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信息化建設意見范例6篇

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信息化建設意見

信息化建設意見范文1

意見》了該辦*年信息化工作的主要目標:大力推進計算機技術在審計實施中的應用,改進審計實施手段,強化審計質量控制;利用計算機技術加強對審計業(yè)務的科學管理,逐步實現辦公自動化,提升各項工作的管理水平;加強審計數據庫建設,為審計工作提供信息支持。

為實現上述目標,《意見》確定15項主要任務,涉及計算機審計、日常運行與維護、金審一期工程建設、審計專家經驗庫軟件開發(fā)、協助審計署完成審計專家經驗征集評審、人員培訓、信息化考核和理論研究等多方面內容,其中,計算機審計和人員培訓成為該辦*年信息化工作的重中之重。

針對計算機審計,《意見》了五條保障措施:一是審計中注重推廣運用《數據采集分析》、《通用審計系統》、《企業(yè)審計軟件》等已有審計軟件,并結合EXCEL,ACCESS,SQLSERVER等通用軟件,積極開發(fā)審計實用型軟件或程序;二是實施中注重計算機審計的系統性,逐步建立起各行業(yè)審計體系模型,使審計經驗不斷模型化、程序化;三是將計算機應用與貫徹執(zhí)行審計署6號令相結合,充分發(fā)揮計算機在審計項目質量控制中的作用;四是以審計署即將完成的《審計實施系統》為契機,做好該軟件的推廣運用工作,實現對審計組織管理的科學化;五是計算機審計處人員加強對內部資源的整合,除安排一人負責網絡及設備維護外,其他人員按照業(yè)務處的需要,采取對口支援與保重點相結合的辦法,參與有關項目審計,協助解決數據采集、數據整理、審計思路實現等技術性問題。

信息化建設意見范文2

一、繼續(xù)提高對審計信息化建設的認識

李金華審計長在2004年全國審計工作座談會上指出,在當前“經驗、開拓創(chuàng)新、不斷深化、尋求進一步發(fā)展”的關鍵階段,要加快審計事業(yè)發(fā)展,實現審計工作化,必須不斷加快審計信息化建設。近些年來,各級審計機關的領導和審計人員對審計信息化建設重要意義的認識有了很大提高。但是,在對如何運用審計信息化手段,如何更新思想觀念和思維方式,以適應和促進審計信息化進程等上,依然存在著一些模糊認識,并導致了各地方、各級審計機關審計信息化發(fā)展的不平衡。因此,我們要進一步解放思想,提高認識,克服阻力,樹立起適應新形勢的審計信息化建設的新觀念。

審計信息化建設的思路,要從過去的各自獨立開發(fā),分別,轉變到全國總體規(guī)劃,優(yōu)化結構,整體推進。在評價審計信息化建設的水準時,要改變過去那種以是否具有自行開發(fā)軟件的能力為衡量標準的觀念,確立重應用,重發(fā)揮信息技術對提高審計效率、質量和作用的觀念。在審計信息化規(guī)劃和建設方面,要確立全國審計系統“總體規(guī)劃、系統設計、整體推進、分工協作、加強指導、分步實施、勤儉節(jié)約、嚴謹細致”的方針。

審計信息化建設的思路,要從過去單項業(yè)務和局部管理的需求驅動,轉變到要符合信息化建設的整體需求和審計工作的。過去審計軟件的開發(fā),主要是依據單項業(yè)務和局部管理的需求來決定,或是依據新的單項業(yè)務和局部管理的需求來決定。這種建設思路造成了業(yè)務之間不能協同,業(yè)務和管理之間不能融合,信息資源不能共享,最終造成了重復開發(fā),反復開發(fā)和資源浪費。因此,我們必須按照審計業(yè)務和審計管理的整體需求,按照能適應信息化的新型審計方式和審計管理方式,來確立信息化建設的思路。

審計信息資源的利用,要從過去局部的、地域性的,轉變到能在國家審計系統總體范圍內乃至與國家政務之間實現共享。審計信息化建設發(fā)展速度比較快的地區(qū),信息資源的利用也還只是局部的。在各級審計機關的縱向和橫向之間,以及審計系統內外之間,信息資源的共享程度也還很低,甚至是空白。當前,我國國家審計正處在重要的發(fā)展機遇期,審計工作面臨的主客觀環(huán)境發(fā)生了很大的變化,信息不靈、資源不活的狀況已經對審計事業(yè)的發(fā)展產生了不良。因此,我們必須采取必要的措施,充分挖掘和利用信息資源,全力建設暢通的信息傳遞渠道,實現全國各級審計機關之間的信息資源共享。

審計信息化的人才建設,要從過去重少數人培養(yǎng),轉變到改善國家審計機關的整體知識結構和人才結構,提高全體人員信息化知識的素養(yǎng)。在信息化硬件環(huán)境基本完善之后,培養(yǎng)一批既精通審計和審計管理,又掌握信息化技術,具有信息化思維能力的審計人才,是審計信息化建設的關鍵。信息化人才的培養(yǎng)要注意防止實行“精英化”策略,防止只注重培養(yǎng)個別尖子人才的傾向。事實說明,這種做法是權宜之計,不能解決長遠問題。近來,這種做法的弊端已經顯現。因此我們一定要轉變思路,在提高大部分審計人員和審計管理人員信息化知識素養(yǎng)的基礎上,培養(yǎng)業(yè)務骨干,使我們的信息化建設和審計事業(yè)發(fā)展有一個比較堅實而且長效的基礎。

二、搞好審計信息系統的規(guī)劃和立項

審計署組織編制的《審計信息化建設指導書》(全書三冊,共180萬字,已印發(fā)至地市以上審計機關,以下簡稱《指導書》)提供了審計署和地方審計機關的信息化建設規(guī)劃、金審工程一期項目建議書、可行性報告和初步設計方案的簡本和范本。其中,審計署的信息化發(fā)展規(guī)劃和信息化工作指導意見,各地審計機關要認真貫徹執(zhí)行。在做地方金審工程立項工作時,可使用《指導書》所列各類立項報告。

各地審計機關要按照審計署信息化建設的總體規(guī)劃,搞好本地區(qū)的審計信息化建設規(guī)劃。審計署組織的金審工程二期建設立項報告完成后,以及國家關于電子政務工程建設項目立項的新規(guī)定出臺后,將及時提供給各地審計機關。各地在使用上述文件時,要根據審計署的統一規(guī)劃、設計方案,結合當地實際情況,積極做好與本級政府信息化主管部門的溝通協調,搞好信息系統的規(guī)劃和立項工作,推進審計信息化建設工程。

三、搞好工程建設的政府采購和招標工作

《指導書》提供了金審工程的工程、貨物、服務的招標和評標范本。各地審計機關在參考使用時,要嚴格執(zhí)行國家和本級政府關于政府采購和招標工作的有關規(guī)定,參考范本提供的和樣式,側重注意政府采購和招標工作的法定程序、招標書的商務和技術要求、評標的紀律要求和技術設計,確保各項政府采購和招標工作做到公開、公正和公平。同時,要根據招標項目的需要,確定咨詢、設計、集成、監(jiān)理、工程和服務等供應商的資質,確保各項招標的質量和工程、貨物、服務的質量達到規(guī)定的要求。

四、搞好工程建設的方案設計

《指導書》提供了中央金審工程的應用系統和系統(安全系統待發(fā))的總體設計方案、系統集成方案(簡本)和單項工程的設計范本,各地審計機關在實施工程建設時要參照執(zhí)行。

中央金審工程的應用系統和網絡系統的總體設計方案以及系統集成方案,是2002年工程啟動時的版本,其內容在實際建設中有所調整。各地審計機關要按照總體設計框架和主要內容,規(guī)劃設計好本地區(qū)的審計信息系統設計方案。

審計機關的局域網組網設計方案、網絡布線設計方案和機房設計方案,是審計署對駐地方特派員辦事處實施局域網建設的指導意見。各地審計機關在參照執(zhí)行時,要根據實際情況進行適當調整。其中,省級審計機關建設計算機機房時,要從功能和面積上考慮到:審計內網、審計專網和審計機關門戶網(因特網)的需要;審計內網、審計專網與審計署和下級審計機關的接入網的需要;審計機關與審計現場、聯網審計的接入網的需要;網絡監(jiān)控、系統運行、數據中心、數據室、備份中心和各項保障措施的需要。

計算機機房的保障措施包括:供電系統、消防系統、防雷接地系統、新風空調系統、監(jiān)控系統和門禁系統等。這些系統的建設要符合國家的有關規(guī)定。計算機機房的樓板承重,以每平方米不低于500公斤為宜,特殊部位還要適當增加。

網絡布線的設計方案、線路材質和施工工藝,要按照國家關于涉密和非涉密的要求來嚴格實施。網絡布線的信息點設計,要綜合考慮崗位需要、“三網”需要和公共信息點需要,并根據適當冗余原則來搞好數量和布局的規(guī)劃設計。計算機機房和網絡布線的基礎設施,至少要考慮滿足10年的需要。地市級審計機關和有條件的縣級審計機關應參考省級審計機關的設計方案,但可以適當簡化。

中央和地方審計機關對接方案,是根據國家政務網絡規(guī)劃和審計機關之間信息資源共享的需要,在與省級審計機關協商基礎上編制的,各地審計機關要參照執(zhí)行。省級審計機關在做審計內網(涉密網)和審計專網(非涉密網)規(guī)劃時,要考慮與上級和下級審計機關的網絡互聯和資源共享的需要。我們建議,可以設計小的審計內網(部分人員使用)、大的審計專網(本機關全體人員使用),以便有效地與審計署的涉密信息交互,與下級審計機關非涉密信息的資源共享。中央和省級、省級和市縣級審計機關網絡對接、信息共享方案,將通過試點建設、經驗、完善制度、逐步推廣。

地市級與縣級審計機關的網絡對接方案,建議采用《審計管理系統》“1拖N”方案,即系統設置在地市級審計機關,縣級審計機關部署遠程終端,以便減少縣級審計機關信息化建設的投資和管理成本。少數省級審計機關(如西藏)和計劃單列市審計機關,也可采用《審計管理系統》“1拖N”方案,地市級審計機關部署遠程終端。審計署將根據《審計管理系統》“1拖N”方案的試點建設情況,適時組織交流,以推動基層審計機關的信息化建設。

五、搞好工程建設的組織實施

《指導書》提供了《金審工程建設管理暫行辦法》、《金審工程項目管理辦法》、《金審工程軟件使用管理暫行辦法》、《金審工程系統運行維護管理辦法》等制度,還提供了審計署特派辦局域網建設指導書、局域網組網技術和方案指導書、局域網配電指導書、金審工程應用系統推廣使用技術配置等規(guī)范性文件,各地審計機關要參照執(zhí)行。《指導書》提供的特派辦和地方審計機關工程所使用的管理性文件,可使用。

審計信息系統建設是一項系統工程,要加強管理,講究。各地審計機關要結合實際情況,制定和落實信息化建設的各項管理制度。局域網工程建設要按照審計署的各類指導書要求,結合本機關的實際情況,科學地組織規(guī)劃、設計和實施。

六、搞好建設工程的標準規(guī)范

《指導書》提供了金審工程的應用系統技術規(guī)范、數據庫設計規(guī)范、數據接口規(guī)范、審計機關組織機構編碼規(guī)則、公文編碼規(guī)則、審計計劃項目編碼規(guī)則、審計統計指標規(guī)范、被審計單位編碼規(guī)則,還提供了金審工程的應用軟件開發(fā)指南、《核算軟件數據接口》國家標準等。其中,對于規(guī)范和規(guī)則類文件,各地審計機關在實施資源共享時要嚴格執(zhí)行;對于國家標準,要做好宣傳推廣工作;對于應用軟件開發(fā)指南可參照執(zhí)行。

關于中央和地方審計機關信息資源共享目錄和信息交換標準等細化要求文件和實施進度,審計署將根據國家電子政務工程建設、中央和地方金審工程建設進展情況,逐步建立和頒布。

七、搞好建設工程的驗收

《指導書》提供了金審工程建設項目的驗收文件,各地審計機關可參考使用。工程驗收是確保工程質量的重要環(huán)節(jié),務必嚴謹細致、嚴格要求。《指導書》提供的特派辦局域網建設和工程驗收、應用軟件開發(fā)和驗收的指導性文件是一個操作性很強的文件,各地審計機關可參照使用。

八、加強工程建設的制度管理

信息化建設意見范文3

一、平湖市農村土地承包管理網絡系統介紹

平湖市農村土地承包管理系統包括土地承包管理和土地承包管理查詢兩大功能,全市共安裝農村土地承包管理網絡系統2個站點(市級),農村土地承包管理客戶端40個站點(鎮(zhèn)街道級)。土地承包管理的功能主要是根據有關法律法規(guī),結合平湖實際,采用便捷的操作方式和多媒體技術,對農村土地承包經營權證、土地承包合同、土地承包情況登記表、農村土地承包經營權證登記薄、地塊變動登記、合同變更、權證變更等信息進行動態(tài)管理,主要由鎮(zhèn)(街道)負責操作管理。農村土地承包管理查詢的功能主要在各鎮(zhèn)(街道)對權證、合同等資料錄入后,通過計算機點擊相關菜單,能快速、準確地查詢全市任意農戶的農村土地承包及承包權證變更信息,同時還能及時了解全市農村土地承包情況的匯總和數據分析資料,此功能主要供各級領導、市農經局查詢和管理使用。

二、基本做法

(一)統一思想、領導重視。*年我市根據中央、國務院和省委省政府的精神,開展農村二輪土地承包工作,*年,全市又根據省委省政府和嘉興市的統一部署,開展完善農村二輪土地承包工作,從而穩(wěn)定和完善了農村土地承包關系,切實維護廣大農民的土地承包權益,促進了農村社會的穩(wěn)定和農村經濟的發(fā)展。但隨著改革的深入和農村經濟的發(fā)展,農村土地承包工作出現了新的情況和新的問題,特別是有些地方因土地征用、土地整理等原因導致農戶土地承包糾紛上升。通過農村土地承包信息網絡化管理的實施,對于全面提高我市農村土地承包的管理水平和工作效率,穩(wěn)定和完善農村土地承包關系,滿足社會對農經工作的需求,從而更加有效地樹立農經部門的形象和權威,具有非常重要的意義。我們市農經局領導高度重視這項工作,將農村土地承包管理信息網絡化建設作為加強農村土地承包管理的一項基礎性工作來抓,切實加強領導,統籌規(guī)劃,出具可行性報告,制定具體的項目建設方案,周密布置,落實專項經費,配備相應的管理和專業(yè)技術人員1名,迅速鋪開農村土地承包信息網絡化管理建設工作,實現我市農村土地承包管理工作新的突破。

(二)建立平湖市農村經營管理計算機監(jiān)督網絡系統。*年3月我們按照省農業(yè)廳統一軟件、統一科目、統一培訓、統一管理的“四統一”要求,依托現代計算機技術,以平湖市農村信息中心為平臺,采用全省統一的“*農村經營管理系統”網絡軟件,投資34萬元,建立平湖市農村經營管理計算機監(jiān)管網絡系統,該系統由杭州金安易軟件公司組織安裝并于*年6月正式投入運行。平湖市農村經營管理計算機監(jiān)管網絡系統涵蓋市、鎮(zhèn)(街道)二級的農村財務管理、土地承包管理和農民負擔監(jiān)督管理及農經統計等農村經營管理工作。平湖市農村土地承包管理網絡系統就是在平湖市農村經營管理計算機監(jiān)督網絡系統的基礎上,通過開發(fā)土地承包管理軟件,增加土地承包管理模塊建立起來的。

(三)開發(fā)和完善土地承包軟件系統。農村土地承包管理軟件系統是我們市農經局根據《農村土地承包法》《農村土地承包經營權證管理辦法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等法律法規(guī),在充分調研的基礎上,投資10萬元,委托杭州市金安易軟件公司,成功開發(fā)出的軟件系統。作為全省最早對農村土地承包信息實行網絡化管理的縣市,我們所使用的土地承包管理軟件系統和農村財務軟件系統比較,相對來說不夠成熟,在使用初期,我們堅持邊應用、邊完善的原則,針對碰到的一些問題,及時與金安易軟件公司取得聯系,通過軟件的不斷升級完善,使農村土地承包管理軟件系統逐漸趨以成熟。如:去年8月份,我們在進行農戶承包權證數據錄入的過程中,發(fā)現承包土地總面積數據的錄入和承包地塊明細中面積數據的錄入沒有平衡關系,錄入錯誤的數據系統也給予認可,我們及時將這個問題反映給杭州金安易軟件公司,金安易軟件公司馬上從技術上解決了這個問題,從而確保了農戶承包權證數據錄入的準確性。再如,最早使用的農村土地承包管理軟件系統只有農戶承包權證原始數據的管理,沒有農戶承包土地流轉情況的管理,而近幾年來我市的土地流轉正在穩(wěn)步發(fā)展,*年底全市土地流轉面積達4.6萬畝,占全市家庭承包面積的13,涉及土地流轉的農戶2.7萬多戶,占全市家庭承包戶31,土地流轉管理同樣需要規(guī)范化和信息化,今年7月份,我們市農經局根據有關法律法規(guī),并結合我市土地流轉現狀,制定了《平湖市農村集體土地承包經營權出租(轉包)合同》、《平湖市農村集體土地承包經營權互換合同》、《平湖市農村集體土地承包經營權轉讓合同》、《平湖市農戶承包經營權證變更申請》、《平湖市農村集體土地承包變更合同》等6張土地流轉文本格式,及時與金安易公司取得聯系,在農村土地承包管理軟件系統中增加了土地流轉管理功能,并在黃姑鎮(zhèn)試點使用。

(四)組織培訓。我市在農村土地承包信息網絡系統建設和運行過程中,按照建設要求,除保證必要的設備投資外,還注重業(yè)務操作員和系統技術人員的業(yè)務培訓。*年9月我們市農經局專門組織市、鎮(zhèn)(街道)兩級共32人到杭州,請金安易軟件公司技術人員進行業(yè)務培訓;市農經局組織鎮(zhèn)(街道)人員培訓3次,培訓65人次。在系統運行過程中,金安易軟件公司也先后十幾次派出技術人員到我市各鎮(zhèn)(街道)進行現場指導,同時我們市農經局的技術人員經常到各鎮(zhèn)(街道)進行技術指導。

(五)數據錄入。*年我市全面開展農村二輪土地承包工作,*年又在全市全面開展完善農村二輪土地承包工作,至*年底,全市農戶的二輪土地承包合同簽訂率和承包權證發(fā)放率均達到99.9,村、鎮(zhèn)(街道)、市三級分別建立了農戶承包權證登記薄等檔案,農村土地承包原始資料齊全,我們利用這個有利條件,從*年8月開始,全市各鎮(zhèn)(街道)農經站組織農村會計服務部人員,部分鎮(zhèn)(街道)還專門抽調人員,集中精力,集中時間,進行數據錄入,到*年12月底,全市10個鎮(zhèn)(街道),137個行政村,1782個村民小組,88*4戶承包戶的承包權證全部錄入電腦進行網絡化管理,建立了平湖市農村土地承包管理數據庫。

(六)建立與網絡化相配套的管理制度。為了加強農村土地承包軟件系統的專業(yè)化管理,進一步明確崗位職責,規(guī)范土地承包和土地流轉管理的操作流程,維護網絡的正常運行,確保網絡的安全和數據信息的完整暢通,我們依照國家法律、法規(guī)以及各級主管部門有關規(guī)定,結合我市實際,制訂并下發(fā)了《平湖市農村經營管理信息網絡化管理制度》(平農經[*]67號),指導和規(guī)范全市農村土地承包管理網絡化工作。

三、成效

(一)創(chuàng)新農村土地承包管理新模式。農村土地承包管理網絡系統的建成,標志著我市農村土地承包管理工作走上科學化、規(guī)范化和智能化的軌道,網絡系統的投入運行,全面規(guī)范了農村土地承包、土地承包經營權流轉的管理,強化了農村土地承包信息化管理,創(chuàng)新了農村土地承包信息化管理模式。

(二)進一步完善了農村土地承包長效管理機制。通過農村土地承包管理網絡系統的建立,切實加強了農戶承包權證的管理,強化了對農戶承包期內承包面積增減或四至變動的規(guī)范管理,確保權證內容與實際的一致性,切實保護了農戶的承包權益;進一步規(guī)范了農戶承包土地檔案管理工作,市、鎮(zhèn)(街道)兩級既有農戶承包土地最原始的紙質檔案,又有先進的農村土地承包網絡檔案。

(三)實現了農村土地承包的網絡化管理。農村土地承包管理網絡系統建成后,依托網絡可快速實現信息資源的共享、傳輸,可通過上網,就能快捷、準確地了解任意農戶的農村土地承包、土地流轉和其他相關材料情況,使全市農戶的土地承包情況一目了然,視同公安局管理戶口一樣方便,可隨時在計算機上面查詢,實現了農村土地承包的網絡化管理。

(四)實現農村土地承包統計工作的自動化。通過農村土地承包信息網絡,市、鎮(zhèn)(街道)兩級既可以在網上辦理各類農村土地承包、土地流轉、土地承包經營權變更登記等業(yè)務,也可以通過網絡及時地了解本地區(qū)農村土地承包、流轉及相關情況的詳實匯總和數據分析資料,節(jié)約了三級管理工作成本,減少了工作差錯,極大的提高了市、鎮(zhèn)街道、村三級的工作效率。

四、建議

信息化建設意見范文4

【關鍵詞】醫(yī)院信息化建設管理方法初探

【Abstract】In recent years, rapid progress of hospital information technology, has gradually developed into normal operation and maintenance of the hospital the basic elements of modern management, But rapid at the same time, We also see a lot of deficiencies, With the hospital information management and applications continue to deepen, some ideas, knowledge, methods and strategies for issues such as restricted information development, just these issues are resolved, the construction of hospital information can be further developed.

【Key words】Construction of Hospital Information; Management Method

引 言

在國家政策的指導下,我國的醫(yī)院信息化建設已經開展了很多年。尤其是近幾年來我國醫(yī)院信息系統(Hospital Information System,HIS)發(fā)展很快,已成為醫(yī)院正常運轉的基本條件。在黨的十五屆五中全會提出“大力推進國民經濟和社會信息化,是覆蓋現代化建設全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現社會生產力的跨越式發(fā)展。”以來,不少醫(yī)院在信息化建設方面取得了前所未有的進展。

為什么醫(yī)院在信息化建設方面會這么快速的發(fā)展,原因很簡單,大家都認識到信息化建設對醫(yī)院的重要性,加快醫(yī)院信息化建設,將有利于醫(yī)院管理者把握改革的大方向,有利于加強醫(yī)院管理,調動廣大職工的工作積極性和主動性,有利于醫(yī)院減員增效,提高社會效益和經濟效益;在新的歷史時期,加強醫(yī)院內涵建設已經成為對現代化醫(yī)院發(fā)展的基本要求,醫(yī)院內涵的發(fā)展離不開醫(yī)院信息化的支持,加強醫(yī)院信息化建設,是提高醫(yī)院管理水平、促進醫(yī)院內涵科學發(fā)展和全面建設的重要保證,也是必由之路,所有的醫(yī)院都將在醫(yī)院的改革下發(fā)展,隨著改革的不斷深入,對醫(yī)院自身來說,信息化這個工具和手段就會突顯其重要性,它更是引發(fā)管理改革和制度創(chuàng)新的動力,成為醫(yī)院發(fā)展的促進因素。

一.醫(yī)院信息化建設概況

當今的社會是信息社會,誰掌握了信息,誰就掌握了主動、掌握了商機、掌握了財富,這已是一個不爭的事實。由于醫(yī)院信息化管理系統可為醫(yī)院產生直接的經濟效益,提高醫(yī)院的核心競爭力,也能為病人帶來實實在在的好處是現代醫(yī)院管理模式對傳統管娌模式的挑戰(zhàn)。

最近數年,經過多年的信息化建設,尤其是經歷了非典之后,我省醫(yī)院信息化水平得到極大提升,醫(yī)院信息化進程明顯加速,越來越多的醫(yī)院把更多的資金投入到醫(yī)院信息化建設中。不少醫(yī)院的信息化迎用水平已經打下良好基礎,大部分二級以上醫(yī)院已經建立不同規(guī)模的HIS系統,已投入實際使用,并取得較好的實際迎用效果。按照衛(wèi)生部要求:到2008年底,各省中心城市的醫(yī)院和60%的縣級醫(yī)院要實現信息化管理。按照規(guī)劃,到2010年前,全國要建立10家示范醫(yī)院。三級醫(yī)院要有臨床信息系統,如醫(yī)囑信息、數字化影像、醫(yī)生護士工作站等;二級醫(yī)院要初步實現網絡化管理;并對中小型醫(yī)院和農村衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站等都有要求。此外,還要分期分批培訓人才。

2009年1月23日,國務院總理主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(以下簡稱“意見”)和《2009~2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》。4月6日,國務院正式公布新醫(yī)改方案,提出3年內各級政府預計投入8500億元用于醫(yī)療改革。新醫(yī)改方案要求:建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統。方案指出:“大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設。以推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保、藥品、財務監(jiān)管信息化建設為著力點,整合資源,加強信息標準化和公共服務信息平臺建設,逐步實現統一高效、互聯互通。加快醫(yī)療衛(wèi)生信息系統建設。完善以疾病控制網絡為主體的公共衛(wèi)生信息系統,提高預測預警和分析報告能力;以建立居民健康檔案為重點,構建鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生信息網絡平臺;以醫(yī)院管理和電子病歷為重點,推進醫(yī)院信息化建設;利用網絡信息技術,促進城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構的合作。積極發(fā)展面向農村及邊遠地區(qū)的遠程醫(yī)療。建立和完善醫(yī)療保障信息系統。加快基金管理、費用結算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督、參保單位和個人管理服務等具有復合功能的醫(yī)療保障信息系統建設。加強城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助信息系統建設,實現與醫(yī)療機構信息系統的對接,積極推廣“一卡通”等辦法,方便參保(合)人員就醫(yī),增加醫(yī)療服務的透明度。建立和完善國家、省、市三級藥品監(jiān)管、藥品檢驗檢測、藥品不良反迎監(jiān)測信息網絡。建立基本藥物供求信息系統。”

為了推進醫(yī)療衛(wèi)生信息的標準化和規(guī)范化建設工作,衛(wèi)生部信息化工作領導小組辦公室、衛(wèi)生部衛(wèi)生信息標準專業(yè)委員會于5月19日頒布《健康檔案基本架構與數據標準(試行)》,6月4日頒布《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設指南(試行)》的通知,8月4日頒布《電子病歷基本架構與數據標準(征求意見稿)》。如此高規(guī)格、密集地信息標準,在醫(yī)療衛(wèi)生信息化行業(yè)還是第一次。信息標準是醫(yī)療信息互聯互通和共享的基礎,醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設和應用將進入新階段。

當前醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設的重點是“打好三個基礎、建好三級平臺、提升業(yè)務應用系統”。“打好三個基礎”的核心是要加快醫(yī)療衛(wèi)生信息標準化的建設。第一是建立全國統一的、標準化的居民健康檔案。二是建立國家電子病歷的基本架構與數據標準,包括基于電子病歷和醫(yī)院管娌的信息系統建設方案。三是建立國家衛(wèi)生信息數據字典。只有打好這“三個基礎”,才能推動以居民健康檔案和電子病歷為基礎的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的建設;才能使我國信息化建設步入規(guī)范化、標準化的軌道,并在此基礎上提升各個業(yè)務領域的應用性,實現各級業(yè)務系統的數據采集、共享和交換。醫(yī)療領域信息化建設已達20多年之久,長期以來信息化在醫(yī)療機構中并沒有得到足夠地重視。新醫(yī)改方案,首次將信息化作為支撐新一輪醫(yī)療改革的支柱,體現出國家對信息化在推動醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展過程中的重視程度,相信醫(yī)療衛(wèi)生信息化必將迎來發(fā)展的。

二.存在主要問題

現實與前景,都在向我們描繪美好的一面。但遺憾的是,在醫(yī)院信息化的道路上,重重阻力也是我們無法忽略的,不少醫(yī)院深層次問題已經開始逐步顯現,并直接表現為迎用層次低、安全性差、病人就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)務人員工作條件均未得到明顯改善等問題,醫(yī)院信息化成效與前景并非一片樂觀。主要存在以下四大問題:

問題之一:系統應用面窄

目前,不少醫(yī)院雖然建成了醫(yī)院信息系統,但系統的迎用范圍普遍有限,基本還是局限在門診和住院收費等迎用,甚至就是用計算機取代算盤和計算器。有些醫(yī)院雖然也實施了門診或臨床醫(yī)生站,但醫(yī)生僅是用來開開處方或醫(yī)囑,看不到像檢驗結果、檢查報告和醫(yī)學影像等診療信息,系統遠未得到充分利用。真正對醫(yī)院的醫(yī)療和決策有重大意義的PACS(醫(yī)學影像存儲和傳輸系統)、LIS(醫(yī)學檢驗系統)、CIS(臨床信息系統)、電子病歷和數據倉庫等還沒有得到普遍迎用。

問題之二:建設標準不統一

經過多年的建設,我國醫(yī)院信息化在標準建設方面雖然有了長足的進步,如疾病和手術診斷等已普遍采用ICD-9或ICD-10國際標準,但醫(yī)院衛(wèi)生信息標準整體滯后于迎用是不爭的事實。目前,國內還沒有一套成熟的醫(yī)院信息系統是遵循HL7醫(yī)療信息標準的,醫(yī)院內部病人ID、各種診療和藥品等代碼均是自定義,病人在各個醫(yī)院之間的就診信息不能得到有效共享。由于沒有標準化接口以及診療和價格代碼,醫(yī)院為了實現與醫(yī)保中心的信息交換,只好編制專門的接口軟件,一個收費項目往往要對迎不同醫(yī)保中心、不同醫(yī)保類別的10多個收費項目。這些問題的普遍存在,不僅直接增加了醫(yī)院數字化建設的成本,更進一步阻礙了信息共享與醫(yī)療服務水平的提升。

問題之三:建設欠缺總體規(guī)劃

有些醫(yī)院對數字化建設也比較重視,購買了不少價格昂貴的設備,如高端服務器、交換機和海量存儲設備等,也花費了不少精力建成了門診信息系統、住院信息系統、LIS甚至PACS等,但由于缺少總體規(guī)劃和分步實施,導致各系統不能有效融合和集成,各系統獨立運行,醫(yī)院內部的信息不能得到有效的溝通和利用。雖然醫(yī)院花費了大量的財力、人力,但系統的迎用效果并不理想。同時,多年來,醫(yī)院積累了大量的數據,但又苦于信息未能有效集成,無法為醫(yī)院管理者提供有效地決策支持。

問題之四:信息不能共享應用

經過多年的醫(yī)院信息系統建設與發(fā)展,不少醫(yī)院積累了大量的信息資源,但這些資源的利用率普遍不高。雖然醫(yī)院信息系統也有像綜合查詢和醫(yī)務統計等對信息利用的軟件模塊,但都是一惟淺層次的利用,還不能做到深層次的數據挖掘、分析和利用,從而對決策和管理產生重大影響。目前,還鮮有醫(yī)院開始迎用數據倉庫等智能技術。同時,醫(yī)院的信息只能在醫(yī)院內部得到利用,病人還不能通過像網站和短信等公共信息平臺合法獲取相關信息。為了得到檢驗結果,有時病人要往返多次才能得到,化驗單丟失現象也時有發(fā)生。換言之,信息技術并未有效改善和提升病人的就醫(yī)體驗。

三.問題存在的主要原因

1、醫(yī)院信息化建設是一個漫長的探索過程,H1S系統沒有成品,它必須在迎用過程中不斷完善、不斷更新、不斷充實。

2、與其他行業(yè)的信息化相比,醫(yī)院信息化有其鮮明的特點:醫(yī)院的信息管理以病人為中心,病人的信息貫穿整個信息系統:醫(yī)院業(yè)務類型繁多,管理復雜,各業(yè)務項目之間數據交換頻繁,醫(yī)院信息化還未有一套通用的規(guī)范、標準及法律依據,這增加了與院外數據交換的困難,且使得一惟迎用項目因缺少法律依據而難以開展。

四.醫(yī)院信息化建設中應關注的主要方面

醫(yī)院網絡及安全系統總體解決方案;醫(yī)院臨床移動信息系統解決方案;醫(yī)院實名網絡預約掛號;醫(yī)療保健遠程解決方案;醫(yī)院電子病歷系統解決方案;3D病例數據倉庫系統建設;醫(yī)院虛擬化(數字化醫(yī)療)技術迎用;醫(yī)院信息系統優(yōu)化整合;醫(yī)院信息化人才隊伍建設;中醫(yī)信息化系統建設;區(qū)域醫(yī)療信息化系統建設;醫(yī)療保險管理信息系統建設。

五.建設管理要注意的問題

1、成立醫(yī)院信息管理小組,統一規(guī)劃及組織。

由于醫(yī)院數字化建設越來越向臨床迎用阮入發(fā)展,其建設的復雜程度和技術難度也越來越高,解決方案提供商也越來越多,因此在系統建設完成及上線時便迎成立信息管理小組,由院長擔任組長,各科主任或計算機愛好者為成員。新系統的開發(fā)需要他們幫助論證和審核可行性,他們往往能提出非常有意義的建議和意見。新系統的試用階段他們是非常好的程度測試員,對于一惟細節(jié)都能考慮得非常周到。隨著系統的日趨完善,他們逐步掌握了軟件的使用,對系統比一般人有更深的理解,在日常工作中,他們常常能幫助科室的人解決操作中的很多問題,能很好地與管理員交流,幫助查出原因和解決問題。

2、做好醫(yī)院信息系統開發(fā)商及監(jiān)理公司的選擇。

醫(yī)院信息化建設的第一步也是最關鍵的一步便是選擇適合醫(yī)院管理及發(fā)展的系統集成商及工程監(jiān)理公司。如何挑選合適的商家呢?除了要考慮公司的實力,考慮軟件是否適合本醫(yī)院以外,非常重要的一點便是公司提供的售后服務。無論軟件做得多么完善,系統運行過程中必定會發(fā)現漏洞,在迎用過程中醫(yī)院必定會提出很多新的需求,這些都需要公司的支持。所以在購買軟件前必須了解公司的售后服務是否周全,并要求公司提供一份完整、具體的售后維護服務的協議,對其售后服務協議各項條款都滿意了再簽訂購買合同。這樣才能保證在日后的迎用過程中及時解決碰到的問題,保證在需要進行迎用的擴展時很好地得到公司的支持。

信息系統工程監(jiān)理是指與建筑、水利、交通工程不同的,依法設立且具備相迎資質的信息系統工程監(jiān)理單位,受業(yè)主單位委托,依據國家有關法律法規(guī)、技術標準和信息系統工程監(jiān)理合同,對信息系統工程項目實施的監(jiān)督管理。自2006年1月以來,我省政府及相關單位系統集成工程等工程建設中智能大廈綜合布線、計算機網絡、軟件、機房、安防監(jiān)控等項目,開始實施了信息系統工程監(jiān)理。2000年4月6日江西省人民政府令第93號《江西省重點建設項目管理辦法》第二十七條指出:省重點建設項目實行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理單位迎當根據監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理職責。第三十三條:省重點建設項目實行竣工驗收制度。項目建成后,迎根據批準的設計文件和其它有關規(guī)定,由項目法人組織設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督等單位進行竣工驗收。第四十條項目法人違反本規(guī)定有下列行為之一的,由有關主管部門責令立即改正,依法處罰;對負有直接責任和行政領導責任的人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責韌……

六.不按規(guī)定實行監(jiān)理制度的

2002年9月18日國務院辦公廳轉發(fā)國務院信息化工作辦公室《關于振興軟件產業(yè)行動綱要的通知》([2002]47號文件)要求:“對信息化工程實行招標制、工程監(jiān)理制”。

2002年國家信息產業(yè)部制定和了《信息系統工程監(jiān)理暫行規(guī)定》(信部[2002]570號文件),鑒于信息系統工程具有投資大、周期長、涉及面廣、工程技術含量高、工程時間緊等特點,為進一步規(guī)范工程設計及施工,要求:“信息系統工程必須實施工程監(jiān)理”。信息系統工程監(jiān)理工作在全國普遍展開。

2003年9月28日江西省信息產業(yè)廳下發(fā)贛信信〔2003〕8號文《關于轉發(fā)信息產業(yè)部《信息系統工程監(jiān)理暫行規(guī)定》等文件的通知》,揭開了我省信息系統工程監(jiān)理工作的一幕。

2004年經國務院批準,信息工程監(jiān)理作為批準保留的500項行政許可項目之一。2005年5月1日國家標準化委正式國家標準《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T.1-2005)。

2007年10月15日江西省發(fā)改委下發(fā)贛發(fā)改高技字[2007]1334號文件“關于印發(fā)《江西省電子政務建設項目管理暫行辦法》的通知”要求:“經省信息化工作領導小組第六次會議審議通過,規(guī)定我省電子政務建設項目實行信息工程監(jiān)理制度”。從而促使我省信息系統工程監(jiān)理工作走入正常實施軌道。

由此可見,在醫(yī)院信息化系統建設中,實施信息系統工程監(jiān)理制度是極為必要的,也是提高工程建設項目投資效率、工程質量、技術性能的可靠保證,也為工程項目技術檢測、最終結算驗收及今后審計打下良好基礎。

1、制定嚴密、詳盡、可行的系統建設及迎急方案。

建設及迎急方案迎根據事故等級及業(yè)務種類(即子系統)來分別制定。第一等級是最高等級的事故。系統整個癱瘓,工作站也無法使用,這時所有的工作完全依靠人工,方案迎包括人工操作的準備、人工操作如何迅速開展以及如何準備原始數據,以便系統恢復正常時進行補登。第二等級是服務器當機或某個區(qū)域與主干網絡中斷,這時工作站還能作為單機使用,使用單機來處娌業(yè)務一般只是針對藥房劃價的迎急。最后便是服務器及網絡都正常,工作站出現了問題。這種情況當然最好解決,我們備有幾臺備用機器,隨時可以裝上使用。方案制定出來后,迎對操作員進行培訓,并進行幾次預演。

2、做好系統硬件維修維護外包。

定期進行硬件的檢修及維護工作,并做好維修記錄,還可以將硬件維護外包。系統逐漸擴大以后,取定期做機器日常保養(yǎng)和檢修的辦法,將故障發(fā)生率降到最低。每次做了保養(yǎng)及檢修后都要做詳細的記錄。外包給本地的計算機公司時,合同要保證發(fā)生故障后必須第一時間到現場。

3、加強措施保障,開發(fā)和使用系統監(jiān)控軟件。

系統監(jiān)控程序,能實時監(jiān)控數據庫的信息、服務器資源利用信息、當前用戶信息、迎用程序使用情況及系統鎖的情況。通過這種程序,我們能非常清楚地掌握整個系統的運行情況,保證系統運行的穩(wěn)定。

結 語

要真正解決這些問題,首先要解決院領導的認識問題,每位院領導應該對醫(yī)院信息化建設有一個正確和完整的認識,只有醫(yī)院領導真正重視了,信息化小組的成員才會有一個正確的態(tài)度;其次要有一個固定的會議時間,要調動每個成員的積極性,要讓每個成員真正參與進來。因此醫(yī)院信息化建設小組應該有一半以上的醫(yī)院領導參加,國家信息化領導小組,是由國務院總理親自擔任組長,醫(yī)院的信息化領導小組完全可以由院長擔任組長,并定期召開信息會議,討論建設中存在的問題、將要解決的問題、近期目標和長遠目標以及對原有目標進行適當調整等問題。

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信息化建設意見范文5

【關鍵詞】信息化建設 政府管理會計 實踐

隨著信息技術和信息化在會計工作中的廣泛應用,政府部門越來越重視通過信息化建設逐步推動政府管理會計等工作。在2009年4月出臺的《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》(財會[2009]6號)中提出“財政部及各地財政部門應當加強與相關部門的協調與合作,整合資源,齊抓共管,形成合力,積極構建統一的會計相關信息平臺,促進會計相關信息資源的綜合利用,全面提升政府監(jiān)管效能”。而2014年10月財政部印發(fā)的《關于全面推進管理會計系統建設的指導意見》中更強調了管理會計體系建設是“推進行政事業(yè)單位加強預算績效管理、決算分析和評價的重要手段,是財政部門更好發(fā)揮政府作用,進一步深化會計改革”的重要方向。“以信息化手段為支撐,實現會計與業(yè)務活動的有機融合,推動管理會計效能的有效發(fā)揮”。加快推進面向管理會計的信息系統建設將勢在必行。

一、金壇區(qū)政府管理會計信息化建設的歷史進程

會計信息化是會計電算化和網絡化的變革和發(fā)展。金壇區(qū)政府預算單位自2002年普及會計電算化,在手工記賬的基礎上提高了會計數據計算和文字處理的工作效率。但由于電算化會計屬于單機工作,財務部門的一項工作只能由單個計算機完成,使得計算機的工作任務非常繁重。2007年我區(qū)引入了用友R9財務管理軟件,政府會計實現了網絡信息化,一項復雜的工作可以由網絡上的不同的計算機同時分別處理。例如,財政部門可以在財政內網不同工作站上的賬務系統客戶端同時錄入憑證,信息化系統將自動存入到同一服務器上,保證了數據錄入的及時性和數據存儲的統一性,增強政府會計信息的時效性,提高了政府會計的信息質量。

2010年年底財政部提出2011年各部門大力推進和全面深化財政國庫各項改革,加強預算執(zhí)行管理,提高財政財務管理的科學化精細化水平。為全面深化國庫集中支付、健全和完善國庫單一賬戶體系并實施動態(tài)管理、加強用款計劃管理等系列改革,2011年我區(qū)作為江蘇省財政部門的試點地區(qū),與省用友軟件公司密切合作,率先啟用了財政一體化平臺。此平臺以堅實的大數據為基礎,快速傳遞會計信息,對科學的預算和決策、提高管理效能具有基礎支撐作用。向管理會計信息化體系發(fā)展方向前進了一大步。

二、以信息化建設促進政府管理會計在實踐中的應用

通過現代信息化管理手段,將管理會計和財政財務職能、業(yè)務工作進行有機融合,創(chuàng)新我區(qū)財政管理模式,提升財政管理水平。財政一體化平臺建設基于信息化管理,為我區(qū)政府管理會計工作的開展起了支持作用。

(一)以統一的信息平臺為依托,整合數據資源

財政部在2016年6月《管理會計基本指引》(財會[2016]10號)中提出“單位應將管理會計信息化需求納入信息系統規(guī)劃,通過信息系統整合、改造或新建等途徑,及時、高效地提供和管理相關信息,推進管理會計實施”。財政一體化平臺運用了大數據理念,以統一的信息平臺為依托,整合了政府會計的財務會計和預算會計的日常業(yè)務工作,即將賬務處理系統、電子報表系統、工資統發(fā)管理系統、預算指標管理系統、用款計劃管理系統、國庫集中支付管理系統、非稅收入管理系統等整合在一個會計信息管理系統內,數據統一管理,功能更為強大。

財政部門通過財政一體化平臺的預算指標管理系統給各預算單位下達年初預算指標;各預算單位通過瀏覽器連接到財政內網登錄平臺編制用款計劃、形成用款額度、支付各項開支;財政參與其中,進行審核監(jiān)督;月底各預算單位自行進行會計賬務處理。整個流程的數據則統一存儲到財政部門的服務器上,整合了全區(qū)的財政數據資源,為財政提供單個信息系統不能提供的、更高層次的信息,夯實了政府管理會計在實踐中的基礎。

(二)提升工作效率為前提,保障政府會計信息質量

財政一體化平臺的運用,由原先用友的R9系統客戶端(CS)模式轉變?yōu)闉g覽器(BS)模式,操作更為簡便;不需要在財政內網的各工作機上安裝客戶端,降低了維護成本;政府會計信息的使用者隨時查看財政和會計狀況,增強了政府會計信息的時效性;網絡技術可動態(tài)跟蹤政府會計信息的每項變動,有效保障會計信息的真實性;政府會計即時處理能力和實時監(jiān)督能力,提高政府會計的工作效率。

財政一體化平臺信息系統遵循政府會計核算的基本原則,在提升工作效率的前提下,保證會計信息質量。將整合的全區(qū)財政數據資源,通過報表形式加以分析,形成會計信息使用者所需的有用信息,有效保障政府會計的信息質量,從而使得政府管理會計實踐發(fā)揮價值創(chuàng)造作用。

(三)規(guī)范政府會計行為,提高政府管理會計效能

政府管理人員通過對信息使用者在平臺信息系統中的操作進行審核監(jiān)督,及時發(fā)現問題,實施風險把控;在平臺信息系統中提取有效信息,參照已定的績效考核標準,加以對比分析,進行財政數據的績效監(jiān)督。

內控管理與績效管理的雙向監(jiān)督,有效規(guī)范了政府會計的行為,財政監(jiān)督工作質量明顯提升,提高了政府管理效能,初步實現政府管理會計實踐的目的。

三、不斷完善財政一體化平臺,創(chuàng)新我區(qū)管理會計實踐模式

(一)進一步構建政府會計信息化的標準體系,建立健全相關內控制度

為了會計信息更快捷地匯總,具有更高的可比性,使信息達到充分地共享和有效利用,幫助決策者做出合理的決策,優(yōu)化資源配置,構建政府管理會計信息化的標準體系就顯得尤為重要。在符合政府會計準則和會計制度的前提下,注重政府部門內部控制的標準設計、業(yè)務流程和賬務處理標準設計、績效評價和財政監(jiān)督的標準設計,將信息化條件下政府管理會計的整個過程進行規(guī)范,形成標準的會計信息系統。例如財政一體化平臺可以加入項目管理的績效評價標準體系模塊,形成風險預警機制。年初預算中列入預算管理的項目,在使用期間,可以自動比對績效評價的標準,一旦超出警戒線即時提醒項目使用者并上報給財政部門或者項目管理者,做到實時監(jiān)控即時處理及時反饋。

在研究開發(fā)信息化體系的同時,要加強內控機制建設,做好與信息化建設有關的各種內控制度的制定工作,借鑒企業(yè)管理會計中內部控制與風險管理等理念和技術方法,通過事先識別、事后評估和事中控制的方法,防范業(yè)務及管理中的內外部風險。管理會計工作在財政治理中的應用,提升政府部門管理能力,做好政府預算和節(jié)約行政成本,力爭高效實現政府部門的戰(zhàn)略目標。

(二)進一步開發(fā)完善信息化系統,打造符合實際需求的平臺

《關于全面推進管理會計系統建設的指導意見》鼓勵會計軟件公司和有關中介服務機構拓展管理會計信息化服務領域。加強與會計軟件公司的合作,根據自身實際情況向軟件公司提出相關要求,讓軟件公司隨實踐發(fā)展不斷進行系統升級維護,留好改造接口,開發(fā)設計出切合需求的管理會計信息系統。

我區(qū)財政一體化平臺建設從2011年開始在區(qū)級行政事業(yè)單位試點,逐步推向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在實踐過程中,政府預算單位遇到技術問題及時與軟件公司交流溝通,及時解決,保障業(yè)務工作順利進行;軟件公司根據實際情況不斷進行系統升級維護,逐步使財政一體化平臺運行成熟化。為打造出切合實際需求的管理會計信息系統,需進一步開發(fā)完善。例如:為了實現全面預算管理,做到事先識別、事后評估和事中控制,財政一體化平臺可以在原先的基礎上,加入部門預算管理系統模塊,提取統發(fā)工資管理系統的相關數據,編制年度部門預算。同時為了滿足預決算公開的需要,可以參照部門決算的報表形式,形成統一的數據報表。同時按照省、市相關數據的統計口徑,設計出不同的數據報表。加強相關數據報表的統一性,減少后期數據整理的繁雜和重復勞動,進一步提高工作效率,推動管理會計信息化水平提升。

(三)進一步加快人才隊伍建設,適應政府會計信息化建設管理需要

《關于全面推進管理會計系統建設的指導意見》提出“要抓緊制定管理會計人才培養(yǎng)方案,推進管理會計人才培養(yǎng)工作;要將管理會計納入會計繼續(xù)教育內容,予以重點推進”,“各單位要重視加強本單位會計人員對管理會計知識的學習和應用,大力培養(yǎng)使用的管理會計人才”。政府會計信息化作為信息技術與政府會計相結合的產物,相應地對政府會計人員、管理人員的素質提出了很高的要求。不僅要求他們具有豐富的經濟知識和較高會計業(yè)務處理技能,還要精通計算機網絡知識、計算機的基本維護技能、信息安全防范的常識等等。

為適應會計信息化建設和管理需要,我區(qū)急需培養(yǎng)一批既懂信息技術和會計管理技巧,又精通管理會計業(yè)務知識的復合型高端專業(yè)人才隊伍。提升政府預算單位財務人員的業(yè)務水平,及時組織管理會計知識、信息化管理等業(yè)務培訓;注重財務人員及管理人員的實踐培訓,不斷優(yōu)化管理會計人才培養(yǎng)模式;推動加強管理會計的交流合作,與時俱進,全面提升我區(qū)政府管理會計能力水平。

目前,我區(qū)的政府管理會計工作正在逐步有序開展。以信息化建設為支撐,打造切合實際需求的管理會計信息體系,創(chuàng)新我區(qū)的政府管理會計工作深入實踐。

參考文獻:

信息化建設意見范文6

關鍵詞:新醫(yī)改;公立醫(yī)院;財務管理;信息化

中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)05-0-01

新醫(yī)改政策提出了對醫(yī)院管理機制、運營機制等方面的改革意見,在新醫(yī)改之前,國家公立醫(yī)院的資金依靠的是政府撥款,醫(yī)務人員的工資待遇也是按照政府標準,導致醫(yī)院對經濟效益等利潤問題不重視,工作人員人間也不存在競爭意識,導致近幾年人們對國家公立醫(yī)院的服務態(tài)度極大不滿。新醫(yī)改的提出,一方面旨在對公立醫(yī)院的資本控制進行改革,公立醫(yī)院將處于激烈的市場競爭下,實現信息化改革是必然趨勢,而醫(yī)院的財務管理信息化建設是核心工作之一。財務管理信息化可實現財務數據統一化管理,并且實現數據共享,對醫(yī)院資金更科學的管理。

一、公立醫(yī)院財務管理信息化建設中存在的問題

1.對于醫(yī)院財務管理信息化的認識不夠

新的醫(yī)改政策引導著醫(yī)務工作朝著更科學更高效的方向發(fā)展,但是由于醫(yī)院的主要工作是治愈患者,對于醫(yī)院財務管理的信息化建設沒有足夠的重視,對其缺乏一定認識。一方面,醫(yī)院的領導者對財務管理的信息化建設不重視,沒有認識到信息化管理的重要意義,導致大部分醫(yī)院沒有進行財務管理的信息化建設,這直接影響著醫(yī)院的運營效率;另一方面,財務管理工作人員仍然采用傳統的人工記錄和人工計算的方法,效率很低、出錯率很高。總體來看,高層的醫(yī)院領導對于財務管理信息化建設認識不充分,基層的財務管理人員沒有創(chuàng)新學習的意識,整個財務管理停留在傳統的管理模式上,只有少數醫(yī)院積極開展信息化管理。

2.醫(yī)院財務管理信息化體系不完善

醫(yī)院的財務管理信息化體系不健全,醫(yī)院財務管理信息化進程的開展一方面需要有完善的法規(guī)機制來規(guī)范,另一方面需要有先進的信息化管理技術做保障。從目前來看,醫(yī)院財務管理責任制、懲罰制度不健全,對于資金的收入支出沒有系統的管理標準;另一方面,醫(yī)院對于財務管理信息化建設沒有科學的實施策略,對財務管理過程如預算、控制、審核等沒有整體規(guī)劃;另外,由于醫(yī)院對財務管理信息化建設的重視度不夠,在財務管理信息化建設方面投入的資金較少,不能引進先進的信息化管理技術,沒有與先進的計算機技術和網絡通信技術結合。

3.醫(yī)院財務管理信息化建設中計算機等復合型人才欠缺

醫(yī)院的信息化建設重點放在了醫(yī)療器械、醫(yī)療設備的引進以及專業(yè)醫(yī)務人員的培養(yǎng),忽視了對財務管理人員的技術培訓。醫(yī)院的財務管理人員應是涵蓋計算機技術、管理知識、財會知識等知識的人才,目前的醫(yī)院財務管理人員大多是財會專業(yè)人士,或是管理專業(yè)人士,綜合處理財務管理并精通信息化管理技術的人員較少,大多醫(yī)院的財務管理人員觀念落后,沒有創(chuàng)新精神,缺乏積極學習主動改造的意識,沒有先進的管理理念,這嚴重制約著醫(yī)院財務工作信息化建設的進程。

二、新醫(yī)改下公立醫(yī)院財務管理信息化建設的改進措施

1.對醫(yī)院財務管理樹立新觀念,重視信息化建設

新醫(yī)改環(huán)境下促進財務管理的信息化建設,需要提高對財務管理信息化建設的重視程度,首先醫(yī)院的管理層應加深對信息化建設的認識,在21世紀的今天,一切都會朝著信息化智能化方向發(fā)展,而財務管理的信息化建設是醫(yī)院建設的重要組成部分,也是整個醫(yī)院管理的核心工作。對醫(yī)院管理層積極灌輸財務管理信息化理念,不能專注于醫(yī)療技術水平的管理,醫(yī)院領導的決策對于醫(yī)院的建設有很大的影響作用。然后加強醫(yī)務人員的信息化管理理念,通過專業(yè)的培訓學習,使管理人員意識到財務管理信息化建設的重要性,促進其創(chuàng)新學習能力。

2.完善醫(yī)院財務管理信息化體系,引進信息化管理設備

建立健全醫(yī)院內部的財會管理制度,對于各個醫(yī)務部門的財務管理以及各個環(huán)節(jié)的財務管理完善各項制度,不留空子;實現財務管理信息化需要完善財務管理評價體系,對于財務管理的效益、財務活動的籌劃進行測評,通過統籌規(guī)劃,發(fā)現其過程中存在的問題;根據醫(yī)院的具體情況引進先進的財務管理軟件,市場上研發(fā)出多種管理軟件,根據醫(yī)院具體的資金投入和財務情況選擇合適的財務管理軟件,充分考慮軟件的安全性、功能性和實用性,保證醫(yī)院各個部門之間的財務信息能無障礙的運算存儲。

3.培養(yǎng)財務人員信息化技術能力,引進復合型人才

新的醫(yī)改政策推動醫(yī)院信息化建設的發(fā)展,財務管理的信息化建設是至關重要的。在財務管理信息化建設中人的作用更是不能忽視的,一方面,醫(yī)院應重視引進財務管理方面和計算機技術知識方面精通的復合型人才,高級管理人才和高級計算機人才是信息化建設的內在推力;另一方面,財務管理的不同崗位需要不同領域的專業(yè)人才,根據其崗位工作的需要,進行專業(yè)的知識技能培訓,更熟練的完成工作內容,同時注重對財務管理信息化理念以及新技術的培訓,掌握多方面的知識,促進學習創(chuàng)新能力,在工作中發(fā)揮更大作用。

三、總結

醫(yī)院的宗旨就是以病人為中心,為病人服務,由于公立醫(yī)院的性質使其管理很大程度上依賴政府,新醫(yī)改政策的提出,促使公立醫(yī)院樹立新的管理理念,增強市場競爭意識,加強對自身的財務管理。信息化時代的到來為財務管理信息化建設打開了大門,財務管理信息化建設不僅符合新醫(yī)改的政策要求,并且為我國公立醫(yī)院的財務管理改革提供了新的管理模式,增強了公立醫(yī)院的市場競爭力,同時為醫(yī)院本身帶來了良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻:

[1]郝燕玲.醫(yī)院財務管理信息化建設探討[J].計算機光盤軟件與應用,2012(6):4-5.

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