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加強調研工作的意見和建議范文1
一、我院開展調研信息工作的主要做法
為了加強信息調研工作,提高信息調研水平,使信息調研工作更加規范化,我院不斷加強信息調研工作制度化管理,確保信息調研工作出成果,有特色。一是建立起了信息調研網絡,由點成面,形成人人參與的局面。將各個部門中善于寫作、有調研熱情的人員聘為“宣傳員”,注意培養他們的信息調研業務素質,鼓勵他們多看、多寫,建立以信息調研工作人員為主體,各部門參與的立體調研網絡,既掌握了最及時的院內工作信息,又充實信息調研隊伍。二是實行了信息調研目標管理制度。把信息調研工作納入崗位目標責任制,將其作為年底考核各部門工作成績的一項重要指標。三是豐富信息調研人員的審判實踐經驗。選派有審判實踐的人員負責信息調研工作。對于沒有實踐經驗的信息調研人員,院內有計劃的安排他們跟隨負責審判和執行的法官深入到辦案一線,協助審執工作。四是不斷提高信息調研人員素質。為信息調研工作人員訂閱《人民日報》、《人民法院報》等報刊雜志,同時規定,經領導批閱的文件,信息調研人員也可閱讀,有助于他們了解法院每一階段的工作重點。打造“學習型法院”,創造注重信息調研的工作氛圍,著力提高法官整體素質。堅持學習制度,推行中層以上干部專題講座和優秀大學生理論講座制度,各部門負責人對其分管的人、事、物以及在審判執行工作實踐中遇到的問題和疑難,深入調研,形成書面材料,利用學習日在全院干警中進行學習交流。五是精心發掘信息調研題材。基層法院的工作看似單一,實際涉及方方面面,值得深度挖掘的題材也非常廣泛。基層法院的各項工作中最根本、最重要的是案件的審判、執行工作,信息調研工作圍繞審判、執行工作中的“熱點”、“難點”全方位地展開。使信息調研工作緊密結合審判工作實際,有的放矢。抓住審判工作中的某一個突出問題進行分析、研究,必要時對該問題進行深層次探討,形成調研文章,為院領導決策提供第一手的參考資料。主要針對新形勢下基層法院工作的新情況、新問題以及審判方式改革所面臨的有關問題開展調研工作。六是提高要求,改進作風。信息調研工作有很強的時效性,我們要求信息調研人員要養成敏捷、快速的工作作風,做到有事早報、早調研,重大事件要當天報,確保信息調研的及時性。要有超前預測意識,為院領導提供能夠反映審判工作發展趨向的信息,切實發揮好領導參謀、助手作用。
人民法院的調查研究和信息編報工作,是各級人民法院堅持實事求是的思想路線,在審判工作和其他工作中,正確貫徹執行黨的路線、方針和政策,正確適用法律,研究和解決法院工作面臨的新情況、新問題,實行科學決策的基礎性工作。在進一步提高人民法院司法水平,推進法院改革,發揮人民法院在依法治國、建設社會主義法治國家中的各項職能等方面起著重要作用。要進一步做好基層法院的調研信息工作:
一要提高認識
人民法院的調研信息工作,就是研究法院工作情況,探索法院工作規律,總結法院工作經驗,指導以審判工作為中心的各項工作開展,是審判工作的延伸和升華?,F在有些同志對調研信息工作還是不夠重視,対做好調研信息工作的重要性認識不清,導致工作不到位。有些同志沒有正確理解和處理好調研信息與審判工作的的關系,沒有認清調研信息工作與審判工作、隊伍建設等項工作息息相關。只強調審判工作,忽視調研信息工作。有的同志認為調研信息工作是可有可無的事情,對調研任務馬虎應付。不注意及時搜集采寫工作信息。對此我認為要采取有效措施,切實提高基層法院同志們對調研信息工作的認識。把調研信息工作的重要性、目標任務、工作方法等進行整體的安排和部署,讓大家在思想上重視調研信息工作,把調研信息工作放在與審判工作同等的位置上來,形成自上而下重視調研信息工作的濃厚氛圍,讓大家切實感受到調研信息工作不僅是一項能指導審判實踐,服務審判工作,又是一項為領導決策提供參考的重要工作。要制定開展調研信息工作的考核目標,把任務分解到人,要進一步完善對調研信息工作質量認定評估體系,防止出現走過場,胡亂拼湊調研報告和工作分析信息的問題。
二要明確方向
近年來,我們基層法院受理案件的數量較以往有了較大增加。這就為我們更好地開展調研信息工作提供了鮮活的事例和素材。我們要始終圍繞堅持“三個服務”的原則:即為黨和國家工作大局服務、為領導決策服務、為審判工作服務來開展調研信息工作。在確定調研方向和重點時,要緊緊抓住法院工作中的主要矛盾和關鍵問題深入開展調研,撰寫有一定理論分析的綜合性信息,增強調研信息工作的針對性和實用性,確保發揮調研信息工作的實際效能。現在上級法院每年都會為基層法院指定部分綜合調研課題,每個基層法院主動結合自身的特點和本院工作的疑點、難點、熱點來確定綜合調研信息課題,才能創作出更具實際指導意義的調研文章和高質量的信息。
三要提升素質
調研信息工作開展情況如何,最終決定因素在于我們干部隊伍的整體素質。這也就為我們進一步加強和改進調研信息工作明確了思路和方法。提升隊伍的整體素質,提高大家的理論水平、業務水平和寫作水平。是提高我們調研信息工作的最直接、最有力的手段。在這方面,我們可以采取多種靈活有效的方式。如及時制定專項培訓計劃,聘請資深的法律專家、學者、調研信息能手和具有審判經驗的法官對全體同志進行理論知識和寫作技巧的培訓;不斷加強與先進單位的經驗交流,根據實際情況,組織有關人員去學習,積極吸取先進單位成功經驗和方法等,取長補短,合理化利用,不斷提高我們的調研信息能力。
四要加強領導
基層法院的各級領導一定要把提高調研信息工作水平作為一件大事、要事切實抓緊抓好。在具體工作中要強化專題調研工作的組織協調性。要組織調研力量認真展開調查研究,動員所有同志都來參與撰寫調研報告。充分調動專職和兼職調研信息人員的工作積極性。避免形成非專職調研信息人員忙于審判業務,不注意通過辦案來收集、總結審判中存在的法律問題。專職的調研信息人員又遠離審判工作,無法通過接觸辦案實際發現具有實際指導意義的調研專題和信息的局面。這對加強調研信息工作是十分不利的,也是當前我們基層法院調研工作中存在的突出問題。必須引起大家的高度認識,在實際工作中加以研究解決。
加強調研工作的意見和建議范文2
一、加強學習,提高工作水平
半年來,法制工委認真貫徹學習科學發展觀,圍繞十和十八屆三中、四中全會精神,認真開展學習。一是加強政治理論學習,在工作中認真學習十精神及的講話精神,全面系統地學習黨的方針政策及科學發展觀的內內涵,以提高政治敏銳性及政治鑒別力,用科學發展觀指導工作,提高工作效率。上半年,積極參加區委舉辦的領導干部政治理論大學堂學習,努力夯實理論基礎,結合法制工委的工作特點,認真抓好法制工委工作,提高工作效率,努力為我區經濟發展出謀獻策。二是積極參加“三嚴三實”的學習,認真學習的講話精神,高標準、嚴要求地學習好“三嚴三實”的相關內容,認真做好學習筆記,撰寫好個人學習心得體會以及查擺個人工作中存在的問題,通過學習,加深對黨的新時期路線方針政策的理解,增強了黨性觀念。
二、加強調查研究,努力為人大常委會工作提供意見
為了更好地為人大常委會工作決策提供科學依據,法制工作委員會在工作中加強調查研究,深入基層開展調查研究工作,及時了解我區的工作動態,結合常委會今年的工作安排,今年上半年法工委認真抓好__x區人民法院關于立案工作情況的調研,在調研中我委認真制訂好調研工作方案,深入到各相關部門的專題工作座談會,開展調研,傾聽各方對__x區法院立案工作情況的意見,通過調研對人民法院工作中存在的一些問題提出意見建議。一是立案程序還有不夠規范的地方,便民意識有待提高;二是涉訴工作跟不上形勢發展的要求;三是隊伍建設還有待加強。通過調研建議法院在今后工作中,一是要進一步規范立案,嚴格依法立案;二是加強涉訴涉法工作;三是加強隊伍建設,打造一支政治強、業務精的隊伍。另外在工作中認真配合好辦公室及相關工委開展調研工作,為人大常委會審議相關工作提供意見建議,促進人大工作水平的提高。
三、強化工作,加強“一府兩院”的監督
群眾利益無小事,工作是直接聯系群眾的紐帶,是了解“一府兩院”工作好壞的一面鏡子。為此,我委在工作中,十分注重工作,加強對“一府兩院”的工作監督,為此,我委上半年配合辦公室做好工作,共接待來訪人員__人,來信__件。在工作中主要做好:一是認真受理群眾來信來訪工作,針對群眾來信來訪問題,我委做好耐心細致的接訪工作,專心聽取他們來訪反映的問題,并做好記錄。為了配合好常委會開展監督工作,我委認真落實中央工作指示精神,針對群眾來訪的案件,能及時跟蹤落實,特別是常委會或相關領導批示辦理的件,實行全面跟蹤落實,確保案件能及時答復;二是注重監督與強化落實相結合。為了解決好群眾的來信來訪問題,我委樹立群眾利益無小事的工作作風,認真受理群眾來信來訪工作,針對我區社會發展中存在的問題,特別是群眾關心的熱點難點問題,有些群眾長期上訪而未有解決的問題作為解決問題的切入點,加強工作落實,通過聽取各辦理單位的工作匯報等方式,全面跟蹤落實,針對一些案件遲遲未報處理結果的情況,認真監督辦理,直至到有結果為止。
四、抓好擬任干部任前考試工作,為常委會任命干部提供保障
根據干部任前相關規定,人大擬任干部在任命前必須進行任前法律考試,為此,法制工委為了配合好常委會人事任免工作,認真抓好擬任干部的任前法律考試,增強擬任干部在今后工作中的依法辦事、依法行政能力,提高依法辦事自覺性。年內,法制工委根據工作要求,開展擬任干部法律考試__人,為常委會任命干部提供法律保障。
加強調研工作的意見和建議范文3
選好調研題目是開展好調研的基礎,也是決定調研活動是否有效的首要因素,要本著“抓大不抓小,求精不求多”的原則,從人大監督實際出發,讓課題具有導向性、針對性、可操作性的同時,力求立意高遠、精而管用。
歸納起來,課題來源大致有以下幾方面:一是圍繞黨委決策部署選題。圍繞中心、服務大局,有的放矢開展監督的基本方式,是調研課題的基本來源;二是圍繞人代會代表提出的意見建議選題。人大代表是所在選區選民利益的代言人,所反映的問題和建議很具代表性和針對性,是調研課題的主要來源。三是圍繞群眾來信來訪問題選題。因其反映的基礎設施建設、失地、失業等問題涉及群眾切身利益,且比較迫切,是調研課題的直接來源。四是圍繞政府中心工作選題。既可以促進工作開展、保證目標完成,又可以促進“一府兩院”更好地依法行政、公正司法,是調研課題的重要來源。五是圍繞視察、執法檢查發現的問題選題。把視察、執法檢查過程中發現的問題作為調研課題,既可以促進所關注問題的有效解決,又可以增強調研的針對性、實效性,是調研課題來源的重要補充。六是圍繞群眾關心的熱點、難點問題選題。是人大體察民情、反映民意、集中民智的主要手段,也是調研課題的首要來源。
人大的調研不同于其他部門的調研,只有充分發揮人大及人大代表密切聯系群眾優勢,切實轉變作風,創新調研方法,才能不斷提升調研的質量和水平。
1、科學制定方案是前提。要根據年初監督要點當月或當季度工作計劃提前統籌制定,合理確定調研人員、調研地點、調研對象,有目的、有計劃、有組織的開展,避免重復或頻繁到同一地點、對同一對象進行調研。調研既要聽干部匯報,又要聽群眾想法;既要看“窗口門面”,又要看“犄角旮旯”;既要看先進典型,又要看后進單位。
2、精心組織實施是保障。調查前,要組織調研組成員認真學習上級有關文件精神,加強同聯系部門的溝通,為調研做好充足準備。調研中,通過綜合采用“看、聽、查、訪”等方式多層次、多角度地進行。同時,要堅持“走出去和請進來”相結合,既要深入一線,又要有針對性地召集相關部門負責人、群眾代表進行座談,有針對性地收集意見、建議,做到吃透上情,了解民情,掌握實情。
3、及時總結提煉是關鍵。要改變重調查、輕研究現象,通過深入研究思考,扎扎實實從調查獲取的眾多表象事例中提煉總結出某些共性和個性的特點及規律,并透過現象看本質,實現“窺一斑而見全豹”,積極尋找存在的問題及原因,綜合歸納后提出有針對性的解決措施。
調查研究是否取得實效,關鍵在于調研成果是否充分體現,并為黨委決策提供了參考、為“一府兩院”改進工作提供了建議。
1、及時公布公開。調研結束后要盡快將調查報告送交黨政主要領導參閱,第一時間反映調查情況,以便于領導對調研工作和成果的運用;要及時向相關單位反饋調研情況,促使調研成果盡早得到轉化運用;要及時將調研成果公布、公開,擴大調研成果的社會影響力,促進成果轉化利用。
加強調研工作的意見和建議范文4
一、以社會矛盾化解為目標,妥善審理各類民商事案件
2010年截止6月30日,我庭新收案件39件(其中一審案件2件,二審案件37件),與去年同期相比收案數量增加了5件,增幅為14.7%。訴訟標的金額4.31億元,去年同期(5.62億)相比有小幅度下降,與2008年相比,下降大幅度較大,減幅達57.7%。連同去年舊存案件11件,上半年我庭共辦理一、二審案件50件,已審結34件,結案率為68%。未結案件中部分是近期新收案件,部分在公告送達和司法鑒定期間,部分案件在做雙方調解工作。在已結的33件二審案件中,維持原判的16件,改判的8件,發回重審的2件。二審案件維持率為48.5%,與去年同期相比上升了近12個百分點。二審案件改判率為24.2%,與去年同期改判率下降了10個百分點。調解、撤訴案件共7件,占21.2%,與去年基本持平,相比2008年提高了8個百分點。從受理的案件類型來看,公司股權轉讓、股東內部糾紛和傳統借款擔保糾紛仍為我庭主要案件類型,分別受理了12件和18件。從上訴案件原審法院分布情況看,南昌中院上訴10件,上饒中院上訴8件,景德鎮、贛州、宜春、撫州、九江中院分別上訴3件,新余、萍鄉中院各2件。在民商事案件審理中,我庭始終以服務經濟發展大局為中心,堅持公正、高效、和諧司法理念,通過處理好商事糾紛有效化解社會矛盾。一是審慎處理涉國有企業糾紛。隨著我省國有企業改革進程的推進,涉國有企業主要案件類型由企業改制糾紛,包括因改制行為效力產生的糾紛和改制后因對外債務的承擔而引起的糾紛,轉變為不良金融債權的借貸糾紛和國有企業破產案件。涉國有企業的不良金融債權借貸案件數量雖呈下降趨勢,但各方利益沖突加劇,利益平衡難度加大,特別是在債權轉讓程序被認定合法的情況下,各方利益更是難以協調。我庭始終以支持國有企業改革大局為重,在強調對不良金融債權轉讓相關程序進行嚴格審查的同時加大運用調解、協調、和解等多種措施的力度,從源頭上化解糾紛,為國有企業改革創造良好的資產環境。對國有企業破產案件,我庭通過對不服破產裁定申訴案件的審查和對具體案件的協調加強對下級法院審理此類案件的指導和監督,強調在案件審理中要加強與政府部門協調配合,要指導企業依法依規變現資產,積極預防破產中可能出現的不穩定因素,維護企業的安定和社會穩定。二是從維護穩定角度出發審理好各類公司訴訟糾紛案件。公司訴訟糾紛案件主要表現為公司股東內部之間糾紛、中小股東訴訟、公司解散訴訟等,這類糾紛處理不好很容易影響公司的穩定和生存發展,進而會不同程度地影響市場秩序的穩定。在處理公司內部糾紛時我庭堅持公司意思自治,司法謹慎干預的審判理念,對中小股東提起的知情權、盈余分配等訴訟,我們既注重協調司法介入與公司自治之間的關系,同時也注意公司利益和中小股東合法權益之間的利益平衡。如我庭審理的秦玉林與九江星城房地產開發有限公司公司盈余分配權糾紛中,小股東秦玉林因不滿公司不分配利潤,在與其他股東協商無果的情況下向法院訴訟主張分配公司利潤。由于公司股東會未形成利潤分配決議,直接判決分配利潤可能會造成司法過度干預公司自治權,按照公司法和公司章程的規定是否分配利潤是公司股東大會的職權。如果判決駁回訴請又不利于對中小股東合法權益的保護。合議庭通過提出其他救濟途徑的調解方案反復做股東之間調解工作,庭領導也多次參與協調,最終以其他股東收購該小股東股份形式調解結案,既保護了中小股東權益、維護了公司的穩定和正常經營,也有效的回避了司法介入與公司自治之間的矛盾沖突。三是以平等保護為前提,慎重行使自由裁量權,公平審理違約責任糾紛。在審理各種類型合同違約糾紛中,我庭嚴格適用合同法及其相關司法解釋和最高法院指導意見的規定,以促進交易、規范市場秩序為指導理念,在涉及合同撤銷、變更或解除的訴訟中審慎適用情勢變更原則,對合同成立后客觀情況發生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業風險的重大變化,繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的的,依據公平原則,同時結合案件的實際情況確定是否變更或者解除。在主張違約損失賠償的訴訟中,我們依法分配舉證責任,嚴格依據違約事實和違約責任,合理行使自由裁量權,公平認定違約金數額。
二、能動司法,服務大局,推動社會管理創新
一是緊跟省委決策部署,助推全省七個系統國企改革。按照本院年初重點工作任務分解方案的安排部署,我庭作為為七個系統國企改革提供法律保障和服務工作的牽頭部門,在征求本院相關部門意見的基礎上,制定了《關于發揮司法的能動性,依法為全省七個系統國有企業改革提供司法保障和服務的實施方案》,明確了工作的宗旨、內容、任務分工、工作步驟和工作要求。按照實施方案的工作步驟,我庭走訪了七個系統的相關政府部門和國有企業,召開專題座談會廣泛聽取了有關推進七個系統國企改革的意見建議,及時摸清了國有企業改革中存在的法律問題以及七個系統國有企業對法院新的司法需求,明確了為國有企業提供法律服務和司法保障的方向和思路。在省委省政府對全省推進七個系統國有企業改革進行動員部署后,我庭及時起草并報經院領導批準后下發了本院《關于為七個系統國有企業改革做好司法保障和服務工作的通知》,對全省法院為七個系統國企改革服務提出了具體要求。二是加強溝通協作,融入大局,共同推進全省經濟發展。我庭緊緊圍繞全省進位趕超、跨越發展的目標,在充分發揮民商事審判職能服務經濟發展大局的同時,更加注重立足全局、融入全局、服務全局,更加注重與省國資委、省人力資源和社會保障廳、省保監局等部門的溝通協作,共同推動全省經濟跨越發展。我庭一如既往的就國企改革問題加強與省國資委的信息互通、相互配合、相互協調、相互支持;繼續配合支持省人力資源和社會保障廳開展小額擔保逾期貸款的催收工作,依法保障和促進我省小額擔保貸款在推動創業、帶動就業中發揮積極作用;充分發揮司法裁判對保險市場規則建設的引導作用,加強與保監局、保險行業協會的聯系溝通,促進我省保險行業健康、規范發展。在我庭推動下,我院于今年2月與省保監局簽訂了加強合作交流機制的《備忘錄》,明確了三方建立聯系人制度、開展業務培訓研討交流、聯合開展調研、建立聯合調解機制、建立案件辦理協助機制等事宜。為積極落實《備忘錄》要求,6月底、7月初我庭與省保監局共同組織先后召開了二級法院與當地各保險公司聯合座談會,就保險合同糾紛案件中保險人的說明義務、投保人的告知義務、保險人的合同解除權行使等熱點難點問題進行了深入探討,并就法院與保險行業如何共同服務全省經濟發展進行了廣泛交流。三是發揮商事審判庭特點,支持和推動企業創業投資。商事審判工作與經濟形勢、經濟建設的發展息息相關,商事審判更多的是解決企業、公司法人經濟糾紛。我庭一方面結合全省法院開展的“創業服務年”活動,充分運用商事審判把握的經濟形式和規律,通過依法平等保護投資者的合法權益,為企業自主創新和引進戰略投資者營造良好的投資環境和法治環境。另一方面,我庭結合審判實踐中發現的法律問題,發現的糾紛多發點,深入企業,走訪座談,幫助企業把握經營規律,指導企業依法回避經濟糾紛,切實擔負起為企業創業、經營提供司法保障和有效司法服務的職能作用。
三、注重實效,圍繞審判實踐開展調研工作
年初我庭針對審判實踐反映出來的問題確定了以下幾個調研任務:(1)保險合同糾紛中關于保險人是否告知義務的認定和交通事故責任險中在盜竊、醉酒駕駛和無證駕駛三種情形下保險公司對人身傷亡是否承擔賠償責任,在深入調研的基礎上爭取出臺保險糾紛審理相關指導意見;(2)為配合省委關于國企改革的決策部署,針對法院受理國有企業破產案件數量劇增,我庭要求在去年組織開展的破產案件審理情況調研的基礎上再進一步深入調研,出臺案件審理的具體指導意見,統一全省法院審判思路;(3)針對銀行卡被盜取存款而引發的金融機構與儲戶之間的儲蓄存款合同糾紛日益增多,我們組織開展了ATM機銀行卡存款糾紛中存在的問題調研,在調研基礎上,出臺審理相關案件的指導意見。從上半年完成的情況看,三項調研前期任務均基本完成,保險合同糾紛的調研已經完成資料收集工作;ATM機銀行卡存款糾紛調研報告已完成;國有企業破產案件審理指導意見已基本成形,將于近期下發全省法院和本院相關部門征求意見。此外,上半年我庭配合最高法院完成了以下幾項調研任務:(1)對《關于人民法院審理企業破產案件適用法律的若干規定》征求意見稿進行調研,向最高法院反饋了相關意見和建議;(2)向最高法院報送了2005年至2009年五年全省法院受理和審結金融糾紛案件數量統計和審理情況;(3)向最高法院報送了2008年以來民商事審判工作相關情況,詳細反映了當前民商事審判工作中存在的困難和問題,并相應的提出了加強和改進民商事審判工作的措施和建議。(4)針對最高法院《關于審理買賣合同案件若干問題的解釋》征求意見稿開展調研,形成調研報告報最高法院,為完善相關司法解釋提供素材和資料。
四、加強審判管理,嚴抓隊伍建設,保障公正廉潔執法
一是制定并完善各項審判管理制度,使民商事審判各項工作有章可循。為強化審判管理,我庭進一步修訂了《民二庭審判管理細則》,完善了從收案到結案過程中每一個步驟的程序要求和時限要求,對每一個階段工作嚴格控制時間進度,提高案件審判各環節的運轉效率。其次為保證庭務工作能得到及時部署,有序開展,有效落實,我們制定了《民二庭庭長辦公會規則》,明確了庭長辦公會的任務和主要職責,明晰了內部任務分工和決策程序。再次為確保案件的審判質量,我庭繼續堅持并完善庭務會疑難案件研究制度和庭長指導監督制度。充分發揮庭務會的作用,集中全庭的智慧,為合議庭處理案件提供參考。同時通過庭長親自擔任審判長審理重大疑難復雜的民商事案件和列席全部案件的評議,及時指導和監督合議庭審判,強化管理。二是加強學習培訓,全面提高審判人員綜合素質。一方面我庭結合院機關開展的“人民法官為人民”主題實踐活動,加強了政治理論學習,進一步深化了以“依法治國、執法為民、公平爭議、服務大局、黨的領導”為主要內容的社會主義法治理念,增強了全庭同志的政治意識、大局意識、為民意識和法律意識。另一方面,我庭通過選派人員參加最高法院和國家法官學院業務培訓,提升審判人員的業務素質,開闊視野,更新商事審判理念。上半年,我庭選派了1名同志參加國家法官學院與美國天普大學司法培訓合作項目的學習;2名同志參加全國法院民事證據實務培訓班;1名同志參加破產法論壇研討;1名同志參加全國商事審判研討會。三是加強廉政建設,提高防腐拒變的意識。隨著社會利益關系的深刻變化,商事審判工作的環境變得更加復雜。商事法官處于解決糾紛、化解矛盾的第一線,容易受到各種消極因素的影響和侵蝕。我庭特別注重抓好法官隊伍的紀律作風和廉政建設,不斷加大教育力度,引導全庭人員加強自我約束,從思想上、行動上嚴格要求自己,規范司法行為,拒絕貪婪之心、不伸貪婪之手、不做貪婪之事,固守淡泊,嚴格自律。
加強調研工作的意見和建議范文5
一、以實事求是的態度評價學習調研工作
(一)及時成立機構,確保人員到位
自縣的動員大會召開后,我局即召開班子會議,研究相關工作,及時成立學習實踐活動領導小組,由局黨組書記、局長葉明同志任組長,并下設辦公室,由副局長吳定一同志兼任辦公室主任,同時抽調二名政治素質較好、責任心強、有一定業務水平和能力的同志具體負責該項工作,為學習實踐活動的順利開展打下組織基礎。
(二)及時制定實施方案
我局把學習實踐活動作為全縣糧食工作加快科學發展的內在要求和目前的一項重要政治任務擺上重要議事日程,并結合糧食工作的實際,經局領導班子研究,制定《**縣糧食局深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》,同時,及時制定學習實踐活動學習調研階段工作的意見。從而使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及學習調研階段有了清晰的認識。
(三)及時召開動員會及專題組織生活會
10月24日上午,我局召開深入學習實踐科學發展觀活動工作動員大會,正式啟動學習實踐活動。結合這次會議,我局馬上召開專題組織生活會,組織全體黨員、干部職工認真學習了黨的十七大精神、同志有關科學發展觀的論述等。會上,要求全體黨員、干部職工對這次學習實踐活動予以高度重視,配備專用筆記本做好學習筆記及相關資料的整理歸檔,要結合本職工作,認真撰寫學習心得體會。同時,及時發放學習資料到每位黨員手中,要求他們認真學習,要保證學習時間和質量,加深認識。
(四)及時營造輿論氛圍
我局把開展學習實踐活動作為今年上半年的一項主題宣傳任務,加大宣傳力度,把好輿論導向,營造濃厚氛圍。目前,我局懸掛宣傳橫幅二條,制作深入學習實踐科學發展活動專欄,并出版了二期宣傳內容。
(五)及時舉行一次輔導課
11月18日,請縣委黨校周老師為全體黨員、干部職工上有關科學發展觀的專題輔導課。通過這次學習,全體黨員干部更加深入思考研討了科學發展觀,提高了認識水平,為開展調研活動打好了思想基礎。
(六)及時制定調研方案,開展調研活動,撰寫調研報告
針對當前糧食工作實際及當前影響和制約糧食工作科學發展的問題,我局召開班子會議認真研究,要求抓調研求實效,精心安排部署,制定調研工作方案,確立調研的問題,把要調研的問題分解落實到局黨組成員,并形成了各股室和全體干部共同參與的格局。同時要求要在解決問題、推動工作上下功夫,在扎實調研的基礎上,形成科學、實用的高質量調研報告,做到全面準確評價現狀,深入細致分析問題,科學可行解決問題。
(七)及時開展“我為科學發展獻一策”活動
通過廣泛發動黨員、干部群眾填寫問計表,設立問計箱1個,方便群眾提意見和建議,切實可行地向縣委、縣政府建言獻策,提出對策措施。
(八)及時開展科學發展觀知識測驗
為把學習實踐科學發展觀活動推向深入,加深全體黨員、干部職工對科學發展觀的認識,我局組織開展科學發展觀知識測驗,采用開卷測驗、獨立完成的方式進行測驗,共發放測驗卷20份,收回20份。經認真評卷,我局參加測驗人員成績均為優秀。
(九)及時召開一次學習調研交流會
11月18日,我局在深入學習調研的基礎上,召開了班子成員學習調研交流會。局黨組以“實踐科學發展觀保障糧食安全”、“落實科學發展觀進一步順應糧食購銷市場化的發展”、“牢固樹立科學發展觀高度重視糧食安全”、“以科學發展觀為指導做好紀檢工作的幾點思考”為調研主題深入開展調研,會上,局領導班子成員互相交流學習心得和調研工作情況以及發放調查表的情況、收集的意見和建議等。經認真研究,梳理我局在學習實踐活動中需具體解決的主要問題及提出解決問題的對策。
(十)及時匯報情況,加強溝通聯系
我局在開展學習實踐活動過程中,嚴格按照縣學習實踐活動領導小組的要求,指定專人負責收集總結有關情況,按時保質地上報相關信息、資料等。同時,加強同監督檢查組領導和縣領導小組的溝通聯系,極大地推動了我局學習實踐活動的深入開展。
此外,我局還把開展學習實踐活動和全局“四個一”工作特別是5萬噸儲備庫改址建設工作結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
總體來說,我局學習實踐活動第一階段工作進展順利,成效明顯,為下一階段開展分析檢查奠定了堅實基礎。在總結成績的同時,必須清醒地看到,我們的工作也存在一些不容忽視的問題。主要表現在:個別黨員對開展學習實踐活動重要性的認識還不夠深刻、不夠到位,學習的自覺性和主動性還有待增強;學習實踐的質量和效果還有待進一步提高;宣傳的力度不夠等。對于這些問題,我們要結合下一階段分析檢查工作的特點,不斷調整思路,強化措施,加大力度,加以改進。
二、以求真務實的態度抓好分析檢查工作
分析檢查階段的工作承前啟后,既是對前一階段學習調研成果的檢驗,又是下一階段如何解決問題的基礎。分析檢查的深度和廣度,決定著學習實踐活動的最終成效。這一階段的工作比較具體,要求嚴格,黨員關心,群眾關注。要充分認識分析檢查工作的重要性,正確把握目標要求和方法步驟,切實加強領導,以求真務實的態度抓好分析檢查工作。
(一)堅持學習引導,不斷深化學習調研成果。堅持學習是整個學習實踐活動貫穿始終的要求,我們不能認為學習調研階段結束了,學習任務就完成了。要真正從思想上重視學習,努力在增強學習效果上下功夫。要在前一階段學習調研的基礎上,緊密結合黨員的思想實際和分析檢查階段的工作要求,進一步深化學習調研成果,進一步增強學習的針對性。要通過深入學習,引導廣大黨員干部更好地增強搞好分析檢查工作的自覺性,更好地掌握分析問題、剖析原因的方法要求,更好地把握分析檢查的具體標尺,從而推動分析檢查工作順利開展。
(二)堅持分類指導,深刻查找剖析問題。存在問題找得準不準,原因分析得透不透,關系著分析檢查階段工作的質量和成效。要堅持分類指導的原則,突出黨員領導干部這個重點,引導廣大黨員干部勇于正視和自覺剖析存在問題。特別是局領導班子成員,要高標準開好一次專題民主生活會,緊密結合本職工作和各自分管工作實際,深刻分析檢查個人貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,認真開展批評與自我批評,認真分析原因,認真總結經驗教訓,明確今后工作方向。在此基礎上,領導班子要以集體名義,按照“認真找問題,客觀看成績,重點推經驗,關鍵明方向”的原則,撰寫好貫徹落實科學發展觀情況分析報告。黨支部也要認真組織好支部組織生活會,組織黨員干部就個人貫徹落實科學發展的情況進行討論交流。要引導黨員干部聯系個人思想和工作實際,切實查找個人存在的突出問題,切實找準本地本單位群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問題,影響和制約我縣民政科學發展的突出問題。對查找出來的問題,要深入分析原因及根源。在剖析問題時要注意防止五個不良傾向:防止分析檢查客觀方面多、主觀方面少;工作方面多、思想方面少;一般性問題多、突出問題少;大而化之的多、具體深入的少;老問題多、新問題少。
(三)堅持群眾路線,廣泛開展民主評議。這次學習實踐活動的成效,最終由群眾評價。我們要堅持開門搞活動,吸收群眾廣泛參與,真誠接受群眾監督,認真組織各界群眾開展評議。局將組織由各股室和基層工作人員代表組成的評議工作小組,對局領導班子的分析報告進行評議。廣大黨員干部特別是領導干部要以“有則改之,無則加勉”的態度,誠心誠意聽取評議意見,主動接受社會監督。
(四)堅持邊議邊改,以實效取信于民。對查擺出來的問題和群眾的評議意見,要堅持邊學邊干、邊議邊改,及早研究解決措施,抓緊整改。特別是要抓緊解決好群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題,讓廣大群眾看到實效,增強信心。領導班子和黨員領導干部要統一思想認識,結合糧食工作實際,在整改工作具體做到“二個確定”:一是初步確定好需要重點解決和完善的突出問題及有關規章制度;二是要初步確定好糧食工作科學發展的工作思路。在此必須強調,解決實際問題要實事求是,真抓實干,量力而行,盡力而為,不提不切實際的口號、目標和要求,要堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著重解決什么問題。
三、以積極負責的態度強化組織協調工作
分析檢查階段的工作政策性強,對如何把握好“度”的要求很高,最容易出現偏差。因此,一定要倍加重視這一階段的工作,切實加強組織協調,確保環節工作落實,確保分析檢查成效。
(一)進一步發揮領導干部的帶頭作用。局領導班子和黨員領導干部要繼續起到率先垂范的帶頭作用,以我們的實際行動影響和帶動學習實踐活動深入開展。在分析檢查工作中必須做好帶頭深入自我檢查、帶頭開展批評與自我批評,帶頭撰寫分析報告,帶頭查找突出問題,帶頭解決實際問題。
(二)進一步發揮輿論宣傳的引導作用。繼續把握好輿論導向,進一步加大宣傳力度,進一步提高宣傳水平,在宣傳的廣度和深度上再拓寬。
加強調研工作的意見和建議范文6
(一)抓項目促投資
一季度,規模以上固定資產投資預計完成31.45億元,同比增長33%,完成年度任務的19.41%,投資增長率預計全市排名第一;列市重大項目20個,預計完成投資21.1億元,同比增長83.6%,完成年度任務的20.95%;“四新”項目預計完成57個,新簽約12個,總投資58.3億元,新開工22個,總投資55.9億元,新竣工16個,總投資61.5億元,新投產7個,總投資11.5億元。
進一步優化項目審批流程,強化服務意識,創優服務方式,不斷提高辦事效率與業務水平。一季度共受理各類審批事項48個,同比增長41.18%;項目總投資44.7億元,同比增長161.92%,項目用能審查率達100%;強化審批項目的后續監管,起草《區發展和改革局行政審批制度改革調整事項后續監管實施辦法》。
(二)抓轉型促升級
目前,全區共有新興產業企業90家,銷售收入預計完成24.57億元,同比增長30.1%,完成全年任務27.3%。億元以上新上項目5個,分別為:匯成芙蓉新型建材有限公司、德普新材料有限公司、長久智能科技有限公司、市威特姆新材料科技有限公司、潤源建材科技有限公司。智能電網產業和綠色建材兩大集聚區順利推進。
2014年列市重點服務業項目29個,其中新增10個,一季度預計投資完成26.39億元,完成年度計劃的36%,同比增長32%。一季度新增限額以上服務業企業15家,全區服務業企業發展步伐加快,業務量穩步上升,經營狀況較好,限額以上服務業企業營業收入19.99億元,同比增長9.3%。
(三)抓爭取促投入
圍繞國家及省、市政策扶持重點,策劃包裝項目,切實加大對上爭取力度,全區一季度爭取各類項目199個,資金4.62億元,同比增長47%。其中,爭取發改口項目資金3360萬元。加強項目儲備,對照2013年及歷年申報文件,積極篩選符合條件的項目,并指導相關企業做好項目的前期工作。
(四)抓改革促發展
一季度,發改局全力推動區進一步深化和完善各項改革工作任務,按照“政策項目化、項目目標化、目標責任化”要求,重點圍繞產業發展、金融管理、行政管理、社會事業、新農村建設、社會管理、城市管理及黨的建設等領域,在征求相關部門意見的基礎上,排選并印發了領域44個項目,形成了以項目促發展,以項目促改革的良好局面。
(五)抓調研謀思路
積極做好經濟運行分析、固定資產投資運行等分析監測工作,及時對經濟社會發展中的矛盾和問題做出預測,爭取在分析報告思路上有創新,質量上有提高。加大信息宣傳力度,一季度在市發改委網站發表信息67條,完成年度任務的67%。
二、存在的問題
在認真總結工作的同時,我們也清醒的認識到工作中還存在一些不足,如政策研究水平不夠高,調研深度不夠;新興產業總體規模偏小、企業自主創新能力不強;投資大、規模大的項目偏少等。
三、工作計劃
下一步,發改局將進一步加大協調、加強調研、加快落實,力爭圓滿完成全年目標任務。
(一)加強投資管理
緊扣全年固定資產投資目標任務,確保完成規模以上固定資產投資170億元,其中重大項目投資103.6億元的目標任務。全力做好列市重大項目的跟蹤管理,建立健全“四新項目”動態檔案,隨時掌控項目進展情況,進一步優化審批、提升服務,嚴格控制高耗能、高污染和產能過剩項目審批準入,確保合理用能評審率達100%。
(二)推進新興產業發展
圍繞新興產業集聚,加快推進智能電網和綠色建材兩大產業園集聚區建設,加大新興產業企業培育和招引力度,力爭實現新興產業銷售收入90億元,新增億元以上新開工新興產業項目10個以上,新增市級以上新興產業企業創新平臺3個以上。
(三)加快現代服務業發展
準確把握國家及省、市服務業發展的政策措施,積極探索發展現代服務業的思路和模式。加強服務業項目管理,及時了解項目進展情況,加快建設進度。進一步加強服務業集聚區的培育工作,積極做好2014年省級現代服務業發展引導資金申報,為服務業項目建設提供資金支持。
(四)積極對上爭取
制定出臺《2014年策應扶持工作考核辦法》,匯編政策文件,深化政策研究,精心項目包裝,加大考核督查,積極向上爭取,確保完成策應扶持資金不低于21.5億元。推進吳中工業園區機制創新,促進在全省考核評價中升檔進位。