前言：中文期刊網精心挑選了成本管控實施方案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

成本管控實施方案范文1

【關鍵詞】城市、拆遷房、項目管理、造價控制

中圖分類號： U415.7 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

隨著城市的不斷發展，人口的增多，城市的用地規模逐漸擴大。對城市安置房的建設要求也對峙提高。城市安置房建設前期，要加強對建設用地的調整，同時，對其建筑的設計和建筑的質量都要有明確的規定。隨著住房改革制度的深入發展，人們生活水平不斷提高，原來的回遷安置已經不能夠滿足當前的社會發展需要。本文主要闡述城市安置房的項目管理與成本控制，并提出幾點建議。

二、項目管理和成本控制概述

項目管理主要是指運用合理、科學方法和技術原理，統一建設目標，保證建設工程項目的經濟效益，而對建設工程成本以及工程質量進行的全過程、全方位的符合國家相關政策和客觀規律的全部組織活動和業務行為。

工程成本控制主要是指在國家批準的項目工程成本規定以內，在項目工程建設的前期，實施項目投資決策、工程可行性研究、從設計到施工最后工程竣工建筑使用前，所需的全部工程項目建設費用的控制、確定、管理和監督，及時發現項目工程建設中存在的問題，并采取相關的措施，使工程建設的人力、物力、財力能夠有效的結合，并得到最大限度的發揮，最終實現項目投資的目標，保證企業的投資效益，做好工程的項目管理，把工程的成本保證在規定的限額之內。

三、城市安置房的項目管理與成本控制中存在的問題

1、城市用地緊缺，安置房難以安置

近年來，城市用地緊缺，安置房難以安置的問題非常普遍。第一，在城市建設中，很多大型項目工程、重點建設園區和城市的基礎設施都有較大的居民安置需求，土地置換和產權置換涉及較多。第二，涉及拆遷補償的住戶一般都要求以產權置換的形式作為實際的經濟補償，或者提出住宅地就近安置，在一定程度上影響工程建設的安置房選址，還會增加項目工程的預算成本。

2.忽視成本控制

城市安置房的的項目管理和成本控制中，由于工程建設的前期未能對工程提供有效的造價預算依據，導致工程出現投資嚴重膨脹的現象，大大增加工程工期，最終使安置房建設的工程成本增加。工程的設計階段，由于業主方主要為政府部門，往往為追求工程進度而盲目壓縮地質勘查、設計、圖審階段時間，造成設計質量的低下，致使開工后的設計變更的增多，增加成本控制的難度；另一方面設計師只重視設計的質量問題，而對于成本控制問題則不聞不問。因此在設計項目時，不能很好地起到控制工程總造價的作用。除此之外，在城市安置房的施工階段和工程竣工階段對工程成本控制力度不夠，存在拖欠工程款的現象，對工程建設項目的使用以及工程造價的確認造成一定的影響。再加上政府對于安置房建設項目政策的不確定，也在一定程度上增加安置房建設成本的風險。

四、城市安置房項目管理與成本控制的措施

1.保證前期勘查、設計質量，提高人員素質

（一）要充分考慮到工程的勘查、設計在整個工程成本控制中的作用。在設計安置房前期勘查、設計階段，特別是基礎選型，要求相關勘查、設計人員詳盡地勘查地質各持力層的情況，并出具合理的基礎選型方案，盡可能保證經濟合理。在工程細化設計階段，要求工程設計人員選擇合適的工程設計方案，在滿足工程規范要求的同時，充分考慮安置房是被拆遷老百姓使用這一特性，保證建筑的實用性、經濟性和效益性，特別要注重防水、裂縫等細節問題，提高政府在老百姓心中的公信力。

（二）加強工程施工人員的知識培訓，確保工程施工過程中的質量。在工程施工之前，管理者要做好施工前期的組織設計，根據實際的工期安排施工進度。在施工現場，要嚴格按照施工計劃進度進行施工，杜絕施工人員為了趕工期而忽略項目工程的質量問題，造成不必要的損失和工程質量隱患。同時，還要加強施工人員的勤儉節約意識，確保建筑材料的充分利用，也要避免偷工減料的現象出現。

2.做好施工現場監控

在城市安置房的建設中，要充分發揮業主的作用。在工程施工時，業主可以自行組織每周現場碰頭會，實時實地的對工程的建設進行監督。及時發現不利于工程建設的問題，與工程開發商進行協商，及時解決工程中的問題。與此同時，施工人員要認真做好施工過程期間的記錄，全面掌握收集工程有關資料，尤其要對隱蔽工程及變更情況做好工作詳細記錄，為工程結算和驗收提供可靠的數據。對于施工現場的現場管理費用要實施嚴格的控制，合理使用廣告策劃，盡量減少綠化賠償、占道費等其它賠償，確保工程順利進行。

3.引入村民質量監督員機制。由所安置地區的村委會推薦若干名較懂建筑行業的村民擔任質量監督員，對工程的基礎、主體、砌體、裝飾工程等各道工序進行全程監督，并且對各道施工工序、工藝、質量提出切實有效的意見和建議。通過這一體制的運作，使老百姓真正參與到工程質量的監督工作中來，進一步確保各工程的質量，并且發揮老百姓安置房建設的主人翁精神，也給其他的老百姓吃了一顆定心丸，起到正視聽的作用。

4.加大城市安置房的規劃控制力度

在城市安置房的項目管理和成本控制中，要提前做好城市用地的整理工作，加大拆遷安置用地的規劃控制。在安置房項目規劃管理之前，要充分的考慮安置房用地面積大小，考慮對拆遷居民進行就近安置。一般來說，以街道為單位，對街道內需要拆遷安置的總人數以及類型進行估算和統計，首先考慮“就近安置”的原則。在拆遷地附近的區域選擇一塊能夠進行城市安置房建設的區域建設。同時，還要按照城鄉規劃的法律法規要求，組織人員進行安置區域的法規圖則編制，并按照市政配套和土地開發的要求，積極督促相關部門做好工程動工前的準備部署工作，為城市安置房的建設打好基礎。

（一）首先要擴大城市建設項目用地的預申報范圍，對城市范圍內的下一年度的拆遷安置進行統計，經過政府的統籌規劃，納入城市建設用地的年度規劃，保證安置房的供應管理，維護居民的實際利益，確保城市化的道路暢通無阻。

（二）規范城市安置房項目工程的審批。在工程項目管理中，對安置房工程的用地實際規劃管理進行規范，保證工程審批的合理性和規范性。在工程審批之前，對城市安置房的建設用地和建設規模進行審查，保證其符合城市發展的要求和政策。同時，按照政府城市規劃進行拆遷安置區域的選址工作，避免與政府的政策沖突。一般來說，城市安置房的用地主要通過政府審批之后才開展工程建設，由國土房產部門進行全局籌劃，對安置房的建設和分配實施監督。同時，還要對安置房的分配工作做好記錄，每一季度都要向社會公開安置房的用地管理和資金情況，從根本上確保居民的實際利益。

五、結束語

安置房的建設是城市化進程必須面臨的工作，同時做好城市安置房的項目管理和成本控制在安置房建設工程中起著至關重要的作用。在工程建設過程中，進行合理、有計劃的組織安排，對工程的項目管理和成本控制有重要意義。除此之外，對項目工程的用地進行合理安排，充分利用工程資源，從根本上保證項目的有效管理，同時，還要控制項目的投資不能超過國家規定的造價限額。在城市安置房建設中，加強對施工過程工程質量的管理，保證施工人員嚴格按照相關規定進行施工，實現公平、節約、高效、合理的安置房建設。規范安置房的用地，從根本上保證安置房項目工程的順利實施，加強項目的工程造價控制與管理，進一步推動城市化進程，促進城市又好又快的發展。

參考文獻：

[1] 吳貴亮;劉新平;邢萍;陶崇鑫;理性經濟人視角下農戶房屋拆遷意愿分析—基于新疆實證調查及回歸分析[J];新疆農業科學;2012年07期

[2] 平剛;崔哲;揭涌;拆遷安置房規劃中的人文關懷：為農民設計[J];建筑與文化;2008年05期

成本管控實施方案范文2

關鍵詞：煤炭生產 精益化管理 工作模式

煤炭生產“精益化”工作的“精”就是少投入、少消耗資源、少花時間，尤其是要減少不可再生資源的投入和耗費，實現產品的高質量；“益”就是追求精益求精，效益最大化。通過強化認識，使廣大員工樹立浪費是最大的“敵人”及精益管理理念，強化成本意識和效率觀念，動員和倡導全體員工不斷學習精益生產的新知識、新理論，掌握精益原理，讓精益方法與做法傳承到每名員工，提高公司煤炭生產效率，提高公司單產單進水平。

1 開展“煤炭生產精益化管理”工作的目的意義

通過開展“煤炭生產精益化管理”活動，做到“生產組織精準、現場管理精細、設備運行精良、數據信息精確、人員技能精通、員工操作精心、管理體系精益”，達到煤炭單產單進水平再上新臺階，2013年礦井綜合單進水平較上年度提高10%以上，礦井綜合單產水平較上年度提高5%以上，設備綜合效率（OEE）提高10%，確保完成2013年各項目標任務。（見右圖）

2 開展“精益化”工作的目標

以提高礦井綜合運營效率（TEEP）為目標，以促進公司安全生產持續發展為主題，以挖潛增效為主線，不斷提高單產單進水平，全面提升公司煤炭生產效率。做到“生產組織精準、設備運行精良、數據信息精確、管理體系精益、人員技能精通”，達到煤炭單產單進水平再上新臺階。

3 開展“精益化”工作的階段

第一階段：學習宣傳（4月8日～5月1日）。召開公司精益化管理啟動會議，學習神東上灣煤礦精益化管理的經驗，讓各級管理人員理解開展“煤炭生產精益化管理”工作的目的及意義，適時組織相關人員到神東礦區及精益化工作開展好的示范單位實地參觀學習，正式啟動我公司精益化管理工作。

第二階段：試運行階段（5月2日～7月31日）。各專業組針對本單位在生產組織、設備維修等方面現狀，分析生產系統或工程中存在的差距及原因，找到主要制約因素，結合實際，制定本專業的精益化管理實施方案。下達各隊進行試運行。

第三階段：整改實施階段（8月1日～10月31日）。各專業結合現場實際，查漏補缺，對方案進行完善、改進，開展工作。

第四階段：總結講評（11月1日～11月30日）。各部門、基層單位全面分析總結“煤炭生產精益化管理”經驗成果，針對薄弱環節，持續改進，對于經實踐檢驗確有成效的做法及時進行歸納提煉，固化到相關制度、標準、流程中，形成長效機制；促進公司管理由經驗管理向精益管理轉變，全面提升公司綜合運營效率（TEEP）。

4 開展“精益化”工作重點

4.1 著力優化生產組織，做到精準組織生產。制定提高采掘效率的方案，通過制定采掘、機運、“一通三防”、經營精益化方面的組織措施，加強對生產前準備工作、生產作業流程、故障處理、質量標準化的管控，消除非生產性影響提高單產單進水平。

4.2 著力優化設備管理，保證設備運行精良。加強設備管理的科學性，提高生產設備資產利用率。以提高公司綜合運營效率（TEEP）指標為引導，以提高生產能力利用率和設備綜合效率（OEE）為主線，提高礦井綜合運營效率，提高綜采產能。通過實施“4+X”彈性檢修、“三位一體”點檢管理體系、“四定”點檢標準化作業機制等管理措施，來提高設備開機率及負荷率。

4.3 著力優化系統銜接，完善生產系統運行管理體系。加強公司生產環節和生產準備的銜接與優化。要注重采、掘、機、運、通等系統銜接，通過優化主運輸系統“開、停”順序、合理控制煤機速度等措施，降低非生產性因素對采、掘、機、運、通影響，有效提升各系統運行效率。

5 為了推進“精益化”工作落實，取得成效，石溝驛煤業分公司下設四個專業組開展此項工作

第一組：采掘組

責任部門：生產技術科

工作職責：以提高單產單進水平為突破口，優化檢修方式、檢修流程和系統銜接，增加計劃生產時間，提高生產能力利用率為目標，分析生產系統或工程中存在的差距及原因，找到主要制約因素，結合實際，制定公司采掘精益化管理實施方案。

第二組：機運組

責任部門：機電動力科

工作職責：提升生產能力利用率、開機率、負荷率等關鍵指標參數；建立標準化點檢作業體系和設備故障分析模式，完善設備預防性維修體系，增加實際生產時間，提高開機率；完善生產系統高效運行管理體系，縮短設備空轉待機時間，提高設備負荷率。制定公司機運精益化管理實施方案。

第三組：“一通三防”組

責任部門：通風科

工作職責：以提高“一通三防”工程安全質量和管理水平，防止發生通風、瓦斯、煤塵與自然發火事故為目標，實現礦井安全、穩定、均衡生產，推進公司“一通三防”管理工作的整體發展。制定公司“一通三防”精益化管理實施方案。

第四組：經營組

責任部門：經營科

工作職責：以有效降低公司生產運營成本為目標，通過創新管理模式，改進管理方法，完善環節管控，認真落實公司的2013年經營預算目標，提高預算的準確率，促進成本管控進一步完善。確保全年可控成本控制在限額以內。制定公司經營精益化管理實施方案。

6 “精益化”工作取得的階段成果

通過石溝驛煤業分公司在將近一年來精益化理念的宣傳與培訓；考核細則和管理制度；目標分析；診斷分析與業務流程；成本控制；目標管理；科技創新等7個方面設置進行考核，效果顯著。

6.1 單產提高情況。2013年1-9月份單產較上年同期提高12.2%，平均單產指標完成107002噸。

6.2 單進提高情況。2013年1-9月份半煤巖單進267.36M/月.個，較上年同期提高10.75%，巖巷單進71.43 M/月.個，較上年同期提高13.27%。

6.3 設備平均開機率提高情況。2013年1-9月份設備平均開機率：93.98%，比2012年同期綜采設備平均開機率提高10.1%。

6.4 設備平均負荷率提高情況。2013年1-9月份設備平均負荷率：72.03%，比2012年同期設備平均負荷率提高22.65%。

6.5 設備平均OEE提高情況。2013年1-9月份設備平均OEE：49.38%，比2012年同期綜合效率（OEE）提高17.54%。

7 結束語

綜上所述“煤炭生產精益化管理”工作要想在企業發揮作用生根開花，并取得實效，關鍵是領導要高度重視，并利用各種場合，給廣大干部員工講明“精益化”工作的重要性和企業帶來的益處，并發動黨政工團各個部門進行宣傳學習，使廣大干部員工愿意接受并在工作中為之付諸在行動中，這樣這項工作才能取得實效。

參考文獻：

[1]王華黨.礦建施工企業精益化管理策略探討[J].價值工程，2011（02）.

成本管控實施方案范文3

—— 學習實踐科學發展觀心得體會

信息中心黨支部 劉宏剛

通過“學習實踐科學發展觀”第一階的學習，我對科學發展觀的科學內涵、精神實質和基本要求有了更準確的理解和認識，科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，實質就是實現經濟社會又好又快發展，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。更深刻地領悟到了在全黨開展深入學習實踐科學發展觀的重大意義，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，同時，深深感受到，必須堅持把學習實踐科學發展觀活動與當前公司信息化SG186工程建設工作相結合，以建設信息化企業，推進公司管理現代化，踐行科學發展觀，推動公司信息化工作再上新臺階。

一、正視差距把握問題根源

信息化是一個不斷創新發展，不斷融入新技術，永無終點的過程。2009年，國資委落實科學發展觀，啟動“央企信息化登高行動”，貫徹黨和國家“兩化融合”戰略部署，提高央企核心競爭力。對照國家電網公司系統內信息化先進網省公司，在信息系統功能模塊覆蓋率上，華東電網、上海電力公司達到100％，湖北電力公司94.2%,重慶公司70.03%;在數據中心主題分析功能覆蓋率上，華東、華北電網以及上海、福建、浙江電力公司達到100%,河南電力公司96.9%,重慶公司87.5%。對照信息化優秀企業標準，公司在信息化領導力、信息化基礎建設、信息化應用效果、IT服務管理與IT治理、信息化人力資源建設等方面存在差距，特別是在信息化投資策略與投資結構、信息系統應用的深度和廣度、業務信息共享與協同、變革與創新、運維管理、IT績效管理、IT治理、信息化培訓、信息化人才等方面需取得突破，正視差距把握問題根源是我們踐行科學發展觀的態度。

二、借鑒先進管理經驗促進信息化項目管控

信息化項目建設與其它工程建設相比，開展時間不長，信息化項目實施的管控需要借助其他工程項目建設好的經驗，基建工程的管控就值得我們信息化項目建設借用，按基建工程方式抓信息化項目建設是我們踐行科學發展觀的要求。

三、利用國際先進理念提升信息化項目管理

公司引用國際先進理念啟動了ERP項目，4月將在公司本部和三個試點單位上線，年底將在所有直屬單位成功上線。ERP系統實現了工程項目管理，其中包括信息化項目管理。信息中心將通過系統將全年信息化項目計劃下達到各單位和本部各業務管理部門，要求各單位、本部各業務管理部門應通過上線后的ERP系統編制項目里程碑計劃，確定項目實施起始時間、上線運行時間、項目結束時間，并嚴格執行里程碑計劃；要求通過系統完成項目設備采購計劃報送和項目服務采購以及辦理決算；要求將與項目有關的技術方案、實施方案、方案批復意見、技術報告、工作報告、測試報告、驗收意見、決算報告等文檔資料上載到ERP系統中。信息中心將利用ERP系統對信息化項目執行情況進行抽查和考核，利用ERP系統提升信息化管控能力是我們踐行科學發展觀的具體行動。

四、修編規劃制度確保信息化項目管控

隨著公司信息化建設的快速推進，2009年將完成SG186工程，提前一年完成十一五信息化發展規劃目標，同時，公司信息化工作將朝深化應用開展相關工作，創建信息化企業是公司信息化工作的重要目標，根據公司信息化建設面臨的新形勢、新任務，需及時修編公司十一五信息化發展規劃和信息化項目管理辦法來適應公司信息化發展新要求。國家電網公司信息化工作部將在2009年3、4月修訂信息系統建設與運行指標考核辦法和實施細則，增加對信息系統應用的考核，公司也將及時修編信息系統建設與運行指標考核辦法和實施細則來提升考核效果。通過修編規劃制度和考核辦法確保信息化項目管控是我們踐行科學發展觀的具體措施。

五、加強項目實施方案審查確保項目效益最大化

成本管控實施方案范文4

關鍵詞：減員增效 低壓用戶抄表外委 項目調研 項目籌備 年工作當量測算

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0135-02

近期來，供電公司在減員增效的人力資源成本壓力下，面臨著從傳統體制下的生產型、計劃性、壟斷型，向服務型、經營型、市場型、競爭型企業轉變。為了規范、高效、全方位的做好客戶服務工作，集中精力發展營銷核心業務，推進營銷精益化管理，實現“增效不增員”的工作目標；摸索創新的管理模式，集中優質人力資源做好核心業務，打造優質的客戶服務隊伍，成為供電公司營銷專業的重要戰略目標。

部分供電公司通過對營銷業務的統籌分析，發現低壓抄表工作內容的簡單、可復制性強；且隨著經濟的發展，低壓用戶抄表人均抄表量逐年遞增，基層抄表壓力與日俱增；將技術水平要求低的低壓用戶抄表業務從主營業務中剝離，進行服務外委管理，已經成為人力資源緊張的供電公司積極探索的新型管理方式。文獻[1]中介紹了南方電網公司廣州供電公司在抄表業務總體外委工作上的摸索經驗；文獻[2]中介紹了營銷工作中其他工作外委管理上的摸索經驗。結合這些已經走在前端的供電公司的經驗，形成規范的項目前期調研、籌備流程，方便更多有需要的供電公司進行抄表外委的推廣與優化，有利于形成更多優秀的管理經驗，提升供電公司的管理水平，更好的完成向服務型、競爭型企業的轉變。

該文以某地市供電公司，低壓用戶抄表外委項目的籌備經過為藍本，介紹了一種抄表外委前期籌備工作的開展流程，希望可以為其他低壓抄表業務服務外委，及營銷其他外委項目的籌備起到借鑒作用。

1 低壓用戶抄表外委項目籌備總體框架

低壓用戶抄表外委項目籌備主要包含項目調研、項目籌備兩部分，其中項目調研是項目籌備的前提，項目籌備是項目實施的基礎，兩項工作的主要內容及相互聯系，見圖1低壓用戶抄表外委項目籌備總體框架。

詳實、周密的項目調研是開展低壓用戶抄表外委項目的第一步。通過項目實施區域低壓抄表業務、人員的現狀分析，制定切實可行的外委實施目標。圍繞這一目標開展外委管理模式、人員管控模式、安全風險控制模式的研究與分析，為項目籌備工作做準備。

項目籌備從項目開展的角度；以項目調研分析報告為基礎，制定項目組織架構、業務管理制度、業務作業指導書，落實項目推進機制，理清各相關部門職責界面，建立溝通機制，形成項目實施方案的階段。

綜合上述，項目調研與項目籌備是構成項目前期籌備的主體工作。清晰、全面的項目調研報告；全面、細致的項目實施方案為項目開展提供組織及技術保障。

2 低壓用戶抄表外委項目調研

2.1 項目調研步驟

為全面摸清項目實施區域的低壓用戶抄表業務開展現狀，確立清晰、可行的外委實施目標，低壓用戶抄表外委項目的調研從必要性、可行性、風險防范、人員管理、人力資源成本評估五個方面進行。

項目必要性調研是對低壓抄表業務及人力資源現狀進行評估，衡量抄表外委是否能夠起到節約人力資源成本的作用，是對項目必要性的分析論證。可行性是在必要性分析基礎上，對外委實施目標的經濟性、可操作性及管理方案的制定與分析，科學衡量項目開展的難度及管理風險。其中風險防范、人員管理主要從安全管理[3-4]、合同糾紛、外委單位的人員管理[5]等角度對外委實施環境進行評價；人力資源成本測算評估抄表外委后，人力資源成本節約的實際水平，以供決策層進行外委工作目標的調整使用。

2.2 項目調研的組織架構

低壓用戶抄表外委項目調研工作小組，由業務主管領導牽頭，以市場部、人力資源部、安監部、財務部、試點區局為主要成員，合理分工、協調配合，共同實施調研工作。

2.3 項目調研內容

（1）目前的人力資源是否能夠滿足人均抄表量遞增所帶來的壓力；（2）區域人力資源評估包含：是否存在缺員、人力資源結構浪費；（3）區域人力資源分流后是否能夠帶來人力資源成本的節約；（4）區分核心業務及簡單可替代業務；（5）能夠節約人力資源成本的抄表外委業務方案的制定；（6）工作質量的考核；（7）安全責任；（8）企業形象；（9）外委人員管理方法；（10）人力資源成本測算及評估。

2.4 項目調研方法

（1）測算區域人均低壓抄表量是否能夠匹配低壓用戶增長速率；（2）區域低壓抄表人力資源調查，根據崗位勝任條件評估人才高配低用現狀；（3）根據評估現狀對低壓抄表人力資源進行分流崗位預測，并對比分流前后人力資源效率進行對比分析；（4）細分低壓抄表業務環節，區分核心業務及簡單可替代業務，確定低壓抄表外委具體內容；（5）按照業務年工作當量測算法對外委人力資源進行核定；（6）安全責任外委控制方法分析；（7）企業形象風險評價方法分析；（8）外委人員管理思路確定；（9）比對外委前后人力資源測算結果，評估是否滿足業務外委經濟性評價（參照本地勞務市場行情）。

2.5 業務年工作當量測算法

業務年工作當量測算法是一種基于各環節年工作量（人?日）的統計方法。通過量化各環節在考慮實際工作因素的約束下的年工作量，為合理測算預計管理目標下，確定外委人員數量提供數據基礎。

考慮抄表工作即存在每月抄表又存在雙月抄表周期，考慮外委工作環節，除表碼抄錄環節外，不存在住宅與非住宅用戶工作單位量的差異，得到年工作當量計算公式（1）

（1）

上述公式中，s為年工作當量；m1為每月抄表住宅用戶數量；m2為每月抄表非住宅用戶數量；n1為兩月抄住宅用戶數量；n2為兩月抄表非住宅用戶數量；d1為抄住宅小區每人每日單位抄表數量；d2為抄非住宅小區每人每日單位抄表數量；pj為各工作環節年工作量；qj為各工作環節每人每日單位完成數量；k為所有外委環節剔除抄錄表碼環節的數量。

根據公式（1），則項目預計需要人數為公式（2）

（2）

上述公式中，為年工作當量；為年有效工作日；為項目實施后需要的人數。

2.6 項目調研工作結果的輸出

形成低壓用戶抄表業務外委分析報告，報告的內容應包含以上所有細項的分析結果。

3 低壓用戶抄表外委項目籌備

3.1 項目籌備步驟

在完成項目調研，確立項目實施目標后，項目進入籌備環節。項目籌備是制定項目實施方案的環節，項目籌備的是否完整、充分，直接影響項目的正常推進。為確保該項工作有序、順暢的開展，低壓用戶抄表外委項目的籌備應從建立項目管理機制、制定項目工作方案、確立項目培訓計劃、規范項目管控指標四個方面進行，完成項目實施工作方案的編寫，為項目正式推進做好準備。

3.2 成立項目管理機構，明確項目實施協調機制

為保障項目順利實施，實施單位應成立低壓抄表外委領導機構及工作小組，明確各相關部門的職責，并負責項目策劃、組織、指揮、協調、監管等工作。

3.3 項目籌備工作結果的輸出

為確保項目實施科學、合理、有序開展，在項目籌備階段應制定切實、可行的工作方案，方案內容包括如下部分。

（1）制定項目實施相關制度；（2）明確項目工作要求；（3）固化項目實施工作流程，界定職責權限；（4）落實項目實施各相關部門的職責和工作內容，制定協調機制和風險控制機制；（5）制定項目公開招投標的門檻要求；明確投標單位應具備的資質、能力和安全水平；（6）確定項目從業人員的招聘門檻；細化人員的年齡、學歷、職業技能、健康狀況等從業標準；（7）明確項目的考核指標；（8）制定項目的驗收方案。

4 算例及分析

為進一步展示年工作當量測算法的實現過程，現以某供電公司實際數據為例，進行業務年工作當量測算法。

4.1 已知條件

（1）已知該供電公司低壓用戶抄表采用兩月一抄模式，其中低壓用戶的表碼抄錄，催繳電費通知單的派發、客戶停電通知（包含客戶欠費停電通知、計劃檢修停電及臨時停電通知）的派發、欠費停復電的現場操作四項工作列入外委操作。

（2）年工作量數據如表1所示。

（3）各工作環節每人每日單位工作量數據如表2所示。

4.2 年工作當量法測算過程

（1）年工作當量的計算

根據公式（1），計算各環節年工作當量如表3所示。

（2）年有效工作日的確定

參考歷史數據，確定年有效工作日z=251日。

（3）外委需要人員的測算

根據公式（2），抄表外委工作需要人數R=18399.3÷251=73人。

通過以上測算方法，根據試點區域的用戶實際情況，推算外委抄表員人數，合理的確定人力資源投入規模，對該項工作的前期測算有指導性意義。

5 結語

以上通過對低壓用戶抄表外委項目籌備模式的介紹；并比對利用該籌備模式開展的，某供電公司低壓用戶抄表外委項目實際情況表明，基于該文介紹的低壓用戶抄表外委項目籌備方法，已基本達到預期的減員增效目標，人力資源成本得到節省。同時該文中所提到的關于項目實施及推廣、外委單位安全與人員管控、工作績效考核與監控等辦法，通過實際工作檢驗也取得了較好的管理效果。綜合上述，該文介紹的方法對目前急需進行低壓抄表業務外委的供電公司在前期籌備階段具有積極的借鑒及工作指導意義。

參考文獻

[1] 曾銳紅.論供電公司抄表模式優化[J].廣東科技，2013（20）：120-121.

[2] 光.農電服務公司業務外委工作探究[J].價值工程，2013（12）：141-142.

[3] 林永達，肖頌紅.加強電建外委施工安全管理的對策研究[J].中國安全生產科學技術，2006（8）：117-119.

成本管控實施方案范文5

一、工作目標

通過開展三年行動，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，建立以嚴格的安全生產制度體系、執行嚴格高效的安全管理體系、先進適用的安全設施設備體系、全員覆蓋的安全教育培訓體系、“生命至上、安全第一”的安全文化體系為內容的企業本質安全體系，使企業安全生產主體責任細化、實化、有形化，企業安全生產由被動接受監管向主動加強管理轉變，安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變，隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變，扎實推進企業安全生產治理體系和治理能力現代化，提升企業本質安全水平，有效化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故，確保從業人員生命安全和身體健康，實現企業安全發展高質量發展。

二、重點任務

（一）以落實企業主要負責人安全責任為重點，全面落實企業安全生產責任體系。

1.健全安全生產責任制。各工貿企業要結合生產經營實際，根據崗位的性質、特點和具體工作內容，建立覆蓋全員的安全生產責任體系，建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確企業所有人員安全生產責任和考核標準。加強安全生產法制教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制，建立企業內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。

2.落實企業主要負責人責任。企業法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。在生產關鍵時間節點要在崗在位、盯守現場，確保安全。

3.落實全員安全生產責任。要強化企業內部各部門安全生產職責，落實一崗雙責制度。要嚴格落實以師帶徒制度，確保新招員工安全作業。企業安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，確保安全生產，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。

（二）以建立企業技術和管理團隊為重點，規范企業安全生產管理。

1.建立完善安全生產管理團隊。企業要依法建立健全安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，全力支持安全管理機構工作，并建立相應的獎懲制度。企業要持續提升安全管理科學化、專業化、規范化水平，建立安全技術團隊。到2021年底前，各規模以上工貿企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。

2.建立健全安全操作規程。結合企業裝置、設備設施、工藝流程、作業場所等，組織有經驗的崗位員工、技術人員、管理人員共同參與，制定覆蓋所有崗位和全部操作過程的安全操作規程和風險告知卡、應急處置卡，為員工提供操作必須遵循的程序和方法、必須嚴格禁止的行為和異常情況下緊急處置步驟和方法。

3.強化安全投入。要保證企業安全生產條件所必需的資金投入，嚴格安全生產費用提取管理使用制度，堅持內部審計與外部審計相結合，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規挪作他用，對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備，提高安全生產保障能力。企業要加強從業人員勞動保護，配齊并督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。

4.強化安全教育培訓。要建設全員覆蓋的安全教育培訓體系，完善安全教育培訓制度，開展常態化的全員安全教育培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務，嚴格落實主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員培訓考核合格上崗制度。要強化安全教育培訓與考核，建立培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓考核結果。

5.持續推進企業安全生產標準化建設。各類企業要按照《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000-2016）和行業專業標準化評定標準的要求自主建設，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等九個方面，建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化。企業要在安全生產標準化建設、運行過程中，根據人員、設備、環境和管理等因素變化，持續改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業安全管理水平。

2020年12月31日前，全縣所有規模以上工貿企業安全生產標準化至少達到三級標準；小微企業按照《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準》（安監總管四〔2014〕17號）開展達標創建。

6.強化安全文化引領約束。企業要結合實際，構建“生命至上、安全第一”的安全文化體系，將安全文化貫穿于企業安全管理的全過程，充分發揮安全文化的引領、激勵、凝聚、約束作用，引導廣大員工樹立“生命至上、安全第一”的思想，通過員工從內心深處對企業安全文化的認同，促使安全文化成為員工的共同認知，最大程度激發員工安全生產責任感，實現從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉變，逐步形成員工的安全行為習慣和企業的安全文化氛圍。

（三）以設備設施風險源頭管控為重點，強化企業安全風險防控能力。

1.加強設備設施的源頭安全管理。企業要建設先進適用的安全設施設備體系，從源頭上加強對設備設施的管理，科學、合理選用符合法律法規標準規范要求的本質安全型設備設施。加強設備設施安全運行管理，定期做好設備維護保養，及時淘汰、更換存在嚴重事故隱患的、國家明令淘汰和禁止的、超過安全技術規范規定使用年限的設備設施。結合企業特點，積極探索、使用符合企業實際的新技術、新材料、新工藝、新設備，提升設備設施自動化控制水平，大力推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”建設，從本質上提高設備設施的安全運行水平和生產效率。

2.健全企業安全風險辨識評估制度。要按照有關法律法規標準，針對本企業類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期組織專業力量和全體員工全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統、全面、無遺漏，持續更新完善。按照有關標準規范，對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估，加強動態分級管理，科學確定安全風險類別和等級，建立安全風險檔案，實現“一企一清單”。

3.健全安全風險管控制度。要根據風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，逐一落實企業、車間、班組和崗位的管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，達到回避、降低和監測風險的目的。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等重點環節，高度關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，動態評估、調險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內。2021年底前，各類企業要建立起完善的安全風險管控制度。

4.建立安全風險警示報告制度。企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險告知牌，制作崗位安全風險告知卡、應急處置卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監測和預警。企業要依據有關法律法規要求，明確風險管控和報告流程，建立健全安全生產風險報告制度，接受政府監管和社會監督。企業主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，對辨識出的安全風險，定期向相關監管部門報送風險清單。

（四）以隱患排查治理為重點，健全完善企業安全隱患排查治理機制。

1.加強安全隱患排查。2020年底前，企業要建立起完善的以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度。要制定符合企業實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。企業要按照國家有關規定，通過與政府部門互聯互通的隱患排查治理信息系統等方式，及時向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。

2.嚴格落實治理措施。企業要按照有關行業重大事故隱患判定標準，加強重大事故隱患治理，并向負有監管職責的部門報告；制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。2021年底前，規模以上工貿企業要全部利用省應急管理綜合應用平臺隱患排查治理系統，及時更新本單位信息、上報隱患自查自改情況，實現動態分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控；2022年底前，企業隱患排查治理全面走向制度化、規范化軌道。

（五）以專業化安全生產社會化服務為重點，推動企業安全生產社會治理。

1.建立完善企業安全承諾制度。企業主要負責人要結合本企業實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎上，通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。

2.完善落實安全生產誠信制度。2020年底前，將健全完善安全生產失信行為聯合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管，違章指揮、違章作業產生重大安全隱患，違規更改工藝流程，破壞監測監控設施，以及發生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，依法依規將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監管。

3.充分發揮安責險參與風險評估和事故預防功能。深入推動落實《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》（AQ9010-2019），鼓勵企業投保安全生產責任保險。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。

三、時間安排

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年7月31日前）。按照統一部署，各工貿企業要進行全面安排，廣泛宣傳，營造氛圍。

（二）組織實施（2020年8月至12月）。各工貿企業健全完善工作制度、強化推動重點工作、研究建立工作機制，結合本質安全體系建設推進安全生產專項整治三年行動，促進企業切實落實安全生產主體責任，提升企業本質安全水平。

（三）重點推動（2021年）。各工貿企業要堅持統籌推進、持續深入、重點突出、務求實效，緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務，按照時間進度有序推進各項工作，確保工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。各相關企業要堅持問題導向，深入分析工作中的短板和弱項，逐項推動落實。要梳理總結好的經驗做法成果，報送縣應急局，供學習推廣。

各工貿企業要總結形成本專題年度工作報告，于相應年度11月20日前報縣應急局。

四、保障措施

（一）精心組織。各相關企業要將本實施方案與相關專項整治三年行動方案有機結合，統籌推進企業安全生產主體責任落實。要緊密結合實際，制定具體實施方案，明確工作目標、主要任務和保障措施，抓好組織實施和督促落實，力戒形式主義、務求取得實效。

（二）宣傳發動。要充分利用微信公眾號等多種媒介，動員和引導從業人員，全面理解、參與和推進專題行動，營造濃厚的氛圍，確保專題行動取得良好成效。

成本管控實施方案范文6

【關鍵詞】平朔集團；業務驅動；調度；信息化

1.引言

煤炭信息化以煤炭工業轉變發展方式為主線，從生產運營實際需求出發，為煤炭生產和管理服務，推動煤炭行業整體轉型升級、協調可持續發展[1]。中煤平朔集團有限公司（簡稱平朔集團）是中煤集團核心生產企業，是全國規模最大、現代化程度最高的露井聯采煤炭企業，堅持“高起點、高技術、高質量、高效率、高效益”建設方針，依靠科學技術和管理創新，形成了“生產規模化、技術裝備現代化、隊伍專業化、管理手段信息化”為特征的新型集約化安全高效千萬噸礦井群生產模式。平朔集團調度室作為生產運營指揮中心，通過業務驅動的信息化建設，充分發揮調度集中管控、統一指揮職能，及時協調解決生產運營的突出問題，保障了安全生產，取得了良好業績。2010年生產原煤1.04億噸，實現工業產值289億元。

2.調度信息化建設的主要內容及實施方案

平朔集團著力加強調度系統生產運營指揮、安全監測監控、應急救援、綜合信息集成四個平臺建設，逐步實現監測高密度、數據高可靠、處理自動化、人為最低化，形成安全生產運營決策支持系統，最終實現無盲區調度管控。按照科學規劃、理性投資、突出重點、逐步推進、持續改進原則，制定調度信息化規劃，統一并規范調度信息化系統的功能、設施、接口標準，逐步建設安全生產調度指揮系統、安全生產調度統計分析系統、調度通訊及視頻會議系統、以及EAM系統分別與自動化立體倉庫系統、設備點檢系統集成系統[3]。

2.1 安全生產調度指揮系統

安全生產調度指揮系統包括生產監管、安全監控、井下設備遠程自動化控制、應急救援、人車定位、自動化辦公等子系統。生產監管系統實現對生產、倉儲、裝車、卸車、裝船等重點環節和重要部位現場實時信息交換、動態畫面、生產運營數據的監控；協同安排生產計劃，統籌安排煤炭產運銷一體化資源和能力，提供礦井生產接續方案和設備配套調配方案。安全監控系統實現井下有害氣體濃度、風速、溫度、風門開啟狀態等全過程自動監測，并有存儲、查詢、打印報表等功能。井下設備遠程自動化控制系統對礦井控制命令，實現礦井管控一體化，主運皮帶、主扇、變電所、供排水監視及控制，井下皮帶保護、皮帶運行參數、電機功率、液壓支架壓力等實時監測和遠程診斷，報警畫面顯示、記錄、回放。應急救援系統實現應急報警、判定預警級別、提出預案執行方案，進行應急預案、應急物資、應急專家等資源的儲備和調用，聯網提供搶修、現場救護、醫療、治安、消防、通訊、供應、運輸、后勤等信息。人車定位系統實現人員、車輛設備目標定位、跟蹤、可視，無線尋呼、緊急事件處理等功能；能夠分類、分時段查詢歷史記錄和軌跡回放，具備診斷符合度和收發緊急信號功能；自動化辦公系統實現內部信息共享、無紙化辦公，具備瀏覽、查詢、下載、打印、復印、傳真、及時語、文檔管理等功能。

2.2 安全生產調度統計分析系統

安全生產調度統計分析系統實現年、月、日計劃管理及評估完成情況，與產運銷及安全數據庫數據共享，隨機生成統一報表，具備查詢、分析功能，為生產運營決策提供支持。

2.3 調度通訊及視頻會議系統

調度通訊系統實現礦井上下均可與地面調度室直接通訊；地面調度室配備數字調度電話交換機，集語音、圖像、數據通訊于一體，實現單鍵撥號、呼叫轉移和等待、語音留言、來電報號、電話錄音、強打、集呼、可視電話、數字傳真、錄音、回放功能和線路靜音超時催掛功能，掉電無縫自動轉換，與各種通信設備組網互聯；對安全生產重要人員及崗位設置專線直通電話；可觸摸電子屏幕完成一鍵通訊，即時構建電話會議，實現“一對一式”及“組群式”通訊指揮。調度視頻會議系統采用人機對話模式，實現主持人在會場內對會議的控制，具備高清數字畫面和通話效果，有錄音、錄像、攝像功能。

2.4 EAM系統分別與自動化立體倉庫系統、設備點檢系統集成系統

EAM系統實現設備使用租賃及計費，實時掌握設備資產維修成本，提高設備完好率及使用率；實現庫存、采購動態管理，提高資金周轉率，降低庫存及生產成本[2]。自動化立體倉庫系統和EAM系統集成實現自動取貨、快速出庫及統計工作，可自動生成訂單發起采購；物資采用條形碼管理（入庫標簽注明合同號、物資條形碼、接收日期等），物資入庫時物資供應部收取管理費。設備點檢系統實現以在線或離散（手持數據采集儀）方式檢測設備，出現故障定位報警，調度室可監控設備狀態并安排檢修。點檢系統和EAM系統配合使用能跟蹤管理設備全壽命狀態，信息化手段與點檢制度、強制計劃保養制度相結合，實現設備管理的流程化和標準化，提高無故障運行時間。

3.調度信息化建設的體會和建議

3.1 企業主要領導強烈的信息化意識是信息化建設成功的關鍵

平朔集團實施管理手段信息化戰略，堅持“四化”標準和“五高”原則，擯棄了傳統煤炭行業粗放型管理方式，采用信息技術解決安全生產管理問題，不斷提高精細化管理水平，簡化管理過程、優化管理流程，實現減人增效，落實“無人則安”理念。實踐證明，主要領導信息化意識強烈、親自組織實施是調度信息化建設成功的關鍵。

3.2 業務驅動的調度信息化建設能夠實現“兩化”融合

平朔集團調度信息化建設始終將生產運營過程的信息化管理作為出發點和落腳點，強調信息化建設必須提高生產和管理工作實際效益，通過利用信息化手段實時監控及生產運營分析、評價、考核，強化調度系統產運銷及安全調度職能，有效保障了安全生產及效益最大化。平朔集團采取業務驅動、信息化主導方式管理信息化項目，業務部門負責把關業務需求，信息化部門負責管理技術和標準，形成了良好的項目建設互動機制，使項目更易于見效和推廣。

3.3 調度信息化建設需要持續創新

平朔集團制定并實施調度信息化建設統一規劃，通過整體布局，建立動態信息通信接口技術協議，既實用又經濟，避免了重復立項；設備選型科學先進，避免了品牌、型號不一。不斷建立健全調度制度，持續梳理優化產運銷一體化調度業務流程，強化數據規劃和集成，實現流程運行順暢、業務程序規范、工作標準明確，將管控方式從職能管理為中心轉變為流程管控為中心，嚴格劃分管理等級和責任，推動了調度信息化建設。平朔集團不斷整合和優化內部信息專業技術能力的同時，積極開展外部技術協作，對自動化控制、信息化等非核心業務實行專業化社會服務外包，實現了降本增效。

4.結語

平朔集團著力實施管理手段信息化戰略，通過制度建設和業務流程再造推進業務驅動的調度信息化建設，強化了生產運營集中管控、統一指揮調度職能，減少了作業環節和用工人數，生產運營系統運行更加安全可靠，有效保障了安全生產，取得了良好業績。

參考文獻

[1]王安.傳統產業的變革—神東快速發展的思考[M].北京:中國科學技術出版社,2006.

[2]張國平.關于神東公司信息化建設情況的調研報告[R].中國中煤能源集團有限公司,2008.