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少先隊工作調研報告范文1

一、活動主題

走進青年、轉變作風、改進工作

二、主要任務

1.開展專題調研。各調研組圍繞調研題目自主設計開展調研工作，著眼未來一段時期內共青團事業的創新發展，針對具體問題研究提出對策建議。調研成果應在提交工作報告時一并提交。

2.督促工作落實。各調研組根據上一輪督導對各區的反饋意見, 逐項檢查有關工作要求在基層的整改落實情況, 尚未落實的要督促說明原因并制定整改計劃。督促所到地區、單位團委按照團市委統一部署, 進一步推進重點工作，收集和研究工作中存在的突出問題, 及時給出指導意見。檢查督促有關情況要寫入工作報告。

3.進行談心談話。每個調研組應與所到地區、單位團委班子成員分別進行一次談心談話，了解他們對工作的認識和感受，就下一步的工作給出有針對性的指導意見。調研組要將談心談話情況寫入工作報告。

4.直接聯系青年。調研組成員應結合“1+100”工作“五個一”制度要求，參加“一學一做”基層團組織活動，志愿服務活動等以團員、青年為主體的活動，充實個人“1+100”工作對象并加強日常聯系。

三、責任分工

本次走轉改活動，團市委機關組建4個專題調研組，每組由團市委領導班子成員牽頭，相關部室具體負責。每組需采取走訪基層、問卷調查和召開座談會等方式，就相關專題進行廣泛深入調研，集中力量掌握情況、查擺問題、分析原因、提出建議對策。

（一）“影響青少年價值觀塑造的核心要素”專題調研組

牽頭領導：王 峰

責任部門：辦公室、宣傳部、機關黨委

調研內容：重點研究如何在海量的現象中抽象出一般的價值觀塑造規律 , 如何對不同類型的思想引導工作手段進行具有指導意義的效果評估, 如何根據影響力標準對思想引導工作對象進行深度區分等問題。

（二）“新形勢下的青年組織體系建設”專題調研組

牽頭領導：李 強

責任部門：青年發展部、權益部、統戰部

調研內容：重點研究如何適應現代社會發展對組織體系建設提出的新要求, 如何實現網絡建團等新的組織方式與傳統組織方式協調發展, 因社會成員角色的多重性而對其進行多重組織覆蓋的必要性和可行性等問題。

（三）“共青團先進性建設的實現路徑”專題調研組

牽頭領導：王 鳳

責任部門：學校部、少年部、志工部

調研內容：重點研究少先隊員“全員入隊”與少先隊組織具有先進性二者之間的邏輯關系, 在共青團員思想領域開展先進性建設的關鍵環節和工作抓手, 新形勢下保持和發揮共青團先進性的工作機制建設等問題。

（四）“共青團專掛兼干部隊伍激勵和約束機制建設”專題調研組

牽頭領導：莫洪勝

責任部門：組織部

調研內容：重點研究如何通過制度化手段吸引優秀人才到團的崗位接受鍛煉, 如何激發在崗專掛兼職干部的工作積極性, 如何提升專掛兼干部崗位匹配的專業化和科學化水平等問題。

四、時間進度

1．調研準備階段（8月8日前）。各責任部門將本組調研的安排經牽頭領導同意確定后，將時間、地點及調研點聯系人等相關情況于8月 8日（周二）下班前報至辦公室，并指定一名干部與團市委辦公室聯絡，溝通調研工作進度。

2．調研實施階段（8月9日至9月8日）。本次各組集中調研務必在8月9日至9月8日五周內完成。

3．調研總結階段（9月11日至9月15日）。各調研組起草調研報告，于9月15日（周五）前匯總到辦公室。各區局級單位團委參照本方案執行，于9月15日（周五）前將調研報告報團市委辦公室。

團市委辦公室將于9月20日前將團市委機關及區局級單位團委調研活動開展情況匯總上報團中央。

五、相關要求

1．堅持樸素節儉。認真貫徹中央八項規定精神，嚴格遵守有關團干部下基層調研的規定，不走形式，不搞排場，不增加基層負擔，撲下身子，甩開膀子，扎扎實實地深入基層，走進各類青年之中。團市委機關各調研組下基層減少陪同，區局級單位不安排黨政分管領導陪同。各組食宿交通自理，有特殊情況安排用餐應嚴格遵守相關規定。

2．堅持求真務實。各調研組要力戒形式主義、走馬觀花、淺嘗輒止，要采取現場調查、座談交流、個別走訪、發放調查問卷或征求意見函等方式，深入一線中，真正做到掌握第一手資料，了解基層現狀和存在問題。鼓勵基層團干部和團員青年說真話說實話，敢于揭短亮丑，指出存在問題和實際困難。

3．堅持問題導向。要按照“大處著眼、小處著手”的要求，鉤沉拾遺、探源溯流，既要找出根本問題，也要找出問題的根本。把調研活動中發現的有關情況和問題進行定性定量、深入細致的分析，做到掌握情況明、把握事實準、分析問題透。每個調研組和區局級單位團委都要緊扣調研主題，俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情，撰寫有思想、有溫度、有品質的，切實可行的調研報告，力求通過扎扎實實的調研工作切實改進作風，推動xx共青團工作改革創新，為迎接黨的勝利召開做好充分準備。

少先隊工作調研報告范文2

學校調研報告在局領導“教育創強”方針指引下，為進一步掌握我縣農村基礎教育教學總得質量和課程改革實驗情況，了解教學實踐中所取得得成績和存在得問題，分析原因并有針對性地解決問題。促進我縣課改實驗作扎實有序地向前推進。根據中心領導得指示，二零零四年學度我對金星學校進行了教學調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況：

金星學校是九年一貫制學校。學校占地總面積2萬平方米，共有在編教師56人，20個班級，中學生231人，小學生439人，學前班81人，總人數670人；全校近視率2%左右。

學校體育跑道181m，沙坑、單雙杠各一，籃球場兩個（無室內運動場地）；實驗室、儀器室、電腦室、多媒體教室、圖書室、閱覽室、音樂室（內僅一架鋼琴），少先隊（團支部）活動室等各一個，其它教學器具等基本設備初步達標。

二、所取得成績

近三年來，金星學校重視素質教育，全體教職工在校領導班子帶領下重視人性化管理，實行教師量化考核，充分調動教師積極性，在教學工作中積極營造“安全、健康、和諧”得人性化氛圍，以“知禮、勤勉、奮進”為校訓，認真落實“減負不減質”得根本宗旨，教學上取得了一定得成績。

1、重視課改

①組織教師學習有關政策法規和學科課程標準，并鼓動教師參加縣“323”師訓等各種學習活動，并進行理論實踐。

②通過黑板報，編寫“課改專欄”，定期宣傳課改動態信息，交流課改教師得心得體會。

③定期開放“家長學校”，向廣大家長宣傳課改得目得意義，反饋學生得成長過程，為學生全面健康發展共同出謀劃策。

④加強了課改實驗得領導、管理和指導工作，制定了《基礎教育課程改革實驗方案》。

⑤規范了課改資料得建設和管理，并加強了教學指導工作，學校領導經常深入課堂聽課，用新課改得理念指導教學工作。

2、教師得教學觀念發生了變化

①教師主動參加課改，不斷積累和總結經驗，積極撰寫論文和教學案例。如小學，很多教師通過自制卡片、教具、學具；如語文教師為提高識字量，不僅在書中，還在各種學習資料中培養學生主動識字習慣，培養學生搜集資料得能力，克服了由于教學資料不配套等不利因素給教學帶來得麻煩。

②教師得教學手法發生變化。首先教師得理念變，才能使之方法變，把學習得主動權還給學生。組織、激勵、引導等方法在不斷改進，很多老師能因地制宜，充分挖掘和合理利用課程資源，如美術老師楊先紅，在色彩課中結合唐詩、宋詞，并利用情感和審美雙重因素，使學生在樂中學，潛移默化地將知識傳授給了學生，把課堂教學和生活實際有機地結合起來，極大調動了學生積極性。

3、學生得學習方式發生了變化

通過語數英等各學科現場觀摩可以看出，課堂教學較之前傳統課堂教學都有一定改進，使人感到了新課改后，課堂中得清新氣息，學生得學習方式更為豐富，呈現出多樣化、個性化趨勢。“自主、合作、探究”已逐步成為學習得主要方式。如語文課，學生有大量得實踐進行探究、思考、觀察和分析及實踐活動。卻能根據學生得年齡特征因材施教，科學地滿足了學生得好奇心和求知欲，合作學習給了學生更多參與和表達得機會，學生自主、自信、合作、探究得意識普遍增強。

4、教研氛圍日接濃厚

人性化管理發揮教師原動力，全校上下形成合力，積極開展教研活動，特別是新課改以來，以“323”師訓工程為載體，積極參加教科研組織得各種教研活動。

①教科研活動內容豐富、形式多樣，除聽課、評課還去辦了專題講座研討活動，對新課改得一些熱點、難點問題展開及時得討論和交流，使教師在教學實踐中獲益匪淺。

②課題研究開始啟動，經過半年多得實踐探索，今年上報市級課題兩個。

5、嘗試構建促進學生發展得評價體系

大家都知道：評價得功能不僅僅是甄選和選拔學生，而是促進學生潛能、個性、創造性得發揮，使每個學生都具有自信心和持續發展得能力。為此，該校在課改實踐中，引導教師大膽改革評價內容和方式，采用“分項考試+等級評價+孤立評價+鼓勵評語”得呈現方式，努力構建多元，評價內容方式多樣，既關注結果，更重視過程得評價體系。方法是教師、學生、家長共同參與得交互互動。如語文分：識字寫字（學生互評）、朗讀、口語交際（教師家長參與），以鼓勵為主用游戲形式糾正等等。

6、重視社會實踐，師生共同參與

帶出去請進來。一年以來，該校抱著新得“教學觀”，與校外結合，進行一系列“走進新課程”、“與新課改工成長”活動，實行校際聯合。

①初中部與荔港學校“聯姻”，進行新課改教研活動。

②小學部與石浦中心校進行教學新課程教研活動；小學語文與新港小學進行教研活動。

③重視學生社會體驗活動

a、擁軍活動。初中新生軍訓、“八。一”節慰問石浦邊防站、“端午節”送粽子，建立深厚得軍民關系。

b、建立勞動基地。學校有專門開辟得花木基地供學生栽培、觀察、分析、護理。

c、到申棱電梯廠進行社會實踐，讓學生采訪，寫《申棱成長之路》在縣市宣傳口發表

d、請消防大隊進行正常得安全教育，懂得自我保護，做到群眾得預防災害宣傳員。

e、到敬老院去舉行文藝聯歡，做新時期敬老愛幼得好學生

f、每年去烈士墓緬懷先烈，進行革命傳統教育。

7、重視師資業務培訓，教學成就顯著

⑴教學質量是學校得生命線，培養一支“政治正、業務硬、教學勤”得師資隊伍，始終是該校關切得問題，為此學校領導極力鼓勵進修、學習以提高教師得教學能力。通過大家得共同努力，小學語文、數學合格率100%；初中語、數、外、政、自等平均合格率70~80%；三名教師參加中級研修班，一名教師參加學科骨干培訓班。歷年來教師積極參加各類競賽活動，成績顯著：

①縣教壇新秀評比：20**年度初中部自然、美術分獲二等級。

②縣教師基本功競賽：美術二等獎，數學、自然三等獎，政治市三等獎。

③教學論文評比：小學數學縣一等獎、市二等獎，初中數學、美術分獲縣二等獎，教學基本功案例分獲縣三等獎，體育優質課縣二等獎。

⑵學生是教學得主體，教學得一切為了學生，學校在“以人為本”得宗旨下，近三年來所顯現得成績可想而知。

①中考：20**年考進象中3人，考入二中13人；

20**年考進象中2人，考入二中20人；

20**年考進象中4人，考入二中15人。

②各年統考相比，20**年尤為突出：

20**年第一學期初中一年級層全縣中上水平，其中自然學科全縣名列4、5、6；初中一年級政治，全縣名列前5名。總之，小學合格率100%，中學合格率70%~80%。

③重視素質教育，各方面提高顯著：

a、全縣中學三模競賽：全縣第九名；

b、縣學生藝術節舞臺藝術表演：團體二等級；

c、縣學生藝術節三獨表演：1人二等獎；

d、縣學生藝術節書畫藝術現場賽：書法、繪畫各獲二、三等獎；

e、學生作文競賽中：3人參加3人全獲獎――其中市二等獎1人，縣二等獎1名，縣三等獎1名；

f、全縣學生運動會：每屆組隊參賽，態度積極，重在參與；

g、縣科技界：多篇科技論文獲獎，獲縣科協好評。

三、存在主要問題：

1、師資力量薄弱：

專職教師不足，老齡化現象嚴重。如：小學數學35歲以下2、3個人；12班級音樂教師專職只一人，小學美術12個班級居然無一人。體育專職也只一人。造成學科之間不平衡，給學校帶來很大壓力。

2、辦學條件差：

教學用房不齊不足，沒有專門美術室，沒有專門家委會活動用房；雨天無法上體育課，多媒體教室只一個，如果各學科同時使用便無法進行，學前班擴班無教室，也無英語角等用房，藝術表演場地沒有等一系列用房問題，亟待解決。

另外資金困難，很多教學活動難以開展，到“提襟見肘”得地步。辦公經費、教輔資料、教學設備……難以兼顧。

3、缺乏與新課程相匹配得科學得操作性強得學校、教師、學生評估制度，這在很大程

度上阻礙了學校與廣大教師參與課改實驗得積極性和創造性發揮。

四、幾點建議：

1、加強師資均衡配備得行政措施，加大師資培訓得力度，與政府部門協調加大經費投入，確保必要得師資培訓經費落實到位；另外是加強與教材出版部門得網上協調，有條件組織專家培訓到縣（與“323”師訓建議）以便教師更好地領會教材得編寫意圖，全面而準確地把握教學目標；再是培訓方式和內容可建議更為貼近農村學校實際，研究解決在目前情況下如何減輕教師過重得教學負擔，以提高教學效率。

2、建議上級教育部門（有關部門）應盡快協助建立一個與課改相適應得教育教學評價機構。

少先隊工作調研報告范文3

尊敬的各位人大代表、政協委員，各位領導、專家學者，各位青少年工作者和青年朋友們：

大家下午好！根據團中央和團省委的統一部署，在市人大辦公室、市政協辦公室和有關部門的重視支持下，今天我們在這里舉辦“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動的座談會，收集和反映“社會教育與青少年全面發展”方面的問題、對策和建議，為進一步準確把握社會教育和青少年全面發展的深刻內涵，認真研究當前社會教育的趨勢和變化，深入分析青少年社會教育面臨的新形勢新問題，努力探索以社會教育促進青少年全面發展的新路徑新載體，形成具有建設性調研成果。

首先，我代表團市委向出席座談會的市人大代表、市政協委員和有關部門的各位領導、青少年工作者、專家學者以及新聞媒體的朋友們表示衷心的感謝，同時，也向在座的青年代表致以誠摯的問候！

開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，旨在探索建立共青團與各級人大代表、政協委員的溝通交流機制。一方面是為了使人大代表、政協委員能夠更好地了解和集中反映青少年訴求，利用社會各界力量，維護青少年的合法權益。另一方面也是為了引導青少年有序政治參與，搭建共青團代表和維護青少年普遍性利益訴求的有效載體，探索共青團在青少年中傳播黨的思想路線和政治主張的全新路徑，使廣大青少年能夠更加深入了解我國的政治制度，理性地表達訴求，使“面對面”活動成為共青團履行基本職能，轉變工作方式的重要舉措。

近年，團市委以“互聯網與青少年健康成長”、“新生代農民工的社會融入”、“豐富新生代農民工精神文化生活”為主題，開展了“面對面”活動，收到了很好的效果。2012年底，團市委在青少年群體中開展了4次“共青團傾聽日”活動，邀請人大代表、政協委員和有關部門領導參加，傾聽青少年呼聲，了解青少年普遍性利益訴求，推動了有關問題的解決。

今年，“面對面”活動全國統一的主題是“社會教育與青少年全面發展”。青少年是祖國的未來、民族的希望，青少年的健康成長對于國家和社會的安定有著舉足輕重的作用。社會教育在在青少年思想意識形成和社會化過程中發揮著越來越重要的作用。青少年社會教育，一個重要方面在于引導青少年正確認識自我，正確認識和處理人與自然、個人與他人、個人與社會的關系，夯實社會主義和諧社會的基礎。大力發展青少年社會教育，是構建社會主義和諧社會的戰略選擇。

近年來，團市委在日常工作中也將青少年社會教育工作貫徹其中，并取得了一定的成績。借這個機會，我也將團市委一年來參與青少年社會教育中做過的工作向各位委員、各位代表作匯報。

一、抓青少年思想政治教育，堅定青少年理想信念。

一是開展愛國主義教育活動。團市委充分發揮聶耳音樂廣場作為青少年愛國主義教育基地的重要作用，舉辦了“玉溪市千名青年18歲成人宣誓儀式”、“青春頌——玉溪市紀念建團90周年晚會”。各基層團委也精心組織了主題鮮明的紀念活動，以內容豐富的教育手段和活動方式培養青少年對黨和社會主義祖國的樸素感情。

二是加強青少年理想信念教育。堅持以社會主義核心價值體系教育引導少年兒童，在五四、六一期間表彰了一批優秀共青團、少先隊集體和個人，編寫了第二、三批優秀工作案例及思想引導手冊，廣泛開展重溫入團誓詞、“愛心促和諧·雷鋒在身邊”、感恩勵志教育等活動。少先隊組織舉辦了玉溪市第八屆“關愛”夏令營，廣泛開展體現少年兒童特點和時代氣息的“紅領巾心向黨”、“爭當四好少年”、傳唱紅色歌謠等活動。市青聯舉辦“十杰青年進校園”、“十杰”專訪報道，引導廣大青少年追求先進、學習先進，自覺踐行社會主義核心價值體系。

三是探索應用新媒體引導青少年。團市委堅持應用“玉溪共青團網”、“青年手機報”、QQ群等信息交流載體，加強對青少年的創業就業、環保教育、團務知識等方面的引導。同時開通玉溪團市委、市青聯官方微博，并帶動全市八縣一區團委也先后開通了微博，目前團市委、玉溪青聯及八縣一區團委官方微博粉絲共計207757個，累計發帖10900篇，及時把創業、就業、學習、生活等有用的信息通過微博傳遞到青年的手中，探索利用新媒體引導青年的有效載體和路徑。

二、抓聯系青少年群眾工作，切實服務青少年需求

一是開展“關愛山區孩子·青春給力行動”。團市委整合全團資源，組織全市各級團組織、少先隊組織和青年志愿者組織深入扎實開展共青團關愛農民工子女行動。活動開展至今，共建立了4個“青春彩云南 關愛農民工子女 青帆快樂課堂”9教學點20個班，為3600多名農民工子女提供了書法、美術、音樂等培訓，捐贈物資2萬多元。建成5個“青春彩云南·青帆創業夜校”玉溪青年創業教育教學點，培訓社會青年、農民工子女、在校學生3000多人。8月籌資40余萬元，在八縣一區建成了20個關愛山區及農民工子女孩子“ 青春給力行動”音樂教室，為其配備鋼琴、鋪設木地板，創造學習音樂和舞蹈的良好環境。團市委好指導振興學校成立的農民工子女合唱團參加“喜迎十‘童心向黨’歌詠活動”節目的錄制，合唱團排練的《閃閃的紅星》作為玉溪市歌詠活動曲目之一被市文明辦選送參加云南省的比賽。玉溪電視臺《大眾話題》欄目拍攝了《關愛農民工 讓精神之花綻放》節目，共青團關愛農民工子女志愿服務活動的活動得到了社會的肯定。

二是開展結對幫扶活動。玉溪團市委積極協調青年文明號、青聯委員、協會團組織、網絡志愿者等青年志愿者到農民工子女學校開展結對活動，目前，共結對學校33所，結對農民工子女學校的團組織、志愿者組織96個，志愿者結對人數1520人，已結對的農民工子女人數6153人。各結對團組織、志愿者組織開展了授課、送書送衣服、聯誼等豐富多彩的活動，有效服務了農民工子女健康成長。此外，市青少年宮還為來自農民工子女學校的500余名留守兒童、農民工子女學生免費開放游樂設施，免費提供演藝廳讓農民工子女學校開展慶“六一”文藝聯歡會，讓他們度過快樂的六一，為他們提供展示自我的機會。

三是加強預防青少年違法犯罪工作。召開市社管綜治委預青專項組工作會議，與22個成員單位通力合作，牽頭做好玉溪市預防青少年違法犯罪領導小組工作，以預防青少年違法犯罪為主線，打牢三項基礎工作，實現工作常規化；發揮三個載體，優化青少年育人環境；實施三項宣傳教育，增強青少年自護自律意識；突出三個重點，幫教服務青少年成長成才；創新三個服務手段，預青工作實現了新突破。積極開展禁毒防艾工作，把寓教于樂的宣傳活動送進學校、社區，加深青少年對、艾滋病危害的認知程度。加強玉溪12355平臺的管理，服務青少年心理健康、生活資訊等方面的需求，高考期間開展了“輕松備考12355與你同行”陽光行動。截止目前，共為782名青少年解決了心理、法律、青春期教育等方面的問題。

四是搭建青少年利益訴求通道。積極開展團員青年與各級人大代表、政協委員的“面對面”溝通交流活動，活動及時向人大代表和政協委員反映了青少年普遍性利益訴求，促進了青少年有序政治參與，推動了青少年的利益訴求得以表達、得以實現。2012年以“豐富新生代農民工精神文化生活”為主題邀請了市級部分人大代表、政協委員、有關部門領導、12355平臺專家和青少年代表召開玉溪市“共青團與人大代表、政協委員面對面”座談會。活動及時向人大代表和政協委員反映了青少年普遍性呼聲，促進了青少年有序政治參與，推動了青少年的利益訴求得以表達、得以實現。團市委專題調研了《豐富新生代農民工精神文化生活的調研》在省上獲獎，并被市政協列入政協三屆五次全會界別聯組會發言。在部分學校舉行了“心手相牽·共助成長”共青團傾聽日活動，同時還通過QQ群、微博傾聽青少年的呼聲，各縣區團委也相繼開展了傾聽日活動，暢通了青少年的利益訴求渠道。

三、抓青少年精神文化生活， 提高青少年文化素養。

一是開展豐富多彩的群眾性文化活動。利用聶耳廣場，不斷創新載體和形式，舉辦青年喜聞樂見的文化活動，滿足進城務工青年精神文化需求，引導他們弘揚和傳承聶耳文化、民族優秀文化。目前在玉溪聶耳文化廣場開展“天天交誼舞”活動共計1890場、在聶耳音樂廣場開展“周末大舞臺”活動共64場、“歡樂大家唱”74場、“游舫活動”72場、“舞動青春——出水口青年群眾性文化活動”75場。同時舉辦進城務工青年“歡樂大家唱”專場活動，并將“歡樂大家唱”這一品牌活動延伸到縣區開展。

二是舉辦玉溪鄉村青年文化節。每年團市委在春節前后農閑時期，在不同縣區選定一個鄉鎮承辦全市鄉村青年文化節的啟動儀式，指導承辦縣區緊扣時代主題，以豐富青年文化生活、培養青年文化人才、建設青年文化隊伍為主要目標，結合當地實際和農村青年的需求，開展豐富多彩、鄉村氣息濃郁、群眾喜聞樂見的“鄉村青年文化活動”，現已連續舉辦5年。團市委還將玉溪聶耳青年藝術的優秀節目帶到承辦鄉鎮演出，讓先進文化影響農村青年，鼓舞農村青年，凝聚農村青年，進一步推動農村青年文化活動。

三是豐富農村青年文化活動。針對農村青年思想活躍，樂于參與文體活動的特點，全市各級團組織結合當地民族民俗文化舉辦文藝匯演、歌手大賽、詩歌朗誦會、群眾歌會等活動，帶動廣大青年快樂生活，健康娛樂；結合政策法規宣傳，立足基層，組織廣大農村青年自編自演以生動的藝術形式宣傳各種政策法規，展現農村青年的新風貌，同時提高農村青年的政策理論水平，增強民主法治意識；結合農業農村經濟結構調整，依托科技示范基地、農村青年中心等載體，根據當地青年種養殖需求，開展形式多樣的科技培訓、勞動技能比賽，傳播農業標準化生產技術，普及農產品經營管理和市場知識；結合農村青年創業就業，組織舉辦農村青年創業事跡報告會、外出務工青年聯歡會和返鄉務工青年座談會，分析農村發展面臨的難題、機遇和優勢，大力宣傳農村創業先進青年典型，交流務工信息和務工經驗，引導廣大青年樹立正確的擇業創業觀念；結合鄉村文明新風建設，組織開展“青年文明號進鄉村促和諧行動”，組織青年文明號集體到鄉鎮、村寨廣泛宣傳文明的生產方式，健康的生活方式。引導廣大農村青少年繼承優秀民族文化傳統、弘揚優秀民族文化，摒棄不適應新農村建設的落后鄉風民俗。

四是舉辦豐富多彩的青聯活動統一戰線。通過組織座談會、茶話會、學習考察、論壇講座、交流聯誼等多種形式，結合社會發展的新形勢和新特點，緊跟黨的統戰理論創新步伐，積極主動做好“爭取人心，凝聚力量”的工作。大力傳承中華民族傳統節慶文化，先后組織舉辦了玉溪青聯委員登山聯誼、“珍藏美好記憶 我與祖國同行”青春詩會、“迎中秋 頌國慶”聯誼、“2013新春聯誼活動”活動等豐富多彩的聯誼活動。

四、抓活動陣地建設，服務青少年成長成才

抓好青少年宮陣地建設，加強青少年素質培養。玉溪市青少年宮是共青團服務青少年成長的一個重要的校外教育活動陣地。在團市委的指導下，市青少年宮按照“環境優美、設施先進、功能完善、依法管理、效益最佳”的建設宗旨，以社會效益、人才效益為主導，現成為集青少年思想教育、文化學習、培訓、娛樂為一體的重要校外教育活動陣地。每年平均有1萬左右的青少年來到青少年宮接受舞蹈、文學、書畫、數學、外語、體育、器樂、科技、成人學歷教育及考前培訓等幾個大類的培訓，為加強青少年文化素質培養，服務青少年成長成才做出積極的貢獻。

搭建文化活動平臺，展示青少年風采。市青少年宮每年除培訓外還積極舉辦玉溪市“聶耳杯”青少年英語口語大賽暨云南省青少年“希望之星”英語口語大賽玉溪分賽區的選拔活動、“聶耳杯”青少年才藝大賽、青少年電腦作品大賽、生態文明小使者“小玉、小溪”評選活動、中秋音樂會、新春聯歡晚會等豐富多彩的文化活動，讓青少年在同臺競技中，展示自己的風采和魅力，為廣大青少年提供一個自我展示的舞臺，同時加強青少年在人格、品質等方面修養氣質的沉淀積累，提升綜合素質。

五、抓青少年隊伍建設，凝聚引導青少年。

玉溪聶耳青年藝術團，凝聚青年文化人才。在團市委的牽頭組織下，玉溪聶耳青年藝術團于2008年成立，致力培養和挖掘我市高素質、高水平、有藝術天賦的青年藝術人才，為青年藝術人才施展才華，報效祖國提供舞臺。聶耳青年藝術團是一個志愿者組織，網羅的都是全市最優秀和最有影響力的青年藝術人才，還邀請到了群眾喜愛的藝術家、本土音樂人和知名青年歌手加盟。藝術團成立以來先后參與了全國聶耳音樂（合唱）周、聶耳紀念日等大型活動的演出。作為以服務性、公益性為根本宗旨的群眾藝術團體，聶耳青年藝術團還組織團員走進縣區、走進農村、走進軍營、走進社區，親近群眾，開展慰問演出活動，讓廣大群眾在熟悉的歌曲旋律中感受聶耳故鄉日新月異的發展和變化，在全社會大力弘揚聶耳高尚的愛國主義精神和不朽的藝術創新精神，倡導了健康的社會文化，為推進玉溪文化和市戰略發揮了積極的作用。

玉溪市聶耳少兒藝術團，展示聶耳故鄉青少年風采。玉溪市聶耳少兒藝術團成立已有20多年，是繼承和弘揚聶耳高尚的愛國主義精神和不朽的藝術創作精神，服務社會、服務青少年的公益團體。藝術團由舞蹈團、交響管樂團、合唱團等組成。曾多次代表玉溪市少年兒童到中央電視臺、省電視臺、北京、上海、大連、香港、新加坡等地進行文藝交流及比賽，屢獲大獎。除在玉溪的重大節日、紀念日和重要會議上演出外，聶耳少兒藝術團還常到鄉村、學校開展題為“同在一片藍天下”的慰問演出。藝術團在著力培養品學兼優、有藝術天賦的少年兒童的同時，宣揚和傳承了聶耳的愛國主義精神。經過表演和演唱聶耳的作品，讓孩子們從小受到聶耳作品的熏陶，感受聶耳音樂的創新精神，理解聶耳的作品，讓孩子們在形成健康高雅的審美情趣的同時接受愛國主義教育，做個自豪的玉溪人。

針對今年 “面對面”活動的主題，團市委在9月份以“社會教育與青少年全面發展”為主題，在全市八縣一區開展了社會教育與青少年全面發展主題調研，形成了10篇調研報告。調研顯示：社會教育與青少年全面發展主要存在的問題有：

一是認識上還存在很大誤區。人們還沒有把社會教育擺在和家庭教育、學校教育同等重要的地位來看。

二是缺少社會支持體系。全社會在教育觀念、教育體制、教育模式上沒有徹底從“應試教育”中轉變過來，青少年學業壓力很大。

三是社會教育資源沒有實現有效整合。

四是缺乏社會教育載體。目前青少年社會教育的各種載體，包括設施的載體、組織的載體、活動的載體等，遠遠不能滿足廣大青少年接受社會教育的需求。五是缺少一套科學的社會教育的評價機制。

根據所接受調查的青少年的普遍性訴求，我們提出社會教育與青少年全面發展的五點建議：

1、要端正辦學思想，使學生從分數和升學的重壓中解放出來，有充分的時間和好的心情參加社會教育活動。

2、要使學校從升學率的重壓當中解放出來，妥善處理好學生參加社會活動的收費問題和安全責任問題，從而積極組織學生參加社會教育活動。

3、要擴大、挖掘和整合社會教育資源，增加青少年社會活動場所和設施。

4、要優化社會教育環境。要堅持對青少年進行正面教育。要推動社會風氣根本好轉，凈化青少年成長的社會環境。當前尤其要抓好對黑網吧等不良社會場所的整治。

5、要充分發揮社區在青少年社會教育中的作用，努力形成政府統籌協調、各有關部門密切配合、齊抓共管的社區教育機制。

圍繞本次“面對面”活動的主題，我們真誠的希望與會人大代表、政協委員能夠與共青團攜起手來，在即將召開的市“兩會”上，以提交建議提案、大會發言、會議討論等形式，向黨政領導、有關部門積極反映社會教育與青少年全面發展的普遍性利益訴求；也希望各有關部門和新聞媒體關注社會教育與青少年全面發展。

同時，各縣（區）共青團組織也要圍繞這一主題，組織開展好本地的“面對面”活動，并采取有效措施，進一步擴大活動的參與面，提高活動的影響力，確保活動取得實效。在今后的工作中，我們還要主動爭取市人大、市政協等有關單位的支持，不斷完善“面對面”活動的組織領導、信息收集、動態管理、督促指導等制度安排，推動共青團與人大代表、政協委員聯系的經常化、制度化，在全社會營造優化青少年成長環境、維護青少年合法權益、促進青少年全面發展的良好氛圍。

少先隊工作調研報告范文4

以黨的十七大和十七屆全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神和全國以及省、市教育工作會議精神，以辦人民滿意教育為宗旨，堅持教育優先發展戰略，以實現教育現代化為著力點，以教育內涵發展為重點，以提高教育質量為根本，以推進改革創新為動力，努力構建體制富有活力、水平適度超前、結構基本合理、總量相對充足、與經濟社會發展水平相協調的現代教育體系，為縣域經濟社會發展提供智力和人才支撐。

二、創建目標

按照《省人民政府辦公廳關于義務教育均衡發展和“雙高雙普”督導評估的意見》、《省“雙高雙普”縣區評估驗收標準》、《省教育廳關于印發新修訂的省教育強縣評估標準的通知》、《省人民政府辦公廳關于繼續開展創建省級教育強縣活動的通知》要求，從年開始，在前幾年開展創建工作的基礎上，逐條對照省上的評估驗收指標，全面開展“兩基”鞏固提高工作，到2013年底，通過省級“雙高雙普”驗收，確保2015年通過省級教育強縣驗收。

三、創建任務

(一)加強教育管理

1、強化政府教育管理職能。縣委、縣政府成立創建省級教育強縣工作領導小組，由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，發改、教育、科技、財政、人社、國土、司法、公安、文化、廣電、民政、交通運輸、住建、衛生、工商、稅務、團縣委等部門主要領導為成員。將教育工作納入縣域經濟社會發展總體規劃，制定教育發展五年規劃和年度計劃，明確義務教育均衡發展和各類教育協調發展的目標，確保教育事業優先發展。認真實施“316工程”和校園安全工程等教育發展工程，建立教育工作目標責任制和督導考核制度。縣政府定期召開會議，研究教育工作，協調解決教育改革發展中的困難和問題，真正形成決策、執行、監督相互協調的現代教育管理制度。

2、認真落實縣政府相關部門的教育工作職責，實行部門履行教育工作職責目標考評和獎懲制度，將考核結果作為政府相關部門年度目標考評和干部選拔任用的重要依據。

3、認真落實鎮教育工作職責。鎮政府成立或調整創建教育強鎮工作領導小組，落實“以縣為主”辦學體制下應履行的教育工作職責，制定義務教育入學制度和控輟保學制度，動員輟學學生返校。對鎮政府及黨政主要領導、分管領導履行教育工作職責情況定期進行督導評估考核，督導考核結論納入年度目標崗位考核，作為干部選拔任用的重要依據。

4、進一步明確村級組織教育工作責任，落實義務教育入學制度和控輟保學制度。村、組（社區）按時通知并督促適齡兒童少年的父母或法定監護人到學校為其辦理入學手續，使其按時入學并完成義務教育，做好動員輟學學生返校就讀工作。

5、認真落實《省人民政府關于加強教育督導工作的意見》，創新工作機制，建立督導責任區制度，充分發揮教育督導的服務、監督、保障作用，促進縣域內教育優先發展戰略的實施。按省市關于縣級政府教育督導機構標準化建設要求，配備督導人員和工作辦公設施，力爭2012年通過省市標準化縣區教育督導室驗收。經費納入財政預算，使年督導經費達到教職工工資總額的0.3%。

6、按省、市關于縣區教師進修學校標準，落實縣教師進修學校建設規劃，做到占地面積、建筑面積達標，教育培訓設施達標，配備教師達標，教師學歷、職稱達標，專兼職教師的比例達到1：1，經費納入財政預算，使年培訓經費達到教職工工資總額的1%。

7、縣教研室按省市規定的標準建設，各項設施配備達標。配齊各學科教研員，學歷、職稱達到規定要求，積極承擔市級以上科研課題，并努力取得顯著科研成果。教研經費納入財政預算，年經費保證達到10萬元，有滿足辦公、教科研活動、教改實驗、成果出版獎勵的專項資金。

8、明確縣電教中心作為縣教育部門獨立設置的全額事業單位性質，按規定編制配齊工作人員，按建設標準配備工作設備和設施，經費納入財政預算。

9、完善縣青少年校外活動中心建設，使其充分發揮綜合性、多功能教育青少年健康成長的功能。

10、縣政府相關部門、各鎮和村組（社區）加強學校、幼兒園周邊環境的綜合治理，做到校門兩側50米無擺攤設點，道路設置減速帶和安全警示牌，200米以內無網吧，周圍無廢水、廢氣、噪音等污染源。

11、為學校和幼兒園配備正規的安全保衛人員，使校舍建筑、消防設施、藥品管理、設備器材、用電炊食符合有關安全規定。學校制定各類安全預案，消除各種安全隱患。

12、保證校園場地獨立完整，內部整體規劃設計新穎，布局合理，做到教學、運動、生活三區分離，公寓、食堂、廁所、體育場地布局達到規定要求，徹底消除土木結構校舍，無危房。

（二）落實教育經費

13、落實教育投入政策。依據國家、省、市關于教育投入的有關政策，實行財政預算優先保障教育的原則，將義務教育各項經費全部納入財政預算，建立健全科學規范的資金撥付制度，理順支出渠道，切實做到專戶管理、專款專用。

14、確保教育投入“三個增長”。縣財政局要保證預算內教育撥款的增長比例高于地方財政經常性收入的增長比例，生均預算內教育事業費逐年增長，生均預算內公用經費在達到省頒標準的基礎上逐年增長。年，財政保障公用經費小學達到每生每年400元，初中達到每生每年600元，以后每年根據國家政策及時調整提高。

15、足額征收城市教育費附加。縣國稅局、地稅局要按政策足額征收城市教育費附加，縣財政局要全額將教育費附加撥付縣教育體育局，用于改善中小學辦學條件。

16、加大教育投入力度。縣級新增財力20％以上用于教育事業發展。

17、規范使用轉移支付資金。縣財政局積極爭取上級財政轉移支付資金，保證中央農村稅費改革轉移支付資金的50％以上用于教育，其中40％用于中小學危房改造和教育教學設施、器材的配備。

18、建立健全科學規范的資金撥付制度。縣財政局要及時、足額撥付農村義務教育經費保障機制改革中央和省市劃撥的資金，確保縣級配套的危房改造資金和貧困寄宿生生活補助費全部落實到位。

19、落實教師待遇。縣人社局、財政局要保障中小學教師國標工資及績效工資、地方性津貼按時、足額發放，使教師的平均工資不低于本縣公務員的平均工資水平。保證已經實施的中小學教師住房公積金、醫療保險金正常落實。

20、規范中小學財務管理。縣會計核算中心和鎮財政所要保障納入收支兩條線管理的學校資金全額返還學校使用，杜絕擠占、平調、截留等問題。縣物價局嚴格審批非義務教育階段學校收費標準。縣教育體育局督促中小學嚴格執行義務教育階段不收費，非義務教育階段嚴格執行收費規定標準，確保中小學無亂收費現象。

21、設立義務教育專款。縣財政設立提高義務教育實施水平和加快各類教育發展的專項資金并列入預算，做到義務教育學校無欠帳問題。縣教育體育局要制訂整合、盤活教育資源方案，盤活教育資源所得資金全部用于教育發展。

22、從年開始，確保省、市撥付的各項教育專項資金及縣級教育經費管理使用規范，充分發揮應有效益。

（三）加快布局調整

23、全面科學規劃，推進中小學（幼兒園）布局調整。縣教育體育局要根據省、市中小學布局調整政策，結合我縣教育發展實際，在調查論證的基礎上，制訂《縣中小學布局調整中長期規劃》，并提出到2012、2015年撤并學校具體方案，確保到2012年底，新建、改建幼兒園15所，全縣完全小學調整到88所，初中調整到22所，普通高中調整到4所；到2015年底，全縣幼兒園達到72所，完全小學調整到52所，初中調整到16所，普通高中調整到4所。各鎮人民政府特別是黨政主要領導、分管領導要切實轉變觀念，充分認識中小學布局調整的重要性，根據縣上的調整方案，做好村、組干部和群眾的思想工作，積極配合教育部門做好中小學布局調整工作。

24、結合新農村建設和城市開發建設，根據相應人口規模同步規劃和建設學校及幼兒園，確保新建義務教育學校的公辦性質，并使所有新建學校和幼兒園達到國家規定標準。

25、縣教育體育局要積極開展義務教育資源配置調研，形成縣域內教育資源配置調研報告，并制定義務教育資源均衡配置的實施意見，基本消除薄弱學校，達到義務教育主要資源配置基本均衡。

26、規范中小學班額。縣教育體育局要通過中小學布局調整，合理配置生源，切實加強縣城和蔡家坡地區中小學學籍管理，使縣城和蔡家坡地區小學班額一般不超過45人，初中班額一般不超過50人；高中一般不超過55人，使邊遠地區中小學班額接近規定標準，堅決消除超大班額和超小班額現象。

27、加強校園文化建設。各中小學、幼兒園要根據校園自然環境特點，搞好校園人文環境建設。使生均集中綠地和學生種植園地面積小學生均達到5平方米，初中生均達到6平方米。校容校貌整潔，主體色彩鮮明，旗臺、校標、校徽、校訓、校歌等文化建設規范，校園文化有特色。

（四）改善辦學條件

28、保證中小學校園、校舍面積達標。縣教育體育局、財政局、國土資源局要聯合制訂中小學校園、校舍、設施等教育資產管理辦法，防止國有、集體資產流失，嚴禁中小學布局調整后暫時閑置資產流失。縣教育體育局要逐校核查落實，保證農村小學6、12、18、24班生均校園面積分別達到34、29、23、20平方米，農村初中12、18、24個班生均分別達到30、29、25平方米，生均校舍建筑面積農村小學6、12、18、24個班分別達到8.3、7.8、6.8、6.5平方米，初中12、18、24個班分別達到10、8.97、8.56平方米，每所小學落實勞動實踐基地5畝，初中10畝。

29、加快寄宿制學校建設步伐。縣教育體育局要結合中小學校舍安全工程、地震災后重建工程、布局調整規劃，積極向省、市爭取專項資金，科學規劃、合理布局，將各鎮初中、中心小學及幾村聯辦的生源規模大的小學建設成符合國家規定標準的寄宿制學校，保證應寄宿學生全部住校，1人1床，生均使用面積達到3平方米，學生食堂（廚房和餐廳）生均面積達到1.2平方米，餐位按在校寄宿生總數的70%設座，符合衛生要求。學生廁所蹲位達到男生30：1，每40人設1米小便池，女生15：1。

30、落實體育場地。小學生均體育場地面積達到2.3平方米，環道設置18個班200米，24個班300米，30個班以上300—400米，設100米直道。初中生均體育場地面積達到3.3平方米，環道設置18—24個班300米，30個班300—400米，設100米直道。中小學籃球、排球場地按班6：1設置，體育場地為彈性地面，體育器材配備達到《國家學校體育衛生條件試行基本標準》要求。

31、教室建設達到規定標準。普通教室面積小學達到61平方米，初中達到67平方米。根據學生身高范圍選擇使用兩種以上型號的課桌凳，課桌凳完好率達到100%，教室通風透光面積達到國家規定標準，日光燈照明達到360瓦，與黑板垂直安裝，距桌面1.7-1.9米，供暖、降溫設備安裝到位。

32、健全中小學科學實驗室。縣教育體育局要加強小學科學實驗室建設，中心小學、普通完全小學12個教學班以下的設置一套實驗室，每增加12個班增設一套，設備配置達到省頒一類標準。農村初小（教學點）每校設置綜合室一個。加大初中實驗室設施配備力度。通過各種途徑，使布局調整后保留的初中，每12個班各設置一套理化生實驗室，每增加6個班增設一套，設備配置全部達到省頒一類標準。縣教育體育局要督促各初中結合中考理化生實驗考試，及時添置實驗藥品等實驗教學的必需用品。

33、配設藝術教室。健全中小學音樂、美術教室。縣教育體育局及時為中小學配備音樂、美術器材，使全縣初中音樂、美術（書法）每24個教學班各設置一個教室；小學音樂、美術（書法）教室每12個班設置一個，每增加12個教學班各增加音樂、美術（書法）教室各一個，設施配備達到省頒一類標準。

34、加大中小學圖書室、閱覽室建設力度。全縣中小學圖書配備小學生均達到30冊以上，初中生均達到40冊以上，年遞增量1%，藏書分類比例要達到國家規定標準，同時建立電子書庫。中小學設置師生分設的閱覽室。教師閱覽室按教職工總數的33％設座，學生閱覽室按在校學生總數的1/12設座。報刊雜志以教育教學報刊為主，小學達到60種，初中達到80種。

35、繼續加大現代教學設施裝備力度。縣教育體育局要統籌規劃，初中、中心小學、完全小學要建立計算機教室、電子備課室和多媒體教室。小學三年級以上每12個班各設置一個計算機和語言教室，裝機45臺，初中語言教室和計算機教室每12個班設置一個，裝機50臺（若計算機教室兼有語言教室功能，計算機教室的數量相應增加，計算機教室和語音教室總數不能減少）。各中小學配備電子備課室，并按教師總數的6：1配備計算機。多媒體多功能教室每20個班以下設置一個，設座能夠滿足一個年級的合班教學。農村中心小學實現“校校通”；農村學校遠程教育設備配備到位，管理使用情況良好。

36、加強中小學勞技和科技活動教室建設。縣教育體育局要督促各中小學建立勞技和科技活動室。小學勞動課教室和初中勞動技術課教室12個班以下設1個，每增加12個班增設1個，每室配置6種勞技技能的工具和材料；小學和初中都建立起科技活動室，科技制作要做到具有創造性，特色鮮明。

37、按規定設置其他部室。各中小學都要建立衛生（保健）室、心理咨詢室、檔案室、少隊部（團隊室），初中建立地理教室，并配齊教學設備。

（五）加強教師隊伍建設

38、加強中小學干部隊伍建設。縣教育體育局要按照縣委、縣政府關于義務教育學校校長歸口教育行政部門管理的決定，切實做好中小學校長的選拔、任用和教師招聘錄用、職務評聘、調配交流等工作。縣級有關部門和各鎮黨委、政府要積極配合支持教育部門行使對中小學干部隊伍的管理。教育部門要制定加強中小學校長隊伍管理的意見，加大力度選拔、培養、使用有知識、有能力、肯干事、會干事的年輕干部，配備一支年齡結構有梯度、學歷層次有提升、管理水平有突破的中小學干部隊伍。

39、合理均衡配置師資。縣教育體育局要根據縣情實際，堅持教育均衡發展的原則，制定加強全縣中小學教師隊伍建設和均衡配置師資的實施意見。要提出鼓勵教師到邊遠農村學校任教的切實措施，建立城鄉教師定期交流制度，優秀校長和教師按20%的比例向農村學校及薄弱學校流動。

40、進一步加強中小學編制核定工作。縣編委辦、縣教育體育局要密切配合，定期對全縣中小學教職工編制進行核查，按照“城鎮地區從緊、邊遠地區適當靈活”的原則，使全縣中小學教職工與學生的比例達到規定標準，其中小學城鎮1：24，農村1：23，專任教師總量不低于91%，教師按班編制，每班保證2人；初中城鎮1：17，農村1：18，專任教師總數不低于85%，教師按班編制，每班保證3人，按標準配置專業對口的計算機、勞動技術、音樂、美術、體育學科教師。縣教育體育局要根據中小學布局調整后出現師資富余的實際情況，進一步建立健全教師全員聘任、競爭上崗機制和績效工資掛鉤機制。要通過教育人事制度改革，提高教師隊伍整體素質，調動廣大教師教書育人的積極性。

41、優化教師結構。通過多種形式的培訓提高，使小學專科以上學歷的教師達到70%以上，中級以上職稱教師占到教師總數的37%，其中高級教師占2%；初中教師本科以上學歷達到50%以上，中級以上職稱教師占教師總數的45%，其中高級教師占10%，使教師年齡、學科、職稱結構基本合理。

42、重視加強師德建設。每學期堅持在全系統集中開展一次師德師風教育活動，有針對性地解決教師隊伍中存在的隨意脫崗、小病大養、心氣浮躁、工作責任心不強、工作時間娛樂等問題，定期表彰獎勵優秀教師和先進教育工作者，在教師隊伍中不發生體罰學生和違法犯罪現象。

43、加強中小學教師培訓工作。縣教育體育局要制定5年一輪的教師培訓計劃，扎實開展校長和班主任全員培訓，建立教師繼續教育激勵機制。學校要落實有關規定，把義務教育公用經費的5%用于教師培訓，縣財政按需要設立教師培訓專項資金。縣教師進修學校要積極爭取上級教師繼續教育專項經費，完善教學設施，定期聘請專家講課，使縣教師進修學校真正成為全縣中小學教師培訓提高的基地。中小學要按政策規定，落實教師培訓專項經費，報銷教師參加非學歷培訓的相關費用。

44、建立健全教師補充與退出機制。不斷建立健全新任教師補充機制，根據需要補充一批新教師；保證近三年小學新任教師具有專科學歷，初中新任教師具有本科學歷。縣教育體育局要檢查指導各中小學依據新頒布的《勞動法》，規范用人，嚴禁隨意聘請臨時代課人員，鞏固2002年以來清理代課教師的成果。

(六)推進素質教育

45、落實推進素質教育的保障機制。堅持“以人為本、推進素質教育”的教育改革戰略，制定推進素質教育的實施意見，為實施素質教育創造良好的政策環境，引導社會各方面形成正確的素質教育質量觀，堅持義務教育階段學校不設重點校、重點班，切實做到不以考試成績和升學率作為評價教育局局長、校長、教師和學生的主要標準，運用科學的素質教育獎懲措施，激勵鞭策學校校長和教師，全面提高教育質量，形成全社會共同關心、支持中小學素質教育的機制。

46、科學劃分學區。縣教育體育局要制定義務教育學校服務區規劃，保障義務教育階段學生免試就近入學，不組織進行初中招生考試。普通高中按比例招收服務區初中畢業生就讀。

47、優化學校管理。各中小學制定比較規范的學校章程和發展規劃，做到發展目標定位準確，辦學理念符合教育方針要求，各項管理制度健全、規范。

48、全面深化實施新課程改革。縣教育體育局要按照《基礎教育課程改革綱要》要求和各級教育行政部門關于實施中小學新課程改革的政策要求，督促、檢查、指導、規范各中小學認真落實新課程計劃，開齊課程，開足課時。各學校要積極開展教育科研活動，動員教師全員參與校本課題研究，每學年的校本課題個數不低于教師總數的三分之一。不斷改革教學方法，切實減輕學生課業負擔，促進學生自主發展。各校都要開發符合學生實際，具有本校特色的校本課程。

49、加強德育工作。縣教育體育局要根據中央、省、市關于加強中小學德育教育的文件要求，健全德育工作機構，完善德育工作機制，創新德育形式，按照“小、近、實”的德育工作要求，積極開展“三講兩實踐”活動，充分發揮中小學《思想政治》、《品德與社會》課德育教育主陣地作用和各學科德育教育滲透作用，使學生德育教育在學校教育中落到實處。有關部門要配合支持，充分利用周公廟、諸葛亮廟、周原遺址、扶眉戰役烈士陵園、陜汽集團、蔡家坡鎮岐星村和水寨村、鳳鳴鎮城北村等德育教育基地加強對學生的愛國主義教育和社會主義教育。團縣委和各鎮團委要配合支持，加強中小學團隊組織建設，充分發揮團組織、少先隊在學生德育教育中的作用。團縣委、縣婦聯、各級關心下一代工作委員會和社會各方面要配合支持，構建“學校、家庭、社會”三位一體的德育工作網絡，積極動員全社會參與未成年人思想道德建設，為青少年健康成長創造良好的社會氛圍。

50、加強中小學體育、衛生、藝術教育工作。縣教育體育局要督促、檢查、指導各中小學認真落實《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》、《中小學體育工作督導評估指標體系（試行）》和《學校藝術教育工作規程》等文件精神，加強體育課教學，落實“兩課兩操”，確保學生每天1小時體育鍛煉時間，開展陽光體育活動。各校每學期舉辦1次體育運動會，每年舉辦藝術節、科技節各1次。建立學生體質健康監測制度，保障學生每日睡眠時間小學學生10小時，初中學生9小時。學校無流行性傳染病發生。

51、鞏固提高普及程度。各中小學建立學籍管理制度、輟學報告制度和輟學勸返制度。切實落實縣級有關部門、鎮、村級組織和學校的控輟保學責任，確保家庭經濟困難兒童、殘疾兒童、進城務工人員子女和農村留守兒童、少年接受義務教育；小學、初中適齡兒童、少年入學率均達到100%；確保小學無輟學，初中輟學率控制在2%以內。

52、全面提高教育質量。縣教育體育局、教學研究室要指導中小學深化教學內容和教學方法改革，加強學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力培養，使學生的社會責任感、創新精神和實踐能力明顯增強，學生操行合格率達到95%；小學畢業生合格率達到100％，初中畢業合格率達到98％以上。各類實驗和計算機操作合格率達到90％以上，音樂、美術、體質健康合格率均達到95%，視力不良年新發病率不超過4%。

53、加強素質教育監測和督導評估制度。縣政府教育督導室要繼續健全中小學素質教育督導評估和質量監測制度，每年督導評估50所左右中小學和幼兒園，評估結果作為表彰獎勵學校、校長、教師的主要依據。積極開展創建素質教育優秀學校活動，到2012年全縣創建素質教育省級優秀小學、初中各至少1所。

54、加強安全法制教育。縣教育體育局要繼續健全學校安全法制教育制度，落實安全責任。要針對學校周圍交通情況重點加強交通安全教育，針對季節變化重點加強預防疾病教育，針對校舍和樓梯情況重點加強人身安全教育，針對問題學生重點加強預防犯罪教育，針對食品飲食實際重點加強食品安全教育，針對個別心理脆弱學生重點加強珍惜生命教育。要隨時排查一切不安全隱患，經常對學生進行安全專題教育，確保學校無重大安全責任事故，學生無犯罪現象。

（七）促進協調發展

55、抓好學前教育。縣教育體育局要根據中央、省、市關于開展學前教育的方針、政策和要求，結合我縣學前教育發展實際，制定學前教育三年行動計劃，報經縣政府審定后實施。要建立以政府主導、社會參與、公辦為基礎、公辦民辦并舉的辦園體制格局，以農村地區為重點，以財政為支撐，充分調動各方面積極性，構建起覆蓋城鄉、布局合理、體制完備的學前教育公共服務體系，逐步普及學前教育，全面提高學前教育保障水平和保教質量。縣政府每年保證有相對的財政投入。實行以獎代補的辦法，鼓勵集體和社會人員辦園。到2013年底，每個鎮要建1所中心幼兒園，在縣城和蔡家坡各建成1所規模達到600人以上的公辦幼兒園。到2013年9月，全縣學前一年幼兒入園率城鎮達到95％，農村達到90％以上；學前三年入園率達到85％。將幼兒園班額小、中、大班分別控制在25人、30人、35人。

56、加快學前教育基礎設施建設。各幼兒園幼兒人均占地面積6個班、9個班、12個班分別達到15平方米、14平方米、13平方米，園舍建筑面積人均分別達到9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米；室外活動場地面積人均達到2平方米，設30米直道。綠化用地面積人均達到2平方米。

57、規范學前教育部室、編制與經費。幼兒園每班活動室與寢室面積不少于90平方米，建立圖書閱覽室，人均圖書達到10冊。同時建立科學活動室、美工活動室、多功能廳、衛生保健室。廚房設備達到規定要求。教職工與幼兒的比例達到1：7，中級職稱占30%，每班配備2名教師和1名保育員。積極承擔市級以上科研課題，教師全員參與園本科研課題，并取得顯著成果。縣上落實幼兒園運轉經費和發展經費，對民辦幼兒園實行規范管理。

58、完善高中基礎設施。要根據學齡人口發展趨勢科學分析未來高中教育資源需求，合理定位高中建設規模。按照《省普通高級中學辦學標準》要求，使高級中學、蔡家坡高級中學、益店高級中學、陜九高中的生均占地面積達到25—30平方米，生均建筑面積達到10—12平方米，綠地和自然科學園地面積生均達到1平方米，體育場地生均達到3.3平方米，環道設置達到400米，將體育場地面改造為彈性地面。籃、排球場地按班級6：1設置，生均宿舍使用面積達到3平方米，學生餐廳按住校生70%設置餐位。

59、完善高中部室設置。各高中理化生實驗室/探究室12個班各設置一套，每增加4個班增加一套。理化生三科各設置一個探究室。生均圖書達到50冊，年圖書遞增量達到1%。教師閱覽室按5：1設座，學生閱覽室按8：1設座，報刊雜志達到120種。每12個班設置計算機教室和語言教室各一個。建立通用技術教室，開通校園網，設立音樂、舞蹈教室、美術書法教室、地理歷史教室、科技活動室、多功能教室、衛生與心理咨詢室，部室建設與設置達到《省普通高中教育技術裝備規范》要求。

60、切實保障高中編制與經費。對高中教師進行科學調配，各高中教職工與學生的比例達到1：15，行政工勤人員比例控制在16%以內，教師按每班3人編制。教師本科學歷率達到100%，研究生比例達到5%，具有中級以上職稱的教師占總數60%以上，其中高級職稱教師占總數的20%。積極承擔市級以上科研課題，調動教師全員參與校本科研課題，并取得顯著成果。落實財政撥付的經費逐年有所增長的要求，以保障學校正常運轉和長期穩定發展。

61、加快職業教育發展步伐。把職業教育納入經濟社會發展總結規劃，制定好職業教育工作中長期發展規劃和年度實施計劃。以縣職業教育中心為龍頭，統籌縣內行業職業教育、企業職業教育、民辦職業教育。積極爭取上級職業教育專款，按照《中等職業學校設置標準（試行）》，使職教中心校舍建筑面積達到25000平方米，體育場地生均3.3平方米，設300米環道，將體育場地改造為彈性地面，籃、排球場地按班級6：1設置，生均宿舍使用面積達到3平方米，學生餐廳按住校生70%設置餐位。

62、搞好職教中心部室建設。充實職教中心圖書館，使藏書達到4萬冊，年遞增量達到1%，報刊雜志達到60種，實現實習場地滿足教學需求，計算機配置達到200臺，建設多媒體階梯教室1個。

63、落實職教中心編制和經費。切實強化培訓功能，要通過補充、調配，使職教中心專業課教師占專任教師的50%，理論課教師本科學歷率達到90%，高級職稱占20%，“雙師型”教師達到50%以上。合理設置專業，強化優勢專業，形成2個以上省級骨干專業。積極為縣域產業結構調整培養人才，為全縣勞動力轉移提供技術培訓。使畢業生當年就業率達到95%。積極承擔市級以上科研課題并取得顯著成果。縣上將職業教育經費納入財政預算，對民辦職業教育實行規范管理。

64、實現職業教育與普通高中教育的協調發展。到2012年，全縣初中畢業生升入高中階段的比例達到85％，實現中等職業學校在校學生和普通高中在校學生比例大體相當的要求。

65、提高鎮教育綜合水平。堅持義務教育、職業教育、成人技術教育一起抓，做到城鄉繼續教育學校機構建設規范，經費落實，活動開展經常，學習型社會風氣濃厚。整合農業、科技推廣、化技術教育等資源，成立鎮農科教綜合服務中心，切實做好為農服務各項工作，為農村經濟社會快速發展和農民致富增收做出積極貢獻。

四、創建工作安排

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。實施“雙高雙普”、創建省級教育強縣是縣委、縣政府深入貫徹科學發展觀，進一步落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和全國、全省、全市教育工作會精神，實施“科教興縣”戰略，加快教育改革和發展步伐，推進教育現代化進程的一項重要舉措。實施“雙高雙普”、創建省級教育強縣工作，對于鞏固“兩基”成果，進一步提高教育發展整體水平具有重要意義，必將促進全縣經濟發展和社會進步。各鎮、各部門、各級領導干部一定要以黨的十七大、十七屆全會精神和科學發展觀為指導，統一思想，提高認識，加大力度，全力以赴，切實抓好省市級教育強縣各項創建工作，努力實現縣委、縣政府提出的工作目標，使我縣的教育事業再上新臺階。

（二）加強領導，明確職責。縣實施“雙高雙普”、創建省級教育強縣工作領導小組對全縣創建工作負總責，研究、協調、解決創建工作中的困難和問題，確保創建工作順利進行。各鎮和各有關部門要各司其職，各負其責，把創建工作列入重要議事日程，采取有力措施，落實工作任務，確保創建工作任務如期完成。

1、各鎮要進一步明確辦學責任，抓好各項工作落實。

（1）組織適齡兒童、少年按時入學，確保適齡兒童少年入學率、鞏固率全面達標，嚴格控制輟學率。

（2）按年度完成中小學布局調整目標任務。

（3）按政策要求做好中小學布局調整后校園、校舍、設施等資產的調配和劃轉，確保教育資產不流失。

（4）不斷改善學前教育、成人教育辦學條件，加快學前教育、成人教育事業發展。

（5）積極營造尊師重教氛圍，不斷改善教師的工作條件和生活環境。

（6）依法履行教育管理責任，維護學校教育教學秩序，確保師生人身安全和財產安全。

2、各有關部門要樹立大局意識，密切配合，積極參與。

（1）縣教育體育局要切實擔負起實施“雙高雙普”、創建教育強縣工作的規劃、協調、督促、指導、落實等工作責任。縣政府教育督導室要切實做好教育政策法規貫徹落實的監督、檢查工作，定期將實施“雙高雙普”、創建省級教育強縣過程中存在的困難和問題向縣委、縣政府及有關部門反饋，及時查缺補漏。

（2）縣財政局要做好教育經費的自查工作，確保教育經費和創建經費及時足額到位。同時，要按照教育投入政策，規范教育經費帳務管理，財政支出、決算明確顯示政府教育投入情況。

（3）縣發改局、財政局、住建局、國土資源局要積極配合教育體育局做好中小學校舍安全工程、地震災后重建工程、學前教育幼兒園建設工程和寄宿制學校建設工程實施，確保建設工程按計劃如期完成。

（4）縣公安、工商、環保、衛生、交通等部門及各鎮要協同抓好學校周邊環境整治和食品衛生工作。

（5）縣人力資源和社會保障局要進一步加大對教育人事、職稱評聘制度改革的指導力度。

（6）縣民政局要積極做好對貧困學生和殘疾學生家庭的救助工作。

（7）團縣委、縣婦聯、關工委、老科協等單位要加強青少年活動基地、愛國主義教育基地、綜合實踐基地的校外教育活動。

（8）縣文化廣電局要積極參與，多角度宣傳，營造全縣實施“雙高雙普”、共創省級教育強縣創建的良好氛圍。

（三）加大投入，增強保障。堅持以政府投入為主，千方百計增加教育投入。縣財政對教育投入在做到“三個增長”、“兩個提高”的基礎上，教育經費支出占財政支出的比例力爭有新的提高。財政每年預算超收部分、按不低于年初確定的比例用于教育。積極探索教育投入體制改革，鼓勵社會各界投資辦學和捐資辦學。