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關于暴雨受災情況的報告范文1

 5月23日，我市普降大暴雨，局部特大暴雨，導致多處發(fā)生洪災。我市部分學校也因受強降雨影響，出現(xiàn)校園水浸、學生被困、財產(chǎn)受損等災情。在抵御災情的過程中，全市教育系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，上下動員，步調(diào)一致，措施得力，應急工作有序推進，有效保障了廣大師生的生命安全，也使學校財產(chǎn)損失減至最低。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、抗洪救災和災后復產(chǎn)工作情況

（一）反應迅速，緊急部署，及時啟動應急預案。

暴雨預警信號生效后，我局高度重視，反應迅速，及時召集領導班子成員及相關科室負責人召開緊急會議，研究部署應急處置工作。一是立即通知良口鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)的中小學、幼兒園即時停課，啟動應急預案，要求迅速有序把學生轉移到安全的地方。二是要求全市各學校對學生回校情況進行統(tǒng)計，對未回校學生要及時通過電話同家長取得聯(lián)系，做好登記工作。三是要求各學校、密切關注天氣信息的變化，啟動相應的應對措施。四是要求各學校對校園進行安全隱患排查，特別是圍墻、擋土墻、校舍，做好統(tǒng)計，及時向我局匯報。五是立刻由局領導帶隊，組織6個搶險組奔赴各鎮(zhèn)街學校了解災情，指導學校開展搶險應急處置工作。

（二）全面停課，加強指導，注重應對重點區(qū)域。

23日上午10時后，全市暴雨紅色預警信號相繼生效，我局通過電話、信息和官方微博等及時停課通知，督促全市中小學、幼兒園停課。一是要求學校要將學生、幼兒留在校內(nèi)并做好安全轉移和安置工作；二是要求通過校訊通等形式通知家長將有條件離開的學生安全接送回家并做好監(jiān)護工作；三是對于因家里或回家道路水浸沒有條件離開的或學生需要留校的，學校要妥善安排好學生，并解決學生的食宿問題；四是對學校進行全面的安全隱患排查，做好應急預防措施，確保師生及學校財物安全；五是考慮到溫泉、良口、城郊等鎮(zhèn)街的雨勢繼續(xù)加大，我局重點加強了對這三個鎮(zhèn)街學校、幼兒園受暴雨影響情況的應對，主動出擊了解學校、幼兒園受影響情況，指導學校、幼兒園加雨防御和搶險工作。

（三）深入一線，眾志成城，全力開展搶險救災。

23日上午，由局領導班子成員帶隊，組織由相關科室人員組成的6個搶險組深入到各鎮(zhèn)街學校，了解受暴雨影響情況，指導學校開展搶險救災工作：一是由局領導率領的搶險組迅速奔赴災情嚴重的每一間學校指揮救援工作，并和學校一起并肩作戰(zhàn)；二是各學校領導和教師團結協(xié)作，眾志成城，有序開展搶險救災工作；三是受災嚴重的學校更是“急學生所急，急學校財物所急”，動員全體教師團結一致，分工協(xié)作，一方面有序將學生轉移到安全的地方，并進行監(jiān)護，另一方面將學校貴重物品和生活必須品迅速搬離，確保人員安全和盡量減輕財產(chǎn)損失；四是各學校嚴格落實24小時值守制度，對學校校舍、圍墻、附近山體等進行安全隱患排查，出現(xiàn)險情及時采取避險措施；五是各學校領導及值班人員確保通訊聯(lián)絡暢通，及時將受災情況及險情，迅速報告當?shù)劓?zhèn)街和市教育局，讓救援工作能更及時更有效進行。

（四）團結協(xié)作，加強處置，全力服務救災復學。

24日上午，我局又召開了暴雨后學校災后應對工作會議，對學校災后工作進行部署，并安排6個檢查組在24日和25日兩天，繼續(xù)深入到各鎮(zhèn)街學校檢查學校受災情況，指導災后處理工作，及時組織人員協(xié)助受災學校做好復課的籌備工作：一是抓緊恢復校園環(huán)境。組織人員及時做好校舍的安全檢查和鑒定工作，盡最大努力維修并加固校舍、圍墻，維修和添置課桌、圖書及基本教學設備設施，清理淤泥雜物。二是搞好校園衛(wèi)生。積極協(xié)助防疫部門重點做好水源、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測和傳染病疫情的防控以及蚊蠅孳生地的消殺工作，確保食品衛(wèi)生清潔，防止食物中毒及其他疫病發(fā)生。三是強化安全工作。及時封閉學校危房，設置安全警戒線，消除安全隱患，并加強學生安全教育，強化管理，確保師生安全。四是加強災區(qū)學生的心理輔導。密切關注災區(qū)學生的心理情緒變化，適時做好心理輔導，落實扶助措施，幫助他們渡過難關，確保校園和諧穩(wěn)定。截至5月28日，全市受災的40多所學校全部正常復課。

二、主要受災情況

5•23特大暴雨造成我市共47所學校（含市教育局機關）受災，直接經(jīng)濟損失2037.2萬元，具體情況如下：1、倒塌校舍2間、建筑面積72平方米；2、形成危房20間、建筑面積3696平方米；3、毀壞圍墻2085米；4、毀壞教學儀器設備544套；5、毀壞課桌凳185套；6、毀壞圖書6915冊。目前未收到師生死亡、失蹤和受傷的報告。

三、下一步工作計劃

由于本次洪災受災學校數(shù)量較多且災情嚴重，災后重建所需資金量較大、時間較長，我局將按照“先急后緩”的原則有序開展災后重建工作，確保受災學校學校人員和財產(chǎn)的安全。一是迅速消除學校的安全隱患。主要是清理淤泥，重建倒塌或傾斜的圍墻和擋土墻，修復損壞的學校供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、校門閘門等，對經(jīng)水浸后有安全隱患的校內(nèi)房屋進行安全鑒定并制定維修建設方案盡快實施。二是確保學校正常教育教學秩序。盡快修復損壞的課室，更換損壞的課桌椅、電教設施設備、信息化設施設備、圖書，更換飯?zhí)脫p壞的烘爐、冰箱、桌椅等設施設備等，保障學校正常的教育教學秩序。三是逐步完成其它方面的重建工作。

四、存在的困難和建議

由于全市學校受災嚴重，災后重建所需資金量較大（約2037萬元），學校無力承擔相關的重建費用，建議市財政撥出災后重建專項經(jīng)費，確保重建工作順利開展。

 

關于暴雨受災情況的報告范文2

1.1 制定目的

建立健全應對突發(fā)自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

1.2 制定依據(jù)

《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災害救助應急預案》，《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，國家有關救災工作方針、政策和原則，以及我區(qū)救災工作實際情況。

1.3 工作原則

(1)統(tǒng)一領導，分級負責。區(qū)人民政府統(tǒng)一領導全區(qū)自然災害救助應急工作，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災害救助應急工作。

(2)部門分工，協(xié)作配合。參與救災應急工作的相關部門按照職責劃分，各司其職，各負其責，協(xié)同行動，密切配合。

(3)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。

(4)自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災的群眾。

1.4 適用范圍

1.4.1 適用的災害種類

我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，農(nóng)業(yè)生物災害以及森林自然火災和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

1.4.2 適用的工作范圍

自然災害發(fā)生前的預報預警，自然災害將要發(fā)生或自然災害突發(fā)時受威脅和受災人員轉移后的臨時安置和管理，災害發(fā)生后對受災人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災后的生產(chǎn)恢復，倒塌民房重建，因災毀壞的水利、交通工程和學校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設施的修復，以及相關的其他工作。

1.4.3 參照適用

因自然災害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負責協(xié)調(diào)并安排專項經(jīng)費，民政部門參照本預案施行救助。

2. 啟動條件

2.1 一次自然災害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動本預案：

(1)因災死亡1人以上;

(2)因災緊急轉移安置群眾5000人以上;

(3)因災飲水困難人口3000人以上;

(4)因災倒塌房屋50間以上。

2.2事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

2.3對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況，上述標準可酌情降低。

2.4 區(qū)政府決定的其他事項。

3. 組織指揮體系及職責任務

3.1 組織機構及職責

3.1.1 組織機構

屯溪區(qū)生產(chǎn)救災指揮部，負責組織指揮全區(qū)的救災應急工作。生產(chǎn)救災指揮部總指揮由區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，指揮部成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關工委、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)業(yè)委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通局、屯溪公安分局、區(qū)商務局、區(qū)審計局、屯溪工商分局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城建辦、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局、屯溪地稅分局、區(qū)物價局等單位負責人。

3.1.2主要職責

(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災害救助應急工作;

(2)研究決定重大、特別重大自然災害的應急處置意見;

(3)貫徹落實省、市政府對我區(qū)重大、特別重大自然災害應急處置的指示;

(4)向省、市政府報告我區(qū)重大、特別重大自然災害的應急處置情況;

(5)承擔區(qū)人民政府交辦的其他事項。

3.1.3各成員單位職責

(1)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室：負責協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡接待工作和其他重要工作事宜。

(2)區(qū)委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災工作的宣傳報道。

(3)機關工委：負責組織和協(xié)調(diào)區(qū)直機關、事業(yè)單位救災對口支援工作。

(4)區(qū)民政局：負責全區(qū)抗災救災綜合協(xié)調(diào)工作。提出救災資金、物資安排方案;協(xié)調(diào)有關部門落實區(qū)級救災專項資金，并對救災專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究，及時向區(qū)政府提出自然災害處置的工作建議和意見;會同有關部門做好自然災害預測預報工作，做好災情核查、評估和上報工作，指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作 ，指導協(xié)調(diào)救災捐贈工作;承擔區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室工作。

(5)區(qū)發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災救災及救災應急儲備項目建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及向市爭取項目建設資金的核報工作。

(6)區(qū)經(jīng)委：負責組織轄區(qū)管轄單位參與救災和傷病人員救助工作;指導企業(yè)開展自救，盡快恢復正常生產(chǎn)。

(7)區(qū)人武部：協(xié)助地方政府組織民兵應急分隊做好受災群眾的緊急轉移安置、因災失蹤人員的搜救和其他救災工作。

(8)區(qū)農(nóng)業(yè)委：負責組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災害情況，會同區(qū)民政部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況;落實災區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災區(qū)幫助指導生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(9)區(qū)財政局：負責編制區(qū)級財政自然災害救濟事業(yè)費預算，負責籌集和及時下?lián)芫葹馁Y金，加強救災資金的監(jiān)督管理。

(10)區(qū)衛(wèi)生局：負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導災區(qū)開展救災防疫防病工作;負責生活飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作;根據(jù)需要及時開展應急急救工作;組織心理衛(wèi)生專家赴災區(qū)開展心理救助。

(11)區(qū)教育局：負責組織教育系統(tǒng)開展救災工作，會同民政部門做好教育系統(tǒng)災情的核實工作，及時幫助受災學校恢復正常教學，維護教學秩序，做好因災毀壞校舍的修復重建工作。

(12)區(qū)監(jiān)察局：負責檢查國家行政機關公務人員在遵守和執(zhí)行救災工作法律法規(guī)和人民政府決定、命令中的問題。

(13)區(qū)交通局：負責組織交通系統(tǒng)開展救災工作;負責優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散，協(xié)調(diào)有關部門盡快修復因災毀壞的公路和有關設施。

(14)屯溪公安分局：負責指導災區(qū)治安防范，加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動;協(xié)助組織災區(qū)群眾的緊急轉移工作;加強指導維護重要目標和要害部位的安全;維護災區(qū)交通秩序，保證救災工作順利進行。

(15)區(qū)商務局：牽頭負責生活必需品的市場供應工作，具體承擔肉類、食糖等重要商品的應急救災儲備管理和市場調(diào)控工作，保證災區(qū)商品及時供應;指導受災地區(qū)家禽家畜的購銷工作;協(xié)調(diào)落實救災及災后重建的國際合作項目。

(16)區(qū)審計局：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。

(17)屯溪工商分局：負責災區(qū)物資供應的市場管理。

(18)區(qū)水利局：及時通報洪水預測、預報和旱情監(jiān)測、預報信息，指導防汛、抗旱、搶險工作，對水庫實施調(diào)度，指導督促修復損毀的水利工程;參與洪、旱災情的查核、評估工作。

(19)區(qū)林業(yè)局：負責森林火災、病蟲害災的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。

(20)區(qū)城建辦：負責協(xié)調(diào)災后群眾住房、校舍、衛(wèi)生院等公共設施恢復重建有關手續(xù)的報批工作;負責我區(qū)各地質災害點的監(jiān)測監(jiān)控工作。

(21)區(qū)糧食局：負責組織協(xié)調(diào)災區(qū)的糧油供應，保證災區(qū)口糧需要。

(22)區(qū)統(tǒng)計局：負責協(xié)助查災、核災工作。

(23)屯溪地稅分局：負責監(jiān)督執(zhí)行救災捐贈物資的減免稅政策。

(24)區(qū)物價局：負責加強災區(qū)價格管理，開展價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，必要時提出實施價格干預措施或緊急措施的意見，按程序報批后組織實施，維持市場價格穩(wěn)定。

3.2 組織體系結構及運作機制

3.2.1 區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室構成及職責

區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室設在區(qū)民政局，為區(qū)生產(chǎn)救災指揮部的日常辦事機構，其主要職責：(1)向各工作組傳達救災指揮部工作指令并監(jiān)督落實;(2)收集各工作組工作進展情況，及時向生產(chǎn)救災指揮部報告工作進展情況;(3)及時收集、評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況;(4)協(xié)調(diào)救災過程中的各方關系;(5)完成生產(chǎn)救災指揮部交辦的其它工作。

處置特大自然災害，區(qū)生產(chǎn)救災指揮部加強辦公室力量，補充區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局、區(qū)審計局、區(qū)商務局、區(qū)糧食局為辦公室成員單位，與區(qū)民政局聯(lián)合辦公。同時，將指揮部部分成員單位分為8個工作組分頭開展工作，以增強應急聯(lián)動能力。

(1)安置及生活救濟組：區(qū)民政局牽頭，區(qū)直機關工委、區(qū)商務局、屯溪公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)糧食局為成員單位。負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹目钗铮瑤椭鸀膮^(qū)安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活，指導災區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災捐贈工作，保障救災物資運輸及救災工作車輛優(yōu)先通行。

(2)查災核災組：區(qū)民政局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局為成員單位。負責災情的查核，統(tǒng)計報表的編制和上報工作。

(3)衛(wèi)生防疫組：區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)民政局、區(qū)工商局為成員單位。負責組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作，指導災區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。

(4)生產(chǎn)自救組：區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。負責組織災區(qū)農(nóng)作物的補種搶種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。

(5)災后恢復重建組：區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。負責制定災區(qū)住房和基礎設施建設方案，組織力量遷移、新建受災群眾住房，恢復或新建水利工程設施以及道路、學校、醫(yī)院等公共設施。

(6)巡視組：區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)直機關工委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)商務局、屯溪工商分局、區(qū)物價局為成員單位。負責檢查督促各項救災措施落實，審計救災專項資金和救災捐贈款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質量、價格，監(jiān)管災后商品供應市場秩序，打擊違法經(jīng)營行為，查處救災工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為及人員。

(7)宣傳組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦公室等為成員單位。負責生產(chǎn)救災宣傳工作。

(8)對外聯(lián)絡接待組：由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室組成。負責協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡工作，市級以上領導來我區(qū)檢查指導抗災救災的接待安排工作，承辦領導交辦的其他事項。

3.2.2 專家組

區(qū)生產(chǎn)救災指揮部設立專家組，由區(qū)民政局負責人和區(qū)民政、水利、農(nóng)業(yè)、糧食、統(tǒng)計等部門相關科室負責人及有關專家組成。主要職責：

(1)監(jiān)測、查核、評估災情;

(2)分析、研判災害趨勢;

(3)對救災應急工作提出建議、意見。

4. 應急準備

4.1 資金準備

(1)區(qū)級財政部門每年將自然災害救濟事業(yè)費列入財政預算，并根據(jù)財力增長、物價上漲、農(nóng)民生活水平實際狀況逐步提高受災群眾的救助標準。

(2)救災預算資金不足時，區(qū)級財政安排的預備費要重點用于受災群眾的生活救助。

(3)必要時申請省、市救災資金支持。

4.2 物資準備

(1)區(qū)民政局做好本區(qū)的救災物資儲備規(guī)劃，在每年汛期和入冬前會同區(qū)有關部門采購和儲備必需的救災物資。

(2)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處在災前應與有資質的供應商預先簽訂供貨協(xié)議，保證受災時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應。

4.3 通信和信息準備

(1)加強全區(qū)災害信息管理系統(tǒng)的建設和管理，確保我區(qū)與省、市部門的救災通訊網(wǎng)絡運行正常，以及區(qū)與市救災部門的微機通訊通暢。

(2)逐步建立區(qū)民政、水利、城建、農(nóng)業(yè)等部門間的災害信息共享平臺，加強信息交流，完善信息共享機制。

4.4 救災裝備準備

區(qū)有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。

4.5 人力資源準備

(1)加強民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。

(2)建立健全專家隊伍，重點開展災情會商、赴災區(qū)的現(xiàn)場評估及災害管理的業(yè)務咨詢工作。

(3)建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。

(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。

4.6 社會動員準備

(1)完善民政部門救災捐贈工作應急方案，規(guī)范救災捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。

(2)加強各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點的建設和管理。

(3)充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會、紅十字會的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災款物。

(4)建立救災捐助表彰制度，創(chuàng)造良好的救災捐助社會氛圍。

4.7 應急避難場所準備

各鎮(zhèn)、各街道救災應急預案應對轄區(qū)內(nèi)可能因自然災害需轉移安置的人口數(shù)量進行預測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚，困難較大時可以向市、區(qū)民政部門申請撥給救災帳篷。全區(qū)遭受重大、特別重大災害時，區(qū)視情向省、市申請調(diào)用救災帳篷。

4.8 救災技術準備

(1)各級政府應給救災應急部門配備救災必需的車輛、船只、移動電話、計算機軟硬件、攝像機和gps等設備和裝備

(2)保證通信暢通，汛期期間，民政局相關負責人，救災辦工作人員手機保證24小時開機，因救災工作需要個人通信費增加者，應適當給予補助。

4.9 宣傳、培訓和演習

(1)區(qū)級政府救災部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災害知識，宣傳應急法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災減災意識。

(2)區(qū)救災部門每年應爭取參加一次上級救災部門組織的救災工作人員業(yè)務培訓。

(3)各鎮(zhèn)、各街道平時應加強救災應急訓練和救災救護訓練，應對大災大難突降時，應急隊伍能夠訊即趕赴災區(qū)，第一時間到達現(xiàn)場，保護人民群眾生活安寧。

5. 預警預報與信息管理

5.1 災害監(jiān)測和信息傳遞

(1)根據(jù)有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，進行分析評估，及時對可能受到自然災害威脅的相關地區(qū)和人口數(shù)量做出災情預警。

(2)根據(jù)災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，應做好應急準備或采取應急措施。

5.2 預警預防和信息傳遞

全區(qū)抗災救災綜合協(xié)調(diào)辦公室及時匯總各類災害預警預報信息，向成員單位和有關地方通報信息。

5.3 災情信息管理

5.3.1 災情信息報告內(nèi)容：包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失)，已采取的救災措施和災區(qū)的需求。

5.3.2 災情信息報告時間

(1)災情初報。鎮(zhèn)、街道民政辦對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向區(qū)民政局報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時。

(2)災情續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，鎮(zhèn)、街道級民政辦均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)級民政部門每天9時之前將截止到前一天24時的災情向區(qū)級民政局上報，區(qū)民政局每天10時之前向市民政部門上報。

(3)災情核報。鎮(zhèn)、街道民政辦在災情穩(wěn)定后，應在2個工作日內(nèi)核定災情，向區(qū)民政局部門報告。

5.3.3災情核定

(1)部門會商核定。民政部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、水利、教育、糧食、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商，核定災情。

(2)民政、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、統(tǒng)計等有關部門組織專家評估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災情進行專家評估，核實災情。

6. 預警響應

6.1 預警響應啟動

自然災害預警預報。根據(jù)災害類別不同，按照相關預案的規(guī)定進行：洪澇、干旱災害見《屯溪區(qū)防洪應急預案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害見《屯溪區(qū)突發(fā)地質災害應急預案》，森林火災見《屯溪區(qū)預防森林火災應急預案》、《屯溪區(qū)撲救森林火災應急預案》。

6.2 預警響應程序

(1)區(qū)生產(chǎn)救災指揮部在接到災情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應。

(2)區(qū)民政局在接到災情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災指揮部提出啟動ⅱ級響應的建議，由總指揮決定啟動ⅱ級響應。

(3)區(qū)民政局接到災情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應。

6.3 預警響應措施

按照“政府牽頭、社會參與，以自救為主，救濟為輔、互助為補充”的救災工作原則，實施救災工作的基本措施：

1.分工負責，部門協(xié)助。特別嚴重、嚴重及較重自然災害的救助以區(qū)政府為主，實行各級政府及單位行政首長負責制，并根據(jù)職責分工，團結協(xié)助，共同做好救災工作。

2.快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴重及嚴重自然災害，各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各部門應迅速反應，果斷處置，盡最大努力，減少災害損失，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫(yī)等問題。

3.規(guī)范程序，提高效能。本著因地制宜、因時制宜、急事急辦的原則，努力提高救災工作效能。同時，積極完善相關制度，按照國家有關規(guī)定和要求實施救助。

7. 應急響應

7.1 基本要求

明確“條塊結合、以塊為主”的響應原則，災害發(fā)生后各級人民政府同時啟動相關層級和相關部門應急救助預案;確定災情報告、響應等級和責任主體、啟動和結束響應程序、響應措施等內(nèi)容。

7.2 響應等級

依據(jù)自然災害的性質、危害程度、波及范圍和災害救助的實際需要，自然災害救助劃分為特別嚴重災害(ⅰ級)、嚴重災害(ⅱ級)、較重災害(ⅲ級)三個等級。

7.3 響應啟動和終止程序

7.3.1 ⅰ級響應

7.3.1.1 啟動條件

全區(qū)范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災害，區(qū)啟動ⅰ級響應。

(1)因災死亡10人以上;

(2)因災緊急轉移安置15000人以上;

(3)因災飲水困難人口10000人以上;

(4)因災倒塌房屋200間以上。

7.3.1.2 啟動程序

區(qū)生產(chǎn)救災指揮部在接到災情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應。

7.3.1.3 響應終止

災情和救災工作穩(wěn)定后，由區(qū)生產(chǎn)救災指揮部提出建議，區(qū)長決定終止ⅰ級響應。

7.3.2 ⅱ級響應

7.3.2.1 啟動條件

全區(qū)范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災害，區(qū)啟動ⅱ級響應。

(1)因災死亡5人以上，10人以下;

(2)因災緊急轉移安置10000人以上，15000人以下;

(3)因災飲水困難人口5000人以上，10000人以下;

(4)因災倒塌房屋100間以上，200間以下。

7.3.2.2 啟動程序

區(qū)民政局在接到災情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災指揮部提出啟動ⅱ級響應的建議，由區(qū)生產(chǎn)救災指揮部總指揮決定啟動ⅱ級響應。

7.3.2.3 響應終止

災情和救災工作穩(wěn)定后，由區(qū)民政局提出建議，區(qū)生產(chǎn)救災指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應。

7.3.3 ⅲ級響應

7.3.3.1 啟動條件

全區(qū)范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災害，區(qū)啟動ⅲ級響應。

(1)因災死亡1人以上(或發(fā)生5級以上破壞性地震死亡1人以上)，5人以下;

(2)因災緊急轉移安置5000人以上，10000人以下;

(3)因災飲水困難人口3000人以上，5000人以下;

(4)因災倒塌房屋50間以上，100間以下。

7.3.3.2 啟動程序

區(qū)民政局接到災情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應。

7.3.3.3響應終止

災情和救災工作穩(wěn)定后，由區(qū)民政局提出建議，副指揮長決定終止ⅲ級響應。

7.4 響應措施

7.4.1 應急響應

7.4.1.1 啟動ⅰ級響應后，主要采取以下措施：

(1)區(qū)政府向市委、市政府報告情況。

(2)區(qū)領導赴災區(qū)察看、指導。

(3)區(qū)生產(chǎn)救災指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災工作，及時落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于救災應急方面的指示。

(4)區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時收集、評估、匯總各地災情信息和救災工作動態(tài)，每日10時前向區(qū)領導、區(qū)有關部門和區(qū)民政局報送綜合情況。

(5)安置及生活救濟組組織人員赴災區(qū)指導受災群眾轉移安置，緊急申請、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開展救災捐贈，加強對轉移安置災民的管理。

(6)查災核災組立即組織人員赴災區(qū)核查災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作，向辦公室提供災區(qū)災情和救災工作情況。

(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作，保證災區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災區(qū)不發(fā)生大的疫情，并按相關規(guī)定開展救災防病工作。

(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術人員，赴災區(qū)指導開展生產(chǎn)自救，改種補種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導勞務輸出等;組織有關部門指導幫助企業(yè)檢修廠房、設備，盡快恢復生產(chǎn)。

(9)災后恢復重建組及早對受災群眾倒房重建和水利、交通、學校、衛(wèi)生等毀壞設施修復重建項目進行調(diào)查、評估、申報、立項，爭取災后盡快實施。

(10)巡視組組織人員赴災區(qū)巡視指導，及時發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決生產(chǎn)救災工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告研究解決。

(11)宣傳組會同生產(chǎn)救災指揮部辦公室，向社會通報災情和救災信息，加強新聞輿論管理。

(12)對外聯(lián)絡接待組做好市級以上領導來我區(qū)檢查抗災救災以及境外組織和人員來我區(qū)援助抗災救災、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關領導報告并落實接待。

(13)申請省、市支持。

7.4.1.2 啟動ⅱ級響應后，主要采取以下措施：

(1)召開指揮部會議，聽取救災工作情況匯報，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務。

(2)2小時內(nèi)，指揮部領導帶隊赴災區(qū)查核災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作。

(3)區(qū)民政局向市民政局報告，請求市民政局派出工作組指導救災工作。

(4)根據(jù)災情需求或區(qū)領導指示，區(qū)民政局會同財政局下?lián)芫葹膽笨钗铩?/p>

(5)區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室動態(tài)掌握災情發(fā)展變化情況和救災工作情況，及時向區(qū)領導、區(qū)有關部門和市民政局報送信息。

(6)督促各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。及時動員和組織災區(qū)群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行;加強災民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復災區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。

(7)根據(jù)情況，申請省、市支持。

7.4.1.3 啟動ⅲ級響應后，主要采取以下措施：

(1)區(qū)民政局接到災情信息后，第一時間向區(qū)政府、市民政局報告，向有關部門通報;及時向受災地區(qū)派工作組，查核災情、慰問災民、指導工作。

(2)根據(jù)需要，向重災地區(qū)調(diào)撥救災物資。

(3)堅持24小時值班和災情零報告制度，保持災情和救災工作信息暢通。

(4)會商區(qū)級財政部門下?lián)懿糠謶本葹馁Y金，支持地方安排災民基本生活。

(5)督促各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。

7.4.2 新聞報道

7.4.2.1 報道原則

堅持實事求是、及時準確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災救災工作的開展營造良好的輿論氛圍。

7.4.2.2 新聞

區(qū)政府新聞辦適時召開新聞會，災情和救災信息。

7.4.2.3 內(nèi)容審核

區(qū)政府新聞辦的救災新聞，內(nèi)容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農(nóng)作物受災面積等自然災害損失情況的，由區(qū)民政局負責審核;涉及水情、汛情和旱情的，由區(qū)水利局負責審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由區(qū)衛(wèi)生局負責審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的，由區(qū)城建辦負責審核，涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責分工，由相關部門負責審核。

新聞媒體報道災情和救災信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。

8. 災后救助與恢復重建

8.1 災后救助

8.1.1 災后生活救助

受自然災害影響，冬令、春荒期間部分受災群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各鎮(zhèn)人民政府應在全面核查災情的基礎上，制定切實可行的受災群眾生活安排方案，并組織實施。

8.1.2 災情調(diào)查及報告

各鎮(zhèn)人民政府每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況，區(qū)級民政部門逐級審核、上報。

8.1.3 救助方案制定

各鎮(zhèn)人民政府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，及時上報。災情嚴重，本級政府救災確有困難時，應及時申請上級的自然災害救濟補助經(jīng)費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。

8.1.4 救助方案實施

區(qū)級人民政府負責具體實施本轄區(qū)的救助工作，并請求市政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。災民救助全面實行《災民救助卡》管理制度，對確認需政府救濟的災民，由區(qū)級民政部門統(tǒng)一發(fā)放《災民救助卡》，災民憑卡領取救濟糧，救災金將通過一卡制發(fā)放到災民手中。在救助方案實施過程中，應區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務輸出等措施，增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢的貧困受災群眾，及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被。

8.2 恢復重建

8.2.1 工作原則

群眾因災倒房恢復重建工作由區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室統(tǒng)籌指導。倒房重建采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設計和建設，堅持因地制宜，科學合理，安全適用。

8.2.2 方案制定

災情穩(wěn)定后，區(qū)人民政府立即組織災情核定，建立因災倒房臺帳，為組織實施重建工作準備基礎數(shù)據(jù)。區(qū)政府根據(jù)全區(qū)災情和各地實際，制定受災群眾倒房恢復重建的目標、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災區(qū)受災群眾恢復重建因災倒房。各鎮(zhèn)人民政府負責制定本轄區(qū)群眾因災倒房重建方案。

8.2.3 組織實施

各鎮(zhèn)人民政府負責群眾因災倒房恢復重建工作的組織實施，采取一切可行措施，確保因災倒房群眾有安全的過冬場所。

8.2.4 因災毀壞基礎設施的修復

區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因災毀壞基礎設施的修復工作，區(qū)教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災區(qū)中小學學校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站以及水利、交通等基礎設施的修復、重建工作。

8.2.5 市場監(jiān)管和質量監(jiān)管

屯溪工商分局、市質監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價局等部門做好災后重建中的建材生產(chǎn)、供應和建筑質量的監(jiān)管工作，確保災后重建工作順利進行。

9. 附則

9.1 名詞術語解釋

(1)自然災害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等。本預案未加限定所稱的“災害”，均指自然災害。

(2)災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會財產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。

(3)冬令期間：指當年12月份到次年2月份的3個月時間。

(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個月時間。

(5)荒情：因災造成受災群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。

(6)本預案中數(shù)字，稱“以上”的含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2 獎勵和法律責任

對救災工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區(qū)政府表彰和獎勵;對救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關規(guī)定報批烈士;對救災工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關法律法規(guī)，追究當事人責任。

9.3 預案的管理與更新

區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室負責管理本預案，收集預案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專家評審論證，適時提出修訂和更新意見，報區(qū)政府審定后及時組織修訂和更新。

9.4 制定與解釋部門

本預案由區(qū)民政局會同區(qū)政府辦公室負責解釋。聯(lián)系電話：2322716。

9.5 預案的生效時間

本預案自公布之日起生效。原《關于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災害應急預案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時廢止。

10. 附錄

10.1 與本預案相關的突發(fā)公共事件應急預案

《屯溪區(qū)防洪應急預案》，《屯溪區(qū)突發(fā)地質災害應急預案》，《屯溪區(qū)預防森林火災應急預案》，《屯溪區(qū)撲救森林火災應急預案》。

10.2 預案目錄

1. 總則

1.1 制定目的

1.2 制定依據(jù)

1.3 工作原則

1.4 適用范圍

2. 啟動條件

3. 組織指揮體系及職責任務

3.1 組織機構及職責

3.2 組織體系結構及運作機制

4. 應急準備

4.1 資金準備

4.2 物資準備

4.3 通信和信息準備

4.4 救災裝備準備

4.5 人力資源準備

4.6 社會動員準備

4.7 應急避難場所準備

4.8 救災技術準備

4.9 宣傳、培訓和演練

5. 預警預防與信息管理

5.1 災害監(jiān)測與報告

5.2 預警預防和信息傳遞

5.3 災情信息管理

6. 預警響應

6.1 預警響應啟動

6.2 預警響應程序

6.3 預警響應措施

7. 應急響應

7.1 基本要求

7.2 響應等級

7.3 響應啟動和終止程序

7.4 響應措施

8. 災后救助與恢復重建

8.1 災后救助

8.2 恢復重建

9. 附 則

9.1 名詞術語解釋

9.2 獎懲和法律責任

9.3 預案管理與更新

9.4 制定與解釋部門

9.5 預案的實施或生效實效

10. 附錄

10.1 與本預案相關的突發(fā)公共事件應急預案

10.2 預案目錄

10.3 各種規(guī)范文本

10.4 相關機構和人員聯(lián)系方式

*10.3 各種規(guī)范文本

包括預案啟動審批、應急期間信息通報、新聞等文本格式。

關于暴雨受災情況的報告范文3

（一）區(qū)臺風、暴雨的特點

區(qū)屬亞熱帶海洋性季風氣候，溫和多雨，年平均氣溫21℃，年平均降雨量1388mm，降雨時空分布不均勻，全年降雨量80％分布在至10月，11月至次年3月僅為20％。根據(jù)區(qū)的特點，每年日至10月31日定為汛期。

區(qū)地處東亞大陸的東南緣，東臨臺灣海峽，故常受臺風(含強熱帶風暴、熱帶風暴，以下簡稱臺風)襲擊，每年平均有－5個臺風影響或襲擊，主要集中在7－9月。在臺風登陸或影響時，不僅風力大，而且常常帶來強降雨，引發(fā)沿海的風暴潮和河流的洪水，對人民生命財產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅極大。

（二）編制目的

為了確保轄區(qū)防洪、防臺風安全，提高應急快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂本預案。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省水法實施辦法》、《省防洪條例》等相關的法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《省防汛抗旱應急預案》、《市防洪防臺風應急工作預案》和《區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)章和文件，編制本預案。

（四）工作原則

堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則，實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

（五）適用范圍

本預案適用于全區(qū)臺風、暴雨、洪水、風暴潮產(chǎn)生的災害及其次生的災害。

二、組織機構與職責

（一）區(qū)防洪防臺風應急組織機構

區(qū)設立防汛抗旱指揮部，下設辦公室,掛靠在區(qū)政府辦，同時設立區(qū)城市防洪防臺風指揮協(xié)調(diào)領導小組，在區(qū)防汛抗旱指揮部領導下開展工作，行使城市防洪防臺風應急指揮協(xié)調(diào)的職能。

當防洪防臺風應急預案啟動時，區(qū)防汛抗旱指揮部即行使區(qū)防洪防臺風應急指揮的職能，在宣布全區(qū)進入緊急防汛期以后，其下設的綜合材料組、宣傳信息組、督查協(xié)調(diào)組、搶險救災組、后勤保障組等五個應急辦事機構開始運轉。

組織機構如下：

總指揮：由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任。

副總指揮：由區(qū)政府助理巡視員、區(qū)政府辦主任、區(qū)建設局局長擔任。

成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)建設局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人勞社保局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)招商局、區(qū)旅游園林局、區(qū)文體局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)機關事務管理局、區(qū)工商局、公安分局、交警大隊、公安邊防大隊、消防大隊及各街道辦事處，其主要領導或分管領導為指揮部成員。

各街道成立相應的指揮機構，由街道主要領導或分管領導任指揮，街道各有關部門、當?shù)伛v軍為成員單位，負責做好本轄區(qū)的防洪、防臺風、防潮工作。

（二）組織機構職責

1、區(qū)防汛抗旱指揮部的職責

（1）統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風、防潮工作，宣布全區(qū)進入、解除緊急防汛期，啟動、終止區(qū)防洪防臺風應急預案。

（2）在區(qū)政府和上級防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行相關決定、指令。

（3）組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風工作會議，分析預測汛情、臺風發(fā)展趨勢，安排部署防洪、防臺風、防潮、救災工作，制定各項防洪、防臺風、防潮、救災應急措施。

（4）下達抗洪搶險、水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、各有關部門實施防洪、防臺風應急預案并對實施情況進行檢查、監(jiān)督，動員全社會參與防洪防臺風搶險救災工作。

2、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的職責

（1）及時掌握汛情、工情、險情、災情和災情統(tǒng)計匯總，并上報災情情況。

（2）提出防洪防臺風參謀意見，為區(qū)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)，及時下達區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令，完成區(qū)防汛抗旱指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防洪、防臺、救災措施的落實。

（3）負責區(qū)級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調(diào)運，協(xié)調(diào)有關部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

（4）負責全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。

3、區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位的職責

（1）區(qū)政府辦：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全區(qū)防汛抗旱的日常工作。

（2）區(qū)委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳的導向，及時指導、協(xié)調(diào)新聞單位做好防汛抗旱新聞宣傳工作。

（3）區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊：負責維護抗災期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛抗旱物質和破壞、盜竊防汛抗旱設施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件。協(xié)助街道轉移危險地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。

（4）區(qū)建設局：負責本區(qū)城市防洪防臺風指揮協(xié)調(diào)領導小組的日常工作。負責制定本區(qū)城市防洪防臺風預案，并組織實施。負責對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的勘察、監(jiān)測、防治等工作。負責制定全區(qū)地質災害防災預案和房屋防洪防臺風搶險救災預案，并組織實施。負責危房防洪防臺風和搶險救災工作，協(xié)助街道及時轉移危房住戶。組織、指導全區(qū)建筑設施的防洪防臺風工作，做好建筑工地的防洪防臺風工作。負責專業(yè)搶險隊伍組建工作。抗旱期間，組織、協(xié)調(diào)做好城市節(jié)約用水工作。

（5）區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督、指導防汛抗旱責任制的落實。負責對執(zhí)行防汛抗旱責任制和搶險救災調(diào)度指令情況進行督查，對因領導不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的，要按照有關規(guī)定，追究責任，嚴肅處理。

（6）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負責指導商貿(mào)企業(yè)做好防洪、防臺風、抗旱工作。協(xié)調(diào)電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防汛抗旱用電的供給。根據(jù)指揮部的要求，組織搶險救災所需物資的供給。

（7）區(qū)發(fā)改局：指導防汛抗旱規(guī)劃和建設工作。負責重點防汛抗旱工程建設、計劃的協(xié)調(diào)安排。

（8）區(qū)民政局：負責組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災、報災和救災工作，及時將掌握的災情信息和救災情況上報指揮部。組織開展、接收救災捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災群眾的款物，妥善安排好災民生活。

（9）區(qū)財政局：組織實施防汛抗旱和搶險救災經(jīng)費預算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與指揮部共同向上級爭取防汛抗旱和搶險救災經(jīng)費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。

（10）區(qū)教育局：負責組織、指導中、小學校等各級各類學校做好防洪防臺風工作，特別是在防臺風期間，及時組織、監(jiān)督各級各類學校做好校舍的加固和師生的安全防范工作，確保安全度汛。做好學校危漏校舍的維修、加固。防臺風期間，及時開放校舍為街道疏散人員提供安全場所。

（11）區(qū)衛(wèi)生局：負責組建醫(yī)療救護和疾病預防控制專業(yè)隊伍。做好抗災期間的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作，災后做好防病、治病及防疫工作。

（12）區(qū)人勞社保局：在防洪、防臺風期間，協(xié)助防汛抗旱指揮部做好人員調(diào)度。災后，對參加防洪防臺風人員進行考評。

（13）區(qū)城管執(zhí)法局：在防臺風期間，做好城市違章搭蓋、沿街廣告招牌等整治工作。負責搶險隊伍的組建工作。

（14）區(qū)招商局：負責組織、指導外資企業(yè)做好防汛抗旱工作。

（15）區(qū)旅游園林局：負責園林設施的防洪防臺風工作。抗災期間，及時組織做好林木的支護加固等工作。災后，及時組織做好城市樹木、綠地的整復工作。負責專業(yè)搶險隊伍組建工作。

（16）區(qū)文體局：負責組織、指導文體活動及其他戶外活動的安全防范工作，根據(jù)天氣狀況和上級指示適時取消所有文體活動及其他戶外活動。

（17）區(qū)安監(jiān)局：負責監(jiān)督、指導汛期安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的安全度汛工作。

（18）區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導園區(qū)內(nèi)各單位做好防汛抗旱工作。

（19）區(qū)機關事務管理局：負責區(qū)政府機關大樓的防洪防臺風工作。在防臺風、防洪期間，為指揮部及其辦公室提供后勤保障工作。

（20）區(qū)工商局：負責做好汛期戶外廣告牌的整治工作，在臺風、暴雨到來之前，及時組織、監(jiān)督戶外廣告牌業(yè)主做好加固、拆除等各項防范工作。

（21）交警大隊：及時疏導交通，保證防汛車輛優(yōu)先通行。根據(jù)汛情需要，按照指揮部指令，負責實施交通管制。

（22）消防大隊：在防洪、防臺風期間，根據(jù)指揮部要求，及時做好搶險救災工作。負責組建搶險救災突擊隊伍。

（23）各街道辦事處：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導轄內(nèi)的防汛抗旱工作。負責危房的初步排查工作。防洪防臺風期間，負責組織、協(xié)調(diào)危險地帶群眾和海上漁排、漁船人員的安全轉移。負責組織轄內(nèi)防汛抗旱工程的建設與管理，做好在建水利工程的安全度汛工作。負責防汛信息的報送工作。

各成員單位應配備防汛責任人（A、B崗），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人（A崗）外出時，應向第二責任人（B崗）做好交接工作。

4、區(qū)防汛抗旱指揮部應急辦事機構的職責

（1）綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負責人由區(qū)防汛辦負責人擔任。負責各種會議通知、防御暴雨、臺風、風暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領導講話稿、傳達領導指示或批示、汛情快報、防御情況匯報等文件的起草。

（2）宣傳信息組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦等部門配合，主要負責人由區(qū)委宣傳部分管領導擔任。負責組織新聞媒體及時通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會汛情、災情及抗洪搶險的新聞報道；及時搜集區(qū)領導、各街道和有關部門的工作信息，并及時整理上報、；及時收集各街道和有關部門的災情，并統(tǒng)計匯總上報、。

（3）督查協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建設局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)防汛辦等部門配合，主要負責人由區(qū)政府辦分管領導擔任。負責落實區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關部門請求需要協(xié)調(diào)的問題；負責督查各街道、各有關部門執(zhí)行上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署的落實情況以及值、帶班制度的執(zhí)行情況，并及時通報；負責落實出海船只回港或就近避風、海上漁排養(yǎng)殖人員、低洼地帶等危險地帶人員轉移工作，并統(tǒng)計上報。

（4）搶險救災組：由區(qū)建設局牽頭，區(qū)旅游園林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等部門配合，組建區(qū)專業(yè)救災隊伍；區(qū)民政局負責協(xié)調(diào)駐軍部隊、武警部隊承擔區(qū)防汛抗旱指揮部下達的搶險和轉移群眾任務，負責災民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應及生活必需品的需要。

（5）后勤保障組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)機關事務管理局、區(qū)信息中心等部門配合，主要負責人由區(qū)防汛辦領導擔任。負責指揮部各種會議的會務工作，保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險物資器材，保障指揮部及辦公室相關人員的食宿等。

在宣布全區(qū)進入緊急防汛期后，應急辦事機構開始運轉，根據(jù)需要，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、區(qū)人勞社保局、區(qū)衛(wèi)生局應各派1人到指揮部協(xié)助辦公。

三、防洪防臺風預防、預警

（一）預防、預警信息

1、臺風登陸前24小時，各相關單位要通過電視、廣播及時收集信息，密切關注臺風動態(tài)，及時提醒市民做好防臺風準備。

2、各街道防汛抗旱指揮部收集實時洪澇災情，滾動上報至區(qū)防汛辦。

（二）預防、預警行動

1、汛前工作準備

（1）各街道防汛抗旱指揮部、各有關部門要做好汛前安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全大檢查除險責任通知書，并于每年的月31日前報區(qū)防汛抗旱指揮部備案。

（2）各街道防汛抗旱指揮部、各有關部門應備足搶險物資和救生器材。區(qū)級搶險物資、器材由區(qū)防汛辦統(tǒng)一采購，分儲到各區(qū)級防汛倉庫，區(qū)級搶險物資僅作為應急補充，搶險時應先用工程管理單位及街道儲備的物資器材。

（3）各街道防汛抗旱指揮部、各有關部門必須落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領導及技術負責人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系以及實施方案，明確責任人，并登記造冊上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各街道防汛抗旱指揮部都要制定本部門、本轄區(qū)的防洪防臺風預案；區(qū)城市防洪防臺風指揮協(xié)調(diào)領導小組應制定城市防洪防臺風預案，各小（Ⅱ）型以上水庫都要制定水庫防汛搶險應急預案，并報區(qū)防汛抗旱指揮部審批或備案。

2、暴雨洪水、臺風、風暴潮預警

當預報即將發(fā)生暴雨洪水、臺風、風暴潮災害時，區(qū)防汛抗旱指揮部應提早預警，通知各街道防汛抗旱指揮部和各有關部門做好相關準備。

3、預警級別

按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，暴雨洪水預警級別分為較重（II級）、重大（I級）兩級，臺風預警級別分為一般（Ⅲ級）、較重（II級）、重大（I級）三級。

四、應急響應

（一）應急響應的總體要求

1、應急響應的總體要求是：加強領導，統(tǒng)一指揮；分級負責，部門協(xié)調(diào)；強化紀律，依法防洪；快速反應，保障有力；落實責任，細化措施；科學調(diào)度，防抗結合，確保實現(xiàn)防汛工作目標。

2、進入汛期，各街道防汛抗旱指揮部應實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關應急程序。

3、各街道防汛抗旱指揮部負責轄區(qū)內(nèi)的水利、防洪工程的調(diào)度。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

（二）應急響應

1、暴雨洪水災害

1）Ⅱ級應急響應：市氣象臺暴雨（預）警報（日降雨量50～100毫米）。市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”，提出防御工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作，主持召開相關部門領導和專家的會商會，認真分析暴雨特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告總指揮。

（2）必要時，區(qū)防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防御暴雨洪水工作會議，區(qū)分管領導對防御暴雨洪水各項準備工作進行部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領導指示。加強值班，要安排加強班，領導帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

（4）區(qū)防汛辦要加強值班，領導帶班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。

（5）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉移工作，各街道和區(qū)建設局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉移人數(shù)。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預泄騰庫工作。

（7）區(qū)建設局及各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（8）全區(qū)各類搶險隊伍要做好搶險救災準備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協(xié)助街道做好群眾轉移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。

2）Ⅰ級應急響應：市氣象臺大暴雨或特大暴雨警報（降雨量大于100毫米），市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期，指揮部下設的五個應急辦事機構開始運轉。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作，主持召開相關部門領導和專家的會商會，認真分析大暴雨或特大暴雨的特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告區(qū)主要領導。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部召開防御暴雨洪水緊急會議，各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位參加，區(qū)領導作重要講話，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（3）必要時，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知，要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動起來，投入到抗災救災工作中。

（4）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領導指示。加強值班，要安排加強班，領導帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。區(qū)監(jiān)察局要適時對各級領導、防汛責任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。

（5）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉移工作，各街道和區(qū)建設局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉移人數(shù)。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預泄騰庫工作。

（7）區(qū)建設局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（8）全區(qū)各類搶險隊伍要集結待命，隨時做好搶險救災準備工作，一有險情，迅速投入搶險救災。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協(xié)助街道做好群眾轉移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準備就緒，做到隨調(diào)隨到。

3）應急結束：降雨過程基本結束階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關于做好搶險救災和災后重建工作的（緊急）通知”，宣布結束緊急防汛期，提出下一步搶險救災和災后重建工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災和災后重建工作，各街道和民政、衛(wèi)生、建設、旅游園林、公安等有關部門要按照指揮部要求認真抓好落實。

（2）民政、財政、建設、旅游園林等有關部門領導分赴抗災第一線指導協(xié)調(diào)抗災救災工作。根據(jù)受災情況，各有關部門向國家有關部委、省政府、省有關部門、市政府和市有關部門等上級匯報災情，爭取國家、省、市和有關部門的支持。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認真總結抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災情，滾動上報區(qū)防汛辦。

（4）區(qū)防汛辦組織召開總結分析會，認真總結全區(qū)抗災救災經(jīng)驗教訓，研究改進措施；及時收集匯總各街道各部門抗災救災工作情況，將全區(qū)抗災救災工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；及時統(tǒng)計災情，滾動上報市防汛辦。

（5）區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災救災宣傳力度，做好抗災救災宣傳工作。

2、臺風、風暴潮災害

1）Ⅲ級應急響應：市氣象臺臺風消息階段，市防汛抗旱指揮部發(fā)出"關于防御××年××號臺風01號通知"，提出防御工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風工作，主持召開相關部門領導和專家的會商會，認真分析臺風特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告總指揮。

（2）根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，區(qū)防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防臺風工作會議，區(qū)分管領導對防臺風各項準備工作進行部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部有關成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即部署落實防臺風各項準備工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風會議精神和上級領導指示，及時將防臺風準備工作情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）區(qū)防汛辦要加強值班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。

（5）區(qū)防汛辦注意收看天氣預報，主動與市氣象臺及海洋環(huán)境預報系，密切關注臺風和風暴潮情況。

區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛辦要加強值班，注意收聽收看天氣預報，并密切關注臺風和風暴潮情況。

2）Ⅱ級應急響應：市氣象臺臺風警報階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關于防御××年××號臺風02號通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部下設的應急辦事機構開始運轉。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風工作，主持召開相關部門領導和專家的會商會，認真分析臺風特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區(qū)委、區(qū)政府主要領導。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領導參加的防臺風緊急會議，區(qū)領導作重要講話，對防臺風工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（4）區(qū)領導根據(jù)聯(lián)系各街道及部門的分工情況，分頭深入各街道、各有關部門和單位、各有關重點部位，檢查防臺風準備情況，督促各街道、各部門落實好各項防御措施。

（5）根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知，要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部立即按照防臺風各項應急預案，部署落實防臺風各項工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風會議精神和上級領導指示。加強值班，要安排加強班，領導帶班。組織工作組深入基層、各重點部位，檢查防臺風準備情況，督促基層落實好各項防御措施。各街道和各成員單位要及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

（7）區(qū)防汛辦要主動與市氣象局等部門聯(lián)系，了解臺風及風暴潮的預報，及時報告指揮部。

（8）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署出海船只回港或就近避風、海上漁排養(yǎng)殖人員和漁船上人員安全轉移工作，各街道要按照市、區(qū)指揮部要求認真抓好落實，滾動上報回港船只數(shù)量和轉移上岸人數(shù)。

（9）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預泄騰庫工作。

（10）全區(qū)各類搶險隊伍要做好搶險救災準備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協(xié)助街道做好群眾轉移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。

3）Ⅰ級應急響應：市氣象臺臺風緊急警報階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關于防御××年××號臺風03號通知”，提出進一步防御部署要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，指揮部署全區(qū)防臺風工作，通過電話、防汛視頻會議系統(tǒng)檢查部署防御工作。主持召開相關部門領導和專家的會商會，認真分析臺風特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區(qū)主要領導。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部再次通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領導參加的全區(qū)防臺風緊急會議，區(qū)主要領導作重要講話，對防臺風工作進行再動員、再部署。并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（3）必要時，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知，動員全區(qū)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。

（4）各級各部門要傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風會議精神和上級領導指示，全面檢查落實防臺風各項工作，繼續(xù)加強值班帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要全部到崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。區(qū)監(jiān)察局要適時對各級領導、防汛責任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。

（5）根據(jù)臺風發(fā)展趨勢和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，發(fā)出關閉旅游景點、學校停課的緊急通告，及時取消一切室外大型社會活動，確保人民生命安全。

（6）區(qū)防汛辦要主動與氣象臺等部門了解臺風和風暴潮的預測預報，及時向區(qū)委辦、區(qū)政府辦通報。

（7）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉移工作，各街道和區(qū)建設局、區(qū)旅游園林局等部門要按照市、區(qū)防汛指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉移人數(shù)。

（8）蓮前、濱海街道要根據(jù)市、區(qū)防汛指揮部指示，做好預泄騰庫工作。

（9）區(qū)建設局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要立即劃出危險區(qū)域，設置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（10）區(qū)防汛指揮部的宣傳信息組及時將我區(qū)的防臺抗臺工作動態(tài)通過相關媒體予以報道。

（11）全區(qū)各類搶險隊伍要集結待命，做好隨時搶險救災準備工作，一有險情，迅速投入搶險救災。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協(xié)助街道做好群眾轉移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準備就緒，做到隨調(diào)隨到。

4）應急結束：市氣象臺臺風警報解除階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關于防御××年××號臺風04號通知”，宣布解除臺風警報和結束緊急防汛期，提出下一步搶險救災和災后重建工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災和災后重建工作，各街道和民政、衛(wèi)生、建設、旅游園林、公安、工商等有關部門要按照指揮部要求認真抓好落實。

（2）區(qū)民政、財政、建設、旅游園林等有關部門領導分赴抗災第一線指導協(xié)調(diào)抗災救災工作。根據(jù)受災情況，組織各有關部門向國家有關部委、省政府、省有關部門、市政府和市有關部門等上級匯報災情，爭取國家、省、市政府和有關部門的支持。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認真總結抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災情，滾動上報區(qū)防汛辦。

（4）區(qū)防汛辦組織召開總結分析會，認真總結全區(qū)抗災救災經(jīng)驗教訓，研究改進措施；及時收集匯總各街道各部門抗災救災工作情況，將全區(qū)抗災救災工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；及時統(tǒng)計災情，滾動上報市防汛辦。

（5）區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災救災宣傳力度，做好抗災救災宣傳工作。

五、保障措施

1、通信信息保障

區(qū)防汛抗旱指揮部應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。

2、應急隊伍保障

區(qū)建設局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)旅游園林局、駐軍部隊等組成搶險突擊力量，負責承擔區(qū)防汛抗旱指揮部下達的搶險救災任務。

3、交通保障

交警大隊主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。

4、治安保障

區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊等主要負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。

5、物資保障

區(qū)、街道防汛抗旱指揮部以及相關部門應建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

6、資金保障

區(qū)財政局主要負責安排防汛經(jīng)費，用于遭受臺風、洪澇災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復等。

六、宣傳、培訓和演習

1、宣傳教育

充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防臺風、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風、防汛抗災意識及應急基本知識和技能。

2、培訓

(1)采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓。根據(jù)市防洪防臺風應急工作預案要求，街道以上防汛抗旱指揮機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負責人的培訓由市防汛抗旱指揮部負責；社區(qū)負責人、防汛搶險技術人員的培訓由區(qū)防汛抗旱指揮部負責。

(2)培訓工作應做到合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導，保證培訓工作質量。

(3)培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

3、演習

(1)各級防汛抗旱指揮部應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

(2)防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

(3)多個部門聯(lián)合進行的專業(yè)演習，一般2～3年舉行一次，由區(qū)防汛抗旱指揮部負責組織。

七、附則

（一）獎勵與責任追究

對工作突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對防汛抗旱工作中、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人給予相應處罰及責任追究。

（二）預案解釋部門

關于暴雨受災情況的報告范文4

暑期社會實踐活動是學校教育向課堂外的一種延伸，也是推進素質教育進程的重要手段.它有助于當代大學生接觸社會，了解社會.同時實踐也是大學生學習知識，鍛煉才干的有效途徑，更是大學生服務社區(qū)，回報社會的一種良好形式.

暑假開始不久我便在西安市水利防汛部進行了為期一周的暑期社會實踐，在自己的觀察和工作人員的幫助下學到了很多在學校學不到的知識，對水利防汛知識有了更深一步的了解。

防汛抗旱辦公室作為各級防汛抗旱指揮部的常設辦事機構，其主要職能:一是及時準確掌握汛情、旱情、災情;二是提出防汛抗旱年度和階段性工作意見;三是貫徹執(zhí)行政府和防指關于防汛抗旱工作的決定、指示和防汛抗旱調(diào)度命令.因此，防辦不僅是政府指揮防汛抗旱的重要參謀部，同時也是貫徹執(zhí)行政府和防指關于防汛抗旱命令、決定的具體辦事機構.防汛值班是防辦工作的一個重要環(huán)節(jié)，其工作質量的高低，將直接影響防汛抗旱工作的成敗.

汛期容易突然發(fā)生暴雨洪水、臺風等災害，而且防洪工程設施在自然環(huán)境下運行，也會出現(xiàn)異常現(xiàn)象。為預防不測，各級防汛機構均建立防汛值班制度，使防汛機構及時掌握和傳遞汛情，加強上下聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮樞紐作用。

防汛值班是汛期中各級防汛抗旱指揮部掌握汛情動態(tài)的前哨陣地，是防汛抗洪的重要非工程措施，是各級領導指揮決策的主要依據(jù)，是一項十分重要的防汛工作，是確保汛期安全度汛的關鍵性環(huán)節(jié).它的主要工作有以下幾點：

（1）了解掌握汛情。汛情一般包括雨情、水情、工情、災情。具體內(nèi)容是：①雨情、水情：按時了解實時雨情、水情實況和氣象、水文預報；②工情：當雨情、水情達到某一量值時，要主動向所轄單位了解河道堤防、水庫、閘壩等防洪工程的運用、防守、是否發(fā)生險情及處理情況。③災情：主動了解受災地區(qū)的范圍和人員傷亡情況以及搶救措施。

（2）按時報告、請示、傳達。按照報告制度，對于重大汛情及災情要及時向上級匯報；對需要采取的防洪措施要及時請示批準執(zhí)行；對授權傳達的指揮調(diào)度命令及意見，要及時準確傳達。

（3）熟悉所轄地區(qū)的防汛基本資料和主要防洪工程的防御洪水方案的調(diào)度計劃，對所發(fā)生的各種類型洪水要根據(jù)有關資料進行分析研究。

（4）對發(fā)生的重大汛情等要整理好值班記錄，以備查閱并歸檔保存。

（5）嚴格執(zhí)行交接班制度，認真履行交接班手續(xù)。

（6）做好保密工作，嚴守機密。

關于暴雨受災情況的報告范文5

1、春播作物穩(wěn)步發(fā)展。今年春耕備耕謀劃早、行動快、準備充分，市場上農(nóng)資貨源充足，大田作物來勢良好。全縣中稻面積28.85萬畝，與上年持平；雜交水稻制種8萬畝以上；馬鈴薯面積0.3萬畝，與上年持平；豆類面積1.65萬畝，與去年持平。全縣油菜收獲面積6.25萬畝、與上年略增，單產(chǎn)85公斤、比去年增5公斤，總產(chǎn)0.5143萬噸、比去年增0.15萬噸。

2、蔬菜生產(chǎn)持續(xù)看好。全縣蔬菜播種面積7.82萬畝，預計總產(chǎn)19.3 萬噸，預計產(chǎn)值3.128

億元。分別比去年增加 0.11 萬畝、0.46

萬噸、0.04 億元；預計單產(chǎn)1800公斤，與去年基本持平。

3、特色農(nóng)業(yè)有新進步。上半年，經(jīng)濟作物播種面積預計15萬畝、產(chǎn)值2.5 億元。其中水果面積預計 8

萬畝，單產(chǎn)1000公斤，總產(chǎn)4萬噸，預計總產(chǎn)值13000萬元，分別較上年增

0.1 萬畝、0.2萬噸和 2000 萬元。新培育青錢柳面積1000畝，新增兩花(玫瑰花、金銀花)兩茶(青錢柳、絞股藍)三油(茶油、菜油、桐油)一藥(中藥材)基地 0.3 萬畝、累計達3萬畝。

4、各項強農(nóng)惠農(nóng)政策基本落實到位。糧食生產(chǎn)3項補貼2787.5萬元。

5、農(nóng)業(yè)三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。全縣 23 家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，上半年完成銷售收入12.6 億元，同比增長10.3%。申報1家省級龍頭企業(yè)。綠洲云峰中藥材加工廠和神農(nóng)金康茶文化產(chǎn)業(yè)園招商成功，中天農(nóng)業(yè)、納金食品落實糧食、疏菜基地面積

8100畝。全縣新發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家，金銀花、絞股藍、青錢柳、冬筍、糧食等主要特色產(chǎn)業(yè)品種基本實現(xiàn)就地加工。

1、穩(wěn)定發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。為做優(yōu)做強我縣雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)，規(guī)范管理，有序生產(chǎn)，牢固樹立質量意識，達到生產(chǎn)面積10萬畝、產(chǎn)值10億元，建成全國雜交水稻種子生產(chǎn)示范基地縣的目標。2015年4月7日縣人民政府下發(fā)了《關于印發(fā)<__縣國家級雜交水稻種子生產(chǎn)基地管理辦法（試行）>》(__政發(fā)〔2015〕2號)文件。大力推行“準入制”、資質制”、承諾制”、“黑名單制”、“扶優(yōu)扶強制”。穩(wěn)定制種面積，加快基地升級，開展規(guī)模化、機械化、標準化、集約化和信息化基地建設，有序推進了土地流轉，培植了制種大戶、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和專業(yè)合作組織。穩(wěn)步推進了“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+家庭農(nóng)場”等多種生產(chǎn)模式，開展適度規(guī)模生產(chǎn)。依法依規(guī)開展生產(chǎn)，嚴厲打擊假冒偽劣、侵權套牌、無證生產(chǎn)的非法行為，規(guī)范制種生產(chǎn)合同的簽訂，嚴格收購管理。

2、大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。上半年，共開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務活動

12 場次，出動技術人員 60 余人次，接受1500 余人咨詢，免費發(fā)放種植業(yè)實用新技術、冰凍災害及洪災救災補損等技術資料16200

余份。舉辦各類技術培訓班 10 余場次，培訓農(nóng)民

600余人次。

3、開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作。今年大力推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘速測工作，使農(nóng)產(chǎn)品檢測工作重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。隨著檢測工作正常化、規(guī)范化開展，對縣內(nèi)13個超市、5個蔬菜批發(fā)商、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地監(jiān)測點2292個蔬菜、水果樣品進行監(jiān)測，合格樣品2171個，農(nóng)殘合格率為99.0%。不合格樣品21個，其中6個為本地生產(chǎn)，15個為外地調(diào)進。并對不合格蔬菜水果進行了下架、改變用途等相應處理。印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息》6 期。

4、抓農(nóng)資市場整頓，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動。1-6月，累計檢查農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)68家（次），整頓市場25處（次），查處涉案企業(yè)8家，違規(guī)化肥218噸，違規(guī)農(nóng)藥68公斤。受理舉報案件1起，出動執(zhí)法人員172人次，印發(fā)宣傳資料

1000份。我縣農(nóng)資市場未發(fā)現(xiàn)高（劇）毒農(nóng)藥。

5、加強農(nóng)作物病蟲測報及植物檢疫工作。及時對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部分農(nóng)藥經(jīng)銷店發(fā)出病蟲情報，指導農(nóng)民科學施藥。上半年共發(fā)放病蟲情報6期，發(fā)放資料800余份。共檢疫水稻種子36萬公斤，其中各種業(yè)公司雜交水稻親本種子8萬公斤，縣內(nèi)銷售的中稻種子28萬公斤；檢疫各種苗木5車、10萬株。

6、測土配方施肥應用成效明顯。今年測土配方應用40萬畝，共應用配方肥4700噸。全縣共辦有30個配方肥示范方。我局免費為10000名農(nóng)民提供測土配方肥技術服務，發(fā)放施肥建議705000份。通過測土配方施肥技術推廣，可提高肥料利用率3.5個

百分點，全縣可節(jié)約肥料350噸（純量），平均每畝節(jié)本增效30元以上，減少農(nóng)業(yè)面源污染，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 7、認真開展了VIP土壤重金屬修復技術試點工作。土壤污染已經(jīng)對糧食產(chǎn)量、食品安全和人民健康造成了嚴重威脅，日益嚴重的土壤污染正在威脅著全縣30多萬畝耕地。今年在__鄉(xiāng)__村和關下鄉(xiāng)插柳村開展一季中稻VIP技術修復試點，每個點50畝，共100畝，品種為Y兩優(yōu)2108、Y兩優(yōu)488，土壤背景鎘含量0.352mg/kg和0.321mg/kg。目前，試點各項工作進展順利，較好的完成了實施方案、樣品采集、面積落實、試點布局、移栽管理及部分實驗處理等工作。

8、深入推進試驗示范基地建設。①在__橋鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村創(chuàng)建三個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，分別是__橋鎮(zhèn)水稻新品種展示基地、__雜交水稻制種試驗示范基地、__無公害蔬菜試驗示范基地。②在__鄉(xiāng)、在市鄉(xiāng)、樂安鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了甬優(yōu)9號、甬優(yōu)12號、甬優(yōu)15號、甬優(yōu)1540、春優(yōu)84等5個粳稻新品種的試驗、示范，所有的示范點及示范片按我縣中稻時間播種，目前禾苗長勢良好。

9、項目工作有序開展。①4月份通過申報和到農(nóng)業(yè)部現(xiàn)場答辯，成功爭取制種大縣財政獎勵資金4500萬元，現(xiàn)已到位1955萬元。②中稻高產(chǎn)創(chuàng)建和優(yōu)質稻種植扎實開展。通過全面推廣增產(chǎn)技術，今年__鄉(xiāng)7個村實施中稻高產(chǎn)萬畝示范片。在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的128個村建設了4個優(yōu)質稻種植基地。③柑桔大實蠅綜合防治項目以沅水流域所屬的__、__、__、__江、__等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為防治重點，全面開展柑桔大實蠅綜合防治。與5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務站簽訂項目實施合同，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有柑桔面積1.8萬畝。到6月底已建立高標準示范園5個，核心示范面積1800余畝。與果瑞特生物科技有限公司聯(lián)合開展技術培訓11場次，培訓果農(nóng)900余人，實施藥劑誘殺成蟲面積達到1.2萬畝，其中1600畝核心示范園全部采用果瑞特實蠅誘殺，其它糖醋液誘殺面積1.04萬畝。④病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治項目重點扶持了專業(yè)合作社的發(fā)展，以__專業(yè)合作社及新成立的3家專業(yè)合作社為工作重點。開展統(tǒng)防統(tǒng)治機防手的培訓1次，培訓人120人次。專業(yè)合作社統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到1.5萬畝。

10、全力抗擊洪災，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。6月18日，我縣境內(nèi)發(fā)生暴雨到特大暴雨。面對災情，縣農(nóng)業(yè)局快速反應，積極部署，切實抓好防汛救災工作。一是加強領導。6月18日上午9:00召開緊急會議，安排部署防汛救災工作，成立了縣農(nóng)業(yè)局防汛救災工作領導小組，由局長親自任組長，各班子成員任副組長，局屬各股站負責人為成員，全面負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的救災工作。二是深入災區(qū)指導生產(chǎn)。成立了由局領導帶隊的4個技術服務、救災工作組。6月18日，4個技術小組分赴受災嚴重的__、__、__坊等生產(chǎn)第一線，以現(xiàn)場講解和發(fā)放技術材料等形式對農(nóng)戶開展保苗、補種和改種技術指導。三是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好救災。針對當前遭受洪災的情況，6月18日及時下發(fā)《關于切實做好當前農(nóng)業(yè)防災救災工作的緊急通知》，組織農(nóng)業(yè)技術人員制定了《當前中稻和雜交制種田洪災后的補救措施》，下發(fā)到各受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將技術指導資料張貼到各受災的村落。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站加大工作力度，全體農(nóng)技人員要深入農(nóng)戶家里、深入災情一線、深入田間地頭，做好災情調(diào)查、及時指導農(nóng)民因地制宜，采取針對性的預防、控制、補救等措施，認真抓好田間管理，加強病蟲害防治，及時指導災民開展生產(chǎn)自救大限度減少洪災帶來的損失，確保我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不因災減產(chǎn)減收。同時實事求是做好災情上報。四是抓好農(nóng)資市場監(jiān)管，積極組織種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的供應，堅決打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，確保災民買到放心的農(nóng)資。五是及時報災。災情發(fā)生后，明確專人每天主動收集、核實災情數(shù)據(jù)，及時向省農(nóng)業(yè)委員會報告災情。6月18日上午10：00，我局第一時間向省農(nóng)業(yè)委員會報告災情數(shù)據(jù)、文字和圖片。

1、深入開展“三聯(lián)三送五促”活動。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，15名黨員干部到__坊鎮(zhèn)金龍等6個村走訪農(nóng)戶120戶，收集問題40個，現(xiàn)場答復問題39個，需上交辦結問題1件。

2、加強作風建設，完善各項制度。進一步建立和完善了學習制度、會議制度、請示報告制度、考勤制度、財務管理制度、公務接待管理制度、小車管理制度、干部聯(lián)系群眾制度、“三重一大”制度、廉潔自律制度和關于加強干部工作紀律的規(guī)定，共11項制度和規(guī)定。嚴格按照制度管事管人，確保作風建設不松勁。

1、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管力量較弱，工作經(jīng)費不足。農(nóng)產(chǎn)品質量安全形勢嚴竣、監(jiān)管任務重，面對千家萬戶進行有效監(jiān)管十分困難，雖然各級政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作，但監(jiān)管工作經(jīng)費仍非常缺乏。

2、農(nóng)業(yè)抗災能力薄弱。突發(fā)性、高頻率的災害性氣候對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害極大。

3、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設有待加強，執(zhí)法所需的設備需要添置，執(zhí)法經(jīng)費不足。種子市場太混亂，賣散種子的農(nóng)戶比較多，難以管理。

4、農(nóng)田水利設施建設投入仍不足。全縣大部分農(nóng)田水利設施修建于上世紀六七十年代，工程老化，年久失修，蓄水引水能力弱化，抗擊自然災害能力有待增強。

1、切實加強秋收作物的田間管理。秋收作物管理的好壞，直接關系到今年農(nóng)業(yè)的豐欠，因此，要切實抓好春玉米、水稻的除草施肥及各種秋收作物的大田管理。同時，要抓好各類作物病蟲害的測報和防治，避免因作物病蟲為害造成減產(chǎn)。

2、加強雜交水稻制種管理，理順種子收購及種子款的結算工作。

3、強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。

關于暴雨受災情況的報告范文6

鰲江是浙江省水系之一，干流全長90km，流域面積1530.7km2，分為北港和南港兩個流域，其中北港流域面積806.0km2。

該流域屬亞熱帶季風氣候，降雨充沛。多年平均降雨量1768mm，順溪南雁一帶是降雨中心，年均降雨量2125mm，最高年份(1960年)達到3351mm。流域洪水主要由梅雨和臺風雨造成。據(jù)埭頭水文站實測資料分析，多年平均徑流量16.3m3/s，最大洪峰3680m3/s（2005年）。根據(jù)鰲江水文站潮位觀測資料分析，最低潮位-2.32m，最位5.04m（2002年），最大潮差6.41m。鰲江潮水的頂托作用可以影響到水頭鎮(zhèn)。

根據(jù)《鰲江流域防洪規(guī)劃報告》，鰲江流域防洪治理按照“上蓄、中疏、下排”的原則進行。提出解決流域中、下游的防洪問題措施主要有：一期工程上游興建順溪水庫、岳溪水庫并結合下游防洪堤、河道拓浚、整治等工程，使水頭達到5年一遇防洪標準要求，使麻步以下防洪標準提高到20年一遇。遠期興建南雁水庫，使水頭鎮(zhèn)防洪標準提高到20年一遇。

2建設順溪水庫是鰲江流域防洪的迫切需要

2.1北港流域洪澇災害成因

2.1.1水文氣象因素鰲江北港流域地處浙江省東南沿海，每年夏季7～9月，受臺風活動影響，常造成暴雨洪災。自1951～2000年受臺風影響的有108次，平均每年2.2次。其中災害較重的臺（水）災有47次，年均近1次。1960年、1990年和1994年是臺風造成災害最為嚴重的年份。2003年以來受災情況尤其嚴重，2004年的“云娜”和2005年的“海棠”、“泰利”及2006年的“碧利斯”、“桑美”等臺風都對平陽北港流域造成嚴重影響。

2.1.2地形、地貌因素上游順溪為暴雨中心，山高坡陡，加上水頭鎮(zhèn)以下地勢低洼，附近有鬧村、鳳臥、鶴溪三條支流匯入，麻步以上集水面積614km2，其中山區(qū)566km2，占92%，造成洪峰重疊。由于河道彎曲，河床淤積抬高，洪水不能歸槽，造成漫灘行洪，泛濫成災。下游受潮水頂托和蕭江水閘、朱家站水閘等下泄洪水影響，排水不暢。

2.1.3城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，天然滯洪區(qū)域縮減九十年代中、后期，水頭鎮(zhèn)各項建設迅速發(fā)展，土地使用價值不斷提高，工廠、居民沿江建房，特別是一些大型、重要的建設，如金鳳中學、制革中心污水處理廠一期工程等，給水頭鎮(zhèn)該段河道的開拓疏浚與筑堤帶來極大困難。水頭鎮(zhèn)上游人類活動，水土流失，抬高了河床的淤積高程，縮少了過水斷面，使得水頭鎮(zhèn)的防洪現(xiàn)狀更加嚴峻。現(xiàn)在水頭鎮(zhèn)甚至達到了一年幾淹的狀況。

2.1.4缺乏流域性的蓄洪控制工程由于建國以來，鰲江流域水利治理的重點放在南港流域，北港流域上游無控制性攔蓄工程，防洪工程很少。鰲江上游僅有小型水庫；河道堤防也很少，埭頭、溪南等地有保護村鎮(zhèn)堤防13km，詹家橋～岱口左右岸各有堤防20km（堤頂高程7.5m）。鰲江下游河口北岸有江堤21km，按抵御50～100年一遇防潮標準建設。鰲江干流，北港的麻步～水頭河段，長18.8km，兩岸無堤，沿岸耕地6.27萬畝、人口12萬人，防洪能力極低。

2.2北港洪水災害對社會經(jīng)濟的影響北港流域洪澇災害頻繁,建國以來,受臺風影響的平均每年2.2次。流域內(nèi)發(fā)生大災平均1年一次。1960年、1990年、1994年、2004年、2005年和2006年是臺風造成災害最為嚴重的年份。如1994年共遇三次暴雨，每次降雨量300mm左右，使北港流域山洪暴發(fā)。水頭、南湖、麻步等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水位猛漲，水頭鎮(zhèn)最大積水水深達4.0m。全縣全年累計洪災損失近5.0億元。1996年8號臺風全縣又造成經(jīng)濟損失2.03億元。2003年以來受災情況尤其嚴重，2004年的“云娜”和2005年的“海棠”、“泰利”及2006年的“碧利斯”、“桑美”等臺風都是近10年來少見的臺風。

歷史上鰲江干流最大流量為1853年7月25日，埭頭站洪峰5930m3/s。建國以后最大洪水，據(jù)溫州市水電設計院《鰲江北港流域水利規(guī)劃》，1960年8月8日～10日，全流域三日降雨521.4mm（其中埭頭以上607.3mm，埭頭以下371.4mm,南港452.3mm，是建國以來最大暴雨，但是此年埭頭站沒有實測最大洪峰資料。

建國以來第二大洪水，為2005年13號"泰利"臺風暴雨形成的洪水。于9月1日在福建莆田平海鎮(zhèn)登陸，受這次臺風影響，浙江省從8月31日8時開始降雨，至9月3日8時降雨基本結束，暴雨中心位于溫州文成、泰順一帶，單站過程降水量最大值為泰順外洋604.8mm。文成縣、泰順縣、平陽縣所轄區(qū)域面平均降水量分別為336.5mm、336.0mm、224.0mm，平陽縣維新鄉(xiāng)513.2mm，水頭鎮(zhèn)168mm，南雁鎮(zhèn)341.2mm。鰲江流域埭頭站洪峰、水位均為歷史實測最大。埭頭站實測最高洪水位19.78m，最大洪峰流量3900m3/s。平陽縣受災人員達43.24萬人，被困人員達21.23萬人；倒塌房屋806間、損壞6835間；農(nóng)作物受災面積16.3萬畝，其中西部山區(qū)單季稻6萬畝左右絕收，平原地區(qū)晚稻2萬畝左右絕收；道路路基沖垮34km、通訊線路損壞46km。北港地區(qū)的工農(nóng)業(yè)遭受了毀滅性的打擊。全縣直接經(jīng)濟損失達8.231億元，其中水利設施直接經(jīng)濟損失1.263億元，農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟損失0.82億元，工業(yè)交通運輸業(yè)直接經(jīng)濟損失5.52億元。

2006年的8號強

臺風“桑美”是近50年來強度最強的一次臺風，登陸時最大風力14級，降雨量最大達250mm，強風、強降水使平陽縣遭受了特大暴風雨的襲擊，造成巨大破壞。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣受災人口70萬多人，受洪水圍困人員25萬多人，因災受傷14人，倒塌房屋4963間，直接經(jīng)濟損失9.534億元。其中水利設施損失約0.9億元，損壞山塘4座，沖毀小山塘1座。損壞標準堤2km，損壞堤防58km，損壞引水渠道31km，損壞機房泵站92座，損壞水閘、旱閘65座，損壞水文設施13個，損壞橋涵28座。

臺風洪水一年幾遇，洪水災害嚴重影響了當?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活。特別是水頭鎮(zhèn)是平陽縣的經(jīng)濟強鎮(zhèn)，由于特殊的地理位置，洪澇災害是其經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的主要制約因素。

3建設順溪水庫是鰲江北港流域灌溉供水的需要

根據(jù)2003年完成的《平陽縣城鎮(zhèn)供水水源規(guī)劃》，平陽縣鰲江流域沿海平原缺水類型主要為水質型缺水，枯水年份兼有工程性缺水。北港流域山區(qū)水資源豐沛，缺水類型屬于工程性缺水。鄰近流域飛云江上的珊溪水利樞紐和趙山渡引水工程已經(jīng)建成，平陽縣配套的輸水渠系已經(jīng)基本建設完成。珊溪水庫水質符合國家地面水環(huán)境質量標準Ⅱ類水標準，是理想的城鎮(zhèn)供水水源。根據(jù)平陽縣人民政府“平政〔2004〕77號”文件《平陽縣人民政府關于向珊溪引供水工程引水的報告》，平陽縣從珊溪引水的需水規(guī)模40萬m3/d，供水范圍為沿海平原（瑞平平原和鰲江平原）的城鎮(zhèn)，主要包括縣城昆陽鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)。順溪水庫和五十丈引水工程水源水質較好，符合飲用水水源標準，主要解決用于鰲江北港干流兩岸的城鄉(xiāng)供水。

作為平陽縣目前最大的灌溉工程——北港引水工程，依靠堰壩攔取河川徑流，灌溉蒲潭堰下游北港兩岸4.3萬畝農(nóng)田，干旱年和干旱期缺水現(xiàn)象也較為嚴重，灌溉保證率低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要有一定規(guī)模的蓄水工程提供灌溉水源。

降水的時空分配不均及水源調(diào)蓄工程缺少使北港流域的水資源利用程度較低，加上下游工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來的水質日趨惡化，致使可供水量難以滿足生產(chǎn)、生活的用水需求。而隨著平陽縣經(jīng)濟發(fā)展和城市化程度的提高，下游城鎮(zhèn)的供水緊缺問題也日益突出。尋找潔凈穩(wěn)定的城鎮(zhèn)供水水源已成為當務之急。

4合理開發(fā)水力資源的需求