟發展狀況

奮斗村位于__鎮西南6公里處，轄8個村民小組，總戶數630戶，總人口2357人。1997年率先在全鎮完成了村鎮規劃。1998年開始規劃小康住宅新村，同年建成了37戶磚瓦小康村住宅新居，1997年——20__年在國家的支持下，建起122戶二層小康住宅樓，電、路、自來水、有線電視、電話、衛生院、綠化帶等各項配套工程基本完善，被譽為“巴市第一村”，達到了自治區“四星級”文明村標準。奮斗村是發展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導產業的產業村組，建立了各種農副產品生產基地，成立了農業生產各環節服務的協會，形成了區域特色，20__年該村人均純收入達4850元，比其它村組平均高出850元。

4、項目建設背景

為了更好的落實國家有關增加農民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主“的目標要求，加強農村基層組織建設，著力發展農村經濟和增加農民收入，著力推進小康村建設，實現農業生產水平明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業全面發展。

二、項目建設的必要性

1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在”十一五“期間，加大社會主義新農村的建設，加快新農村建設是農村對外開放的窗口，它對合理布局生產力，優化農村產業結構，建立社會主義市場經濟體系，促 進農村經濟發展將產生深遠的影響。

2、加快社會主義新農村建設，有利于提高土地資源的集約利用率和農村經濟結構的戰略性調整，有利于農民生活的改善和農村的可持續發展。近幾年，隨著__鎮經濟和城鎮建設快速發展，農村城市化進程不斷加快，新農村建設工作擺到了重要的議程。項目的建設既是加快農村城市化進程，推進城鄉一體化發展的一項重要舉措，也是農村率先實現現代化，建設小康社會的客觀要求。

3、__鎮位于中旗南端，巴市的北端，6701油路橫貫全鎮。是全市經濟發展的要道通街，被譽為“河套第一鎮”。隨著農村改革不斷深化，農民收入穩定提高，農民的思想觀念和生活方式發生了重大改變。但是，與實現全面小康的目標相比，農村各項事業的發展仍然存在較大差距__鎮進行新農村建設，狠抓規劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛生潔化、家庭美化、環境優化，以及舊村改造、村莊整理和環境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農民的收入增加、農民的生活質量得到根本改善和提高，打造名副其實的“河套第一鎮”。

4、新農村建設不僅要從根本上改善和提高農民生活質量而且將間接地提高農民素質。項目的建設一方面節約了土地資源，利用節約的土地，發展二、三產業，有利于加快農村城鎮一體化進程。另一方面，隨著經濟的不斷發展，農民將從一產中分離出來，向二、三產業轉移，加快各村產業結構調整的步伐，切實增加農民的工資性收入。

綜上所述，本項目的建設是必要的。

第三章項目位置和建設條件

一、項目位置及自然環境概況

1、項目位置

項目位于__鎮鎮區所在地聯豐村一、二、三組和奮斗村一、二、六、七、八組。

2、自然環境概況

項目區位于河套平原腹地，具有顯著的大陸氣候，冬季寒冷而漫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發強烈。該地區地質構建形成了紀晚期的斷陷盆地，由于構造上的長期深陷，構成了地下水的聚集帶。地下水能夠用于農業灌溉和人畜飲用。

二、項目建設條件和建設內容

1、占地范圍

現狀聯豐村共有居民387戶，總面積4.5平方公里。規劃新農村建設用地總占地面積12平方公里，新農村建設用地上需拆遷村民住宅2戶，拆遷房屋建筑面積約180平方米，拆除商業設施15家，共790平方米。

現狀奮斗村共有居民630戶，總面積6.3平方公里。規劃新農村建設用地總占地面積10平方公里，新農村建設用地需拆遷村民住宅1戶。

2、市政配套條件

目前在項目用地周邊的規劃道路鋪設有自來水、雨水、污水、電力、電信等市政管線。

（1）供水

項目區附近設有供水管線，與新農村供水管網相通，可保證本項目用水。

（2）排水

項目區周邊有雨水、污水排水溝，可經規劃與排水管相連，進入排水溝。

（3）供電

__鎮變電站可提供新農村用電。

（4）供熱

采暖主要采用集中燃煤采暖方式，項目區可規劃網道引入集中供暖方式。

第四章項目建設規模和方案

一、規劃條件及建筑規模

根據__鎮新農村規劃的準則，項目建設用地規劃為居住用地。項目規劃建設用地面積12平方公里，綠化面積2.4平方公里。

二、規劃建設方案

按照建設社會主義新農村的整體規劃，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明村容整潔、管理民主”的目標要求，圍繞增加農民收入，提高農民生活質量進行整體規劃。

1、道路硬化工程

完成聯豐三組9.5km油路工程建設，奮斗村一、二、六、七、八組10km油路工程建設。

2、居民飲水工程

新的飲用水源井3眼，購置配套設施3套，埋設供水管網19.5km,入戶配套設施1017套，埋設入戶管道34.5km。

3、排污工程

建設地下鋼筋砼主管道19.5km，支管道5km，配套檢查井、污水處理設施3處，疏通排污渠道15km。

4、集中供熱工程

新建供暖集中供熱站1處，購置配套設施1套，埋設供熱管網5km。

5、綠化工程

在項目區規劃道路兩旁種植楊樹20__00株，種植松樹18750株。

6、“六改六建”工程

改擴道路7條34.5km，新建廁所11處，新建產業基地3處，建經濟合作組織4個，建立村民理事會，建設規劃小康住宅區，建設休閑廣場2處16000平方米，建設垃圾池80個，切實改善村容村貌。

7、“四位一體”新能源利用工程

新建"四位一體"生態溫室120座,主要集中在聯豐村與奮斗村,建設面積達4.8萬平方米,建成高標準高質量規模化的"四位一體"生態溫室群。

8、村鎮配套設施工程：

完成鎮區變電站50萬千伏的增容擴建工程；實現鎮區供電、供熱、供水等機電設施運轉正常；完成聯豐村120平方米的自來水廠房的建筑。并配套專變1臺。購置配套設施1017套。

9、公共服務事業

完成鎮區和奮斗村幼兒園園舍各1500平方米的建設及相應配套設施同時，在鎮區新建婦幼保健衛生所一處，建筑面積1000平方米。

10、基層組織建設

在建立完善農村經濟組體系，社會化服務體系，勞動就業保障體系建設的基礎上，新建青年活動中心4處。

第五章項目實施進度安排

該項目建設期為2年，其中前期準備工作3個月，實施施工21個月。項目分四個階段進行：項目前期設計和招標，四通一平與土建施工、建筑裝修、竣工驗收。

第六章投資估算與資金籌措

一、投資估算

1、投資估算編制依據

（1）《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）

（2）項目土建工程費用參照巴市類似工程項目的工程費用，設計要求有相關系統功能要求進行估算；

（3）其他建設費用參照《巴市建設工程費用》中規定的技術經濟指標計算。

2、投資估算編制范圍

項目投資主要包括建筑安裝工程及設備費，室外工程費，與本項目直接相關的工程建設其他費和預備費。

3、投資估算編制說明

（1）新農村工程及設備費主要由臨時水電路及場地平整費，土建結構工程費，內外裝修工程費，給排水工程費，強弱電工程費，采暖工程費、燃氣工程費等7項組成。參照近年來巴市類似工程竣工概算資料，并根據建設時間、規模、標準等方面的差異，作出合理調整后，分項分類，按單方造價指標進行估算。

（2）室外工程主要包括工程道路、圍墻、大門、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路等項目費用。項目在方案設計階段尚不夠具本，本項目室外工程按新農村工程及設備費10測算。

（3）工程建設其他費由勘測費、設計費，可研報告編制費，指標管理費、工程質量監督管理費、工程保險費等12項組成。

（4）預備費估算只考慮基本預備費不計漲價預備費。基本預備費按工程投資額（即新農村工程及設備費、室外工程費和工程建設其他費三項之和）的5計收。

4、投資概算結果

（后附投資概算表）

二、資金籌措

項目總投資2432.49萬元，其中，國家投資2200萬元，群眾投工投勞資金232.49萬元。

第七章社會效益分析

一、經濟效益

新農村的各項工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會產生不少經濟效益。如“四位一體”種養生態溫室模式。我們按600平米的溫室計算每年季節性生產疏菜（西紅柿）2500公斤，按5元/公斤計算，收入6250元，豬舍養豬3--4頭，按900元/頭計算，收入3600元。經分析計算，減去投入成本，可增加收入1500--20__元，戶均3人計算，實現人均增加收入500——700元。結合產業基地、經濟合作組織的帶動為農牧民提供了農村市場和減少流通環節的差價，均可為農戶增加收入。最終體現了新農村建設為廣大居民增加收入途徑的目標。

二、社會效益

社會主義新農村建設是__鎮落實解決“三農”問題有關精神，提高農民收入的具體舉措。項目建成以后農民進入寬敞明亮、基礎設施完善的新農村。這種新的生活方式將逐漸引導農民進入城市文明中，并通過這種生活方式的轉變，逐漸提高農民素質。

新農村工程根據村民意愿和村民的實際條件實現了新建設新農村的目標和要求，通過該工程建設，既改變了村容、村貌又在保障農民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。

新農村工程的建設拉開了“十一五”規劃綱要的序幕，新農村工程的建設將全面帶動農民生產方式的轉變，并使農村逐漸轉變為現代農業產業工人，或者向工業、服務業轉移。

三、生態效益

新農村建設完成后，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結合規模化建設“四位一體”新能源利用工程的實施農戶不需要社會管理體系介入，直接將通過“四位一體”模式，將秸稈、糞便變廢為寶，化害為利，解決環境污染問題。其次，新農村各項設施完成后，將實現綠地面積增加，促進生態系統的改善，形成一個較完整的農業生態循環系統。

新農村建設意見建議范文5

一、農村對農民藝術團建設的迫切需求

1.農村產業結構發生了變化。隨著農村產業結構的不斷調整，農村出現了許多新興的農業產業，農業產業中科技含量、文化含量大幅度提高，農村經濟結構、經濟關系發生了巨大變化，生產方式、經營方式、生產手段、交換方式日趨現代化。因此，傳統農業在向現代農業轉化。農村勞動力進一步過剩。隨著新農村的建設和人們生活水平的不斷提高，逐漸富裕起來的人民群眾已經徹底脫離了“日出而作，日落而息”、“三畝地一頭牛，孩子老婆熱炕頭”以及“一天三送飯，早晚加班干”的生活模式，對精神食糧的需求，對文化生活的向往就顯得越來越迫切。

2.農村制度文化發生了變化。隨著社會經濟的進一步發展，目前我國農村的社會經濟制度發生了巨大變化，現代化通訊設備、傳媒及互聯網的普及，八個“樣板戲”文化時代早已成為歷史，個人社會活動范圍更寬，社會關系更趨復雜。制度文化轉向需求文化，農民文化生活將逐步走向新的階段，文化教育、科技衛生事業將加快發展。在農村，大量的青壯年人進城打工，農村人口的組成也逐漸發生著變化，留在家里的人，大多是老、弱、病、殘及婦女兒童。面對這一群體的農村人口的組成結構，如何解決他們的文化需求，是當前需要我們重視與研究的新課題。

3.農村精神文化發生了許多變化。我國農村精神文化的變化發生了許多困惑：在由傳統農業文化逐步向現代農業文化轉變的過程中，產生了諸多不適應的部分。個人主義、無政府主義、自由主義等錯誤消沉的價值觀、人生觀、道德觀，造成有著五千年傳統文化精神支柱的人民感到一些困惑。

4.建設農民藝術團有著重要意義

（1）塑造農民自身形象。農村的文化傳統、鄉俗文化、人文環境、村民素質等，這些都反映了農村的形象。每個鄉鎮、每個村莊的形象，都是該村地方在素質、發展潛力和軟硬件建設的外在表現形式，都直接關系到農村的各種發展問題。樹立地方良好地方形象，對內有利于激發村民的歸宿感和自豪感；對外有利于提高影響力和吸引力，吸引更多的外傷投資以發展本地經濟。

（2）提高農民的思想道德和科學文化素質。井陘縣秦時置縣、文化底蘊深厚，傳統文化品種繁多，且屬山區農業大縣，在河北省發展西部生態經濟之“一體兩翼”戰略中占據著重要位置，被文化部命名為“文化藝術之鄉”，“井陘拉花”譽滿全國，被確定為國家首批非物質文化遺產，“南張井老虎火”、“桃林坪花臉社火”被確定為國家第一批非物質文化遺產擴展項目，“井陘晉劇”被確定為國家第三批非物質文化遺產，農民藝術團的成立占農村數量的55%，有的以演出非物質文化遺產為主，有的以演出地方戲劇為主，有的以演出大眾秧歌為主，還有花會、鼓樂、雜耍以及劍、拳、球、扇等強身健體節目。基本上達到了一鄉一品。因此，發展農村農民藝術團對提高農民的思想道德素質和科學文化素質起到了重要作用。井陘縣莊旺村的民間舞蹈――井陘拉花，是井陘拉花最重要的流派，由于歷史原因，此村村民存在很大派性，領導班子癱瘓，各項工作滯后，隸屬于天長鎮的鎮黨委及鎮文化站干部配合縣文化館通過狠抓“井陘拉花”這一特色文化，在建立農民藝術團過程中以此為紐帶化解了矛盾，和諧了鄰里關系、干群關系。（3）促進農村傳統文化的繼承與創新。農民藝術團的建設，可以促進自身傳統文化資源的繼承與創新，如“井陘拉花”、“韓信背水之戰”、“蒼巖山福慶寺廟會”、“東天門秦皇古驛道”、“趙莊嶺皇綱”等名人文化特色、民俗文化、民間藝術、人文景觀等，在農民文化藝術活動建設中，發展其優秀的部分，使優秀的傳統文化得到更好的繼承和弘揚，使落后的庸俗的傳統文化得到相應的改造，真正做到取其精華，去其糟粕，使得良好傳統問題更好更快發展。對民俗文化和民間藝術，在保留其特色內容和表現形式的同時，賦予其時代精神，使其既具傳統藝術內涵又有現代思想內涵，既活躍了農民文化生活又使先進文化占據了農村文化陣地。

二、努力搞好農村農民藝術團建設

1.農民藝術團要開發利用特色文化。特色文化在農村異軍突起。首先，要注重農村自身文化特色的挖掘，確立富有自己特色的文化主題。如花會節目“蔡莊龜馱碑”，借人們對龜的長壽及不屈不撓精神的敬仰心態，圍繞觀碑、講碑、賞龜、談龜，用“碑和龜”做文章，提高其表演水平和觀賞價值；“井陘拉花”依托“首批非物資文化遺產”的優勢，圍繞“拉花傳說”做文章，用農民藝術團表演各流派的拉花傳說，保護傳統拉花，編排現代拉花，舉辦“國際井陘拉花藝術節”、“蒼巖山福慶寺廟會”則可以利用勝景旅游的同時，組織農民藝術團演出，再現傳統廟會起駕、超度、朝拜的宏偉場景，吸引游客參與其中；“錦山仙景”，則念好“山”字經，可在濃蔭樹間對唱山歌，編排文化娛樂游戲，讓游客在“住農家屋、睡農家炕，蓋農家被、吃農家飯，觀農家碾、磨農家面”的同時參與農民藝術團的文化娛樂游戲，以增加游客的樂趣和駐地農民的經濟利益；“背水陣古戰場”則要編寫劇本，通過農民藝術團表演地方戲劇再塑韓信形象。其次，既注重以傳統為本，又大膽創新，努力追求和體現時代特色。可以依據周圍的自然環境和生活空間，認真進行形象設計，追古溯源，編制富有特色的故事傳說，通過藝術團的演出，以此創造新意，深化內涵，吸引群眾。如“蒼巖山傳說”中的“三皇姑跨虎登山”就極具傳奇色彩，創建農民藝術團再現傳奇情景不失為一項好的旅游創舉。再次，建設農民藝術團既要注重地方民俗文化的挖掘和發揚光大，又要善于嫁接他鄉文華，使之充滿活力。如井陘民間藝術種類十分豐富，在挖掘自身藝術的同時，嫁接改進了“鋪上的威風鑼鼓”、“社區的腰鼓”以及“微水村的羅傘鳳鼓”等。利用農民藝術團演出的特色文化，給農民提供互相借鑒、學習的平臺，全面提升農村文化的品位。

新農村建設意見建議范文6

強化宣傳引導，激發農民的主體意識。為激發農民的主體意識，區委組織專門宣講團深入鄉鎮、村組，大力宣傳、講解新農村建設的目的意義和相關政策。針對農民群眾的落后觀念，采取“走出去、請進來”的方式，組織部分農民到省內靠自主投入為主建設新農村的示范點參觀學習，邀請各方專家到沙灣講課，邀請新農村建設示范村的支部書記作經驗交流，并將講課和交流內容制成光盤，組織農民學習觀看。通過這些措施，讓農民真正認識到新農村建設是自己的事情，自己的事情得自己作主自己辦。

推進管理民主，讓農民成為決策主體。全區進一步深化村務公開、民主管理，規范村“兩委”聯席會議制度、村民會議制度和村民代表會議制度，切實保障村民知情權、參與權和監督權，充分調動村民建設社會主義新農村的積極性、主動性。在制定發展規劃時，必須通過“村民代表會議討論――制定初步方案――公示10天征求全體村民意見――修改方案――再次召開村民代表會議通過”五個步驟，才能表成正工規劃。對涉及到的交通、飲水、文化體育設施等重大項目建設，均要召開村民會議或村民代表會議，從可行性、科學性以及籌資投勞、如何選址等方面進行討論，把決定權交給群眾。

出臺政策激勵，讓農民成為投入主體。在新農村建設中，沙灣區出臺了一系列優惠政策，對私房拆建、清溝排水、清理垃圾和改水、改廁、整修道路及產業結構調整等給予一定補助，充分調動了農民的積極性，起到了“四兩撥千斤”的作用。例如“一池三改”每戶補助1000元，就調動每戶農民投入了8000至1萬元；同時，放寬農民貸款條件，增加農戶信貸額度，加大對農民建房、發展種養業和基礎設施建設等項目的金融支持。僅去年上半年，全區農民就貸款2500余萬元用于發展生產和改造房屋等。

加大反哺力度，改善農村基礎條件。農村基礎設施建設既是改善農民生產生活環境的重要環節，也是生產發展的前提和基礎。沙灣區用好用活相關政策，全力改善農村基礎設施條件，僅去年一年就捆綁投入資金1500萬元，新修通村公路550公里，硬化機耕道135公里。目前全區有145個村、1028個組實現了通公路。同時，結合“農能”、“農綜”、紅層找水等項目，加強農村水利、供電、通訊、醫療、文化等基礎設施建設，大力實施改廚、改廁、改水工程，積極推進“萬村千鄉市場工程”，切實改善農民生活條件，提高生活質量。