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關于醫保工作的建議與意見范文1

一、充分認識開展職工補充保險工作的重要意義

開展職工補充保險工作是各級工會組織充分履行維護職能的重要手段。工會的基本職責是維護職工的合法權益。《工會法》明確規定，“工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。”全國總工會要求，各級工會要以高度的責任感和使命感，把參與建立和完善社會保障體系作為工會一項重要而緊迫的任務抓緊抓好。省工會十二大報告中提出，發揮工會的組織網絡優勢，積極推進職工補充保險工作。開展職工補充保險工作，是工會組織實踐“三個代表”重要思想，更好地維護廣大職工利益的有效途徑，是工會組織發揮自身優勢，以經濟手段維護職工利益的具體體現。

開展職工補充保險是工會工作的重要內容，也是廣大職工群眾的迫切愿望和要求。隨著市場經濟體制的逐步完善和醫療制度改革的不斷深入，廣大職工渴望進一步提高保險水平，增強抵御風險的能力，但目前我國現有的社會保障體系尚不夠完善，保障水平較低。職工群眾普遍希望工會組織在這個領域發揮作用，更多地為職工群眾辦些實事、好事。

二、開展職工補充保險工作的基本原則

l、維權第一原則。從確定險種到職工投保、理賠、服務等全過程，各級工會組織都要充分考慮如何代表和維護職工群眾利益，始終把提高保障水平和服務水平、維護職工利益放在第一位。

2、市場經濟規律原則。要嚴格按照市場經濟規律運作，各級工會和廣大職工群眾可根據實際情況，自主確定險種，投保退保自由。根據市場變化和廣大職工的要求，可隨時增設一些新的險種。

3、合理合法原則。合理合法是職工補充保險工作順利實施的基本保證。一是工會組織通過保險經紀公司的中介服務與商業保險公司合作職工補充保險工作，符合國家保監會的有關規定；二是為職工提供的險種是經國家保監會批準的；三是具體運作的過程由保險經紀公司策劃、操作并承諾其合理合法。

4、零風險原則。職工補充保險采用的是和商業保險公司合作的模式，經營風險全部由保險公司承擔。各級工會只負責宣傳發動，不介入具體的資金收取及運作，工會沒有任何經營風險。各級工會也不增加財務負擔，有關費用另有承擔和支持渠道。同時，由于受法律保護和保險經紀公司的參與以及工會組織的維護，參加投保的職工沒有任何風險。

5、職工自愿原則。堅持自愿、靈活、注重實效的原則，不搞行政命令和任何形式的攤派活動，不得欺騙或者誘使職工參加投保。職工補充保險的價格低、保障高、服務好，各級工會組織要通過宣傳發動，增強職工群眾的保險意識，吸引廣大職工自愿投保。

三、職工補充保險的險種及特點

職工補充保險是…………。××××從確定險種到職工投保、理賠、服務等全過程，始終把提高保障和服務水平，維護職工利益放在第一位，努力為職工提供更優惠、更安全、更放心的保險保障。目前開展的險種有：（1）團體重大疾病、定期、意外傷害及意外傷害住院醫療保險，主要特點是范圍廣、保障高、保費低，便于操作；（2）高額補充醫療保險，主要特點是責任全、保障高、保費低，完全與醫保接軌，針對性強，主要是保障因患大病致貧的職工；（3）養老儲蓄（分紅型）保險。主要特點是儲蓄保險、投資增值、無風險、零稅率，操作簡便。以上險種統稱職工補充保險，是…………共同為工會（團體職工）設計的符合職工需求的險種。

四、職工補充保險的組織實施版權所有，全國公務員共同的天地!

職工補充保險服務機構依托各級工會組織中相應的機構開展工作。……………………成立“職工補充保險服務中心”和“職工補充保險服務分中心”,負責具體領導協調××職工補充保險工作的發展。……………………具體負責××職工補充保險工作的開展。在工作中工會組織、保險經紀公司和保險公司將依據××××規定，按各自的職責具體負責職工補充保險的宣傳、發動、職工投保、理賠等全方位服務工作。開展職工補充保險的基層工會應設立“職工補充保險服務處”。“服務處”的日常工作由基層工會負責，工會主席（或分管主席）為負責人，并指定專人負責具體工作。

認真研究，穩妥推進。為了積極穩健地開展好這項工作，把好事辦好，××工會要認真研究，結合本單位的具體情況，結合以上三個險種，制定出可行性方案，既要積極穩妥，又要創造性地開展工作。屆時，××工會還將對有關工作人員進行培訓，確保職工補充保險工作的順利進行。

嚴格管理，規范操作。開展職工補充保險工作要嚴格遵守國家有關規定，嚴格執行有關規章制度。工會的組織網絡和信譽是工會開展職工補充保險工作的重要條件。各級工會組織要從大局出發，自覺維護工會組織的信譽，不允許任何團體、任何個人以任何理由為小團體和個人謀取私利。

辦理職工補充保險程序。凡計劃開展職工補充保險的單位，由各級工會組織（或單位）統一登記，到××××職工補充保險服務分中心申請辦理。工會和保險經紀公司共同負責對保險公司的服務進行監督，一旦發生理賠事宜，將由工會代表職工在5—20個工作日內辦妥理賠手續。

關于醫保工作的建議與意見范文2

一、__區困難群眾生活保障工作取得基本成效

__區委、區政府高度重視困難群眾生活保障工作，緊緊抓住黨和國家對收入分配調節力度不斷加大的機遇，不斷完善社會救助體系和機制，多方推動社會慈善事業發展，逐步提高社會福利水平，為困難群眾編織了最后一道安全網，保障了困難群眾的基本生活，促進了社會公平，維護了社會穩定。

一是初步建立了困難群眾社會救助體系。__區已初步建立以城市低保為基礎，以救災救濟為重點，以保障困難群眾基本生活為目的，以專項救助制度和臨時救助為依托，以組織網絡化、實施有序化、管理社會化、保障法制化為抓手，與救災、“三無”人員救助、優待撫恤、社會福利、社會互助和流浪乞討人員救助等制度相配套的新型城市特殊困難群眾社會救助體系，并于20__年制發了《__區特殊困難群眾社會救助實施辦法》，初步形成了政府主導、民政主管、部門盡責、社會參與的工作格局，嚴謹有序地開展困難群眾生活保障工作。

二是財政資金投入逐年加大。一方面對各類保障金專戶管理，專款專用；直接支付，提高效率；嚴格審核，事中監督，事后檢查，確保了各類保障資金安全有效運行。另一方面，多方籌集資金，逐步加大投入力度。據不完全統計，我區在涉及困難群眾生活保障方面的投入，從2007年的1.16億元增長到2011年3.45億元。

三是各相關部門積極實施困難群眾生活保障工作。區民政局在動態管理下實現應保盡保，開展了教育救助、殘疾人救助、住房救助、特困職工救助、醫療救助、再就業救助、老齡救助、法律援助等專項救助和“慈善超市”、“納涼工程”、“5個5”救助等特色救助；區人資局加強對困難群體技能培訓，組織專場招聘并通過發放社保補貼和小額擔保貸款，推動了我區困難群體就業創業；區殘聯除給予殘疾人一般性社會保障外，還實施了多項特惠性保障，切實改善了殘疾人的生活條件和質量。區教育局、區衛生局、區房產局、區司法局、區婦聯、區總工會、區老齡辦及各街道也針對困難群體進行多項幫扶，為困難群體的生活保障作出了貢獻。

四是扶貧濟困、樂善好施的社會風氣在我區逐步形成。區四大家領導、機關干部和人大代表、政協委員帶頭參加結對扶貧救助、捐款捐物等活動。非公經濟人士積極回報社會，踴躍參加扶貧、助學、捐崗、特困救助等慈善活動。區慈善會2011年募集資金100萬元，積極有序地進行了多項慈善救濟活動。

二、__區困難群眾生活狀況尚待改善

據統計部門、民政部門提供的截至2012年5月的相關數據，__區現有低保戶1.26萬戶，2.98萬人，占全區非農業人口的6%；三無人員94人，60歲以上低保老人2118人，殘疾人約3萬余人(其中納入低保3162人)，享受大病救助404人，困難傷殘退伍軍人490人，孤兒21人，撫恤定補優撫對象775人。由此不完全統計我區困難群眾大約有4-6萬人。

（一）__區困難群眾生活現狀及原因分析

根據調研組走訪座談、問卷調查情況，結合區統計局《2011年__統計年鑒》的數據分析，調研組認為__區困難群眾即低收入人群的收入和消費支出偏低，生活比較艱難。

具體來看，一是食品消費主要滿足溫飽。低收入家庭人均食品支出為4302.74元，比區平均水平低47.82%。二是衣著消費相對較少，價格低廉。低收入家庭人均衣著消費支出932.76元，僅為區平均水平的35.2%。三是醫療保健條件較差。低收入家庭人均醫療保健支出340.88元，比區平均水平低52.17%。由于收入較低，醫藥費高，許多低收入居民家庭小病不上醫院，大病不敢多花錢。四是教育文化娛樂消費低，精神生活相對貧乏。低收入家庭的生活消費中

，除了維持基本的生活支出外，用于精神生活的比例低。低收入家庭人均教育文化娛樂消費支出1239.14元，是區平均水平的63.6%。教育支出主要集中于子女上學，缺乏提高自身素質的知識培訓。五是居住條件較差，改善住房能力弱。低收入家庭人均住房使用面積6.794平方米，比區平均水平少5.46平方米。低收入家庭居住消費人均為1014.66元，比平均水平低42.35%。六是家庭設備無力更新，享受性消費少。低收入家庭人均設備用品及服務支出人均為471.21元，比平均水平低55.97%；交通和通信支出人均896.94元，比平均水平低51.44%；由于低收入家庭的收入主要用于食品、水電燃料等生活必須品的消費，因此能用來更新家庭設備及享受性的消費較少。

究其原因，一是家庭人口多，就業者負擔系數大。低收入家庭平均人口數為3.31人，比區平均水平2.7人多0.61人。二是文化程度低，就業能力差。低收入人群的文化教育程度普遍較低，直接導致了他們的就業機會較少，且就業大多是一般的低報酬崗位。三是身體殘疾或健康狀況差，因病、因殘致貧、返貧者多。四是家庭結構存在缺陷，單親或單身比重高于社會平均水平。五是家庭財產少，收入來源單一。低收入人群的收入82%來自工薪收入，且只及高收入家庭的38.73%。高收入家庭的經營性收入和財產性收入達到22581.41元，但低收入家庭分文沒有。從唐蔡社區困難群眾個案調查也基本印證了以上分析。

（二）__區困難群眾普遍有“五憂”和“五盼”

城市困難群眾也許絕大多數并不缺衣少食，并不缺少基本居住條件，但他們在維持基本生活、抵御重大疾病、負擔子女上學、改善居住條件等方面承受了更多的經濟壓力和思想壓力。他們在調查中對目前的生活狀況普遍表達了“五憂”和“五盼”：一憂家人生病住院，期盼提供醫療保障；二憂工作不穩定，期盼提供就業服務；三憂子女上學費用高，期盼給予教育補助；四憂生活必需品價格上漲，期盼提高補助標準；五憂住房困難，期盼提供廉租房或住房補貼。

三、__區困難群眾生活保障工作尚待完善和加強

近幾年來，__區困難群眾生活保障工作取得了基本成效，但與__市建設更加富裕、更加文明、更加和諧、更加幸福的__現代服務業中心區的總體目標以及人民群眾期盼和要求相比，還有一些不相適應之處。具體表現如下：

1、“各尋對象，各管一塊，各行其是”的工作格局導致“跑冒滴漏”現象難以避免。__區目前困難群眾生活保障工作格局是各部門依據各自職責開展工作，其中區民政局處于主管地位，其他職能部門只是履行眾多職責中的一條，也就是政府主導、民政主管、部門盡責、社會參與的工作格局。從《__區特殊困難群眾社會救助實施辦法》來看，共有民政、殘聯、房產、教育、衛生、工會、人力資源、老齡辦、司法等9個職能部門，分別實施低保、臨時救助、房租核減、學雜費減免、職業介紹和培訓等27個大項的救助工作，并多與是否低保戶掛鉤，如此將其他困難人群擋在了門外，而低保戶則效益疊加。文件規定區民政局承擔綜合協調督辦職責，但實際工作中，區民政局作為與其他部門平級的部門，遇事只能協調一下，督辦則是力不從心。特別是在低保工作中還需各部門和街道社區配合支持，以共同應對低保對象審核難、救濟金額核定難、隱性收入把握難、定期回訪及資格再確認難等諸多難題。如此也難于杜絕“關系保”、“人情保”、“騙保”等情況發生，該退的更是難上加難。

2、統籌不夠、政策不明、工作不細、底數不清的狀況亟待改善。從調查情況來看，__區涉及到困難群眾生活保障方面的政策設計還有一些不明晰之處。比如關于救助對象的界定，各部門大多都簡單地以是否低保戶為準入門檻。除低保戶以外的“其他應救助對象”，沒有明確、詳細的規定。這可能有上級規定的原因，但也難逃“懶政”的嫌疑。在具體工作中，各職能部門各管一塊、互不通氣，很難有深入細致全面的調查統計，大多是靠街道社區層層上報。比如低保邊緣戶、困難群眾在__區到底有多少？他們的基本情況如何？這幾年的發展變化趨勢如何？對此還沒有哪個部門能說個明白。全區也缺乏一個統籌設計的全盤規劃。

3、閑時無人問津，忙時應接不暇，基層深感無語。這是社區、工會等基層工作者的共同反映，也是一部分職能部門工作方式的現實寫照。平時，基層工作者為解決困難群眾的問題，必須一個一個部門跑，往往是乏人問津，無功而返。但只要臨近元旦、春節，社區等基層則成了“香餑餑”，各路慰問人馬走馬燈式地駕臨基層，基層工作者分身乏術、疲于應對，讓基層頗感無奈。

4、區級財政資金的投入尚顯不足。據不完全統計，__區2011年涉及困難群眾生活保障的財政資金支出達到3.45億元（其中包括一次性的廉租房建設資金8300萬元）。但如從中剔除中央、省、市財政資金及專項資金2.09億元，則區級財政資金實際支出1.36億元，只占2011年區級地方財政收入37.5億元的3.63%。由此可見加大區級財政資金投入有必要亦有空間。

5、各類救助、扶助、保障的標準有待提高、范圍有待擴大。目前__區關于困難群眾社會救助的指導性文件，是20__年制定的《__區特殊困難群眾社會救助實施辦法》。時至今日，再無新的文件出臺。隨著經濟社會的發展和我區財力的不斷增強，有必要也有空間來完善和提高。比如__區對80歲以上老人普發津貼（80-89歲每人每月50元，90-99歲每人每月100元），東西湖區、漢陽區90歲以上老人普發津貼每人每月100元，而我區僅對95歲以上老人發放津貼。再如__區發放聾人短訊補貼每人每月30元，而__區則沒有。同時各類救助大多僅限于戶籍人口，常住人口如有特殊困難發生，則很難得到救助。

6、社會救助的系統性、針對性有待提高。受現實工作格局所限，各類救助政策、資金等散見于各相關部門，各管一塊、各自為政、難于通氣的狀況導致“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象比較普遍。全區也缺乏一個如何逐步增加困難群眾的收入、逐年減少貧困人口的長期的系統的工作規劃。各部門、各街道社區的力量缺乏協調和整合，其工作常態是年復一年的發了救濟款了事，很難做到“一家一策”、“一人一方”的長期系統的扶助，缺少扶助低收入家庭從

根本上走出貧困的觀念和氛圍，在“殘保全覆蓋”、“就業脫貧”、“貧困阻斷”等特色救助上還待加強和提高。

除此以外，調研組認為人員力量和工作投入不足、社會觀念轉變和社會參與不夠等，也與日益繁重的工作任務和要求不相適應，也有待改善和加強。

四、推進__區困難群體生活保障工作的幾點建議

在新的形勢下，__區困難群眾生活保障工作要積極順應和適應經濟社會發展的客觀要求，逐步建立全區一體的“大民政”、“大救助”管理工作體系，大力改善養老、社會救助、社會保障等民生問題，從而充分發揮“減壓閥”、“穩壓器”、“兜底網”的功能和作用，使全區各類困難群眾從中受益。

1、建立全區困難群眾生活保障工作領導小組和聯席會議制度。建議以區委、區政府分管領導掛帥，民政、殘聯、工會、人資、教育、衛生等相關部門和各街道參加的聯席會議，辦事機構設在民政局。主要工作是全盤統籌規劃和協調指導各類保障工作，定期協商討論保障工作的規劃、制度設計、政策制定、操作規范等問題，整合各方資源，協調配合通氣，協力同心推進保障工作。

2、研究制發《__區城市低收入家庭認定和救助實施辦法》。在20__年文件基礎上，結合新情況新問題新要求，盡快研究制定一個新的文件，明確救助對象收入與財產的計算方法，收入、金融財產和自有財產的認定標準，從而科學、規范、精細化地審核申請社會救助家庭的經濟狀況，對低保戶低保邊緣戶和低收入家庭實施分類分梯次救助，實現救助的公正、透明和高效。

3、構建居民家庭人口經濟狀況信息交換和比對平臺。目前，省公安廳正在建設“金盾工程”部門信息共享服務平臺，可提供相關人口數據資料。__市政府年內將開通民政、人社、房產、公安交管、工商、住房公積金中心6個部門的信息核對，明年逐步覆蓋到需核對信息的所有部門。__區可利用網格化管理系統和公安、工商等內部系統來搭建該平臺，以此整合民政、公安、人資、工商、房產等相關部門和街道社區提供的數據信息，提供以接口調用和核查比對為主要方式的信息共享服務，完成對申請社會救助、低保家庭及其他困難家庭經濟狀況的自動比對，確保數據準確。同時有利于掌握全區困難群眾的基本狀況，有利于開展系統性、針對性的扶助工作。

4、適時開展全面細致準確的摸底調查，逐步建立和動態完善全區困難群眾基本情況信息庫。這是制發文件、搭建平臺的基礎。建議整合區統計、民政、公安等部門和各街道社區的力量，組織進行一次全區困難群眾基本情況摸底調查，全面、細致、準確地收集和記載人口、健康、財產、收入等相關信息，初步建立一套困難群眾基本情況檔案，并將此作為常態工作堅持下去，為制發文件、搭建平臺、信息交換和共享提供常態化的后臺支撐。

5、區級財政資金逐步加大投入并設立一個全區性的特殊特急救助專項資金。“十二五”期間，我市將按每年15%的比例提高最低生活保障標準，到“十二五”末，中心城區將提高到每人每月920元。如此，城市最低工資標準必將隨之提高。國家收入分配總體方案行將出臺，新近出臺的大病保險報銷比例不低于50%的規定也是一個強烈信號。這些都預示著國家、省、市將逐步加大困難群眾的扶助力度。我區應早作準備、早作安排，借鑒兄弟城區和先進地區的一些成熟做法，適時、逐步提高各類救助標準，適當擴大范圍，逐步加大財政資金投入。同時，設立一個全區性的特殊特急救助專項資金，制定相應的使用管理辦法和操作機制，重點在“救急”、“救命”、“救困”、“救學”等重大、有影響的事件中體現政府救助的主動性、及時性和示范性。該資金也應適當適用非戶籍人口。

關于醫保工作的建議與意見范文3

一、進一步完善社會養老服務體系建設思路和規劃。各級政府要綜合考慮人民群眾的養老需求和整個社會的供給能力，堅持政府主導、社會參與，以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，統籌推進養老服務體系建設。要進一步完善養老服務體系建設規劃，明確發展指標和具體項目，引領城鄉一體發展，促進事業和產業并舉。要進一步建立健全政府責任體系，強化部門職責，形成民政部門牽頭協調，發改、國土資源、建設、財政、人力社保、衛生等部門各負其責、相互配合的工作機制，特別注重強化縣級政府在推進養老服務體系建設中的責任。要加大公共財政投入，建立穩步增長機制，合理配置財力資源。要強化法規制度建設，盡快出臺我省貫徹《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》的實施意見，加快養老服務業發展的地方性法規制訂工作。

二、進一步加強公辦養老機構建設。加快公辦養老機構建設，努力適應人民群眾日益增長的基本養老服務需求。要公平合理分配有限的公共養老資源，優先保障困難老年人的需求，特別是為無勞動能力、無生活來源、無贍養人和撫養人的“三無”老人，低收入老人，經濟困難的失能半失能老人等特殊群體提供無償或低價的供養、護理服務，更好地發揮政府保基本、兜底線的作用。積極推進公辦養老機構改革，探索公建民營、公辦民營、委托管理等形式，提升服務效率和水平。

三、進一步扶持民辦養老機構發展。充分發揮市場在資源配置中的作用，鼓勵和支持民辦養老機構加快發展，引導市場發展個性化的養老服務機構，做大做強養老產業。要研究降低民辦養老機構設立門檻，簡化程序，縮短審批時間。要統籌考慮民辦養老機構用地需求，支持符合條件的非營利性養老服務設施、營利性純養老服務設施示范項目用地，鼓勵養老服務設施項目使用存量建設用地和存量房產，鼓勵農村集體所有土地用于建設非營利性養老服務設施。要改善信貸融資環境，積極支持民辦養老服務業的信貸需求，開展營利性養老機構以招拍掛方式取得的土地使用權用于融資抵押試點工作。要通過補助、貼息、稅費減免、購買服務等方式，支持社會力量參與養老服務設施建設。

四、進一步加強社區居家養老服務工作。根據國情省情，在全社會強化居家養老理念。相應加強城鄉社區居家養老服務照料中心（站）建設，特別是加快農村居家養老服務照料中心（站）建設，促進服務設施全覆蓋和城鄉一體化。要更加重視照料中心（站）實際運行效果，通過建章立制、補助運營經費等方式，細化日常飲食服務、基本生活料理、精神文化供給、基本醫療保健等各項內容和各個環節，提升養老服務的專業化程度，大力提升服務質量。重點扶持一批專業從事居家養老服務的企業和民辦非企業單位，發揮示范作用，形成規模效應。加強養老服務信息平臺建設，有效對接各類居家養老服務需求。注重在社區普及健康教育知識，提高家庭及老人的自我保健護理能力。

關于醫保工作的建議與意見范文4

關鍵詞：高校圖書館；古籍保護；書庫；修復；

一、高校圖書館古籍保護工作的重要意義

根據我國國家標準，對古籍的定義主要是指1911年以前，古典裝訂形式，并對我國古代文化進行了一定表現的歷史書籍。通常來說，我國對古籍的定義又出現了廣義以及狹義之分，廣義上來說，古籍是古書的一種統稱，包括從秦朝到期間的古書，這其中不僅包含人們對這一時期古籍的校勘、影印以及箋注的圖書，還包含了民國時期對這一時期圖書的多種出版形式。而狹義上來說，古籍是我國古代制作、b幀方式形成的古代圖書，其中包括卷裝、經折裝、以及非常珍貴的旋風裝、蝴蝶裝等等。

作為中華優秀文化傳承的重要載體，古籍在漫長的歷史發展過程中，具有現代紙質文獻無法比擬的學術價值以及文獻價值。我國現有的古籍中包含了豐富領域，是歷史先哲結合當時自然以及社會規律的記錄與總結，其中涵蓋了政治、經濟、軍事、宗教等諸多內容，是歷史發展留下來的寶貴財富。在現代高校圖書館管理過程中，古籍的保護工作為人們的考古研究、學術研究提供無法取代的價值，雖然當前在古籍整理工作中，古籍數字化是必然的發展方向，但是古籍具有的無可取代性，使得古籍保護工作的開展勢在必行。與此同時，我們國家對于古籍保護工作的重點關注，也為古籍保護工作提供了良好契機。在2006年，李長春同志再次重申，明確要求我們做好古籍的保護以及搶修工作，同時，在2006年的十一五文化發展綱要中，對古籍保護工作也進行了重點提出，需全面、科學有序開展古籍保護工作，并最終形成有效的保護體系。

二、古籍遭受破壞的主要原因分析

對影響古籍保護的主要因素進行分析，主要可以分為主觀以及客觀兩個方面。 主觀方面：最主要因素是對古籍保護工作的重視力度不夠，古籍保護工作缺乏科學性與合理性，造成古籍受了很大程度的損壞。因古籍的歷史特征，其存藏環境要求非常嚴格，要做好古籍保護工作，必須要保持良好的存藏環境，做到防潮、防火、防蛀。除此之外，古籍在流通過程中的損壞也是其遭受破壞的重要因素。一部份高校為了保護好古籍，限制人員的借閱，使得古籍長期無人問津，沒有發揮其應有的研究價值，而一部分高校圖書館內古籍在對外借閱過程中，借閱者不能做好合理的保護，亂涂、亂折等人為破壞對古籍完整性造成了極大的影響。客觀方面：存藏環境不合理是影響古籍保存的重要在因素，古籍因其紙張特性，在南方高溫多雨的氣候條件下，極易發生霉變霉化，而北方的干燥天氣，又可能使古籍紙張受到風化使其脆化，受到這些主觀以及客觀因素影響，如何科學合理開展古籍保護工作是本文需要討論的重要議題。

三、高校圖書館古籍保護工作現狀

文物保護法在2002年將古籍正式列為國家保護文化，在此之后，古籍保護工作受到了各大圖書館的重視，并持續得到開展。至2010年，百分之七十以上高校圖書館在古籍保護工作中做出了積極的貢獻，無論是在保護力度還是保護經費，工作人員數量上都有了一定的提升。以北京大學為例，在十一五期間，北京大學建成了十七億字的中國基本古籍庫，還制作了一千萬頁的古籍數字化影像，以保護古籍的流通與安全。除此之外，還有許多其它高校在古籍保護工作中做出了巨大貢獻，包括如首都師范大學以及中央民族大學等，相繼建立古籍數字資源庫，這一發展現狀說明，當前我國高校圖書館古籍保護工作機制已初步形成。在這良好的發展形勢下，部分高校圖書館在古籍管理工作中仍然存在一些問題，影響到古籍保護工作的開展，具體來說可以歸納為如下幾點：

（一）缺乏有效的宏觀管理

在高校圖書館古籍保護工作中，高校圖書館對于古籍保護工作的重視程度直接影響到保護的實施力度，有部分高校由于對古籍缺乏宏觀管理，相關規章管理制度不完善，對圖書館內擁有的古籍數量、保存狀態等沒有明確了解。有的高校甚至出現古籍與普通書籍混合管理，缺少分類目標以及書名目錄，致使嚴重的古籍丟失、損毀現象出現。以安徽大學為例，在2009年的古籍清理過程中，發現該校有128種古籍，合計1882冊去向不明。究其原因，主要是由于缺乏對古籍的宏觀念管理，在管理制度不完善以及保護重視程度不夠情況下，古籍保護缺乏有效監管，圖書館管理人員對古籍數量沒有明確的了解，出現丟失、損毀后不能及時發現與彌補，致使古籍保護處于失效狀態。

（二）保護設備以及技術有待完善

高校圖書館現有古籍都是經歷了漫長的歷史洗禮，是中華文明的瑰寶，但是與博物館文物相比，圖書館古籍保護的管理規章制度仍然不夠完備。與普通文獻資料相比，古籍存在紙張風化問題，極易受到環境因素影響出現紙張霉化、脆化等現象，影響到古籍的保護狀態。當前，在高校圖書館中，由于缺乏有效的保護設備，以及對古籍保存不當，出現了古籍損毀加劇問題。我國古籍管理專家認為，要為古籍保護提供良好的設備與條件，需要嚴格控制古籍書庫的溫濕度，最科學的放置條件為16―22℃之間，相對濕度為45%―60%之間，且需要保護溫度濕度24小時恒定。當前，除了北京大學圖書管等少數圖書館外，絕大多數高校圖書館書庫管理都無法達到這一要求。此外，許多高校圖書館現有設備以及資金支持上都無法滿足古籍存藏要求，部分高校存在設備落后，防蟲、防火、防盜等配套設施不完善，這些因素的存在都可能加劇古籍圖書的風化與脆化，直接損壞古籍圖書。

關于醫保工作的建議與意見范文5

一、抗旱減災工作情況（附圖片及相關數字）

迅速調整充實抗旱減災工作領導小組，組織實施好本鄉的抗旱減災工作，迅速組織鄉、村、組干部及災害信息員深入村組開展旱情調查摸底工作，并將農作物受旱情況、干部群眾開展抗旱工作情況及時上報鄉抗旱減災領導小組辦公室；并安排專人到各村調查了解旱情，并及時將統計核實情況上報。

二、存在的問題及困難

一是防災減災信息員人員配備少、人員變化大，不利于工作的有序開展。

二是災害信息員文化程度參差不齊，災害識別能力較低。

三是缺少抗旱減災資金，對抗旱減災工作推進效率制約大。

四是災害防治時間緊、任務重、內容復雜，推進困難。

五是災害面積大，持續時間較長，交通不便，抗旱減災效果不明顯。

三、下一步工作方法及建議 

一是進一步加強抗旱減災工作人員自身能力建設，特別是加強災害信息員的業務教育培訓。 

二是進一步申請專項抗旱減災資金。及時補充購置抗旱減災物資，根據災害程度，調整物資使用，加大物資使用率。 

關于醫保工作的建議與意見范文6

為進一步做好《證券發行上市保薦制度暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的實施工作，現就有關事項通知如下：

一、自2005年1月1日起，在保薦代表人具體負責推薦的發行人證券發行前，中國證監會不受理該保薦代表人具體負責推薦的其他發行人的證券發行申請。

二、《辦法》第十一條第（一）項“投資銀行業務經歷”是指：具備三年以上投資銀行業務經歷，且最近一年內至少擔任過一個境內外已完成證券發行項目的項目主辦人。