前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了雙創(chuàng)示范基地建設(shè)方案范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

雙創(chuàng)示范基地建設(shè)方案范文1

（一）不斷豐富組織形式。2015年，學(xué)校響應(yīng)所在地五蓮縣政府出臺的《關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的意見》文件號召，主動牽手五蓮縣內(nèi)知名企業(yè)，成立了縣科技合作促進(jìn)會。依托促進(jìn)會，學(xué)校與企業(yè)有效對接，逐步開展系統(tǒng)、全面的“雙創(chuàng)”工作，以推動校企共同完善“雙創(chuàng)”孵化機(jī)制與“雙創(chuàng)”培訓(xùn)體系。學(xué)校還匯聚校企優(yōu)秀資源，創(chuàng)新組織形式，積極推動產(chǎn)教整合。在“培育一批新的創(chuàng)新型企業(yè)，推動一批現(xiàn)有企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級改造，培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)的新突破”的目標(biāo)指導(dǎo)下，促進(jìn)會先后與韓國現(xiàn)代、海爾集團(tuán)等50余家知名企業(yè)合作，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式試點(diǎn)。（二）不斷推進(jìn)基地建設(shè)。學(xué)校在縣委縣政府支持下，將人社、農(nóng)業(yè)、民政、安監(jiān)等十多個部門的行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)引入學(xué)校，設(shè)立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、企業(yè)職工技能提升、下崗職工再就業(yè)、安全及特種作業(yè)人員、退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn)、電子商務(wù)技術(shù)等10余個培訓(xùn)基地。學(xué)校積極爭引政策支持和項(xiàng)目扶持，爭取山東省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)資金200萬元，建設(shè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)客空間，并被評為市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、山東省眾創(chuàng)空間，成為區(qū)域內(nèi)知名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。目前，已經(jīng)有92家小微企業(yè)入駐，日照金果模具有限公司、日照銀航無人機(jī)科技有限公司、日照凱越電子有限公司等企業(yè)陸續(xù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。

二、建設(shè)“雙創(chuàng)”育人體系

（一）培養(yǎng)“雙創(chuàng)”師資隊(duì)伍。師資隊(duì)伍是影響職業(yè)院校“雙創(chuàng)”教育效果的關(guān)鍵因素。在教師培養(yǎng)上，學(xué)校的舉措有：一、組織專業(yè)教師積極開展理論及實(shí)踐研究；二、整合校友資源、社會資源，聘請各行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士作為兼職導(dǎo)師，形成多元化的“雙創(chuàng)”教育師資隊(duì)伍；三、組織教師利用假期到企業(yè)一線增長實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，到企業(yè)開展兼職活動，提升“雙創(chuàng)”意識，保證“雙創(chuàng)”教育的有效實(shí)施。學(xué)校教師先后申報并完成10項(xiàng)省級以上教改課題項(xiàng)目，參與企業(yè)技術(shù)革新12項(xiàng)、技術(shù)研發(fā)7項(xiàng)，為企業(yè)提出技改建議35條，為艾沛克斯（山東）工具有限公司改進(jìn)的裝配生產(chǎn)線的生產(chǎn)效率提升近2倍。（二）開發(fā)“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式。根據(jù)國家及山東省政府教育主管部門出臺的相關(guān)文件的部署要求，結(jié)合周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，學(xué)校全面完善專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案；以專業(yè)教育為模塊，進(jìn)一步優(yōu)化建立專業(yè)群；分專業(yè)設(shè)置“雙創(chuàng)”教育課程體系；把“雙創(chuàng)”教育的目標(biāo)、內(nèi)涵、要求落實(shí)在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案中；將“雙創(chuàng)”課程與實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目融入人才培養(yǎng)全過程。目前，學(xué)校已修訂各專業(yè)人才培養(yǎng)方案16個，專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)73個，開發(fā)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)教材36本，初步形成了教學(xué)目標(biāo)互通、教學(xué)資源互補(bǔ)、教學(xué)內(nèi)容互融，分段遞進(jìn)、多維互動、產(chǎn)教融合式的“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式與獨(dú)具特色的“雙創(chuàng)”課程。。為了讓全體學(xué)生都掌握基本的電商基礎(chǔ)常識和電商運(yùn)營原理，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，2019年春季學(xué)期起，全校所有班級增開了《電子商務(wù)》基礎(chǔ)課校本課程。學(xué)校還以“職業(yè)生涯規(guī)劃”“開學(xué)第一課”“專業(yè)認(rèn)知課”為契機(jī)，使“雙創(chuàng)”教育深入學(xué)生心中，著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)能力,?促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)生入學(xué)后，在按照專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)的同時，還按照個人興趣和專業(yè)意愿擬定專業(yè)規(guī)劃和個人綜合素養(yǎng)提升規(guī)劃，通過選課、教師講解、導(dǎo)師引導(dǎo)等途徑進(jìn)一步提升專業(yè)認(rèn)知水平。（三）建設(shè)“雙創(chuàng)”型實(shí)訓(xùn)室。學(xué)校打破原有實(shí)訓(xùn)室只注重簡單技能訓(xùn)練的局限，以學(xué)校“雙創(chuàng)理念”為引領(lǐng)，以教師“雙創(chuàng)教育”為抓手，以學(xué)生“雙創(chuàng)培養(yǎng)”為目標(biāo)，將98個實(shí)訓(xùn)室以“項(xiàng)目＋雙創(chuàng)實(shí)訓(xùn)室”的方式重新命名。如，3D打印實(shí)訓(xùn)室改為3D打印工程技術(shù)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)室、工業(yè)機(jī)器人實(shí)訓(xùn)室改為工業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)室、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)室改為虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)室、物聯(lián)網(wǎng)實(shí)訓(xùn)室改為智慧物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)室。在“雙創(chuàng)”實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的基礎(chǔ)上，學(xué)校進(jìn)一步完善學(xué)生專業(yè)知識學(xué)習(xí)框架，構(gòu)建以生產(chǎn)任務(wù)驅(qū)動為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式———通過建立“車間課堂”，將學(xué)習(xí)從課堂延伸到車間實(shí)訓(xùn)室，把生產(chǎn)現(xiàn)場或生產(chǎn)流程、操作過程展現(xiàn)在實(shí)訓(xùn)課堂；通過“實(shí)景”展現(xiàn)，使學(xué)生在專業(yè)理論學(xué)習(xí)初期便對專業(yè)學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚興趣。（四）賽事助推“雙創(chuàng)”活動。自2009年以來，學(xué)校先后有500余名學(xué)生在各類技能大賽中獲獎，既錘煉了技能，又贏得了榮譽(yù)，成為高校爭相錄取、企業(yè)高薪招聘的“香餑餑”，具備了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。近年來，同學(xué)們在全國各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中屢獲佳績：2015年國際大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得1個特等獎、1個一等獎；2016年中國工程機(jī)器人大賽暨國際公開賽中獲得本科組一等獎1個、二等獎5個；2017年山東省黃炎培職業(yè)教育獎創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得一等獎1個、二等獎1個；2018年“挑戰(zhàn)杯———彩虹人生”全國職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽三等獎1個。在教師的帶領(lǐng)指導(dǎo)下，學(xué)生自主研發(fā)的汽車MP3多媒體播放器、中性筆自動生產(chǎn)線等多個研發(fā)項(xiàng)目獲得成功。2013級學(xué)生李軍賢、王一汀、王洋、韓朋辰4名同學(xué)在專業(yè)教師趙振鐸的指導(dǎo)下研發(fā)的“電動助老購物車”，不但在國際大賽中獲獎，還成為很多企業(yè)爭相投資的項(xiàng)目。

三、“雙創(chuàng)”培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)

雙創(chuàng)示范基地建設(shè)方案范文2

一、指導(dǎo)思想

以“踐行科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收”為指導(dǎo)，以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為載體，以特色農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心，按照市委、市政府大力發(fā)展“特色、規(guī)模、效益農(nóng)業(yè)”的總體要求。選擇具有競爭優(yōu)勢或潛在優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品，作為特色旅游農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)培育；形成具有較強(qiáng)市場競爭力的特色旅游農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，從整體上提升全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品互利雙贏、共同發(fā)展。

二、基本原則

以市場為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求，著眼潛在需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展商品率高、開發(fā)前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品，用產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造特色旅游農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。加大標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工無公害、綠色、有機(jī)化，打造安康旅游農(nóng)產(chǎn)品名牌，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)群體，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。

三、開發(fā)目標(biāo)

1、特色農(nóng)產(chǎn)品的確定

我市特色農(nóng)產(chǎn)品品種多、分布廣，依照特色農(nóng)產(chǎn)品的基本內(nèi)涵和特征，結(jié)合“市場競爭力強(qiáng)、開發(fā)增值潛力明顯、技術(shù)成熟、規(guī)模相對較大、對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率高、見效快”的原則，確定以臘肉、蠶絲、茶葉、魔芋、絞股藍(lán)、木瓜食用菌、富硒菜油、富硒大米、皺皮柑為十個優(yōu)先發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品，并進(jìn)行系列產(chǎn)品開發(fā)。

2、目標(biāo)任務(wù)

到20__年，實(shí)現(xiàn)“五個一批”和“兩個提高”，在全市培育一批在國內(nèi)、國際市場有較強(qiáng)競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批具有安康乃至西部區(qū)域特點(diǎn)、知名度高的特色產(chǎn)品品牌，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)區(qū)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和龍頭企業(yè)，帶動一批農(nóng)民致富，推動我市特色農(nóng)產(chǎn)品向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展，顯著提高特色農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，提高我市特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

（一）臘肉

以現(xiàn)有鎮(zhèn)坪美味佳公司為龍頭，擴(kuò)建、興建年加工臘肉50噸的加工企業(yè)2—3家，提高生產(chǎn)能力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打響“鎮(zhèn)坪臘肉”、“八仙臘肉”、“南宮山臘肉”品牌，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)臘肉200 噸，同時按照旅游方便食用的思路，進(jìn)行產(chǎn)品系列開發(fā)，滿足市場需求，催生產(chǎn)業(yè)效益最大化，年產(chǎn)值達(dá)到 1億元。

開發(fā)品目：臘肉、即食臘肉干、臘肝、配套洋芋干、干竹筍

承擔(dān)單位：鎮(zhèn)坪美味佳公司、平利縣八仙農(nóng)家臘肉廠、嵐皋縣南宮本文 山臘肉加工廠

（ 二）金州絲綢

以安康市巴山寶業(yè)絲絹公司、巴山絲絹公司、石泉縣永宏絲業(yè)有限公司、鎏金蠶家紡有限公司為龍頭，進(jìn)行蠶絲被、真絲衣、真絲手絹、圍巾的系列開發(fā)。

（三）安康茶葉

以平利女媧茶業(yè)公司、紫陽富硒茶業(yè)公司為龍頭，輻射漢濱漢水韻、石泉靈雀，突出富硒特色，以無公害茶葉為主體、綠色、有機(jī)茶為發(fā)展方向，到20__年，茶園面積擴(kuò)大到50萬畝，茶葉產(chǎn)量由380萬公斤提高到500萬公斤，名優(yōu)茶比例由35.8%提高到50%，產(chǎn)值3億元。

品目：女媧銀針 、八仙云霧、 紫陽銀針、毛尖、漢水韻、石泉靈雀。

承擔(dān)單位：紫陽茶葉局、平利茶葉局

（四）秦東魔芋

以秦東魔芋食品有限公司、嵐皋明珠魔芋食品有限公司為兩大龍頭企業(yè)，實(shí)行技術(shù)、資金、品牌重新整合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，優(yōu)勢互補(bǔ)；繼續(xù)研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。開發(fā)魔芋系列產(chǎn)品，總產(chǎn)20萬噸，產(chǎn)值1.9億元。年出口能力達(dá)到 1萬噸，產(chǎn)值3 億元。

品目;雪魔芋系列食品、素魔芋系列食品

承擔(dān)單位;安康市秦東魔芋食品有限公司、嵐皋縣明珠魔芋食品有限公司

（五）絞股藍(lán)

以平利縣絞股藍(lán)中心、安康北醫(yī)大為龍頭，建設(shè)一批符合gap標(biāo)準(zhǔn)的種植示范園，人工種植面積達(dá)到 3萬畝，其中規(guī)范化種植基地1萬畝。開發(fā)絞股藍(lán)飲品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 0.7億元。

品目;絞股藍(lán)龍須茶、絞股藍(lán)葉茶，

承擔(dān)單位;平利縣茶葉局

（六）木瓜

以白河縣逸酒廠、百益木瓜酒廠、天裕木瓜酒廠為龍頭，借助“白河木瓜”已獲國家農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)品牌效應(yīng)，發(fā)展木瓜系列旅游產(chǎn)品，如木瓜汁、果醋、酒等產(chǎn)品 。

品目： 木瓜汁、果醋、酒

承擔(dān)單位: 白河縣逸酒廠、百益木瓜酒廠、天裕木瓜酒廠

（七）食用菌

以“寧陜食用菌”為主體。借助“寧陜食用菌”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌效應(yīng)，在寧陜以香菇、木耳為主，紫陽、月河川道流域重點(diǎn)發(fā)展秦巴硒菇、平菇、香菇、姬菇、杏鮑菇等品種，。

承擔(dān)企業(yè)：寧陜縣秦寶農(nóng)副產(chǎn)品公司

（八）富硒菜油

優(yōu)勢區(qū)域：以漢濱、漢陰、石泉、旬陽為重點(diǎn)，在川道和淺丘糧油產(chǎn)區(qū)建立30個“雙低”油菜生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

發(fā)展目標(biāo)：到20__年，“雙低”油菜種植面積達(dá)到60 萬畝，油菜籽產(chǎn)量8萬噸，含油率提高2~3個百分點(diǎn)，芥酸、硫甙含量達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。以漢陰縣成林油脂公司為龍頭，整合富硒菜油兩大品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，年加工能力達(dá)到 2 萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 3億元 。

承擔(dān)企業(yè)：漢陰縣成林油脂有限公司、安康市硒源油脂有限公司

（九）富硒大米

建設(shè)區(qū)域：漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、大同鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)；漢陰縣澗池鎮(zhèn)、永寧鄉(xiāng)、蒲溪鎮(zhèn)、平 梁鎮(zhèn)；石泉縣池河鎮(zhèn)等月河川道11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村。

建設(shè)目標(biāo): 到20__年,建成標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)富硒大米生產(chǎn)基地10萬畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到 600公斤，全部達(dá)到國家部頒二級優(yōu)質(zhì)米標(biāo)準(zhǔn)。以漢陰縣紅星和金鑫糧油加工廠無公害富硒大米為依托，建成年產(chǎn)10萬噸大米、產(chǎn)值3億元、利潤3000萬元的優(yōu)質(zhì)大米加工生產(chǎn)線一條。

承擔(dān)企業(yè); 漢陰縣紅星糧油有限公司、漢陰縣金鑫糧油有限公司、安康市興安糧食有限公司

（十）柑橘

建設(shè)區(qū)域：以旬陽、紫陽、漢濱、3縣區(qū)漢江及其支流兩岸海拔600米以下為重點(diǎn)區(qū)域，品種以皺皮柑、金錢桔為主

發(fā)展目標(biāo)：到20__年，全市建成以皺皮柑、金錢桔、皮柑為主的標(biāo)準(zhǔn)化小雜果生產(chǎn)基地5萬畝；打響旬陽皺皮柑品牌。年生產(chǎn)能力達(dá)到 3.5萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 0.7億元。

承擔(dān)單位：旬陽縣冬青村柑橘協(xié)會、漢濱區(qū)九里灣柑橘協(xié)會

（十一）安康綠殼蛋

以旬陽縣興農(nóng)畜禽養(yǎng)殖有限公司和嵐皋縣秦巴生大農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭，大力推行無公害、綠色標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，是蛋產(chǎn)量達(dá)到100萬枚。

承擔(dān)企業(yè)：旬陽縣興農(nóng)畜禽養(yǎng)殖有限公司

嵐皋縣秦巴生大農(nóng)業(yè)有限公司

五、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。要把開發(fā)十種農(nóng)業(yè)特色旅游商品提高到豐富安康旅游內(nèi)容、形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)、增強(qiáng)城市吸引力、競爭力和提升安康形象的高度來認(rèn)識。旅游、農(nóng)業(yè)、文化、工商等各部門要相互協(xié)調(diào)，共同營造研制、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售旅游商品的政策環(huán)境和市場環(huán)境，謀求安康旅游業(yè)的和諧發(fā)展。

（二）加大扶持力度，制定發(fā)展規(guī)劃。政府應(yīng)發(fā)揮宏觀引導(dǎo)職能，樹立大旅游的觀念，注重從政策和資金投入方面扶持農(nóng)業(yè)特色旅游商品開發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)旅游業(yè)六要素的協(xié)調(diào)發(fā)展。要有一個明確的旅游商品發(fā)展規(guī)劃，可邀請有關(guān)專家，在廣泛論證的基礎(chǔ)上，確定發(fā)展規(guī)劃。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證，提升產(chǎn)品質(zhì)量。安康特色旅游農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)要按照“優(yōu)質(zhì)、特色、安全”的發(fā)展思路，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快無公害、綠色產(chǎn)品認(rèn)證步伐。同時由市農(nóng)業(yè)局、雙創(chuàng)辦、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局聯(lián)合組織開展安康特色旅游農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證活動，從而提高我市特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和質(zhì)量。

（四）明確開發(fā)思路，提升整體水平。把特色農(nóng)業(yè)旅游商品逐步培育成旅游業(yè)中新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在加快旅游商品發(fā)展過程中，要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以精品為龍頭，突出地方特色，提升旅游商品形象，推進(jìn)安康旅游農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、系列化、禮品化和便攜化。

（五）強(qiáng)化品牌營銷，加大宣傳力度。充分發(fā)揮政府的公共資源優(yōu)勢，以政府權(quán)威性為基礎(chǔ)，將一批質(zhì)量上乘、文化品位高的特色農(nóng)業(yè)旅游商品作為公務(wù)禮品的首選商品，擴(kuò)大市場影響力；利用各種文化節(jié)慶活動展銷安康旅游商品；積極參加全國性的旅游商品交易會，推介安康旅游商品；舉辦面向省內(nèi)外的旅游商品設(shè)計(jì)、征集大賽活動，評選出構(gòu)思獨(dú)特、設(shè)計(jì)新穎的旅游商品進(jìn)行開發(fā)；利用各種大眾傳播媒介如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，擴(kuò)大安康旅游商品信息的區(qū)域范圍。

雙創(chuàng)示范基地建設(shè)方案范文3

兩天來，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人，對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等工作進(jìn)行了觀摩。剛才，湛鴻縣長回顧總結(jié)了今年以來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面安排部署了秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全同意。一會兒，馮書記還要作重要講話，請大家一并貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價前八個月農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆五次全體會和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、增收致富作為中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，推動了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展。通過平時檢查和這次現(xiàn)場觀摩，前八個月工作主要呈現(xiàn)出以下幾個突出特點(diǎn)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念思路新。年初，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到北京、山東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)后，確定了用大定位明確發(fā)展方向、用大載體推動跨越發(fā)展、用大創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、用大和諧促進(jìn)平安穩(wěn)定的工作思路，進(jìn)一步確立了跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的工作方法。通過召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議等幾次大型會議，統(tǒng)一了思想，形成了共識，明確了目標(biāo)，落實(shí)了任務(wù)，安排到位，部署周密，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓有目標(biāo)，干有方向。

（二）抓早動快效率高。經(jīng)濟(jì)工作會后，迅速組織開展了第三次“千名干部進(jìn)萬家，扶農(nóng)惠民抓落實(shí)”活動，迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和農(nóng)村工作綜合現(xiàn)場會議，有力地推動了各項(xiàng)工作進(jìn)程。分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)村調(diào)研落實(shí)工作。農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、考評等部門開展重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查。其他各部門單位也都認(rèn)真履職，全力抓好各自工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，抓早動快，工作措施得力，變化大、效率高。

（三）亮點(diǎn)紛呈創(chuàng)新多。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子。確定發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，完成了井坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作；周灣、長城農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化試點(diǎn)工作效果很好。涌現(xiàn)出了廟溝樓房掌惠民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個農(nóng)民專業(yè)合作組織，有力推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是生態(tài)建設(shè)走出了新路子。先省市一步調(diào)整生態(tài)建設(shè)思路，變單一林種栽植為混交栽植，變?nèi)h栽植為重點(diǎn)綠化，綠化公路沿線重點(diǎn)部位6.2萬畝，栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬株，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)2.5萬畝，種植花草7200畝，春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設(shè)走出了新路子。以“一區(qū)一線一點(diǎn)”為重點(diǎn)，啟動實(shí)施第三輪新型民居建設(shè)工程，鼓勵農(nóng)民搬出偏遠(yuǎn)地帶，到“就鎮(zhèn)、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實(shí)施轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民。在縣城陳子溝實(shí)施集中搬遷安置工程。五谷城、長城、鐵邊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的集中搬遷改造力度大、進(jìn)度快。

（四）全面發(fā)展效果好。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、新型民居工作取得新突破的同時，引黃工程有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國家、省市已初步同意，正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問題，解決水資源缺乏、安全用水問題取得了歷史性突破。穩(wěn)步發(fā)展以大棚蔬菜為主的棚栽業(yè)，采取“四抓”的辦法促進(jìn)了果業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和村圍經(jīng)濟(jì)，種植各類經(jīng)濟(jì)林果54萬株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質(zhì)能源林項(xiàng)目協(xié)議，文冠果種植開發(fā)前期調(diào)研規(guī)劃基本完成。土地整理、能源建設(shè)、農(nóng)民教育等工作也都有了新進(jìn)展。

但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也面臨著一些困難和問題：一是工作思路調(diào)整不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作部署和工作節(jié)奏跟不上縣上的要求，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套、民居建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人飲安全、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民教育等重點(diǎn)工作把握不準(zhǔn)，規(guī)劃倉促，盲目建設(shè)，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動不明顯。縣上投入了很大的人力、物力、財(cái)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也積極配合，在全縣建設(shè)了很多示范點(diǎn)，但基本上都是靠行政推動、政府投錢抓出來的，不是農(nóng)民自愿干出來的，推廣力度和輻射效應(yīng)不大，沒有起到很好的示范帶動作用。三是管理機(jī)制不靈活。政府職能沒有完全轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制不夠健全，沒有企業(yè)、協(xié)會加盟，缺少合理有效的組織、管理和帶動。四是工作作風(fēng)不扎實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部工作作風(fēng)漂浮，嚴(yán)重缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，等靠要思想嚴(yán)重，不給錢不干工作，給了錢也干不好工作，有利事情搶的干，清苦工作互相推，遇到問題躲著走，有的工作只唯上、不唯實(shí)，簡單應(yīng)付、得過且過。五是工作進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路清，面貌變化大，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，有的則動靜不大，推進(jìn)不力，沒有特色，甚至有工作滑坡現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作參差不齊，進(jìn)展極不平衡。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究，采取得力措施加以解決。

二、全力抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作

當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要精心謀劃落實(shí)好各項(xiàng)工作，有力推動吳起經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，理清思路

結(jié)合當(dāng)前全縣工作實(shí)際，我們要在堅(jiān)持既定發(fā)展戰(zhàn)略和方向不變的基礎(chǔ)上，按照跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的要求，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣10%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、10%的從事石油生產(chǎn)、10%的從事社會事業(yè)、70%的搞三產(chǎn)經(jīng)營，70%的人口居住在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的人口居住在農(nóng)村的目標(biāo)。要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以石油、天然氣、再生能源為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以林果業(yè)、棚栽業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以紅色游、生態(tài)游、民俗游為主的旅游經(jīng)濟(jì)，真正建立起農(nóng)、工、商業(yè)結(jié)構(gòu)合理、一、二、三產(chǎn)比例協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從根本上解決我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、石油工業(yè)一枝獨(dú)秀，生態(tài)建設(shè)林種單一、鞏固退耕還林成果難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收難的問題。這是今后全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也是全縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，必須堅(jiān)定不移地抓緊抓好，抓出成效。

（二）突出重點(diǎn)，全力實(shí)施

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。秋后，我們要繼續(xù)用工業(yè)化的先進(jìn)理念，企業(yè)化的經(jīng)營方式引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要使用收割機(jī)、脫粒機(jī)、農(nóng)用車、懸耕機(jī)等機(jī)械進(jìn)行收割、加工、運(yùn)輸、土地翻耕等各項(xiàng)作業(yè)，減輕勞動強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。同時加大投資興建水利工程，通過新建、改建、修復(fù)等辦法，加固舊壩，修建水渠，安裝管線，根據(jù)不同地理?xiàng)l件，按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法，實(shí)施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黃工程，為明年實(shí)施節(jié)水灌溉、安全用水工程奠定基礎(chǔ)，確保豐產(chǎn)高產(chǎn)，旱澇保收，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

2、開發(fā)致富產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以馬鈴薯、藥材為主的種植業(yè)。加大人才、資金、技術(shù)投入力度，使種植業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率，達(dá)到高效益。要在周長澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗(yàn)種植，建設(shè)種植基地；堅(jiān)持培育發(fā)展村圍經(jīng)濟(jì)和庭園經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經(jīng)濟(jì)林果，試驗(yàn)種植藥材等經(jīng)濟(jì)作物。加強(qiáng)與科研院所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)的交流合作，積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新工藝、新品種，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加效益。二是大力發(fā)展以子午嶺黑山羊和牛為主的養(yǎng)殖業(yè)。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強(qiáng)、肉質(zhì)好等特點(diǎn)。結(jié)合我縣當(dāng)前草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)資源與開發(fā)利用相結(jié)合的原則，大力發(fā)展子午嶺黑山羊，走大戶帶動、小戶覆蓋的路子，全力擴(kuò)大羊子生產(chǎn)基地，同時繼續(xù)適度選育、發(fā)展白絨山羊、小尾寒羊等優(yōu)良品種羊子。鼓勵農(nóng)民養(yǎng)牛，全面提高養(yǎng)殖效益。三是大力發(fā)展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業(yè)。通過機(jī)制創(chuàng)新、政策調(diào)動、制度保障等辦法，鼓勵引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取企業(yè)領(lǐng)辦、能人帶動、股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營的辦法，以“一園兩帶”為重點(diǎn)，積極發(fā)展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)作物，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民多元增收。建立健全技術(shù)推廣體系，搞好技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)棚栽業(yè)健康快速發(fā)展。四是大力發(fā)展以文冠果、沙棘為主的林果業(yè)。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路，大力發(fā)展文冠果、沙棘等經(jīng)濟(jì)林果和小葉楊等用材林，促進(jìn)生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化利用，真正為老百姓興致富產(chǎn)業(yè)，建綠色銀行，買終身保險，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的“共贏”。要按照“試點(diǎn)先行、典型帶動”的辦法實(shí)施文冠果試驗(yàn)示范基地建設(shè)，用5年時間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣，全面推進(jìn)文冠果生產(chǎn)加工和開發(fā)利用。通過流轉(zhuǎn)沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展沙棘生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目，有效解決沙棘純林病蟲害危機(jī)和我縣沙棘亟待平茬撫育問題，使生態(tài)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收。發(fā)展山地蘋果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓(xùn)。開發(fā)文冠果實(shí)行“三抓”，一抓規(guī)劃，林業(yè)部門要盡快拿出規(guī)劃方案；二抓苗木，從現(xiàn)在開始抓緊實(shí)施育苗，力爭實(shí)現(xiàn)種植苗木自給；三抓示范，在薛岔南溝集中連片搞1萬畝示范園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓200—500畝示范點(diǎn)。每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都要建設(shè)基地，形成規(guī)模，打造品牌。

3、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要繼續(xù)按照年初確定的“突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、分工負(fù)責(zé)”的要求，扎實(shí)搞好秋季植樹造林工作，要把生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和林分結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材，切實(shí)搞好重點(diǎn)部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”，為打造旅游城市和邊貿(mào)城市奠定基礎(chǔ)。要切實(shí)加快退耕還林森林公園相關(guān)工程建設(shè)，9月5日前所有工程項(xiàng)目必須全部完工投入使用，確保退耕還林十周年紀(jì)念活動順利圓滿舉行。

4、推進(jìn)民居建設(shè)。緊緊圍繞“一區(qū)一線一點(diǎn)”，堅(jiān)持“就鎮(zhèn)、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新型民居建設(shè)改造的重心轉(zhuǎn)移到迎川面上，距離“一區(qū)一線”5公里以外的地方堅(jiān)決不考慮建設(shè)，下決心把偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民搬出來，實(shí)施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村搬遷改造進(jìn)度，合理規(guī)劃住宅和三產(chǎn)用房。加大對建成村的整治完善力度和建后服務(wù)管理，全力抓好綠化美化、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套工作，把每一個村都打造成精品工程，真正達(dá)到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項(xiàng)工作將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。鐵邊城、長城、薛岔要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度，按期完成年度建設(shè)任務(wù)。

5、確保用水安全。縣城用水除了實(shí)施鈉濾處理凈化水外，要加快引黃工程項(xiàng)目進(jìn)度，力爭年內(nèi)正式確定，及早啟動實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在駐地打壩打井解決。農(nóng)村要緊緊抓住國家實(shí)施飲水安全項(xiàng)目機(jī)遇，采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法，因地制宜，分類實(shí)施。

6、加強(qiáng)能源建設(shè)。積極推廣“豬—沼—果（菜、糧等）”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，做到“一池三改”同步設(shè)計(jì)，同步施工。堅(jiān)持建管并重的原則，加強(qiáng)沼氣建設(shè)、維護(hù)和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽能、風(fēng)能等清潔能源。加快石油伴生氣項(xiàng)目進(jìn)程，力爭早日投產(chǎn)利用，變廢為寶、化害為利。

7、整理開發(fā)土地。圍繞“八川兩澗”進(jìn)行壩系建設(shè)和土地整理，在公路沿線實(shí)施“燕窩壩”建設(shè)，多淤地，多打壩，增加耕地和建設(shè)用地面積，為土地流轉(zhuǎn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

8、抓好其他工作。一是要全力推進(jìn)“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“陜西省教育強(qiáng)縣”各項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，做好迎驗(yàn)準(zhǔn)備，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。按計(jì)劃推進(jìn)“國家生態(tài)縣”創(chuàng)建活動。二是要精心組織好《山丹丹》進(jìn)京演出工作。三是要認(rèn)真搞好村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作，全力抓好“雙創(chuàng)”鞏固提高工作。四是要嚴(yán)格按照8月19日全縣政法維穩(wěn)綜治工作會議安排，全力抓好維護(hù)穩(wěn)定工作，

（三）完善機(jī)制，規(guī)范管理

堅(jiān)持“園區(qū)輻射、龍頭引領(lǐng)、大戶帶動、家庭發(fā)展”的原則，采取協(xié)會引領(lǐng)、民辦公助的辦法，用企業(yè)化的經(jīng)營方式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理。引導(dǎo)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造必備的條件和基礎(chǔ)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向大戶、大廠集中轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。按照誰投資、誰受益的原則，采取企業(yè)領(lǐng)辦、股份合作、能人帶動、聯(lián)戶經(jīng)營等辦法，吸引社會力量參與機(jī)械和水利設(shè)施建設(shè)管理，鼓勵縣內(nèi)企業(yè)和能人建立農(nóng)機(jī)公司，鼓勵有條件的農(nóng)戶聯(lián)合購買農(nóng)機(jī)具等設(shè)施，實(shí)行公司、大戶集中經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展，形成以公司經(jīng)營、農(nóng)戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。以企業(yè)＋協(xié)會＋農(nóng)戶為基本模式，建立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，為廣大農(nóng)民提供資金、信息和技術(shù)服務(wù)，形成利益共享、風(fēng)險同擔(dān)的利益共同體，提高農(nóng)民組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織調(diào)研討論，制定農(nóng)村用水、產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)機(jī)具使用、新農(nóng)村管護(hù)、公益事業(yè)等管理辦法，完善機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范化管理。

（四）強(qiáng)化措施，提供保障

1、加強(qiáng)農(nóng)民教育，提供人力資源保障。全面實(shí)施人人技能工程，使每個青壯年勞力掌握一技之長，提高致富本領(lǐng)。農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照年初農(nóng)民教育活動安排，扎扎實(shí)實(shí)組織開展以遵紀(jì)守法、科技致富、勤勞持家、誠實(shí)守信為主題的農(nóng)民教育培訓(xùn)活動，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，真正培養(yǎng)造就一批遵法紀(jì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守信用的種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、科技帶頭人、專業(yè)合作領(lǐng)辦人，使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠信興業(yè)，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。

2、充實(shí)專業(yè)人才，提供技術(shù)力量保障。要從西農(nóng)大、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)等大學(xué)院校選聘農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、果業(yè)、蔬菜等專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)到農(nóng)口相關(guān)部門單位和基層站所，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時要通過財(cái)政補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)的辦法鼓勵現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修，提高專業(yè)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)人員管理，搞好職稱評定、升級晉檔等工作，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、指導(dǎo)有方的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)作風(fēng)教育，提供組織紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要針對我縣當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)不扎實(shí)的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照縣上安排加強(qiáng)作風(fēng)教育整頓，切實(shí)解決干部作風(fēng)漂浮、出勤不出工、出工不出力的問題，建立干部績效考評獎懲制度，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。

三、狠抓工作落實(shí)

（一）夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照年初目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次工作盤點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和夯實(shí)工作責(zé)任，明確時間節(jié)點(diǎn)，倒排工作日程，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，全年目標(biāo)任務(wù)按期圓滿完成。要夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。

（二）加大督查力度。各分管領(lǐng)導(dǎo)都要把主要精力用在抓項(xiàng)目、抓工作、抓落實(shí)上，深入一線加強(qiáng)督查，扎實(shí)推進(jìn)分管領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)工作。縣督查考評辦要進(jìn)一步加大督查力度，采取限期整改和跟蹤督辦相結(jié)合的辦法，對照考核指標(biāo)，逐項(xiàng)督導(dǎo)檢查，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，努力促進(jìn)工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。監(jiān)察局要加大行政監(jiān)察力度，對工作進(jìn)度緩慢、效率低下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格進(jìn)行“三問”。督查考評辦要采取階段考核與年終考評相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格公正考核，兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任和獎懲，夠到“一票否決”的堅(jiān)決“一票否決”，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、提早謀劃明年工作

（一）謀劃“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展繁榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照全縣總體工作思路和部署，針對我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)狀，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真組織調(diào)查研究，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，提早謀劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民教育、長效管理機(jī)制等各項(xiàng)工作，確保明年工作及早啟動，科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)。

（二）謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。石油國有生產(chǎn)經(jīng)營效益是我縣財(cái)政收入的主要來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一是要全力做好石油開發(fā)環(huán)境保障工作，促進(jìn)石油企業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)效益不斷提升。同時積極發(fā)展天然氣開采、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)等再生能源建設(shè)，努力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時，要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，從根本上化解財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一的風(fēng)險。

（三）謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。緊扣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，謀劃抓好縣城、小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“改造、擴(kuò)建、提升、完善”的原則，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局，合理設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、七站八所、街道、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施及駐地村建設(shè)。明年剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)必須全面啟動，利用兩年時間全部完成。經(jīng)發(fā)局從現(xiàn)在開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位深入謀劃論證一批產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)類、民生類的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊篩選編制，提前做好項(xiàng)目論證及前期準(zhǔn)備工作，確保明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)早啟動，早實(shí)施。