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數字鄉村建設解決方案范文1

搶先4G建設

福建省是信息消費大省之一，也是4G建設的先行者。當3G網絡在國內方興未艾，福建就已經搶先一步開始4G網絡的布局。2011年3月，廈門被工業和信息化部選定為國內首批TD-LTE規模技術試驗網試點建設城市;2012年9月，福州成為全國13個TD-LTE擴大規模試驗試點城市之一;2013年5月，泉州被列為第16個LTE試點城市。

隨著4G牌照的發放，福建4G建設的步伐越來越快。2013年12月，福建省《寬帶發展中長期規劃（2014-2020）》，《規劃》指出，力爭到2015年初步建成新一代信息基礎設施，固定寬帶家庭普及率達65%，3G以上用戶普及率達45%，4G網絡基本覆蓋城鄉，全省寬帶發展超過東部平均水平，實現與小城鎮、新農村、美麗鄉村等工程規劃對接，實現寬帶網絡與交通設施、大型場館、新建園區等規劃和建設有機銜接，勾勒出了“數字福建”的美好藍圖。

100G解決方案

為貫徹落實“數字福建”的部署，三大基礎電信運營企業面臨著加快推進4G建設的緊迫形勢。為加快4G業務發展速度，福建移動首次啟動100G省干建設項目。作為福建移動容量最大、承載業務最多、覆蓋最全的4G干線傳輸網，本項目覆蓋全省九個地市，要求系統具有高集成度、超強的多業務承載能力、單機10T以上的交叉容量且能夠與10G、40G波道同系統同平臺傳輸，多層級的保護能力，可靠的網絡安全性。

憑借著新一代大容量100G解決方案領先的技術優勢，以及長期致力于干線、本地網及城域網建設的經驗，烽火通信成功攜手福建移動開始該項目建設。烽火通信100G系統采用業內領先的第二代芯片工藝和糾錯能力更強的軟判決技術，集成度更高、功耗更低、傳輸距離更遠，能夠與10G、40G波道實現同系統同平臺混傳，無需額外新建網管、機架以及光放大設備，無需額外的線路光纜即可開通，高度歸一化單盤，靈活指配端口業務類型，2M至100G的任意業務接入，交叉盤“7比2”保護，業務無損切換，完美的網絡保護能力。本次烽火通信承接的福建移動2014年省干100G OTN工程項目的100G產品，具有單網網元數量最多、單波傳輸光放段數量最多，以及全國首例雙層立體架構等特點。

烽火通信新一代大容量POTN產品，FONST 6000U60定位高端，適用國干、省干、城域核心等各網絡層次，是業界最佳100G/100G+應用平臺，單機交叉容量高達12.8T，可平滑升級至25.6T，擴展升級至100T以上，支持全顆粒交叉調度，系統面向未來設計，背板槽位帶寬200G，可平滑升級至400G，滿足未來超100G承載需求，為運營商構建大管道、靈活調度、統一交換的OTN/WDM傳送解決方案，滿足大數據時代網絡承載需求。

突破建設困境

高質按時地完成省干網絡建設，對于福建移動4G業務快速發展，早日實現“數字福建”具有重要意義。全新的產品技術，覆蓋全省九個地市的建設規模，復雜的網絡結構使得項目交付困難重重。項目啟動后，烽火迅速組織了一支高效的交付團隊，結合客戶實際需求，對設備到貨和出庫、硬件安裝和軟件調試，以及系統聯調等各環節進行合理分工，并嚴格按照工程調測方法及規范，把控項目實施質量。本次項目覆蓋全省九個地市，36個站點，具有站點數量多且分散等特點，為應對開通期間臺風、暴雨等災害性天氣，項目組積極和客戶及施工單位多方溝通，提前規避風險，制定應急預案，確保項目總體計劃有序進行。

數字鄉村建設解決方案范文2

醫療云能解決什么問題？攻克癌癥？不能！控制流行病？可以！

醫療云的核心在于建設一個覆蓋范圍廣大的醫療信息平臺，能夠讓來自不同地理位置的醫療數據互通互聯，能夠促進醫療資源在全社會共享，能夠為醫療大數據提供一個基礎平臺。所以，醫療云不是讓醫療水平變得更高，而是讓醫療資源覆蓋更廣，為民眾和患者帶來切身的利益。

醫療云解決了醫療衛生行業應用存在兩大的浪費，一是醫療資源利用率低，二是系統重復開發。這個很好理解：經濟發展的不平衡，導致不同地區的醫院硬件條件差異巨大，醫療設備利用率不高，更多需要這些資源的人無法享受這些服務；另一方面，醫院之間的信息閉塞導致系統開發質量參差不齊，而且面對相同的需求重復開發。通過醫療云對軟、硬件資源進行整合，對整個社會來說都是一個很好的事情。

但是，現有的醫療信息化建設不等于醫療云。現在，HIS（醫院信息系統）和PACS（影像歸檔和通信系統）是醫療信息化建設的兩個主要方面。對于醫院來說，實施到這一步是可喜的，但對整個社會來說，僅實施到這一步尚不能形成合力。目前，電子病歷還是業界談論的熱點，而云計算技術已經不僅僅是單個產品或者解決方案的層面。

現狀：分散的系統和孤立的信息

實現醫療云的宏偉目標，首先要走出醫療信息化建設的第一步。但實際看來，目前醫療信息化建設呈現出一系列的問題：系統復雜，用戶分散，標準不統一，專業人才匱乏。

過去，絕大部分醫院的信息化建設還是閉門造車、各自為政。盡管實施了先進的電子病歷、PACS，但這些數據僅限醫院自己使用，醫院和醫院之間無法做到數據共享。如果說不同醫院選用的系統不同，相互沒有通用的數據接口，不具備數據互聯互通、信息共享的基礎，我們尚可理解，但更為最糟糕的是，有的醫院由于軟硬件配套不到位，連院內的共享都有問題。

私有云的建設能解決內部信息互通的問題，卻無法改變對外的情況。醫院之間的信息互通那么難嗎？其實不然，對于目前的IT系統來說，硬件已經不是問題，主要還是軟件方面的問題。從根本上說，是醫療云平臺建設無標準可依。

鑒于這些現象，有的專家認為醫療信息化差異性太大，信息化過程太復雜，云計算無法支撐大醫院的核心業務，而信息化水平偏低的小醫院和鄉村醫院更無從顧及。

產業鏈上，服務商也僅僅處在嘗試階段，并沒有可以普遍推廣的模式。產業鏈的問題在于，不少所謂的醫療云解決方案，實質上依然是一套云計算IT基礎設施，并沒有觸及醫療云的內涵。

醫療云是消除信息孤島的有力武器，但目前最大問題是缺少頂層設計。

契機：“十二五”確立新醫改信息化要求

在“十二五”規劃中，國家提到了新醫改信息化的要求：互聯互通、保障醫療質量、降低成本，并且要求建立數據中心以及三級平臺等。新醫改提出來要互聯互通，信息共享，給醫療云的建設帶來一線曙光。然而，系統性的設計依然沒有落地，比如各項標準的制定，相關法律法規的保障。盡管國家撥出大筆資金投資促進新醫改，但在全國范圍看卻是杯水車薪。

不管怎樣，現在進行醫療信息化建設已經會首先考慮信息共享的問題了。盡管醫院的信息系統具備特殊性和復雜性，包括業務的復雜性，流程的復雜性，而且系統的規模也非常大——這些問題遠遠超出我們原來的設想，好在這些技術問題的攻關是服務商很容易就能做到的，只是過去并不知道朝哪個方向去做。

實踐：國家引導建設醫療云產業鏈

實踐中，頂層設計應該由國家來引導實施。比如國家3521工程的兩個應用，健康檔案和電子病歷，是由國家衛生部做引導，建立一個數據結構標準，搭建一個數據平臺。標準建立之后，后續開發的電子病歷和健康檔案的軟件系統都要符合這個結構標準，這樣就從一開始保證了互聯互通。可以說，國家3521工程為醫療云大系統的建設奠定了基礎。

目前在一些試點城市比如廈門，醫院之間初步建立了健康檔案和電子病歷的共享。但是更多的人還無法享受這一便利，比如北京雖然基本普及了電子病歷，但電子病歷的共享還未實現。只要政府出面引導和推動，這個問題也很快會解決。

醫療云無法脫離醫院的業務來建設，當前數字化醫院的發展已經有章可循。從病人到醫院就診，電子病歷就發揮核心作用。這個時候私有云的作用顯現出來，所有的就診流程均在醫院的統一平臺上進行操作。伴隨就診的過程，藥物、醫療耗材等消耗都會在這個過程里進行自動采集，實現網絡化、數字化的傳輸過程。同時，費用信息流伴隨著病人的整個診療過程，自動記錄，可以使用一卡通支付，甚至全程都不用現金。總體來說，醫院內部的系統已經比較成熟。

醫院之間形成的“信息孤島”，主要還是指電子病歷信息和醫院診療信息不公開。出于對利益的考慮，有的醫院不愿意共享這些信息，有的醫院又迫切希望共享這些信息。所以大系統上需要國家的引導，醫院來配合。現在走得比較靠前的醫保工作是一個榜樣，異地醫保已經實現。當然，這其中有個關鍵問題要解決，就是如何保證醫院的利益。

數字鄉村建設解決方案范文3

山東朗朗教育科技股份有限公司專注于為學前教育提供整體解決方案。公司始創于2007年，致力于優質幼兒教育資源研發，推動優質幼教資源普及共享。公司擁有業界權威的專家陣容，結合當今世界著名的“High Scope”幼兒教育理念，研發產品包括幼兒園系列多元課程、交互式多媒體一體機、朗朗睿童活動區、家園共育系列等，從“線下”資源支持到“線上”資源暢享，建立了完整的產品生態，構筑了數字信息化的教育平臺。

目前朗朗教育經銷商數量超過400家，合作園所1.2萬多家，一體機總量覆蓋4萬多間教室，覆蓋的幼兒人數超過100萬人，每年入園培訓超過1.5萬人次。2015年啟動朗朗教育鄉村幼兒園多媒體建設支助計劃，簡稱“c計劃”，使數量龐大的全國城郊、縣區，以及鄉鎮幼兒園都能夠享有現代科技帶來的教育改革和行業紅利，為廣大鄉鎮園所解決了教育難、教材少、水平低的問題。

建設個性化、智能化體系

優質的產品和服務是企業核心競爭力的重要組成部分。經過9年的積淀，發展為擁有包括幼兒園系列多元課程、交互式多媒體一體機、朗朗睿童活動區、家園共育系列等的先進領導品牌。2016年，朗朗教育繼續加大信息化建設，啟動朗朗智能云平臺計劃，并在此基礎上擴大系統營銷渠道建設和投入，結合自身優勢，對教育裝備體系進一步優化提升。

與此同時，朗朗教育在產品研發方面優勢突出：

一是擁有融貫世界著名“High Scope”的科學教育理念，將課程建立在幼兒興趣的基礎之上，真正從幼兒的角度出發開展課程開發。

二是擁有自主研發的優質資源，無論是線上的家園共育資源，還是線下的幼兒園課程，都是由朗朗教育產品中心研發團隊精心研發，極力打造的擁有極高應用價值的產品。

三是建立了完整的產品體系和多元的課程體系，從多元課程體系到主題活動區角，從線上兒歌、游戲到朗朗云課，從家園共育到愛幼寶產品等，朗朗教育建立了完善全面的產品生態體系；以紙質圖書和數字媒質呈現各類課程，涵蓋目前國內幼兒園普遍開展的主要課程和大多數特色課程，構造了領先的多元化課程體系。

四是擁有強大的后備支持，數十位資深專家，200余精英成員組成公司強大的團隊支撐，大專及本科以上學歷超過全公司的95%；百余位專業講師組成的團隊，為全國市場提供免費教師培訓服務及專業指導。

開啟移動互聯網幼教新時代

在“互聯網+”國家戰略帶動下，朗朗教育顛覆傳統幼教模式，在國內率先開啟移動互聯網幼教新時代。其全資子公司山東睿童互聯信息科技有限公司陸續推出的“熊孩子”系列兒童教育產品和幼教啟蒙系列App，內容涵蓋幼兒全面發展的各個領域，實現家園共育無縫對接。今年，朗朗教育立足于品牌再造，響應國家政策，打造了海量學前教育視頻、學習、互動資源線上數據庫，并將線下資源進行全方位整合，以實現線上線下的無縫對接。

即便是在經濟飛速發展的當下，我國的城鄉差異依舊很大，朗朗教育自主研發的一體機通過標準化的內置課程體系卻能夠填平這種鴻溝，推動實現教育資源的公平配置。朗朗教育一體機的“多媒體互動教學課程軟件”榮獲國家社科基金“十二五”規劃課題榮譽證書。

數字鄉村建設解決方案范文4

【關鍵詞】中小學、信息化、三通兩平臺

【中圖分類號】G4【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0358-02

引言

隨著教育信息化進程的加快，世界各國都試圖在未來的信息社會中讓教育處于一個優勢的位置，把教育信息化作為教育改革和推進教育跨越式發展的重要舉措，作為民族發展的重要推動力。同時，教育能夠提高國民的素質和改變貧困地區、欠發達地區干百萬人民的命運，教育信息化在改變中、西部地區的經濟落后面貌中發揮重要的作用。

2012年9月5日，全國教育信息化工作電視電話會議上提出將教育信息化作為國家信息化的戰略重點優先部署，切實加快教育信息化進程。要明確發展導向，堅持育人為本、應用驅動，統籌兼顧、有序推進，優先保障農村和邊遠地區，加快縮小城鄉、區域、校際間的“數字差距”。要推動“寬帶網絡校校通”；要推動“優質資源班班通”；要推動“網絡學習空間人人通”。要建設教育資源和管理兩大公共服務平臺。[1]

中小學教育信息化建設的關鍵任務是三通兩平臺：寬帶網絡校校通、優質資源班班通、學習空間人人通、教育資源和管理兩大公共服務平臺。

一、 現狀分析

中小學教育信息化東西部、發達地區和欠發達地區、城市和農村差異很大。在西部，大部分學校之間沒有資源共享的渠道和平臺，導致城區優質教學資源無法及時、有效的傳遞到師資力量差的鄉村學校，從而加大了城鄉學校之間的教學質量差距，無法滿足教育的均衡發展。

大部分學校的日常工作管理仍處于老式的管理狀態，沒有電子化，流程化，數字化的OA辦公管理系統，老師的工作效率得不到提高，學校領導的管理事倍功半。

同時，學生作為特殊的敏感群體，在讀學生的人身安全保障及其重要，但校園安全隱患仍不容樂觀，缺少現代化的安全管理體系。

如果僅靠教育系統投入中小學信息，整個工程需要巨額資金投入。而如何借助現有互聯網資源，經濟、高效的實現中小學教育信息化是值得我們思索的問題。下面從借助電信的教育行業信息化應用資源談談如何解決中小學教育信息化。

二、 設計原則

1、經濟實用性

2、開放擴展性

3、方便快捷性

三、 解決方案

基于電信覆蓋面廣的互聯網和信息化應用可快速實現區縣中小學三通兩平臺的基礎功能，能極大的降低欠發達地區，尤其農村中小學的建設難度和建設成本；可將教育資金節約用于教育終端投入。

1.校校通

各個學校可以通過中國電信10M/100M寬帶網絡接入互聯網，基于互聯網實現區縣教委中心與各校之間的信息、資源能夠及時、有效的傳輸，承載信息應用，實現寬帶網絡校校通；同時，各個學校可以通過互聯網訪問國家、省市數字教育公共資源服務平臺、電信教育信息化平臺以及社會教育資源。如（圖1）所示：

區縣教委可根據本地教育特點建設一個小型的數據中心，用于本地的教育管理應用平臺、本地特色資源數據的建設和存儲，與社會教育信息化資源形成互補。

采用互聯網模式組網，區縣教委數據中心不作為上網流量的中轉節點，對于硬件設施的要求不高；同時，各個區縣可根據經濟情況分期分批逐步建設。

2.班班通

通過電信協同通信的多媒體會議功能，以直播、錄播、點播方式，引入外部優秀的教學課件，彌補師資力量和教學資源的不足，提高整體教學水平，實現優質資源班班通。如（圖2）所示：

①遠程直播教學

利用電信協同通信的視頻直播功能，通過中國電信寬帶網絡接入各個學校進行傳輸，采用高清攝像頭對公開課等教學現場進行實時錄像，視頻信息通過電信協同通信平臺實時傳播到其他學校、班級，實現遠程視頻直播教學。

電信協同通信平臺支持多達300方的視頻會議，能夠滿足區縣教委和中小學遠程視頻教學。教委中心和各個學校均可靈活組織多方視頻會議，可以自己設定任意一方作為主會場，通過會議召集、會議控制、文檔共享、應用共享、網頁共享、電子白板、文檔下載、會議議程/記錄、投票等功能。

②錄播、點播

利用協同通信視頻會議的在線錄制功能對學校公開課等教學視頻錄制；然后將將錄制的視頻上傳到翼校通的資源服務器或教委自建的資源服務器上。各校老師和學生可以通過互聯網隨時訪問資源服務器進行點播，實現遠程視頻錄播、點播教學。

③教學資源和電子圖書共享

通過翼校通平臺，實現各班教學資源和電子圖書共享，任何班級均能下載或點擊觀看平臺上的優質課件和電子圖書；老師還能通過翼校通平臺的公共資源進行電子備課，考卷制定，大大豐富了老師的工作手段和方式，減輕老師備課工作量。

3.人人通

通過電信翼校通的個人平臺、協同通信的群組通信、教育總機方便快捷實現學習空間人人通。

3.1 個人平臺

學習社區空間：翼校通擁有老師、學生、家長三個平臺，關注不同信息，通過翼校通的家校短信、家校微博、親情電話實現老師、學生、家長之間的交流溝通和資源共享。

家校短信：教師可登錄翼校通門戶網站、通過手機客戶端或手機短信等方式發送作業通知、學習成績、日常表現、學校通知等教學相關內容的短信給家長，家長手機可接收、回復教師短信，也可以通過翼校通門戶網站查看短信記錄。

通過翼校通，學生到、離校時刷卡后，自動給家長手機發送報安信息，通知家長子女到、離校時間，方便家長隨時隨地掌握學生入校和離校時間，解決了家長對學生上學的安全憂慮。

家校微博：基于已有的家校組織關系，與家校信息、報安信息緊密協同，以微博的形式提供學校信息服務、教師與家長以及家長之間互動溝通服務。教師、家長及學生可以通過WEB 或手機客戶端使用家校微博。

3.2 群組交流

通過協同通信的群組通信功能實現區縣教委、學校、老師、學生之間及時溝通。通過靈活的群組操作，組建工作群組，即時看到對方在線狀態、通信狀態，進行群成員電話會議、短信群發、群內資料共享等。利于教師之間溝通方便班級/年級溝通3.3 教育總機

通過教育總機，可以有效、方便的解決領導，老師之間查號難的現狀。為區縣中小學及教委提供一個教育通信錄，教委管理員可維護教育通信錄的群組信息以及所有老師的通信錄信息；同時可以提供手機客戶端下載、維護及查詢總機通信錄、通信錄內成員來電彈屏、人工轉接等多種功能。

4.公共資源平臺和教育管理平臺

電信教育信息化應用平臺可與國家公共資源平臺和教育管理平臺進行資源互補。

4.1 電信教育公共資源平臺

通過電信翼校通的資源共享服務器實現，資源共享服務器允許學校、老師、學生上傳下載優質教學資源，同時還擁有中國電信已提供的全國名師名校的優質教學資源免費下載。

4.2 電信教育管理平臺

通過翼校通的OA辦公平臺及校園管理系統實現通知公告，公文收發流程辦理，郵件，教師管理，學籍管理等功能。并提供相應的手機客戶端，方便學校教師隨時隨地移動辦公。校園管理系統包含人事管理、學籍管理和資產管理平臺等，完全滿足學校的日常辦公及管理需求。

四、 小結

充分利用運營商和社會的教育信息化應用快速搭建中小學“三通兩平臺”，實現寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通、教育資源和管理兩大公共服務平臺的基礎功能，對教育資金有限的欠發達地區，尤其農村中小學，不失為一種經濟、快捷的解決方案。

數字鄉村建設解決方案范文5

【關鍵詞】智慧城市；綜合桿；智慧桿

1引言

“十四五”規劃綱要提出，建設智慧城市和數字鄉村，以數字化助推城鄉發展和治理模式創新，全面提高運行效率和宜居度。當前，智慧城市的建設已在全國各地有序展開，而部署建立如5G基站、高清攝像頭、電子警察等集約智能的設施是構成智慧城市體系架構的基礎。廣州、上海等大城市多以路燈立桿為載體，根據需求搭載無線通信、環境監測、信息、智慧交通等基礎設施，將“綜合桿”作為智慧城市建設的首要工程進行推動[1]。綜合桿具有高度集約化、共享化和智慧化的特點，涉及多個專業，并需與多個政府管理部門對接，然而目前還未有針對綜合桿的全國性標準和統一的建設管理法規，對傳統的設計模式提出了新問題。

2綜合桿的概念和建設現狀

綜合桿尚未有統一的名稱，主要名稱包括綜合桿、智慧燈桿、智能綜合桿等。廣東省地方標準《智慧燈桿技術規范》（DBJ/T15-164-2019）將其命名為智慧燈桿，上海市地方標準《綜合桿設施技術標準》（DG/TJ08-2362-2021）將其命名為綜合桿，本文參照上海市標準，使用綜合桿為本文名稱。雖然綜合桿的名稱尚未統一，但其“多桿合一”的基本特征已然清晰：以城市路燈立桿為載體，根據需求選擇搭載交通標牌、交通信號燈、電子警察、治安監控攝像機、無線通信基站、環境監測傳感器、LED顯示屏、公共廣播、電動汽車充電樁等設備。搭載的設備可完成城市信息的感知、監測和收集，及時獲得城市運行數據，并傳送至“城市數據大腦”[2-4]。目前除一線城市外，綜合桿在多個城市僅為了改善道路桿件林立、線網雜亂的現象而建立。從其功能而言，僅實現了設備的多桿件合一，但各設備的供電、控制系統、數據傳輸、線纜敷設等因管理部門的獨立運營需求，又分散獨立設置。在“智慧城市”所需數據融合和共享的前提下，建設時如僅考慮外觀形式上的多桿合一，是不足以滿足智慧城市建設發展需求的，還需考慮深層次的數據合一、供電合一、管理合一[5]。

3設計難點

3.1政策和標準缺失

雖然不少城市已制定“智慧城市”的建設規劃，但更側重從數據處理、應用場景和實現“一網統管”等方面提升城市數字化治理能力，具體到綜合桿的設計，則尚未出臺相關支持政策。如綜合桿的設計范圍、綜合桿桿件設計標準、綜合桿設施搭載的原則等，以上問題均為設計前置條件，若無政策支持，基本不可能統一市政、交通、電力等多方意見。即使通過與管理部門多次對接，逐步調研清晰設計需求，但因統一標準的缺失，同一道路的不同路段或者不同建設時期都會導致綜合桿建設的差異，無法有效為“智慧大腦”提供跨層級、跨系統、跨地域的數據支持[6-7]。

3.2設計原則不明確

以往城市道路建設時，沿線機電設施一般僅涉及道路照明、智能交通和交通安全專業。各專業設計標準和設計目標明確單一，且互不制約。如道路照明專業只需參照路燈照明相關設計標準，并滿足路燈管理部門要求的傳輸和控制等相關要求即可。當采用綜合桿建設時，設計中面對的開放的、動態的、交織的因素異常增多，以道路照明專業為例，則存在一些設計難點。1）桿件點位布設原則是動態的傳統道路照明專業只需參考《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2015）的布設原則布設照明路燈。如采用綜合桿，還需參考《城市道路交通設施設計規范》（GB50688-2011）對電子警察、監控攝像機等的布設要求、《道路交通信號燈設置與安裝規范》（GB14886-2016）對交通標志標牌的布設要求。同時，綜合桿搭載的Wi-Fi、公共廣播等設備也具有對應的布設間距要求，以上各種約束導致道路照明專業無統一確定的桿件間距布設原則可遵循。各重要桿件的布設位置只能依賴設計流程中各專業人員動態反復調整后確定。因此，桿件布設的原則是動態、滯后、片面和不可概括的，是統籌滿足各專業要求和交警等管理部門意見后的最大公約數。2）電源點位布設原則是動態的傳統道路照明專業只需考慮沿線路燈的供電需求，進行箱式變電站的布設，因目前道路照明多使用低功率的LED燈具，電源供電范圍可達1500m，且無需24h供電。如采用綜合桿，相比于5G基站、新能源汽車充電樁等用電負荷的需求，道路照明負荷權重幾乎可忽略。然而設計之初，因城市管理部門未參與工程，5G基站、新能源汽車充電樁等設施是否設置以及如何設置等問題，大多在項目的推進過程中逐步確定。即電源的布設點位也是動態的，一旦在工程推進過程中確定要增設如汽車充電樁等設備，則會導致供配電系統方案的整體調整，影響工程進度。3）設備配電原則是動態的傳統道路照明專業只需考慮路燈配電，并在電源箱處預留交通安全設施接入回路。如采用綜合桿，由于綜合桿搭載設備種類繁多，如果各設備依舊自設電纜引電，比如同一桿件上的功率非常小的車牌抓拍攝像頭、公安監控攝像頭分別從電源箱處各自沿道路敷設電纜引電，一是電纜和管線資源浪費嚴重；二是綜合桿電源倉內也沒足夠的空間；三是道路沿線箱體林立，影響城市美觀。如果考慮統一配電，則因設備權屬單位不同，各單位均要求配電箱體以及控制系統、電能計量獨立，導致多線合一或多箱合一只能是美好的設想。

3.3設計流程高頻往復，成果文件空前交叉

在以往城市道路建設時，機電設施專業多線程齊頭并進，成果文件各自成稿。在采用綜合桿時，各專業需在一張路線底圖中進行設計工作，設計流程是單線程的，比如，道路照明專業完成照明桿件布設后，傳遞給智能交通專業。智能交通專業進行設計時，不可避免要調整桿件布設位置或間距，待其調整完成后，還需傳遞給道路照明專業核實調整。待以上兩個專業往復對接核對后，后續還有交通安全專業、通信專業、監控信號等專業的按序加入，每一個專業的調整都會影響整體的布設，同時也需其他專業的配合。可見，綜合桿上每增加一類設備，其設計復雜性和工作量將呈指數級增長。另外，綜合桿設備供電和數據傳輸的統一性決定了各專業設計文件的共生性，無法有效拆分。若各專業設計文件編成一冊，在文件編排上又可能會影響工程概預算分項、設備招投標、標段劃分等工作。

3.4設計管理體系不成熟、綜合性人才不足

城市道路建設通常由市政設計院進行設計工作，各設計院內部已建立起模塊化、規范化的設計管理流程，并按照專業形成班組化的人員組織架構。班組化的人員結構，可在滿足設計質量的要求下，有效縮短設計周期，適應城市建設的需要。但不同專業人員的班組架構也形成了天然的信息傳遞壁壘，必然導致信息傳遞的片面和低效。綜合桿的設計需各專業的空前配合，信息需高頻多次往復傳遞。班組化的組織架構已不能滿足大量信息流暢傳遞的需求。在設計院內部，各專業都有對應的負責人、總工程師進行圖紙的復核、審核等質量審查工作，簽署名字并承擔相應設計責任。由于綜合桿需要將不同專業的設計成果編制成一冊圖紙，在設計界面、圖紙編排、圖紙審核簽署等需要掌握各專業知識的綜合性人員進行統籌和管控，在設計端也需要綜合性的設計人員。

4解決措施

4.1制定政策保障

綜合桿是智慧城市不可或缺的基礎設施，一個城市若推進智慧城市的建設，必須制定綜合桿建設的相關保障政策。在工程設計前期，建設或設計單位即可依策與市政、交通、電力、公安等相關部門進行有效溝通，明確綜合桿件設備搭載需求、數據傳輸等相關設計目標，可極大縮短工程設計周期，減少變更，并建成適應城市發展所需的功能齊全、覆蓋面廣的綜合桿設施。各地方可成立綜合桿建設管理的職能部門，負責編制相關政策文件，制定綜合桿建設需求和計劃，協調各設施管理部門，統籌規劃綜合桿的建設布局，科學、合理、有序、有效地推進綜合桿的建設。

4.2制定統一標準

不少廠家為了蹭熱度，大肆宣傳設備共桿就是綜合桿。為了追求美觀或節約成本，一次性將桿件的功能和搭載設備框定，后續如需增加設備，只能新增設桿件或采用抱箍安裝的方式。為消除這一現象，應結合智慧城市建設需求制定綜合桿件標準，對綜合桿件的部件、樣式、規格、裝配和安裝進行統一要求，規范燈桿的硬件接口，充分考慮綜合桿件的可擴展性。在缺少統一設計標準的前提下，不同設計院在面對同一個城市道路綜合桿設施設計工作時，只能通過經驗整合或技術提煉完成綜合桿的設計。經驗和技術鴻溝不可避免會導致綜合桿設計成果的差別，進而影響城市綜合桿設施的統一性。因而，國家層面需制定設計標準，對綜合桿設施的供配電、數據傳輸、防雷和接地系統、設施搭載原則等做出統一的要求，才能全范圍更高效推進綜合桿件的建設。

4.3設計院整合人員架構，培養總體性人才

在“一桿一設計”的設計需求下，設計院內部應整合人員架構，按照綜合桿工程設計所需專業進行人員重整，建立起綜合桿的專屬設計團隊。該人員體系可有效打破信息傳遞間的壁壘，在保證設計周期的前提下，大幅度減少圖紙中的缺、漏、碰等錯誤。另外，設計院內部應著重培養掌握道路照明、智能交通、交通安全、通信傳輸等不同專業知識的綜合性人才，可統籌設計界面、設計文件編制、成果匯報等內容。在設計軟件上，可采用三維BIM協同作業模式，要求所有專業人員在同一個中心文件進行項目設計，提升整體設計效率，既解決各專業間設計沖突，亦不會造成圖紙泄漏和信息丟失。

5結語

在“智慧城市”建設需求下，綜合桿將作為一項系統性工程在全國范圍內快速推進。本文通過與傳統城市道路機電設計流程對比，剖析了綜合桿設計中的難點，并提出了相應的解決措施，可為城市綜合桿大范圍建設提供一定借鑒。

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數字鄉村建設解決方案范文6

__市規劃(測繪)局于20__年8月份成立,今年是建局第十一個年頭。全局內設二室（辦公室、監察室）五處(綜合處、審批處、規管處、測管處、法規處)，下設五個分局(________分局)和兩個直屬事業單位(__市城鄉規劃編制中心、__市測繪院)。全局現有在編在冊干部職工154人。

開展民主評議提案辦理工作，對規劃部門進一步提高提案辦理質量和進一步提升城鄉規劃水平都有著重要的現實意義。根據《政協__市委員會關于開展民主評議提案辦理工作的實施意見》（衢政協〔20__〕20號）的有關要求，現將市規劃局20__年度提案辦理情況和相關工作情況匯報如下：

一、20__年承辦提案辦理情況

根據今年市政府召開的“兩會”建議提案交辦會精神，今年我局共承辦市政協六屆二次會議政協委員提案30件，其中主辦20件，協辦10件，從交辦到6月1日完成，用時30天。從“回頭看”的情況來看，我局提案辦理工作的按期辦結率、與代表面商率等均達到100%，實現了辦理速度快、問題解決好、辦理效果好的“一快二好”目標。我們的主要做法有以下三點：

（一）高定位、明責任、快交辦。局黨委對提案辦理工作高度重視，盧向東局長明確提出，提案的辦理工作，不僅是政府工作的重要組成部分，而且是發揚社會主義民主、落實政治協商和民主監督的重要方面和實質內容，必須把提案辦理工作提高到貫徹落實科學發展觀、改善部門工作作風、提高工作效率、實現科學規劃的高度上來認識，要本著對黨和人民負責的態度，以高度的責任心和嚴肅細致的工作標準來對待辦理工作，因此，每年“兩會”建議提案交辦會一結束，局黨委都在第一時間召開會議，專門研究辦理工作。在今年市政府召開的交辦會上，盧向東局長即對每個提案的辦理角度和辦理要求用筆進行了圈注。交辦會后的第二天上午，市規劃局就召開黨委會對辦理目標、辦理時限和辦理要求進行明確。在辦理目標上，明確提出要爭取實現四個100%，即“按期辦結率達到100%，與代表委員面商率達到100%，問題解決率達到100%，提案人對辦理工作滿意率達到100%”，爭創辦理工作先進單位；在辦理時限上，明確要求各承辦處室在半個月（5月15日前）完成提案書面答復，在一個月內（6月1日前）辦結，并確定5月份為提案辦理月。在辦理程序上，明確要求提案答復稿必須經“四堂會審”，即承辦單位辦結的答復件，必須由承辦單位的領導進行初審；再送交局辦公室進行二審，對答復不符合要求的，局辦公室及時提出修改意見，退回原承辦單位重新辦理；同時經局分管領導三審、局長四審后，才能以正式文件形式向委員答復。為求快求好，根據局辦公室事先擬定下發的提案辦理分工文件，黨委會一結束，分管副局長就立即召開相關處室負責人會議，第一時間對提案進行交辦。

（二）強溝通、重宣傳、慎答復。為確保質量，市規劃局要求各承辦處室收到辦理件后，辦理人員要認真對提案的內容進行閱讀、理解，吃透提案的內容實質，同時將辦理工作和“效能提升年”活動、滿意度提升行動進行有機結合，著力進行提案辦理的工作創新。一是繼續堅持“三個一”要求。即針對近幾年辦理工作中存在的“三多三少”（即走訪次數較多，有意識全面宣傳規劃法規、政策和成果的相對較少；低頭辦理的較多，有意識將辦理亮點向社會展示的相對較少；忙于答復的較多，聯系實際舉一反三，將好的提案運用到實際工作之中的相對較少，我們提出了"三個一"要求，即每個牽頭領導至少走訪一名以上代表，每個責任處室至少向代表作一次以上關于我市規劃情況介紹，每個責任處室至少有一個承辦件邀請辦公室參與辦理。這些要求在今年的提案辦理中都得到較好落實。二是繼續實施“兩見面”和“兩必訪"制度。“兩見面”是指承辦時必須和建議提案人見一次面，答復稿完成后要再次和提案人見一次面。“兩必訪"是指對涉及到相關部門的提案，承辦人不能敷衍了事，必須對相關單位進行走訪；對反映問題型涉及許多當事人的提案，不憑空想像，必須深入基層、深入現場，對相關當事人進行走訪。“兩見面”主要還是為了提高面商率，但“兩必訪”則重點要加強與部門的協調和溝通。從“兩見面”到“兩必訪”，使面商的對象從代表延伸到相關部門和相關利害人，確保了提案辦理的視野更加開闊，內容更加全面。從回頭看，這些舉措是非常有效的。在辦理協辦件時，市規劃局也按照承辦件的標準、要求、程序認真進行答復，并主動抄送主辦單位。三是謹慎填寫a、b、c。對答復件a、b、c的填寫，我們明確提出要“多填a、少寫b、一般不寫c”的要求，同時，我們也明確堅持可以不破法規破常規，但絕不可以既破常規又破法規，對于觸犯法律底線，經反復解釋仍無法取得委員理解的，我們也必須堅持原則。在今年我局承辦20件主辦件中，基本解決的、標注“a”的3件，部分解決或已列入解決計劃、標注“b”的14件，因條件限制留作參考或不可行、標注“c”的也有3件。

（三）明重點，重轉化，求實效。局辦公室對今年承辦的建議進行梳理分類，實行分類處理。一是對能解決的，及時解決。如徐燕飛等委員提出的政協第16號提案，其反映的“要提早謀劃，充分開發我市的地下空間”問題，正是省政府和省建設廳今年主抓的重點項目，與我們的年度重點工作不謀而合。為加大這項工作力度，我們在配合市人防辦加快編制《__市中心城區地下空間開發利用規劃》的同時，積極爭取并經市政府同意，于上半年啟動了市區地下綜合管線普查、整測和建庫工程，為優化地下工程管線的規劃、建設和管理打好基礎。目前，市區地下綜合管線普查、整測及建庫實施方案已通過發改委立項，項目經費約673萬元，今年已安排300萬元，其他工作正有序推進。二是對于當前不能解決但長期來看可以解決的，明確解決方案。如對于王建村委員提出的《關于改造提升主城區商業街的建議》，我們在進行現場踏勘后，已建議政府對沿街立面進行分步整治，目前勞動路西側的立面整治也已著手實施，上下街道路改造已列入市政府 工作計劃；盛志榮委員“關于盡快拓寬市區荷花二路機動車道路的建議”，我們當即到現場進行踏勘，目前已建議相關部門在現狀地形基礎上對該道路進行拓寬改造，將機非混合車道寬度由原來的8米拓寬至14米，人行道保證至少2米寬度；姜涵委員第20號提案提出，要加強街區原址、原貌就地保護，對破損嚴重的建筑進行恢復性修繕；要利用街區內古建筑辦古城博物館，合理開發利用歷史街區資源，發展古城文化旅游，我們認為建議很好，明確要在《水亭街區保護修建性詳細規劃》編制過程中予以采納；王兆成等委員提出的《關于加快__慢行綠道系統規劃和建設》、沈明委員《關于加強村莊規劃建設的建議》（第141號）等等，其積極方面都已在我們的規劃編制或規劃管理中得到體現。三是對于客觀條件不允許或法律規定不能解決的，全力做好解釋。如徐志林委員建議在上街架設人行天橋（第412號）近年來多次有委員提起，我們也請相關專家進行了多次論證，但由于老城區用地空間不足、目前交通擁堵的主要因素是汽車和非機動車，以及對歷史文化名城保護有不利影響等原因，我們提出了加強交通管理、減少上下街公交線路等辦法解決，得到委員理解。又如李剛委員提出《修建辦公用房，服務穩定社會》的提案（第331號）悉，經實地調查，教堂及附屬用房面積2593平方米，一樓用于出租的面積為500多平方。如果在教堂建筑以外的公園里再建設教堂管理用房，既不符合城鄉規劃等相關法規，又將破壞現有的綠化和植被，影響公園景觀，為此我局和市建設局明確“不宜在府山天主教堂區域內修建辦公用房或其他建筑物”。

二、近年來提案反映突出問題的轉化情況

近年來，我們每年都對提案反映集中的共性問題進行梳理、歸類、分析，并納入全局或專業處室整改計劃。今年以來，我們針對去年委員反映比較多的城市交通問題、停車場問題、城市品質問題、逐項研究整改對策，并在年初工作計劃上得以體現；今年受理承辦件后，我們將今年委員關注的城市能級提升問題、森林城市創建問題、規劃前瞻性問題及時補充進了今年的工作重點，并通過掛帥領戰、掛圖作戰、一線督戰等形式，確保委員的各項建議落到實處。

（一）今年以來開展的主要工作

1、以提高城市能級為目標，著力完善城鄉規劃體系。一是強化規劃研究。緊緊圍繞建設“兩地三城”，實現富民強市的總要求，深入開展田園城市規劃研究、機場搬遷后的城市發展研究、加快城中(郊)村建設的規劃研究規劃等研究；針對城市發展現狀存在的問題和同類城市發展經驗，進行了今后幾年規劃編制和規劃完善項目的謀劃；根據市政府要求，提出了市區土地出讓建議方案，完成了國家森城市創建中市區重大綠化項目謀劃，配合相關部門開展了機場搬遷選址，努力使更多的規劃研究轉化為實實在在的項目。同時，我局積極配合發改委等部門，做好事關__市未來經濟社會長遠發展的各類項目的謀劃工作，使市區各類成熟的重點項目在第一時間得到定位，努力使規劃部門在謀劃項目、干好項目和服務項目上走在全市前列。此外，高度重視招商引資，新引進項目并已開工建設，目前實際到位資金9000萬元。二是推進規劃完善。在完成對去年編制的兩大規劃（即“兩江兩港”控規和城市綜合交通規劃）修改完善的基礎上，根據市政府要求，年內重點安排了三大規劃編制，即《西區二期控制規劃》、《城北片區控制規劃》和《衢化新城控制性詳細規劃》，努力為今后的城市拓展提前描繪藍圖，為城市綜合體和旅游綜合體等招商項目定位提供技術支持。通過競爭性談判，三家單位都已在5月下旬確定設計單位，并有序開展規劃編制，目前三個《規劃》都已拿出初步方案。今年以來，我們還集中精力打了一場市區城中(郊)村布點規劃和建設規劃編制戰役。目前城中(郊)村布點規劃已經完成，城中(郊)村建設規劃的修改完善工作可在6月底前基本完成。同時，我們積極配合市發改委編制好綠色產業集聚區核心區的建設規劃，配合市開發區和高新園區做好園區發展等各項規劃，努力為工業產業發展提供科學合理平臺。三是加強項目設計。認真抓好城市重要節點、重要地段項目的景觀設計，積極完善好東港公共服務核心區城市綜合體項目的規劃設計，審定好衢江中心區城市綜合體項目的建筑設計方案，并積極配合有關部門做好西區市中心醫院、文化藝術中心等重要公建項目的方案設計。

2、以控制性詳細規劃為指引，著力推進城鄉規劃實施。一是推行精細化管理。在全面、高效、優質完成市區重點項目和為民辦實事各項工程規劃服務的同時，以《__市城市規劃總體規劃》和新編制完成的《市區“兩江兩港”控制性規劃》和《城市綜合交通等規劃》為依據，認真執行《浙江省城鄉規劃條例》，嚴格執行“一書三證”規劃許可制度及我局制訂完善的市區國有土地使用權出讓規劃條件出具辦法、房地產項目陽臺規劃建筑面積計算辦法等制度；全力做好“兩南”改造、歷史街區及古城墻保護的規劃服務工作；繼續加強地下空間開發利用的規劃管理，對新開發建設的小區在規劃設計條件中，明確規定地上和地下停車位的配置數量，特別是對人流集中的大型公建，明確必須要結合人防工程建設配足地下停車位（庫），并明確不準移作他用。積極協助相關部門做好“兩南”征收協調，完成了市區90㎡以下戶型房屋進行統計并提出相關處理意見。二是推進“陽光規劃”。作為陽光規劃的一個重要平臺---__城市展示館建筑主體工程進展順利，主體工程在5月初已經進入了全面開工建設階段，館內布展設計及施工一體化工程第一階段邀請招標已在5月19日完成，目前正對布展中標的方案進行修改、完善。同時，我們認真總結近幾年“陽光規劃”的經驗和不足，切實改進每個建設項目的陽光規劃工作，努力提高“陽光規劃”的針對性、實效性。三是強化依法行政。加強 行政訴訟、行政復議和維穩工作，及時化解矛盾糾紛，增進社會和諧。

3、以城鄉統籌為目標，著力推進美麗鄉村建設。指導各地在安排足夠資金進行規劃編制的同時，從宏觀、中觀和微觀層面，切實提高規劃的編制質量。今年以來下發了全市優秀村鎮規劃評選辦法，組織專家對廿里鎮、湖南鎮、雙橋鄉、航埠鎮、全旺鎮等城鎮總體規劃編制進行技術指導，并組織開展了這些鄉鎮的總體規劃會審和部分規劃的審批上報工作。省政府幫助__的16350戶農村困難群眾的住房救助工作有序推進。加強了基層干部的規劃知識培訓，在6月份與市委組織部共同舉辦了全市鄉鎮長培訓班，兩批共100多位鄉鎮長在浙工大參加了鄉鎮長規劃專題培訓，省住建廳總規劃師周日良了解情況后，主動為學員上了一堂生動的規劃專業課。

4、以加強基礎測繪和地理信息為支撐，全力推進“數字__”建設。數字__地理空間框架建設上月已通過國家測繪局驗收，目前已與水利局等對接完成“數字__”公共平臺應用示范系統的數據轉換工作；市區地下綜合管線普查、整測和建庫工程進展有序，項目已正式通過發改委立項，項目經費約673萬元，今年安排300萬元。同時，測繪與地理信息行業管理繼續加強，測繪服務水平繼續提升。

（二）下半年工作要點

市委六屆二次全會提出的全力推進“一個中心、兩大戰役”對城鄉規劃工作提出了新的更高的要求，同時也給規劃部門發揮職能作用提供了廣闊的施展空間。下半年，規劃部門將緊緊抓住加快__崛起的歷史性機遇，加大規劃研究、完善規劃體系、提升規劃服務，大干下半年，努力發揮規劃在推進“一個中心、兩大戰役”中的龍頭作用。

一要加大規劃研究。要圍繞“一個中心、兩大戰役”，以重大戰略性項目謀劃、中心城市定位、城市功能區劃、旅游產業培育、建設時序安排等為重點，切實加強各類城鄉規劃編制（修編）前的專題研究。當前重點要繼續深化“田園城市”規劃研究、機場搬遷后的城市發展研究、如何加快城市服務業發展的規劃研究、如何實現城鄉統籌特別是如何加快城中(郊)村建設的規劃研究、城市老齡化時代到來的規劃研究、汽車時代全面來臨的規劃研究和如何加快城市化步伐等規劃研究，并努力通過超前規劃謀劃項目。要充分發揮和利用各部門和各類科研機構的研究成果，切實提高規劃前期研究的深度和水平。

二要完善規劃體系。要重新啟動《__城市總體規劃》報批，為城市建設與發展提供法律依據；要抓緊編制《西區二期控制規劃》、《城北片區控制規劃》和《衢化新城控制性詳細規劃》，為招引城市綜合體及旅游綜合體等大項目的談判對接提供規劃依據；要抓緊完成城市地下空間利用規劃，盡早啟動城市綠道網規劃；抓緊修編完善市區城中村建設規劃方案，并做好宣傳和實施工作；要盡快啟動地下管線普查工作，為完善地下綜合管線規劃打好基礎；要充分運用“數字__”地理空間框架和規劃管理信息系統等現代技術和手段，提高規劃編制的質量和效率。同時要堅持和完善城市規劃委員會工作制度，規范重大規劃方案審議和審查方式，及時協調解決城市規劃建設中的重大事項，提高協調效率和決策的科學性；要高度重視城市設計，著力提升城市品位。此外，要積極抓好今后幾年特別是明年規劃編制和完善項目的謀劃工作。

三要強化規劃服務。要在堅持集中統一的規劃管理體制的基礎上，全力做好涉及“一個中心、兩大戰役”的各項規劃服務工作，特別是在下半年要主動協助各個主體進行項目的謀劃和招商引資的談判工作，積極引導、推動諸如高新技術產業、現代服務業和休閑旅游業等大項目，能按照城市總體規劃在衢城入戶實施，加快提升城市能級，增強__在四省邊際中的集聚力和輻射力；另外要繼續抓好城市展示館的各項建設，按計劃做好布展方案的主題提煉和內容的完善；抓好數字__地理信息框架的全方位宣傳和推廣工作，結合貫徹落實省政府關于加快地理信息產業發展的文件精神，做足、做深、做大規劃測繪部門直接參與經濟建設這篇文章。

三、需要市政協和政協委員關注或幫助的其他一些問題