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法務(wù)工作調(diào)研報(bào)告范文1

而我市物流業(yè)的發(fā)展，伴隨著新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮的來臨，在市委、市政府的高度重視下，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。其中，金澤國際物流園的建成，成為惠州市物流業(yè)發(fā)展里程碑式的標(biāo)志事件。惠州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的時(shí)機(jī)到底有沒有成熟？惠州發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢到底在哪里？筆者就這些問題進(jìn)行了粗淺探討。

一、現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，做物流就好象做旅行社

由于現(xiàn)代物流業(yè)目前正處于發(fā)展的“叢林”階段，因此，人們可以從不同的角度對現(xiàn)代物流業(yè)這一概念進(jìn)行理解。但就物流業(yè)的業(yè)態(tài)發(fā)展模式來看，筆者以為，現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)際上是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級后出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，是能夠涵蓋第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的眾多行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。

可以打個(gè)比方，做物流業(yè)就好象做旅行社，旅行社可以沒有自己的酒店、沒有自己的運(yùn)輸工具、沒有自己的景區(qū)景點(diǎn)，但旅行社可以把以上的外部資源與旅客資源整合起來，形成自己的旅游服務(wù)產(chǎn)品。如果明白這個(gè)道理，你也就明白什么是真正的物流業(yè)了。我認(rèn)為，物流業(yè)與旅游業(yè)的不同之處只在于，旅游業(yè)做的是“人”流，物流業(yè)做的是“物”流。而兩者所遵循的流通原理是相同的。我們現(xiàn)在一般講的是第三方物流，就是作為第三方的物流企業(yè)為供應(yīng)方和需求方提供物流服務(wù)。如果以做旅行社的思路來做的話，就可以以第四方、第N方的方式提供物流服務(wù)，物流企業(yè)自己可以沒有港口碼頭、沒有汽車、沒有倉庫，但可以把這幾方的資源與需求方整合起來，形成自己的物流服務(wù)產(chǎn)品。當(dāng)然，需求方也是相對的，物流業(yè)中的港口碼頭和其他物流設(shè)施設(shè)備，也需要出租出去才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值，因而這些本來作為第三方的設(shè)施設(shè)備的提供方同時(shí)也就成為了需求方了。

國際專業(yè)物流企業(yè)是伴隨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型應(yīng)運(yùn)而生的。過去的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是供給方規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在單一品種大規(guī)模生產(chǎn)條件下，“稀缺”的是用戶選擇；而我們現(xiàn)在面對的所謂新經(jīng)濟(jì)是需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在多品種小批量的生產(chǎn)條件下，“豐饒”的是用戶選擇。用戶選擇的彈性尤其以實(shí)物產(chǎn)品的豐饒程度達(dá)到了極致。制造廠商為迎合用戶日益精細(xì)化、個(gè)性化的產(chǎn)品需求而采取小批量生產(chǎn)、精益制造、個(gè)性化定制的生產(chǎn)方式，因而高頻度、小批量的配送需求也隨之產(chǎn)生。它有利于制造商降低流通成本，提高運(yùn)營效率，并將有限的資源和精力集中于自身的核心業(yè)務(wù)上。我們面對的這種“產(chǎn)品豐饒經(jīng)濟(jì)”，被學(xué)界稱之為“長尾”現(xiàn)象。

二、社會化的共同配送是今后現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展方向

就目前企業(yè)物流的情況來看，現(xiàn)代物流業(yè)大體有三種模式。一是以連鎖經(jīng)營方式為主的企業(yè)自建物流中心，這以沃爾瑪為代表。但沃爾瑪在中國的經(jīng)營實(shí)踐，證明他的這種模式并不成功。二是將全部物流環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包，自己專心做核心業(yè)務(wù)。這目前已逐步成為潮流。三是部分自己配送，部分外包物流公司配送，外包比例基本都在50%以上。筆者認(rèn)為，全部外包配送特別是共同配送將是今后企業(yè)物流發(fā)展的方向。

現(xiàn)在很多企業(yè)自建配送中心，有些企業(yè)有自己的物流配送系統(tǒng)，小批量個(gè)性化定制生產(chǎn)模式催生了共同配送的物流形式。而以第三方物流企業(yè)提供的共同配送應(yīng)該是物流業(yè)發(fā)展的新趨勢。共同配送是經(jīng)長期發(fā)展和探索優(yōu)化出的一種追求合理化配送的配送形式，也是日本等一些發(fā)達(dá)國家采用較廣泛、影響面較大的一種先進(jìn)物流方式。從整個(gè)社會的角度來講，實(shí)現(xiàn)共同配送可以減少社會車流總量，減少鬧市卸貨妨礙交通的現(xiàn)象，改善交通運(yùn)輸狀況；通過集中化處理，有效提高車輛的裝載率，節(jié)省物流處理空間和人力資源，提升商業(yè)物流環(huán)境進(jìn)而改善整體社會生活品質(zhì)。共同配送發(fā)展的基本前提就是必須要有專業(yè)性社會化的配送中心。從分工法則角度看，由第三方來做配送中心，發(fā)展社會化的配送中心是今后的發(fā)展方向。

我市近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，很多傳統(tǒng)意義上的倉儲運(yùn)輸企業(yè)和批發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了向物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級換代，同時(shí)也出現(xiàn)了具有新經(jīng)濟(jì)意義的新型物流企業(yè)。最具有象征意義的當(dāng)屬江北新區(qū)的金澤國際物流園區(qū)，該園區(qū)已經(jīng)具備了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群的雛型。這意味著伴隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速起飛，物流產(chǎn)業(yè)正在成為我市第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

三、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展體現(xiàn)集約化、協(xié)同化、全球化特征

筆者認(rèn)為，從總體上來看，我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是建立在全球經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)之上的。首先，集約化、協(xié)同化、全球化是現(xiàn)代物流的發(fā)展方向。國際物流企業(yè)向集約化方向、協(xié)同化方向發(fā)展主要表現(xiàn)有兩個(gè)方面，其一是大力建設(shè)物流園區(qū)。這一點(diǎn)，我市已經(jīng)開始有所動作。其二是物流企業(yè)的整合與合作。物流園區(qū)的建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的專業(yè)化和規(guī)模化，發(fā)揮它們的整體優(yōu)勢和互補(bǔ)優(yōu)勢。由于世界上各行業(yè)大型企業(yè)之間的并購浪潮和網(wǎng)上貿(mào)易的迅速發(fā)展，使國際貿(mào)易的貨物流動加速向全球化方向前進(jìn)。為適應(yīng)這一發(fā)展趨勢，一些大型物流企業(yè)跨越國境，展開合縱聯(lián)橫式的并購，以爭取更大的市場份額。這種聯(lián)合與并購又必然帶動國際物流業(yè)加速向全球化方向發(fā)展；除了并購之外，另一種集約化方式是物流企業(yè)之間的合作并建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。在這一點(diǎn)上，我市物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)摒棄“各自為政”的傳統(tǒng)觀念，大力加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的橫向聯(lián)系，建立起強(qiáng)大的物流戰(zhàn)略聯(lián)盟，以因應(yīng)外來物流業(yè)的競爭。其次，電子商務(wù)物流需求強(qiáng)勁，快遞業(yè)充當(dāng)先鋒。基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)迅速發(fā)展，促使了電子物流的興起。通過互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與供應(yīng)商、企業(yè)與消費(fèi)者、企業(yè)與政府部門的聯(lián)系溝通、相互協(xié)調(diào)與合作，消費(fèi)者可以直接在網(wǎng)上獲取有關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購物。這種“一站式”服務(wù)使企業(yè)能迅速、準(zhǔn)確、全面了解需求，展開基于客戶訂貨的生產(chǎn)模式和物流服務(wù)。

此外，電子商務(wù)物流可以在線跟蹤發(fā)出的貨物，實(shí)現(xiàn)投遞路線的規(guī)劃、物流調(diào)度以及貨品檢查等。可以說電子商務(wù)物流已成為21世紀(jì)國際物流發(fā)展的大趨勢。當(dāng)然，除了以上這些外，我個(gè)人認(rèn)為，隨著專業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展，一體化配送將成為主流。綠色物流也將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和物流業(yè)健康發(fā)展的趨勢。惠州的物流業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)緊跟國際物流業(yè)的發(fā)展潮流，盡可能快地與國際物流業(yè)的整體發(fā)展方向接上軌。

四、惠州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有五個(gè)方面的優(yōu)勢

從目前惠州的現(xiàn)狀來看，惠州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的先決條件或者說優(yōu)勢已經(jīng)出現(xiàn)。金澤物流園等上十家現(xiàn)代物流企業(yè)已經(jīng)異軍突起，政府、社會各界以及新聞媒體對惠州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)注程度已經(jīng)越來越高，只要在政策指引、資源扶持和產(chǎn)業(yè)配套上再下一些力氣，教育部門人才培養(yǎng)上與其實(shí)現(xiàn)對接，人力資源的開發(fā)和引進(jìn)上加大力度，惠州物流業(yè)發(fā)展的未來是充滿希望的。

從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，但凡依托港口的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)城市，無不同時(shí)具有物流產(chǎn)業(yè)基地的地位。就亞洲來說，東京、新加坡、香港、天津、連云港、上海、寧波、廈門、深圳、廣州、湛江等城市莫不如此。從我市發(fā)展物流業(yè)的環(huán)境條件來看，我個(gè)人認(rèn)為惠州至少具備五個(gè)方面的優(yōu)勢。

其一是有“水”。這個(gè)水就是天然良港的優(yōu)勢。要知道，公路、鐵路、空港等，這些都是可以通過投資建設(shè)獲得的，但要建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化港口，卻必須要先有一個(gè)天然港灣，如果不具備這一條件，再多的投資也是枉然。而惠州港的天生麗質(zhì)是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)最大的、也是先天性的優(yōu)勢。

其二是有“物”。物流主要以“物”為對象。物就是指以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)依托方面的優(yōu)勢。市委、市政府明確提出，在未來五年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)GDP再造一個(gè)惠州的目標(biāo)，而這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是建立在惠州石化產(chǎn)業(yè)、數(shù)碼電子產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上的。這些支柱產(chǎn)業(yè)既是惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，同時(shí)也是支撐惠州現(xiàn)代物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)的基石。

其三是有“地”。惠州具有物流業(yè)發(fā)展所需的土地資源。物流業(yè)的發(fā)展離不開土地資源的支撐，而惠州目前在發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的土地資源儲備上，明顯優(yōu)于一些土地資源相對匱乏的城市，這是惠州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的又一強(qiáng)大優(yōu)勢。舉一個(gè)例子，美國紐約的土地資源匱乏，因而旁邊的新澤西州成為了它的區(qū)域延伸，新澤西的物流業(yè)因之而發(fā)達(dá)。我到紐約就有這樣的經(jīng)歷，我乘飛機(jī)前往紐約，抵達(dá)的空港卻是新澤西的紐瓦克。當(dāng)然今后你如果飛往深圳，抵達(dá)的空港也可以是惠州的平潭機(jī)場。今后惠州物流業(yè)也有類似的可能。在今后的物流產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭中，惠州的空間優(yōu)勢將會越來越強(qiáng)。

法務(wù)工作調(diào)研報(bào)告范文2

一、我市污染減排工作現(xiàn)狀

__作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，污染減排是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的最有效、最直接的倒逼杠桿。“十一五”前兩年由于多種原因，我市成為全省唯一未完成兩項(xiàng)污染減排任務(wù)的市，欠賬居全省之最，省環(huán)保局對推進(jìn)__減排工作高度重視。針對__減排嚴(yán)峻形勢，市委、市政府將污染減排工作作為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的“牛鼻子”來抓，堅(jiān)持科學(xué)治污、鐵腕治污，并明確提出了“讓達(dá)不到節(jié)能減排要求的增量項(xiàng)目進(jìn)不來，讓不重視節(jié)能減排治理的存量企業(yè)立不了足，對完不成減排任務(wù)的縣（市）區(qū)堅(jiān)決實(shí)行一票否決”，而且經(jīng)常調(diào)度減排項(xiàng)目，為完成我市污染減排任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

但由于歷史欠帳太多，加之總量控制目標(biāo)過低、排放強(qiáng)度居全省之首，污染減排工作任務(wù)仍異常艱巨，完成“十一五”目標(biāo)的壓力很大，“十一五”后兩年污染減排形勢異常嚴(yán)峻。由于種種原因，一直沒有設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)污染減排工作，工作缺乏連續(xù)性，環(huán)境統(tǒng)計(jì)與總量控制脫節(jié)，對上爭取和銜接不夠，致使環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，總量控制目標(biāo)過低，污染減排形勢十分嚴(yán)峻。主要存在以下現(xiàn)狀：

(一)上報(bào)基數(shù)虛高。20__-20__年我市環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)字明顯失真。環(huán)統(tǒng)顯示：cod排放量從20__年的38937噸猛增到20__年的60103噸，凈增21166噸；

so2排放量從20__年的23458噸猛增到20__年的39607噸，凈增16149噸，兩項(xiàng)均不符合環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)每年相差10%以內(nèi)的要求。如，根據(jù)實(shí)測，從20__年到20__年，__石化cod實(shí)際排放量年均僅為728.4噸，而20__年環(huán)統(tǒng)數(shù)字15740噸，為實(shí)際排放量21.6倍。

（二）排放強(qiáng)度過大。由于20__年的上報(bào)基數(shù)虛高，測算得出：工業(yè)cod排放強(qiáng)度為52.37噸/億元gdp，為全省（25.

7噸/億元gdp）的兩倍多，我市城鎮(zhèn)人口cod排放強(qiáng)度高居101克/每人每天；so2排放強(qiáng)度為10公斤/噸煤，為全省（6.9公斤/噸煤）之首。由于考核方法是：當(dāng)年度的cod排放增量，是將排放強(qiáng)度分別乘以當(dāng)年新增的gdp和人口增長數(shù)；

so2排放增量，是將排放強(qiáng)度乘以新增的燃煤量。因此，排放強(qiáng)度越大，增量減排壓力越大。

（三）so2總量指標(biāo)過低。我市so2減排目標(biāo)是，從20__年39600噸減到20__年22900噸，減排率為42%，是全省平均減排率4%的10倍多，完成“十一五”污染減排目標(biāo)異常困難。壓力更大的是，由于對上爭取和銜接不夠，20__年省環(huán)保局下達(dá)給我市20__年so2總量指標(biāo)僅為2.29萬噸，其中1.29萬噸分配給電力行業(yè)（皖江電力、石化熱電），全市非電及生活so2總量控制目標(biāo)只有1萬噸，只占全省1/30。從市政府下達(dá)給各縣（市）區(qū)總量指標(biāo)可以看出，有的地方只分配到so2總量指標(biāo)70—80噸，嚴(yán)重困擾項(xiàng)目的申報(bào)。

為了完成20__年的減排任務(wù)，市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)，精心部署，在各單位各部門全力支持配合下,舉全局之力，強(qiáng)力推進(jìn)減排工作的深入開展。我局就全市的減排工作，專題向市人大、市政協(xié)、市派進(jìn)行了匯報(bào)，省人大副主任、省政協(xié)副主席分別帶隊(duì)對我市的減排工作進(jìn)行了專題調(diào)研。在我局的努力下，大觀區(qū)政府、市人行、銀監(jiān)分局及各商業(yè)銀行召開了__減排工作座談會，并多次向省政府、省環(huán)保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào)，向環(huán)保部匯報(bào)我市污染減排工作的重大舉措及目前存在的一些客觀困難。20__年12月8日至9日，環(huán)保部總量司劉炳江副司長一行親自來我市，對20__年的減排工作進(jìn)行了深入調(diào)研，就20__年的減排工作給予了高度的肯定。今年，市環(huán)保局共安排減排項(xiàng)目99個(gè)，其中cod

削減項(xiàng)目37個(gè)，so2削減項(xiàng)目62個(gè)，減排項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量為全省最多。20__年上半年，__省17個(gè)地市中僅有6個(gè)城市完成減排任務(wù)，__為其中之一。20__年1月9日至10日，環(huán)保部專家組來__，對我市20__年的減排項(xiàng)目進(jìn)行了全面的核查，充分肯定了我市20__年的減排任務(wù)。20__年，全市cod、so2排放總量首次實(shí)現(xiàn)雙下降，首次完成了年度減排目標(biāo)任務(wù)。

二、污染減排工作問題和困難

污染減排工作政策剛性約束越來越強(qiáng)，既有期內(nèi)目標(biāo)的總量控制，又有年度任務(wù)的嚴(yán)格考核。雖然完成了20__年污染減排任務(wù)，但是，我市減排工作存在亟待解決的問題和困難，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識偏差。主要有：一是思想上重視不夠，主觀認(rèn)為污染減排

是環(huán)保部門的事情。二是由于環(huán)保職能部門宣傳和匯報(bào)不夠，多數(shù)對國務(wù)院批轉(zhuǎn)的主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核三個(gè)辦法的內(nèi)容沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究，沒有認(rèn)識到考核給我市帶來的嚴(yán)峻減排形勢。三是規(guī)避檢查的情況比較普遍。從3月下旬國家環(huán)保部華東督察中心來我市督查看，一些地方仍然熱衷于違規(guī)環(huán)評，熱衷于應(yīng)付檢查，甚至幫助排放不達(dá)標(biāo)的所轄企業(yè)逃避檢查。有些企業(yè)被查出問題后，甚至態(tài)度蠻橫，對抗執(zhí)法。在4月1日召開的全省環(huán)保工作會議上，就通報(bào)了我市個(gè)別地方幫助企業(yè)胡弄檢查組的情況。這些不得不引起高度警覺。

（二）責(zé)任落實(shí)不力。市委、市政府對節(jié)能減排工作十分重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)，朱書記專門在工業(yè)振興大會上，提出了“堅(jiān)持科學(xué)治污、鐵腕治污”，“讓達(dá)不到節(jié)能減排要求的增量項(xiàng)目進(jìn)不來，讓不重視節(jié)能減排治理的存量企業(yè)立不了足”。但是多數(shù)地方對如何實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)和完成年度目標(biāo)任務(wù)，尚沒有完整的計(jì)劃安排和具體的工作部署。一是缺乏必要的責(zé)任落實(shí)，有減排指標(biāo)設(shè)定，而無相應(yīng)的落實(shí)到具體企業(yè)和工程的跟進(jìn)措施。二是缺乏完成“十一五”減排目標(biāo)的通盤考慮，針對

“十一五”前兩年留下的減排欠賬，尚未形成補(bǔ)欠的具體推進(jìn)方案。三是缺乏系統(tǒng)的工作部署。20__年各縣（市）區(qū)上報(bào)減排項(xiàng)目76個(gè)，都是環(huán)保部門的自行上報(bào)，多數(shù)地方?jīng)]有召開專門會議研究，節(jié)能減排工作缺乏具體部署和強(qiáng)有力的落實(shí)措施。節(jié)能減排作為“四個(gè)一票否決”的工作，各縣（市）區(qū)還沒有像抓計(jì)生、社會治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)那樣抓節(jié)能減排。

（三）減排措施不硬。嚴(yán)格的考核決定了完成減排任務(wù)，必須靠過細(xì)的工作、過硬的措施。目前的問題在于：一是工程減排缺乏項(xiàng)目和資金支撐。我市在手的污染治理項(xiàng)目數(shù)量過少，缺少資金支撐。8縣（市）至今仍無縣城污水處理廠，離省政府設(shè)定的70%縣城有污水處理廠的“十一五”目標(biāo)存在很大差距。城東污水處理廠自20__年3月投入試運(yùn)行以來，由于排污管網(wǎng)不配套（進(jìn)水的cod濃度低、污泥產(chǎn)生量少、檢查用電量、排水口在線監(jiān)測等），無法辦理環(huán)保竣工驗(yàn)收，國家總量辦在核查中對我市城東污水處理廠20__年的工程減排量不予認(rèn)定。二是結(jié)構(gòu)減排難以確認(rèn)。結(jié)構(gòu)減排必須有政府相關(guān)部門權(quán)威的破產(chǎn)、關(guān)停正式文件及相關(guān)停水、斷電以及吊銷營業(yè)執(zhí)照相關(guān)證明，但由于難以及時(shí)取得相關(guān)證明，致使一些實(shí)際結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目沒有得到國家認(rèn)可。如__華邦特種紙業(yè)有限公司于20__年4月全部停產(chǎn)，但由于相關(guān)部門不愿提供證明材料，認(rèn)定手續(xù)不齊全，致使該企業(yè)20__年實(shí)際形成的cod和so2的削減量，也沒有得到認(rèn)可。三是管理減排難以到位。由于多數(shù)企業(yè)仍局限于達(dá)標(biāo)排放，在沒有政策的激勵(lì)和制度的強(qiáng)力約束下，企業(yè)投入資金推進(jìn)管理減排的積極性不高。由于排污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)需要成本，加之在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)施不配套，仍有一些企業(yè)存在偷排和漏排行為。

（四）執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)。主要存在以下三個(gè)方面問題。一是項(xiàng)目準(zhǔn)入。新上的項(xiàng)目能否得到環(huán)保準(zhǔn)入，主要依據(jù)和程序是：①產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向，②區(qū)域規(guī)劃的要求，③根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，決定屬于哪一級審批，④要有資質(zhì)的環(huán)評單位進(jìn)行的環(huán)評（根據(jù)監(jiān)測勘察）形成環(huán)評文書，⑤組織專家召開環(huán)評會議，⑥是否有總量指標(biāo)，決定能否進(jìn)行審批。二是建設(shè)驗(yàn)收。主要內(nèi)容是“三同時(shí)”建設(shè)，即主體項(xiàng)目與治污設(shè)施建設(shè)必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。項(xiàng)目竣工后，①企業(yè)向環(huán)保部門提出試生產(chǎn)申請，批復(fù)后可投入試生產(chǎn)，不超過三個(gè)月，特殊情況可以延長；②試生產(chǎn)期間企業(yè)委托有資質(zhì)的監(jiān)測部門進(jìn)行監(jiān)測，并形成監(jiān)測驗(yàn)收申請報(bào)告；③組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收，④到監(jiān)察部門申報(bào)排污登記和許可證管理。三是執(zhí)法監(jiān)管。主要內(nèi)容:①日常監(jiān)管。根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)入和建設(shè)驗(yàn)收的內(nèi)容和程序進(jìn)行監(jiān)管，如環(huán)評和環(huán)評審批情況、“三同時(shí)”執(zhí)行情況、治污設(shè)施運(yùn)行情況、偷排漏排情況等；②環(huán)保專項(xiàng)行動。重點(diǎn)對城市污水和垃圾處理，化工、造紙、煉鐵、飲水安全等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處，掛牌督辦（國家、省、市三級）區(qū)域限批、流域限批；③后督察工作。對掛牌督辦的企業(yè)，區(qū)域限批的地區(qū)，以及重大環(huán)境案件和嚴(yán)重違法地區(qū)進(jìn)行后督察；④案件的查處。

（五）執(zhí)法力量偏弱。環(huán)保執(zhí)法內(nèi)容具體、程序嚴(yán)密，不僅對單個(gè)違法企業(yè)處罰嚴(yán)格，而且影響全市的減排考核結(jié)果。由于執(zhí)法力量偏弱和存在地方護(hù)短行為，致使一些企業(yè)違法排污、關(guān)停措施無法到位，被上級督查后，就會降低我市減排監(jiān)察系數(shù)，考核時(shí)就會直接扣減我市的實(shí)際削減量，這又加大了減排壓力。如查處一次，監(jiān)察系數(shù)就會降到0.8，查處兩次，就降到0.5。我局以我市每年cod減排任務(wù)6000噸計(jì)算，如果查處一次，就要多減排1200噸，這樣就要多投入5000—8000萬元。

（六）我市已被列入重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)。由于：一是國家、省批轉(zhuǎn)的量大，今年1—3月，就受理上級批轉(zhuǎn)件40多件，全省第一；二是去年專項(xiàng)行動中有88家企業(yè)被責(zé)令限期整改，20多家實(shí)施停產(chǎn)治理，33家企業(yè)被省、市掛牌督辦；三是城區(qū)飲水源整治被掛牌督辦（今年底必須完成）；四是年初核定，我市去年減排考核全省墊底。僅今年3月以來，國家和省就連續(xù)4次到我市檢查，迎檢工作壓力大、成本高。

三、意見與對策

污染減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，是環(huán)保工作的核心。針對我市目前面臨的污染減排嚴(yán)峻形勢和問題，提出如下建議對策：

第一，進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過發(fā)展來解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)問題，通過解決污染減排問題來促進(jìn)發(fā)展，走發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏之路，始終把污染減排作為環(huán)保工作的核心、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵來抓，采取更加有力的舉措把自己的事情做好，實(shí)現(xiàn)減排工作的新突破，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

第二，建立強(qiáng)有力的部門聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)重大減排項(xiàng)目制度，保障減排工作有力有序推進(jìn)。完善《__市總量減排考核辦法》，把總量減排工作作為縣（市）區(qū) 黨政綜合考核的重要內(nèi)容，對完不成減排任務(wù)的縣（市）區(qū)實(shí)行“一票否決”。建立主要污染物減排協(xié)調(diào)例會制度，每年的5月份、11月份市政府各召開一次減排工作協(xié)調(diào)會，及時(shí)解決減排工作中存在的問題。強(qiáng)化各部門聯(lián)動責(zé)任制，重點(diǎn)是：環(huán)保部門與發(fā)改委聯(lián)動，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入與總量控制“雙前置”的核準(zhǔn)機(jī)制，保障增量排放及時(shí)消化；環(huán)保部門與供電、供水等部門聯(lián)動，對關(guān)停企業(yè)實(shí)行斷電斷水的約束機(jī)制，防止關(guān)停企業(yè)“死灰復(fù)燃”；環(huán)保部門與招商部門聯(lián)動，嚴(yán)把高排放項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)；環(huán)保部門與金融部門聯(lián)動，嚴(yán)格執(zhí)行綠色信貸政策，嚴(yán)格限制高污染、高排放的項(xiàng)目上馬和擴(kuò)建。

法務(wù)工作調(diào)研報(bào)告范文3

時(shí)光匆匆，轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)步入6月，回顧2018年上半年，XX發(fā)展有限公司（以下簡稱“商業(yè)公司”）全體干部員工XX正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞2018年年度經(jīng)營目標(biāo)，強(qiáng)化管理，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)定信心，拼搏進(jìn)取，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的既定目標(biāo)，各項(xiàng)工作取得了長足地發(fā)展。充分發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的精神，2018年上半年較好地完成各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)的同時(shí)，確保了無任何安全責(zé)任事故的發(fā)生。

一、上半年整體經(jīng)營目標(biāo)完成情況

截止5月31日，商業(yè)公司各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)完成情況如下：

（一）租金收入

年度租金收入任務(wù)為XX萬元，其中1-5月份租金收入任務(wù)XX萬元，實(shí)際完成XX萬元，完成1-5月份計(jì)劃任務(wù)的XX%，完成全年任務(wù)的XX%。

（二）營業(yè)收入

年度總收入任務(wù)為XX元，其中1-5月份總收入任務(wù)XX萬元，實(shí)際完成XX萬元，完成1-5月份計(jì)劃任務(wù)的XX%，完成全年任務(wù)的XX%。

（三）凈利潤

年度凈利潤指標(biāo)為XX萬元，其中1-5月份凈利潤任務(wù)指標(biāo)XX萬元，實(shí)際完成XX萬元，完成1-5月份計(jì)劃任務(wù)的XX%，完成全年任務(wù)的XX%。

（四）租金收繳率

年度租金收繳率任務(wù)為XX%，其中1-5月份租金收繳率計(jì)劃為XX%，實(shí)際完成XX%，完成1-5月份計(jì)劃任務(wù)的XX%。

（五）商鋪出租率

年度商鋪出租率任務(wù)為XX%，其中1-5月份計(jì)劃完成租金收繳率為XX%，實(shí)際完成XX%，完成1-5月份計(jì)劃任務(wù)的XX%，完成全年任務(wù)的XX%。

二、上半年工作總結(jié)

2018年上半年，圍繞地產(chǎn)公司下達(dá)的各項(xiàng)年度考核任務(wù)指標(biāo)，商業(yè)公司重點(diǎn)從以下幾方面開展工作，取得了顯著的成績：

    （一）圍繞全年租金收繳指標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《租金風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制》，規(guī)避租金收繳風(fēng)險(xiǎn)。

1、調(diào)整租金收繳方式：督促項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施以合同提前收繳季度租金這一原則，依據(jù)《租金風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制》的要求，督促各項(xiàng)目嚴(yán)格按租金收繳的各階段管控流程，分別按周、月、季進(jìn)行租金任務(wù)考核，有效降低了租金收繳的管控風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)劃合同首期租金收繳率100%，實(shí)際完成合同首期租金收繳率100%，確保租金收繳任務(wù)的完成。

2、多點(diǎn)位經(jīng)營成效顯著：全面提升項(xiàng)目管理水平，挖掘多點(diǎn)位經(jīng)營能力，并結(jié)合各項(xiàng)目實(shí)際需求，通過有效的多經(jīng)招商，彌補(bǔ)項(xiàng)目缺失業(yè)態(tài)，積極為公司創(chuàng)收。

（二）結(jié)合現(xiàn)代化的商業(yè)理念，開闊招商思路，拓展新業(yè)態(tài)

1、制定2018年度招商計(jì)劃指標(biāo)及月度招商計(jì)劃，將年度招商指標(biāo)分解至月，時(shí)時(shí)監(jiān)控各項(xiàng)目空鋪、掉鋪及經(jīng)營預(yù)警的情況，并根據(jù)合同到期商戶的租金最后節(jié)點(diǎn)，提前尋找目標(biāo)品牌商戶進(jìn)行招商洽談，嚴(yán)格控制空鋪率，確保租金收益。

2、擬定商業(yè)公司各項(xiàng)目2018年度招商調(diào)整方案并逐步實(shí)施，完成店鋪?zhàn)饨鹫摺⒍喾N經(jīng)營點(diǎn)位、倉庫、廣告位租金政策的制定。1-5月各項(xiàng)目共計(jì)完成調(diào)鋪補(bǔ)鋪XX家，先后引進(jìn)了MoreCare茂楷全日托、小米之家、樂語brookstone、西貝、攜程旅游、若愛豬肚雞、探魚、別久老店、愿者上鉤等知名品牌商戶，各項(xiàng)目經(jīng)營品質(zhì)得到有效提升。僅群星城項(xiàng)目通過優(yōu)化招調(diào)方案，調(diào)整招商XX鋪位，面積共計(jì)XX調(diào)整前每月租金收益增長XX元 （全年共計(jì)增長XX萬元），通過調(diào)整招商鋪位，調(diào)整后XX個(gè)商鋪?zhàn)饨鹗找嬖鰸q率達(dá)XX%。

3、漢陽項(xiàng)目策劃及市場研究工作取得階段性成果。先后編制完成漢陽商業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組（設(shè)計(jì)階段）的人員組織架構(gòu)框架方案；并配合設(shè)計(jì)研發(fā)中心完成AB地塊商業(yè)平面規(guī)劃方案，組織商業(yè)公司對建筑外輪廓線、平面動線、垂直交通和中庭關(guān)系等相關(guān)圖紙進(jìn)行簽字確認(rèn)，并提交了設(shè)計(jì)研發(fā)中心；完成A地塊商業(yè)VI和案名設(shè)計(jì)提案、項(xiàng)目圍擋設(shè)計(jì)方案和招商手冊初稿；根據(jù)業(yè)態(tài)及品牌落位方案，完成項(xiàng)目商業(yè)財(cái)務(wù)測算報(bào)告，并完成漢陽區(qū)域競品項(xiàng)目業(yè)態(tài)及品牌信息調(diào)研報(bào)告初稿。

    （三）加強(qiáng)工程維修及設(shè)備維保的服務(wù)意識，增強(qiáng)成本管控力度，完善信息化管理

1、及時(shí)跟進(jìn)完成各項(xiàng)工程維修和設(shè)備維保工作。

上半年各項(xiàng)目1-5月份共產(chǎn)生工程維修XX項(xiàng)，實(shí)際完成XX項(xiàng)，完成率9XX%；計(jì)劃完成設(shè)備維保XX項(xiàng)，實(shí)際完成XX件，完成率XX%。

2、加強(qiáng)能耗管控，樹立成本意識

上半年各項(xiàng)目1-5月份能耗費(fèi)用預(yù)算（代收代繳盈利抵消后

‘；實(shí)際承擔(dān)費(fèi)用）為XX元，實(shí)際發(fā)生XX萬元，1-5月份實(shí)際使用率僅為XX%，在保證服務(wù)品質(zhì)的前提下，能耗費(fèi)用得到有效控制。

3、按標(biāo)準(zhǔn)按計(jì)劃督導(dǎo)各項(xiàng)目的環(huán)境管理

嚴(yán)格督導(dǎo)各項(xiàng)目外包單位環(huán)境服務(wù)質(zhì)量，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃督導(dǎo)各項(xiàng)目按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完成日常保潔、石材養(yǎng)護(hù)、高空清洗、環(huán)境消殺工作，以及每周完成枯死、長勢不好植物花卉的更換加強(qiáng)考核兌現(xiàn)力度，要求做到及時(shí)更換、補(bǔ)種地栽綠植并跟進(jìn)養(yǎng)護(hù)。1-5月通過服務(wù)投訴處罰及泔水處理共為公司增收節(jié)支XX萬多元，開源節(jié)流的同時(shí)，全面提升了各項(xiàng)目的消費(fèi)體驗(yàn)感受。

4、進(jìn)一步貫徹執(zhí)行月度檢查機(jī)制，確保全年無安全責(zé)任事故

認(rèn)真開展月度工程物業(yè)綜合檢查工作，并形成檢查報(bào)告和問題清單，對各項(xiàng)目進(jìn)行量化考核，考評結(jié)果列入項(xiàng)目月度績效考評，就檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行歸納分析、提出整改建議，并持續(xù)跟進(jìn)協(xié)調(diào)安全隱患的整改。上半年共組織了X次月檢，累計(jì)發(fā)現(xiàn)安全、工程、環(huán)境等各類安全隱患合計(jì)XX項(xiàng)，截至目前，工程與環(huán)境問題合計(jì)XX項(xiàng)均以得到及時(shí)整改，安全問題尚余XX項(xiàng)正在整改推進(jìn)之中，預(yù)計(jì)6月底完成，并計(jì)劃將于6月中旬開展第5次月檢。

5、做好各項(xiàng)目信息系統(tǒng)及設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)處理故障

截止5月31日，信息部門共處理各項(xiàng)目各類系統(tǒng)和設(shè)備故障264例。上半年各項(xiàng)目各系統(tǒng)運(yùn)行正常，不僅故障率<2%，且所有故障均在2小時(shí)內(nèi)維修完成，有力保障了各項(xiàng)目系統(tǒng)的正常運(yùn)行及營運(yùn)工作的正常開展。

（四）加大企劃活動推廣，提升銷售額及客流量

    1、企劃通過市場資源的靈活運(yùn)用，有效的推廣，客流量增幅明顯

2018年上半年企劃部門嚴(yán)格按管理制度執(zhí)行，做到了“計(jì)劃先行、組織有序、協(xié)調(diào)到位、總結(jié)優(yōu)化”的四大工作綱領(lǐng)，使2018上半年的企劃工作更加有序。將所有工作計(jì)劃前置至少兩個(gè)月周期，使得在執(zhí)行層面有了更多的時(shí)間去進(jìn)行每個(gè)活動細(xì)項(xiàng)的斟酌和調(diào)整；有更加寬裕的時(shí)間去專注所有出品的細(xì)節(jié)和品質(zhì)，從而提高了整體工作質(zhì)量。上半年各項(xiàng)目共完成企劃活動共計(jì)60場，其中：群星城、漫時(shí)區(qū)、東瀾岸3個(gè)項(xiàng)目主辦了大型主題活動XX場，中小型活動XX場。微信粉絲及會員完成總數(shù)為XX人次，保證了各項(xiàng)目銷售額的穩(wěn)定增長。

    （五）嚴(yán)把費(fèi)用支出，降低運(yùn)營成本

1、財(cái)務(wù)部門在各職能中心、各項(xiàng)目之間多方協(xié)調(diào)及調(diào)整，指導(dǎo)各項(xiàng)目科學(xué)編制2018年財(cái)務(wù)經(jīng)營預(yù)算。圍繞地產(chǎn)公司下達(dá)年度經(jīng)營目標(biāo)，制定和下達(dá)各中心各項(xiàng)目2018年年度財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)全面預(yù)算管理工作。

2、認(rèn)真做好常規(guī)性財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)部能夠輕重緩急妥善處理各項(xiàng)工作，及時(shí)為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動提供有力的支持和配合，滿足了各職能中心各項(xiàng)目對財(cái)務(wù)部的工作要求。對日常的財(cái)務(wù)工作流程熟練掌握，能夠做到有條不紊、條理清晰、賬實(shí)相符。

3、認(rèn)真完成公司日常各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算工作，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會計(jì)制度和稅收法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照公司有關(guān)規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理。每月能按時(shí)按質(zhì)完成憑證編制復(fù)核，按時(shí)編制報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)反映公司經(jīng)營狀況。

    （六）嚴(yán)把制度管控，加強(qiáng)員工管理，夯實(shí)法務(wù)基礎(chǔ)

1、制訂并修改各項(xiàng)管理制度，不斷完善管理體系

根據(jù)商業(yè)公司2017年實(shí)際運(yùn)行過程中暴露出的問題，經(jīng)過認(rèn)真分析，充分討論，結(jié)合實(shí)際情況先后制訂并完善了《商業(yè)公司2018年OA管理流程》《商業(yè)公司2018年定額管理制度》《商業(yè)公司節(jié)點(diǎn)管控制度》《紅線變更流程》《經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制》等一系列管理制度，并嚴(yán)格按商業(yè)公司模式流程化管理要求實(shí)施，進(jìn)一步打造商業(yè)公司標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的管理體系。

2、積極應(yīng)對人員正常流動，做好重點(diǎn)崗位員工的招聘工作

根據(jù)年初制定的人工成本預(yù)算，行政人事中心積極調(diào)研各項(xiàng)目、各職能中心人員情況和崗位需求，結(jié)合各部門工作對組織架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，在上一年度編制人數(shù)的基礎(chǔ)上共計(jì)減編XX人。同時(shí)，2018年上半年商業(yè)公司離職員工共計(jì)XX人次，行政人事中心通過前程無憂、智聯(lián)和贏才網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)放招聘信息，同時(shí)開通了與獵聘網(wǎng)的合作，上半年共篩選及搜索簡歷近XX份，通知面試XX人，面試XX人，辦理新員工入職XX人，基本保證了各部門人員需求。

3、認(rèn)真落實(shí)年度培訓(xùn)計(jì)劃，提升員工綜合素質(zhì)

為不斷增強(qiáng)公司的競爭能力，提高員工的素質(zhì)和能力，滿足公司及員工個(gè)人發(fā)展的需要，根據(jù)2018年度培訓(xùn)計(jì)劃，截止5月31日公司計(jì)劃組織涉及工作流程、管理制度及專業(yè)板塊的內(nèi)部培訓(xùn)107場，實(shí)際完成116場，并加大培訓(xùn)過程監(jiān)督、結(jié)果抽查的檢查力度，對培訓(xùn)及考核結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)登記和匯總，同時(shí)將培訓(xùn)結(jié)果列入員工個(gè)人績效考核，與年度績效和員工晉升掛鉤，員工整體職業(yè)素養(yǎng)得到有效提升。