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新農(nóng)村建設(shè)的背景及意義范文1

建設(shè)新農(nóng)村的目的在于：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)、文化的均衡發(fā)展，為推動社會主義和諧社會建設(shè)的發(fā)展提供保障。體育健身活動作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在營造健康文明的社會發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會群體整體性健康素質(zhì)發(fā)展方面，發(fā)揮著極其重要的促進(jìn)作用。然而，由于受長期存在的城鄉(xiāng)間差別的影響，致使農(nóng)村體育在資源、理念等諸多方面相比于城市體育存在著明顯的差距。因此，在全民健身運(yùn)動蓬勃發(fā)展的社會背景下，加強(qiáng)對農(nóng)村體育發(fā)展的支持與保障，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。基于此，本研究以公共體育服務(wù)供給為研究視角，對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的村屯公共體育服務(wù)供給的價(jià)值進(jìn)行理性的定位，以便于為構(gòu)建適應(yīng)性與實(shí)效性并存的村屯公共體育服務(wù)供給機(jī)制，提供必要的借鑒與參考。

2.農(nóng)村體育的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國群眾性體育發(fā)展體系中，農(nóng)村體育占有極其重要的地位。由于我國的農(nóng)村地區(qū)極為廣闊，農(nóng)村人口數(shù)量的巨大，因此，在全面推進(jìn)全民健身運(yùn)動普及與發(fā)展的背景下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育的健康發(fā)展，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，由于長期以來受經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)村體育的發(fā)展極其緩慢，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村體育甚至存在著發(fā)展停滯或者發(fā)展空白的現(xiàn)象。村屯的體育基礎(chǔ)設(shè)施或者陳舊破損，或者根本沒有配置。而村民從事體育健身活動的意識也極其淡薄，即使是進(jìn)行一些體育健身活動，也會因?yàn)闆]有必要的設(shè)施保障，而只能夠開展一些諸如跑步、舉重、摔跤等活動，開展的場地或是農(nóng)村的場院，或是農(nóng)田。這種資源的嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平得到大幅度提高，人居環(huán)境日益優(yōu)化，村屯體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已呈現(xiàn)出逐步建立并趨于豐富的態(tài)勢。但是，從總體上講，農(nóng)村體育在公共服務(wù)供給上還存有嚴(yán)重的缺失，群體性體育健身活動缺乏組織性，體育設(shè)施的應(yīng)用效率低下，體育健身技能輔導(dǎo)的提供嚴(yán)重缺失。這不僅有礙于農(nóng)村全民健身運(yùn)動的發(fā)展，同時(shí)，對于新農(nóng)村的建設(shè)也會產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙作用。造成如此現(xiàn)狀的主要原因在于公共體育服務(wù)供給機(jī)制的缺失或不完善。由此可見，制定彰顯適應(yīng)性與實(shí)效性的村屯公共體育服務(wù)供給機(jī)制，是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的必然訴求。

3.新農(nóng)村建設(shè)背景下村屯公共體育服務(wù)供給的社會價(jià)值

3.1滿足廣大農(nóng)民參與體育健身活動的需求

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)在于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、改善農(nóng)村的人居環(huán)境、有效地縮小城鄉(xiāng)差別、在物質(zhì)與精神層面給予廣大農(nóng)民充分的滿足，用以切實(shí)提高農(nóng)民的社會幸福感。伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，廣大農(nóng)民的生活條件得到有效改善，生活水平得到大幅度提高，在物質(zhì)生活需求得到充分滿足的基礎(chǔ)上，追求高質(zhì)量的精神生活，就成為廣大農(nóng)民的迫切需求。體育健身活動具有增進(jìn)體質(zhì)健康、改善心理狀態(tài)、提升生活質(zhì)量、豐富業(yè)余文化生活、促進(jìn)人際交往、營造良好生活環(huán)境的重要效能。在全民健身運(yùn)動深入普及發(fā)展的背景下，廣大農(nóng)民對于體育健身的認(rèn)知水平得到有效的提高，參與體育健身活動的需求日益高漲。但是，由于在農(nóng)村體育在發(fā)展體系的建設(shè)上尚存有一定的缺失，因而，廣大農(nóng)民的體育健身需求無法得到切實(shí)的滿足。在此背景下，加強(qiáng)對村屯公共體育的服務(wù)供給，從設(shè)施、輔導(dǎo)、資源以及理念上給予必要的支持，就成為滿足廣大農(nóng)民參與體育健身或用需求、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村屯體育健康發(fā)展的重要保障。

3.2推動村屯體育的組織化、規(guī)范化發(fā)展

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，在全民健身運(yùn)動的推動下，農(nóng)村體育已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。但是，由于受各種因素的影響，農(nóng)村體育的發(fā)展形式大多具有自主性與自發(fā)性的特征。無論是農(nóng)村的廣場舞活動，還是具有農(nóng)村特色的秧歌、踩高蹺等群體性體育健身活動的開展，以及農(nóng)民個(gè)體體育健身活動進(jìn)行，無不凸顯出自發(fā)性的特點(diǎn)。這種缺乏必要組織性與規(guī)范性的體育健身互動的開展，雖然在一定程度上能夠滿足廣大農(nóng)民參與體育健身活動的需求，但是，從發(fā)展的視角來看，組織性與規(guī)范性的缺失，會導(dǎo)致農(nóng)村體育健身活動的發(fā)展缺乏必要的推動力，因而會對其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)產(chǎn)生一定的影響。而公共體育服務(wù)的供給，能夠從活動內(nèi)容的設(shè)計(jì)、活動形式的采用以及整體性活動規(guī)劃的制定上，提供必要的支撐與保障。這對于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)背景下的村屯體育的常態(tài)化發(fā)展，具有重要的實(shí)用價(jià)值。

3.3實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與村屯全民健身活動的同步發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)與全民健身運(yùn)動的普及是推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容，因此，實(shí)現(xiàn)兩者間的協(xié)調(diào)與同步發(fā)展，對于加快社會主義和諧社會建設(shè)的進(jìn)程，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，由于受發(fā)展理念的影響，農(nóng)村體育的發(fā)展相比于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言依然緩慢，村屯全民健身運(yùn)動的發(fā)展還存在著諸多亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。因此，通過制定完善的公共體育服務(wù)供給機(jī)制，從多層面、多視角給予村屯體育必要的服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)對新農(nóng)村建設(shè)背景下的各村屯全民健身活動的全面促進(jìn)與有效保障，改善村屯體育發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，從而達(dá)成與新農(nóng)村建設(shè)的同步發(fā)展，具有重要的保障作用。

作者:滕延峰 單位:黑河學(xué)院體育學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]孫光芹.云南新農(nóng)村公共體育服務(wù)供給與需求現(xiàn)狀研究[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2015,05:298-300.

新農(nóng)村建設(shè)的背景及意義范文2

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；新農(nóng)村建設(shè)；分析研究

我國自改革開放以來，由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差距在逐漸擴(kuò)大。近幾年來，城鄉(xiāng)一體化思想正在逐漸受到重視，不僅是觀念上的轉(zhuǎn)變，也是政策措施的轉(zhuǎn)變，對我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來了巨大的影響[1]。加快新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)我國整體經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展有重要意義，所以通過對目前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題進(jìn)行有效分析，把握城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，提出幾點(diǎn)合理的發(fā)展策略。

1新農(nóng)村建設(shè)面臨的問題分析

1.1自然村落布局分散，城鄉(xiāng)工作難以開展

我國各地區(qū)在自然環(huán)境、文化構(gòu)成、風(fēng)土人情等方面差異比較明顯，造成部分地區(qū)農(nóng)村自然村落數(shù)量龐大、布局分散，使得城鄉(xiāng)發(fā)展難以規(guī)劃，影響了城鄉(xiāng)一體化工作的發(fā)展。分散的村落浪費(fèi)了大量的土地資源，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也給農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)帶來了一定難度。近兩年來，隨著經(jīng)濟(jì)和交通的發(fā)展，村與村的距離正在縮小，但由于各村鎮(zhèn)行政分割，在村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)上難以共建共享，也給新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展帶來了影響。

1.2村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鄉(xiāng)一體化交流不暢

我國村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)比較薄弱，最明顯的就是交通道路不暢。很多地區(qū)的道路建設(shè)落后，質(zhì)量偏低，路面破損速度快，公路改造和維修不到位；農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施的不健全，部分村落的排水系統(tǒng)、排污系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施比較匱乏，造成新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量偏低；代表信息時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)，在有些地區(qū)還尚未普及，不利于城鄉(xiāng)信息交流，給農(nóng)村和外界交流帶來了極大的不便，難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有序發(fā)展。

1.3城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏合理規(guī)劃，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

很多地區(qū)富裕起來的農(nóng)民建房熱情高，胡亂劃分土地進(jìn)行建房，導(dǎo)致布局整體缺乏規(guī)劃，村容村貌問題嚴(yán)重，部分農(nóng)村宅基地審批環(huán)節(jié)不當(dāng)，造成樓房建設(shè)用地的隨意性，在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上缺乏管理和規(guī)劃，出現(xiàn)農(nóng)民個(gè)人用地和公共設(shè)施建設(shè)用地的矛盾性；垃圾處理、排污系統(tǒng)等公共設(shè)施無人問津，垃圾污染、土地濫用、不完善的道路建設(shè)，存在著大量的落后局面。加之農(nóng)民缺乏現(xiàn)代化意識，不懂得資源的合理利用，造成土壤污染嚴(yán)重和土地資源浪費(fèi)，很多地區(qū)還出現(xiàn)了因小企業(yè)發(fā)展帶來了水資源污染和破壞問題，加劇了大氣污染和水污染，很多不利于新農(nóng)村建設(shè)的問題正在發(fā)生甚至惡化。

2城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式下新農(nóng)村建設(shè)的合理路徑

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化對城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義，通過技術(shù)、資金、資源、勞動力等生產(chǎn)要素的流動，城鄉(xiāng)結(jié)合相互發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。

2.1大力發(fā)展農(nóng)村城市化

加快新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐，首先就是要大力發(fā)展農(nóng)村城市化。首先，針對農(nóng)村城市化地域差異進(jìn)行區(qū)別對待，走具有地域特色的農(nóng)村發(fā)展道路。由于我國農(nóng)村各地自然條件不均衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)展農(nóng)村城市化就要針對這二者的不同找出不平衡原因，并進(jìn)行特別指導(dǎo)，建設(shè)特色新農(nóng)村。其次，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。只有大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能為建設(shè)新農(nóng)村奠定經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)，走向新的發(fā)展道路。最后，挖掘本地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2.2建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)是更新農(nóng)民思想觀念，從基本層次上維護(hù)農(nóng)民的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，引導(dǎo)其自主發(fā)展，防止農(nóng)民被邊緣化。所以農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)式是發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量。這就要求建立農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)管理機(jī)制，基于農(nóng)村服務(wù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)村道路建設(shè)、公共設(shè)施服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流。按照城鄉(xiāng)一體化的原則構(gòu)建聯(lián)系中心和各村落的干線公路，并對公路進(jìn)行周期性的維護(hù)和改造；完成村落之間的電訊和互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供條件基礎(chǔ)，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村交通不便、交流不便的局面。

2.3加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

小城鎮(zhèn)是城市化進(jìn)程的關(guān)鍵過程，在農(nóng)村城市化發(fā)展中的作用也也越來越大，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著輻射作用，對小城鎮(zhèn)周圍的農(nóng)村具有重要的帶動作用。通過小城鎮(zhèn)的建設(shè)，給農(nóng)村區(qū)域發(fā)展提供一個(gè)合適的著力點(diǎn)。發(fā)揮小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射作用，以它貼近農(nóng)業(yè)、根植農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的特點(diǎn)，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展找到新路徑。

2.4引進(jìn)多元化投資機(jī)制，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)重要的制約因素就是資金引進(jìn)不到位，通過多元化投資機(jī)制的建立，有力的突破農(nóng)村城市化過程中經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金限制。在新農(nóng)村建設(shè)中，形成國家投資、地方政府投資、個(gè)人投資和引進(jìn)投資多種資金投入格局，極大的改變農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)需不足問題。合理的利用引進(jìn)的資金發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改革農(nóng)村原有產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行模式，并逐步的創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新道路，提高資金的有效性，讓農(nóng)民獲益。

3結(jié)語

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)關(guān)系著國計(jì)民生的系統(tǒng)工程，對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義[3]。重視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，讓更多處在現(xiàn)代化邊緣的弱勢群體感受到現(xiàn)代化、信息化的優(yōu)越性，逐步提高我國居民的生活水平，為我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者:劉文琦 單位:山西農(nóng)業(yè)大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]李文政.新農(nóng)村建設(shè)背景下城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路徑審視[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào),2009,17:343-347.

新農(nóng)村建設(shè)的背景及意義范文3

［關(guān)鍵詞］新農(nóng)村；農(nóng)業(yè)合作組織；社會學(xué)研究；現(xiàn)狀；對策

在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)業(yè)合作組織確實(shí)能夠起到非常大的作用。農(nóng)業(yè)合作組織能夠?qū)⑹枭⒌牧α啃纬珊狭Γ軌虺浞职l(fā)揮集體的力量與優(yōu)勢，有效規(guī)避小農(nóng)主義的諸多弊端，同時(shí)還能夠在支農(nóng)惠農(nóng)等方面提供強(qiáng)有力的支持。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，市場化路線是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的保障，市場化手段是農(nóng)村真正面向現(xiàn)代化的基本保障。農(nóng)業(yè)合作組織在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化的過程中作用突出。但當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作組織在新農(nóng)村建設(shè)中扮演的力量并沒有較大地體現(xiàn)出來，農(nóng)業(yè)合作組織比較渙散，難以形成合力，組織體系不健全，數(shù)量上雖然取得了比較大的突破，但農(nóng)業(yè)合作組織的質(zhì)量與水平卻并不高，嚴(yán)重影響新農(nóng)村的建設(shè)。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，需要深入研究農(nóng)業(yè)合作組織，不斷完善和提升農(nóng)業(yè)合作組織的水平，使農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)揮應(yīng)有的力量。

1新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)中存在的問題

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)揮著巨大的作用，農(nóng)業(yè)合作組織能夠?qū)⑥r(nóng)村松散的力量組織起來形成合力，并最終推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場化程度。但在當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作組織的建設(shè)過程中，存在著比較明顯的問題和弊端，這些急需引起我們的重視。1.1農(nóng)業(yè)合作組織體系整體薄弱。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)合作組織理應(yīng)發(fā)揮自身應(yīng)有的效力，全面推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)合作組織體系整體比較薄弱，難以發(fā)揮應(yīng)有的效力。一方面，在農(nóng)業(yè)合作組織內(nèi)部，缺乏科學(xué)完善的組織制度與管理?xiàng)l例，使得農(nóng)業(yè)合作組織像一股松散的游擊隊(duì)伍，農(nóng)閑時(shí)則人員齊整，農(nóng)忙時(shí)則形同虛設(shè)。農(nóng)業(yè)合作組織應(yīng)該是一股集體的力量，并結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村的建設(shè)環(huán)境，以及黨和政府對新農(nóng)村的建設(shè)支持等進(jìn)行合理的本地化，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。但由于缺乏完善的組織體系，使得農(nóng)業(yè)合作組織力量渙散，難以調(diào)動農(nóng)民的積極性，難以贏得農(nóng)民的信任。另一方面，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，快速推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要智慧農(nóng)民，更需要專業(yè)素養(yǎng)比較強(qiáng)的人來引領(lǐng)農(nóng)民朋友快速走向致富。但在當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)過程中，組織內(nèi)部的整體素養(yǎng)偏低，使得他們難以準(zhǔn)確把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)及發(fā)展方向，難以結(jié)合市場變化與需求來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在這種不規(guī)范、不健全、整體偏薄弱的組織體系下，農(nóng)業(yè)合作組織對于市場環(huán)境的把控能力并不高，這在很大程度上影響新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。1.2農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)育不良受外界因素影響大。在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)合作組織應(yīng)該是獨(dú)立性的發(fā)揮作用，以快速有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在當(dāng)前情況下，農(nóng)業(yè)合作組織在發(fā)展的過程中存在著明顯的“先天缺陷，后天不足”。一方面，農(nóng)業(yè)合作組織在發(fā)展與完善的過程中，由于缺乏科學(xué)的指導(dǎo)與規(guī)范，缺乏經(jīng)驗(yàn)性的習(xí)得和借鑒，使得農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)育不良。部分農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)合作組織的建設(shè)過程中，存在著盲目跟風(fēng)的情況，存在著“邯鄲學(xué)步”的尷尬。在這種現(xiàn)狀的影響下，農(nóng)業(yè)合作組織雖然建設(shè)速度比較快，建設(shè)的規(guī)模比較大，建設(shè)的數(shù)量比較多，但其自身的質(zhì)量與水平卻并不高。農(nóng)業(yè)合作組織難以真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，在實(shí)踐中往往形同虛設(shè)，可有可無。另一方面，在農(nóng)業(yè)合作組織的建設(shè)過程中，村委自治委員會對于農(nóng)業(yè)合作組織的支持并不夠，農(nóng)業(yè)合作組織在發(fā)揮作用的過程中很容易受到外界因素的影響和制約，難以獨(dú)立地發(fā)揮作用。1.3農(nóng)業(yè)合作組織的覆蓋面小。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作組織的作用與力量，需要農(nóng)業(yè)合作組織不斷擴(kuò)大覆蓋面。在農(nóng)業(yè)合作組織作用發(fā)揮的過程中，既需要對經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行規(guī)范化的指導(dǎo)，也需要對糧食作物進(jìn)行科學(xué)的梳理與規(guī)范。但當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作組織在建設(shè)和與完善的過程中，農(nóng)業(yè)合作組織將關(guān)注的重點(diǎn)停留在經(jīng)濟(jì)作物上，盲目跟風(fēng)號召農(nóng)民積極種植經(jīng)濟(jì)作物。但在經(jīng)濟(jì)作物成熟后，因市場因素造成大量滯銷時(shí)，農(nóng)業(yè)合作組織的作用并沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)合作組織的覆蓋面小，往往作用的發(fā)揮僅僅局限于經(jīng)濟(jì)作物或者糧食作物的種植生產(chǎn)等初始階段，對于經(jīng)濟(jì)作物或者糧食作物后期的營銷、銷售等往往缺乏后力。此外，在農(nóng)業(yè)合作組織中，其核心元素是農(nóng)民的合作與共享。農(nóng)民通過技術(shù)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、勞動力合成等多種方式來實(shí)現(xiàn)合作與共贏。但在當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作組織的建設(shè)實(shí)踐中，農(nóng)民之間的合作意識比較薄弱，農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)合作組織的認(rèn)知并不高，往往仍在農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及其他方面存在比較深的“小農(nóng)意識”。

2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)需求

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)合作組織理應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵與核心的力量。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，在農(nóng)村與農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)前情況下，農(nóng)業(yè)合作組織的建設(shè)既是發(fā)展的需求，也是市場的需求。那么在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)合作組織作用是什么呢？2.1實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。土地制度是與家庭承包制相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的核心問題，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、需要產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要合作與共享。但在當(dāng)前新農(nóng)村建（下轉(zhuǎn)30頁）設(shè)過程中，受小農(nóng)意識的限制與制約，在農(nóng)業(yè)種植的過程中，仍停留在“各人自掃門前雪”的現(xiàn)象，農(nóng)村土地仍然是小塊經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與發(fā)展的過程中，單獨(dú)依靠農(nóng)民的力量來實(shí)現(xiàn)“化整為零”顯然是不現(xiàn)實(shí)的，單獨(dú)依靠農(nóng)民的意識來實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營更是不可能的。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，快速推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模與力量，需要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作組織的作用，從而有效地實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。2.2節(jié)約市場交易費(fèi)用。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)戶與市場之間的關(guān)系變得非常密切，農(nóng)戶種植糧食作物，農(nóng)戶種植經(jīng)濟(jì)作物，通過市場交易來將糧食轉(zhuǎn)換為錢，這是農(nóng)村市場化的必然途徑。但由于農(nóng)戶在出售糧食作物或者經(jīng)濟(jì)作物的過程中，由于自身的生產(chǎn)經(jīng)營模式比較小，這勢必會造成比較大的市場交易成本。以出售經(jīng)濟(jì)作物為例，單一農(nóng)戶在自家數(shù)十畝的土地上種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，由于缺乏市場交易信息，使得他們難以直接對接商家，通過中間商環(huán)節(jié)，則會造成交易成本的增加，售賣費(fèi)用的降低，嚴(yán)重影響農(nóng)戶的切身利益。可見，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織前，農(nóng)戶因分散化比較強(qiáng)，在市場交易的過程中，交易成本必然會增加。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，可以將分散的農(nóng)戶集中起來，可以將農(nóng)戶自己種植的各類作物，以集團(tuán)化的銷售為主，從而占據(jù)市場的主動性，不斷提升農(nóng)戶的切身利益。2.3轉(zhuǎn)變農(nóng)戶弱勢地位的需求。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，特別是在市場化程度不斷提高的當(dāng)前形勢下，在市場交易環(huán)節(jié)中，農(nóng)戶因力量分散，農(nóng)戶因市場需求信息的獲悉渠道單一等，往往處于市場交易的弱勢地位，難以維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，甚至在農(nóng)戶與市場、政府的博弈中常常敗下陣來。通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，可以幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)提高自身與政府和公司的談判地位這一愿望。轉(zhuǎn)變農(nóng)戶在市場環(huán)節(jié)中的弱勢地位，是新農(nóng)村建設(shè)的基本立足點(diǎn)，更是農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)的主要訴求。通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，能夠?qū)⑺缮⒌膯我晦r(nóng)戶組織起來，做到信息的共享與溝通，做到互通有無，實(shí)現(xiàn)集約化、集成化發(fā)展。

3新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)合作組織的建設(shè)對策

在新農(nóng)村背景下，農(nóng)業(yè)合作組織在建設(shè)過程中存在著比較大的問題，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)合作組織力量的發(fā)揮，嚴(yán)重影響新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作組織形式比較多樣化，但同時(shí)也存在著比較多的問題，農(nóng)業(yè)合作組織體系整體上發(fā)展比較薄弱，盡管農(nóng)業(yè)專業(yè)組織數(shù)量龐大，但是發(fā)育不健全，特別是受外部環(huán)境制約，真正發(fā)揮的作用有限，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的產(chǎn)業(yè)覆蓋面小，農(nóng)民的合作意識較弱。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)中存在的問題，應(yīng)該采取如下對策。3.1完善內(nèi)部組織體系的建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)合作組織的形式比較多樣，但無論是專業(yè)合作社、還是技術(shù)協(xié)作社等，他們自身內(nèi)部的組織體系都不完善。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作組織的力量，需要不斷完善他們組織內(nèi)部體系的建設(shè)。在組織體系的完善與建設(shè)過程中，需要結(jié)合農(nóng)合組織自身的實(shí)際情況，具體問題具體分析，構(gòu)建完善的領(lǐng)導(dǎo)組織體系及作用發(fā)揮機(jī)制，使得農(nóng)業(yè)合作組織真正形成合力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。3.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)合作組織的質(zhì)量。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)合作組織的數(shù)量非常多，但農(nóng)業(yè)合作組織的水平與質(zhì)量并不高。在農(nóng)業(yè)合作組織的建設(shè)過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮政府的幫扶作用，充分發(fā)揮法律的援助力量。在農(nóng)業(yè)合作組織的建設(shè)過程中，要設(shè)置完善的法人體系，確保其經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)與其他企業(yè)法人具有同樣的權(quán)利與義務(wù)。作為農(nóng)業(yè)合作組織的支撐力量，政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮引導(dǎo)功能，多措并舉，快速推動農(nóng)業(yè)合作組織的深入發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)合作組織的水平與質(zhì)量。3.3提升農(nóng)業(yè)的合作意識。在農(nóng)業(yè)合作組織的建設(shè)過程中，農(nóng)民的參與意識與合作意識是基礎(chǔ)與關(guān)鍵。當(dāng)前農(nóng)民的市場意識并不高，合作意識比較薄弱，為推動農(nóng)業(yè)合作組織的快速發(fā)展，需要不斷提升農(nóng)民的合作意識，需要強(qiáng)化對農(nóng)民的培訓(xùn)，使得農(nóng)民認(rèn)知到合作社的重要力量和作用，使得廣大農(nóng)民認(rèn)識到合作的集成化力量。

4總結(jié)

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，能夠?qū)⑺缮⒌牧α啃纬珊狭Γ苿愚r(nóng)村地區(qū)的市場化程度。但農(nóng)業(yè)合作組織在建設(shè)過程中存在著比較明顯的問題，組織體系不完善，數(shù)量龐大但質(zhì)量不高等。為推動農(nóng)業(yè)合作組織持續(xù)發(fā)揮作用，應(yīng)該加強(qiáng)政府的指導(dǎo)與幫扶，不斷提升農(nóng)民的意識等。

作者:趙建平 單位:麗水學(xué)院

[參考文獻(xiàn)]

新農(nóng)村建設(shè)的背景及意義范文4

全鎮(zhèn)展開建設(shè)社會主義新農(nóng)村宣講活動,集中時(shí)間。就是要通過廣泛宣講，向農(nóng)村廣大黨員干部和農(nóng)民群眾，講清目前三農(nóng)”工作的大好形勢、取得的巨大成就，講清建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時(shí)代背景、重大意義，講清社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)、政策措施和美好藍(lán)圖，講員干部在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)發(fā)揮的作用，使黨員干部和群眾對當(dāng)前形勢有深入了解，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史重任有深刻理解，從而進(jìn)一步鼓舞斗志、堅(jiān)定信心、凝聚力量，積極投身于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中去。

二、宣講對象和時(shí)間

重點(diǎn)是黨員干部、村民骨干。宣講活動從現(xiàn)在開始到月底基本結(jié)束。建設(shè)社會主義新農(nóng)村宣講活動的對象是全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部和廣大群眾。

三、宣講形式和要求

1領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講。面對面地向農(nóng)村黨員和廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行宣講，發(fā)揮帶動示范作用。

2宣講團(tuán)要廣泛宣講。明確人員、分解任務(wù)，確保建設(shè)社會主義新農(nóng)村宣講活動覆蓋到各行政村。

3鎮(zhèn)黨校和村級業(yè)余黨校要深入宣講。舉辦專題培訓(xùn)班，大力開展宣講和培訓(xùn)工作，力求做到宣講和教育面覆蓋到農(nóng)村的全體黨員和村民骨干。

4要充分發(fā)揮農(nóng)村各級各類宣傳文化陣地的作用。充分利用文藝演出、放映電影等活動，充分發(fā)揮農(nóng)村業(yè)余宣傳文化隊(duì)伍的作用，運(yùn)用多種群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行廣泛深入的宣傳，努力使建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、方針政策和本地落實(shí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措家喻戶曉，深入人心。

新農(nóng)村建設(shè)的背景及意義范文5

（鄒平縣長山鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站，山東濱州256206）

［摘要］新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。文章通過闡述新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展的作用，分析新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展面臨的相關(guān)問題，并對新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展提出了相關(guān)建議。

［

關(guān)鍵詞 ］新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化；發(fā)展策略

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.257

伴隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面深入，村級政務(wù)公開舉措逐步加大，由村級為構(gòu)成單位的農(nóng)村會計(jì)也正不斷邁向職業(yè)化發(fā)展道路。村級會計(jì)人員管理長期以來均為農(nóng)村管理的重要難題，其涉及農(nóng)民的切實(shí)經(jīng)濟(jì)利益，倘若處理不當(dāng)便會對黨群、干群關(guān)系構(gòu)成不良影響。由此可見，研究新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義［1］。

1新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展的作用

1.1為基層群眾民主權(quán)利需求提供保障

新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展，能夠逐步改善農(nóng)村會計(jì)管理水平，強(qiáng)化村民對于村會計(jì)的監(jiān)督能力，從根本上對基層群眾民主需求予以貫徹落實(shí)，提升村領(lǐng)導(dǎo)工作透明程度，進(jìn)一步確保村民民主權(quán)利。此外，新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展，還能夠改善農(nóng)村會計(jì)管理水平，強(qiáng)化村民對于村財(cái)務(wù)的監(jiān)督能力，從而培養(yǎng)起村民民主參政意識，強(qiáng)化村民身為新農(nóng)村建設(shè)下主人翁的精神。

1.2對農(nóng)村集體資產(chǎn)展開調(diào)控

新農(nóng)村建設(shè)下，農(nóng)村集體資產(chǎn)由土地資產(chǎn)、一系列集體收入構(gòu)成。現(xiàn)階段，大部分農(nóng)村面臨村領(lǐng)導(dǎo)擅自賣農(nóng)田建設(shè)工廠，私吞政府糧食補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)款項(xiàng)，極大地破壞了村民的利益，給黨、政府的形象造成負(fù)面影響。鑒于此，新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展，全面強(qiáng)化農(nóng)村會計(jì)管理水平能夠?qū)r(nóng)村集體資產(chǎn)展開調(diào)控，加強(qiáng)黨、政府在農(nóng)村村民心中的公信力，進(jìn)一步積極促進(jìn)全面建設(shè)我國現(xiàn)代化小康社會的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

1.3促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

在當(dāng)前我國改革開放腳步不斷深入背景下，擺脫城市農(nóng)村二元體制、拉近城市農(nóng)村距離儼然轉(zhuǎn)變成我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)［2］。為了進(jìn)一步切實(shí)建設(shè)起滿足廣大農(nóng)民群眾各項(xiàng)利益需求的新農(nóng)村，其中最為基本的要點(diǎn)便是強(qiáng)化農(nóng)村會計(jì)管理水平，新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展能夠自資金角度發(fā)揮對村級行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理的作用，確保每筆費(fèi)用均花在農(nóng)民頭上，積極促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

2新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展面臨的相關(guān)問題

2.1農(nóng)村會計(jì)工作不受重視

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村會計(jì)工作不受重視，而且農(nóng)村村級會計(jì)基礎(chǔ)工作處于弱勢地位，各方面會計(jì)事務(wù)均通過村級領(lǐng)導(dǎo)一人經(jīng)手，會計(jì)核算、監(jiān)督管理無法有效展開；還存在部分農(nóng)村資金開支未配備專人核準(zhǔn)，長期不進(jìn)行記賬、結(jié)賬、交賬工作，對農(nóng)村會計(jì)管理造成嚴(yán)重不良影響；盡管存在部分地區(qū)配備有專人對會計(jì)工作進(jìn)行管理，然而往往受會計(jì)制度不規(guī)范的影響，引發(fā)村級會計(jì)賬簿不完整以及賬目設(shè)置不規(guī)范等不良現(xiàn)象。

2.2農(nóng)村會計(jì)人員團(tuán)隊(duì)不牢固

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村村支部書記、主任均可獲取國家公務(wù)員薪酬待遇，但農(nóng)村會計(jì)薪酬則通過農(nóng)村內(nèi)部發(fā)放，受經(jīng)費(fèi)緊張的影響，薪酬待遇并不十分可觀，會計(jì)人員權(quán)衡自身切實(shí)利益問題，均不愿到村委工作。此類因素致使農(nóng)村會計(jì)人員團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)不牢固局面，對農(nóng)村會計(jì)工作開展造成不利影響，村級會計(jì)工作開展不到位進(jìn)一步導(dǎo)致國家集體資源形成損耗，相關(guān)人員貪污等引發(fā)負(fù)面影響。

2.3農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不規(guī)范

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理未有科學(xué)合理的管理制度，未配備專門人員對財(cái)務(wù)工作展開監(jiān)督管理。現(xiàn)存農(nóng)村會計(jì)人員聘用并未形成一定的體制化、法律化，存在很大程度的主觀意識，任人唯親的長期傳統(tǒng)管理理念，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度科學(xué)性、合理性構(gòu)成嚴(yán)重負(fù)面影響［3］。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不規(guī)范，很大程度上對農(nóng)村會計(jì)開展科學(xué)性、合法性及系統(tǒng)性構(gòu)成了制約。

3新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展的有效策略

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入以及人們生活水平的不斷提升，新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展得到越來越多的熱點(diǎn)關(guān)注。全面進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)在時(shí)展新形勢下，要與時(shí)俱進(jìn)，大力進(jìn)行改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展［3］。如何進(jìn)一步強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展可以從以下相關(guān)策略著手：

3.1強(qiáng)化對新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展的認(rèn)識

在當(dāng)前社會不斷發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的背景下，社會主義新農(nóng)村建設(shè)逐步深入，村級財(cái)務(wù)會計(jì)工作勢必會被提出職業(yè)化發(fā)展的嚴(yán)格要求。相關(guān)政府部門應(yīng)通過一系列方式方法對農(nóng)村干部、群眾進(jìn)行宣傳，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)制度，全面提升新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展重視力度。經(jīng)有效的宣傳教育，使農(nóng)村干部、群眾深刻認(rèn)識到，新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展是管理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行為、強(qiáng)化農(nóng)村會計(jì)管理工作的必經(jīng)之路；使農(nóng)村群眾深刻認(rèn)識到，農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)工作的重要性及自身監(jiān)督所能夠起到的作用［4］。

3.2規(guī)范農(nóng)村會計(jì)管理體制

自規(guī)范農(nóng)村會計(jì)管理體制角度出發(fā)，提升農(nóng)村會計(jì)團(tuán)隊(duì)管理力度，充分對農(nóng)村財(cái)務(wù)予以公開，達(dá)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有序開展的目的。現(xiàn)階段存在一些農(nóng)村采用會計(jì)兼職體制，這一方法雖然能夠?yàn)檗r(nóng)村會計(jì)管理帶來便利，但是其某種意義上是在降低農(nóng)村會計(jì)的專業(yè)職能。為了滿足新農(nóng)村建設(shè)需求，可實(shí)施會計(jì)機(jī)制，構(gòu)建會計(jì)委托、委派體制，通過農(nóng)經(jīng)站對外招募、考核上崗及擇優(yōu)聘請的前提下，構(gòu)建起一個(gè)專業(yè)的會計(jì)團(tuán)隊(duì)，為聘請的農(nóng)村會計(jì)綜合管理使用，給予農(nóng)村科學(xué)到位的會計(jì)服務(wù)。

3.3健全農(nóng)村會計(jì)管理制度

從不同農(nóng)村的實(shí)際情況著手，結(jié)合我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，對各農(nóng)村的村級會計(jì)管理制度展開有效健全。在對農(nóng)村會計(jì)管理制度進(jìn)行改革健全期間，可實(shí)施會計(jì)相關(guān)人員崗位職責(zé)制度，充分厘清會計(jì)管理人員責(zé)任，清楚認(rèn)識管理職責(zé)，同時(shí)嚴(yán)肅、嚴(yán)格追究各類違法違規(guī)行為責(zé)任。對一系列經(jīng)濟(jì)行為活動予以明確的規(guī)定，包括資金管理、財(cái)會賬目管理以及會計(jì)檔案信息管理等，積極促進(jìn)農(nóng)村會計(jì)管理工作走上制度化、規(guī)范化的道路［5］。

4結(jié)論

總而言之，新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程［6］，為了實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展的有效性，相關(guān)人員務(wù)必要清楚地認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展的作用［7］，全面分析新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展面臨的相關(guān)問題，不斷鉆研，“強(qiáng)化對新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展的認(rèn)識”“規(guī)范農(nóng)村會計(jì)管理體制”“健全農(nóng)村會計(jì)管理制度”等［8］，積極促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會計(jì)向職業(yè)化方向發(fā)展［9］。

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［8］李紅.加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)的思考［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（6）.

新農(nóng)村建設(shè)的背景及意義范文6

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；村鎮(zhèn)；規(guī)劃

新農(nóng)村的建設(shè)中，村鎮(zhèn)規(guī)劃即提高農(nóng)村構(gòu)筑物、建筑物、開放性的空間、綠化和道路等實(shí)體物質(zhì)所構(gòu)成的整體視覺的效果。當(dāng)下，國家已把三農(nóng)的問題作為了工作重點(diǎn)，并積極的展開了新農(nóng)村建設(shè)，雖然取得了成效，但是部分農(nóng)村在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，遇到了一些問題。因此，相關(guān)部門應(yīng)重視村鎮(zhèn)規(guī)劃中出現(xiàn)的問題，并給予相應(yīng)的解決策略，進(jìn)而提高新農(nóng)村的建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的質(zhì)量。

一、新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要性

推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)的首要任務(wù)是進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。科學(xué)規(guī)劃作為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，且城市發(fā)展和建設(shè)都離不開合理科學(xué)的規(guī)劃，農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)也更離不開科學(xué)規(guī)劃的正確指導(dǎo)。村鎮(zhèn)規(guī)劃是由政府來指導(dǎo)調(diào)控的城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的首要手段，包括：市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)的職業(yè)和社會管理等等。村鎮(zhèn)規(guī)劃具有保護(hù)公共的利益、協(xié)調(diào)社會的利益和配置空間的資源等重要職能，不僅對其有著全局性、戰(zhàn)略性和綜合性的影響，也對社會和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)性的健康發(fā)展有著極為積極的作用。在新農(nóng)村的建設(shè)中，通過合理科學(xué)的村鎮(zhèn)規(guī)劃可以真實(shí)的了解到村鎮(zhèn)所存在的一些實(shí)際的問題和農(nóng)民的意愿，進(jìn)而推動新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)，并保證新農(nóng)村的建設(shè)能夠符合其實(shí)際發(fā)展的需求。因此，只有村鎮(zhèn)規(guī)劃先行，新農(nóng)村在建設(shè)中的各個(gè)工作才可以做到有序展開、有章可循和科學(xué)發(fā)展。

二、目前村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問題

（一）村鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

我國在新農(nóng)村的建設(shè)中，關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃的工作上只有一個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即為國家制定的總體標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)定最主要是針對農(nóng)村的建設(shè)，因此這樣的標(biāo)準(zhǔn)具有很大的局限性和籠統(tǒng)性，導(dǎo)致很多村鎮(zhèn)規(guī)劃在采用了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)里的技術(shù)規(guī)定和內(nèi)容后，不能全方面的發(fā)展。在采用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，大部分農(nóng)村也采用了城市建設(shè)規(guī)劃技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，這樣的雙重標(biāo)準(zhǔn)方式導(dǎo)致了新農(nóng)村在建設(shè)過程中，村鎮(zhèn)規(guī)劃形成比較混亂的局面。

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論體系不夠健全

部分新農(nóng)村的建設(shè)中，都是沿用演進(jìn)形式，因?yàn)檗r(nóng)村建設(shè)的發(fā)展速度比村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論發(fā)展快，且還未形成一個(gè)較為健全的理論與技術(shù)相互結(jié)合的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在當(dāng)下新農(nóng)村的建設(shè)中，主要采用村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃來進(jìn)行，但是在實(shí)際的建設(shè)中，只進(jìn)行總體規(guī)劃而不根據(jù)農(nóng)村自身的實(shí)際情況是不行的，因?yàn)椴煌霓r(nóng)村建設(shè)需要不同的理論指導(dǎo)。

（三）村鎮(zhèn)規(guī)模較小、管理力度不夠

部分農(nóng)村的村鎮(zhèn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)育較慢、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善且布局也較分散。農(nóng)業(yè)人口在農(nóng)村人口中占了較大的比例，城市化氣息也非常淡薄，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)積蓄的功能也較低，環(huán)境狀況也沒有得到改善。此外，較多農(nóng)村在建設(shè)中對違法亂紀(jì)行為的處罰力度較弱，對農(nóng)村建設(shè)管理的工作不夠重視，部分管理人員的素質(zhì)也普遍不高，導(dǎo)致了農(nóng)村居民生活質(zhì)量得不到有效提高，新農(nóng)村建設(shè)的面貌也未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的策略

（一）堅(jiān)持以人為本的原則

新農(nóng)村的建設(shè)在進(jìn)行村鎮(zhèn)的規(guī)劃前，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則。首先規(guī)劃人員應(yīng)深入的調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的歷史、文化和自然背景，以及農(nóng)村生態(tài)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；除此之外，相關(guān)規(guī)劃人員也應(yīng)該積極做好對農(nóng)村的調(diào)研，發(fā)動農(nóng)村居民共同參與，并廣泛的聽取意見，通過調(diào)查問卷、入戶訪談、召開會議和村民座談會等方式來了解農(nóng)村居民對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)真實(shí)的想法；最后規(guī)劃人員就可根據(jù)調(diào)查的結(jié)果總結(jié)出村鎮(zhèn)規(guī)劃的問題所在，提出相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而更好、更準(zhǔn)確和更有效的來對新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)行合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃。

（二）堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)的原則

就目前的村鎮(zhèn)規(guī)劃情況來看，最大弊端就是在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃的時(shí)候，規(guī)劃內(nèi)容太依賴于城市的規(guī)劃內(nèi)容，存在完全按照城市規(guī)劃來進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃的情況，脫離了自身的實(shí)際情況，導(dǎo)致了新農(nóng)村在建設(shè)中缺少了應(yīng)有的環(huán)境特征。雖然城市規(guī)劃發(fā)展和建立在一定的程度上推進(jìn)了村鎮(zhèn)的規(guī)劃力度，但是其的內(nèi)容和理論并不完全適應(yīng)與村鎮(zhèn)規(guī)劃。因此，應(yīng)堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，編制一個(gè)適合農(nóng)村自身情況的村鎮(zhèn)規(guī)劃，延續(xù)民俗風(fēng)情并體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民對生活和生產(chǎn)需要的符合性。

（三）堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃的原則

新農(nóng)村的建設(shè)中，城鎮(zhèn)規(guī)劃要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為首要前提，對自然資源和環(huán)境資源進(jìn)行合理有效的使用，科學(xué)的規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)整體的規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，選取相應(yīng)的新農(nóng)村的發(fā)展模式。比如：畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游型和工業(yè)型等等，且要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的情況，分析出村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢及劣勢，并對優(yōu)勢方面進(jìn)行推廣，對劣勢方面進(jìn)行改善，以此來積極調(diào)整村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，確保新農(nóng)村能夠有特色并持續(xù)性的發(fā)展。

（四）堅(jiān)持突出農(nóng)村文化特色的村鎮(zhèn)規(guī)劃原則

新農(nóng)村的建設(shè)中，村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會、低于文化和自然風(fēng)貌全方面發(fā)展的原則，掌握當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境和自然環(huán)境兩者的特點(diǎn)，保護(hù)好文化自然的景觀和文物古跡，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼祝e極進(jìn)行對新農(nóng)村的建設(shè)。同時(shí)，還應(yīng)基于生產(chǎn)方式和自然要素等農(nóng)村特色，充分的將現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)特征和文化底蘊(yùn)結(jié)合起來，建設(shè)出以旅游或其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的新農(nóng)村。

四、結(jié)束語

新農(nóng)村的建設(shè)要求為：生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主和生產(chǎn)發(fā)展。為了達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，相關(guān)的管理部門應(yīng)做到重視對新農(nóng)村在建設(shè)中的必要性進(jìn)行適度宣傳，帶動農(nóng)村居民對建設(shè)新農(nóng)村的積極性，進(jìn)而確保新農(nóng)村的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施力度，加快農(nóng)村公共設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，并調(diào)節(jié)好農(nóng)村和城市基礎(chǔ)保障的體系，讓農(nóng)村居民能夠切實(shí)的體會到建設(shè)新農(nóng)村的意義所在。此外，相關(guān)管理部門還應(yīng)積極分析目前村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問題，并針對性的提出解決策略，進(jìn)而確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的科W性和合理性，為新農(nóng)村的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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