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礦山生態(tài)修復(fù)建議范文1

關(guān)鍵詞：風(fēng)景區(qū)；開發(fā)；保護(hù)

中圖分類號：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

項(xiàng)目基金：湖州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題（13hzghy003）（湖州南郊風(fēng)景區(qū)歷史景觀的開發(fā)與保護(hù)）

風(fēng)景區(qū)是經(jīng)過漫長的演變、篩選和興建而最終形成的，在長期的歷史過程中，經(jīng)歷了人們對它的認(rèn)知、開發(fā)和建設(shè)，從而在自然環(huán)境資源長期演化的基礎(chǔ)上，形成了具有一定規(guī)模、特定功能的區(qū)域。風(fēng)景區(qū)一個顯著特征是代表著人類歷史的人文要素和代表自然歷史的自然要素，在風(fēng)景區(qū)地域范圍內(nèi)得到融合，展現(xiàn)出一種“風(fēng)景”和“名勝”并舉、交融的狀態(tài)。

湖州南郊風(fēng)景區(qū)的西部為山地丘陵，東部、南部有水網(wǎng)平原分布，整體上就是湖州全市的地形地貌的縮影：地勢西南高、東北低，“七山一水二分田”。整個地區(qū)以東苕溪基本為界，西部為低山丘陵，間有零星平地，東部為典型平原河網(wǎng)區(qū)，河流縱橫交錯，多湖漾。區(qū)內(nèi)主要山體有峴山、蘇臺山、道場山、橫山、金蓋山、鍋?zhàn)由健⒕爬锷降取Ｗ罡叻鍨榻鹕w山主峰，海拔292.6米，主要河流為東苕溪及其支流、頔塘，主要湖漾為碧浪湖、橫山漾、錢山漾。東部平原河網(wǎng)區(qū)有桑基魚塘、農(nóng)田濕地等典型的地區(qū)自然地貌。水庫有西烏山水庫和礦坑水塘。風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的城市建設(shè)用地，主要集中在風(fēng)景北北側(cè)靠近主城區(qū)的104國道東側(cè)，用地性質(zhì)百分比高的依次為工業(yè)用地、道路廣場用地、倉儲用地等。其中，蘇臺山、道場山的周圍分布著不少市政用地、行政辦公用地、倉儲用地及特殊用地，這其中包括蘇臺山油庫、南門儲氣場、湖州殯儀館、桂花山公墓等設(shè)施的用地。這些設(shè)施的存在，對南郊風(fēng)景區(qū)的整體景觀風(fēng)貌造成了較大的不利影響，尤其是殯儀館和公墓位于景區(qū)道路的沿線，給普通民眾和游客帶來潛在的心理干擾。

此外，由于東苕溪具備良好的航運(yùn)條件，南郊風(fēng)景區(qū)內(nèi)原有的石礦開采點(diǎn)關(guān)停在近期雖明顯減少（如地處國家級文保單位下菰城遺址地塊的下菰村，就有11個石礦），但劈山開礦造成的山石及山體殘缺，尚未得到有效的處理，眾多的石礦山體植被恢復(fù)工程由于大量的資金需求還剛啟動。長期的開山采石，使得蘇臺山、九里山等山體嚴(yán)重破環(huán)，整體景觀效果較差。七十年代的圍湖造田，使得1500畝的碧浪湖被基本填埋，浮玉塔這一歷史價值資源遭遇毀滅性的破環(huán)；代表著新石器時代湖州地區(qū)先民文化的3000畝的錢山漾遭到填埋。水鄉(xiāng)平原特有的“桑基魚塘”、“農(nóng)田濕地”的鄉(xiāng)土自然景觀保護(hù)不力、退化嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動著無序的開采，既造成大量的水土流失，生態(tài)環(huán)境惡化，同時也影響著整個東苕溪沿線的景觀效果。另外，風(fēng)景區(qū)內(nèi)北部的濱水（東苕溪）地塊內(nèi)，還有多處碼頭、船廠等曾經(jīng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的交通運(yùn)輸用地，目前多處碼頭已經(jīng)閑置。

南郊風(fēng)景區(qū)的景觀資源貴在山水。從東苕溪、碧浪湖沿線方向，從橫山漾、錢山漾方向，看道場山、金蓋山，視域、視距、層次等游賞因素俱佳。前為尺度多樣的水體（自然水體東苕溪、橫山漾、碧浪湖等水面開闊、諸多人工開挖疏浚的魚塘規(guī)整有序），背景為連綿起伏、層次豐富的群山，這就是湖州這座江南水鄉(xiāng)城市“清麗山水”品質(zhì)的最佳展示。群山、水漾、綠樹、紅寺，自然山水與歷史人文交相輝映，沿著東苕溪游覽，這是感知南郊風(fēng)景區(qū)山水景觀格局的最佳路徑。同時，這也是感知湖州籍畫家趙孟頫“開闊的平遠(yuǎn)構(gòu)圖，畫面意境悠遠(yuǎn)山水畫”的最佳載體。

相對而言，道場山的植被較為單一，以松為主。金蓋山山體的規(guī)模和容量更大，植物資源也更為豐富多樣。依托原有的國有林場，金蓋山的西麓分布著大量的國家級、省級公益林，主要有馬尾松等常綠針葉樹和栗樹、枸樹等闊葉樹種，人工栽培毛竹、茶樹、桑樹、果樹等經(jīng)濟(jì)樹木的面積也較廣。

通過以上南郊風(fēng)景區(qū)內(nèi)自然環(huán)境要素的分析，針對各自積極的、消極的因素，提出以下專項(xiàng)自然資源的規(guī)劃策略：

（1）山體

保護(hù)南郊風(fēng)景區(qū)大、中、小山體的組合特征，整個地區(qū)不宜進(jìn)行高強(qiáng)度的開發(fā)建設(shè)。注意風(fēng)景區(qū)內(nèi)重要陸路和水路的視覺控制。陸路是指從峴山進(jìn)入風(fēng)景區(qū)北部開始，經(jīng)過蘇灣、蘇臺山、道場山、金蓋山、下菰城。水路是指沿碧浪湖、九里山、道場浜、橫山、橫山漾、吳沈門、蘇家灣的串線。道場山、金蓋山控制為山地生態(tài)敏感區(qū)，整體進(jìn)行生態(tài)保育，局部發(fā)展生態(tài)觀光旅游，重點(diǎn)將梁希森林公園建設(shè)成為具有一定品牌影響的生態(tài)休閑區(qū)。

突出山體重要山峰、山谷的保護(hù)與利用。山頂包括峴山頂部、道場山頂部、金蓋山頂部、蘇臺山頂部、九里山頂部、鍋?zhàn)由巾敳俊M山頂部等，設(shè)置觀景臺、休息亭、標(biāo)志物等，并配套安排一定的旅游服務(wù)設(shè)施，成為人們觀景、游憩的場所和景觀視覺的焦點(diǎn)。“道場山頂何山麓”，道場山景觀勝在“山巔”，而金蓋山景色特點(diǎn)在于“山谷”。清光緒年間李宗蓮所撰《金蓋山志》，曾列有“金蓋出云“、“菰城晚煙”等“金蓋二十八景”。青山塢、桐鳳塢等金蓋山東南側(cè)多處山谷，要形成梅、桂花、竹、松、潭等不同特色的主題山谷，保證景觀視線的開敞性以及從河漾景觀向山地自然景觀的內(nèi)部滲透、有序過渡，創(chuàng)造高品質(zhì)的片區(qū)邊界區(qū)域。

（2）礦坑

禁止開山采礦對南郊風(fēng)景區(qū)的破環(huán)，逐步停止現(xiàn)有礦坑的開山采石，并根據(jù)生態(tài)保護(hù)和旅游休閑的需要，進(jìn)行生態(tài)化的修復(fù)或積極利用。對的巖石面進(jìn)行加固，避免斷裂、塌方等地質(zhì)風(fēng)險，通過種植攀爬植物或草本植物進(jìn)行適度復(fù)綠，優(yōu)先選用本地的鄉(xiāng)土品種。局部坡度較緩的地帶可改造城綠化臺地。匯水面積較大的礦坑，建議改造成小水庫。

開發(fā)利用礦坑。如已在湖州的潛山公園、仁皇山公園、壟山等多處實(shí)踐工程。九里山礦坑利用現(xiàn)狀地形，可以進(jìn)行蓄水造景，輔以適度的人工造景。蘇臺山礦坑，歷史上是蘇灣、蘇堤的發(fā)生地，利用現(xiàn)有的崖壁可以進(jìn)行摩崖石刻，打造景點(diǎn)。梁希森林公園內(nèi)的礦坑，可以改造成礦坑主題公園、植物園、戶外運(yùn)動攀巖場地等。山地項(xiàng)目鼓勵結(jié)合礦坑布置，減少場地平整對自然環(huán)境的破環(huán)。

（3）水體

保護(hù)東苕溪、錢山漾、橫山漾等重要的自然水系。東苕溪的堤岸設(shè)計，應(yīng)綜合考慮防洪和景觀要求，采用生態(tài)性駁岸，以地域性的自然元素——蘆葦為主要的植物配置和造景，塑造特色景觀。保持錢山漾、橫山漾、道場浜、施家橋南片（施家灣）等的水鄉(xiāng)格局，保持東苕溪濱水濕地的景觀格局。保持錢山漾周邊桑基魚塘的生態(tài)系統(tǒng)，保持密集魚塘的有機(jī)肌理，避免大規(guī)模的土地整理和耕地化改造。恢復(fù)自然水系。退耕還湖，將碧浪湖農(nóng)場恢復(fù)建設(shè)成碧浪湖面，恢復(fù)歷史上的八景之一“南湖雨意”。

（4）植被和生物

在保護(hù)原生態(tài)自然植被的基礎(chǔ)上，促進(jìn)優(yōu)良品種植被的演替。適度進(jìn)行林相改造，逐步在部分區(qū)域內(nèi)將馬尾松純林改造成針闊葉混交林。結(jié)合植物苗圃、觀光農(nóng)業(yè)、茶場等的建設(shè)，將造林、育林工作和旅游觀光結(jié)合起來。通過分區(qū)塊的林相改造，增加觀賞性植栽，塑造不同片區(qū)、不同季節(jié)的景觀特色，營造南郊風(fēng)景區(qū)豐富的植被景觀和多彩的季相變化，從而提高風(fēng)景區(qū)整體的景觀價值。

（5）建設(shè)用地與村莊用地

南郊風(fēng)景區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀城市建設(shè)用地多集中在峴山周邊，主要以工業(yè)、倉儲、市政用地為主，與基地環(huán)境氣質(zhì)嚴(yán)重不符。另外，整個風(fēng)景區(qū)內(nèi)分布著大量零散的村莊用地，涉及道場鄉(xiāng)8個行政村。居民點(diǎn)都沿河、沿山布置，相對集中于風(fēng)景區(qū)的南部、東部。

依據(jù)對南郊風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的影響程度及自身的價值，對場地內(nèi)的現(xiàn)狀建筑采用差異化的整治方式，分別采用保護(hù)、保留、置換、拆除等不同的方式。峴山周邊的工廠，包括天峰制藥廠、明峰鋼結(jié)構(gòu)制造廠、奧利金橡塑制品有限公司、天旺食品廠、南埠船廠等，大多已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)，具備搬遷和置換的基本條件。而武警支隊(duì)教導(dǎo)隊(duì)營區(qū)、湖州軍分區(qū)教導(dǎo)隊(duì)、蘇臺山油庫、交通工程處倉庫等事業(yè)單位，將統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)功能置換和整體改造，從而從根本上改變峴山周邊目前還處于一種城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地利用方式，發(fā)揮出區(qū)域內(nèi)土地的評估價值。

按照整個南郊風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計的不同空間功能分區(qū)，依照適度集中、區(qū)別對待、強(qiáng)化特色的原則，整治規(guī)劃整個南郊地區(qū)的農(nóng)村居民點(diǎn)。結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)，適當(dāng)減少南郊風(fēng)景區(qū)內(nèi)村莊居民點(diǎn)的數(shù)量。撤并蘇灣村、南墩村、道場浜村，人口向風(fēng)景區(qū)北部的塘南大社區(qū)和南部的施家橋集鎮(zhèn)集中。積極利用撤并的村莊民居，改造成為旅游服務(wù)點(diǎn)和主題性的休閑建筑，如地處景區(qū)核心的道場浜的南浜、西康塢、東康塢等自然村建議改造成旅游觀光的服務(wù)點(diǎn)，其余小的、零散的居民點(diǎn)建議撤并。風(fēng)景區(qū)南部的施家橋片區(qū)，建議保留灣里、高嶺、陳家莊、項(xiàng)家圩、施家灣等村莊。錢山漾、橫山漾片區(qū)建議保留錢山下等村莊。這類村莊現(xiàn)有的土地肌理保持較好，在尊重現(xiàn)有的自然環(huán)境品質(zhì)外，將民居的規(guī)劃建設(shè)用地與村莊周邊的田野、河漾及休閑用地整合利用，分享南郊風(fēng)景區(qū)的開發(fā)綜合價值。

（6）陵園墓地

南郊風(fēng)景區(qū)內(nèi)因?yàn)楹輾泝x館、大量公墓的存在，導(dǎo)致占據(jù)游客的第一印象是消極的、負(fù)面的，長時間的影響著該地區(qū)的旅游開發(fā)。地方習(xí)俗由來已久，作為難以回避的現(xiàn)狀，公墓、火葬場難以在短期內(nèi)搬遷出風(fēng)景區(qū)，從規(guī)劃設(shè)計角度而言，應(yīng)通過旅游休閑功能活動和交通線路的合理組織加以避讓。原則上采用遮擋、避讓等手法進(jìn)行景觀處理，最大限度的弱化墓區(qū)對于風(fēng)景區(qū)的影響。建議為殯儀館提供獨(dú)立的新的對外交通道路。新建的風(fēng)景區(qū)道路，應(yīng)避開公墓的位置。現(xiàn)有墓區(qū)的邊界、靠近風(fēng)景區(qū)道路的一側(cè)進(jìn)行景觀處理，包括地形、植物等設(shè)計手段，最大程度地弱化游客的消極心理。公墓區(qū)占據(jù)山體空間巨大，強(qiáng)化規(guī)整公墓區(qū)與周邊自然山體綠化的銜接過渡，弱化墓區(qū)的視覺沖擊力，消弱視覺的關(guān)注度。

南郊風(fēng)景區(qū)內(nèi)歷史名人的墓地數(shù)量眾多，對于區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀存在的陳英士墓、胡瑗墓、顧叔蘋墓、朱祖謀墓、陳氏祖先墓、陳氏家族墓、楊信之墓、閔珪墓等，建議結(jié)合項(xiàng)目適度開發(fā)，將其建設(shè)成為尋訪故里、憑吊紀(jì)念的場所，周邊可設(shè)置紀(jì)念館等附屬設(shè)施。

（7）寺觀

道場山以萬壽禪寺為代表的佛教寺廟、風(fēng)水塔等歷史景觀要素，就其寺院的整體布局、建筑單體而言，同樣也具有文化景觀價值，在某種程度上也反映了人與自然的關(guān)系。南宋時期的道場山，除了主體護(hù)圣萬壽禪寺外，尚有笑月亭、愛山亭、伏虎亭、宜晚亭等風(fēng)景建筑，而明代時期的道場山，由于地形關(guān)系，從山麓的萬壽禪寺到山頂?shù)亩鄬毸郎巾槃荩宦吩O(shè)置嘯月亭、金剛殿、萬佛閣、鐘鼓樓、華光樓、仰高亭、息肩亭、望湖亭、云峰閣等建筑，其間有天然的山丘、泉流、異石、樹林穿插交錯，富有自然之趣，而望湖亭、云峰閣、多寶塔則利用地勢之優(yōu)越，作為登高曠望的風(fēng)景點(diǎn)。金蓋山以古梅花觀為代表的道教寺觀，與其它道觀規(guī)劃布局區(qū)別在于，梅花觀整個建筑群順依山勢，由低到高分別安置在三條橫軸線上，每一條橫軸線都由主體建筑和若干輔助建筑構(gòu)成，再配以曲廊、過道，構(gòu)成整體。而整個建筑群，座西北、面東南，位于金蓋山南麓的一個半圍合坡地上（即桐鳳塢），道觀之選址既深藏而又非完全閉塞，乃是奧中有曠。而南向谷口，可遠(yuǎn)觀，與風(fēng)水中“氣口”一說相合。

礦山生態(tài)修復(fù)建議范文2

一、山東沿運(yùn)河地區(qū)的基本概況

京杭大運(yùn)河是世界上開鑿最早、規(guī)模最大、流程最長的人工河流，是中華民族智慧的結(jié)晶，是世界文明史上的豐碑。地處京杭大運(yùn)河中段的山東運(yùn)河，是整個運(yùn)河的關(guān)鍵河段。南起蘇魯交界處的大王廟閘，北到德州德城區(qū)第三店閘，全長497．5公里。山東沿運(yùn)河地區(qū)包括運(yùn)河流經(jīng)的棗莊、濟(jì)寧、聊城、德州4市，以及菏澤地區(qū)東部的巨野、鄆城，泰安市的東平，濟(jì)南市的平陰等運(yùn)河輻射區(qū)，共41個縣市區(qū)。土地總面積達(dá)3．9萬平方公里，占全省24．1％，人口近600萬。約占全省總?cè)丝诘?8．5％。然而，山東沿運(yùn)河地區(qū)也是全省經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展相對落后的地區(qū)。1998年整個沿運(yùn)河地區(qū)的財政收入為56．68億元，僅占同年全省的36．1％，不到1／5。沿運(yùn)河四市的工業(yè)總產(chǎn)值為839．9億元，僅占全省同期工業(yè)總產(chǎn)值的7．9％，不到1／10。沿運(yùn)河農(nóng)業(yè)在全省占有重要地位，1998年糧食產(chǎn)量達(dá)1464．7萬噸，占全省的34．1％，棉花產(chǎn)量為17．78萬噸，占全省的43．1％。1998年城鎮(zhèn)居民年收入平均為5041元，比全省平均低338元，農(nóng)民年平均純收入為2363元，比全省平均低90元。

面對沿運(yùn)河地區(qū)落后的嚴(yán)峻形勢，我們認(rèn)為，加快沿運(yùn)河地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，就是要發(fā)揮運(yùn)河優(yōu)勢，走開發(fā)運(yùn)河文化、發(fā)展運(yùn)河經(jīng)濟(jì)的路子。

那么，運(yùn)河優(yōu)勢在哪里呢?

1、基礎(chǔ)設(shè)施完善，地理位置優(yōu)越。山東沿運(yùn)河地區(qū)與蘇豫皖冀4省接壤，與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)相交接，京滬、京九、京福、德石、濟(jì)邯、新石、隴海等鐵路、高速公路交錯其間，形成了聊城、濟(jì)寧、德州等數(shù)個黃金十字架．顯示了特殊的地理優(yōu)勢。此外，運(yùn)河還具有連接海河、黃河、淮河、長江、太湖流域以及東南沿海水網(wǎng)跨流域的運(yùn)輸作用。

2、歷史文化悠久，名勝古跡眾多。在運(yùn)河通航的600多年間，運(yùn)河沿岸積淀形成了豐厚的運(yùn)河文化遺產(chǎn)。現(xiàn)存古遺址20處，古建筑16處，古墓葬10處。有國家級歷史文化名城2處，省級歷史文化名城2處，國家級文物6處，省級文物46處。國家級森林公園1處，省級森林公園2處，省級自然保護(hù)區(qū)2處，省級風(fēng)景名勝區(qū)4處。縣市級文物星羅棋布，遍及運(yùn)河兩岸。這一切構(gòu)成了沿運(yùn)河地區(qū)豐富多彩的旅游資源。

3、自然資源豐富，開發(fā)潛力巨大。黃河以南運(yùn)河沿岸的濟(jì)寧、棗莊等地，有著豐富的煤炭資源，利用運(yùn)河運(yùn)輸?shù)臈l件十分優(yōu)越，可實(shí)現(xiàn)門對門的供應(yīng)江浙用戶，江南運(yùn)河地區(qū)是我國重要的工業(yè)基地，沿河設(shè)廠的工業(yè)布局已形成運(yùn)河經(jīng)濟(jì)走廊，運(yùn)河成了北煤南運(yùn)的重要運(yùn)輸通道。

4、廣泛的社會輿論和群眾基礎(chǔ)。振興運(yùn)河經(jīng)濟(jì)，繁榮運(yùn)河文化，最大的品牌優(yōu)勢，就是發(fā)揮和利用運(yùn)河優(yōu)勢。因此，開發(fā)運(yùn)河文化，促進(jìn)運(yùn)河經(jīng)濟(jì)，已日益成為沿運(yùn)河各地黨委政府和人民群眾的共識和要求。許多企業(yè)和老百姓還紛紛建言獻(xiàn)策，積極擁護(hù)、支持和參與運(yùn)河開發(fā)，并且有不少國家和地區(qū)的企業(yè)也在積極關(guān)注著運(yùn)河的開發(fā)，有的甚至還派團(tuán)來實(shí)地考察運(yùn)河投資環(huán)境。

二、繁榮運(yùn)河經(jīng)濟(jì)的基本思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)

我們認(rèn)為，要繁榮運(yùn)河經(jīng)濟(jì)，首先應(yīng)當(dāng)確定和遵循這樣的指導(dǎo)思想：以黨的十五大精神為指導(dǎo)，按照國家和山東省“十五”發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)要求，結(jié)合南水北調(diào)東線工程實(shí)施方案，立足實(shí)際，發(fā)展運(yùn)河經(jīng)濟(jì)。基本的發(fā)展思路是：治理運(yùn)河，發(fā)展水運(yùn)；發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展煤電、建樹工業(yè)，帶動化工、機(jī)械、輕紡、食品工業(yè)；沿湖、沿河建設(shè)商品糧棉、畜牧、林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地；開發(fā)和利用運(yùn)河人文自然遺產(chǎn)，發(fā)展運(yùn)河旅游業(yè)；強(qiáng)化中心城市建設(shè)。加快沿河城鎮(zhèn)村莊的規(guī)劃和建設(shè)，把沿運(yùn)河地區(qū)建設(shè)成為交通快捷、工農(nóng)商貿(mào)發(fā)達(dá)、城市密集、旅游興旺的綜合性新興經(jīng)濟(jì)帶。

(一)解決水源，貫通運(yùn)河

貫通運(yùn)河水是關(guān)鍵。目前，山東及華北地區(qū)水資源嚴(yán)重不足。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，到2000年，黃河以北沿運(yùn)河地區(qū)將缺水11．52億立方米。缺水率為15．3％，黃河以南地區(qū)將缺水9．68億立方米，缺水率為24．7％；到2010年黃河以北地區(qū)將缺水22．34億立方米，缺水率達(dá)25．2％，黃河以南地區(qū)將缺水21．04億立方米，缺水率達(dá)41．7％。當(dāng)前，我省可以開發(fā)利用的水源主要有：黃河、泗水、大汶河以及南四湖和東平湖的蓄水，再就是南水北調(diào)或引江入運(yùn)。從眼前利益看，引用黃河水，可解燃眉之急，但從長遠(yuǎn)看，引黃河水靠不住。因?yàn)辄S河水含有大量泥沙容易淤塞河道，汛期還有沖決河道的危險，而且上游水源不足，常有斷流發(fā)生。為確保運(yùn)河穩(wěn)定的水源，我們建議采取如下措施：一是引汶泗水濟(jì)運(yùn)。借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，修建運(yùn)河“水柜”，在汶水和泗水筑壩，迫使水流進(jìn)入南四湖，同時將大汶河汛期近5億立方米的余水蓄于東平湖或梁山水泊，然后逐漸引湖水入運(yùn)河。二是南四湖擴(kuò)容，增加蓄水容量。三是治理東平湖，為運(yùn)河供水。四是引江入運(yùn)，引長江水入運(yùn)河是解決運(yùn)河水源問題的一項(xiàng)重要措施，也是一項(xiàng)集供水、航運(yùn)、防洪、除澇、水產(chǎn)養(yǎng)殖和改善生態(tài)環(huán)境以及開發(fā)運(yùn)河文化于一體的系統(tǒng)工程。最近國家已經(jīng)確定南水北調(diào)工程方案，與山東關(guān)系密切的東線工程有望最先啟動。

(二)整修河道，發(fā)展航運(yùn)

發(fā)展航運(yùn)是振興運(yùn)河經(jīng)濟(jì)的必然選擇。一是有物可運(yùn)。沿運(yùn)河地區(qū)有大量的煤炭資源，儲量十分豐富。除此，這一地區(qū)盛產(chǎn)糧食、棉花、水泥、沙石料，是全國的重要糧棉基地和建材供應(yīng)基地。二是水運(yùn)成本低。沿運(yùn)河地區(qū)盡管有京九鐵路，但運(yùn)河航運(yùn)是最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸。水運(yùn)成本比鐵路低1/2?3/5，是公路的1／19?1/24；一條單軌鐵路的年通過能力僅為1000萬噸，而在通航2000噸駁船的運(yùn)河上，年通過能力可達(dá)1億噸。三是裝卸容易。沿運(yùn)河地區(qū)與江、浙、滬水路網(wǎng)連通，可以實(shí)現(xiàn)“門到門”的運(yùn)輸優(yōu)勢。四是借助水運(yùn)可以開發(fā)運(yùn)河旅游資源，帶動運(yùn)河旅游帶的形成和發(fā)展。五是我省高速公路建設(shè)規(guī)模近十年內(nèi)將達(dá)到飽和狀態(tài)，今后要向發(fā)展運(yùn)河航運(yùn)方面轉(zhuǎn)移，在水上多做文章。

(三)發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)工業(yè)體系和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

運(yùn)河經(jīng)濟(jì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是工業(yè)和農(nóng)業(yè)。在工業(yè)體系建設(shè)方面。要發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢，面向華東市場，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如煤炭、建材、電力、機(jī)械、化工、紡織等工業(yè)發(fā)展。我省沿運(yùn)河地區(qū)尤其棗莊、濟(jì)寧兩市，發(fā)展煤炭工業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。同時，棗莊、濟(jì)寧、聊城等地具有優(yōu)勢的傳統(tǒng)工業(yè)，如工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械，礦山機(jī)械、造船業(yè)以及農(nóng)用化工、醫(yī)藥化工、橡膠化工等也應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展。

在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)方面。沿運(yùn)河地區(qū)要從大平原農(nóng)業(yè)和遠(yuǎn)離消費(fèi)地的特點(diǎn)出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，面向大市場，形成大基地，以適應(yīng)大批量、遠(yuǎn)距離運(yùn)銷的要求，突出規(guī)模效益。要采用區(qū)域比種植、機(jī)械化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理等現(xiàn)代比的生產(chǎn)方式，形成生產(chǎn)、加工、流通一體化，實(shí)現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、把沿運(yùn)河地區(qū)建成全省和全國重要的商品糧生產(chǎn)基地、畜牧業(yè)生產(chǎn)基地、淡水漁業(yè)生產(chǎn)基地、果品蔬菜生產(chǎn)基地，同時要搞好農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、加工和儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)，借助京九和京廣鐵路，使該區(qū)域成為京津、滬寧、港澳等城市和地區(qū)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，要著眼于形成以食品、皮革、草條木制品為重點(diǎn)的大型農(nóng)副產(chǎn)品加工出口基地，要扶持那些對運(yùn)河經(jīng)濟(jì)有重要支撐作用的骨干企業(yè)和集團(tuán)，如濟(jì)寧的魯抗、黃花，聊城的鳳祥、嘉明、陽谷淀粉，德州扒雞、花卉等，促使它們擴(kuò)大規(guī)模。提高檔次，增強(qiáng)帶動力。

(四)保護(hù)與開發(fā)運(yùn)河文化名城和文物古跡

運(yùn)河漕運(yùn)雖已廢止達(dá)一個世紀(jì)之久，但隨運(yùn)河通航而興起的城市與許多文物古跡還散落在運(yùn)河兩岸，成為古老運(yùn)河文化的歷史載體。保護(hù)與開發(fā)運(yùn)河名城和文物古跡，有利于以城市為依托，構(gòu)造運(yùn)河文化景觀的框架，并逐步開發(fā)形成內(nèi)涵豐富、特色鮮明的運(yùn)河文化旅游帶。保護(hù)開發(fā)運(yùn)河文比名城和文物古跡，要注意以下幾點(diǎn)：

一要重視和加強(qiáng)運(yùn)河文比名城與文物的依法保護(hù)工作。在保護(hù)工作中，既要依法保護(hù)好各級文物，又要著重保護(hù)反映古運(yùn)河面貌特征或具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)，在城市建設(shè)中，要盡量避免把仿古建筑或模擬歷史環(huán)境作為主要內(nèi)容。

二要加強(qiáng)對沿運(yùn)河地區(qū)傳統(tǒng)特產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)。沿運(yùn)河地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)品，飽含著許多歷史文化因素，僅以運(yùn)河名城臨清為例。如臨滑磚。一直為明清時期營造帝陵或京都的貢磚，其制作精細(xì)、質(zhì)地堅硬，索以“擊之有聲，斷之無孔”而享譽(yù)中外。還有臨清哈達(dá)，有數(shù)百年的制作歷史，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，現(xiàn)在仍然保留著傳統(tǒng)制作工藝。臨清獅貓是當(dāng)?shù)鼐用裼冒咨ㄋ关埮c當(dāng)?shù)丶邑堧s交繁育而成。毛長而柔，頭大如獅，性情溫順，是人們喜愛的寵物。對這些運(yùn)河傳統(tǒng)特產(chǎn)要積極地進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)和利用，這對豐富運(yùn)河文化內(nèi)涵，對發(fā)展運(yùn)河文化旅游，促進(jìn)運(yùn)河經(jīng)濟(jì)，都具有重要的意義。

三要保護(hù)和利用古運(yùn)河水利工程和紀(jì)念性建筑物。運(yùn)河上遺存有許多如戴村壩、金口壩、城壩等古時修建的引水濟(jì)運(yùn)的水利工程，以及南旺分水龍王廟等紀(jì)念性建筑物，都具有重要的保護(hù)和利用價值，要進(jìn)行搶修維護(hù)。

四要重視發(fā)掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。運(yùn)河文化凝結(jié)了沿運(yùn)河地區(qū)寶貴的精神財富，如東昌府的木板年畫和茌平縣的中堂畫以及印花土布；聊城的五鬼鬧判、傘棒舞和雜技藝術(shù)。濟(jì)寧的陰陽板、仙鶴舞。臺兒莊的魚燈秧歌等民間歇舞；曲藝方面有山東快書、臨清時調(diào)、聊城八角鼓、濟(jì)寧串鼓和嘉祥嗩吶等，以及飲譽(yù)中外的《水滸傳》和《金瓶梅》等歷史名著。對這些豐富多彩的傳統(tǒng)文化應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)和開發(fā)，促進(jìn)沿運(yùn)河地區(qū)精神文明建設(shè)的發(fā)展。

(五)開發(fā)運(yùn)河文化旅游資源

文化是旅游產(chǎn)業(yè)的靈魂。我省沿運(yùn)河地區(qū)是旅游資源的集中區(qū)，既有美麗的自然風(fēng)光，又有眾多的人文景觀。

開發(fā)運(yùn)河文化旅游資源。首先要解放思想，樹立整體觀念，發(fā)展運(yùn)河大旅游。要制定整體開發(fā)規(guī)劃，做到以運(yùn)河為紐帶把沿運(yùn)河人文自然景點(diǎn)串聯(lián)起來。開辟運(yùn)河文化旅游風(fēng)景線，在開發(fā)中，要注意突出重點(diǎn)，相對集中，連成一片，形成規(guī)模。如以東昌湖為依托，將運(yùn)河與東昌湖連接起來，就能夠使光岳樓、海源閣、鐵塔、山陜會館等重要文物古跡聯(lián)成一片，形成一個相對集中的運(yùn)河文化游覽區(qū)。又如濟(jì)寧運(yùn)河文化積淀深厚，可以將自然風(fēng)景、儒家文化、運(yùn)河文化以及各類歷史文化遺跡聯(lián)貫配套，形成系列旅游熱線。以運(yùn)河為軸線，開發(fā)東部曲阜、鄒城儒家文化，西部梁山水滸文化，形成“東文、西武、中運(yùn)”的區(qū)域旅游格局。在市區(qū)段運(yùn)河范圍內(nèi)，突出運(yùn)河古城、江北水鄉(xiāng)持色。在微山湖和南四湖區(qū)域內(nèi)，突出河湖一體自然風(fēng)光，船上漁家民俗風(fēng)情，重點(diǎn)開發(fā)微山島。在水泊梁山景區(qū)，修復(fù)文物古跡，在山下開辟水上旅游線，豐富水濟(jì)文化內(nèi)涵。

(六)強(qiáng)化中心城市建設(shè)

中心城市是運(yùn)河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。營造運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，必須率先構(gòu)筑沿運(yùn)河城市帶，建設(shè)沿運(yùn)河中心城市，增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)揮其聚集、輻射和拉動作用。應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)棗莊、濟(jì)寧、聊城、德州等城市，使它們成為沿運(yùn)河地區(qū)具有大城市規(guī)模的工貿(mào)重鎮(zhèn)和明星城市。

聊城作為國家級歷史文化名城，要以建設(shè)集交通樞紐、工業(yè)和能源基地、旅游勝地、商貿(mào)中心、物資集散中心等為一體的現(xiàn)代化多功能城市為目標(biāo)，加快老城區(qū)開發(fā)改造和新區(qū)建設(shè)步伐。

濟(jì)寧是聞名中外的孔孟之鄉(xiāng)，是歷史上因運(yùn)河開通而興起的河港城市。與棗莊同處于新亞歐大陸橋通道和運(yùn)河水上通道樞紐地帶。要突出以濟(jì)寧為中心，建設(shè)棗莊?兗州?濟(jì)寧?鄒城?曲阜金三角工業(yè)商貿(mào)區(qū)和世界著名旅游區(qū)，逐步形成大城市群。

德州地處冀魯兩省交界處，是山東運(yùn)河的北大門，有“九達(dá)天衢”的交通條件。該市要完善城市功能，加快城市發(fā)展步伐，強(qiáng)化沿運(yùn)河城鎮(zhèn)對運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶的支撐作用。

三、發(fā)展沿運(yùn)河地區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要措施

(一)制定總體開發(fā)規(guī)劃

發(fā)展運(yùn)河經(jīng)濟(jì)涉及交通、文化、城建、水利、旅游、環(huán)保等若干部門與行業(yè)，關(guān)系到沿運(yùn)河地區(qū)的40多個縣市區(qū)。為了科學(xué)合理有效地開發(fā)利用運(yùn)河文化，保護(hù)和改善運(yùn)河地區(qū)生態(tài)環(huán)境，推動運(yùn)河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須依據(jù)山東段運(yùn)河的實(shí)際情況和特點(diǎn)，制定科學(xué)的總體規(guī)劃及相應(yīng)的法規(guī)條例，把開發(fā)運(yùn)河文化、建設(shè)運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，列入山東省以及沿運(yùn)河地市的中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范運(yùn)河開發(fā)的行為。沿運(yùn)河地區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，避免重復(fù)建設(shè)。

(二)繼續(xù)深化運(yùn)河文比研究

運(yùn)河文化是南北文化和東西文化長期交流和不斷融合的產(chǎn)物，其內(nèi)容豐富，影響深遠(yuǎn)。加強(qiáng)對運(yùn)河文化的研究既是運(yùn)河經(jīng)濟(jì)實(shí)踐提出的要求，也是運(yùn)河文化自身內(nèi)容豐富發(fā)展的需要。山東是運(yùn)河文化遺產(chǎn)大省，資源十分豐富，深入挖掘和研究運(yùn)河文化，有利于發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律性的東西，為促進(jìn)運(yùn)河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論依據(jù)和參考。

(三)進(jìn)一步對外開放

沿運(yùn)河地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展．要進(jìn)一步對外開放。根據(jù)沿運(yùn)河地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力開展外引內(nèi)聯(lián)，擴(kuò)大開放領(lǐng)域和規(guī)模。借加入世界貿(mào)易組織的歷史契機(jī)。擴(kuò)大利用外資的規(guī)模，提高外資使用效率，積極探索與外資聯(lián)合開發(fā)運(yùn)河的方法和途徑。積極發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化交流，力爭把運(yùn)河開發(fā)建設(shè)成全省對外開放和對外宣傳的窗口。

(四)廣泛籌集開發(fā)建設(shè)資金

開發(fā)運(yùn)河是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要社會各界的支持與合作。應(yīng)當(dāng)按照“誰投資，誰受益”、“誰受益、誰投資”的原則，努力構(gòu)筑投資主體多元化、資金來源多渠道的格局。一是抓住國家大型商品糧基地、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)培植的機(jī)遇，爭取更多的建設(shè)項(xiàng)目。二是通過銀企結(jié)合、銀團(tuán)結(jié)合等多種形式，吸引資金參與運(yùn)河開發(fā)投資。三是積極發(fā)展股份制和股份合作制企業(yè)，擴(kuò)大融資規(guī)模，建立健全投資融資市場。四是努力爭取外國政府貸款、商業(yè)貸款和世界金融組織貸款，積極擴(kuò)大項(xiàng)目招商、委托、基金投資等利用外資方式。

(五)大力控進(jìn)科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)

開發(fā)運(yùn)河文化、發(fā)展運(yùn)河經(jīng)濟(jì)，根本的是要靠人才、靠科技進(jìn)步。沿運(yùn)河地區(qū)要通過建立健全科技進(jìn)步機(jī)制，建立一批科技開發(fā)中心和科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)基地，增強(qiáng)科技消化吸收能力；以高新技術(shù)為先導(dǎo)，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐。選擇一批有代表性的骨干企業(yè)，帶動整個區(qū)域企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。圍繞“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，積極探索建立符合沿運(yùn)河地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，轉(zhuǎn)變技術(shù)推廣辦法，變政府行為為經(jīng)營者的行為。要依托高等院校實(shí)施人才培養(yǎng)工程，抓好人力資源的開發(fā)，提高勞動者的文化素質(zhì)。要堅持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的原則，努力造就一批開發(fā)能力強(qiáng)的科技隊(duì)伍。要在沿運(yùn)河地區(qū)加快發(fā)展高等教育，為培養(yǎng)高層次科技人才奠定基礎(chǔ)。要引導(dǎo)和鼓勵科研院所及高等院校參與科技開發(fā)和研究，鼓勵企業(yè)和項(xiàng)目單位開展以高新技術(shù)合作研究、合資開發(fā)和技貿(mào)合作等形式的協(xié)作。要制定優(yōu)惠政策，廣開引進(jìn)渠道，吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外的高科技管理人才到沿運(yùn)河地市工作，對有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)、管理人才實(shí)行重獎。

(六)建立和完善幫扶制度