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危險廢物的管理計劃范文1

一、目的

為加強危險廢物管理，保護生態環境，保障人體健康，維護公共安全，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律、法規，結合本公司實際，制定本制度。

二、范圍

1、本制度所稱的危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》以及根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學反應性、傳染性的固態、半固態和液態廢物。

2、本制度適用于本公司區域內危險廢物的產生、收集、貯存、運送、轉移、處置以及其他經營活動和監督管理活動。

三、危險廢物管理

1、總經理作為危險廢物管理的主要責任人，公司的安環部對本公司的危險廢物環境污染防治工作實施統一的監督管理。

2、危險廢物管理遵循“統一收集、分類處置、集中焚燒、消除隱患”的原則。

3、公司環保管理職員應對危險廢物的相關情況及時應向當地環保局申報登記。

4、公司安環部應認真做好每年一次的危險廢物收集、運輸設施和儲存場所的檢修工作，發現破損，應及時采取措施清理更換。

5、貯存場所應按規范設置環境保護警示標志，有專人負責管理。場所只可堆放各種危險廢物，不得有其他藥劑、器材等。危險廢物不得混入生活垃圾等非危險廢物中。

6、危險廢物貯存前應進行必要的檢驗、稱重，確保同預定接收的危險廢物一致，危險廢物包裝容器必須粘貼符合規定的標簽，并登記注冊。

7、不同性質的危廢必須存放在相間隔的空間內，且必須留有足夠的搬運通道。不得將不相容的危險廢物混合或合并存放。

8、建立危險廢物出入庫制度。記錄上須注明危險廢物的名稱、來源、數量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱，并做好臺帳記錄。

9、危險廢物的記錄和貨單在危險廢物取回后應繼續保留3年，轉移聯單保留不少于5年。

10、公司不得將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位收集、貯存、運送和處置。

11、產廢單位在轉移危險廢物前，須登錄江西省危險廢物動態管理信息系統向環保局和危險廢物處置公司報送危險廢物轉移計劃，填寫并擬定危險廢物轉移聯單。得到轉移確認后，實施危險廢物轉移。并及時在動態管理系統確認現場轉移信息。

四、危險廢物運輸管理

1、運送危險廢物由當地環保部門指定專業資質的運輸公司，沒有專運車輛的應當在危險廢物集中處置場所內及時進行消毒和清潔。

2、公司安環部應與運輸單位或個人簽訂防止車輛運輸泄漏、遺撒協議書，對運輸單位和運輸車輛進行督促檢查。

3、設專人負責運輸車輛的管理，制定責任制度并組織實施，嚴禁使用不符合條件的車輛運輸。

4、運輸車輛必須按計劃的運輸線路和時間運輸。

違反上述規定的將按照**漆業股份有限公司相關制度或依法進行處罰。

危險廢物的管理計劃范文2

第一條為有效防止固體廢物對環境的污染，保障人體健康，依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》以及國家其他有關法規、政策，結合公司實際，制定本辦法。

第二條公司各單位必須堅持對固體廢物污染環境的防治，通過推進清潔生產、發展循環經濟，最大程度地提高資源利用率，減少廢物、特別是危險廢物的產生數量。

第三條在原料、器材、設備的采購過程中，應將相應廢物的回收、處置列為賣方的責任。在為其他單位提供技術服務、生產服務和其他服務時，也應明確固體廢物處置責任。

第四條固體廢物的產生、收集和處置單位必須制定切實可行的環境應急計劃，最大程度地消除或減少各類事故對環境的污染。

第五條廢物貯存、處置的設施、場所的建設、管理必須符合國家法律、法規、技術標準的有關規定和要求；嚴格環境影響評價和環?！叭瑫r”的有關規定。

第六條為便于廢物的處置和綜合利用，對固體廢物應分類收集和儲存。

第七條從事固體廢物收集、貯存、處置等經營活動的單位，必須獲得法規規定的環境保護行政主管部門的行政許可。由公司管理的獨立法人企業和公司外單位，必須執行公司市場管理和環境保護專業市場管理的審批程序。

第八條在固體廢物的處置和資源化利用過程中，要避免和控制二次污染。

第九條公司各單位負責對本單位固體廢物收集、貯存、運輸、處置等工作；公司機關各部室按職責分工負責本系統業務范圍內的固體廢物污染環境防治的監督管理工作；公司質量安全環保部負責對公司固體廢物污染環境的防治監督監察工作。

第十條本辦法適用于公司所屬單位和在公司從事固體廢物收集、處置、運輸等經營活動的公司外單位。

第二章危險廢物

第十一條凡列入現行《國家危險廢物名錄》的廢物管理均應執行本辦法的有關規定。公司所屬單位涉及的主要危險廢物有：hw01醫院臨床廢物、hw02醫藥廢物、hw03廢藥物、藥品、hw08廢礦物油（包括含油污泥）、hw09廢乳化液、hw18焚燒處置殘渣、hw34廢酸、hw35廢堿、hw36石棉廢物、hw42廢有機溶劑。

第十二條產生危險廢物的單位，必須向公司質量安全環保部申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料，制定危險廢物管理計劃，并報公司質量安全環保部審批。管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和危害性的措施，以及危險廢物貯存、利用、處置措施。公司質量安全環保部負責編制公司危險廢物管理計劃，并報送政府環境保護行政主管部門備案。危險廢物管理計劃每年編制一次。

第十三條危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

第十四條收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。

第十五條禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

第十六條貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護標準的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須提前一個月報公司質量安全環保部批準。

第十七條運輸危險廢物時，必須采取防止污染環境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定。

第十八條禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。

第十九條收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時，必須經過消除污染的處理，方可使用。

第二十條在發生或者有證據證明可能發生危險廢物嚴重污染環境、威脅居民生命財產安全時，公司質量安全環保部根據需要可責令停止導致或者可能導致環境污染事故的作業，采取防止或者減輕危害的有效措施。

第二十一條轉移危險廢物的，必須按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單。

第二十二條公司質量安全環保部負責辦理危險廢物移出地和接受地的環境保護行政審批手續。

第二十三條使用各種化學藥劑、試劑的科研單位和化驗室必須采用符合規定的包裝和場所，臨時貯存產生的危險廢物。

第二十四條廢油、廢機油、廢油漆、廢乳化液及其包裝物應按采購合同約定由供貨單位定期回收。

第二十五條未列入第一條、第一條的危險廢物管理應符合本辦法的有關規定。

第二十六條除了由供貨單位回收和業主處置的危險廢物外，所有危險廢物的處置由公司質量安全環保部監管，未經批準，單位不得自行處置。

第二十七條公司所屬單位接收和處置其他單位危險廢物時，必須經過公司主管部門組織的技術、經濟和法規方面的全面論證，并得到公司質量安全環保部的批準。

第三章一般工業廢物

第二十八條非危險工業廢物不得與危險廢物和生活垃圾混合收集、存放和處置。

第二十九條機械加工和維修等過程產生的金屬廢物應全部回收利用。

第三十條燃煤鍋爐的灰渣、粉煤灰的臨時存放場所應有防泄露、防滲漏、防揚塵的“三防”設施。灰渣、粉煤灰的綜合利用率要達到100%，不得新建灰渣、粉煤灰的永久填埋場所。

第三十一條建筑垃圾應運輸到經過批準的指定地點填埋，或用于其他用途。

第三十二條本辦法未列入的其他工業廢物的管理也應符合本辦法的有關規定。

第四章生活垃圾

第三十三條本章所指生活垃圾包括居住區、公共建筑、固定生產場所和野外施工作業等非固定生產場所產生的生活垃圾。

第三十四條生活區垃圾必須日產日清。

第三十五條垃圾箱（間）布置、垃圾清運時間的安排應盡量避免臭味、噪聲對居民生活的影響。

第三十六條垃圾收集和運輸應密閉化，防止暴露、散落和滴漏等造成的二次污染。應采用壓縮式收集和運輸方式，淘汰敞開式收集和運輸方式。

第三十七條生活垃圾要集中送到市政或由公司所屬單位管理的生活垃圾處置場（點）。

第三十八條生活垃圾處置場所應設置隔離、封閉、警示等裝置，避免污染物的擴散和遷移，防止無關人員和動物的進入。

第三十九條野外施工作業的應設置生活垃圾箱要妥善收集生活垃圾，并運送到指定地點處置。

第四十條應根據最終處置的方式，對生活垃圾分類收集，回收利用廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料等材料。

第四十一條在選擇生活垃圾無害化處理工藝時間，應優先考慮余熱和沼氣利用。

第五章監督與處罰

危險廢物的管理計劃范文3

【關鍵詞】危險廢物；管理；制度

1. 危險廢物概述

危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。通常表現為易燃性、腐蝕性、反應性、毒性和感染性等特性。具有對人、動植物可能造成致病性或致命性或對環境造成危害的特征。包括固態（如殘渣）、半固態（如油狀物質）、液體及具有外包裝的氣體。.危險廢物種類繁多、產生量大、涉及行業范圍廣。環境統計公報顯示2012年全國工業危險廢物產生量3465.2萬噸[1]；2012年安徽省申報登記危險廢物產生量為35.75萬噸；潁泉區2011年調查，醫療廢物122.6噸。目前，危險廢物規范化管理水平整體較低，非法轉移和傾倒頻發，隨著經濟的發展，人民群眾環境訴求不斷提高，突發環境事件的數量居高不下，使得環境矛盾凸顯，壓力繼續加大。環境問題已成為威脅人體健康、公共安全和社會穩定的重要因素之一[2]。

2. 危險廢物環境管理的現狀與問題

2.1 取得的進展

近年來，危險廢物管理法規政策保障體系基本形成，國家相繼出臺《固體廢物污染環境防治法》等一系列法律法規、部門規章、標準規范，危險污染防治工作機制日益健全。 危險廢物利用處置設施建設不斷加強。2010 年，全國持危險廢物經營許可證的單位危險廢物年利用處置能力達 2325 萬噸[3]。目前安徽省現有持證單位47家，總能力接近100萬噸。

2.2存在的問題

一是全國持經營許可證單位的危險廢物利用處置能力不足，無害化利用處置保障能力不強，運營和技術水平不高，集中設施建設進展緩慢。二是我國危險廢物回收處理體系還不完善，實驗室廢物和廢熒光燈管等非工業源危險廢物污染問題逐步突顯。三是危險廢物污染防治工作滯后。危險廢物污染情況底數不清， 監管不足；監管和技術支撐能力薄弱，大部分建設項目環境影響評價和驗收存在重廢水、廢氣，輕危險廢物的問題；危險廢物鑒別能力極為薄弱。四是環境風險和污染日益突出。近年來，危險廢物非法轉移和傾倒頻繁發生，成為突發環境事件的重要誘因。非法利用處置危險廢物活動猖獗，歷史遺留危險廢物長期大量堆存，嚴重影響土壤和水環境質量，環境隱患突出。

3.危險廢物管理措施

3.1提高認識，充分重視危險廢物管理工作

基本的環境質量是政府必須確保的公共服務。加強危險廢物管理工作是保護土壤和地下水的實際需要，是徹底治理廢水、廢氣的根本需要。是深化環境保護工作、維護社會和諧穩定、建設生態文明的必然要求。隨著經濟社會發展和我國大力推進基本公共服務均等化，環境基本公共服務也逐步擺上了重要議事日程，已列入國家基本公共服務范疇，因此，要從防范環境風險角度全面推進危險廢物污染防治，努力提高環境基本公共服務能力和水平，充分發揮其服務民生的基礎性作用。

3.2加強宣傳，積極引導全民參與，推動社會監督

危險廢物量大面廣，危害較大。由于目前公眾對危險廢物及其危害認識不到位，危險廢物監管能力也很薄弱，因此，作為環境保護責任主體的地方人民政府應該加強宣傳，積極實施全民環境教育行動計劃，利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體普及危險廢物的危害及基本鑒別知識，提高全民對危險廢物的認知度和環境保護的責任意識，讓公眾認識到保護環境，就是保護我們的家園，就是保護我們自己，動員全社會參與環境保護。

健全環境保護舉報制度，設立環境保護舉報專項獎勵基金，鼓勵實行有獎舉報，對查實的環境違法行為，給予舉報人獎勵，提高公眾參與環境保護的積極性，讓環境違法行為暴露于社會的監督之下，以減少危險廢物非法轉移、傾倒。督促危險廢物利用處置行業制訂行業自律及監督制度，建立企業信用等級制度，引導企業主動加強危險廢物的管理。加強對危險廢物產生單位管理人員及經營單位從業人員的教育、培訓，引導企業進一步增強社會責任感，建立涉及有毒有害物質排放企業的環境信息強制披露制度，推動社會監督。

3.3加強源頭管理，嚴格執行環境影響評價制度

嚴格審批產生危險廢物的新、改、擴建項目，確保危險廢物源頭管控到位。目前有些環評設計不實，危險廢物產生及處置環節簡化，納入管理的危險廢物種類、數量及處置方式與實際情況出入較大，無法為日常監管提供準確、科學的依據，這些情況導致企業管理松懈，加大了環境風險。應建立環評審批與危險廢物管理協調機制，以危險廢物環評預測分析為切入點，從環境影響評價階段就把建設項目將產生的危險廢物納入管理軌道，提前介入，使危險廢物管理關口前移。危險廢物管理環節較差的環評，應采取后評價、核查、補充環評等補救措施。健全完善危險廢物環境影響評價體系、方法，強化問責機制，嚴格危險廢物環境影響評價管理，對環評機構及審批機關在有關危險廢物環評上的失職、瀆職行為，依法追究相應責任。

3.4 因地制宜，分類管理，完善危險廢物管理制度

目前，國家危險廢物管理法規政策保障體系基本形成，但有些制度還過于籠統，有些環節還有待完善加強。鑒于不同行業和地區危險廢物產生和經營單位存在著資金、技術、管理情況的差異，應按照危險廢物污染防治的“減量化、資源化、無害化”的原則，本著“符合實際、循序漸進、利于管理”的指導思想，研究制訂不同種類危險廢物處置利用細則或指南，針對不同行業、種類危險廢物因地制宜的制定分類管理制度，使危險廢物得到更加科學合理的管理。

對于產生量較大的城市醫療廢物應由有資質的經營單位進行集中處置。基于資金、技術、地理條件的限制，農村、鄉鎮和偏遠地區醫療廢物無害化處置相對比較困難，應使用資金投入較小的高溫消毒、微波消毒或化學消毒等非焚燒技術處置非化學性醫療廢物，實現醫療廢物的無害化處置。

對于包裝類（油墨、油漆等包裝）危險廢物，鼓勵采取危險廢物產生量較小的新包裝技術、大包裝或循環使用等危險廢物減量化措施，減少危險廢物的產生量；必然產生的危險廢物提供給有利用資質的單位綜合利用，以達到危險廢物的資源化；不能綜合利用的危險廢物交與有處置資質的單位進行無害化處置。對于包裝產生的危險廢物，為了防止使用單位非法傾倒或處置，可以嘗試建立源頭集中管理機制，利用生產單位經銷網絡建立有償回收機制，回收后的危險廢物交與生產單位進行集中處置或委托有資質的經營單位處置，處置費用計入生產成本，防止危險廢物的流失。

對于廢礦物油，利用流通網絡終端（如機動車4S店、維修點）建立收集、再生利用體系。對于廢蝕刻液、廢印刷電路板和含汞廢物等，鼓勵企業以綜合利用為目的進行處置并進行有效監管。

對于涉重金屬及有毒害的危險廢物，推行強制性清潔生產審核，實施最嚴格的全過程環境監管措施，推動危險廢物利用、處置基地建設，防止環境污染事件的發生。

3.5.強化執法，加強部門及區域合作

加強全過程環境執法監管。制訂年度監察計劃，加大管控力度，將危險廢物產生、貯存、利用處置單位納入日常環境監管工作，消除環境安全隱患。以危險廢物申報登記為關鍵點，規范企業臺賬資料，將危險廢物產生預測、產生、貯存、轉移、處置的各環節通過各種有形臺賬資料固化串聯起來。危險廢物貯存和利用處置設施必須規范。不處置或處置危險廢物不符合國家有關規定的，嚴格執行“行政代執行制度”。對非法轉移、無證經營等違反危險廢物管理相關法規制度以及造成環境污染的企業和個人依法嚴懲并按高限處罰。對直接傾倒、丟棄或者遺撒危險廢物的運輸單位、個人以及移出單位依法追究責任。加強與公安部門的合作，重大事件提請公安部門提前介入，觸犯刑法的，要移送司法部門。建立環保、公安、交通、安監和衛生等相關部門的合作機制及跨行政區環境執法合作機制，聯合打擊危險廢物非法轉移、傾倒行為。建立危險廢物應急處置區域合作和協調機制，提高危險廢物應急處置能力。

3.6加大投入，科學合理發展危險廢物利用和服務行業

加大科技支撐投入，發展有利于減少危險廢物產生量和危害性的廢水、廢氣治理技術，發展危險廢物處置、利用新技術。建立健全危險廢物電子化管理制度，使危險廢物的管理更加及時全面。建立多元化投入機制，拓寬融資渠道，促進危險廢物污染環境防治產業發展。比如發展分類收集、分類貯存和綜合利用服務行業； 鼓勵自建利用處置設施提供對外經營服務；發展專業的危險廢物運輸企業。完善領導干部政績綜合評價體系，實行“以獎促治”政策，引導地方各級政府加大對危險廢物治理工程的資金投入力度，及時研究解決本地區環境保護重大問題。

4.結束語

危險廢物管理應綜合運用法律、行政、經濟和技術等手段。只有提高認識，加大宣傳，積極引導，建立制度，加強源頭管理，強化全過程執法監管，才能不斷提高危險廢物污染防治水平，降低環境風險，減少和防止環境事件的發生。

參考文獻：

[1] 全國環境統計公報（2012年）（2013年12月）.

[2] 國家環境保護“十二五”規劃（2011年12月）.

[3] “十二五”危險廢物污染防治規劃（2012年10月）.

危險廢物的管理計劃范文4

公司固體廢物污染防治管理辦法

公司固體廢物污染防治管理辦法第一章總則第一條為有效防止固體廢物對環境的污染，保障人體健康，依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》以及國家其他有關法規、政策，結合公司實際，制定本辦法。第二條公司各單位必須堅持對固體廢物污染環境的防治，通過推進清潔生產、發展循環經濟，最大程度地提高資源利用率，減少廢物、特別是危險廢物的產生數量。第三條在原料、器材、設備的采購過程中，應將相應廢物的回收、處置列為賣方的責任。在為其他單位提供技術服務、生產服務和其他服務時，也應明確固體廢物處置責任。第四條固體廢物的產生、收集和處置單位必須制定切實可行的環境應急計劃，最大程度地消除或減少各類事故對環境的污染。第五條廢物貯存、處置的設施、場所的建設、管理必須符合國家法律、法規、技術標準的有關規定和要求；嚴格環境影響評價和環保“三同時”的有關規定。第六條為便于廢物的處置和綜合利用，對固體廢物應分類收集和儲存。第七條從事固體廢物收集、貯存、處置等經營活動的單位，必須獲得法規規定的環境保護行政主管部門的行政許可。由公司管理的獨立法人企業和公司外單位，必須執行公司市場管理和環境保護專業市場管理的審批程序。第八條在固體廢物的處置和資源化利用過程中，要避免和控制二次污染。第九條公司各單位負責對本單位固體廢物收集、貯存、運輸、處置等工作；公司機關各部室按職責分工負責本系統業務范圍內的固體廢物污染環境防治的監督管理工作；公司質量安全環保部負責對公司固體廢物污染環境的防治監督監察工作。第十條本辦法適用于公司所屬單位和在公司從事固體廢物收集、處置、運輸等經營活動的公司外單位。第二章危險廢物第十一條凡列入現行《國家危險廢物名錄》的廢物管理均應執行本辦法的有關規定。公司所屬單位涉及的主要危險廢物有：hw01醫院臨床廢物、hw02醫藥廢物、hw03廢藥物、藥品、hw08廢礦物油（包括含油污泥）、hw09廢乳化液、hw18焚燒處置殘渣、hw34廢酸、hw35廢堿、hw36石棉廢物、hw42廢有機溶劑。第十二條產生危險廢物的單位，必須向公司質量安全環保部申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料，制定危險廢物管理計劃，并報公司質量安全環保部審批。管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和危害性的措施，以及危險廢物貯存、利用、處置措施。公司質量安全環保部負責編制公司危險廢物管理計劃，并報送政府環境保護行政主管部門備案。危險廢物管理計劃每年編制一次。第十三條危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。第十四條收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。第十五條禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。第十六條貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護標準的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須提前一個月報公司質量安全環保部批準。第十七條運輸危險廢物時，必須采取防止污染環境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定。第十八條禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。第十九條收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時，必須經過消除污染的處理，方可使用。第二十條在發生或者有證據證明可能發生危險廢物嚴重污染環境、威脅居民生命財產安全時，公司質量安全環保部根據需要可責令停止導致或者可能導致環境污染事故的作業，采取防止或者減輕危害的有效措施。第二十一條轉移危險廢物的，必須按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單。第二十二條公司質量安全環保部負責辦理危險廢物移出地和接受地的環境保護行政審批手續。第二十三條使用各種化學藥劑、試劑的科研單位和化驗室必須采用符合規定的包裝和場所，臨時貯存產生的危險廢物。第二十四條廢油、廢機油、廢油漆、廢乳化液及其包裝物應按采購合同約定由供貨單位定期回收。第二十五條未列入第一條、第一條的危險廢物管理應符合本辦法的有關規定。第二十六條除了由供貨單位回收和業主處置的危險廢物外，所有危險廢物的處置由公司質量安全環保部監管，未經批準，單位不得自行處置。第二十七條公司所屬單位接收和處置其他單位危險廢物時，必須經過公司主管部門組織的技術、經濟和法規方面的全面論證，并得到公司質量安全環保部的

 

批準。第三章一般工業廢物第二十八條非危險工業廢物不得與危險廢物和生活垃圾混合收集、存放和處置。第二十九條機械加工和維修等過程產生的金屬廢物應全部回收利用。第三十條燃煤鍋爐的灰渣、粉煤灰的臨時存放場所應有防泄露、防滲漏、防揚塵的“三防”設施。灰渣、粉煤灰的綜合利用率要達到100%，不得新建灰渣、粉煤灰的永久填埋場所。第三十一條建筑垃圾應運輸到經過批準的指定地點填埋，或用于其他用途。第三十二條本辦法未列入的其他工業廢物的管理也應符合本辦法的有關規定。第四章生活垃圾第三十三條本章所指生活垃圾包括居住區、公共建筑、固定生產場所和野外施工作業等非固定生產場所產生的生活垃圾。第三十四條生活區垃圾必須日產日清。第三十五條垃圾箱（間）布置、垃圾清運時間的安排應盡量避免臭味、噪聲對居民生活的影響。第三十六條垃圾收集和運輸應密閉化，防止暴露、散落和滴漏等造成的二次污染。應采用壓縮式收集和運輸方式，淘汰敞開式收集和運輸方式。第三十七條生活垃圾要集中送到市政或由公司所屬單位管理的生活垃圾處置場（點）。第三十八條生活垃圾處置場所應設置隔離、封閉、警示等裝置，避免污染物的擴散和遷移，防止無關人員和動物的進入。第三十九條野外施工作業的應設置生活垃圾箱要妥善收集生活垃圾，并運送到指定地點處置。第四十條應根據最終處置的方式，對生活垃圾分類收集，回收利用廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料等材料。第四十一條在選擇生活垃圾無害化處理工藝時間，應優先考慮余熱和沼氣利用。第五章監督與處罰第四十二條公司質量安全環保部和各單位的環境保護主管部門負責監督、監察。第四十三條凡違反本辦法的規定，未造成污染事故的視情節輕重給予5000元以下處罰，造成污染事故的視情節輕重給予5000～10000元處罰。第六章附則第四十四條海洋運輸的廢物管理、放射性廢物管理按國家現行法律法規和公司的有關規定執行。第四十五條本辦法由公司質量安全環保部負責解釋。第四十六條本辦法自之日起執行。附《刑法》有關條款第一百一十五條違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定，在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有其徒刑。第一百八十七條國家工作人員由于玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役。

 

危險廢物的管理計劃范文5

關鍵詞：危險廢物 管理 對策

一、危險廢物的特征及其危害

根據《國家危險廢物名錄》，具有下列情形之一的固體廢物和液態廢物，就將被列為危險廢物名錄：1.具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；2.或者不排除具有危險特性，可能對環境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的。這其中，包括醫療廢物、化學藥品廢棄物及重金屬廢棄物等等。

危險廢物以其性質多種多樣，種類繁雜，而鑒別困難。同時，危險廢物的危害具有長期性和潛伏性，它不但污染空氣、水源和土壤，而且通過各種途徑管道，在其生產、運輸、貯存、處理到處置的各個過程，危害人體健康和環境。

二、危險廢物管理工作中存在的主要問題

（一）危險廢物管理底數不清

近年來，隨著工業企業中生產規模擴大排放的危險廢物逐漸增多，危險廢物安全處置狀況卻很不盡人意，對危險廢物的管理亟待加強，主要是：一方面，危險廢物管理底數不清，缺乏關于危險廢物污染的調查和有害物質污染遷移規律的基礎研究，一些數據和相關部門信息掌握不清；二方面，危險廢物的產生量無計量手段，造成底數不清，運輸環節無定位，處置單位如何處置無法考核，“五聯單”制度沒有真正落實到位，相應的監管和規章制度不夠完善。另一方面，產生單位存在著申報處理能力大，實際處理量小的問題。

（二）環境執法力度不足。

一是思想上重視不夠。當前，環保部門把工作的重心主要是放在水環境和大氣環境的污染監管和治理工作上，重點在抓污染減排項目的問題。二是由于產生危險廢物的產生單位較多且分布很廣，環境監管人員相對較少，不能對所有產生危險廢物單位實施全方位監控，監管不到位造成非法收集、轉移、利用和處置危險廢物的現象屢禁不止，由此引發的突發環境事件呈多發態勢，暴露出危險廢物監管工作依然薄弱，防范危險廢物環境風險的壓力巨大。三是環境管理人員對危險廢物專業知識了解不深、危險廢物環境管理的法律法規、規章和有關規范性檔的精神掌握不透，造成在平時的工作中不能依法行政，對違法行為管理不到位，無的放矢。

三、危險廢物管理主要工作措施

（一）加強危險廢物排污申報登記

加強危險廢物的監管并實施有效管理的前提是掌握危險廢物的具體產生量和種類以及最終的去向和處置。在實際中應通過開展危險廢物排污申報工作，摸清管理底數，準確和掌握危險廢物的產生環節、種類、危害特性、產生量、利用或處置方式。以此為基礎，也要充分利用污染源普查成果，結合群眾舉報等相關信息，提高對產生單位監管的針對性和有效性，建立危險廢物信息基礎數據庫，為危險廢物環境污染管理提供技術支持，提高危險廢物信息化管理能力和水平。

（二）產生的危險廢物要綜合利用和無害化處置

國家對危險廢物污染環境的防治，實行減少固體廢物的產生量和危害性、充分合理利用危險廢物和無害化處置的原則。產生危險廢物的單位應當根據經濟、技術條件對其產生的危險廢物加以利用，對暫時不利用或者不能利用的，必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。鼓勵科研、生產單位研究、生產易回收利用、易處置或者在環境中可降解的產品。同時也鼓勵單位和個人購買、使用再生產品和可重復利用產品。采取有利于綜合利用活動的經濟、技術政策和措施，促進危險廢物污染環境防治產業的發展。

（三）建立長效機制，完善政策法規

健全危險廢物全過程管理制度。完善危險廢物貯存、利用、處置有關污染控制標準規范。針對危險廢物鑒別、申報登記、管理計劃、轉移管理、應急預案、經營許可、經營情況記錄等各項管理制度，逐一制定和完善配套的指南和實施辦法，增強可操作性。重點針對量大面廣的危險廢物，建立健全危險廢物綜合利用產品的質量標準體系，促進綜合利用。

四、創新監管手段，探索科技電子化管理

充分運用現代物聯網技術，探索對危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置進行全過程電子跟蹤監管，提高管理效率，防止非法傾倒。

（一）安裝“環保眼”視屏裝置

在危險廢物卸料排放口安裝“環保眼”電子視屏監控裝置，全方位的對產生單位罐車接取廢料過程、車牌照號等情況進行全天候24小時視頻采集進行監控錄制。通過視頻采集、整理、存儲、傳輸等功能，掌握產生單位產生危險廢物的規律和異常情況，并要求產生單位不能擅自更改排放口的途徑。對產生單位的視頻監控系統建立單獨運行檔案，視頻資料作為對產生危險廢物的單位的后期處置提供有力證據，為保障有效執法奠定基礎。

危險廢物的管理計劃范文6

關鍵詞：南京市；十三五；工業危廢；問題；對策

中圖分類號 X506 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）01-0067-03

Abstract：Studies were conducted to investigate the generation and disposal of industrial hazardous waste in Nanjing during the 12th Five-Year，the main problems and challenge during the 13th Five-Year were summarized，and some feasible suggestions were put forward.

Key words：Nanjing；The 13th Five-Year；Industrial hazardous waste；Problems；Countermeasures

工業危險廢物產生于工業生產過程中，具有化學反應性、易燃易爆性、腐蝕性、急性毒性、浸出毒性等特征。盡管工業危險廢物的總量相對較少，但因其對環境造成的后果嚴重，始終是固廢處置的重點和難點[1]。工業危險廢物管理是環境保護工作的重要組成部分，對于防范環境風險，保障人體健康，維護生態安全，改善大氣、水和土壤環境質量等都具有十分重要的意義[2]。

“十二五”以來，南京市在工業危險廢物的管理方面取得了長足進步。但伴隨著工業經濟的快速發展，以化學原料和化學制品制造業、石油加工、煉焦及黑色金屬冶煉等為主的工業企業產生的工業危廢逐年增多。據統計，5年間共產生危廢195.5萬t，較“十一五”增長了68.9%，年均增長11.1%。而危廢的處置利用設施和能力沒有同步增長，不能滿足工業危廢處置利用的需要。因此，為了在“十三五”期間加強南京市工業危廢的環境管理，提高危廢減量化和資源化水平，確保危廢處理處置無害化，切實防止危廢污染環境，有必要進行南京市工業危廢污染防治對策的研究。本文通過調查南京市“十二五”工業危廢的產生、處理處置現狀，分析存在的問題，提出危廢處置利用及完善管理政策等方面的對策建議，為政府制定“十三五”期間危廢“資源化、無害化、減量化”的相關政策提供技術支持。

1 “十二五”工業危廢污染防治現狀及主要問題

1.1 工業危廢產生及處理處置狀況 根據南京市環境統計資料，“十二五”期間，2011、2012、2013、2014和2015年的工業危險廢物產生量分別為30.17萬t、32.52萬t、37.70萬t、45.81萬t和49.34萬t，較“十一五”增長了68.9%，年均增長11.1%，基本呈逐年增長態勢（圖1）。工業危險廢物主要產生于化學原料和化學制品制造業、石油加工、煉焦和核燃料加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工等行業。主要危險廢物種類為廢堿（HW35）、精（蒸）餾殘渣（HW11）、廢酸（HW34）、廢礦物油（HW08）和其他廢物（HW49）等。

“十二五”期間，南京市危險廢物主要處置利用方式是焚燒、綜合利用以及填埋，以委托有資質單位處置利用和企業自行處置利用為主。5年間，雖然工業危險廢物處置利用率已達約99%（2015年危險廢物處置利用率為96.67%），但綜合利用率只有約50%～65%（圖2）。

“十二五”期間南京市本地危險廢物集中處置能力較弱，到2015年年底南京市共有29家企業具備危險廢物經營許可資質，其中危險廢物集中焚企業2家，危險廢物填埋處置企業1家，綜合利用企業19家。每年僅有約75%的工業危險廢物在南京市本地處置，其余有相當一部分危險廢物需轉移到鎮江等周邊地區處置。另外“十二五”期間，南京市每年都有少量危險廢物貯存，2015年約有1.65萬t危險廢物處于貯存狀態。

1.2 工業危險廢物處理處置存在的主要問題 南京市工業危險廢物產生量逐年增長，處理處置能力不足，造成了一定數量的危險廢物貯存于各大企業。企業、園區和社會3個層次均未能建立有效的循環經濟體系，很難對危險廢物實施從產生、運輸、處理到最終處置的全過程統一監督管理，致使工業危險廢物處理處置存在一定問題。

1.2.1 南京市工業危險廢物集中處置能力尤其是焚燒處置能力不足 南京市以化工、鋼鐵和電子為支柱產業，產生了大量工業危險廢物。十二五期間，全市危險廢物產生量介于30萬～50萬t/a，僅約75%在南京市處置利用，25%的危險廢物需跨市轉移。企業的焚燒設施與工藝也較為落后，亟需升級改造。另外，廢酸、廢堿、有機溶劑等缺乏綜合利用單位。危險廢物貯存既會造成資源的浪費，又存在較大的環境風險。另外危廢跨市轉移既存在較大的管理難度，又存在巨大的運輸安全風險。

1.2.2 工業危險廢物綜合利用方式有待改進 2015年南京市工業危險廢物總體綜合利用率為62%。從綜合利用的技術現狀看，大多停留在作為燃料、筑路等較低層次上，缺少高附加值、深度加工的產品，而且量大面廣的危險廢物綜合利用技術問題并未得到根本的解決。同時，危險廢物再利用的方法和途徑也存在一定隱患。

1.2.3 危險廢物監管能力與環境形勢不相匹配 近年南京市工業危險廢物的逐年增多，危險廢物產生單位和處置單位的技術能力落后，危險廢物處置設備急需更新。同時，南京市工業企業清潔生產審計強度不夠，尚未建立循環經濟產業鏈，亟待建立科學規范的固體廢物監管體系。隨著新的管理職能不斷強化，管理執法隊伍力量不足，難于全面掌握企業危險廢物的產生和流向等情況。

2 “十三五”南京市工業危險廢物污染防治形勢

工業危險廢物的產生量隨著經濟的發展、工業結構的調整而發生變化，近幾年來，南京市危險廢物產生量逐年增加。根據《南京市環境統計資料》得到單位工業總產值危險廢物產生量，從而得到危險廢物的排污系數，按照南京市工業總產值計算危險廢物產生量。危險廢物年產生量預測數學模型為：

式中：W-規劃期末危險廢物年產生量（單位：萬t）；δ-預測基準年單位工業總產值危險廢物產生量（單位：t/萬元）；α-衰減系數；n-預測時段（單位：a）；M-規劃期末工業總產值（單位：億元）。

以2015年為基準年預測，萬元工業產值危險廢物產生量為3.78kg/萬元。分析2011年以來南京市萬元工業產值危險廢物產生量的變化情況，發現南京市危險廢物排放強度年遞減系數變化于0.06～0.17，中值為0.08，平均危險廢物排放強度年遞減系數為0.10。由于遞減因子不穩定，而且減排空間不斷減小，所以預測公式中α取最小值0.06，2020年南京市危險廢物預測產生情況見表1。

隨著資源回收技術的不斷提高，危險廢物綜合利用率一般來說有一定的增長空間。如果危險廢物能實現遠期85%的綜合利用率的話，預計2020年南京市分別大約有8萬t危險廢物需經焚燒、填埋等方式處置。但如果以2015年62%的綜合利用率來估算的話，2020年南京市大約有21萬t需經其他方式處置。就以上趨勢分析看來，危險廢物綜合利用技術水平不高和危險廢物處置能力不足是“十三五”面臨的2個主要壓力。如果遠期危險廢物綜合利用率不能達到85%的話，那么南京市目前的危廢處置建設狀況尚不能滿足未來需求。如何處置未來增加的危險廢物，將是南京市固體廢物未來工作面臨的一個重要考驗。

3 “十三五”工業危廢污染防治主要對策措施

3.1 “十三五”期間工業危廢污染防治總體目標 根據《南京市“十三五”環境保護規劃》，南京市“十三五”期間工業危廢污染防治總體目標為：圍繞“十三五”環境保護基本策略，以保護環境、防治工業危廢污染、減少工業危廢給社會帶來的危害、維護人民群眾的身體健康為根本目的，進一步加強南京市的工業危廢污染防治工作，完善工業危廢管理和監督體制，加快工業危廢處置基礎設施建設，規范危險廢物的跨境轉移，形成規劃科學、布局合理、安全高效的工業危廢處理處置體系和穩定運行機制。綜合分析2015年南京市工業危廢污染防治現狀、《南京城市總體規劃修編（2007―2030）》以及《南京市“十三五”環境保護規劃》等規定和要求，設定南京市工業危廢管理指標為：到2020年工業危險廢物安全處置率達100%。

3.2 “十三五”工業危廢污染防治主要對策建議 工業危廢的處理處置是一個全過程管理模式，需要從產生、收集、運輸、儲存、處理處置等各個環節進行嚴格控制和管理[2]。為實現上述目標，解決南京市工業危險廢物處理處置存在的問題，本文建議采取以下幾個方面的措施：

3.2.1 完善工業危廢的行政管理體制及信息化平臺建設 結合南京市工業危廢管理實際狀況，完善立法、執法和監督管理“三位一體”的行政管理體制，明確調查、懲罰等行政管理職責分工。建立工業危廢管理信息網，加強危廢全程監管能力建設，與工業固廢的管理一并構建固廢處置流程的監控一體化系統，全方位掌控危廢的產生和流動情況，統一歸口危廢產生、處置企業、以及運輸等相關信息。完成動態數據庫建設。加強檢查、企業申報登記、監督以及環境違法行為的處罰。加強危險廢物應急能力建設，有效解決突發環境事件。增加執法人員編制，解決管理執法伍力量不足問題。

3.2.2 加快危險廢物處置設施建設，提高處置能力 南京市近期應加快威立雅環境服務公司、化工園天宇、長江江宇、江南、江北環保產業園等危廢處置項目的建設步伐，遠期積極爭取在這些項目完成的基礎上再上幾個危廢處置設施項目，提高危廢的焚燒與填埋處置能力，解決南京市危廢處置能力不足的問題。力爭至2020年，危險廢物無害化集中處置能力達20萬t/a以上，實現危險廢物的本地處置以及焚燒、衛生填埋等多元化綜合利用的安全處置。

3.2.3 加大政策扶持力度，推動危廢處置行業的發展 制定科學完備的危險廢物處理處置的建設計劃，將其納入全市經濟社會發展總體規劃，統籌解決用地、資金等相關問題。加強危廢處置企業的政策資金扶持，通過多種手段解決企業研發投入高、危廢處置利用利潤微薄、提檔升級難等問題。支持鼓勵危廢處置利用企業積極申報資源綜合利用企業認定，按國家有關規定申請享受稅收、運行等優惠政策。完善《南京市節能和發展循環經濟專項資金管理辦法》，適當降低對危廢企業申請該項補償的節能規模要求。通過綠色信貸、減免稅費、土地有償使用等優惠補償政策，鼓勵社會資本投資危廢處置利用行業，重點鼓勵投資危廢焚燒處置、廢酸處置利用等南京市目前處置能力缺乏的項目。

3.2.4 增加科技研發投入，提高危險廢物綜合利用水平 加大科研投入，著力提高危廢綜合利用水平，重點研發危險廢物再利用與安全處置的關鍵技術；建立區域危險廢物集中處理處置技術優選和風險評價機制與方法，開發具有自主知識產權的危險廢物集中處理處置決策支持軟件。

參考文獻

[1]再協.2016年中國固廢處理行業發展概況[J].中國資源綜合利用，2016，（7）：13-17.