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非法營運整治實施方案范文1

一、工作目標和原則

（一）工作目標。由縣人民政府統一部署，相關職能部門聯合執法，形成整治合力，通過開展打擊道路運輸非法營運專項整治活動，真正使非法營運等違法行為得到有效遏制，全縣道路客運市場秩序取得明顯好轉，道路客運經營行為得到規范，保障人民群眾的便捷安全出行。

（二）工作原則。堅持公平、公正、公開、便民的原則，教育與處罰相結合的原則，打擊重點、兼顧一般的原則，采用聯合執法方式，全面調查、靈活稽查、集中行動、從重處理等方法開展專項整治活動。

二、組織領導

成立縣打擊道路運輸非法營運專項整治活動領導小組。

組長：縣委常委

副組長：縣人民政府副縣長

縣人民政府副縣長、縣公安局局長

縣長助理、市港航管理處處長

縣紀委副書記、縣監察局局長

縣法制辦主任

縣交通運輸局局長

縣城管局局長

縣交警大隊大隊長

成員：縣行政投訴中心主任

縣公安局副局長

縣監察局副局長

縣交通運輸局黨委副書記、運管所所長

縣紀委委員、縣交通運輸局黨委委員

縣交通運輸局人武部長

縣交警大隊副大隊長

領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，等同志兼任副主任，工作人員從縣交通運輸局抽調。

三、工作范圍和重點

全縣范圍內所有未取得道路客運經營許可，擅自從事道路客運的車輛均屬于本次專項活動的工作范圍。重點打擊內容為：

（一）重點打擊非法經營組織者。打擊非法經營的牽頭者和組織者，特別是打擊欺行霸市的非法運營和擾亂客運市場經營秩序的團伙。

（二）重點查處非法營運車輛。包括未取得道路客運經營許可，沒有辦理《道路旅客運輸經營許可證》和《道路運輸證》，擅自從事道路客運經營的車輛；同時整治出租車非法拼客、擾亂正常營運線路行為，以及私設票點、組客倒客、串線營運的客運班線車以及其他非法營運行為。

四、工作步驟

打擊道路運輸非法營運專項整治活動分為宣傳發動、全面打擊、總結驗收三個階段，時間為期28天：

第一階段：2011年10月8日至10日，制定實施方案，成立打擊道路運輸非法營運專項整治活動工作機構，開展宣傳發動工作。通過廣泛宣傳，全面動員，形成全民參與抵制非法營運的良好氛圍。運用報紙、電視、網絡等媒體，多形式、多渠道宣傳非法營運的危害，宣傳打擊非法營運的政策措施和法律法規。

第二階段：2011年10月11日至2011年10月31日，全面開展打擊道路運輸非法營運專項整治活動。針對目前全縣道路客運市場的現狀，對非法從事道路客運經營的“黑車”進行重點打擊，力爭取得明顯成效；鞏固打擊道路運輸非法營運專項整治活動工作成果，加強對全縣道路客運市場檢查和監管，建立長效機制。

第三階段：2011年11月1至5日，縣打擊道路運輸非法營運專項整治活動領導小組對本次專項整治工作進行自檢和總結，并將有關情況及時上報。

五、工作內容與職責分工

在相關職能部門已經開展摸底調查、宣傳發動工作的基礎上，重點做好以下工作：

（一）打擊重點。按照打擊重點、兼顧一般的原則進行，重點區域為縣各主要交通線路非法營運車輛以及縣城內非法經營較為集中區域。

（二）部門協作，聯合執法。抽調公安、交通、交警以及各當地鄉鎮人民政府分管交通工作領導和綜治辦人員組成打擊道路運輸非法經營聯合執法小組，具體負責開展專項整治工作。

第一組（鄱南片）組長：人員：運管所10人、公安2人、交警2人，負責區域：等鄉鎮；

第二組（凰崗片）組長：人員：交通運輸局10人、公安2人、交警2人，負責區域：等鄉鎮；

第三組（鄱中片）組長：人員：交通運輸局10人、公安2人、交警2人，負責區域：等鄉鎮；

第四組（田畈街片）組長：人員：交通運輸局10人、公安2人、交警2人，負責區域：等鄉鎮；

第五組（鄱北片）組長：人員：運管所10人、公安2人、交警2人，負責區域：等鄉鎮。

第六組（縣城片）組長：人員：交通運輸局10人、公安2人、交警2人，負責區域：縣城。

第七組（機動組）組長：人員：交通運輸局15人，公安局治安大隊，交警大隊1人。負責區域：全縣。

（三）集中處理。領導小組辦公室負責對查處的非法經營案件集中處理，對查實的非法經營按規定從嚴處理。依法依規扣留的從事非法營運車輛必須統一停放在縣交警大隊停車場內，各組合理安排旅客轉運，所扣留車輛由領導小組集體研究統一處理。

（四）廣泛監督。發動群眾加強監督，對群眾舉報的案件和線索，及時受理、核實和查處；對一些影響較大的典型案例要從重從快查處，必要時對參與非法營運的人員、車輛進行曝光，使廣大群眾從思想上支持政府打擊非法營運的行動，從行動上抵制非法營運行為。

（五）整治要求。聯合執法小組要主動出擊，打擊道路運輸非法營運。對舉報、投訴案件及時趕赴現場調查處理。要認真做好整治期間的查處登記，處理結果定期對外公示。領導小組每周召開一次工作例會，對整治工作進行小結與部署。

六、工作要求

（一）執法隊伍要嚴格依法行政，文明執法，樹立良好執法形象，嚴禁發生簡單粗暴執法、公路“三亂”和“吃、拿、卡、要”等違紀行為，違者依據《縣對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行辦法》進行嚴肅處理。

（二）維護大局、服從安排和調遣。對不服從安排、工作拖拉、推卸責任的人員進行嚴肅處理。

（三）在整治行動中要做到計劃周詳、組織嚴密、信息保密、行動迅速，確保行動效果。

（四）參加整治活動的所有人員在整治期間必須保持24小時開機，對舉報、投訴的案件必須根據案發現場和途經線路及時組織人員進行處理，安排后未到場的人員作曠工處理。

（五）對查處的案件必須嚴格按本工作方案要求處理，并做到證據真實有效，案卷規范完整，嚴禁出現無證據、無案卷扣車處罰的違規執法行為，違者將按《縣交通運輸局對違反行政執法紀律行為的處理規定（試行）》第六條第四款處理。

非法營運整治實施方案范文2

為進一步規范道路客運市場秩序，根據全省道路客運市場百日專項整治活動電視電話會議精神，市政府決定從3月18日至6月26日，在全市組織開展為期100天的道路客運市場專項整治活動。今天，我們召開電視電話會議，主要是對這次百日專項整治活動進行安排部署。前面，市交通運輸局局長、市道路客運市場百日專項整治活動領導小組副組長段習文同志宣讀了《市道路客運市場百日專項整治活動實施方案》，請各縣區、各有關部門按照《實施方案》的要求，認真抓好專項整治工作各項任務。下面，我再講三個方面的意見。

一、充分認識開展道路客運市場專項整治的重要性和必要性

道路運輸市場是全市經濟社會發展的基礎性和先導性行業，也是衡量城鄉人流、物流、信息流和經濟社會發展水平的一個重要標志。近年來，隨著全市交通基礎設施建設力度的不斷加大，道路運輸市場得到快速發展。到“十一五”末，全市公路總里程達到1萬多公里，119個鄉鎮均通了等級公路，鄉鎮通班車率達到100%，行政村通班車率達到90%；全市營運車輛達到1.83萬輛，其中客車1121輛、出租車1643輛、貨車1.5萬多輛。全市公路運輸服務保障體系進一步完善，基本解決了城鄉群眾特別是邊遠山區群眾乘車難、運貨難的問題。

同時，我們也要清醒地看到，全市道路運輸市場整體發展水平仍然較低，特別是道路客運市場還存在監管不到位、運行不規范等諸多問題。長期以來客運市場競爭激烈，部分經營者受利益驅動無視法律法規，隨意壓班、改變線路；隨意丟客、甩客、倒客，超速超載運行；隨意漲價，甚至漫天要價，服務意識淡薄，服務質量不高，臟、亂、差現象普遍存在；同時，“黑車”、“黑戶”等非法營運行為滋生蔓延，在一定程度上擾亂了正常的客運市場秩序。集中開展道路客運市場百日專項整治活動，是進一步加強道路客運市場監管，維護道路客運市場秩序，保護運輸經營者和消費者合法權益，促進全市道路運輸業安全穩定健康發展，確保人民群眾生命財產安全所采取的一項重大行動。各縣區、各有關部門一定要充分認識開展專項整治活動的重要性和必要性，切實增強工作的責任感和緊迫感，要通過依法查處道路客運市場各種違法亂紀經營行為，確保實現客運市場秩序的根本好轉，為全市經濟社會發展營造良好的交通運輸環境。

二、精心組織實施，全面落實專項整治各項任務

根據全省統一部署，這次道路客運市場百日專項整治活動由交通運輸部門和公安部門牽頭實施，其它有關部門進行配合。各級交通運輸和公安部門要按照《實施方案》要求，立即行動起來，集中力量扎實開展道路客運市場專項整治工作，確保把整治工作各項任務落到實處。

一是要明確目標，突出重點。專項整治活動要以提高道路客運服務質量為核心，以整治道路客運市場營運秩序為重點，突出對班線客運、農村客運、城市公交客運、出租汽車客運、汽車客運站站點違法違規行為的專項整治。要嚴厲查處和打擊未取得道路客運經營許可非法從事道路客運經營行為，查處不按許可的線路、站點營運、停靠和站外攬客行為，查處途中甩客、倒客、賣客、強行拉客、爭奪客源等惡劣行為；嚴厲查處道路客運車輛超載、超速行為，查處客運車輛不按規定檢測和不按期進行二級維護行為，查處客運經營者不投保或不按規定保額投保法定保險的行為，查處客運車輛不按期進行年檢年審行為；嚴厲查處公交服務質量問題和公交車違章營運行為，查處擅自停運造成運力不足，越線營運，亂停亂靠、隨意停車上下乘客，超時滯站侯客，中途甩客、倒客，擅自漲價等違章營運行為；嚴厲查處長途及農村線路客運車輛在城區內亂停亂靠、隨意停車上下乘客行為；嚴厲查處私家轎車、面的非法從事城市客運出租行為（“黑的”營運）；嚴厲查處兩輪、三輪摩托車非法從事城市客運行為；嚴厲查處價格違法行為，查處不執行政府定價、政府指導價的客運線路站及場（站）不公示收費和票價行為；依法打擊道路客運領域強買強賣、強占客源、欺行霸市等違法經營行為。

二是要精心組織，有序推進。各級交通運輸和公安部門要盡快研究制定切實可行的具體工作方案，將整治工作任務落實到單位領導、科室和具體的人頭上，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要廣泛宣傳發動，通過站場走訪、發放宣傳單以及召開經營企業代表座談會等形式，把整治工作政策、措施、方法告知群眾，增強工作透明度。要讓新聞媒體廣泛參與，讓群眾家喻戶曉，把新聞監督和社會監督的作用發揮出來，形成社會共同參與的局面。同時，要暢通舉報投訴渠道，向社會公布整治投訴電話、通訊地址，接受社會監督。要按照整治工作分工，依法進行整治，督促經營者進行自查自糾，對涉及服務質量和經營行為不規范的問題要立即下發整改通知書限期改正，對違法經營和涉及運輸安全的問題要立即依法查處和糾正。各運輸企業、經營者要積極配合執法部門搞好本單位的整治工作。要認真總結經驗教訓，從依法履行職責和規范管理行為入手，創新管理思路和方法，進一步建立健全長效監管機制，鞏固整治成果，確保道路客運市場和諧、健康、有序發展。

三是要強化分工，落實責任。各級交通運輸部門和公安部門要在市專項整治活動領導小組的統一領導下，堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，認真履行職責，確保監管到位、執法到位、服務到位。交通主管部門和道路運輸管理機構負責對道路客運主體（企業、個體車主、站場經營者）、車輛及牌證手續、客運班線運力運量配置、經營行為、服務質量、非法車輛違法從事道路客運、非法轉讓道路客運經營許可、非法客運站場等道路客運市場基本情況的調查摸底，全面掌握情況，并依法從嚴查處違法違規經營行為；負責完善規范道路客運經營許可、班線許可、運力投放、運量調查統計、市場供求公示等制度；進一步建立健全道路客運市場監管機制，全面履行監管職責，落實監管責任制度。公安和交警部門負責打擊道路客運領域強買強賣、強占客源、欺行霸市等違法犯罪行為；負責對無牌、無證、報廢客車載客和客運車輛超載、超速等違法行為的查處，加大監管力度。

三、加強組織領導，確保專項整治工作取得實效

道路客運市場整治工作，涉及各方利益，關系社會穩定，工作要求高，難度也比較大。各縣區、各相關部門要切實加強對這項工作的組織領導，確保專項整治穩步推進、取得實效。

一是要強化組織領導。為確保這次專項整治活動順利開展，市上成立了全市道路客運市場百日專項整治活動領導小組，領導小組辦公室設在市運管局。各縣區也要成立相應的工作機構，盡快細化方案，開展專項整治。市整治工作領導小組辦公室要加強對全市整治工作的統一調度和具體指導，要建立整治工作信息報送和通報機制，對各縣區整治工作進展情況和取得的成效，要以簡報形式及時進行通報。特別要按照方案規定的時間要求，確保在6月26日前全面完成各項整治任務。整治活動結束后，市整治工作領導小組辦公室要進行全面總結，并向市委、市政府和省整治工作領導小組辦公室提出書面專題報告。

二是要嚴格工作紀律。道路客運行業具有點多、線長、面廣的特點，從業人員數量龐大，市場經營成分比較復雜。所以，一定要注意工作的方式、方法，講究策略，采取各種形式，做好群眾思想工作。既要嚴格查處各種違法違規行為，又要妥善處理各種實際問題，堅決防止執法過程中出現激化矛盾甚至引發的現象。要堅持依法行政、依法辦事、文明執法，堅決防止、以及各種不文明執法行為的發生。各相關部門要樹立全局觀念，切實做到號令統一、行動一致、令行禁止。在整治過程中，任何部門和領導都不得亂打招呼、亂批條子、亂開口子，對任何給整治工作設置障礙的人和事都要依法依紀從嚴查處，絕不姑息。各級交通運輸和公安部門要協調配合，加強溝通，形成整治工作的有效合力。

非法營運整治實施方案范文3

根據市政府《轉發市環保局關于佛山市創建國家環境保護模范城市實施方案的通知》(佛府辦[2004]205號)精神，我局充分發揮職能，認真落實“創模”目標任務，現將情況匯報如下：

一、工作開展情況

(一)、加強領導、周密部署

在認真領會文件精神的基礎上，為加強對創模工作的組織領導，及時成立了以關天安局長為組長，王作武副局長為副組長，各區執法局分管領導為成員的“創模”工作領導小組，召開領導小組會議，針對在創模工作中涉及我局職能的市容環境方面存在的熱點、難點問題，制定《創建國家環境保護模范城市實施方案》。統一部署，統一行動，全面配合“創模”工作的開展。

(二)、統一思想、提高認識

為使“創模”工作家喻戶曉，人人參與，7月初市、區執法局分別召開動員大會，認真學習上級文件精神,充分認識“創模”工作的重要意義，了解我市“創模”工作的現狀與要求。在統一思想認識的基礎上，結合本單位實際，明確分工，責任到人，確保“創模”工作中的各項責任落到實處。

(三)、精心組織、大力整治

針對在“創模”中所承擔的任務，我們確定了攻重點、克難點的思路，并落實到行動上。從7月份開始，在相繼開展“亂擺賣”、“亂停放”專項整治的基礎上，我們從群眾反映強烈的“三車”（兩輪摩托車、殘疾人機動車和人力三輪車）非法營運、“亂張貼、亂涂寫”著手，相繼開展專項整治行動，積極配合“創模”工作的開展。

1、嚴厲打擊“三車”非法營運。

針對“三車”非法營運嚴重擾亂車輛營運秩序和市容市貌的情況，7月中旬，根據市領導指示，我們以城管委的名義，牽頭組織市、區兩級交通執法和市交警、巡警聯合行動，在禪城區范圍內大力開展以打擊人力三輪車為主的“三車”整治，成立了整治專責行動小組。整治中執法人員嚴格執法、方法靈活，經兩個多月不分晝夜的聯合整治，已取得了階段性成果：收繳人力車近500輛，集中銷毀200余輛，中心城區的人力三輪車已基本絕跡。下一步，該整治將由市政法委牽頭，組織公安、交管、城管等部門對“三車”進行全面整治。

2、重拳出擊“亂張貼、亂涂寫”。

“亂張貼、亂涂寫”在我市泛濫成災，嚴重損害了佛山城市形象。對“亂張貼、亂涂寫”行為的整治已迫在眉捷，4月份我局成立之初，我們就聯合市團委組織團員青年和大學生志愿者對禪城區主要干道的“牛皮癬”進行了清洗，并就如何有效治理“牛皮癬”進行了多次研討。

七月份，根據市政府《轉發市城市管理委員會辦公室等三部門關于佛山市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案的通知》、《關于開展整治城市亂張貼、亂涂寫行為的通告》和市領導批示精神，為期2個月的專項整治行動以楊曉光副市長親自帶隊走上街頭抓除“癬”拉開了序幕。市及禪城區執法局組成抓源頭、端窩點專責小組，斷制“癬”者的源頭，窮追猛打造“癬”者。在2個月的“治癬”行動中，市和禪城區執法局及相關部門共出動執法人員1875人次，抓獲制“癬”貼“癬”嫌疑人“治癬”32人；查處亂張貼亂噴涂的違法行為19宗，端掉4個印刷“牛皮癬”的印刷窩點，并分別移交新聞出版、工商部門處理；查處疏通下水道、辦假證假牌、游醫窩點19個；收繳各類假證件4947本（張）、假公章膠版21張；查獲非法小廣告印刷成品約87萬張；沒收、暫扣電腦、曬版機、打印機、摩托車、手機以及醫療器械、藥品等作案工具一大批；停掉用于非法小廣告電話號碼270個。有效打擊了違法分子的囂張氣焰，初步遏制了亂張貼亂涂寫違法行為蔓延的勢頭。此項工作還在深入開展中，以點帶面，從上至下地全面推進，力爭取得最大成果。

一系列的專項整治行動有力打擊了違法人員的氣焰，市容市貌有了較大改觀，得到了市領導認可和廣大市民的好評。在下步的工作中，我們將針對亂擺賣回潮問題，加大處罰力度，予以嚴厲打擊。就目前建筑施工工地、商業經營活動及營業性場所噪聲擾民的問題，會同工商、建設、環保等部門開展專項執法檢查，加強日常監管。同時，對同濟、山紫、蓮花、建設、白燕市場的流動小販占道經營和祖廟路、大福路、季華路、燎原路等路段的亂擺賣或占道經營、油煙噪聲擾民等突出問題進行持續整治，切實抓出樣板路和示范點，通過抓典型、樹樣板，以點帶面地逐步推進。我們將全力以赴，全面落實“創模”實施方案，抓好工作中的每一環節，力求獲取更大成效，為創建國家環境模范城市工作的順利實施提供有力保障。

二、存在問題

(一)、執法隊伍人手不足、裝備不齊、經驗欠缺，阻礙了城管行政執法工作的開展。

為不辜負市、區領導和廣大市民的殷切期盼，盡快填補我市當時城市管理的真空，一市三區執法機構是在年初條件不完全具備的情況下倉促上陣的。執法隊伍面臨著人手不足、裝備落后、經驗缺乏的困境，這給執法工作的開展帶來很大困難，且近期內尚難以有效解決，極大地制約了我局工作職能的正常發揮，阻礙了城市管理行政執法工作的有效開展，勢必影響“創模”工作中各項責任的有效落實。

(二)、協作配合機制不健全。

城管行政執法只被賦予了行政處罰職能，而“創模”工作是一項系統工程，涉及面廣，治本難治標易，以單靠城管部門一家難以發揮實效。城市管理中的熱點、難點問題的管理和日常維護，尚須各職能部門和街(鎮)、社區充分發揮其組織管理、維護作用，只有調動全社會力量，人人參與，形成合力，才能推動“創模”工作的順利進行。

三、工作難點

(一)、“亂擺賣”反彈情況時有發生。

經3月份的宣傳教育和4月份開展的“亂擺賣”專項整治，禪城區一些主要路段的亂擺賣和占道經營現象已得到有效遏制，整治行動初戰告捷。但由于“亂擺賣”攤點無固定場所，規模小、流動性大；部分占道經營者“利”字先行，法律觀念差，存在僥幸心理，執法隊員雖已不分日夜、輪番上陣，但因人手、裝備不足的制約，回潮、反彈情況時有發生。

(二)、“亂停放”問題仍較突出。

新出臺的《道路交通安全法》規定對違法停放的車輛不能鎖定，加上執法局對亂停放罰款執行力度有限，禪城區執法局也面臨一無拖車二無場地三缺資金的困境，經前段時間的治理，車輛亂停放問題有所好轉，但因停車位少并涉及收費問題，亂停放問題仍顯突出。為切實解決此問題，我們組織了專題調研，就如何推進城鎮占道停車的市場化、社會化改革向政府提供決策性建議，先后起草上報了《禪城區靜態交通管理情況匯報》、《佛山市城鎮機動車占道停放管理基本方案》和《佛山市城鎮機動車占道停放管理暫行規定》，有待進一步抓好工作的跟進和落實。

(三)、“三車”整治任務繁重。小陳老師工作室原創

“三車”非法營運歷來猖獗，近年來相關部門的無數整治都未能根治，自5月1日起實施的《道路交通安全法》和廣東省《交通運輸管理條例》對兩輪摩托車、殘疾人機動車和人力三輪車這類非法營運的處罰沒有相應的規定，使治理對象更加有恃無恐。在以人力車為重點的“三車”非法營運專項整治后，禪城區內人力三輪車已基本絕跡，但兩輪摩托車、三輪機動車非法營運現象卻不能得到較好的壓制。

非法營運整治實施方案范文4

一、工作重點

（一）重點查處非法營運車輛。嚴查未經許可擅自從事道路旅客運輸的小轎車、面包車及其他車輛，偽造營運證照的小客車、異地經營的出租車、串線營運的客運班線車、客貨兩用車以及其他非法經營的車輛。

（二）重點治理主要區域。重點整治丹十線、六兩路、六均路及其他線路，整治城區車站路、汽車客運站周邊地段非法營運車輛和倒賣客源、擾亂市場經營秩序的行為。

二、工作步驟

此次專項治理工作從2012年1月12日開始至2012年12月31日結束，分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（2012年1月12日至1月20日）

一是加大宣傳力度。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等宣傳媒體，大力宣傳打擊“黑車”等非法和違法客運經營行為的危害性，引導群眾自覺抵制非法營運車輛，積極營造濃厚的宣傳氛圍。

二是做好調查摸底，全面掌握情況。對非法從事道路旅客運輸的“黑車”進行調查摸底，掌握其活動區域和規律，為開展專項治理工作提供第一手資料。明確工作重點，為實施階段集中治理做好準備。

（二）組織實施階段（2012年1月21日至12月25日）

一是公安交警、交通運管部門要采取定點檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查、交叉檢查與聯動檢查、明查與暗訪相結合的方式，嚴厲打擊非法營運“黑車”。

二是凡違法事實清楚、證據確鑿的“黑車”，一律按《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條之規定處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三是對非法經營車輛實行曝光。在整治過程中，對依法處理的“黑車”在電視、報紙等媒體公開曝光，以壓縮“黑車”生存空間。

四是由公安、運管組成工作專班，在安樂河簽證點設點檢查，建立長效機制。

（三）總結鞏固階段（2012年12月26日至12月31日）

總結治理過程中取得的工作經驗及工作成效，探索建立打擊非法營運行為的長效機制及執法工作制度，鞏固專項治理工作成果。

三、組織領導

為確保專項整治工作順利開展，市政府成立打擊“黑車”專項治理行動領導小組，由市委常委、副市長同志任組長，市政府辦公室副主任同志任副組長，市公安、交通等相關部門負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市道路運輸管理所，同志兼辦公室主任,整治工作專班分別從公安交警、交通等部門抽調，對道路客運市場進行專項整治。

四、職責分工

交通部門職責：負責轄區內非法參營“黑車”的清理登記、調查取證工作，凡違法事實清楚，證據確鑿的依法嚴處；會同公安交警嚴厲打擊車站周圍亂停亂靠非法營運的“黑的”；制止不依法運行客運車輛的違規經營行為；按照《省出租客運管理辦法》加強對出租車及經營者的管理，規范出租車經營行為，凈化客運經營環境，理順客運市場秩序。

公安部門職責：交警大隊及所屬各中隊要全力配合交通部門打擊非法營運的“黑的”；整治不按規定運行、停靠的機動車。配合交通部門嚴厲打擊非法經營的牽頭者和組織者，特別是要打擊欺行霸市的非法營運者和擾亂客運市場經營秩序的團伙;對可能出現的暴力抗法行為依法快速處置。

五、工作要求

(一)加強宣傳，提高認識。要從維護社會和行業穩定、維護人民群眾切身利益的高度，充分認識打擊“黑車”非法營運的重要性和緊迫性。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳打擊“黑車”的必要性和重要性，讓廣大乘客認識到乘坐“黑車”的危害，自覺抵制“黑車”，舉報“黑車”，壓縮“黑車”生存空間。要通過打擊非法經營車輛，凈化客運市場環境，營造和諧的社會氛圍。

非法營運整治實施方案范文5

為進一步加強我鎮道路交通秩序管理，有效打擊非法營運行為，不斷優化和提升道路交通環境，確保人民政群生命財產安全，結合我鎮道路交通實際狀況，經鎮人民政府研究，制定金石橋鎮道路交通秩序嚴管整頓工作實施方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，在鎮黨委、政府統一領導下，堅持疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法監管的原則，加大對交通秩序的嚴管和整頓力度，堅決取締非法營運活動，規范我鎮轄區內客運市場，為合法經營者創造公平、規范、有序的競爭環境，促進我鎮道路交通秩序明顯好轉，道路交通環境大幅改善。

二、組織領導

為確保道路交通秩序嚴管整頓工作順利實施，成立金石橋鎮道路交通秩序嚴管整頓工作領導小組，其成員如下：

組 長：劉 琴

副組長：陳端陽（常務） 賀青貞 張文峰 王 升

廖雅妮

成 員：袁旭曦 劉 剛 羅 黎 胡健璞 黃銀華

劉 忠 李慶龍 田從軍 李康紅 張輝文

游訓慈

領導小組下設辦公室，由胡健璞同志兼任辦公室主任，魏一煒任辦公室副主任，辦公地點設鎮綜治辦。

三、工作重點

1.全力做好嚴管街的創建和規范工作，確保鎮城區的道路暢通和交通安全。

2.嚴厲打擊非法營運行為，促進農村客運市場健康持續發展……

3.堅決取締農用車、三輪車、報廢車等違法違章載客行為，維護人民群眾生命財產安全。

四、部門分工與職責

綜治辦：組織協調相關職能部門開展集中整治行動，會同有關部門做好宣傳解釋工作，監督各相關職能部門依法行政和對違法違規行為的打擊處理情況。

派出所：負責道路交通秩序嚴管整頓過程中，對妨礙執法人員依法執行公務，到政府機關、相關職能部門纏訪鬧訪，擾亂單位秩序等違法行為，依據有關法律法規從速從嚴予以打擊。

交警中隊：牽頭并聯合運管、安監、城管等部門有序做好金南路、金橋路、金南西路及雙金大道等城區主干路的嚴管街創建工作。加大農用車、三輪車、報廢車等違法載客的查處打擊力度。對非法改裝、違法載客的貨運車輛務必進行切割棚架，恢復原狀。

交管站：牽頭并聯合安監、交警、城管等部門開展路檢路查，對有非法營運嫌疑的車輛進行調查取證，證據確鑿的出具法律文書，一律依法從嚴實施行政處罰。特殊情況需按一般標準出發的，須將處罰情況向領導小組報告。

安監站：負責協調、聯合交警、運管、城管等部門開展對危害交通安全行為的打擊，全程參與路面執法行動。

城 管：聯合交警、運管等部門開展路檢路查，重點政治各類激動車輛在鎮城區隨意停放，亂停亂擺等行為。

文廣站：采取各種有效形式，宣傳道路交通秩序嚴管整頓工作的重要意義，宣傳有關法律法規，宣傳非法營運的危害，教育和引導廣大群眾自覺抵制各類“黑車”、不坐“黑車”、積極舉報“黑車”。

財政所：為道路交通秩序嚴管整頓工作提供必要的后勤保障，確保打擊非法營運工作順利開展。

五、實施步驟

此次整治行動共分三個階段進行

（一）宣傳準備階段（2014年1月1日-1月15日）

利用宣傳車、電視臺、趕集日宣傳、橫幅標語、政府網站、手機短信等途徑，全方位、深層次大力宣傳，為綜合整治活動營造強大的輿論氛圍。嚴管街要做好標志牌和規劃好停車位。

（二）集中整治階段（1月16日-2月24日）

1.組建聯合執法小組。抽調綜治辦、安監站、派出所、交警中隊、交管站、城管等單位人員組成聯合執法小組。

2. 堅持依法行政，從嚴處理。對亂停亂放的車輛，不聽勸阻，一律鎖車，從重處罰；對非法營運者，依法予以處罰；對營運車輛在鎮主干道及街道隨意停放，招客攬客，依法予以處罰。

（三）鞏固成果階段（2月25日-12月31日）

各成員單位在抓好全面整治的基礎上，繼續緊密協作，齊抓共管，形成整治工作長效機制，下設三個整治小組長期負責，嚴防出現反彈：

江田片整治小組：由城管牽頭，負責城區開往江田片所有非法營運車輛；

黃金井片整治小組：由交管站牽頭，負責城區開往黃金井片所有非法營運車輛；

高洲片整治小組：由交警中隊牽頭，負責城區開往金石橋片和高洲片所有非法營運車輛。

六、對非法營運車輛的處理要求。

1.規范處理違法案件。在治理期間暫扣的車輛，屬于非法營運的，由交管站處理；屬于違反機動車及其治安管理規定的，由交警中隊處理；具有上述兩項行為的，先由交警中隊處理后，再移交交管站處理。對于非法營運的車輛，當事人超過法定期限不履行處罰決定的，由交管站申請人民法院強制執行。

2. 統一處罰標準。對于未經許可，擅自從事道路客運的非法營運車輛，一律按《中華人民共和國道路運輸條例》及《湖南省道路運輸管理條例》的規定，面包車處以 元罰款，三輪車非法營運處以 元罰款，不得擅自降低處罰標準。

3.嚴格執法。在執法過程中要認真做好調查筆錄和處理情況記錄，盡量使用先進設備進行取證，對違法違章的處罰必須做到認定事實清楚、法律依據正確、符合法定程序；對構成犯罪的，要堅決依法移送司法機關追究刑事責任。執法人員要著裝整齊并佩帶執法標志，做到紀律嚴明、文明執勤、依法行政，對徇私舞弊、縱私枉法的執法人員要嚴肅查處。

4.對于暴力抗法、拒不接受處理以及涉及治安、犯罪的案件，由公安機關依法處理。

非法營運整治實施方案范文6

一、領導重視，科學安排，精心組織

“打非治違”工作是今年交通安全工作的核心，列為工作的重中之重抓緊抓實，牢固樹立安全發展觀。我所成立了以所長為組長，副所長為副組長，各股室負責人為成員的的“打非治違”工作領導小組，制訂了《XX縣運輸管理所“打非治違”專項行動實施方案》，明確任務、夯實責任。

二、認真組織開展道路運輸市場整治活動

1、整治客運市場經營秩序。重點查處以下違法、違規經營行為：一是嚴厲打擊和查處無營運證件的非法營運“黑車”。二是不按批準的客運線路運營、串線經營的違法經營行為。三是不按批準的始發站點發車、不按批準的站點停靠及在在城區內兜圈拉客的客運車輛。四是途中倒客、甩客的違法經營行為。五是無從業資格證駕駛運輸車輛的行為。在“打非治違”專項行動期間，集中力量，采取加大對違章營運頻繁的區域做到重點布控、重點打擊，同時發動群眾投拆、舉報和協助調查取證等措施，依法依規，嚴管重罰。專項行動期間，我所共出動執法人員200余人次，查處各類違規違章行為15件，查扣非法營運面包車8部。

2、排查運輸企業安全生產隱患。通過深入道路運輸企業，對道路運輸企業安全生產情況進行認真檢查。要求各道路運輸企業切實加強安全隱患的全面排查工作，確保各項安全生產制度和專項行動工作落到實處，對出現的問題從嚴從重查處。把檢查和整改結合起來，對各類隱患分類歸檔，明確整改期限和責任人，抓好安全生產隱患的整改落實和“回頭看”工作，確保專項行動取得成效。對相關事故的責任人要予以嚴肅的處理，該停業整頓的要堅決停業，該解聘的要堅決解聘。督促客運企業在客運車輛上安裝和有效使用GPS定位系統，增強安全管理科技手段，提高安全動態監管能力。我局共組織督查檢查33次，派出督查人員66人次，檢查轄區企業19家，都已督促整改到位。