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基本農田補劃實施方案范文1

結合當前工作需要，的會員“康輝小陳”為你整理了這篇2021年自然資源和規劃局工作總結和2022年工作安排范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據工作安排，現將我局2021年工作總結和2022年工作安排匯報如下：

一、2021年工作總結

（一）加強資源要素保障。2021年完成用地報批組卷13個批次，獲批面積2093.22畝。全年供應土地127宗、面積2325畝，其中劃撥62宗、面積1019畝，出讓65宗、面積1306畝，出讓價款25724萬元。啟動實施新增耕地3149.84畝，完成城鄉建設用地增減掛鉤獲批指標4009.54畝，完成增減掛鉤指標歸還3035.54畝。完成地票交易4089.13畝，成交價款44233.62萬元。編制上報土地成片開發方案24個，全部獲得審批。

（二）強化土地集約節約利用。一是強力推進“五未”土地處置，根據《宣州區“五未”土地處置專項行動實施方案》，對全區批而未供、閑置土地進行了全面排查。形成存量資源圖譜，并制作成“一張圖”。2021年度已處置批而未供土地1443畝、供而未用594畝。二是積極開展“標準地”改革工作。2021年已成交的標準地2宗，面積70.03畝，成交價款795萬元。宣州經濟開發區2021年7月制定《“標準地”改革試點實施方案(試行)》。

（三）推進國土空間規劃編制。一是初步劃定了宣州區永久基本農田線和城鎮開發邊界。二是完成了市級村莊規劃試點水東鎮祁梅村村莊規劃編制，啟動了區級村莊規劃試點水陽鎮新珠村、洪林鎮南湖村的村莊規劃編制。

（四）優化自然資源管理

1.以“長牙齒”的硬措施加強耕地保護。一是在“三調”初步成果基礎上，扎實開展永久基本農田核實。二是廣泛宣傳亂占耕地建房“八不準”，穩步推進農村亂占耕地建房問題整治。三是完成揚子鱷保護區整改以及占用永久基本農田調整補劃工作。

2.有力推進礦山生態修復。一是實施了3個在建礦山“邊開采、邊治理”項目，修復面積16.876公頃。二是實施了3個廢棄礦山生態修復項目，修復面積4.32公頃。三是全力推進利用市場化方式實施廢棄礦山生態修復工作。

3.扎實推進礦產資源管理。一是完成宣州區青峰山棗子溝大型礦山采礦權掛牌出讓工作，采礦權出讓收益13億元。二是完成茶山、幸福兩個礦山剝離物有償處置試點，礦益權收益2057.87萬元。三是完成《宣州區礦山資源總體規劃（2021-2025年）》編制工作。四是全面開展2021年度省級綠色礦山遴選工作。

4.加強地質災害防治。堅決落實《宣州區2021年度地質災害防治方案》，全面開展地質災害風險普查，完成地質災害汛前調查、汛后核查，妥善轉移安置“煙花”過境期間受災群眾，未發生地質災害安全事故。

（五）強力推進“難辦證”問題專項治理。一是完成宣州區房地產領域歷史遺留“難辦證”專項問題總計7個項目, 共640套房屋。首次登記了640套，完成率100%，已辦證到戶618套，辦證率96.56%。二是啟動宣州區集體和國有土地上房屋征收“難安置”問題專項治理。全面摸排統計，宣州區逾期未安置項目共3個、585套。根據“一項目一政策”制定工作方案，明確整改措施。

二、2022年工作安排

（一）強力保障項目用地需求

1.積極爭取更多項目納入省委省政府“雙招雙引”引領的十大新興產業特別重大項目以及延鏈補鏈強鏈的重大產業項目。爭取省級以上配置新增建設用地指標計劃，保障重大項目用地需求。

2.深化“五未”土地處置專項行動，持續開展批而未供、閑置、低效土地全域治理，盤活存量建設用地1800畝以上，節約高效保障項目用地。

3.全力推進新增耕地和增減掛鉤工作，全年計劃實施新增耕地2000畝、增減掛鉤1500畝，合理有效利用增減掛鉤指標，兜底保障所有項目用地需求。

4.全面完成國土空間規劃編制。一是將按照省、市工作要求，繼續開展三線劃定相關工作，按時間節點要求完成國土空間規劃編制工作。二是根據《宣州區村莊規劃三年行動實施方案（2021-2023年）》要求，在村莊規劃試點的基礎上，全面推進宣州區村莊規劃編制工作。

5.積極推進宣州區農村集體經營性建設用地入市，指導有關鄉鎮和街道有序推進農村集體經營性建設用地入市工作。

（二）全面加強自然資源管理

1.落實最嚴格的耕地保護制度。一是全面推行田長制，建立區、鎮、村三級田長體系，落實田長責任。二是加強永久基本農田保護，堅決遏制耕地“非農化”。

2.加強礦山生態環境治理。一是對全區16家在建礦山實施“邊開采、邊治理”。二是根據《宣城市礦山生態修復三年行動計劃（2021-2023年）實施方案》，全面開展全區在冊廢棄礦山生態修復，對符合條件的礦山積極運用市場化方式進行修復。三是積極開展綠色礦山創建工作，爭取不少于50%的礦山企業能夠達到綠色礦山標準。

3.全力做好宣州區清理規范林權確權登記歷史遺留問題試點工作。一是做好宣州區林權登記存量數據整合和宛陵林場國有林權確權工作。二是推進林權登記法制化、規范化、標準化、信息化建設。

基本農田補劃實施方案范文2

土地變更調查是保持土地詳查數據現勢性的重要手段，隨著 “數字國土” 工程的實施， 全國各地陸續建立了縣級土地利用數據庫。自2010年開始，根據國家、省、地關于開展年度全國土地變更調查與遙感監測工作的通知的相關文件精神及要求，結合2011年度土地變更調查與遙感監測工作的開展以及2012年省、市國土資源部門對變更調查常態化管理的要求，談一下對新形勢下土地變更調查工作的體會。

一、新形勢下土地變更調查工作的新特點

（一）2011年度土地變更調查目標

以2010年度土地變更調查結果為基礎，通過開展2011年度土地變更調查與遙感監測工作，全面形成全國年度土地利用變化情況，及時更新土地調查數據庫，保持全國土地調查數據的現勢性，擴大土地變更調查成果應用范圍，實現國土資源“以圖管地”的精確調查與有效監管，滿足國土資源“一張圖”建設和“批、供、用、補、查”日常監管的需要，為國土資源管理及經濟社會發展提供基礎資料。（二）2011年度土地變更調查新特點

根據國土資發[2011]155號、黔國土資發[2011]151號文件精神以及《2011年度全國土地變更調查與遙感監測實施方案》要求，我們可以看出2011年度土地變更調查體現了以下新特點：

1、“一查多用”

2011年度土地年度變更調查結果將直接用于審核年度土地利用計劃執行情況、土地開發整理項目實施情況及年度衛執法檢查工作,使得工作整合更有效，協同工作更突出。

2、與國土資源管理相關工作緊密結合

（1）與省級和國家建設用地計劃指標相銜接。本年度批準本年度建設、本年批準未建設的新增建設用地量之和應和年度土地利用計劃、批而未調劑使用指標及年度建設用地審批的數據相銜接。

（2）與耕地保護目標責相銜接。年末耕地面積應大于規劃目標年耕地保有量。新增耕地總量應大于當年補充耕地計劃指標及建設占用耕地總量,確保實現耕地占補平衡。

（3）已批準實施新一輪鄉（鎮）土地利用總體規劃的地區，嚴格依據合法有效的基本農田劃區定界資料，調整數據庫中基本農田圖斑的位置和范圍，更新基本農田數據面積匯總表。2011年仍未批準實施新一輪鄉（鎮）土地利用總體規劃的地區，根據依法確認的基本農田戰勝或調整情況，結合變更后農村土地調查數據庫成果，生成基本農田面積匯總表。

（4）本年未批先建的新增建設用地量與執法部門數據相銜接且符合實際。

3、各司其職，分工協作

2011年度土地變更調查與遙感監測工作由各級國土資源局（分局）規劃、耕地保護、建設用地、地籍、土地利用、執法監察等相關部門按分工協作、多方參與、各司其職、共同負責的原則組織開展。

（三）新形勢下土地變更調查與以往變更調查的區別

隨著二次調查工作的全面完成，2010、2011年度土地變更調查工作的開展，我們可以看出，新形勢下的土地變更調查工作與傳統的土地變更調查相比，有著更多的不同。

1、技術手段不同。以往的土地變更調查工作，手工繪圖、單純數據匯總。新形勢下的土地變更調查工作，以遙感技術作為調查和數據掌控的基礎，通過遙感正射影像圖與上一年度遙感影像圖和土地變更調查數據庫疊加,監測新一年度新增建設用地情況,疊合上一年度變更調查提取的疑似新增建設用地,對照最新影像,扣除已拆除的建設用地圖斑,形成新一年度遙感監測成果。

2、工作力度不同。以往的變更調查只是單純的由一個部門來負責變更，而新形勢的變更調查涉及國土資源多個方面的內容，由規劃、耕地保護、建設用地、地籍、執法監察等多個部門按分工協作、多方參與、各司其職、共同負責的原則來組織開展。

3、數據審核方式不同。以往的土地變更調查工作，單純對數據流量的合理性進行審核；新形勢下的變更調查以全覆蓋的遙感影像為基礎，外業實地核查每一個變化的圖斑，通過變更數據庫，結合遙感動態監測成果，審核數據流量的合理性，最大限度地避免了人為干預調查數據的現象。

4、組織模式和程序不同。以往土地變更調查工作的組織模式較為簡單。“地方調查，逐級匯總、國家審核出數”，而新形勢下土地變更調查的組織模式更為合理，程序更為復雜。即沿用二次調查“三下兩上”的模式和方法，通過“國家總體控制、地方實地調查、數據庫更新、國家全面核查、地方復核與數據庫修改完善、國家外業核查、國家數據庫更新、數據匯總”，掌握全國年度土地利用變化情況。

二、新形勢下變更調查的機遇與挑戰

（一）面臨的機遇

1、進一步樹立了土地變更調查的基礎地位。

新形勢下的土地變更調查成果，是土地資源管理的基本依據，是實施國土資源“一張圖”建設和“批、供、用、補、查”等監管的有效監管的基礎支撐。

2、“一查多用”，進一步拓寬了土地變更調查數據的覆蓋面和整合度。新形勢下，將地籍、規劃、用地、耕保、執法等多個部門的數據進行了有效整合。基本農田補劃、調整等相關圖件、數據資料；年度建設用地審批、土地開發復墾整理；違法用地的數量、范圍、位置及查處等資料，均反映在年度土地變更調查與遙感監測成果中。

（二）遇到的挑戰

1、人員素質要求高。新形勢下的變更調查，對數據的真實性、組織的嚴密性以及調查人員的技術水平都有很高的要求。這對調查人員的業務素質、工作組織能力都提出了嚴峻的考驗。調查人員不僅要實地核查每一個變化的圖斑，還要將圖斑變化信息按照增量數據庫的方式上報，形成縣、市、省、國家同步更新的土地利用現狀數據庫，為實現土地管理和監管方式從“以數管地”到“以圖管地”奠定基礎。

2、銜接要求更準。通過變更調查數據檢驗調查區域一年來國土資源管理的成效的預期更加明顯。因此，如何做好與土地利用計劃、規劃、耕地保護、農轉用審批、占補平衡、土地供應、集約節約利用的銜接，已成為土地變更調查面臨的一大挑戰。

三、新形勢下做好土地變更調查的建議

做好新形勢下的土地變更調查工作，需要做好以下幾個方面：

（一）全面提高對變更調查工作重要性的認識

土地變更調查是根據《土地管理法》“國家建立土地調查制度”的規定而開展的年度性工作，其成果是制定土地管理政策、編制土地利用規劃、實施土地用途管制的基礎性資料。

（二）部門之間建立業務銜接及數據溝通機制

新形勢下的土地變更調查，是通過圖形和數據庫的方式全方位立體反映土地利用的變化情況；同時，更是國土資源管理各類數據在土地利用現狀數據“一張圖”和數據庫上的反映。以往各部門獨立匯總、獨立上報各類數據的情況，可能出現數據邏輯關系不一致、數據彼此不符合。因此，建立各部門的業務銜接和數據溝通機制，是做好新形勢下土地變更調查的第一步，只有這樣，才能將各類國土資源管理數據進行有效整合，統一標準，統一要求，統一上圖，統一出數。

（三）提前部署和啟動土地變更調查工作

基本農田補劃實施方案范文3

省XX廳：

5月25日全國“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”視頻會議召開以來，我市按照國務院和省委、省政府決策部署和國家、省“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”方案要求，嚴格落實屬地責任、主體責任，迅速行動、多措并舉，扎實開展清理排查和問題整改，確保了“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作實效。目前已基本完成“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”（以下簡稱“回頭看”）清理排查和整治整改工作。

一、基本情況

截止2021年8月19日，全市共排查各類農業設施情況xxx個、面積xxx畝，排查出“大棚房”問題xxx處，位于xx縣xx村，占地面積xx畝，其中違規面積xx畝。目前，該“大棚房”已全部拆除且恢復了種植條件，徹底消除了違法狀態。

二、主要做法

（一）強化領導，壓緊壓實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、權責一致”的原則，全面壓緊壓實黨政屬地責任、縣市區和部門主體責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的“大棚房”清理整治責任體系。一是高位推動。我市把“回頭看”工作作為加強耕地保護、遏制耕地“非農化”的政治任務來對待，成立了由分管自然資源、農業農村工作的兩位副市長任組長的“回頭看”協調推進小組，從市農業農村局、市資規局抽調6人集中辦公，專職從事“回頭看”工作。全國視頻會議后，分管農業農村工作的副市長當即召集相關人員研究，明確工作班子和思路，要求不等不靠，立即展開排查，主持召開由各縣市區分管副縣市區長和農業農村部門主要負責人參加的推進會，并在農業農村重點工作會議、遏制農村亂占耕地建房約談會上進行了強調。分管自然資源工作的副市長在全市亂占耕地建房清理整治工作推進會上作了強調，要求定期調度研判，狠抓工作落實，從整體上、系統上形成加快推進工作的合力。二是合力共抓。市本級召開全市推進會議，統籌推進 “回頭看”工作,并同步組織了業務培訓。印發了《“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”實施方案》，明確了市直部門單位和縣市區的工作任務。各縣市區均成立了由政府（管委會）主要負責人任組長的協調推進小組，全面落實組長負責制，由各縣市區組長親自組織部署推進和現場督查核查。各縣市區農業農村、自然資源部門共同牽頭，抽調專門力量聯合集中辦公、聯合清查核查，匯編相關政策成冊，下發到鄉鎮和村。所屬鄉鎮均由鄉鎮長掛帥，全面擔負起屬地管理的直接責任，共同推動清查核查工作落實。三是健全機制。市縣兩級完善聯動機制，農業農村、自然資源兩部門和鄉鎮（街道）緊密配合，實行信息共享，相互協作，特別是對疑難問題集中會商、認真研究，依法依規處置。健全任務掛號銷號制度，強化措施，定點清除，農業農村部門牽頭清查認定后，由自然資源部門組織鄉鎮（街道）落實整治整改，再由縣級驗收、市級復核。

（二）上下聯動，反復排查核查。進一步加大清理排查力度，將清理排查貫穿整個專項行動全過程，堅持“深入查、徹底查、回頭查”，邊查邊報，邊改邊查，確保轄區內所有“大棚房”問題全面清查到位。一是對原認定的xxx個“大棚房”問題重新建立臺賬，逐一排查，主要查看是否存在反彈和整改不到位的情況；二是對轄區內設施農業用地備案項目進行匯總，形成臺賬，針對重點聚焦的三類問題進行排查；三是對省里x月x日下發的xxx個疑似問題圖斑進行重點排查清理，并建立清查臺賬；四是對各類新型經營主體占用耕地的構（建）筑物建立臺賬，采取“面”“線”結合的清查方式，對農業企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶等經營范圍內占用耕地的構（建）筑物進行排查清理，建立臺賬。

（三）壓茬推進，徹底整治整改。對發現的違法違規問題，區分類型同步展開整改。對各類占用耕地或直接在耕地上違法違規建設非農設施的，由自然資源部門牽頭，進行立案查處，依法拆除；對生產附屬設施占地面積超標和設施用地手續不全的，依法依規予以整改。市級派出督導核查小組，對全市“回頭看”工作進行督導核查，下況通報，對督導核查發現的問題進行交辦督辦，確保“回頭看”工作落實落細。對排查發現的xx縣xx農莊擅自將xx畝基本農田建設成停車場問題，已責令全部拆除并復耕。

（四）加強監管，推動有效落實。整合設施農業管理和違法違規用地問題臺賬，通過一村一冊、一棚一碼，動態管理設施農業監管數據，實現信息資源的匯聚、流轉、交換和共享。定期分析平臺數據，生成設施農業項目違法違規風險預警，確保找到重點、切入難點、對準關鍵點。同時嚴格落實分級巡查制度，做到村每周、鄉鎮每月、縣級職能部門每季度、市級職能部門每半年巡查一次。