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綠色制造體系建設范文1

而在去年10月，類似的一幕也在襄陽高新區上演。當時，12個項目同日開工，總投資達105.9億元。這12個項目中，10個涉及電子信息、環保等“綠色”領域。

在專家們看來，襄陽高新區近兩年來的產業項目選擇時的有意之舉，與目前正在建設的“綠色襄陽”不無關系。

“立足地方綠色工業體系建設，襄陽重點發展新能源、新能源汽車、新材料、生物醫藥、電子信息、高端裝備制造等戰略性新型產業及有傳統優勢的支柱產業，符合當下"綠色襄陽"建設的要求。”襄陽高新區發展研究院執行院長陶天典說。

產業的綠色掣肘

綠色工業體系是建立在循環經濟基礎上的經濟形態，是科技含量高、能源消耗少、生態化、零排放、資源循環利用，可持續發展的工業體系。

在陶天典看來，綠色工業體系的主要特征是低投入、高產出，以最小的資源代價發展經濟，以最小的經濟成本保護生態環境。而“綠色工業體系建設，是走新型工業化道路的必然途徑，落實科學發展觀的內在要求。”陶天典說。

但綠色工業體系并未能引起地方政府足夠的重視。陶天典說：“一些部門和地方簡單地把發展綠色工業視同生態環境保護，割裂了與經濟發展之間的有機聯系。”

他指出，在發展思路上，地方政府還未徹底改變重開發、輕節約，重速度、輕效益，重外延發展、輕內涵發展的狀況，忽視資源和環境的傾向比較嚴重。

此外，一些企業，特別是大中型企業，對發展循環經濟還沒有引起足夠的重視，以GDP為中心，過分依賴消耗能源資源做大GDP的傾向還未得到有效遏制。

作為內陸城市的襄陽，也曾面臨這樣的問題。由于各地將招商引資作為考核經濟發展的重要指標，在承接東部產業轉移過程中，襄陽也依然存在“拽進籃子便是菜”的急切行為，在項目選擇上疏于準入控制，盲目引進了一些非綠色環保項目。這些問題在縣市區較為突出。

作為生態基礎較好的內陸城市，襄陽如果延續傳統的產業發展模式，無疑將會對生態環境帶來巨大破壞，且不利于城市的可持續發展。

“綠色襄陽”的產業構想

今年5月，襄陽市委副書記、市長別必雄在接受媒體采訪時表示，圍繞“綠色襄陽”建設，襄陽將實施綠色產業建設工程，“著力發展低碳工業、綠色服務業和綠色農業”。

在發展低碳工業上，襄陽將大力推進綠色制造、推行清潔生產、構建循環工業體系，突破性發展高新技術和新能源新材料、節能環保、高端裝備制造、新一代信息技術、生物技術等戰略性新興產業。

此前，襄陽圍繞產業傳統和積累，已經形成了深具影響力的汽車配件產業。但僅有此是遠遠不夠的，在“綠色襄陽”的構想下，襄陽產業必須加快轉型升級。

“襄陽要充分發揮自身區位、交通和產業等方面的綜合優勢，按照建設綠色產業體系要求，大力改造傳統產業，不斷淘汰資源消耗大、污染排放多的落后行業和企業。”今年4月，以國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長陳東琪為組長的課題組，提出了《“綠色襄陽”發展戰略規劃》。

課題組建議，襄陽應在推進傳統工業綠色化改造基礎上，深入推進綠色農業和綠色服務業發展，加快培育發展節能減排為核心的綠色低碳工業，促進裝備制造業在高端化基礎上實現綠色化，實施綠色能源工程，做大做強太陽能、風能等新能源產業，全面推進建筑太陽能一體化，把襄陽建設成為新能源之都，打造成為在全國有影響、在中部地區率先垂范的綠色產業發展的先行區。

作為曾在地方產業部門工作多年的官員，陶天典對襄陽綠色產業發展尤為迫切。“"十二五"期間，襄陽應促使工業整體綠色水平得到普遍提高，建成一批省市乃至國家級的綠色工業示范區。” 陶天典建議，襄陽應把“污染治理升級改造綠色引進結構調整實現目標”作為加快綠色工業建設的必要路徑。在此基礎上，重點發展新能源、新能源汽車、新材料、生物醫藥、電子信息、高端裝備制造等戰略性新型產業及有傳統優勢的支柱產業。

高新區擔起新使命

在“綠色襄陽”建設過程中，襄陽高新區成為綠色產業的開啟者。

目前，襄陽高新區以產業為引領，已經形成了“一主五翼”的新興業態。

汽車及零部件產業是襄陽高新區的龍頭產業。目前已經形成了以東風汽車公司襄陽基地為主體，寬領域、多層次中小企業為配套的產業群落，汽車動力、整車制造、汽車研制開發和零部件制造四柱鼎立。

在7月29日簽約的6個項目中，湖北佳華控股有限公司將與東風康明斯、東風商用車發動機廠、南充內燃機廠、神龍公司配套生產發動機軸瓦和襯套。這意味著襄陽的汽車配件已經不僅僅停留在傳統代工的初級階段，而是走向了與大用戶互相融合的環節。

電子信息產業是高新區調整產業結構、轉變發展方式，重點扶持的戰略性新興產業。以襄陽軟件園為依托，高新區目前已經初步形成了汽車電子、消費電子、光電子、軟件和服務外包等四大門類產業體系。

而此次簽約的項目中，襄陽振華宇科科技集團有限公司主要生產中、高端智能手機、上網卡等，項目投產后，將打造華中地區最大的移動終端應用軟件產業園，為國內的移動通訊方案設計商、移動通訊廠商、電信運營商提供手機終端應用軟件。

此外，新能源汽車產業已成為襄陽高新區著力培育的新興產業。目前已經形成從電池、電機、驅動系統、控制器、充電機、客車底盤到整車的完整產業鏈，聚集了一批高水平企業，關鍵技術達到國內領先水平，先后被授予“國家新能源汽車關鍵部件產業集群試點”和“湖北省新能源汽車高新技術產業化基地”。

綠色制造體系建設范文2

20__年以來，我市緊緊抓住中原經濟區經濟轉型示范市建設機遇，抓轉型、促發展、做示范，轉型發展取得了明顯成效。同時，轉型發展中還存在著傳統產業改造升級任務艱巨、新興產業規模偏小、服務業發展相對滯后、城市轉型和生態文明建設亟待加強等問題。當前，我市已進入轉型發展的攻堅期、關鍵期。為深入貫徹黨的十精神，全面落實《中原經濟區規劃》和《____市建設中原經濟區經濟轉型示范市總體方案》，進一步加快中原經濟區經濟轉型示范市建設，提出如下意見。

一、堅持經濟轉型示范市建設總戰略

深入貫徹黨的十精神，按照“凝心聚力、轉型攻堅、爭創一流、綠色發展”總要求，堅持中原經濟區經濟轉型示范市建設總戰略，突出抓開放、抓城鎮化、抓改革創新、抓創造新優勢四個重點，強力推進工業轉型、城市轉型、服務業轉型、農業轉型、生態文明建設、對外開放、深化改革、保障改善民生八項工作，加快推進“十大建設”，在堅持推動“三化”協調的同時促進“四化”同步，打造中原經濟區乃至全國經濟轉型示范市。

二、明確經濟轉型示范市建設主要目標

自我加壓、加快轉型、當好示范，通過三年努力，經濟發展方式明顯轉變，產業結構進一步優化，城鄉發展一體化格局基本形成，生態文明建設實現重大突破，人民生活水平顯著提高，人均主要經濟指標和經濟綜合競爭力走在中原經濟區前列。

2013年，地區生產總值和公共財政預算收入增速分別達到11%、12%，人均地區生產總值達到48400元，糧食綜合生產能力達到209萬噸以上，第三產業占地區生產總值比重達到25%以上，戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重達到5.6%以上，裝備制造業占規模以上工業增加值比重達到26%，高新技術產業占規模以上工業增加值比重達到28%以上，兩化融合評測定級企業占規模以上企業比重達到30%，城鎮化率達到53%，森林覆蓋率達到27%，城鎮居民人均可支配收入達到22351元，農民人均純收入達到11225元，社會消費品零售總額增速達到16%，人均公共預算支出達到5000元以上，全社會研發經費支出占地區生產總值的比重達到1.4%，萬元地區生產總值能耗累計下降16.1%。

到2015年，地區生產總值和公共財政預算收入增速高于全省平均水平，人均地區生產總值達到60000元左右，糧食綜合生產能力達到220萬噸，第三產業占地區生產總值比重達到28%以上，戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重達到7%以上，裝備制造業占規模以上工業增加值比重達到30%，高新技術產業占規模以上工業增加值比重達到35%以上，兩化融合評測定級企業占規模以上企業比重達到50%，城鎮化率達到60%，森林覆蓋率達到30.7%，城鎮居民人均可支配收入達到25415元，農民人均純收入達到12100元，社會消費品零售總額年均增速達到16%以上，人均公共預算支出達到5600元以上，全社會研發經費支出占地區生產總值的比重達到2%，萬元地區生產總值能耗累計下降17%，基本公共服務均等化水平顯著提升。

三、落實經濟轉型示范市建設主要任務

（一）工業轉型方面，突出六大產業集群培育，加快產業結構優化升級

以培育壯大裝備制造、汽車及零部件、現代循環化工、鋁深加工、生物醫藥、新材料等六大產業集群為突破口，創新驅動、“兩化”融合，加快重點項目和產業聚集區建設，形成主導產業突出、產業鏈條完善、骨干企業壯大、支撐體系健全的現代產業集群，打造國家先進裝備制造、現代循環化工、生物三個國家級產業基地。到2015年，六大產業集群銷售收入突破3000億元，占全部工業銷售收入比重達到60%。

1、加快發展六大產業集群，壯大工業整體實力

突出龍頭企業帶動，強化鏈式集群發展，著力打造千億元產業集群。依托廈工機械、大江重工等企業，發展工程機械、礦用設備、造紙裝備等特色產業鏈，壯大裝備制造產業集群；依托風神輪胎、瑞慶發動機、中原內配、中軸集團等企業，發展綠色輪胎、發動機、專用車等特色產業鏈，壯大汽車及零部件產業集群；依托昊華宇航、焦煤集團、多氟多、佰利聯等企業，發展氯堿化工、氟化工、鈦白粉及高檔涂料等特色產業鏈，壯大現代循環化工產業集群；依托中鋁中州分公司、萬方鋁業、廣東興發等企業，加快完善氧化鋁—電解鋁—高檔鋁型材及精密鋁鑄件等特色產業鏈，壯大鋁深加工產業集群；依托廣濟藥業、輔仁藥業、健康元等企業，發展核黃素、水針劑、頭孢類抗生素等特色產業鏈，壯大生物醫藥產業集群；依托卓立燙印、飛孟金剛石、華晶科技、光源晶電等企業，發展燙印材料、超硬材料、光電材料等特色產業鏈，壯大新材料產業集群。到2015年，裝備制造產業集群銷售收入超過1000億元，現代循環化工產業集群銷售收入超過700億元，汽車及零部件產業集群銷售收入超過500億元，鋁深加工、生物醫藥產業集群銷售收入均超過300億元，新材料產業集群銷售收入超過200億元。

2、加快項目建設，增強產業升級支撐能力

抓住國家資源枯竭型城市轉型和全國老工業基地調整改造的政策機遇，每年謀劃實施一批科技含量高、經濟效益好、輻射帶動能力強的重大轉型升級項目，以項目支撐產業結構優化升級。2013年，重點實施40個重大轉型升級項目，產業升級方面，實施瑞慶公司年產61萬臺發動機（二期）、中國兵裝____裝備產業園等十大項目；科技創新方面，實施多氟多鋰離子電池關鍵材料、卓立燙印熱升華成像技術等十大項目；高新技術方面，實施中軸集團數控電動螺旋壓力機等十大項目；老城區企業搬遷方面，實施昊華宇航老廠區搬遷改造等十大項目。

強力推進“十大建設”能源建設，加快____電廠上大壓小異地擴建工程、龍源電廠、____東區熱電機組和城區電網改造、農村電網改造等項目建設。2013年，____電廠上大壓小異地擴建工程完成投資15億元，主廠房全面開工建設；龍源電廠完成主廠房建設，進行主設備安裝；____東區熱電機組實現正常投產發電；城區電網改造全面啟動。到2015年，龍源電廠和____電廠兩臺機組實現正常投產發電。

3、加快產業集聚區發展，提升產業承載力

按照“四集一轉”的要求，強力推進“十大建設”新區和產業集聚區10億元以上項目建設，增強產業集聚發展能力。2013年，全市產業集聚區主營業務收入突破2200億元，完成固定資產投資800億元。到2015年，全市產業集聚區建設實現“三個突破”：規模以上工業主營業務收入突破3500億元，固定資產投資突破1000億元，就業人員突破20萬人。各產 業集聚區創建成省級專業示范產業集聚區，兩個以上產業聚集區進入全省“十強十快”，____高新區升格為國家級高新區、____新區創建為國家級新型工業化示范基地。

各產業集聚區突出發展1-2個特色主導產業。市工業產業集聚區發展裝備制造、現代化工產業，____經濟技術產業集聚區發展裝備制造、新材料產業，沁陽產業集聚區發展現代化工、鋁精深加工產業，孟州產業集聚區發展裝備制造、生物化工產業，武陟產業集聚區、博愛產業集聚區發展裝備制造產業，修武產業集聚區、溫縣產業集聚區發展農副產品精深加工產業。到2015年，特色主導產業主營業務收入占集聚區主營業務收入比重提高到70%左右，沁陽產業集聚區主營業務收入達到1000億元，市工業產業集聚區、孟州產業集聚區、武陟產業集聚區主營業務收入均超過500億元，市經濟技術產業集聚區、博愛產業集聚區主營業務收入均超過300億元，溫縣產業集聚區、修武產業集聚區主營業務收入均超過200億元。

4、強力推進自主創新，提升產業核心競爭力

堅持實施創新驅動發展戰略，以爭創國家創新型試點城市為目標，以企業為主體，加快構建和完善創新主體、創新平臺、科技金融、創新人才、科技管理五大自主創新體系，培育科技創新型企業群體。2013年，重點實施20項高新技術產業化和重點科技攻關專項，新增國家級研發中心2家、國家級高新技術企業3家以上、省級研發中心10家，省級以上研發平臺達到100家。到2015年，打造160個省級以上企業技術中心、工程研究中心，省院士工作站達到15家。

5、實施“兩化”融合示范工程，提升信息化拉動力

加速推動信息技術在工業領域深度應用，促進信息化工業化深度融合，加快企業智能化改造，推進企業管理信息化。2013年，建成23家以上信息化示范企業。到2015年，重點行業企業實施信息化管理達到60%以上，建成50家以上信息化示范企業。

（二）城市轉型方面，突出多中心、組合式、緊湊型、復合型理念，建設宜居宜業特大城市

以中心城市提升、城市組團壯大為突破口，統籌推進新型農村社區建設，堅持產城互動，加快農業轉移人口市民化，推進以人為核心的新型城鎮化建設，實現向宜居宜業特大城市轉型。2013年，全市城鎮化率達到53%。到2015年，全市城鎮化率達到60%，城鎮化質量明顯提高。

6、強力實施中心城市三年大提升行動，提升城市承載輻射能力

提升老城區。推進路、水、電、氣、暖、污水處理、公共交通等基礎設施建設，進一步完善城市功能，提高城市品位。把北部山區納入城市規劃范圍，嚴格規劃控制。完成棚戶區改造和背街小巷整治，推進四城區城鄉一體化改造提升，完成城中村改造，提高城市化水平。

發展新城區。按照“產業集聚、產城融合、城鄉統籌、功能復合”要求，著力提升____新區產業聚集能力、綜合承載能力、自主創新能力、可持續發展能力。到2015年，____新區生產總值占全市比重達到20%以上，成為____走在中原經濟區前列的新引擎。高標準建設新河區域，打造融高端商務、生態旅游、休閑娛樂于一體的現代城市綜合功能復合區。

建設高效快捷的綜合交通網絡體系。強力推進“十大建設”鐵路和公路建設，抓好鄭焦城際鐵路、環城快速通道、迎賓路南延和____黃河大橋、高速公路、國道省道、農村公路等項目，規劃建設南太行繞城高速公路，編制城市軌道交通建設規劃。2013年，開工建設迎賓路南延及____黃河大橋項目，完成月山站更名____西站并啟動升級改造。2014年，鄭焦城際鐵路運行。2015年，武陟至云臺山高速公路力爭通車。

7、加快發展城市組團，積極推進中心鎮建設

圍繞中心城區，依托產業集聚區和交通網絡，加快各城市組團與中心城區產業鏈接、交通一體、服務共享，優先實現焦修博武一體化發展，加快推進其他城市組團與中心城區一體化進程。按照現代城市規劃建設標準，推動縣城老城區集中連片改造和新城區建設，啟動功能區和中心鎮建設行動計劃，完善基礎設施和公共服務設施，逐步發展成為各具特色的中小城市。

8、建設新型農村社區，打造新型城鎮化新亮點

按照“四規合一”和“三個集中”原則，完成新型農村社區布點規劃和建設規劃，優先推動城郊村和產業集聚區以及不適宜居住的偏遠山區村莊新型社區建設。2013年，加快推進68個已開工社區建設進度，力爭20個社區達到入住條件，再開工建設一批新型農村社區。到2015年，40個社區達到入住條件。

（三）服務業轉型方面，突出發展現代服務業，實現服務業發展提速、總量擴張和結構優化

把服務業提升作為轉型發展的重要標志，以商務中心區和特色商業區“兩區”建設為載體，以加快文化旅游業融合和生產業發展為突破口，突出發展現代服務業，提升傳統商貿服務業，著力加快服務業發展、擴大服務業規模、優化服務業結構。

9、加快“兩區”建設，打造現代服務業發展平臺

加快商務中心區和10個特色商業區建設，大力培育商務服務、總部經濟、文化創意、金融服務、科技服務等新興服務業業態。高水平編制實施“兩區”總體規劃和專項規劃，積極吸納國內外資本和民營企業投資“兩區”基礎設施建設，為高端服務業入駐“兩區”奠定良好基礎；大力開展“兩區”專題招商，吸引一批金融商務、信息服務的行業龍頭和大型服務業企業集團入駐，把“兩區”建成高端服務業集聚區、城區經濟增長中心、區域發展服務中心和城市形象新亮點。

10、實施文化旅游業轉型提升工程，打造國際知名旅游城市

深度挖掘功夫文化、懷藥文化、名人文化、懷商文化、煤礦文化、宗教文化等歷史文化資源，確立一批優秀傳統文化符號，建設一批標志性文化景觀，大力推進文化產業發展，壯大文化產業規模，提升文化產業檔次，努力把文化產業培育成支柱性產業。

發展旅游新業態。持續擴大“太極故里、山水____”兩大品牌影響力輻射力，積極開發都市休憩、農業體驗、工業觀光、太極養生、懷藥保健等旅游新業態，推動山水觀光游向休閑度假游、文化體驗游、保健養生游轉變，打造國家生態旅游示范區和全國知名養生基地。

延長旅游產業鏈。加快十大文化旅游園區建設和云 臺山旅游股份有限公司上市步伐，建設文化旅游產業集聚區，開拓國內外客源市場，開發____特色文化旅游商品，實現門票經濟向產業經濟轉變。

推進旅游標準化。加大旅游標準體系建設和旅游標準推廣力度，做好國家級旅游服務綜合標準化試點工作，創建全省旅游標準化示范城市。推進旅游信息化建設，發展智慧旅游。

11、壯大現代物流業等生產業，推進現代服務業快速發展

加快焦西物流園區等現代物流園區規劃建設，推進物流業與制造業聯動發展，培育第三方物流，大力發展冷鏈物流。到2015年，培育15家以上AAA級物流企業，培育2家年營業收入超5億元的大型物流企業，建設農產品保鮮中心，建成焦西物流園區，打造現代物流中心。

大力支持工業企業將新產品研發、工藝設計、財務管理、市場營銷、售后服務、物流配送等生產業剝離，成立獨立核算企業或委托專業機構經營。

（四）農業轉型方面，突出優質高效綠色安全，大力發展新型現代農業

以糧食生產核心區建設和農業產業化集群培育為突破口，以八個新型農業現代化示范園區為載體，積極推進農業科技創新，加大投入力度，加快構建農業新型經營體系，進一步提升農業現代化水平。

12、加大投入和科技創新，保持糧食高產領先地位

加快農田水利設施建設和中低產田改造步伐，2013年新增40萬畝永久性標準糧田，2015年建成100萬畝永久性標準糧田，糧食單產達到1150公斤，繼續走在中原經濟區和全國前列。發揮全國首家市級農業機械化示范區優勢，大力實施農機裝備提升行動，2015年全面實現主要糧食生產機械化。

以“溫麥系列”、“平安系列”為重點，擴大小麥良種種植面積。到2015年，小麥良種總產量達到5億公斤、外調率達到96%，建成輻射周邊十余個省的全國重要小麥良種繁育集散基地。

13、加快現代農業示范園區建設，打造新型農業現代化示范樣板

高標準編制現代農業示范園區建設規劃，加快____臺灣農民創業園、市新型農業現代科技園區等八個現代農業示范園區建設。突出抓好____臺灣農民創業園，通過三年努力，將其建成大陸與臺灣合作交流基地、生態農業鄉村旅游基地、新型農村社區示范基地、現代農產品加工基地、農業科技示范基地。

14、提升農業產業化水平，促進農業規模化組織化發展

壯大面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調味品、飲品、林產品九大類18個農業產業化集群，打造中國中草藥種植基地和藥材保健品基地。2013年農業產業化集群實現銷售收入500億元；2015年實現銷售收入650億元以上。

加快農村土地經營權流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，2013年土地流轉面積達到90萬畝；2015年土地流轉面積達到130萬畝、占農戶家庭承包面積60%。

大力發展新型農民合作組織，2013年農民專業合作社達到3500家以上、覆蓋率達到38%；2015年農民專業合作社達到4000家以上、覆蓋率達到50%以上。

15、加強農產品安全體系建設，確保農產品綠色安全

以蔬菜、水果、四大懷藥、水產品為重點，大力推行農業標準化生產。建立種養標準化生產示范區，打造全國優質安全畜產品基地。強化食品質量安全追溯制，加強農產品認證制度，實施土壤整治，保障食品綠色安全。

（五）生態文明建設方面，突出綠色發展，建設美麗____

把生態文明建設融入轉型發展全過程，以城市水系和生態網絡建設為突破口，推進綠色、循環、低碳、可持續發展，大幅度改善生態環境質量。到2015年，中心城區綠化覆蓋率達到44%，空氣質量優良天數比例和主要河流地表水責任目標斷面達標率超過省定目標，使____的天更藍、水更清、人與自然更和諧。

16、建設城市水系，提升生態質量

強力推進“十大建設”城市水系建設，2013年全面完成引黃入焦總干渠工程，加快推進新河區域綜合治理，開工建設大沙河帶狀濕地景觀、影視湖水庫，開工建設東湖水庫、龍寺水庫和圓融水庫，完成幸福河引水工程，靈泉湖形成水面1000畝。到2015年，初步建成城市水系，打造泛舟河上、人水相依的宜居之城，碧波蕩漾、河清水秀的中原明珠和水在城中、城在水中的新____。

17、構建林業生態網絡，創建國家森林城市

全力實施林業生態網絡建設，打造北部山區綠色生態屏障、南水北調河道兩岸景觀綠化帶、南太行生態景觀帶及城區公園綠地、各類帶狀濕地景觀等，形成“一區兩帶三網多點”綠色生態網絡體系，打造國家森林城市。

18、實施環境綜合整治，解決環境污染突出問題

加大力度推進北部山區生態治理恢復和礦山地質生態環境整治，實施揚塵、油煙、噪聲、尾氣污染綜合治理，開展PM2.5監測，強化水、大氣、重金屬、土壤污染防治和飲用水源地保護，加強農村環境連片綜合整治，下大力氣解決事關城鄉居民切身利益的環境污染突出問題，切實維護人民群眾健康。

19、推進節能減排，建設全國資源綜合利用示范基地

大力推行節能降耗技術改造和公共領域節能，降低資源能源消耗；嚴格環保準入和污染物排放標準，強化工程減排、結構減排和管理減排。2013年，完成萬元地區生產總值能耗累計下降16.1%的目標。到2015年，完成萬元地區生產總值能耗累計下降17%的目標。

培育有色冶煉廢渣、煤炭和火電廢物、工業副產石膏、化工廢渣、廢舊輪胎五大工業固廢綜合利用產業集群，壯大資源綜合利用示范企業。2013年，利用工業固廢突破810萬噸。到2015年，利用工業固廢達到1700萬噸，建成全國資源綜合利用示范基地。

（六）對外開放方面，突出區域互動和高端招商，加快形成全方位、多層次、寬領域開放格局

堅持把對外開放作為應對復雜局面和破解各種制約的綜合性戰略舉措，以深化央企戰略合作、引進行業龍頭企業為突破口，推動對外開放向更寬領域、更高水平邁進。2013年，全市進出口總額達到25.7億美元。到2015年，全市五年累計進出口總額達到130億美元，使用外來資金達到3100億元，實際利用外資達到17億美元。

20、推動區 域合作，促進融合發展

依托太原-鄭州-合肥發展軸，強化中原經濟區城市間戰略合作。緊緊抓住鄭州航空港經濟綜合實驗區建設新機遇，推動城市框架向南延伸，促進與鄭州都市區對接，加快與鄭州融合發展。對接山西資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，加快與晉東南在能源、旅游、物流、環境保護、生態建設等方面合作發展。

21、實施高端招商，拓展開放領域

緊盯央企和世界、國內500強企業，深化戰略合作；瞄準德國、日本、韓國等制造業發達國家，突出裝備制造業招商，提升裝備制造業水平。更加重視現代服務業、現代農業、教育、醫療等領域開放，吸引民間資本參與重大項目建設。

22、打造對外開放平臺，提升開放型經濟水平

強力推進“十大建設”____海關及綜合保稅區建設，依托____海關監管場所及物流園區規劃建設“內陸無水港”，打造綜合保稅區、“內陸無水港”互聯互通的區港聯動體系。2013年，建成____海關監管場所，____海關開關運行。到2015年，建成綜合保稅區和“內陸無水港”。

（七）深化改革方面，突出體制機制創新，進一步激發轉型發展動力

以行政事業體制改革和戶籍制度改革為突破口，加大先行先試力度，釋放改革紅利，打造中原經濟區改革創新先行區。

23、深化關鍵領域改革，突破體制

加快行政事業體制改革。進一步轉變政府職能，深化行政審批制度改革，清理、減少和規范行政審批事項，提高行政效能；加快推進事業單位分類改革，激發事業單位發展活力；改革社會組織管理體制，引導社會組織健康有序發展，率先實現行政部門與社會中介機構完全脫鉤。

深化財政體制改革。進一步理順市縣兩級財政體制，深化公共財政改革，切實降低行政成本，加大公共財政民生投入力度，創建全國地方公共財政改革示范市。

深化投融資、金融體制改革。規范發展五大投融資平臺，增強融資能力，擴大融資規模。積極引進外資銀行，推進農村金融創新示范縣（市）建設，實施企業上市培育工程，加強對重點企業、重點項目和中小微企業融資服務。發展直接融資，引導創業投資，培育規范風險投資，加強金融風險防控體系建設，防范和化解金融風險。

深化醫藥衛生體制改革。加快縣級公立醫院綜合改革，探索市級公立醫院改革，提升全市醫療服務能力。

24、推進機制創新，破解發展瓶頸制約

建立城鄉統一戶籍管理制度，加快農民宅基地確權發證，建立轉移農民承包地、宅基地自愿有償流轉和退出機制，增強產業支撐能力，增強教育、醫療、住房、社會保障等公共服務能力，有序推進農業轉移人口市民化。

加快推進農村集體土地確權登記發證，建設土地流轉有形市場，創新集體建設用地轉讓、作價（出資）入股、出租等流轉制度，推動農業適度規模經營。穩妥推進人地掛鉤試點，探索結余建設用地指標流轉。

創新人才體制機制，制定特殊優惠政策，大力引進高層次、高技能、緊缺型人才，啟動人才服務產業園項目建設。圍繞產業轉型升級，積極培育各類人才，創建國家級專業技術人員繼續教育基地。

（八）保障改善民生方面，突出基本公共服務均等化，提高居民幸福程度

以統籌推進城鄉基本公共服務體系建設和社會保障體系建設為突破口，持續加大民生投入，持續做好民生工作，每年辦好一批關系人民群眾切身利益的實事，讓老百姓更多更好地享受轉型發展成果。

25、統籌城鄉就業，實現居民收入倍增

大力發展第三產業，重視發展勞動密集型行業和中小微企業，增加就業崗位；統籌城鄉公共就業服務體系建設，提升公共就業服務水平；加強職業技能培訓，提高勞動者就業創業能力，加快建設全省統籌城鄉就業創業試點市。推進收入分配制度改革，實現居民收入增長與經濟發展同步，比全國提前三年實現城鄉居民人均收入比20__年翻一番目標。

26、統籌城鄉基本公共服務體系建設，提升公共服務能力

強力推進“十大建設”職教園區建設，大力發展職業教育，創建國家職業教育基地、國家級高技能人才培訓基地。推進國家義務教育均衡發展試點市建設，加快幼兒園新建改擴建，實施中小學提升工程，完成農村中小學優化改造項目，實現中小學多媒體教學網絡全覆蓋，逐步實現高中階段免費教育，促進高等教育發展。

建立覆蓋城鄉的基本公共衛生服務網絡，完善基層醫療衛生服務網絡公共衛生服務功能，提高人民群眾健康水平；加強人口計生服務體系建設，創建全國人口和計劃生育綜合改革示范市。

強力推進“十大建設”國際太極拳文化交流中心暨全民健身中心建設，加快推進公共文化服務體系和公共體育設施建設，積極推進太極拳申報世界非物質文化遺產。

強力推進“十大建設”信息化建設，加快建設智能交通綜合信息平臺、數字社區、市民一卡通、食品溯源、數字____地理空間框架系統、云數據（資源）中心等信息化惠民工程，打造“無線城市”和“智慧____”，提升公共服務信息化水平。

27、統籌城鄉社會保障體系建設，提高社會保障水平

統籌推進城鄉社會保障體系建設，鞏固城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋，建立全市統一的城鄉醫療保險制度，推進社會保險制度的有序銜接和轉移接續。到2015年，率先實現城鄉居民醫療保險和養老保險同等繳費標準、享受同等待遇。構建新型社會救助體系，完善社會福利 和養老機構基礎設施，健全困難群體、殘疾人和優撫對象等特殊群體社會保障機制。持續加快保障性住房建設和農村危房改造，解決城鄉困難群眾住房問題。

28、創新社會管理，建設和諧____

開展城鄉和諧社區創建活動，完善基層社會管理和服務體系，增強城鄉社區服務功能，打造全國社區建設示范市。認真落實重大決策社會穩定風險評估制度，創新工作機制，及時化解社會矛盾；健全食品安全、安全生產和應急管理等公共安全體系，加強社會管理綜合治理，建設平安____。

四、強化經濟轉型示范市建設推進措施

（一）加強組織領導。成立市委書記任組長、市長任常務副組長的建設中原經濟區經濟轉型示范市工作領導小組，統籌協調經濟轉型示范市工作。領導小組下設辦公室，負責經濟轉型示范市建設綜合協調、政策研究、溝通對接、督導考核等日常工作。組建專家咨詢委員會，充分發揮其研究對接政策、戰略咨詢和決策參考作用。

（二）堅持務實重干。廣大干部特別是各級領導干部，要認真學習經濟轉型示范市建設有關政策文件，深入研究轉型發展中遇到的新情況、新問題，掌握轉型發展的新知識、新本領，進一步增強推動轉型發展的能力。要切實轉變作風，求真務實、真抓實干，真正把精力用在推進轉型、造福百姓上。要勇于負責，勇于擔當，遇到矛盾不回避，碰到問題不推脫，敢于觸及矛盾，善于解決問題，采取強有力措施，把經濟轉型示范市建設各項工作推進好、落實好。

（三）提升工作標準。各縣（市）區、市直各部門要結合本地和本部門實際，變“要我轉”為“我要轉”，找準著力點，選準突破口，對照先進找差距，加壓驅動、拉高標桿，爭創一流、打造亮點。經濟轉型示范市建設主要指標要爭先進位，確保完成；轉型發展中需要大膽探索、率先實現的改革創新目標，要探索路子，爭當樣板；對列入《中原經濟區規劃》的11個重大產業基地和重要平臺、23個重大項目和《____市建設中原經濟區經濟轉型示范市總體方案》中明確要求的示范、試點和基地創建工作，堅決完成，力爭提前實現。

（四）突出項目帶動。在經濟轉型示范市建設涉及的重點領域實施一批重大轉型升級項目，以項目突破帶動轉型跨越。更加注重謀劃項目，圍繞轉型發展，積極謀劃大項目、新項目和好項目，不斷充實完善項目庫。更加注重項目招商，主動對接項目、積極爭取項目、大力引進項目。更加注重項目推進，科學推進、高效推進，力爭項目早開工、早建成、早見效。更加注重項目服務，創優環境、創新服務，及時協調解決好項目建設中辦證、用地、融資、施工環境等方面的困難和問題。

（五）強化責任分工。各縣（市）區、市直各部門要強化責任意識、細化責任分工、明確時間節點，加快推進實施。對經濟轉型示范市建設的重點工作、重大項目，實行領導分包責任制和“七個一”工作法，即一個項目、一套班子、一本臺賬、一周一例會、一月一通報、一季一觀摩、一年一考核。

（六）積極爭取支持。充分發揮全國資源枯竭型城市、全國老工業基地、國家發展改革委經濟轉型發展工作聯系點等優勢，認真研究吃透政策，加強對上匯報溝通，爭取上級政策和資金支持，爭取重大產業布局和項目入駐。認真落實與29個省直部門、金融機構簽訂的戰略合作協議和廳市會商機制，確保各項支持政策落到實處。

（七）營造轉型氛圍。充分運用報紙、廣電、網絡等多種媒體，加大對經濟轉型示范市建設重大意義、目標任務、重點工作和重大建設的宣傳力度，形成全社會了解轉型、關注轉型、支持轉型、投身轉型的濃厚氛圍。加大對經濟轉型示范市建設先進典型、亮點樣板的宣傳力度，示范引導，鼓勵先進，激勵后進。

綠色制造體系建設范文3

省第十一次黨代會提出，四川省堅持生態優先綠色發展，讓天更藍、地更綠、水更清，美麗城鎮與美麗鄉村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合，充分綻放四川獨特的自然生態之美、多彩人文之韻。

四川省把推進綠色發展融入實施“三大發展戰略”、推進“兩個跨越”的各方面和全過程，出臺了《關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》，提出構建綠色低碳產業體系，加快產業轉型升級。圍繞推進綠色、循環、低碳發展，深入實施創新驅動發展戰略，大力推進供給側結構性改革，著力做好增強新動能加法和淘汰落后產能減法，建設先進制造業強省、清潔能源示范省和綠色經濟強省。

四川加大產業結構調整力度，堅持“轉型才能更好發展、后發也要高點起步”，以前所未有的力度抓先進制造強省建設，實施中國制造2025四川行動計劃，大力培育新興產業和高端產業，深入推進傳統產業改造升級，構建“7+7+5+4”的產業梯度培育體系，呈現出發展動能從傳統產業支撐轉為傳統產業、新興產業雙輪驅動的積極變化。

為進一步加快工業轉型升級和綠色發展步伐，促進工業領域生態文明建設，省經信委近期出臺了《四川省綠色制造體系建設實施方案》，以化工醫藥、建材、食品飲料、輕工紡織、電子信息、機械裝備等領域為重點建設綠色制造體系，以點帶面、點面結合，帶動全省工業行業實現綠色低碳循環發展。

通過實施《方案》，力爭到2020年，在重點行業創建符合國家標準要求的國家級綠色工廠30家、綠色園區5家和一批省級綠色工廠、綠色園區，建設一批具有較強資金、技術實力的綠色制造服務機構，培育一批具有自主知識產權和一定市場占有率的綠色產品，探索構建以資源節約、環境友好為導向的全流程綠色供應鏈，基本形成促進工業綠色發展的激勵約束機制。

【省委黨代會精神的汶川實踐】

汶川縣堅持“工業強縣”理念不動搖，按照“一園多點，集聚發展”模式，堅持綠色打底，調優結構，釋放產能，做優存量、做大增量，強化招商舉措，夯實全縣工業發展基礎，拓展發展空間和產業門類，延伸產業鏈條，提升工業附加值，力爭實現工業全面轉型，促進工業經濟總量持續增長、質量持續提升。

大力發展綠色工業，壯大縣域工業經濟，2017年縣境內園區工業總產值達到80.9億元，“十三五”末縣境內園區工業總產值實現100億元、力爭突破110億元。

在下一步的工作中，汶川縣將繼續優化產業布局。明確產業定位及發展思路，持續推進產業結構優化。圍繞“南林北果+綠色工業”發展思路，整合現有資源，集中力量發展重點行業。堅持因地制宜，打造四川鋰谷、人造寶石之鄉，努力形成農產品加工、新材料、新能源、生物醫藥、礦物深加工、新型建材等為主的產業集群，構建特色鮮明、充滿活力的工業園區經濟體系。

強化要素保障。對工業用地統籌規劃，提高集約化利用程度的同時開發新增土地；積極與成阿、德阿工業園區以及成都周邊縣市協商合作機制，共建“飛地園區”；創新電力供應機制；加快工業園區道路交通、邊坡治理、污水集中處理及電力通信等基礎設施建設。

加強資金扶持。完善實施貼息貸款、工業經濟開門紅政策；加大考核獎勵力度，設立工業企業產業發展扶持基金，提高重點行業、重點企業金融支持力度；鼓勵和支持僑源氣體等企業在上級政策范圍內實現掛牌上市，增加融資渠道，力爭“十三五”末園區內上市企業達到7戶以上（眾和新能源、中晟鋰業、國理鋰材料、九寨溝天然藥業、浩普瑞、神州鋯業、川西塑膠、鑫通新材料等）。

推進人才建設。結合全縣優秀干部人才支撐行動，積極對接落實藏區和貧困地區專業人才支持等政策，大力引進專業技術人才；聯合省內外高校、科研院所，以共建流動工作站、企業在職人員技術培訓、公開選聘等方式，加速人才集聚，加強智庫建設，計劃2020年底建成高校、職業院校與企業結對子5對；激發企業創新主體作用，支持企業培養創新人才和引進行業高新技術人才和企業管理人才。

綠色制造體系建設范文4

一、加快推動綠色制造體系構建

（一）加快建立完善綠色制造標準。實施工業節能與綠色標準化行動，圍繞高耗能行業和重點用能設備，依托有關行業協會、標準化工作機構、產業聯盟以及有關地方，制修訂一批重點節能與綠色發展標準，組織對重點用能企業節能管理人員進行專項貫標培訓，搭建工業節能與綠色標準化工作平臺。一批綠色設計產品評價標準，加快綠色工廠評價通則國家標準以及重點行業綠色工廠評價導則行業標準編制。（二）引導開發綠色產品。開展綠色設計試點企業驗收，一批綠色設計示范企業名單。組織試點企業經驗交流，指導企業加快推進綠色設計相關工作。開展綠色產品評價試點，一批綠色產品名錄。（三）加快創建綠色工廠。優先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、電子信息等行業選擇一批基礎好、代表性強的企業開展綠色示范工廠創建工作。（四）推動建設綠色園區。在省級以上工業園區中，遴選一批工業基礎好、基礎設施完善、綠色水平高園區開展綠色示范園區建設工作。開展國家低碳工業園區試點單位能力建設，編制低碳工業園區建設評估指南，組織實施國家低碳工業園區試點評估。（五）加強綠色供應鏈建設指導。研究編制汽車、電器電子等主要行業企業綠色供應鏈管理評價指標體系，推動建設一批綠色供應鏈示范企業。（六）提高綠色發展基礎能力。推進建設綠色制造服務平臺，研究編制互聯網+綠色制造行動計劃，推動組建綠色制造產業聯盟，促進綠色生產和綠色消費。（七）組織實施好綠色制造專項。跟蹤2016年項目實施進展，繼續支持綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破和綠色供應鏈構建，聯合財政部支持建設一批綠色制造工程項目，帶動制造業綠色升級。（八）利用綠色信貸支持綠色制造項目。總結2016年綠色信貸項目經驗做法，進一步加強與國家開發銀行及其他金融機構的合作，利用好綠色信貸手段支持綠色制造項目。積極研究探索利用綠色債券、綠色產業基金等其他金融手段支持綠色制造項目的工作機制。

二、持續推進工業能效提升

（九）實施工業能效提升工程。在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、銅冶煉等行業實施能效“領跑者”制度，遴選能效“領跑者”名單和能效指標。促進配電變壓器、電機能效提升，開展重點行業高效配電變壓器節能改造試點示范，節能機電設備（產品）推薦目錄、“能效之星”產品目錄。（十）進一步強化工業節能監察。制定2017年重點工作計劃，對2016年發現的違規企業整改情況進行跟蹤檢查，實施鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況的專項監察，對鋼鐵、水泥行業階梯電價政策執行情況進行專項監察，對電機、工業鍋爐生產和使用企業執行國家強制性能效標準情況進行專項監察。加強工業節能監察體制機制建設，探索創新聯合執法、異地交叉執法等節能監察新模式，統一執法程序和規范。（十一）開展工業領域能源高效利用試點。落實工業領域煤炭高效清潔利用行動計劃，持續推動淄博、德州等重點用煤城市煤炭高效清潔利用。推進綠色數據中心試點，推廣先進綠色數據中心技術。

三、深入推行清潔生產

（十二）推進傳統產業清潔化改造。制定《涉重金屬重點行業清潔生產技術推行方案》，落實重點行業揮發性有機物削減行動計劃、水污染防治重點行業清潔生產技術推行方案，長江經濟帶工業綠色發展指導意見。研究推進中小企業清潔生產水平提升的實施方案，開展重點行業快速清潔生產審核和工業園區、集聚區整體清潔生產審核試點。（十三）進一步強化工業節水。實施重點用水企業水效領跑者引領行動，推動用水企業水效對標達標。制修訂一批節水技術標準，完善工業節水標準體系。配合修訂《節水技術政策大綱》，開展最嚴格水資源管理制度考核。加快節水技術工藝推廣，推進海水淡化及綜合利用，推動工業園區節水。（十四）加強有毒有害污染控制。推進實施《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》，首批電器電子產品有害物質限制使用達標管理目錄、合格評定制度，開展管理辦法貫徹落實情況的監督檢查。按照《汽車有害物質和可回收利用率管理要求》定期符合性情況名單。

四、積極推動工業資源綜合利用

（十五）加強工業資源綜合利用。指導建設工業資源綜合利用示范基地，圍繞大宗工業固廢、再生資源重點領域，在京津冀等重點區域組織第二批工業資源綜合利用示范基地建設。繼續組織實施《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用產業協同發展行動計劃》，指導河北、山西、內蒙古等重點地區推動尾礦、粉煤灰等固廢綜合利用。（十六）推進再生資源行業規范管理。推動再生資源產業規范化、規模化發展，對廢舊輪胎、廢鋼鐵、再生鉛等再生資源加工利用企業實施規范管理，公告規范企業名單，加強事中事后監管，建立有進有出的動態管理機制。研究編制廢紙分揀加工行業規范條件。深入推進電器電子產品生產者責任延伸，開展汽車產品生產者責任延伸制度試點。（十七）加快建立新能源汽車動力蓄電池回收利用管理機制。加快制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，構建廢動力電池產品來源可查、去向可追、節點可控的管理機制，實現動力蓄電池回收利用。在京津冀、長三角、珠三角地區，選擇有條件的城市開展回收利用示范。（十八）積極推動水泥窯協同處置固體廢物。推進貴州省水泥窯協同處置固體廢物示范，落實各項任務，保障示范項目穩定持續運行，切實發揮效益。選擇有積極性、具備工作基礎的地區，地方政府統籌，依托已有依法合規建成的新型干法水泥窯，繼續推進水泥窯協調處置生活垃圾示范，建設運行一批符合相關標準的協同處置項目，推動建立利用現有水泥窯協同處置固體廢物的長效機制。（十九）深化甲醇汽車試點工作。完成部分甲醇汽車試點城市驗收，加強甲醇汽車標準體系建設，推動甲醇汽車技術水平提升，積極探索甲醇汽車市場化運行模式。

五、大力發展綠色制造產業

（二十）引導綠色制造產業規范發展。《關于加快環保裝備產業發展的指導意見》。一批符合大氣治理環保裝備制造行業規范條件的企業名單，研究制定水污染治理等裝備制造行業規范條件。（二十一）推進綠色制造技術創新及產業化示范。修訂《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》，推廣工業資源綜合利用先進適用技術，工業資源綜合利用技術裝備目錄。發展壯大節能服務業，持續推動山東、河北等地開展“節能服務進企業”活動，啟動廣西等地活動，組織鋼鐵、有色金屬、電機、鍋爐等行業節能服務小組與工業企業深入對接。（二十二）繼續推動區域工業綠色轉型發展。組織區域工業綠色轉型發展“院士專家行”等活動，支持區域工業綠色轉型發展試點城市推進綠色制造，推動開展中期評估，組織在試點地區開展國際合作、節能環保產業對接等活動。（二十三）培育再制造產業發展。深化機電產品再制造試點，組織編制高端智能再制造實施方案，加強再制造集聚區及示范園建設。推動再制造關鍵技術研發與應用，組織再制造技術交流及產品推廣，開展再制造產品認定，再制造產品目錄。

綠色制造體系建設范文5

未來五年是再制造產業發展的重要機遇期。國家發改委副主任解振華日前對我國再制造產業的發展提出上述觀點。

解振華指出，對中國而言，大力發展再制造產業具有深遠的戰略意義。2010年我國汽車保有量超過8000萬輛，主要工程機械保有量300多萬臺，如再制造產品的市場占有率達到配件市場的5%，就可以實現400億元以上的產值，形成新的經濟增長點。與制造新品相比，再制造可節能60%，節材70%，大氣污染物排放量降低80%以上，對實現節能減排目標、降低碳排放強度具有重要的現實意義。

國家“十二五”規劃《綱要》提出大力發展循環經濟。與“十一五”相比，“十二五”規劃《綱要》在發展循環經濟方面有四個突出特點：首次明確提出資源產出率目標；強調推行循環型生產方式；提出生產消費等領域循環經濟的全面發展；明確了循環經濟發展由試點向示范升級，組織實施循環經濟“十百千示范”行動。

解振華強調，發展再制造產業有助于培育綠色消費習慣，推進生活消費領域的循環經濟發展，成為推廣綠色消費模式的重要突破口。再制造產業化是“十二五”規劃確定的循環經濟重要工程，今后我國將培育一批再制造示范企業，實現再制造的規模化、產業化發展。

綠色制造體系建設范文6

關鍵詞：空港經濟；類型；路徑選擇分析

空港經濟在國外的發展歷史較為悠久，自20世紀60年代以來以美國航空專家Way為首相繼提出了許多關于空港經濟的概念。本文主要是綜合劍橋系統、Kasarda的“航空都市區”、Way的“空港綜合體”等人的研究成果，認為空港經濟是指隨著擴散效應、集聚效應的持續強化，致使機場周邊的產業結構的變化以及機場與其周邊區域的經濟融合形態。空港經濟的發展具體可以分為三個階段：形成期、成長期及成熟期。根據以往歷史研究可知，當貨郵量大于20T或者是客運量大于1000萬人次時，即形成空港經濟。據2012年數據資料顯示，中國城市化水平超過50%，空港經濟由形成期轉入成長期新階段，但是對空港經濟的產業類型、路徑選擇分析及其重要性、必備條件等方面并沒有系統的梳理。鑒于此，本文主要是在歷史研究基礎上對空港經濟的產業類型、路徑選擇分析等作出梳理，便于關于空港經濟后續研究更加順暢的進行。

一、空港經濟發展的重要意義及其必備條件

1、空港經濟發展的重要意義

空港經濟是區域經濟一體化持續推進的產物，是城市發展趨勢不斷上升的重要標志。空港經濟的重要性主要體現為三方面：第一，空港經濟有益于推進城市發展戰略進程。由于社會經濟發展的高端資源頻繁聚集于空港周邊，這些資源具有典型的技術先進性、市場敏感性等優勢，進而形成了空港經濟、腹地經濟以及空港樞紐三者的聯動機制，使得空港區域的綜合競爭力空前提高，促使城市實現跨越式發展。例如中國民航大學臨空經濟研究所研究結果顯示，首都機場所在地區（北京順義）高出其城市生產總值增值平均值10.88%；上海虹橋機場（上海長寧）為3.16%。第二，空港經濟有益于加快城市發展進程的轉變。當下空港經濟已經不僅僅局限于運送貨物及旅客，機場周邊區域越來越具有高附加值、高智力因素、低資源消耗率等特點，對機場周邊區域經濟的輻射效應和擴散效應逐漸增強。同時，空港經濟也促使周邊地區產業集群的不斷優化升級、集聚調整，催化了區域經濟的高端化、價值鏈創新化及其城市發展進程的增速。另外，空港經濟的發展對于欠發達地區而言，既可以縮小城市貧富差距，又可以有效承接國內外的產業轉移，進而加速自身的發展。

2、空港經濟發展的必備條件

空港經濟作為一種經濟形態，在發展過程中不可避免地會出現諸多制約因素。根據阿姆斯特丹及蘇比克灣的機場研究結果顯示，空港經濟具有三方面的必備條件：一是運輸網絡暢通，運輸體系健全。由于空港經濟不是獨立的，它依附于鐵路、公路等交通設施的便利性，各種交通運輸方式是相互依存的，相輔相成的。二是客貨運輸量。根據國際機場協會對142個機場的調查結果顯示，就國際機場而言，每100萬人的客貨量就會產生1100-1600個就業崗位；就客貨吞吐量大于500萬的機場而言，每100萬人的客貨量就會產生750-1100個就業崗位；就客貨吞吐量小于500萬的機場而言，每100萬人的客貨量就會產生350-750個就業崗位。這在一定程度上表明空港經濟的發展必須具備一定量的客貨量。三是具備豐富法區域資源。對于不發達城市來說，周圍的發達城市會對其產生“虹吸效應”和“擠出效應”，致使城市如果沒有豐富資源的支撐，將會使空港成為經濟的負累。

二、空港經濟產業類型

本文對空港經濟產業類型的劃分主要是基于發達地區機場，具體可分為航空核心產業和航空關聯產業，包含六個核心產業集群。

1、航空核心產業

航空核心產業主要是指直接利用機場的設施或者服務進行生產的產業，包括航空物流、航空維修與制造及航空運輸與服務三個產業集群。其中航空物流主要是指快遞轉運（如順豐速運快件樞紐轉運中心）、保稅物流（如聯邦快遞亞太轉運中心）、航空貨貸等；航空維修與制造主要是指航材及機械設備、飛機制造、飛機維修等；航空運輸與服務航運保障服務和航空客貨運輸。

2、航空關聯產業

航空關聯產業主要是指對快速便捷流通具有高需求的產業，是基于航空的低時間成本優勢。包括航空高技術及輕型制造業、空港商務與進展、臨空總部經濟三個產業集群，其中航空高技術及輕型制造業是指醫療器械、電子信息設備、通信設備、高附加值輕型設備等；空港商務與進展是指國際商貿、會議展覽、空港商務等；臨空總部經濟主要包含臨空企業區域總部和航企區域總部等。

三、當前城市空港經濟的路徑選擇分析

本文基于以往研究成果基礎上提出四方面的路徑選擇分析，即設施建設分析、吞吐量分析、產業體系建設分析、城市發展分析。

1、立足當前空港經濟基礎建設，完善空港經濟綜合性建設

立足當前空港經濟基礎設施，完善空港經濟綜合性建設是目前空港經濟城市建設急需采取的重要措施。當前空港經濟基礎建設主要集中于各功能區的明確劃分、林地建設、民用機場的增建或者是民軍兩用的機場建設，而空港經濟綜合性建設則較為缺乏。空港經濟要實現迅猛發展，就必須強化其綜合競爭力，一方面需要政府積極完善周邊地區的綜合交通運輸體系建設，推進鐵、陸、海、空等多元交通運輸的無障礙對接，更有效地發揮空港的輻射效應和擴散效應。另一方面要綜合提升空港運輸的服務效能。正如美國達拉斯沃斯堡機場，其向美國國內的133個地點提供直飛服務，向國際36個地點提供直飛服務，這樣的服務能力為高端企業進駐空港區域提供了基礎條件。據研究資料顯示，荷蘭的史基浦機場雖然其旅客吞吐量難以與國際大機場相媲美，但是其服務能力卻使其空港經濟的綜合性建設水平進入了世界先進行列。

2、準確預測客貨吞吐量增量及吞吐能力

準確預測客貨吞吐量及吞吐能力也是發展空港經濟的重要途徑之一。一方面要擴大機場的客貨吞吐量，準確預測未來吞吐增量，對機場的周邊設施進行改善；要將預測機場吞吐量結合國家政策等外部因素的變動，借鑒國際機場的發展模式，科學計算本城市吞吐增量所需擴建或者是引進的內部與外部設施數量，改進機場與附近機場的聯系，強化水陸空交通的對接能力，建設“航空-鐵路-公交”三位一體的交通樞紐。另一方面嚴格執行國際航空組委會的標準，新增旅客數量要與直接崗位、間接崗位增量、經濟增長量、周邊設施增量等具有一致性。

3、逐漸健全空港經濟產業體系，提升其發展承載力

逐漸健全空港經濟產業體系，提升其發展承載力是當前城市發展空港經濟的重要前提條件之一。健全完善的產業體系是發展空港經濟的重要支撐。首先健全空港經濟產業體系需要明晰產業的發展定位，突出產業的發展重點，順應產業發展的規律，一方面要鞏固已有的產業，另一方面要強化其輻射效應及其擴散效應，增加產業鏈條。當前社會尤其注重信息產業的發展，這樣有益于構造完善的空港經濟產業體系。例如天津濱海機場建立了“航空城”，其中包括了教學科研、商務會展、航空物流等6個功能區，成為了超越第三產業的多元化空港經濟模式。其次空港經濟產業要提升其發展承載力，在基礎產業與附加產業體系基礎上研發相對傳統產業附加值高、性質比較高的產品，擴展空港經濟航空服務業的規模與衍生產業，嘗試通過科技含量與信息產業的結合達到有效強化空港經濟發展的承載力的目標。正如香港國際機場依靠毗鄰的珠江三角洲，尤其是東莞和深圳，所提供高技術產品建立了信息科技產業體系并成為了世界第二的國際物流航空港。

4、提升城市發展空間，加速信息化及其綠色發展

提升城市發展空間，加速信息化及其綠色發展是當前城市更好地發展空港經濟的必要途徑。首先提升城市發展空間對于建設空港經濟具有重要的作用。一方面，要深化體制改革，協調部門間關系，加強空港與國際機場政策環境對接，建立健全相關組織機構，制定嚴格的空港計劃方案，建立空港經濟發展議事制度，對重大事項的決議可以采用頭腦風暴法。另一方面，建立公平公正的市場競爭環境，擴大空港經濟對外開放程度，對于外部引入資源要嚴格把關，控制引進資源的質量與規模，全面優化城市結構環境。其次要加速信息化及其綠色發展，目前信息技術的強化對空港經濟的發展具有重要的支撐作用，城市綠色發展作為空港經濟發展具有輔助作用。要加速信息化與綠色發展，一方面要培養與引進信息技術人才，與科技產量較高及國際化的大型樞紐機場密切合作，要嚴格遵照國際慣例及準則引進高端的專業人才；另一方面要對機場周圍區域進行綠色建設，完善城市的綠色發展規劃體系。

四、結語

空港經濟對于城市經濟發展起著舉足輕重的作用。目前經濟學家對于空港經濟的新階段研究越來越多，但是在系統的梳理空港經濟的產業類型及路徑分析方面卻很缺乏。雖然本文提出了四方面的路徑分析，即設施建設分析、吞吐量分析、產業體系分析及城市發展分析，但是空港經濟的全面發展絕不僅限于此，還有待于后續研究加以補充、完善。空港經濟建設研究是一個系統工程，仍然需要在不斷的研究問題與解決問題中尋求進步與完善。

參考文獻

[1] 楊麗娟：合肥空港經濟示范區建設與發展研究[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2015（3）.