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司法所工作調研報告范文1

一、找準問題積時調處

踐行實踐科學發展觀活動，余慶縣司法局黨組就把解決影響和制約司法行政改革發展工作的問題作為學習實踐活動的出發點和落腳點。在分析檢查階段，局領導親自深入基層、深入群眾開展調研工作，通過召開專題民主生活會，調研報告分析會，邀請人大代表、政協委員、基層群眾座談會等，廣泛問計于民。與此同時，開設了征求意見箱，電子信箱，熱線電話，凡是指名領導拆閱的信件，局領導都親自批閱、回復；凡是涉及司法行政工作的意見建議函，局學習實踐活動領導小組辦公室都要記錄匯報。整個學習活動期間，余慶縣司法局共收到來自基層單位、人民群眾電函13件，提出工作意見建議8條，其中許多好的意見建議被寫入局調研整改報告。

針對整理出的意見建議，司法局黨組進行了專門研究，共梳理出影響和制約我縣司法行政工作的6大問題，并邀請了縣人大代表、政協委員和基層群眾代表對這些問題進行研討，尋找出解決問題的對策，如進一步加強和推進基層司法所建設；推動余慶律師、法律工作者和法律援助工作者為余慶縣構皮灘電站、二級公路、松煙城鄉一體化建設服務；加強和改進普法工作；推進現代化規范化文明調解建設等，并下達了整改問題的時間表。

二、公平適法務求實效

全縣10個鄉(鎮)基層司法所、法侓服務所和法律援助中心積極參與指導調解工作。69個村（居、社區）建立“農村警務接待室”，同時派駐人民調解員，在一線了解民意，體察民情，縣、鄉（鎮）已成立矛盾糾紛統一調處中心庭，糾紛調處中心庭集中受理村民法律請求，當事人自主選擇人民調解員為其調解各種矛盾糾紛，為群眾排憂解難。

在強班子上下工夫。即以科學發展觀的思想武裝人、教育人。在學習實踐活動中，司法局出臺了“五個從我做起”和“約法三章”，對系統各級領導干部提出要求。“五個從我做起”即在“認真學習、轉變作風、解放思想、改革創新、勤政廉政”上從我做起；“約法三章”即“不獨斷專言、不、不放任親屬”。做不到“五個從我做起”掃地走人，違犯“約法三章”嚴懲不貸。

在解決突出困難上下工夫。針對基層司法所基礎設施落后、辦公經費不足等突出問題，余慶縣司法局積極爭取省和余慶縣鄉(鎮)二級財政支持，千方百計籌措資金，解決了辦公用房、電腦網絡辦公等問題，使那種“大樹上掛一個國徽，大樹下擺兩把椅子”開展調解工作的時代一去不復返。

司法所工作調研報告范文2

一、以“*”普法啟動為契機，推動普法依法治理工作深入開展

研究起草“*”普法規劃，做好“*”普法的啟動工作。為全力做好“*”普法的啟動工作，先后在轄區機關、社區、學校、企業等場所，舉辦了“*”普法巡回展覽。向政協委員專題匯報了“四五”普法工作以及“*”普法思路。組織七個街道工委辦主任及法制校長針對“四五”普法工作中存在的不足及問題進行分析研究，并就如何制定“*”普法規劃展開討論，進一步明確了今后普法工作的工作思路和工作方向，為開展“*”普法打下了良好的基礎。結合城區中心工作，將奧運法制的宣傳教育和奧運環境整治的宣傳作為普法依法治理的重要內容加以落實。組織區四套班子領導利用區委常委會前時間認真學習了奧運法律知識。在中學開展了“為奧運創造法制藍天”征文活動。會同區公安分局、法院、民政等部門在區普法基地——西單圖書大廈開展了主題為“平安*、平安奧運”的大型法制宣傳活動。今年上半年，全區共開展各類法制宣傳培訓班、講座853次，參加人數1*，530次，舉辦各類知識競賽19次，各種形式的宣傳活動37，667次，參加人數達692，855人，召開各類法制研討會和經驗交流會88次，下發各類宣傳資料60余萬份。今年，西城區被評為“四五”普法全國先進區，區司法局也在司法部舉辦的“四五”普法評比中評為全國司法行政系統先進單位。

規范考核，全面部署，深入推動依法治區進程。2月27日，區政法工作會召開，會議全面回顧了依法治區工作取得的各項工作成績，部署了20*年依法治區任務。結合街道機構調整后“大科部”的分工職能和業務范圍，在充分了解和掌握街道工作規律和特點的基礎上，指導全區各街道確立依法治理任務分解責任制，將全年工作任務落實到每個月，細化到每個部門。

二、以爭創市級精品司法所為契機，全面提升基層司法行政履職能力

根據《*市司法局關于在全市開展創建精品司法所工作的通知》精神，區司法局成立了由局長任組長的“提高基層司法所行政能力爭創市級精品司法所”活動領導小組，出臺了《提高基層司法行政能力爭創精品司法所工作意見》，明確了爭創工作的指導思想和工作方案。在全面啟動由7名黨組成員分別聯系一家司法所的工作制度基礎上，每名處級領導干部及其分管科室具體指導一個司法所，幫助研究、分析、解決實際工作。各司法所積極爭取街道領導對開展創建精品司法所活動的指導，德勝、金融街司法所分別成立了由街道工委書記、辦事處主任擔任組長的“創建精品司法所領導小組”，將街道相關科室列為成員部門，形成成員部門各司其職、齊抓共管的“爭創”工作格局。

以創新的工作機制進一步拓展人民調解新思路。在鞏固完善聯合接待室工作的基礎上，為強化人民調解在化解社會矛盾糾紛的作用，落實懷柔會議精神，成立了西城區人民調解員協會、西城人民調委會、西城區社會矛盾糾紛調解中心，并以協會名義對調解員進行了業務培訓。與法院共同探索行政調解與司法調解的銜接機制。上半年調解糾紛4833件，成功47*件。防止矛盾激化3件3人，上報防止矛盾激化4篇。參加市局和法制進行時---人民調解座談會。走訪接待室10個、街道和社區調解組織5個，市場調委會1個。

以科學務實的工作理念不斷深化社區矯正工作。區委“一號文”將矯正工作納入區“十一五”規劃，區矯正辦抓四件事：一是圍繞矯正質量，狠抓制度落實工作。截止5月底，累計接收矯正對象342人，1—5月份，接收矯正對象82人，現在冊198人，完成一至二次分類測量，確定A類管理87人，B類管理63人，C類管理47人；全區列管重點人45人。二是科學認識矯正質量問題，形成“過程決定質量、控制把握質量、中測檢驗質量”的科學衡量矯正質量的理論體系。三是高起點、高標準建立區陽光矯正服務中心。四是運用傳播理論科學指導社區矯正的宣傳工作。

以規范化、制度化管理扎實開展安置幫教工作。全區現有幫教領導協調機構8個，有刑釋解教人員1154人，建幫教小組1154個，通過各種渠道安置了954人，安置率84%。規范接收程序。建立幫教對象移交登記，規范了簽收工作。1至5月，共移送刑釋解教人員通知書119人，向外區（縣）送達移交、協管工作函10人次。針對接收程序、材料移交、幫教銜接等問題，印發《解除社區矯正人員通知書》、《參加安置幫教告知書》等制式文書，做到了底數清，情況明，確保了幫教工作的連續性。堅持例會制度。區矯正辦先后召開4次領導小組會、聯席辦公會。與公、檢、法、勞動、民政、衛生等七家單位聯合發文《關于加強感染艾滋病社區服刑人員和安置幫教對象管理的意見》撰寫了《關于加強防控西城區艾滋病安置幫教對象和社區矯正對象的調研報告》調研文章。規范請示通報制度。做好“五一”、國慶、節假日和社會重大活動等敏感時期的管理工作，并形成固定的管理制度。

堅持法律服務進社區。上半年，法服所共調解糾紛328件、擔任法律顧問54家、訴訟94件、代書1052件、解答咨詢2936人次、避免挽回經濟損失325萬元。

三、完善管理體制，強化質量意識，為區域發展提供優質高效的法律服務

加強律師屬地管理，充分發揮律師在法律服務業的主體作用。團結全區熱心公益事業的律師事務所和律師，籌建西城區律師志愿團，為社區市民提供法律服務，探索律師積極參與多元化糾紛解決機制，充分發揮律師在維護社會穩定、推進民主法制建設、依法化解社會矛盾等方面的積極作用。繼續深化律師參與工作機制，明確律師專人負責與集體參與相結合的工作原則，明確重大疑難案件討論、律師參與工作情況匯報、定期交流總結等工作制度，為工作縱深開展提供保障。進一步深化律師行政管理體制改革，積極探索和完善“兩結合”管理體制，加強與律師協會的工作配合，建立了駐區律師事務所行政主管聯席會制度，為駐區律師所之間的橫向交流搭建平臺，滿足駐區律師所的需求。6月27日，德勝街道啟動了“公益律師”進社區活動，根據協議約定，由“公益律師”為社區居民提供法律咨詢、法制宣傳、協助調解等方面的義務服務，優惠社區居民的民事案件，并免費為低保人員、孤寡老人、軍烈屬和殘疾人等有特殊困難的弱勢群體提供法律服務。今年1至5月，律師參與18次18人次，接待群眾來訪41批62人次，提供法律咨詢22批。

從抓隊伍建設，提高公證人員素質入手，在公證隊伍中積極開展《公證程序規則》、《公證機構執業管理辦法》、《公證員執業管理辦法》等公證實務知識的學習，強化公證隊伍的責任意識、法治意識、規范意識和質量意識，推動了公證工作的法制化建設。今年1至5月，公證處共辦理國內民事公證4803件，涉外公證8621件，接待群眾來訪40263人次。

區法律援助工作進一步規范管理，走上了規范化、制度化軌道。上半年，將完善法律援助的各項工作程序和工作機制列為重點工作，通過完善規章制度、規范基礎臺帳建設、加強質量管理，強化了法律援助人員的質量意識，提高了辦案的數量和質量。為擴大法律援助覆蓋面，切實維護外來務工人員的合法權益，下發了《西城區司法局關于進一步加強外來務工人員法律援助工作的意見》，要求各司法所、各法律援助機構采取措施，提高法律援助工作的便民化程度，保證外來務工人員就近快捷地申請和獲得法律援助。全區共辦理法律援助案件1*件，接待來電、來訪2682人次，法律文書15份，非訴訟調解2件。區法律援助中心被市司法局授予法律援助工作創新獎，團市委授予“*市優秀‘青少年維權崗’”稱號，區委、區政府連續四年授予“創文明行業示范單位”稱號，區直機關工委、團區委授予“青年文明號”稱號，被區人事局、區殘聯評為“扶殘助殘”先進集體。

四、以能力建設為中心，著重加強對干部的科學培養和管理，司法行政隊伍的整體素質得到提升

上半年，通過收看輔導報告、收聽講座、撰寫學習征文、召開座談會等形式，使在干部中開展政治理論教育做到內容豐富，形式多樣。加強干部的科學培養，夯實人才基礎。在機關中分科長、副科長、科員三個層面開展了履職能力研討會。對公務員進行了崗位意向調查和分析，公務員培訓、輪崗交流工作全面展開。在對司法助理員的學歷狀況進行調查的基礎上，全面啟動了法律專業的在職學歷教育，現已有15名同志報名參加學歷教育培訓。加強黨風廉政建設，夯實制度基礎。聘請廉政監督員會同局紀檢組對7個司法所、2個公證處進行檢查，對窗口行業的工作環境和服務態度給予了較高評價。機關各科室、各公證處負責人分別與分管領導簽訂了黨風廉政責任書，實現了黨風廉政責任制向各基層部門的延伸。黨風廉政宣傳教育月活動豐富多彩，黨組書記、局長為局機關全體黨員干部親自上黨課，在領導干部、黨員和入黨積極分子中開展了廉政文章薦讀活動。加強對黨員的管理，夯實組織基礎。在對機關黨支部、公證處黨支部、老干部黨支部的48名黨員實行了信息化管理的同時，對駐區律師黨員實現了常態分析和動態管理兩結合。

上半年工作中存在的主要問題

總結上半年工作，區司法行政工作在局黨組的領導下有所突破，取得了一定成績，但還存在著一些突出問題，主要表現為：一是依法辦事的能力和服務群眾的意識需要加強。二是工作標準與中心城區的要求還存在差距。三是工作人員的整體能力還有待提高。四是律師發揮專業作用、參政議政的渠道還應進一步拓寬。五是隊伍建設方面，在開展思想政治工作不夠深入扎實，開展專題調研的力度還需加強。

20*年下半年工作思路

一、普法依法治理工作

繼續做好“*”普法啟動工作。全面開展“奧運與法制”主題宣傳活動。按照市、區迎奧運工作要求，開展有針對性地宣傳，在全區掀起奧運法制宣傳的新。加強社區法制宣傳教育，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。加強法制宣傳員隊伍建設，切實發揮志愿者特別是律師和大學生法律志愿者有較強專業法律知識的優勢，增強宣傳教育的針對性和實效性。進一步推進和完善、落實法制宣傳進社區“六個一”工程，圍繞“12.4”全國法制宣傳日等重點工作，采取群眾喜聞樂見的形式，有針對性地開展宣傳教育。進一步加強法制宣傳教育陣地建設。充分利用社區法制學校、西城普法網、西城報等現代宣傳媒體和西城普法家園等固定宣傳陣地，進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。健全機制，確保依法治區工作健康有序發展。進一步健全依法治區組織機構和制度，使依法治區規劃的落實得到組織保障。依法治區辦公室要認真履行職責，加強對各單位的工作指導、督促。在深入調研的基礎上積極推進民主法治示范社區的創建活動，保證20*年依法治區各項工作落到實處。

二、人民調解、安置幫教、社區矯正工作

繼續做好爭創市級精品司法所的達標評比工作，全面提升司法所的基層司法行政能力。完成區“人民調解員協會”和“區陽光社區矯正服務中心”的掛牌、啟動工作。做好調解、矯正、幫教的銜接工作與調委會主任的培訓。區幫教辦與監獄局聯手協調相關監獄，籌建勞動技能培訓基地和出監教育示范點。

三、法律服務工作

進一步發揮律師在推進民主法制建設中的作用，支持律師參與人大、政協換屆選舉，做好推薦律師候選人工作。繼續組織開展公證崗位訓練活動，提高公證人員的政治素質、業務素質和職業道德素質。進一步加強與人事、財政、稅務等部門的聯系與溝通，為公證處隸屬調整工作中的編制變更備案、事業法人變更登記、資產的移交等工作提供便利條件，為公證處的平穩過渡、為公證行業的持續健康發展提供有力保障。

法律援助工作要進一步加大宣傳，擴大法律援助的社會影響；加強培訓，著手探索建立健全可持續的法律援助人員培訓方式；加大力度，務求辦案數量顯著增加，服務質量明顯提高。

司法所工作調研報告范文3

回顧一年來的工作，我主要做了以下幾個方面：

一，加強政法綜治建設，切實維護社會政治穩定。

1，落實各項工作措施，切實做好建國六十周年安保工作。我們按照區里的統一部署，扎實細致做好各項工作，落實任務、措施和責任，確保了大慶期間的穩定。

3，深化大調解機制。大調解是我們Xx平安長安建設的特色和品牌，在我們這里也得到很多的貫徹。我們街道的大調解中心很好地發揮作用，做好公調對接、訴調對接、訪調對接。每個社區都配備了兩名專職調解員，很好地把調解工作重心向最基層延伸，發現在萌芽狀態、解決在樓棟社區。抓培訓、抓隊伍、抓作風，使社會矛盾排查調處化解工作真正落到實處，我也很榮幸地被區做為Xx市“十佳調解員”提名上報，現在已經通過市政法委的初查。

4，扎實推進外來人口服務管理。按照區政法委的要求，在充分調查研究的基礎上，從人員招錄到經費預算到工作開展等各個方面拿出切實可行的方案，使四海家園平安服務中心納入常態化管理軌道。作為Xx區乃至Xx市政法綜治工作的展示窗口，09年接待了孟建柱、孫文德等中央和省市領導考察以及多個外省市參觀團參觀學習，受到一致好評。加強指導和溝通，中心人員除了做好日常工作之外，深入開展法制講座和610宣傳工作，使工作更有特色更有針對性也更有實效。

5，推進特色警務室建設。我們根據現實情況和需要，投入16萬元分別在富新、富民和民主港建設了統一標識、統一裝備、統一管理的集警務室、保安室和監控室三位一體的特色警務室，很好地將便民服務、治安巡邏、監控視頻整合起來，發揮人防和技防緊密結合的效用，大幅度地減少了侵財性案件的發生，有效地震懾了犯罪分子。特色警務室的有益探索和成功實踐得到了市區兩級的高度肯定和廣大人民群眾的普遍贊譽。

6，加強基礎基層工作，推進工作的規范性。在610工作、禁毒、社區矯正、刑釋解教等方面要求綜治辦、司法所和各社區都能力求工作的規范性、常態化，并能根據不斷變化的形勢靈活機動地創造性地開展工作。堅持每月一次和每季一次的綜治例會，力求簡短務實、互通有無、協同作戰、解決問題，取得了較好的效果。

二，以人為本，關注民生，全面推進社區衛生服務工作。

1，社區衛生服務中心克服重重困難，在區黨工委、管委會和市衛生局的正確領導下，在社會事業局的具體指導下，在建設局、規劃房產局、環保局等職能部門的大力支持下，在上半年基本完成改造、土建、裝修、設備購置、人員招錄培訓、手續審批等各項準備工作。接著成功完成衛生所的合并、醫保中心的對接、和瑞慈醫院的委托協議、計劃免疫工作的交接等相關事宜。隨著藥品零差價和與市醫保中心成功對接的實施，業務量逐月上升，聲譽和口碑都很好，真正做到了解決廣大人民群眾看病貴、看病難問題，中心也得到良性發展。

2，對于衛生服務站管理則本著尊重歷史、保持現狀、加強指導、逐步規范的原則有序推進，使以公益為主的方針得到較好地落實。

三，建言獻策，推進物業管理創新突破。

1，年初在充分調查研究的基礎上起草了《關于中心區域住宅小區物業管理若干問題的思考》的調研報告，呈區主要領導閱后，陳書記批示“Xx街道在拆遷基本完成的情況下主動研究物業管理問題，值得肯定。請周主任、規劃房產局在充分采納的基礎上再聽聽幾個鄉鎮的意見，拿出切實可行的方案提交黨工委討論研究。”

2，與規劃房產局一道研究起草相關文件，為制定政策作參謀。

3，在區出臺（2009）51號文件以后，與同志們一起研究結合實際的科學的實施辦法，力求一小區一策、規范有序、解決問題、遞次推進。

4，調解處理物業管理中的難題。物業管理是個全國性難題，09年我們調解處理了益新公司和環衛處的矛盾糾紛，在同順居、新通花苑、鑫景佳苑物業公司撤走的情況下妥善處理，由社區先行代管，及時選舉業主委員會，指導協助星湖社區做好愛瑪花苑的物業公司更替，有效地化解了矛盾，解決了基本的保潔、保安、保綠等問題。

四，積極參加科學發展觀學習實踐活動。

1、認真學習，讀原著、看錄像、聽講座、寫心得，全面深入領會其內涵、實質、方法和要求。

司法所工作調研報告范文4

我們__x街轄區面積8.75平方公里，轄區內建有16個社區居委會，常住居民1.6萬余戶，47000余人，區域內商貿繁華，交通便利，是全區政治、文化、活動場館中心地區。我們自20__年11月4日啟動社區矯正試點工作以來，根據津辰黨法（20__）15號文件的指示要求，結合我街實際，認真貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正工作的通知》精神，在區司法局、街黨工委的關懷指導下，緊緊圍繞“依法開展社區矯正，做大做強工作基礎”這一工作理念，扎實有效地開展了社區矯正工作。下面我就基本情況、具體做法、工作體會、今后打算四個向領導和同志們匯報如下：

一、基本情況

我們自啟動社區矯正工作以來，共接管6名社區矯正對象。到目前，1人轉到其他社區，1人已解除矯正，有4人正在接受矯正，案件類型分別為：挪用公款犯罪1人，貪污犯罪1人，交通肇事犯罪1人，放火犯罪1人。刑罰種類全部為緩刑。涉及我街東升一社區2人。朝陽里社區2人。按照社區矯正流程的要求，全部建立了矯正工作站。通過卓有成效的工作，到目前，上述矯正對象未發生重新犯罪現象。

二、具體做法

按照社區矯正工作三個有利于的要求，我們在工作中積極探索和創新工作模式，提高教育改造質量，最大限度地化消極因素為積極因素，我們主要是做好以下三項工作：

第一、建立組織，做強工作。根據區、街的要求，首先，我們建立起二級矯正組織，一是街成立由工委書記任組長，有關部門負責同志為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，街主管領導任辦公室主任，負責具體工作的實施。二是成立社區矯正工作站。組成人員分別為片警、社區管理人員、矯正對象親屬及社區志愿者（主要是鄰居），組成了共14人的幫教監管隊，幫教隊組成“一幫一”“幾幫一”的幫教對子，積極做好教、引、管工作。教，就是給幫教對象在政治上、思想上做好工作，使他們辨別善惡，分清是非。引，就是想方設法引導矯正對象，擺脫內心陰影擺正生活姿態，過上正常人生活。管，就是加強矯正對象的監管，防止其外出滋事重新犯罪，及時做到“五走訪”即新接收的要走訪，家庭出現糾紛的要走訪，生活有困難的要走訪，重大節日前要走訪，有疾病時要走訪。其次，加大對社區矯正工作的的宣傳力度。利用法制宣講員隊伍，成立街矯正宣傳隊，主要是宣傳有關社區矯正工作的各項規定，社區矯正工作的意義，社區矯正工作的好的做法。通過不同形式的宣傳，營造工作氛圍爭取更多的社會資源參與社區矯正，做大做強基礎工作。到目前，組織矯正咨詢2次，出專項宣傳板報3期、90余版，組織社區志愿者座談會2次，參加人員20余人。再次，是認真制定矯正個案。由于被矯正對象的罪名、刑種、年齡、工作情況的不同，接受矯正的心理、態度也不盡相同，因此，我們根據矯正對象的犯罪原因、心理類型、現實表現等因人而宜，制定矯正個案。按照“三談一歸”的方法，達到“四心”的效果。“三談”，即與被矯正對象談話，談悔罪的話；與家屬談話，談幫教的話；與鄰里談話，談表現的話。“一歸”即將談話內容歸納在一起，進行綜合分析，爾后制定有針對性矯正個案。有針對性的個案加上有針對性的工作，使矯正對象樹立了“四心”即接受矯正的誠心，棄惡從善的決心，重新做人的信心，立志回歸的恒心。

第二、堅持制度，規范工作

常言道：“沒有規矩，不成方圓”規矩，就是制度。堅持各項行之有效的制度，是規范工作和做好工作的前提和依據。因此，我們在認真落實十三項工作的同時，建立了符合我街特點的一檢查二回訪三調研的制度。一是檢查制度。每季對矯正對象個人檔案檢查一次，做出評估，對存在的問題予以補正。二是回訪制度。對解除矯正人員，定期進行回訪，目的是檢驗工作成效，總結 有規律性的做法，指導今后工作。三是調研制度。我們堅持每半年，在總結工作的基礎上，向有關部門上報一份調研報告，對存在的問題進行分析、探求，以得到有關部門的支持，以便更好地開展工作。

第三、幫扶解困，鞏固工作

我們在工作中注意到，在依法做好各項基礎性工作的同時，對這一特殊群體，聯合有關部門對其實際困難給予幫扶解困，是一條曲線幫教的有效措施，可以起到事半功倍矯正效果。20__年初，被矯正對象徐某，因沒有正式工作，家庭生活比較困難，其孤獨自閉，情緒不穩定，工作站發現后積極為其聯系零售《每日新報》的批發點和零售點，進而以幫其經營為名義，了解掌握他的思想動態。徐某在感激工作站同志們的同時，積極配合工作接受矯正，工作開展非常順利。

司法所工作調研報告范文5

關鍵詞：貧困山區；農村土地流轉；調研報告

中圖分類號：F301.11 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0046-1

1　現狀

1.1　土地結構

全鎮耕地面積56565畝，占土地總面積的11.92%，其中水田43065畝，旱地13500畝。林地面積339810畝，其中有林地210660畝，灌木林地40470畝，其他林地68665畝。天然草地面積2005畝。未利用土地41400畝，其中水域8595畝，荒草地253400畝，裸地6465畝。

1.2　土地利用特征

土地利用率較高，達91.27%，利用方式以農用地為主。種植農作物主要有水稻、紅薯、花生、玉米等；經濟作物主要有藥材、茶葉、小水果；養殖業以生豬、土雞、塘魚養殖為主。土地利用類型以林地、耕地為主。土地后備資源相對較多，開發潛力較大。

1.3　土地流轉情況

1.3.1　租賃承包　該鎮東山村村民寧大作在廣東從事勞務輸出多年，有相當雄厚的資金積累，2009年返鄉與人合伙創辦“發祥厚樸基地”，并擬成立“發祥農業合作社”，目前已租賃該村村集體或農戶山地共計1500畝，已投資120萬元種植厚樸。另租賃承包該村林地5000畝，用于封山育林和植樹造林。

天罩山厚樸種植基地。2010年，天罩山村黨支部書記兼村主任王一強投資10萬元，租賃當地村民100畝山地種植厚樸，創辦“一強厚樸種植基地”。在他的帶動下，村民紛紛種藥材、種小水果，又創辦了占地500畝的“天罩山厚樸種植基地”。

新橋養殖業協會，當地20多家生豬養殖戶共計租用村民荒地、閑置地、旱地100畝左右建立養殖場，協會自訂章程，自我管理，統一防疫和拓展銷售市場，2010年1～6月份該協會出欄生豬2000頭，產值400萬元。

1.3.2　轉包　位于該鎮木溪村的天花山綜合開發場占地5000畝，原為安化縣職業中專租賃當地村民的山地作為生產實習基地，現由縣職業中專轉包給該村村主任黃健康等人，目前場內種植板栗、獼猴桃、白桃等，建有樟樹苗圃基地1個，并大面積培育杉木林、竹林。

2　典型作法

2.1　大力宣傳，把土地流轉的政策交給農民

土地承包經營權流轉反映了農地合理利用和優化配置的需要，是聯結承包農戶與規模經營主體、發展多種形式適度規模經營的重要渠道。該鎮通過召開會議、印發宣傳資料、法律咨詢等形式把現階段國家關于土地流轉的前提、主體、原則、底線、方式、機制等政策法規宣傳到農戶，動員農民成為規模經營主體。

2.2　培育典型，把土地流轉的模式亮給農民

在這項工作中，該鎮特別注意“典型引路”，力求達到“點亮一盞燈，照亮一大片”的效果。如寧大作創辦“發祥厚樸種植基地”時，鎮黨政領導、農技人員多次到場給以政策、技術幫助，司法所工作人員也到場指導入股人訂立章程、健全制度，解決相關法律問題。對于創辦種、養業基地啟動資金不足的，黨政領導主動向金融部門引薦，但不以政府名義擔保借款。

2.3　抓好服務，把土地流轉的好處帶給農民

如該鎮新橋養殖協會有100多名會員，政府分管畜牧水產的領導聯系安化縣畜牧水產局專家到新橋講授技術課，僅2009年就講了5堂，共計300多人次參加聽課。同時，該鎮動物防疫站的工作人員也主動到協會開展免費防疫，并面授防疫知識。

3　促進貧困山區土地流轉的若干建議

3.1　積極引導，加大資金投入

建議國家制定政策、對于農民自發流轉土地承包經營權，進行糧食、蔬菜、藥材、水果、動物養殖等規模經營的，農村信用合作社等農村金融機構應當給予較大數額的貸款支持。同時，土地流轉規模經營還應與農業綜合開發、扶貧攻堅項目結合起來，爭取把更多的項目和資金集中到土地流轉這一塊。

3.2　推廣農業科技，提高經營水平

科學技術是第一生產力，發展農業和農村經濟，大幅度提高土地利用率，提高整體效益，必須依靠農業科學技術的進步和推廣。要根據農業生產需要進一步明確農業科技推廣的主攻方向，加強基層農業技術推廣體系建設，積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法，大力培養農村實用人才。通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等，把應用于種植業、林業、畜牧業、漁業的科技成果和實用技術普及應用于農業生產的產前、產中、產后全過程。

3.3　搭建平臺，暢通銷售渠道

司法所工作調研報告范文6

2012年度工作

一、 案件受理、審理基本情況：

合伙協議糾紛、追索勞動報酬糾紛等。

在今年判決案件中，其中提出上訴的為21件，其中8件維持， 4件撤訴，改判3件，其余在審理中。

一年來全庭干警緊緊圍繞中心工作團結一致開展工作，個人利益服從整體利益，部門利益服從全局利益，相互配合相互支持，加強與其它庭、科室的聯系協作，根據法庭地處基層第一線的工作特點，放棄中午休息時間接待群眾來訪、進行調解、準備下午庭審的工作，全年實行單休制度。另外自西塘景區假日法庭開辦以來，全庭干警自愿放棄周日休息時間輪流值班。

二、 法庭特色工作

1、六字庭訓 貫徹落實

今年9月11日《最高人民法院關于公布人民法庭庭訓的通知》在中國法院網刊登后，我們法庭立即認真開展學習，宣傳 “公正、廉潔、為民”的庭訓。第一時間即在審判大廳電子屏幕上予以公示，同時組織全庭干警學習庭訓，引導和激勵干警，扎實做好審判工作，接受人民群眾監督。為了進一步落實，統一制作了庭訓宣傳版面，放置在法庭的宣傳欄中，并在天凝、洪溪巡回審判站、道交巡回審判點、景區假日法庭張貼庭訓內容。為了確保干警對庭訓內容學習掌握到位，我們將“公正、廉潔、為民”六字庭訓的內容制作成學習手冊，保證每位干警人手一份，并且組織干警集中學習，并通過座談會、討論交流學習心得體會等多種方式，使廣大法庭干警準確理解和把握人民法庭庭訓的精神實質和豐富內涵，確保讓六字庭訓成為全體人民法庭干警的價值取向和行動指南。另外，結合司法作風大檢查活動，將落實執行庭訓情況與司法作風大檢查活動同安排、同部署、同監督。組織民主監督員，隨時對法庭進行突擊檢查。通過認真學習庭訓，全庭同志統一思想，共同努力，在今后的工作中，積極借鑒模范五好法庭先進經驗、做法，充分發揮職能作用，不斷增強司法能力，提升司法水平，為轄區百姓提供優質高效的司法服務。

2、司法聯動 訴調對接

根據最高人民法院《關于進一步做好2012年人民法庭工作的通知》的要求，遵循新時期人民法庭民事審判工作的指導原則，一年以來，西塘法庭繼續把調解工作貫穿審判工作的始終，創新工作機制，實行“三全調解”。一是樹立“全程調解”理念，將調解貫穿于立案、送達、開庭前、庭審中、判決前的每一個環節。二是樹立“全心調解”理念，本著定紛止爭、案結事了的目標，耐心、細心、專心調解，不厭其煩、鍥而不舍。三是樹立“全力調解”理念，在自愿合法的前提下，運用一切手段，動員一切力量絕不淺嘗輒止、半途而廢，只要有可能，就絕不放棄調解的努力。同時在調解過程中，找準雙方的利益平衡點、把握雙方的感情契合點、尋求矛盾化解的突破點。

在我庭受理一部分簡易的民事案件后，發現當事人雙方都希望盡快了結，但是按常規法律程序辦案，手續相對比較繁瑣，訴訟時間較長，雙方的矛盾可能激化。法庭干警創新了審判模式，采取了委托人民調解的方式，既有效地調解了當事人的矛盾，又大大節約了司法成本，取得了良好的社會效果。我庭在審判工作中主動加強與人民調解等基層組織的聯系，充分利用人民調解組織遍布城鄉、網絡健全，調解員植根基層、貼近群眾，成本低、效率高的優勢，建立了法官聯系、指導各鎮調委會制度和訴訟案件委托人民調解機制，在民事糾紛案件審理中，特別是一些發生在轄區內的賠償、鄰里糾紛等民事案件，在征得雙方當事人的同意后，當即委托當事人所在鄉鎮的人民調委會調解，隨后再由法院出具調解書確認調解協議并賦予強制執行效力的做法，取得了比較好的社會效果，一年來共委托調解處理這類糾紛案件8起。

另外，我庭從今年下半年開始，在審判員的指導下，積極調動了書記員參與案件調解工作。考慮到書記員的送達、記錄、宣判等程序在整個案件的審理中是一項重要的訴訟活動，尤其在書記員送達過程中積極主動地向當事人釋法，能夠在很大程度上起到讓當事人息訴服判的作用。在送達訴狀副本的過程中，書記員積極了解被告方的意見、詢問是否有調解意向，判斷雙方的調解可能性，并通過電話聯系原告，如雙方達成合意，即以筆錄形式加以固定，再另行安排調解時間，及時解決糾紛。對于年老、殘疾、文化素質低的當事人必須宣讀判決書，解答當事人提出的疑問，盡最大努力讓當事人贏的清楚，輸的明白，降低上訴率。通過書記員的參與，由書記員庭前調解達成協議或初步意向的多達300余件，大大的提高了調解率，縮短了審限。全庭上下齊努力，全年案件調撤率達到71%。

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3、假日法庭 西塘特色

為了促進西塘古鎮旅游業和諧、有序、快速發展，著力提高西塘景區快速調處矛盾糾紛的能力，今年11月11日，我院黨組站在實踐科學發展觀和為大局服務的高度，經過認真細致的研究，在法庭轄區西塘古鎮景區內設立了景區假日法庭，作為法院司法為民的一項具體措施加以實施。

景區假日法庭成立之后，主要受理游客之間、游客與景區之間以及景區內居民之間發生的民事糾紛。由我們法庭派1名法官、1名書記員利用休息時間，逢節假日、旅游高峰期在假日法庭辦公，對景區中發生的民商事糾紛采取當場立案、當場調解的方式。與此同時，景區假日法庭還將與先前成立的西塘鎮旅游管委會、西塘派出所旅游警隊、景區城管大隊、景區人民調解委員會以及西街、西園、塘東街、朝南埭4個社區居委會共同協作聯動，及時調處矛盾，妥善處理各類糾紛，為游客營造一個舒心的旅游購物環境。

景區假日法庭的成立，不僅是大力開展巡回辦案的需要，而且也是落實司法為民措施，方便人民群眾訴訟，維護一方穩定，促進一方發展的需要。做好假日法庭的審判工作，對于維護景區的正常秩序，促進經濟發展，樹立良好的法院及法官形象具有重要的意義。景區假日法庭的成立已經成為古鎮西塘的另一道亮麗的風景線。截止今日，景區假日法庭已經接受群眾來訪百余人次、為游客提供法律咨詢數十人次，當場調處矛盾糾紛4起。

4、法庭博客 真誠為民

今年3月底，西塘法庭博客在新浪網正式開通。因法庭位于古鎮西塘南苑路，西塘古名“胥塘”，古鎮詩意盎然，庭院風景如畫，為勉勵法庭干警秉持“司法公正”的理念，情灑古鎮、一心為民，成為建設和諧社會中的縷縷春風，故取名“庭苑胥風·和諧民心”。

我們的法庭博客突出了五大特點：一是內容豐富。共設立了10個主篇幅，從審判服務、基層調解、總結匯報、司法廉潔、支部活動、專題調研、案例聚焦、法制宣傳、閑庭信步十個方面充分展現了西塘法庭的風采。二是主題突出。讓博客成為西塘法庭宣傳普及法律知識，公開法庭動態的官方網站。這對于基層法院，是便民服務的一大創新。三是資料全面。法庭博客及時上傳各類信息報道，成為全面記載西塘法庭工作的電子臺賬。四是形式新穎。博客以案說法、以圖配文、信息報道與調研報告相結合，更加貼近群眾、貼近生活。五是目的突出。博客的設立符合法院的工作要求；符合現代普法工作的需求，符合法制宣傳工作的內涵和發展軌跡。

西塘法庭博客由專人負責對網民的提問一一作答，已經形成了一個網民互動平臺，為網民法律咨詢提供了便利通道。網民可以通過法庭博客行使民主監督權利，推動網絡輿論的形成，使虛擬的網絡變成現實監督的平臺。法庭博客同時又是一個普法的窗口，目前，網絡普法已經成為法治宣傳的一種新模式。法庭博客自開辦以來，點擊率已達7000余次，為使網絡普法更加貼近實際，貼近群眾，貼近生活，我們上傳了典型案例，進行正確引導，受到了網民的歡迎。

5、巡回審判 化解矛盾

（1）道路交通巡回審判庭

自今年4月起，為了方便當事人及時處理賠償事宜，法庭專門成立道交巡回庭直接辦理轄區三鎮內發生的道路交通事故民事賠償案件。這是法庭的一大便民舉措。通過半年多的運行，取得了良好效果。

一是服務前移。為了方便當事人訴訟，由專人在西塘交警大隊設點辦公，目前已初步實現咨詢、立案、送達、開庭、判決、執行“一站式服務”，使有限的審判資源得以公正高效地利用。案件承辦人充分利用辦公地點設在交警部門的優勢，加強與交警部門的溝通、銜接，及時了解事故情況和當事人的基本情況，以便準確、快捷地處理案件。

二是簡化手續。在受理案件時，簡化立案手續，降低訴訟門檻，現場受理，給當事人提供簡單易懂的格式化、填充式訴狀和證據清單、賠償金額計算標準參考，盡量做到當天收案、當天立案、當天結案。對符合緩、減、免訴訟費條件的一律緩、減、免訴訟費；同時預約辦案時間，最快的是當日立案、當日調解、當日付款。對于事實清楚、雙方爭議不大的案件，采取速裁方式，利用法庭電子簽章、遠程立案的優勢，即調即結并當即發送調解書，真正做到案結事了。

三是強化調解。法庭一如既往地堅持民事審判中“面對面”與“背靠背”相結合的調解原則，把調解工作放在首位，承辦法官堅持對案件當事人進行答疑，將證據的采集、事實認定、法律適用、賠償標準等問題給當事人進行詳盡的解答，使大部分案件都能主動履行。

自成立以來，西塘法庭道交巡回庭已辦理236起道路交通事故案件，調解、撤訴率達到100%，且無一起因處理不當而導致矛盾激化的案件。

（2）巡回審判站

今年6月6日，法庭在轄區成立了洪溪巡回審判站，巡回審判站設立在原洪溪鎮綜治司法聯動服務中心內，至此，我院已順利完成了對天凝、洪溪鎮巡回審判站的揭牌工作，邁出了構建便民訴訟網絡的實質性步伐，擴大了“司法為民”的服務直徑。

法庭定期到巡回審判站進行“三養”（贍養、撫養、扶養）、婚姻、借貸、相鄰關系糾紛等民事糾紛的審理，方便當地民眾的訴訟，妥善地解決各類糾紛。巡回審判站的建立，體現了 "面向農村、面向群眾、面向基層，為民便民利民護民"的司法服務理念，以努力實現"以案件為中心"向"以解決矛盾為中心"的轉變，及時掌握轄區社會矛盾糾紛的動態情況，為當地黨委、政府化解重大、疑難問題，提供法律依據，及時化解糾紛，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。雖然目前洪溪已經并入天凝鎮，但是洪溪巡回審判站仍然發揮著她的功能，便于解決農村基層一些簡單民事糾紛難以及時化解等問題；有利于法院在更大層面上指導人民調解，強化人民調解職能作用，實現人民調解與訴訟調解的對接，我們法庭也經常利用巡回審判站這個平臺做好司法聯動委托調解工作。今年以來巡回審判站共開庭審理、調解案件26件，參與基層組織人民調解工作10余次。

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6、審判服務 保駕護航

法庭轄區內有兩大產業園區，即天凝靜電植絨園區、大舜紐扣產業園區，法庭與植絨業、鈕扣業發展管理委員會、商會分別組織了座談，就如何在產業園區發展壯大的同時規范交易行為、避免交易風險以及如何發揮產業發展管理委員會以及行業商會的作用進行探討，為企業保駕護航。

三、 其他工作

1、走訪人大代表、政協委員

一年來，法庭走訪了縣人大代表、政協委員共20人次，向他們不定期匯報法庭動態性工作、隊伍建設情況和今后工作打算。轄區內的人大代表、政協委員們對法庭主動上門走訪接受人大監督的誠懇態度表示贊賞和肯定，并且對法庭工作的理解、關心、支持和幫助表示衷心的感謝。同時就法庭如何進一步深化落實“三項承諾”提出了一些中肯的意見和建議。一年來，西塘法庭通過邀請人大代表旁聽開庭、走訪人大代表征求意見等方式，加強與人大代表的聯系與溝通，自覺接受人大代表監督，以監督促規范，以規范促公正，努力實現“公正司法、一心為民”。

2、法制宣傳工作

一年來，舉行了“3·8幸福家庭直通車大型宣傳咨詢服務活動”、“6·6走進洪溪—西塘人民法庭法律現場咨詢會”，“12·4法制宣傳日法律咨詢活動”為當地民眾提供法律咨詢，解答法律疑問，并向市民發放了訴訟宣傳資料、“司法便民聯系卡”。西塘法庭在深入調查的基礎上，結合自身工作實際，把便民工作延伸到轄區最前沿，采取加強對基層調解委員會的培訓、加大巡回審判力度、設立便民聯絡點等一系列便民服務措施，使那些地處相對偏遠，訴訟能力相對不強的農民群眾切實得到司法為民的便利和實惠。

另外一年來法庭共出刊簡報4期、信息通報6期，發放到轄區各鎮的領導班子、司法所、人民陪審員，形成了信息互通，通過具體的案例分析闡述各類民商事案件中出現的問題，供轄區行政機關借鑒和探討，幫助分析存在問題，解答法律疑難。

3、支部工作 廉政建設

法庭現有在職黨員3名，退休黨員2名，入黨積極分子1名，在院黨組的領導下成立了黨支部。一直以來支部工作扎實開展，黨員身先士卒，在法庭的各項工作中始終起到帶頭模范作用。西塘法庭黨支部以高度責任感和拳拳愛心，在“法庭--社區、鄉村共建”活動中，我們西塘法庭與舜茜墩村結對，在臺風“莫拉克”登陸前，法庭黨支部一行人協助做好防臺工作，深入貫徹實踐科學發展觀，堅持以人為本，切實為社區、鄉村困難群眾解決實際問題，把黨的關懷送進了家家戶戶，構建和諧社區作出了積極貢獻。今年“七一” 前夕，在支部書記的帶領全體支部黨員來到西塘朝南埭社區以及“創文明、雙結對”聯系村茜墩村，了解社區、農村貧困老黨員的生活，號召全庭黨員、共青團員、黨外人士捐款獻愛心，向社區、農村的5戶貧困老黨員送去慰問品和慰問金。

今年以來，我們法庭支部始終把廉政建設當作首要任務來抓，為認真貫徹執行《最高人民法院“五個嚴禁”的規定》，從2 月份起，積極響應全院開展的法官警示錄教育，寫好個人警示體會，除了每月的政治學習、庭務會議外，還利用多種載體、形式加以鞏固、深化。以認真貫徹落實最高人民法院關于“五個嚴禁”的規定為契機，創新思路，推出新舉措，將“五個嚴禁”的內容規定制成電腦屏保，安裝在法庭干警的每臺電腦上，把“五個嚴禁”擺上臺面，時刻提醒干警秉公執法，強化干警廉潔意識。此舉在市中院紀檢明察暗訪中受到好評，并在全院進行推廣。同時將5月份定為法庭廉政教育月，全庭干警專程前往浙江省勤政廉政教育基地——倪天增故居參觀學習，接受生動的黨風廉政教育；與駐鎮站所西塘地稅分局進行廉政共建活動，相互交流廉政建設工作，共同商討反腐倡廉工作的有序推進，并共同觀看以我縣縣級機關中層干部犯罪為內容的警示片——《沉痛的自白》，12月份觀摩了“紅船杯”全國廉政楹聯大賽作品展。通過以上一系列活動，全庭干警廉政意識進一步得到了加強。

存在的問題及解決辦法

一、法庭處在基層第一線，各種矛盾紛呈，利益重整的過程中，部分案件調解工作較難開展。究其原因，有以下幾個特點：一是當事人法制意識淡薄，雙方之間分歧較大對法律認知的程度大相徑庭，難以溝通；二是案件數量增多，結案效率使得辦案法官難以抽出大量時間進行調解，導致以判決結案的案件較多；三就是干警工作經驗的積累不夠深，法庭干警年齡普遍偏小，雖然已經嘗試參與調解，但是對某些案件相對缺乏經驗，調解的說服力不足。

二、主要類型案件影響農村穩定。一些因日常生活瑣事引發的人身損害賠償案件在農村發生較多，在民事賠償中，由于法律規定有賠償標準，加上當事人自身過錯等因素的考慮，當事人對賠償數額不滿，認為沒有得到應有保護，轉而怨怨相報。當事人對土地使用權、相鄰關系通行權在訴訟時各執一詞，矛盾極大，有的竟為自己爭回面子，經常引發打斗事件。尤其是婚姻家庭糾紛案件，當事人對是否離婚、財產分割、子女撫養上，經常勢不兩立，甚至引發傷害事件，若以夫妻感情徹底破裂為由判決離婚，則非常可能導致社會不穩定因素的出現。

針對以上問題，法庭下一步將通過多種形式加大法制宣傳力度，踐行“司法為民”的宗旨意識，堅持文明司法。積極行使釋明權，向法律知識欠缺的當事人提供必要的法律幫助，防止當事人因法律知識的不足而受到不公平的待遇。對外，通過增加各巡回審判站、流動審判點的使用率，法制講座，案例報道，司法解釋等形式進行法制宣傳；對內，庭內以老帶新，庭外充分發揮司法聯動系統，利用基層調解組織、人民陪審員等改進法庭干警調解水平、調解技巧、提高調解率。充分發揮調解作用，努力化解社會矛盾糾紛。

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今后努力的方向

一、明年法庭的中心工作是繼續爭創省級模范法庭。針對評選的各項要求，法庭已經逐一落實了各項爭創目標，基礎工作扎實開展，各項臺帳的已經初步建立起來但是有待進一步完善，這還需要得到各庭室的支持。