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鄉村規劃指導意見范文1

關鍵詞 村莊規劃;村莊特色;基礎設施

中圖分類號TU982.29 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2010)23-0042-02

《城鄉規劃法》中確定,鄉規劃、村莊規劃的內容包括:規劃區范圍,住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求,以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。

當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村,近些年來,衢州市柯城村區對新農村建設的投入了大量的人力財力物力,目的就是為了改善農村環境,提高農民的生活水平。同時,對新農村的規劃也提出了更高的要求。

柯城區總面積609km2,人口41萬,下轄2鎮、8鄉、7個街道,310個行政村。柯城區的特殊地理位置,使得轄區內的村莊的各具特色,有城區型、近郊型、遠郊型、山區型,類型多樣,所以規劃編制的內容和方法也各不相同。

那么,如何科學地編制新農村規劃呢?這是值得思考與探索的。

1 提高設計者的技術服務水平,使設計真正地融入村莊

1)善于總結村莊存在的問題,正確把握解決問題的方向。綜合考慮村莊的用地,發展方向,從節約土地的角度,整合村莊資源。對于舊村改造來說,新村建設的目的,也是為了能給舊村提供調整空間,給舊村內部的梳理提供條件。怎樣處理好個中關系,設計者的設計思路尤為重要。

2)鄉村規劃,不同于城市規劃,他有他的特點,尤其是村莊規劃,一個村莊的形成是長期的過程,他有其自身的歷史,有其自身的文化,每個村都各不相同,村莊規劃的編制不能籠統地顛倒重來,必須尊重他的發展邏輯,用科學的眼光編制適合于他發展的規劃,包括建筑的風格,朝向的布置,市政設施的安排等等,只有這樣才利于村莊的向前發展,才利于帶動農村奔小康。

3)在符合相關法律、法規、規范以及上一層次規劃的前提下,充分聽取當地村民或者村民代表的意見。村莊規劃是與當地實際情況緊密聯系的,涉及到每戶農戶,涉及到村里的每條道路,每塊想要利用的土地,怎么改造才最適合當地人的需求,只有當地人才最有發言權,所以在編制過程中,需要認真了解,在各個階段都要征求當地村民的意見,及時的給予公示,同樣也使村民真正地參與到村莊規劃的過程中來。

4)將高質量的服務落到實處。村莊規劃應該是動態的,在確定規劃方案后,對村內每棟農房的建設,每條路的修建,以及基礎設施的建設,規劃都應該做好銜接,及時地把規劃中不合理的內容給予修整,使規劃不斷完善,使其更適應村莊發展的實際。

2 規劃如何體現適合當地的村莊風格

2.1 建筑風格的體現

不同地理位置的村莊,建筑風格是各不相同的,如果純粹地把城市的東西搬到鄉村,也許就會與鄉村特色格格不入,而且也不能使老祖宗留下來的東西得到傳承。當然,也不能一味地生搬照抄。因此,在風格體現時,在外立面設計上要抓住當地的特色,在內部布局時要符合現代人的要求。事實上,從城市到郊區,再到山區,整個建筑風格是逐步變化的是有一定的邏輯可循的,也是與當地的地理環境、當地人的生產、生活習慣相聯系的。例如,衢州市柯城區的幾條生態經濟產業帶,市區至七里,市區至石室、花園,都是很典型的。好的風格的體現,對于沿線、甚至片區的經濟發展都能帶來積極的影響。

2.2 文化風格的體現

其實,細究起來,每個村都有自己的文化內涵,只不過有些濃一點,容易被人察覺到,有些淡一點,就被人忽視了。但是,在規劃時都應該盡力尋找,并且通過規劃,使它在村內有所體現,如從建筑方面、配套設施方面、甚至是村民家中,多種渠道都可以。例如,七里鄉均良村,培養出了一批國家棟梁,從這個村里出去的博士、碩士就有多名,是一個有著良好傳統的耕讀文化村;又如華墅鄉園林村,當地人多數為宋學家朱熹的后裔,有著興學重教勒碑禁賭的光榮傳統,也是一個特色文化村。規劃通過對這類村莊文化的保護、引導和發揚,村莊文化特色的挖掘,和文化風格的體現,不僅能夠使其成為村莊的名片,也可以讓居住在這里的村民得到精神上的滿足。

3 為基礎設施完善提供思路

3.1 電力、電信方面

這兩個方面基本上在全區的村莊都得到覆蓋,但是線路建設和村莊規劃的不同步性,使得村莊建設時,尤其是新村建設時,會產生一定的矛盾,因此在規劃編制當中,應該提出相應的指導意見,避免土地浪費,或者重復投資。

3.2 給水方面

現狀村莊的給水形式,主要有兩種,一種是市政供水;一種是采用壓力井。目前,市政供水正在不斷地普及,但是建設也有先后,在規劃時,對于能夠接入市政管網的,一定要考慮接市政管網,對于暫時不能接入的,應提出整治意見,并對水質提出要求。

3.3 排水方面

農村的排水,除了城中村和少量的集鎮區村莊有條件接入市政管網外,其他的還是以自由排水和溝渠排水為主,那么,在規劃中,就應該確定排水形式,對于以自由排水和溝渠排水為主的,需提出整治疏通意見,避免造成水體污染,并為今后建設留有余地。

3.4 衛生設施方面

新農村建設中,垃圾收集處理、農村衛生狀況改善是一個重要的內容,并且,通過這些年的努力,增加了很多的衛生設施,農村衛生條件得到明顯改善。但是,規劃中應該進一步提出廢棄物的收集處理方法,以及轉運地點的選擇等,為村莊垃圾真正有效地解決提供思路。

總的來說,一個好的村莊規劃,一個真正能用的規劃,他的編制并不是一件簡單的事情,需要考慮的因素有很多,只有設身處地地、全面地為當地老百姓考慮,為當地的經濟發展考慮,才有可能成為有用的規劃、成為好的規劃。

參考文獻

鄉村規劃指導意見范文2

這次會議是我州大力實施城鎮化帶動戰略、在“十二五”開局之年召開的一次十分重要的會議，主要任務是認真貫徹落實全省城鎮化推進大會和全省住房保障、房地產市場監管、村莊整治、規劃全覆蓋緊急會議精神，全面部署和推進城鎮規劃、建設、管理各項工作，奮力推動全州經濟社會又好又快、更好更快發展。今天上午，大家實地考察了頂效樓納村莊整治示范點和市城市骨干路網建設。會前安排實地參觀考察，目的是讓大家理解我州實施的城鎮化帶動戰略，既在城市，也在農村，是城鄉協調、統籌兼顧、全面推進。要通過加快推進城鎮化帶動全州固定資產投資的增長和消費水平的提高，帶動生產要素的聚集和資源的優化配置，帶動二、三產業加快發展和經濟發展方式的轉變，帶動農業增效、農民增收和農民進城進鎮，促進城鄉一體化發展。剛才，同志從部門工作的角度，總結回顧了年的工作，提出了今年城鎮化推進的工作重點和措施，講得都很好，我完全同意。會議還傳達了《州政府辦公室關于印發州城鄉規劃全覆蓋工作指導意見的通知》；州政府與各縣（市）、頂效開發區簽訂了目標績效考核責任狀。請大家按照會議的部署，認真抓好貫徹落實，把我州城鎮化工作積極、穩妥、扎實、有序地向前推進。下面，我受鳴明州長的委托講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強加快推進城鎮化的緊迫感和責任感

大力實施工業強省和城鎮化帶動戰略，是新一屆省委、省政府針對實際，為實現“十二五”經濟社會又好又快更好更快而提出的兩大戰略。在今年月日召開的全省城鎮化推進大會上，省委書記、省人大常委會主任同志深刻地指出“我省城鎮化發展水平嚴重滯后于工業化發展水平，這是造成我省經濟社會發展慢的一個主要原因，而且已經成為我省加快發展面臨的各種矛盾的一大焦點。……加快推進城鎮化是解決經濟社會發展‘慢’的問題，實現經濟社會加快發展的重要路徑，是‘加速發展、加快轉型、推動跨越’最重要的載體和支撐。”年，我州的城鎮化率為27.1%，低于全省2.8個百分點，低于全國平均水平19.5百分點；今年我州城鎮化率約為29%，低于全省2個百分點左右。經濟社會發展緩慢，造成了城鎮化嚴重滯后，反之，城鎮化水平低，嚴重制約了經濟社會的發展。因此，我們必須面對現實，從長遠的、全局的、戰略的高度，來充分認識加快城鎮化進程的重要意義，把推進城鎮化作為新一輪經濟社會發展的突破口，把推進城鎮化作為縮小與發達地區差距的重要抓手，把推進城鎮化作為我州實現跨越式發展和全面建設小康社會的戰略舉措。

（一）加快推進城鎮化是全面建設小康社會的重要途徑。全面建設小康社會，重在增強經濟實力、發展民主政治、改善生活質量、提高文明程度。只有加快城鎮化進程，才能不斷增強城鎮功能，提高產業集聚能力，實現經濟總量迅速擴張；才能優化產業結構和就業結構，促進城鄉協調發展，破解二元結構矛盾，使人民群眾走上共同富裕之路，才能進一步提高人們的教育文化水平、思想道德素質和民主法制意識，促進全民素質的提高；才能集約利用資源，改善生態環境，增強可持續發展能力，實現人與自然和諧發展。但從我州的情況來看，我州城鎮化率仍很滯后，城鎮化發展不平衡，要實現全面建設小康社會的目標，必須把加快城鎮化進程作為根本途徑。

（二）加快推進城鎮化是實現經濟社會又好又快、更好更快發展的戰略選擇。城鎮化是推動經濟增長的引擎和轉變發展方式的抓手。加快城鎮化進程，對加快我州新型工業化、農業產業化進程和第三產業全面發展，促進產業結構的優化升級和區域結構的合理布局，增強經濟發展的實力、活力和競爭力，具有積極推動作用。當前和今后一個時期，是我州城鎮化加快發展的歷史機遇期，面臨著諸多難得機遇和有利條件，中央和省相繼對加快城鎮化進程作出了一系列安排部署，為我州加快城鎮化進程進一步指明了方向。隨著交通、水利等基礎設施的改善，我州城鎮化將迎來發展的黃金期。我們必須搶抓機遇、乘勢而上，努力把我州城鎮化提高到一個新的水平，推動全州經濟社會又好又快、更好更快發展。

（三）加快推進城鎮化是保障和改善民生的現實要求。城鎮化水平直接決定著人民群眾的生產生活質量。年，全國、全省和我州城鄉收入比為3.2:1、4.4:1和4.5:1，到年，分別為3.3:1、4.3:1和5.1:1，城鄉二元結構矛盾十分突出。我州屬喀斯特巖溶地區，不少農村群眾還居住在深山區和石山區，地處邊遠，居住分散，難以享受改革開放的成果。加快城鎮化進程，對于改善人民群眾生存環境、提高生活質量，顯得尤為重要。加快城鎮化進程，有利于擴大就業，增加城鄉居民收入；有利于更多的人民群眾享受文化、教育、衛生等社會公共服務和社會保障；有利于更多的勞動力向非農產業轉移，更多的農民轉移為城鎮居民，促進貧困地區和貧困人口脫貧致富；有利于促進現代文明潛移默化地改變農村的生產生活方式，不斷提升文明水平。

二、抓住關鍵，突出重點，加快推進城鎮化和城鄉協調發展

從我州的情況來看，盡管這幾年城鎮化有了長足的發展，但由于歷史和自然的因素，加上經濟社會發展較慢，基礎薄弱，城鎮化存在和面臨著很多的困難和問題：一是城鎮規模水平很低，城鎮體系不完善。在全州1.68萬平方公里范圍內，僅有縣級市1座，縣城7個，建制鎮65個，城市和建制鎮僅占鄉鎮總數的0.77%和58%，城鎮密度僅為每萬平方公里0.46個。中心城市規模小，對州域的服務和輻射帶動作用能力有限。二是城鎮的產業帶動和綜合承載能力十分有限。我州城鎮經濟總量小，城鎮基礎設施和公共服務設施建設長期欠帳，難以承擔帶動區域經濟發展的重任。三是城鎮規劃嚴重滯后和城市管理水平不高。小城鎮規劃覆蓋率為68%，低于全省水平2個百分點，城市控制性詳規覆蓋率不到50%。城市管理水平不高，管理手段簡單粗放，方法落后，臟、亂、差，兩違清理整治任務艱巨，農村村莊整治任務更艱巨。

我州城鎮化發展與全國、全省、包括周邊地區相比都存在相當差距，其主要的問題就是城鎮基礎薄弱、城鎮化水平嚴重不足。州委、州政府初步考慮，“十二五”時期，要堅持階段突破與整體推進相結合，確保全州城鎮化率每年提高1.5個百分點以上、力爭達到2個百分點。到2015年，全州城鎮建成區面積達到120平方公里，城鎮人口達到118萬人以上、力爭達到127萬人，城鎮化率達到37%、力爭達到40%；到2020年，全州城鎮人口達到160萬人以上，城鎮化率達到50%以上，初步實現城鎮化水平與經濟和社會發展互相適應。圍繞上述目標，當前和今后一段時期，要突出抓好以下五個方面的工作。

（一）抓好具有特色城鎮體系建設。一是突出中心，加快市城市建設步伐，充分發揮市作為全州政治、經濟、社會、商貿物流中心區位優勢和推進全州經濟社會發展的龍頭作用，按100萬人口中心城市和黔滇桂三省（區）結合部交通樞紐和商貿物流中心、休閑旅游中心進行規劃建設市。二是強化支撐，形成興興安貞城市經濟圈，加快推進興仁、安龍、貞豐“撤縣建市”步伐，推動頂效開發區融入城市建設圈并作為全州城鄉一體化試驗區。三是統籌兼顧，推動晴普、冊望兩個片區組團發展，進一步做大四個縣城建設，力爭縣城規模擴大至5萬人以上。四是多點突破，積極促進中心鄉鎮和特色小城鎮加快發展，以馬嶺、威舍、萬屯、龍廣、德臥、者相、大廠、魯布格、巧馬等交通條件好、產業聚集力強的中心鎮為重點，建成一批四級明星城鎮，以烏沙、屯腳、雨樟、巴鈴、樓下、巴結等小城鎮為重點，發展一批五級重點小城鎮。努力創造條件，積極發展“邊緣區域”的各類小城鎮。以城鎮帶、城鎮群建設為突破點，逐步推進向城鄉一體化的城鎮化發展方向邁進，著力沿汕昆、晴興、惠興、望安等的城鎮帶，推進頂效、馬嶺、鄭屯、萬屯、和德臥、龍廣、新橋城鎮群加快發展。

（二）抓好城鄉規劃全覆蓋。城鄉規劃是城鄉建設和發展的“藍圖”，是各級政府指導和調控城鄉發展的基本手段，是城鄉實現可持續發展的重要保證。實現城鄉規劃全覆蓋，是實現科學發展的必然要求，也是各級政府的第一責任。按照省委、省政府的部署，我州城鄉規劃工作的目標是：年底以前，完成建制鎮總體規劃全覆蓋，年底以前完成鄉規劃全覆蓋，用一到兩年時間實現全州城鎮體系規劃和城鎮總體規劃全覆蓋，重大區域基礎設施規劃全覆蓋，近期規劃范圍的控制性詳細規劃全覆蓋，各項專業規劃全覆蓋，村鎮建設規劃全覆蓋，將城鄉規劃調控和管治范圍從城鎮規劃建設用地拓展到整個城鄉空間。基本建立從區域到城市、從農村到小城鎮、從總體規劃到專項規劃的層次分明、相互銜接、完善配套的城鄉規劃體系，切實解決當前城市規劃落后于城市發展、鄉村規劃落后于鄉村建設、城鄉統籌規劃落后于城鄉統籌發展的突出問題，為全州經濟社會又好又快更好更快發展提供有力的支撐和保障。近期各縣市、頂效開發區加強城鄉規劃工作要抓好三件事：一是抓緊完成、等重點城市的新一輪總體規劃修編工作，特別是隨著外部交通、國家重大項目建設等形勢的新變化，要著眼于區域統籌和城鄉統籌，進一步優化調整城鎮體系規劃，對縣市域各類空間資源的開發利用和保護、各項基礎設施和公共設施建設等作出整體安排和綜合協調，充分研究縣（市）域經濟發展戰略、城鎮發展定位、城鎮等級規模、發展空間布局，引導人口、產業向各級城鎮集聚，合理布局區域性基礎設施和重要的公共設施，推進區域設施的共建共享，加強對區域空間開發利用的管制和協調，加強對生態環境保護和資源的合理利用。二是積極開展控制性詳細規劃編制。要全面提高控制性詳細規劃的覆蓋率，舊城改造地區、城鄉結合部、歷史街區、近期建設地區、儲備土地等要優先覆蓋。各縣市要認真執行《州人民政府關于加強城鎮國有建設用地開發利用管理的意見》（州府發〔〕13號），在城鄉建設用地的土地供應上，沒有控制性詳細規劃，沒有規劃和建設部門出具容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率、用地性質等關鍵技術指標管制的，不得上報審批供地。三是加快推進村級規劃成果的利用。我州村級規劃工作，經過全州各級黨委政府、各級各有關部門和規劃編制單位20多個月的艱苦努力，已于年12月基本完成了1068個村、51個社區的規劃任務，取得了階段性成果，為我州新農村建設繪就了藍圖。各級人民政府和各相關部門要高度重視村級規劃在農村建設與發展中的重要作用，認真按照規劃實施農村各項建設。要大力推動規劃的實施，強力推進農村各項建設，全面提升農村發展的質量和水平，促進城鄉協調發展。要堅持規劃指導建設的原則，農村所有建設都必須以規劃為指導，按規劃來辦。要切實做到用地必有規劃、建設必有規劃，充分發揮村級規劃對農村資源配置、產業培育、區域發展、生態建設、村莊建設等的引導、調控作用。

（三）抓好城鎮化發展的產業支撐。產業發展和聚集是城鎮建設與發展的物質基礎，沒有產業的支撐，城鎮化就成了無源之水、無本之木。城鎮化不是單純的農民進城，不是城鎮規模的盲目擴大，更不是簡單的縣變市、鄉變鎮。城鎮化是人類文明的演變過程，是經濟生活空間的轉移，是經濟增長方式的轉變，是生活模式的變化，所以城鎮發展必然要以產業發展為支撐。推進城鎮化，必須堅持城鎮化與產業協調發展的原則，緊密結合城市建設總體規劃，根據城鎮的功能和性質，確立城鎮優先發展的主導產業、支柱產業、配套產業和服務產業，提高產業之間的關聯度，使工業和第三產業成為推進城鎮化的動力源泉和物質基礎，加快產業發展和布局調整，努力實現以城促市、以業興城的良性互動。二、三產業是城鎮經濟的主體，也是推動城鎮構建框架、擴張規模和完善功能的經濟基礎。因此，一是充分發揮我州的區位優勢和資源優勢，調整和優化工業區域布局，抓好園區建設，抓好項目推進，加快資源優勢向經濟優勢的轉化，繼續發展能源、化工、冶金、建材、農特產品加工、制藥等優勢支柱產業，著力發展符合循環經濟、低碳經濟、綠色經濟要求的附加值高、就業容量大的新型工業，不斷壯大經濟實力、擴大城鎮就業、聚集城鎮人口。加快培育新能源、新材料、新醫藥等戰略性新興產業，努力把我州建設成為西江上游經濟區重要的能源和原材料深加工開發基地。支持優勢骨干企業，改造和提升傳統產業，將傳統產業改造升級與新興產業發展有機結合，通過引進、吸收和自主創新相結合的方式，大力發展勞動密集型產業，探索發展高新技術產業。二是要著力改造提升商貿流通等傳統第三產業，大力發展以現代物流、旅游、金融、教育、科技、信息、房地產等為重點的現代新型服務業，充分發揮商貿、流通及旅游業等第三產業的帶動作用，使第三產業盡快成為擴大就業容量、優化經濟結構、促進經濟增長的重要產業，為城鎮化發展提供持久的后續力量。

（四）抓好城鎮化發展的體制機制創新。推進城鎮化進程，政府引導是前提、是基礎，市場推動是根本。特別是經濟欠發達地區，必須走政府引導和市場推動相結合的城鎮化發展路子，通過運用市場機制來建設城鎮、經營城鎮。目前制約我州城鎮加速發展的關鍵問題是多元化的投融資機制尚未形成，市場化運作機制還沒有建立，城鎮建設仍以政府投入為主，沒有發揮好經營城鎮的資金引導作用，使基本屬于吃飯財政的各級政府負擔沉重。因此，我們要牢固樹立經營城鎮的理念，不斷加快我州的城鎮化進程。要按照“統一規劃，合理布局”的原則，充分發揮政府的引導作用，把城鎮的各種要素作為一種資源和商品，以資源換資金，以存量引增量，建立市場經濟條件下城鎮建設的多元化投入體制，逐步實現投融資主體多元化、籌集手段市場化、資金來源多樣化。各縣市政府要將財力主要投向城鎮規劃、基礎設施建設和公益事業的引導性資金上，以緩減財政壓力；要依法調控土地市場，經營好城鎮建設用地，完善土地收購儲備制度；要按照工業化和城鎮化發展規律的要求，認真研究解決制約城市化發展的體制問題，加快推進撤縣建市工作，有序推進撤鄉建鎮、縣城所在地鎮改街道和村改社區工作，打破長期實行的城鄉分割的體制和政策，消除造成城鄉分割的種種體制障礙、政策障礙，推進制度創新。要運用市場經濟的辦法推動城鎮建設，形成多元化、多渠道的城建資金籌措機制，采取靈活手段，創造優良環境，加大招商力度，吸引更多的社會資金投入城市供水、污水處理、城市用氣等公用設施建設。要把房地產開發作為帶動城鎮經濟發展的重要一極，繼續搶抓國家擴大內需的有利時機，以房地產開發促進城鎮建設。

（五）抓好城鎮科學管理。城鎮管理與城鎮建設是推進城鎮化的重要兩翼。從某種意義上講，城鎮的管理水平決定著城市的經濟發展和社會文明的程度。如果一個城市規劃、建設都不錯，但管理水平不高，交通混亂，治安不好，到處臟亂差，這個城市就沒有吸引力。因此，推進城鎮化，既要重建設，更要重管理。高效、協調、有序的城市管理，既是城市現代化的重要內容，又是推進城鎮化的內在要求。目前，我們的城市管理還有很多漏洞，還有很多不完善的地方，要積極吸收其它優秀城市管理的先進方法來管理我們的城市，使城市管理更科學、更規范、更有效，使要素流動更順暢，人民生活更方便。要增強服務功能，在服務中管理，在管理中服務，為經濟社會發展創造良好的環境。要從根本上克服城鎮化發展中“重建輕管”的問題，堅持把城鎮管理放在與規劃、建設同等重要的位置，創新管理體制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要適應新形勢，強化依法治市、依法治縣的意識，加強城市管理法制建設，建立一整套系統、規范而又便于操作的城鎮管理制度，促進城鎮管理走上科學化、規范化軌道。城鎮管理要從基礎抓起，從突出的問題抓起，從群眾關心的問題抓起。要抓難點，繼續做好城鄉規劃范圍內違法用地、違法建設的清理整治專項行動。州政府已成立了州“兩違”清理工作領導小組，并在州政府辦公室設立成立了全州兩違清理整治辦公室，負責督促和指導“兩違”清理工作，各縣市、頂效開發區只能加強不能削弱這項工作，要繼續強化責任，形成依法打擊違法用地違法建設的高壓態勢，強化組織領導，落實工作責任，完善工作機制，做到態度堅決，力度加大，措施加強，推進“兩違”清理整治工作規范化、制度化、常態化。要加強市容市貌的綜合整治和專項治理，落實長效管理措施，徹底改變城鎮交通、環境、安全等方面臟亂差的現象；要抓基層，加強以社區、居民區為基礎的城鎮管理，將各項工作落到實處；要抓關鍵，加強對城鎮居民的城市意識和社會公德教育，規范城鎮居民的行為，提高群眾文明素質和自我管理能力。

三、加強領導，落實責任，確保城鎮規劃、建設、管理工作取得實實在在的成效

（一）加強組織領導。各級黨委和政府主要領導要認真學習和掌握城鎮化發展的規律，切實提高領導水平。州、縣要及時成立加快城鎮化進程的工作領導小組及辦公室，負責研究制定城鎮化工作的有關政策，督促檢查政策落實和責任目標完成情況，協調解決城鎮化工作中出現的新情況和新問題。各縣（市）、頂效開發區要把加快城鎮化進程擺上重要議事日程，黨政主要領導要親自抓，分管領導具體抓，要定期不定期聽取關于城鎮化工作推進情況的匯報，及時研究解決存在的突出問題。各鄉（鎮、街道）也要盡快成立城鎮規劃建設管理機構，配備好相關工作人員，切實抓好城鎮建設各項工作任務的落實。要進一步建立健全工作機制，加大政策、資金、人才等方面保障力度，定任務、定進度、定措施、定責任，扎實推進城鎮化工作，做到一年一個新變化、三年上個新臺階、五年實現大發展。

（二）加強統籌協調。住房城鄉建設、城鄉規劃等部門要抓緊編制各項規劃。發改部門要把加快城鎮化納入國民經濟和社會發展的總體規劃，會同住建、交通運輸、水務、園林綠化等部門抓緊建立城鎮化發展項目庫。公安部門要認真制定落實戶口遷移的各項政策，做好實施工作。國土資源管理部門要抓緊完成土地利用總體規劃修編，統籌安排城鎮建設用地。財政部門每年要從公共財政預算和城鎮土地出讓金中提取一定比例的經費，作為城鎮規劃、建設、管理的專項經費，專款專用。住建、規劃、統計等相關部門要共同研究建立與城鎮化相關的統計制度，完善指標體系，將城鎮化的相關指標逐年納入年度統計報表。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳力度，廣泛宣傳各級各部門加快推進城鎮化的好經驗、好典型，宣傳加速推進城鎮化的新思路、新舉措，營造良好環境，形成全社會重視、支持、推進城鎮化的濃厚氛圍。