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實體經濟的困境范文1

關鍵詞：實體書店；市場份額；轉型發展

作為圖書銷售的主體，多年以來，實體書店是人們選購書籍的第一選擇，被譽為“城市的文化標的”，但是，隨著數字時代的到來，網絡書店，數字化閱讀等新型模式如雨后春筍般成長起來，不斷改變著我們的生活習慣，與此同時，實體書店卻仿佛多米諾骨牌接連倒下，如何使實體書店擺脫當前困境，探索出一條適合的經營道路已成為當務之急。

1 我國實體書店的發展現狀

1.1 利潤大幅下滑，老品牌書店相繼倒閉

2009年以來，實體書店被迫進入寒冬期，先是開辦已久的三聯書店搬離了廣州的圖書市場，隨后，北京以學術書籍為主的大型書店風入松因為租金上漲，利潤微薄不得不停業，同一時間，被看作實體書店代表的“光合作用”書房因銷售大幅下降，入不敷出，關閉了兩家在北京的直營店……也許到這個時刻，我們才會發現那些帶給我們溫馨和滿足的書店風景，已變成了舊時的記憶，淡出了人們的視線和生活。據不完全統計，近十年來，中國的實體書店消失了近50%以上，而停業倒閉的趨勢還在加劇。

1.2 市場份額流失，庫存積壓嚴重

隨著數字時代的到來，網絡書店的快速崛起以及電子閱讀的普及，對發展本就岌岌可危的實體書店來說，更可謂是雪上加霜，而那些在圖書銷量爭奪戰中勉強生存下來為數不多的書店也正面臨著嚴峻的考驗。2011年5月，風入松書店的管理層借助媒體求助于廣大讀書愛好者：“因書籍銷量急劇下滑，導致庫存積壓嚴重，致使資金鏈斷裂，無法支付房租……維系風入松，拯救實體書店。”

以上情況不難看出，那些未停業的實體書店正在苦苦支撐，市場份額大量流失，嚴重的庫存積壓致使資金無法得到有效的周轉，令書店的創辦者們苦不堪言。

2 我國實體書店面臨困境的原因分析

2.1 外部原因

網絡書店與實體書店相比，其在圖書零售市場上的優勢主要來源于：首先，由于網絡書店的主要經營場所存在于互聯網之中，是一種虛擬的在線平臺，因而其避免了昂貴的地面租金及諸多日常工作開銷，因而網絡書店也能夠以更大力度進行促銷宣傳和以超低價折扣來吸引消費者購買；其次網絡書店的搜索試讀功能可以大大增加消費者的選擇范圍，并提高其購買熱情；最后隨著數字化閱讀方式的廣泛應用，閱讀電子書籍已成為流行，電子書因其便于存儲與攜帶等優點備受人們的青睞，因此網絡書店除了其紙質書籍具有優勢外，其所售的電子書也對實體書店帶來了極大的影響。

2.2 內部原因

除了網絡書店及人們閱讀習慣改變等帶來的沖擊之外，我國實體書店本身經營中也存在問題，從而阻礙了它的發展。比如圖書售價整體偏高，這與網絡書店的大幅度折扣相比，弱勢明顯；其次我國實體書店的經營模式始終為從出版社進貨，在書架上陳列，最后銷售給顧客，盈利模式僅為賺取進貨和銷售之間的差價，沒有文化周邊產品或其他領域的資金進入來分攤運營成本和風險，僅為銷售圖書，這使它的抗擊外部沖擊的能力減弱。

3 我國實體書店轉型發展的對策

3.1 利用網絡資源、推動書店轉型

目前，實體書店的經營模式和盈利模式十分單一，面對蓬勃發展的網絡時代，作為傳統文化代表的實體書店不應回避，而要以更加積極的姿態去迎接它。實體書店自身擁有大量質量上乘，做工精美的圖書，憑借書店的品牌優勢和良好形象，利用網絡平臺開設自己的網絡書店，對于實力強，有名氣的實體書店就可以建立自己獨立的網站。這樣依托實體書店豐富的圖書資源，在網站上大力宣傳，線上線下同時進行，即擴大了知名度，又增加了圖書的銷量。另外實體書店在以圖書為主要經營內容的同時，可以輔以在線教育課程，文化周邊產品，視頻媒體等同步在線產品，從而由單項的圖書銷售轉變為多元綜合類經營模式，這對提升實體書店的影響力和知名度有極大的幫助。

3.2 營造文化氛圍，提升人文關懷

隨著經濟的發展，文化產業不斷優化升級，人們不再只是關注高效與便捷，對于精神文化、生活內涵也有了更多的追求，作為傳統文化的代表，實體書店與網絡書店相比，具有真實的空間，與數字閱讀相比，具有實實在在的書籍，據此，實體書店應以店面為基礎，努力營造濃郁的文化氛圍，打造體驗式的消費模式。比如一角獨立的空間，舒適的座椅，再配上一杯香茶或是咖啡，讀書的韻味自然不言而喻，給顧客帶來一場放松心靈的體驗。另外文化沙龍也是增強讀者之間溝通與交流的公共性文化平臺，思想的火花在這里交融和碰撞，有力的激發了文化的傳播與創新。這對讀者來說都使得實體書店具有極大的影響力和吸引力。

3.3 拓展城市下游，發展農村市場

農村的經濟發展與城市相比稍顯緩慢，網絡在線平臺造成的影響對農村來講并不是太大，由此，實體書店可以開拓農村這一廣大的圖書市場，形成一種新的發展模式。比如在書籍種類方面，可以以符合農村發展情況和經濟形勢，及共同致富，科技普及，農作物種植等為主題的圖書作為開拓源頭，逐步引入更新的產業書籍，使農民群眾遇到的問題可以得到有效的解決，提升農村地區居民的閱讀興趣，以促進農村地區形成濃厚的閱讀氛圍。另外，推動農村地區的學生們養成閱讀的良好習慣，針對他們所學的知識選擇相配套的閱讀資料，擴大孩子們的視野，增強他們學習和接受新鮮事物的能力，也有助于實體書店擴大銷售范圍，增加銷量。

3.4 尋求政策扶持，加大資金投入

面對傳統文化代表的實體書店因經營原因陸續退離舞臺時，我國各級政府及相關部門迅速出臺了一系列扶持政策，幫助實體書店走出發展困境。比如在2014年文化產業發展專項資金工作中，扶持實體書店發展被列為重大項目之一，獲資助實體書店的范圍將從2013年試點的12個市擴展到12個省份。另據中國出版網的最新報道，2015年該獎勵范圍擴大到了16個省市。這一系列文件的出臺，表明了國家和各級地方政府堅決扶持實體書店的重要決心，為其在困境中尋求突破指明了方向，而作為扶持對象的實體書店，也應依靠國家力量和自身優勢，積極發展新模式，開拓新領域，借助政府為實體書店打造的良好環境，增強其自身的競爭能力。

隨著人民生活節奏的加快，“泛閱讀”、“片斷式閱讀”、已逐漸成為人們獲取信息、消磨時光的不二選擇，但是紙質閱讀具有電子閱讀方式不能比擬的優勢。鄭重性是紙質閱讀的一大特點，它可以使人們的節奏、思維轉換的速度慢下來，集中注意力進行深入的閱讀和研究，從而產生思考的動力。經過探索和突破的實體書店必將向人們提供一個更加專業、規范、成熟的讀書場所，進而推動我國文化產業的進一步優化與升級。

參考文獻

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實體經濟的困境范文2

首先是人炸問題。我第一次訪埃是1986年，當時埃及人口是4000多萬，今天已整整翻了一倍。埃及的國土面積為100萬平方公里，但全國95％的領土是沙漠，8000多萬人口“蝸居”在5％的國土上。尼羅河兩岸狹長綠洲之外都是一望無際的沙漠，這使我真實地感到了埃及生存環境的惡劣，感到“尼羅河是埃及生命線”的真正含義。今天埃及50％的人口不到25歲，青年失業率超過30％。在埃及的大街小巷，到處都是無所事事的年輕人(我也去過突尼斯、約旦、阿爾及利亞等國家，情況類似)。這些絕望的年輕人成了這次穆巴拉克運動的主力軍。

還有就是貧困問題。我仔細觀察過負責中國駐埃及大使館警衛工作的埃及警察，他們大都上了一定的年紀，紀律渙散，衣冠不整。這些人收入很低，不足以養家糊口，于是老向使館工作人員要吃喝的東西，往往自己吃了后還要往家里拿。為了謀生，許多埃及人現在都不得不打兩份工。近來埃及物價全面上漲，我的埃及學生告訴我，西紅柿半年間漲了6倍，工薪階層吃西紅柿都成了奢侈，老百姓怎能不揭竿而起呢。

人炸蠶食了埃及這30年經濟發展的成果。這突出體現在住房的嚴重短缺上。埃及城市面貌普遍簡陋，開羅成千上萬的住房沒有外墻裝飾，只有千人一面的混凝土外墻。無數的屋頂上樹著密密麻麻的鋼筋，給人感覺房子尚未完工，但下面已住滿人家。我的埃及朋友說這是開羅市民的“智慧”，因為埃及法律規定建完的房屋就要交不動產稅，而“半拉子”工程可以“免稅”，結果就出現這種埃及奇觀。

另一個埃及奇觀是“死人城”。受古埃及文化的影響，有錢的穆斯林會為死者建造帶有小庭院的墓室，這些墓室連接起來就形成大片大片的“死人城”，里面有街名和門牌號。但是“死人城”今天卻住滿從農村擁入開羅謀生的窮人，他們拖家帶口，以基地為家，與尸骨為伴，在那里安營扎寨。“死人城”里，垃圾成堆，塵土飛揚，疾病流行，犯罪猖獗。據估計開羅有上百萬人生活在這樣惡劣的條件下。

在經濟狀況日益惡化的同時，腐敗也越來越滲透到社會的各個層面。而且埃及政府上層官員大都在歐美受過教育，上層精英大都出生豪門，受過西方教育，但與本國社會嚴重脫節，官僚習氣極重，對百姓疾苦不聞不問。

埃及動蕩愈演愈烈的那兩天，我正好在荷蘭參議院介紹中國發展模式。有位荷蘭議員問我：中國會不會成為下一個埃及?我建議他查閱一下西方機構在中國所做的各種民調。不管中國今天存有多少問題，幾乎所有民調都表明，中國人對自己國家的前途是世界上最樂觀的。我說：20年前的開羅比上海大概落后5到10年，今天的開羅比上海大概落后40到50年，這種趨勢發展下去，中國怎么可能是下一個埃及呢?還是下一個全球最大的經濟體呢?過去30年中，中國緊緊抓住了發展經濟、改善民生這根主軸，使人民生活大幅度改善，使多數人覺得生活有奔頭。相比之下，埃及浪費了整整30年，民生每況愈下，人民感到絕望，這就是中埃兩個國家的最大差別，也是我四次走訪埃及的見證。更重要的是，中國已經大致摸索出自己的成功之道，而埃及恐怕還要摸索很長時間。

埃及的問題說到底不是“民主與專制”的問題，而是“國家治理好壞”的問題。如果是“民主與專制”的問題，那么埃及照搬西方民主模式就可以解決所有問題。但實際上埃及深層次的問題，如人炸、貧窮問題、住房問題、經濟結構問題等，西方模式一個也解決不了，非但解決不了，甚至還可能使這些問題復雜化。如果說中國的發展經驗對埃及能有什么啟發的話，我想那就是，盡快擺脫外來干預，盡早建立社會秩序，并全力以赴地發展經濟和改善民生。如果做不到這一點的話，埃及很可能會進入新一輪的動蕩期。

實體經濟的困境范文3

體育旅游體育經濟和諧發展隨著市場經濟的不斷發展與完善，體育經濟作為全新經濟增長點，其蘊含的經濟效益與價值已被廣泛認可。我國經濟發展水平在一定程度上決定了體育發展水平，反過來，體育經濟的發展也對我國經濟發展起到積極作用，二者相互促進、協調發展。昆明市作為我國著名的風景游覽勝地和歷史文化名城、借其獨特的自然景觀和人文景觀形成了大量高品質體育旅游資源，其開發體育旅游的發展潛力巨大。體育旅游作為滿足旅游者體育健身需求、豐富昆明市觀光度假旅游活動內容的一種休閑度假方式，能實現旅游產品的多元延伸。如何適應旅游消費市場發展，探索并構建符合實際的體育旅游開發模式，深度挖掘特殊色資源并打造體育旅游的新品牌，將是昆明市發展體育旅游業所面臨的新課題。現如今，昆明國際文化旅游節中，體育作為重要內容，已經成為旅游節文化節活動的“主力軍”。這也標志著體育逐漸成為昆明這座旅游城市文化建設的核心內容之一。

一、昆明市體育旅游業發展的優勢分析

1.資源優勢

昆明旅游業作為云南旅游業的重要組成部分，其旅游資源十分豐富（見表1）。根據昆明地區的自然氣候、地理條件、人文環境以及國內外體育愛好者和旅游者消費需求，滇中體育旅游的內容可劃分為競技體育訓練和競賽觀賞、大眾休閑體育活動、體育康復保健療養3類。昆明作為滇中城市圈的核心城市有著豐富的旅游資源，相比較而言，呈貢、海埂國家訓練基地是我國比較出名的高原訓練基地，每年都會引來國家隊優秀運動員的訓練，尤其是田徑項目更是數不勝數。在這里體育旅游者不僅可以參觀先進的訓練場地，有時還可以一睹奧運冠軍的風采。新亞洲體育城、拓東體育場和云南省規模和知名度較大的體育場所，在這里經常舉辦各種大型賽事，一旦舉辦大規模的體育賽事往往會吸引省內外體育迷的觀看。其次，打高爾夫球和各類健身會所也為體育旅游的提供了更多選擇。

2.區域優勢

（1）地理位置優勢

昆明位于東經102°10'至103°40'，北緯24°23'至26°22'，市中心位于北緯25°02'11"，東經102°42'31"。中國的西南部，云貴高原中部，市中心海拔1891米。南瀕滇池，三面環山，是國家級歷史文化名城。昆明屬北緯亞熱帶，然而境內大多數地區夏無酷暑，冬無嚴寒，氣候宜人，具有典型的溫帶氣候特點，城區溫度在0～29℃之間，年溫差為全國最小，這樣的氣候特征在全球少有，因此，昆明素以“春城”而享譽中外。明四季溫暖如春，全年溫差較小，市區年平均氣溫在15℃左右，最熱時月平均氣溫25℃左右，最冷時月平均氣溫3℃左右。

（2）經濟區域優勢

作為橋頭堡的龍頭，橋頭堡的戰略定位，必將指引昆明進一步從我國對外開放的末梢變為對外開放的前沿，為昆明發揮經濟核心圈立足云南，面向東南亞、南亞，廣泛、有效地利用國際、國內兩個市場提供了有力的條件，提升對外開放的層次和水平，提供更為廣闊的空間和重大的發展契機。在云南省“兩強一堡”發展戰略的實施中，昆明的發展將起點更高、期待更多、空間更大、前景更好。通過生態、規劃，城鄉統籌和產業發展，展示出昆明的吸引力和吸納力，能夠讓更多的各方人士能夠到昆明來投資體育旅游業，能夠在昆明發展創業。作為西部省會城市、中國面向西南開放的門戶，此次的發展機遇垂青昆明。國家已經明確要求昆明利用中國-東盟自由貿易區、大湄公河次區域和中亞區域等經濟合作平臺，深化與周邊國家的發展合作。

二、體育經濟視角下昆明市體育旅游業的發展策略

1.合理引導，科學規劃

科學規劃是合理開發體育旅游資源，實現可持續發展的重要前提。近年來，昆明市各地發展體育旅游的積極性很高，但有些地方不從實際出發，在沒有認真研究市場和做好規劃的情況下，盲目開發體育旅游項目，有的造成低水平重復建設體育旅游規劃是體育旅游業發展的綱領和藍圖，是促進旅游業持續、健康發展的重要條件。體育旅游規劃包括旅游業發展目標、擬訂體育旅游業的發展規模、要素結構與空間布局、安排體育旅游業發展速度、體育旅游設施的修建等。制定體育旅游規劃是協調旅游與環境關系的必要途徑，在制定時，應從環境適應性的角度出發，合理布局景區，適度開發旅游資源，努力體育旅游發展與環境保護協調發展。通過區域資源評價、旅游市場分析、區域區位分析，從而準確地把握文化內涵、地方特色、基礎設施建設等方面。科學、合理、有效地引導昆明市體育旅游產業發展，有計劃、有重點、有步驟地開發體育旅游資源，并按照高起點的規劃，高水平的策劃、高質量的建設、高效益的經營好旅游項目，避免低層次開發和先破壞后治理的現象發生。

2.加快區域合作

昆明市被定義為我國西南的發展戰略城市，作為面向東南亞的橋頭堡戰略發展城市，具有豐富的區域優勢，體育旅游合作發展的具體措施，首先要營造共同的體育旅游大環境，包括加強城際間的交通建設、城市文化建設、媒體合作、體育旅游企業聯合以及政府友好合作等。這正是體育旅游合作發展基礎最重要的部分。最實際的措施就是體育旅游資源之間要共享和體育旅游資源，共同開拓客源市場。其次，重點加強體育旅游企業之間的合作。由于體育旅游合作發展主要是通過體育旅游企業之間的聯合來實現的，因此，體育旅游企業才是區域之間競爭與合作的真正主體。因此必須盡快建立良好的體育旅游企業合作機制。最后，體育旅游的合作發展旨在形成較強的區域競爭實力，使得區域內的各體育旅游競爭力相互促進，相互補充，共同發展。第一，要加強省內合作；作為省會城市，昆明市具備優良的條件，以昆明為中心往下面的各個地州市共同開發，不僅把昆明市的體育旅游業壯大，也大大提高整個云南省的整體旅游產業。第二，要加強與內地的合作，與內地的各個大城市之間，建立良好的合作渠道，把外面的先進理念、資金引進協助開發昆明的市場，同時也把昆明的體育旅游資源讓外面的更多的人所知道，從而更好的宣傳昆明，發展昆明。第三，要加強與周邊國家，例如泰國、老撾、越南、柬埔寨、新加坡等鄰國之間的合作。在加強省內體育旅游業資源與內地資源的基礎上向東南亞地區蔓延，以昆明為中心，把昆明作為中國西南地區開放的窗口，讓昆明更加的開放，讓世界更好的了解中國，使昆明成為促進國內外政治、經濟、文化的渠道，把昆明打造成面向世界的著名大都市。

3.加強和改進營銷工作

昆明市體育旅游管理部門已比較重視多種媒體的宣傳作用，構建一套行之有效且形式多樣的體育旅游形象營銷系統，從不同側面、不同季節宣傳昆明市體育旅游。促銷途徑上除有針對性的利用一些傳播媒介如報紙、電視、雜志、廣播等外，還可以積極參加和舉辦體育旅游交易會，同時逐漸擴大網絡媒體的旅游促銷利用率。在市場營銷策略制定方面。首先，根據消費市場需要確定昆明市體育旅游產品組合，不斷提升體育旅游產品經營的多樣化程度，拓寬其目標市場消費者的選擇空間。例如，昆明體育旅游開發可與周邊的旅游景點的發展相結合，形成資源組合、共同開拓消費市場的發展格局。其次，結合昆明體育旅游產品或服務生產成本的考慮，在參考現有大眾體育旅游消費市場普遍定價的基礎上，快速地配制出高、中、低不同消費檔次的體育旅游產品，形成合理的體育旅游消費價格體系。

4.加強居民的人文素養

體育旅游過程是一個旅游者與當地居民之間互動關系的感知行為過程、異質文化的文化涵化過程、社會變遷過程、影響效應的擴散過程。從體育旅游地的角度來研究體育旅游過程，使體育旅游活動產生正效應，避免負效應，使體育旅游得以持續發展。在以往的大眾體育旅游中，由于體育旅游開發商和外來生意人的涌入，當地居民只有少部分從體育旅游開發中得到實惠，大多數人只會感受到發展體育旅游業帶來的社會成本的上升，如物價上漲、擁擠等，長此以往，必然會引起當地居民的反感和對體育旅游的厭惡情緒。另外當地居民有權利選擇安靜、舒適的生活環境。體育旅游發展的依托，沒有社會經濟的健康發展，就沒有體育旅游業的健康發展，一些地區的體育旅游業就是由于忽視社區因素及當地居民的要求，沒有與社區建立起合作伙伴關系而造成體育旅游環境污染、經濟秩序混亂、文化喪失。

5.走綠色和諧發展道路

從長遠的利益來看，昆明市的發展應該緊跟時代的主題，用科學發展觀的理論來武裝自己。而體育旅游業可持續發展的關鍵因素在于對體育旅游資源及環境的保護。在開發中保護，在保護中開發，嚴禁破壞環境式的開發，處理好環境保護與開發的關系。這方面可以綜合采用法規、規劃、經濟、科技、行政和宣傳教育等手段，使環境管理走上法制化、科學化、規范化軌道。建議首先需要建立體育旅游業可持續發展的綜合決策機制，并納入到各級體育旅游發展規劃當中。各個主體在進行決策時，經濟效益與環境效益應統籌安排，有機結合，其次建議對體育旅游資源實行分類、分區、分期、分批開發，留有充分的余地，正確處理好自然景觀、人文景觀的保護、研究、利用的關系，協調好經濟效益和社會效益、現在與將來利益、局部與整體利益的關系，做到嚴格保護，合理開發，永繼利用，實現可持續發展。對于目前沒有條件或開發條件不成熟的體育旅游資源要以保護為主，待今后條件成熟再進行開發。最后需要廣泛開展社會化的環境保護宣傳教育活動，加強素質教育、公德教育、普及環境保護知識，提高公眾特別是主要體育旅游城鎮居民的環境意識和體育旅游意識留了一部分高質量的生態環境。建立一套節約型、環保型、循環型的經濟體系制度，來保證島上資源的合理有效充分的利用。

三、結語

體育旅游作為當今時代新的經濟增長點，對城市的經濟發展有著巨大作用，昆明市應該不失時機的開發體育旅游，昆明體育旅游的開發具有重大意義，它將推動經濟社會的發展，促進中國-東盟橋頭堡戰略。充分利用體育旅游資源豐富和區域位置的優勢來開發體育旅游資源。體育旅游的開發是一個系統化的工程，昆明市應該合理引導，科學規劃；加快區域合作；加強和改進營銷工作；加強居民的人文素養；走綠色和諧發展道路幾個方面來促進體育旅游的和諧發展。

參考文獻：

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實體經濟的困境范文4

Abstract： At this stage， the funding measures of country and the community for students with financial difficulties usually embodied in economic assistance， paid less attention to terms of morality， interpersonal， learning ability and social work ability. According to the needs of students with financial difficulties， this paper proposes an effective way to raise soft power to targeted intensive train and develop students' soft power.

關鍵詞： 家庭經濟困難學生；軟實力；提升

Key words： students with financial difficulties；soft power；promotion

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）19-0302-02

0 引言

近年來，隨著招生規模的擴大及招生結構的調整，家庭經濟困難學生比例呈上升趨勢，貧困學生人數逐年增加。當前，高校申請家庭經濟困難認定的學生人數約占在校生總數的25%左右，主要以經濟欠發達地區的純農戶、低收入、多子女上學等類型為主，還有一些城市低保、重病戶等。這些學生進入大學后，在性格表現、學習適應、人際交往等方面差異性較為明顯。面對眾多來自困難家庭的學生，我們必須探索新的資助理念和方法，不僅要在經濟上對家庭經濟困難學生給予幫扶，更要以正確的育人導向，在道德品質、學習能力、社會工作能力、人際交往、心理調適等方面對學生加強訓練和培養，把教育和引導困難學生提升綜合素質放在首要位置，幫助他們樹立自立自強的精神，學會做人、學會做事、學會合作。

1 提升家庭經濟困難學生軟實力的總體思路

知識更新迅速，專業優勢退化已成為當今社會的主要特點，想要在眾人中脫穎而出，個人軟實力的高低往往至關重要。從個人角度出發，當代大學生所具有的軟實力，是不因所處環境的改變而改變，不需要各種證書來證明，相反，它會隨著閱歷的豐富而不斷提升，是伴隨其一生的能力[1]。現階段，我國政府及社會各界對家庭經濟困難學生的資助措施多體現在經濟資助方面，在家庭經濟困難學生的軟實力等方面關注較少。因此，高校在家庭經濟困難學生資助工作中應緊扣家庭經濟困難學生成長實際，對學生加強理想信念教育和道德情操培養，圍繞心理學、人際溝通、社交禮儀、管理學、社會調查、創業素質與知識、職業生涯規劃等方面開展教育，指導學生開展勵志教育實踐項目和志愿活動，有針對性地提升家庭經濟困難學生的軟實力。

2 提升家庭經濟困難學生軟實力的途徑

2.1 通過志愿服務，推進道德品質教育 近年來，大學生志愿者服務在高校廣泛開展，大學生們在不計報酬的情況下，自愿貢獻個人力量，從事社會公益和社區志愿服務。志愿服務在倡導社會新風、引導學生參加社會實踐、磨礪學生思想素質方面都發揮著積極的作用。高校在家庭經濟困難學生軟實力提升中考慮以組織學生參加志愿服務為延伸，引導家庭經濟困難學生正確認知、合理定位自我，學會與他人合作，樹立對同學、對家庭、對學校、對社會的責任感。家庭經濟困難學生這一特殊群體面對暫時的經濟困難需要具備忍耐與克服的韌勁，面對社會和國家的幫扶，要有較強的感恩回報意識。

2.2 實施勵志教育實踐項目，提升社會工作能力 社會工作能力包括組織和溝通能力和實踐創新能力。學生在校學習、走上社會都會面臨各種新的環境和新的挑戰，能較好地適應不斷變化發展的工作內容和環境對家庭經濟困難學生職業發展具有良好的促進作用。高校可通過課題研究或實踐活動的形式開展勵志教育實踐項目，如受資助的學生可結合自己所學專業和個人興趣選擇家庭經濟困難學生就業、心理和生存狀態調查、助學金管理模式、家庭經濟困難生管理等與自身相關的課題，在老師的指導下開展研究，完成并提交研究報告，從而培養學生搜集和處理信息的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。該校在探索以愛心助學超市為實踐育人平臺方面，提出讓學生直接參與超市實體運營的構想，超市的人員構建、貨源組織、庫存盤點、帳目核算等全部出學生負責實施。實踐證明，通過支持以家庭經濟困難學生為主體開展的勵志教育實踐項目，以“資助”和“育人”相結合，倡導學生主動參與、主動探究，幫助學生較好地適應不斷變化發展的環境和工作內容，提高研究分析問題和實踐的能力，能夠全面提升學生的軟實力。

2.3 開展專題講座，提升學習能力 許多來自邊遠、貧困地區的家庭經濟困難學生受地理區域及家庭經濟條件的限制，學習環境、學習方式、資訊的接受等方面有所欠缺。因此，了解大學生的學習特點、知識與社會需求接軌等資訊，學會充分利用學習資源，掌握適合自己的學習方法，懂得尋求幫助，將自己訓練成為一名社會需要的復合型人才尤為重要。對家庭經濟困難學生的素質提升與引導可以采取互動教學和戶外拓展的形式，引導家庭經濟困難學生轉變學習方式，學會利用學習資源，學會掌握適合自己的學習方法，提升學習能力。

2.4 組織團體輔導，提升人際交往及心理調適能力 以身心健康為目標，對家庭經濟困難學生進行精神幫扶、心理輔導，提升學生人際交往及心理調適能力。家庭經濟困難學生內心渴望交往，但又由于貧困的家庭環境，使他們在交往中較為敏感，不敢在人多的場合說話，自我接納程度較低。高校在幫困育人過程中，要注意資源的整合與協調，可聯合心理健康教育中心、學生資助管理中心等部門為家庭經濟困難學生建立專門檔案，開展心理健康教育活動，進行“一對一”的心理輔導，穩定學生的思想情緒，幫助受資助學生以陽光的心理狀態對待生活。通過定期組織各種教育輔導和互助活動，幫助家庭經濟困難學生樹立正確的自我意識及樂觀豁達的人格特質，熟練掌握人際溝通的技能技巧，學會放松并努力縮小與他人之間差距的效果。鼓勵學生大膽主動地進行與人交往，盡可能多參加社會實踐活動、科技創新活動、青年志愿者活動等，拓寬視野，培養能力，愉悅身心，并在各類實踐活動中與老師、同學建立良好的互動關系。

3 家庭經濟困難學生軟實力提升的認識與思考

家庭經濟困難學生的成長成才離不開同學之間的關心和幫助。我們在工作中發現，有些家庭經濟困難學生因為心理落差難以與本班級同學相處，容易感到孤獨，但他們在和自己境況相似的人相處中更容易放松，能夠找到認同感，有助于其逐漸擺脫孤獨等不良情緒，因此，創造一個和諧、互助、團結向上的集體對家庭經濟困難學生良好心理素質的養成具有十分重要的意義。該院創建勵志菁英學校這一做法為家庭經濟困難學生提供了展示和鍛煉自我的舞臺，培養了他們的自信心。經過培養訓練，受助家庭經濟困難學生中38%的學生先后獲得國家獎學金或國家勵志獎學金，90%以上學生獲學院學習優秀獎學金，30%學生曾被評為“三好學生”或“優秀學生干部”稱號。同時，他們積極參加校內外的各項社會活動和技能競賽，并多次獲各級各類組織表彰。

需要特別關注的是，對家庭經濟困難學生的軟實力提升中要隨時關注學生的思想動態，了解他們的心理狀況。家庭經濟的窘迫、認知能力的局限，家庭經濟困難學生往往害怕被“貼標簽”，高校資助工作人員對困難學生的幫扶必須特別注意方式方法，走進他們的內心，打消他們的顧慮，只有讓家庭經濟困難學生真正敞開心扉，用心接納，方能使高校幫困助學達到“潤物無聲”，“授生以漁”的良好效果。

參考文獻：

[1]張曉琴.“資助”與“育人”：助學指導工作的必然選擇[J].南京林業大學報，2008（3）.

實體經濟的困境范文5

一、“學校主體式”校企合作職業教育的基本特征

“學校主體式”校企合作職業教育是指學校發揮主導作用，利用學校和企業兩種不同的教育環境和教育資源，將課堂學習和工作學習結合起來，以培養適合生產、建設、服務、管理一線的應用型人才。“學校主體式”校企合作職業教育已成為國內外職業教育的主流形式，各國結合其特點，形成多種模式，“合作教育”、“工學交替”和“頂崗實習”是最具代表性的模式，其共同點在于學校承擔了人才培養目標、內容、組織、評價安排的全過程，企業只是配合完成學校委托的任務。“學校主體式”校企合作職業教育有以下三個基本特征。

一是學校教育為主，企業實習為輔。學校發揮主要作用，企業參與配合是“學校主體式”校企合作職業教育最直觀的特征。學生以學校學習為主，以企業實習為輔。“合作教育”模式中，學校發揮主要作用，組織教育教學的各個環節；企業對教育目標、內容、方法、評價等沒有太多的涉入。雖然校企合作辦學，但教育主體是學校，而企業多提供資金、設備等支持性條件，處于輔助地位。“工學交替”模式中，學生主要在學校接受教育，在企業的實踐學習比較有限且不太穩定。學校占主體地位，整個培訓計劃由教育部門制定，學校聯系企業并組織學生簽訂培訓合同，企業則按照教育部門制定的培訓合同自由執行。由于缺乏嚴格部門管理和法律保障，學校和企業之間是一種較為松散的合作，只有少數企業真正參與人才培養。我國“頂崗實習”模式與英國“工學交替”模式有相似之處，以學校學習為主，企業實訓為輔，但“頂崗實習”模式更加學校化，不僅教育與培訓計劃由學校制定和實施，而且企業實習部分也由學校來組織和安排，企業處于被動地位。

二是學校教育與企業實習時空分離。在“學校主體式”校企合作職業教育中，學校與企業不僅地位不平衡，而且二者之間缺乏協調管理，出現學校教育與企業實習時空分離現象。一方面，學校教育和企業技能培訓時間相互錯開。學生集中性在1到2年時間進行理論學習，結束后再進行1年實踐訓練，間隔時間太久，學生不能及時地將學校理論學習與企業實際運用結合起來，導致理論知識得不到及時鞏固和理解，實踐訓練缺乏理論分析而停留于簡單模仿和機械操作；另一方面，學校理論學習和企業技能培訓地點相隔離。在學校局限于理論知識學習，在企業局限于實際操作學習。學生因學習的跳躍性而難以很好地掌握知識與技能，在學校學習理論知識時沒有體驗真實的工作環境，缺乏直觀的認識和理解；而在企業實習純粹是技能操作而沒有理論講解和指導，難以形成技術運用能力。這種時空分離導致學校知識學習與企業技能培訓內容上的脫節，難以發揮校企合作職業教育的真正優勢。學校教育與企業實習分離的原因在于學校與企業未形成共同利益訴求，缺乏內在的共同目標和外在的保障。學校與企業是兩種不同性質的社會組織，學校作為教育機構，其目的和職責在于培養人才，是公益性組織；企業作為獨立的經濟組織，其目標和使命在于創造經濟價值，是營利性組織。學校與企業所追求的價值截然不同，因而讓其自發合作共贏不太現實，必須以國家作為主導者，通過政府和行業組織協調指導，才能實現校企合作科學可持續發展。

三是以基礎性為教育核心理念。“企業主體式”校企合作職業教育模式的培養目標是為企業培養所需人才，教育核心理念強調的是應用性。“學校主體式”校企合作職業教育的核心理念是基礎性，即理論知識的基礎性和技術技能的基礎性。“學校主體式”校企合作職業教育的基礎性原則體現在培養學生將來從事工作所需的基本素養。學校之所以重視基礎性理論和技能的教學，和學校教育的宗旨是分不開的。學校教育自誕生起就被賦予“有目的、有計劃地培養人”的使命，其關鍵是輔助學生成長來促進社會的發展。這種“輔助”主要體現在學校引導學生獲得基礎發展能力，包括基礎知識、技能、態度等。但是這種基礎性理念在職業教育里容易被曲解，致使職業教育重“學”輕“做”， 學生所學到的知識、技能和真實工作世界脫離，難以形成綜合實際應用能力，沒有體現出職業教育的實踐性特質。

二、“學校主體式”校企合作職業教育的困境

“學校主體式”校企合作職業教育面臨的困境可以歸納為“內憂外患”。內在問題是教學脫離實際、缺乏職業精神培養以及忽視學生全面發展；外在約束主要是缺乏組織保障和制度規范。值得注意的是，內在的問題比外在約束更致命。因為，內在是事物發展的根本，而外在只是事物發展的條件，內在甚至可以影響外在，所以其內在教育教學問題更值得重視。

（一）重理論輕實踐，教育教學脫離工作世界

職業教育和職業有著天然的聯系，職業教育的教育教學應盡可能地將所傳授的知識和真實工作任務結合起來，遵循工作任務邏輯，培養學生完整的工作能力。然而“學校主體式”校企合作職業教育脫離了這種邏輯。一方面，學校教學模式受普通教育影響，圍繞學科專業知識體系，采取“三段式”課程模式（基礎課、專業基礎課、專業課），重理論輕實踐。另一方面，學校實訓內容往往陳舊落后，與現實工作要求相差甚遠；企業實習雖結合了真實工作環境，但學習者接觸的只是“獨立分解的操作技能”而不是“完整的工作過程”。學生往往不能理解所學理論和技能與將來所從事職業的關系，導致他們對所學知識技能缺乏認同感和學習的盲目性，大大降低了學習的效率和質量。

（二）重職業能力培養，輕職業精神養成

以職業道德、溝通交流、團隊協作、責任意識、誠信敬業等為表征的職業精神是職業教育的應有之義。職業認同感更是職業精神的核心內容，是獲得職業能力的基礎。“學校主體式”校企合作職業教育在培養學生職業素養方面體現出很強的工具性，注重傳授專業技能知識，而缺乏職業精神陶冶。大多數職業院校過分追求職業技能最高化，遺忘了在職業技能背后“人”的情感和道德因素，將人培養成了無情感、無道德的“工具人”。“工具人”雖然能夠按照程序將工作做完整，但是難以將自己的情感因素融入工作，缺乏職業認同感和工作成就感，以及與他人合作的意識，也難以內在約束自己嚴格遵守相應的職業道德。從現實觀察可以發現，用人單位非常重視員工的職業精神，責任心，工作態度往往排在工作要求的首位。因而過于追求學生職業技能的提高而忽視職業精神態度養成必然會降低職業教育為社會服務的水平。杜威早就指出，狹隘的工藝教育是職業教育最大的危險，人成為機器的附屬，不僅影響了學生的正常發展，而且阻礙了階層的流動，難以形成民主社會。

（三）專業定向教育排斥通識教育

職業教育簡單地培養學生某一特定職業或工作崗位的專業定向能力遠遠不夠，良好的應對心態、理性的思辨能力、準確的判斷能力和堅韌的奮斗精神等綜合能力越來越重要。目前“學校主體式”校企合作職業教育功利性較強，專業定向教育排斥通識教育。在教育教學過程中，強調培養學生圍繞某個崗位的知識、技能、態度，過于專業對口，而忽視學生綜合發展能力的培養，如學習方法、價值觀、人生觀等。職業教育的專業定向性雖然有利于培養學生的專業素質，但容易造成學生片面式發展。職業教育如果丟棄“育人”責任，就喪失了教育的真正價值。

（四）缺乏組織保障和制度規范

我國職業教育校企合作的組織保障和制度規范是欠缺的，尤其在企業參與校企合作這方面。教育部門有關校企合作的制度針對學校的規定比較嚴格。如我國教育部高職高專人才培養工作水平評估制度中將校企合作、校外實訓基地建設作為考核高職高專辦學質量的一項重要指標。（付麗琴，黃榮英：《制度視角下企業參與校企合作可持續發展初探》，《教育探索》2009年第9期）相較之下，企業參與校企合作的相關制度則明顯薄弱，激勵制度不足，國家制定了企業接收職業院校學生可享受稅收優惠的政策，但實際的狀況是企業投入遠超于所得優惠。約束制度不完善，如我國雖頒布了《中華人民共和國職業教育法》，但過于宏觀，缺乏可操作性。制定的職工技術培訓制度及就業準入制度也難以有針對性地促進企業參與校企合作。另外，學校和企業作為兩種不同性質的組織，必須通過政府的政策引導、組織協調和強有力的工作才能實現合作效益最大化，尤其需要獨立的中介組織和管理機構進行協調和監督。我國這方面的組織機構是欠缺的，尤其是沒有充分發揮行業組織的中介作用。

三、“學校主體式”校企合作職業教育困境的原因分析

（一）技術理性的控制和奴役

技術理性是指技術規則和科學知識成為判斷標準，科學和技術成為統治者利用的工具，變成了使社會統治合法化的意識形態。（赫伯特·馬爾庫塞：《工業社會和新左派》，商務印書館1982年版，82頁）在這種觀念的影響下，教育的科學主義傾向日益凸顯，科學技術成為教育目標的核心。作為與科學技術密切相關的職業教育，更加深遠地受到技術理性價值取向的控制和奴役，突出地表現為重視職業技能培養而忽視學生職業精神態度的養成。通過歷史比較可發現，“重技術技能輕職業精神”現象在古代較少。當時無論在東方還是西方，“學會做事”和“學會做人”缺一不可，學徒跟著師傅不僅要學習技術技能，更重要的是學習行業規范、做事態度。學徒入門時，需要進行莊嚴的儀式（如拜祭或宣誓），以此加強學徒的歸屬感和認同感；在學藝的過程中，學徒始終要以“行規”、“門規”為準則規范自己的行為；最后學徒出師時必須通過嚴格考核，包括技能、人品、處事能力等。古代學徒制自始至終都非常重視職業精神的培養，這和古代“德才兼備”社會價值取向是密切相關的。當今社會在技術理性的影響下，科學技術被人類追捧為萬能的寶貝，教育成為獲得科學技術的工具，“重才輕德”成為必然。馬爾庫塞在他的《單向度的人》中提到，技術的解放力量（使事物工具化）轉而成為解放的桎梏，也使人工具化。職業教育如果只是強調學生獲得技術技能而忽視職業精神養成，培養出來的人可能只是生產線上各環節的工具，缺乏人的主觀能動性。

（二）功利主義教育觀念引導

現代職業教育強調專業能力而忽視學生的綜合素質培養，與當今功利主義觀念的引導有著密切關系。功利主義從個人出發，以個人苦樂為善惡標準，具有個人主義內涵。它最大的特點是主張效果論，通俗地講，就是干什么都要達到一個效果，一定要有用處。我國在建設市場經濟時，功利主義也得到充分發揚，社會價值判斷以外在的結果為準。教育在這種社會思潮下逐漸功利化，教育只為其效果而存在，衡量教育的標準是實現價值和創造價值，并且導向外在的快樂與利益，而對于教育實踐中很多內在價值，如知識、德性等被忽視。（李長偉，徐瑩暉：《功利主義教育目的與人的工具化》，《內蒙古師范大學學報》2004年9期）職業院校在這種社會氛圍中逐漸形成功利化的辦學理念，以就業為導向，以技能為本位，追求外在的效益而忽視學生的需要和全面發展。在教育教學過程中突出地表現為注重學生的專業定向性培養，教育教學過分“專業化”，學習者所學知識和技能主要圍繞為了未來的工作，學校只是專業片面式地培養“職業人”。學習者接受這種片面式的教育，可能會有較好的物質生活，但缺乏健康的精神生活、高尚的精神境界和自由自覺的創造能力。

（三）校企合作相關利益關系不明

校企合作是一種相關利益者組織。校企合作職業教育目標的多重性反映其利益相關者的多重性，主要有政府、學校、企業、行業組織。“學校主體式”校企合作職業教育缺乏外在組織保障和制度規范，究其原因在于沒有深刻理解這些校企合作利益相關者之間的關系，缺乏科學認知。利益相關者管理的核心思想是綜合平衡各個利益相關者的利益要求，任何一個公司的發展都離不開各種利益相關者的投入或參與，企業追求的是利益相關者的整體利益，而不僅僅是某個主體的利益。因而利益相關者管理的核心問題就是保障不同利益相關者的利益。而要保證他們的利益，需明確兩個關鍵問題，一是他們都有哪些利益訴求，二是如何協調不同的利益達到共贏。“學校主體式”校企合作職業教育這兩點都沒有做到。一方面，校企合作利益相關者不同的權益沒有被正確地認識，各利益相關者在校企合作中定位錯亂，權責模糊。政府是掌舵者，在資源配置、制度規范和文化引領方面進行宏觀調控，但并不意味著政府直接參與教育教學；學校是教育機構，受政府支配，是校企合作職業教育實施者，而非組織者；企業的生產環境是良好的實習場所，但企業是經濟組織，沒有直接的義務參與職業教育；行業組織代表企業利益，作為連接政府與企業的紐帶，是校企合作職業教育的中介者，而非主導者。另一方面，沒有把握校企合作利益相關者之間的共贏點，致使難以形成可操作的長久合作機制。例如，企業在參與校企合作職業教育中付出了設備、人力、資金等成本，但較之所享受的稅收優惠和人才資源，總體上“入不敷出”，因而學校“受惠”是在企業“犧牲”利益基礎上，這種利益的不平衡必然影響校企合作的質量和長久性。這種混亂模糊的相關利益者關系認識導致校企合作缺乏明確的制度規范和健全的組織保障。

實體經濟的困境范文6

【摘 要】城鄉公交一體化是解決居民“最后一公里”出行問題的實事工程，結合目前面臨的困境，提出如東縣加快發展城鄉公交一體化的應對措施。

【關鍵詞】城鄉公交； 發展困境； 應對措施

優先發展公共交通，對緩解交通阻塞、轉變交通發展方式、提升人民生活品質、提高政府基本公共服務水平等具有十分重要的意義。城鄉公交一體化是新型城鎮化建設和城鄉一體化發展的客觀要求，是建設資源節約型、環境友好型社會的戰略選擇，是解決城鄉居民“最后一公里”公交出行問題的實事工程。推進城鄉公交一體化發展，逐步實現城鄉交通基本服務均等是如東縣交通運輸轉型升級的必然趨勢。

一、城鄉客運一體化發展現狀

2012年底，《如東縣城鄉客運一體化發展實施方案》出臺，啟動了我縣城鄉客運公交化改造、城市公交拓展、鎮村公交試點，城鄉三級客運線路網絡形成，一體化服務水平和社會認可度不斷提升。

（一）取得的成績

1.城鄉客運覆蓋基本滿足要求。我縣擁有客車128輛5667座，客運線路47條，基本達到縣城縱橫全覆蓋，縣城通達所有鎮（區），鎮（區）全覆蓋率達90%。2013年以來累計運送旅客2409.37萬人次。基本保障城鄉居民的公共交通需求，實現 “人便其行，行有所乘”。

2.客運基礎設施建設基本配套完善。已建城鄉客運站亭144個、在建站亭81個，站牌959只，鎮村公交回車場4個。洋口客運站、渭河路臨時回流場充電樁已建成。新建了小洋口客運站、洋口港客運站、河口客運站、兵房客運站，新客運總站已全面啟動建設。

3. 公交公益性逐年得到顯現。校園專線特色接送解決了學生出行難、家長接送難的問題；城市公交對70周歲以上老人、殘疾軍人等五種人實行免費；在南通市縣（市）區范圍內率先啟動了“江蘇交通一卡通”，刷“普通卡”享受優惠，持“長壽卡”免費乘坐，目前正在組織優撫卡的發放。

4.客運行業形象全面得到提升。車型、標識、服裝、服務標準“四統一”給全社會煥然一新的感覺，提升了行業形象。

（二）面臨的困境

對照交通運輸部和江蘇省城鄉道路客運一體化發展水平評價指標體系，我縣還存在種種問題制約了城鄉客運一體化的發展。

1.車輛運力不足導致覆蓋不廣。我縣城市萬人公交車擁有量為1.5標臺，城市公共交通分擔率2.9%。對照江蘇全面建設小康社會體系（2013年修訂）城市萬人公交車≥15標臺，實現程度至少應達到80%的要求，差距較大。現有運力嚴重不足，一些建成公路未通班線，班次時間間隔長，對此，群眾不滿意，訴求不斷。

2.基礎設施滯后造成轉換不暢。目前城區無公交回車場和首末站，臨時租用的場地和協議停放場地隨時面臨被收回的寰常懷鞘泄交線網基礎薄弱，城鄉公交覆蓋力度不夠；無公交專用車道導致交通擁堵。縣城以外的鎮（區）除新建的客運站外其他客運基礎設施嚴重不足，導致沒有換乘節點，有的車輛只能臨時停在路邊，存在安全隱患。

3. 公交虧損嚴重制約公交服務發展。目前分類定額補貼遠不能彌補縣內公交連年的虧損。受經濟效益的影響公交的公益性作用沒有充分發揮，群眾呼吁制定優惠乘車政策降低票價。機動運力和駕駛員儲備不足，當車輛發生故障、保養、檢測等只能停班。

4.慣有出行習慣限制公交發展速度。如東地理位置偏僻，城市框架小，道路窄，本地人口為主，流動人口少，城鄉居民習慣以摩托車、自行車、電瓶車等為出行工具。加之受人力三輪車、“黑車”的沖擊，城鄉客運縣內班線規模、效益得不到保障，陷入了“客源減少-效益下降-減車降虧-間隔拉長-客源進一步減少”的惡性循環。

二、需要解決的問題

江蘇省委率先實現交通運輸現代化的目標對公共客運發展提出新的要求：《省政府辦公廳關于推進交通運輸現代化建設的實施意見》在“推進公眾出行服務現代化”中提出積極發展更具吸引力的城市公交，推進“公交都市”建設；以公交基本公共服務為導向，提升農村客運均等化服務水平。發展公交成為城市交通的重要方向，需要探索符合地方條件與市民需求的公交發展模式。

如東城鄉公交底子薄，發展阻力大，但依然存在巨大潛在的需求。 “十三五”時期是如東交通運輸發展向運輸服務提升的加速轉換期，隨著城鄉一體化進程的加快，便捷、高速、舒適的客運交通需求日趨明顯，城鄉居民對城鄉均等化運輸服務訴求更加強烈，公共交通優先發展亟需落實。

三、應對措施

樹立公交優先的理念，積極探索推進，全力打造縣內“全域公交”，形成城市、城鎮、鎮村三級公交網絡貫通融合，路、站、運配套設施齊全的公共交通體系，實現城鄉公交一體化的轉型升級。

1.科學編制公交規劃，加快公套設施建設。

按照城市的發展規模和功能布局，科學編制城鄉公交一體化，城市公交、城鎮客運、鎮村公交三級客運及相關基礎設施發展規劃。合理規劃公交樞紐站、回車場、農村客運站、公交換乘站等公交基礎設施，形成城、鎮、村三級客運站網絡體系。

加快城市綜合客運樞紐、公交換乘樞紐、調度中心、回車場、首末站、港灣式停靠站、農村客運站、加氣和充電站等設施建設。全面完成農村公路提檔升級工程，做好農橋拓寬改造以及安保、綠化工程，為鎮村公交運行提供通暢、安全、優美的道路通行條件。

2.調整優化公交網絡，推進智能公交系統建設。

根據省政府《關于進一步落實城市公共交通優先發展戰略的實施意見》，加大公交車輛投放，對縣內客運實行全域公交和公交票價，加強新老城區公交銜接，提高老城區通達深度，減少覆蓋盲區；合理布局、全面開通城鎮公交，提高輻射程度；加密城鄉公交線路，實現新建公路全覆蓋，鎮村公交實現節點運輸。加快發展鎮村公交，合理安排營運線路、營運時間，合理設置首末站、候車亭、線路牌等配套設施，科學設置換乘站點，強化城鄉客運線路銜接。

施公交“一卡通”工程，建設公交智能調度中心和公交出行信息服務查詢系統，城市主要客流走廊和各中心鎮客運站建成一批公交電子站牌等出行服務信息設施。開發公交APP軟件，實時查詢線路信息、到站信息、公共自行車信息、出租車服務信息等，在公交車上安裝車載移動支付終端，通過APP掃碼上車，讓市民可以享受合理規劃行程、節省候車時間、方便支付費用等便捷服務，提高服務效率。

3.加強企業內部管理，完善公交財政補貼機制。

公交公司要不斷完善公交服務管理體系，明確崗位職責，嚴格崗前培訓，統一服務標準，提高服務水平，提升服務品質，為群眾提供“安全、便捷、舒適、低價”的公共交通服務。要進一步細化考核辦法，加大考核力度，加強日常考核，將服務質量與勞動報酬掛鉤，不斷提升服務品質，營造良好的公交出行環境。

完善公交補貼機制，對公共交通基礎設施建設，除上級專項補貼外，財政給予一定比例的補助，按規劃、設計、建設、驗收、補貼的“五統一”模式實施，確保鎮（區）客運站場覆蓋率100%。建立政府購買服務機制，合理界定企業成本，經營補貼；對公交企業虧損實行兜底補貼，按照“年初預算、季初預撥、年底核算”的辦法，做到公交補貼優先審計撥付，保障公交事業發展。

4.加大公交惠民力度，努力引導市民公交出行。