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防震減災情況報告范文1

一、總則

1、地震群測群防工作是指非地震系統的公民和社會組織，依法從事的地震監測和地震災害防御行為。

2、地震群測群防工作是防震減災工作的重要組成部分，是建立健全防震減災社會動員機制和社區自救互救體系的重要內容。

3、地震群測群防工作包括地震宏觀異常測報、地震災情速報、防震減災科普宣傳、社區地震應急和民居抗震設防指導。

4、地震群測群防工作應堅持預防為主、測防結合、平震結合的原則。

二、地震群測群防工作網絡建設

1、各鎮鄉（街道）的防震減災工作，在市地震業務部門的統一指導下開展工作，并指定一名分管領導具體負責。各鎮鄉（街道）要設立一名防震減災助理員（聯絡員），具體人員由各鎮鄉（街道）自行指派。

2、各鎮鄉（街道）、社區要建立一支防震減災志愿者隊伍，開展防震減災科普宣傳和轄區地震應急工作。防震減災志愿者隊伍由防震減災助理員（聯絡員）負責籌建。

三、防震減災助理員（聯絡員）職責

（一）地震宏觀異常測報

1、地震宏觀現象的觀察與觀測

防震減災助理員（聯絡員）應注意觀察周圍的事物和現象的變化，如動物、地下水、地形變、電磁、氣象等，認識其正常的變化規律，了解造成這些變化的因素。在有條件的地方，可以開展一些簡單的觀測，并把觀測結果進行記錄。

2、地震宏觀異常的調查與核實

防震減災助理員（聯絡員）發現宏觀異常后，應及時進行異常的調查核實。首先是調查出現的異常本身是否可靠，其次是分析異常的原因。

防震減災助理員（聯絡員）應配合上級防震減災業務主管部門到現場訪問有關人員，把握異常的真實性，必要時也可進行簡單的測量、試驗與分析。

在宏觀異常的調查核實中，還要注意分析異常規模、出現的區域與時間等特征。

調查核實后，可進行異常的識別，是否與未來的地震有關，即能否作為地震宏觀異常。

3、地震宏觀異常的上報

調查核實后的地震宏觀異?，F象應及時填寫“地震宏觀異常填報表”（附件）上報。

上報的方式一般應將填寫的表格以盡可能快的形式報給市地震部門。對突然出現的、規模較大的、情況嚴重的異常，除了按規定填報外，還應以電話、傳真、電子郵件等方式上報市地震部門，也可同時上報省、xx市地震部門。

（二）地震災情速報

1、地震災情的觀察和估計

地震發生后，防震減災助理員（聯絡員）觀察所處環境及附近的房屋、景物的變化，根據觀察結果，結合人的感覺，對照《中國地震列度表》中的三類基本標志性現象，粗略估計地震災害程度。

2、將地震災情的初步觀察結果及時向市地震部門報告。

3、地震災情的調查

在做出首次速報后，應盡快調查了解轄區內的三類基本現象。調點是：

（1）人員的傷亡及分布情況。

（2）建筑物、重要設施設備的損毀情況，家庭財產損失，牲畜死傷情況。

（3）社會影響，包括群眾情緒，生活秩序、工作秩序、生產秩序受影響情況等。

（4）地震造成的其他災害現象。

4、地震災情的后續速報

將調查結果進行第二次速報，以后還應不斷調查核實和補充新情況，尤其人員傷亡變化情況須隨時上報。

（三）防震減災科普宣傳

防震減災助理員（聯絡員）在市地震部門指導下，配合鎮鄉（街道）有關部門承擔本轄區的防震減災科普宣傳任務。

1、宣傳方式

（1）設立宣傳櫥窗、墻報。

（2）舉辦防震減災科普講座。

（3）播放地震科普宣傳聲像資料片。

（4）散發地震科普讀物、掛圖、宣傳頁。

（5）利用科技周、“7.28”唐山地震紀念日、“三下鄉”等進行科普知識宣傳。

（6）組織各種地震應急演練。

2、宣傳內容

（1）平時宣傳

我國及本地區地震環境和地震活動特點；地震基本科學知識；地震監測預報、震災預防和應急與救援的有關知識；個人及社會防震減災基本技能常識；建設工程抗震設防知識與措施；國家有關防震減災的方針、政策和法律、法規；我國地震科學水平和防震減災工作成就與現狀。

（2）臨震宣傳

地震應急預案與應急對策措施的主要內容與啟動程序；地震監測預報的方法，現階段地震預報科學水平；地震宏觀異?，F象的觀察、識別和臨震異常信息的上報；各類房屋建筑和生命線工程在不同強度地震下的震害特點與抗震防災措施；社會公眾地震應急避險與自救互救知識；地震災情速報知識和速報渠道

與程序；地震謠傳的識別與預防知識；有關地震預報、地震應急的法律、法規知識。

（3）震后宣傳

有關地震震級、災情情況和震后趨勢判定公告的內容；黨和政府抗震救災的對策措施；傷病員搶救轉移的知識和方法；防止地震次生災害的知識；震后恢復重建時場地選擇及抗震設防要求方面的知識；有關識別和預防地震謠傳的知識。

（四）社區地震應急

1、社區地震應急準備

（1）制定社區地震應急預案。包括社區應急、鄰里自救互救、人員疏散、人員密集場所疏導、重要目標崗位應急搶險搶修、家庭應急等。

（2）組織建立防震減災志愿者隊伍。明確組織者、人員、職責、任務，并協助上級防震減災業務主管部門對志愿者的培訓、訓練和演練工作。

（3）指導社區居民掌握地震災害自防、自救、互救基本知識，熟知附近的避難場所，并開展適當的演練。

2、臨震應急措施

（1）本轄區的應急預案啟動后，防震減災助理員（聯絡員）協助實施應急預案。

（2）密切關注震情變化，隨時與市地震部門保持聯系，及時反映宏觀信息。

（3）根據政府和有關部門部署，協助居民避震疏散。

（4）指導家庭貯存各種必備生活用品和工具。

3、震后應急措施

（1）協助轄區內的震后快速反應工作，迅速報告災情和緊急救助情況。

（2）組織志愿者隊伍和居民開展救助，防止次生災害的發生。

（3）協助疏散災民和發放救援物品。

（4）協助有關部門維護轄區秩序。

（五）鎮鄉（街道）民居抗震設防

1、宣傳房屋抗震知識，包括民居震害和特點、抗震設防要求、房屋建造的抗震措施。

防震減災情況報告范文2

為了扎實做好2009年防震減災工作，根據中央、省、市關于防震減災工作安排意見和省、市防震減災工作會議精神，結合我縣實際，現就全縣2009年防震減災工作安排如下：

一、認清形勢，認真開展防震減災宣傳教育工作

*年11月召開的全省地震趨勢會商會和2009年1月召開的全國地震趨勢會商會，分別對2009年度我省、全國地震形勢進行了深入研究和綜合分析，認為2009年中國大陸仍然存在發生地震的可能，特別是慶陽市位于南北地震帶的邊緣，與寧夏西海固、六盤山毗鄰，距離我縣比較近，3月30日市委、市政府召開了全市防震減災工作會議，對今年的防震減災工作提出了明確要求。各鄉鎮、各部門要充分認清防震減災工作的重要性和緊迫性，汲取汶川地震的教訓，居安思危，未雨綢繆，扎實開展宣傳活動，提高全民防震減災法制意識，依法規范全社會防震減災行為。新修訂的《防震減災法》從今年5月1日起實施，要結合新修訂通過的《防震減災法》實施日（5月1日）、防災減災日（5月12日）、國際減災日（12月14日）等特殊紀念日，采取制作專題片、上街咨詢宣傳、知識競賽、圖片展覽等形式，針對公眾防震減災意識談薄、避險自救能力不高等現狀，組織開展多種形勢的防震減災宣傳活動，擴大防震減災工作的社會影響，增強人們防震意識。

二、明確任務，全力做好震害防御工作

一要切實加強地震監測預報工作。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“震情第一”觀念，按照市、縣要求，制定切實可行的震情短臨跟蹤工作方案，完善震情跟蹤工作措施，堅持異常落實不過夜和重大異常報告制度,認真做好地震宏、微觀異?，F象的監測收集和上報工作，對出現的各類異常現象要及時調查核實，充分發揮參謀助手作用。

二要認真做好抗震設防管理和地震安全性評價工作。各鄉鎮、各部門要落實全市防震減災工作會議精神，按照《慶陽市地震局關于轉發<甘肅省發展和改委委員會、甘肅省地震局關于對汶川地震災后恢復重建工程項目進行抗震設防要求檢查的通知>的通知》、市政府制定下發的《慶陽市災后重建工程質量管理地震設防工程監督監測驗收意見》等文件精神要求，全面做好災后重建工作。發改、城建、規劃、地震等部門在工程項目審核中，要嚴把工程設計關、抗震設防關和地震安評關，發揮職能，依法加強對重大建設工程、生命線工程以及交通、水利、電力等重大基礎設施和學校、醫院抗震設防要求的監管，趨利避害，確保重大建設工程抗御地震災害的能力。

三要穩步推進農村民居地震安全工程實施。各鄉鎮、各部門要認真落實全國、全省、全市農村民居防震保安工作電視電話會議精神，開展對農村民居抗震設防情況的普查，掌握農村民居抗震設防現狀，推進地震安全民居工程的實施。要結合農民安居工程、新農村建設、扶貧搬遷等，加大對農民建設地震安全住房的技術指導和政策引導。各鄉鎮要確定一批安全農居示范點，帶動和鼓勵廣大農民朋友建設安全、舒適、美觀、抗震的民居。

四要不斷提升地震應急工作水平。各鄉鎮、各部門要全面落實《突發事件應對法》，進一步明確各自在地震應急事件處置中的責任，建立集中高效的地震應急指揮平臺，在第一時間為政府當好決策參謀；要針對汶川地震應對工作中存在的問題，積極推進本鄉鎮、本部門、人員集中場所、大中型企業等地震應急預案的修訂工作。建立穩定、長效的防震減災科普教育基地，達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。要建立機動靈活、安全可靠、多路互補的應急通信保障系統，提升全縣地震應急信息快速保障能力?？h教育局要安排全縣所有中小學校、幼兒園定期開展應急避難演練活動，將防震減災科普知識納入學校素質教育和安全教育計劃之中，5月初，縣地震局要聯合縣教育局在反防震減災科普示范學校開展應急避難演練活動。要加快推進全縣地震應急避難場所建設，完善基礎設施，增強實用功能，鄉鎮要設立中型避難場所1-2處，明確標志，規范管理，協調配合。

防震減災情況報告范文3

一、加強組織領導，發揮政府主導作用

今年按照市政府總體目標考核辦法，一是將我市防震減災工作納入了本年度市政府工作目標考核（廣震發〔20__〕1號），并要求各鄉鎮、單位加強防震減災工作組織領導，將防震減災工作納入本單位工作目標考核，做到人員、經費落實。二是印發了《__市防震減災助理員管理辦法和工作職責》（廣震發〔20__〕5 號），結合已經建立的“三網一員”隊伍，初步建立起了部門和（鄉鎮）、社區、（村）防震減災工作網絡。

二、創新宣傳方式，大力普及防震減災知識

一是按照__市防震減災工作會議精神，5月6日__市防震減災工作領導小組召開了專題會議，安排布置全市20__年“5.12”防災減災宣傳工作，提出了開展以“科學認識地震，理性應對災害”為主題的__市防震減災5.12宣傳周活動方案，要求各鄉鎮、各部門在宣傳周期間結合本單位實際，認真組織開展學習國務院、省、__市《關于進一步加強防震減災工作的實施意見》等文件及相關法律法規，在各自辦公區域懸掛宣傳標語橫幅，積極宣傳防震減災知識，增強市民防震減災意識。二是市政府在5月10日組織召開了全市20__年防震減災工作會議。副市長、防震減災工作領導小組副組長江敦杰安排部署了20__年工作任務，傳達學習了四川省、__市防震減災工作會議精神，同時對“5.12”宣傳周活動工作進行了安排。市長、防震減災工作領導小組組長毛君甫結合當前自然災害頻發對防震減災工作進行了強調，要求：一是要有意識。要有預防各種災害的意識；二是要有措施。要加強各方面的措施、準備和儲備；三是要有責任。要認清防災減災形勢，加強責任心，各鄉鎮和有關部門要增強做好防災減災工作的責任意識，克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災減災是公共安全的重要內容，關系人民生命財產安全和經濟社會發展全局，做好防災減災工作是各級黨委、政府義不容辭的重要責任。常務副市長林波、副市長譚偉分別對我市防震減災工作進行了講話，要求各鄉鎮、各部門做到“領導到位、責任到位、宣傳到位”，并就地質災害防治和防災減災形勢，要求在我市連山、松林鎮安排應急演練。各鄉鎮人民政府鄉（鎮）長、市府辦、各相關部門負責人，人武部、民航飛行學院__分院等，約60人參加了這次會議。三是在5月12日這天市防震減災局與金輪防震減災辦一起深入到金輪鎮社區、機關、企業宣講防震減災科普知識，對地震應急預案制訂、自救互救、農村居民抗震設防等地震應急救援和震害防御方面知識進行了宣傳指導。四是我市各單位、鄉鎮在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災宣傳活動。雒城鎮三北社區組織開展了有20多名防震減災應急隊隊員參加的防災減災安全知識講座；雒城二小舉辦了防震減災科普知識展覽，并把社區居民請進校園參觀、學習；高坪鎮防震減災辦、國土辦組織人員到鎮街頭開展了防震減災宣傳活動，發放宣傳資料500余份；金輪鎮政府在宣傳周期間派專人到社區、機關、企業發放宣傳資料200余份，鎮機關、居委會、企業配合掛出宣傳標語積極響應；市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了“抗震救災集郵展覽”及“5.12”防災減災知識宣傳活動；市教育局、財政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動；部分鄉鎮還利用宣傳車在宣傳周期間進行不間斷地播放各種防震減災音像制品；全市各中小學校組織號召師生及學生家長參加了全省中小學生安全知識競賽，通過參與模擬地震應急逃生游戲，進一步增強了師生及家長自救互救能力和應急逃生能力，更新校內防震減災科普展板50余塊，舉行了15次防震安全知識講座，制作了防震知識展板、櫥窗50余個，召開了84次防震安全主題班會。

整個宣傳周期間，全市各部門、各鄉鎮、學校、社區發放宣傳資料30000余份。通過這次活動的開展調動了全民參與的積極性，強化了群眾的防災減災意識，提高了市民的防災能力，防震減災知識得到了大力普及，為保護人民生命和財產安全，促進我市的經濟社會可持續發展起到推動作/！/用。

三、因地制宜，合理布局加快地震監測預報基礎設施建設步伐、不斷提

高監測預警能力一是在我市18個鄉鎮、183個行政村根據地理情況和人口分布，在去年的基礎上將 2492個社納入宏觀觀測點，切實做好宏觀前兆觀測工作，在鄉鎮建立起鎮、村“宏觀信息、災情速報、地震知識宣傳、 防震減災助理員”防震減災基礎數據庫，形成群測群防體系，達到全市群測群防全覆蓋。二是進一步貫徹落實地震宏觀觀測員管理辦法，對宏觀員開展“信息、災情”速報培訓，提高業務水平，上半年開展了2期宏觀現象分析、研討會活動。三是合理布局，加快地震監測臺網設施建設步伐，積極向__市局和省地震局爭取政策，并得到他們的支持，實現地震應急、前兆、災情、辦公等信息的共享和展示的素質教育服務站建設，平時，為我市提供獲得防震減災科普常識和了解及參與防震減災工作的平臺；震時，成為防震減災工作輔助業務系統，為地震應急響應、應急處置、緊急救援、災民安置、恢復重建等抗震救災工作提供信息服務，目前省局基本將我市確定為全省10個項目中的一個，并將我市的機房建設作為全省的樣板來建，預計項目總投資20萬元。

三、強化抗震設防管理，努力提高震害防御能力

一是認真執行《__市建設工程抗震設防要求管理規定》，進一步規范抗震設防管理程序，1—6月建設工程抗震設防按要求審查備案4件；4月14日我局開展了20__年重點調研課題討論活動會，就“如何加快地震應急避難場所和防震減災基礎設施建設”及“加強抗震設防監管，提高民居抗震設防”進行了深入研討；5月開展了城鄉建筑物抗震設防和地震安全性評價、農村防震保安等相關培訓，協助相關部門開展了對建設工程抗震設防標準的監督檢查。二是積極組織開展防震減災示范學校、示范社區、示范鄉鎮創建申報工作，印發了《__市防震減災科普示范鄉（鎮）申報認定工作（試行）辦法》（廣震發〔20__〕3號），與市民政局、市政府應急管理辦公室、市科學技術協會印發了《__市防震減災科普示范社區申報認定及管理辦法》（廣震發〔20__〕4號），并在努力爭取創建一所省級科普示范學校和一個省級科普示范社區。

四、充分發揮政府職能作用，努力推進地震應急工作

為全面貫徹省、__市防震減災工作會議精神，加強全市防震減災工作領導，一是將防震減災科普教育基地、地震應急避難場所、地震災害應急救援隊并配備應急裝備、應急物資儲備庫等防震減災基礎建設共計1300萬元納入了市防震減災“十二五”規劃建設項目。二是對《__市公共場所地震應急預案》進行了進一步的修訂完善，并指導鄉鎮、部門按照有關要求編制好本鄉鎮、本部門的《公共場所地震應急預案》，建立健全了市、部門、鄉鎮為主的公共場所地震應急預案體系。三是抓好應急救援隊伍建設，基本籌建起一支地震應急專業救援隊伍和26支應急和志愿者隊伍，積極開展了志愿者隊伍的地震應急救援知識培訓。四是加強地震應急指揮系統和災情速報系統建設，指導學校、醫院、企業、商場等重要場所地震應急知識培訓和演練，定期開展地震應急工作會商、監督、檢查、調研活動，3月8日市防震減災局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應急救援演練工作會商觀摩調研活動，4月8日按照__市局通知精神，與教育局聯系協調在全市中小學校組織實施開展加強防震減災宣傳教育和地震應急疏散演練活動，各學校本學期開學第一周組織學生開展了應急疏散演練共計61次，通過演練不斷完善了預案，6月15日市防震減災局邀請__市防震減災局應急救援科與__工商聯一起對我市公共場所地震應急疏散演練工作進行了業務指導，西園酒店、__圖書館作為公共場所地震預案建設試點單位，已上報__市局。五是制定了重大節假日地震應急方案，堅持節假日值班制度和零報告制度，保障通信暢通。

防震減災情況報告范文4

地震應急準備工作方案1

一、建立防震減災領導小組

形成以鎮黨委書記為組長，鎮長、分管領導為副組長，鎮包村干部、村“三職”干部為組員的防震減災小組。地震災害發生后，自動轉化為抗震減災領導小組，統一領導、指揮和協調地震應急與救災工作。防震減災領導小組辦公室設在鎮黨政辦，負責情況搜集、整理、上報。

二、完善預警和預防機制

一是加強防震值班制度，確保與上級防震部門保持良好溝通，并及時傳遞信息。

二是定期舉行地震應急演習。鎮人民政府和有關部門、鎮轄各企業要按照應急預案要求，協調整合各種應急救援力量因地制宜組織開展有重點、有針對性的應急救援演練活動，增強政府的應急指揮能力、各部門的協調聯動能力和群眾的自救互救能力。

三是充分利用綠地、廣場等空曠場所建立指定應急避難場所，并設置醒目標志。

三、加強應急救援隊伍和應急保障能力建設

一是加強防震減災領導小組的抗災救災能力，加強技術和技能培訓，配備必備的應急交通、通信等現場應急設備和物資，逐步提升我鎮防震減災應急和處置能力。

二是加強專業應急救援隊伍建設。加強各類緊急搶險救援隊伍建設，配備必要的救援設備，組織開展應急培訓與演練，提升其搶險救援能力;加強應急救援志愿者隊伍建設、培訓與管理，提升其開展搶險救援的能力。建立鎮各類搶險救援隊伍的統一指揮、協調聯動機制，提高我鎮應對地震及其次生災害的能力。

三是加強后勤保障。鎮政府要做好接納各類搶險救援隊伍、接受和分配救援物資的準備，提供工作配合和后勤保障。

四是積極推進交通、電力、通信、供水、供氣等部門加強公共設施抗震能力，消除安全隱患。對學校、醫院、場鎮、城鄉結合部等人員密集場所及時排查隱患。

五是建立應急救災物資倉庫，儲備帳蓬藥品、設備等救災物資，制定物資儲備和調用辦法，保障救災物資充足、調度通暢。儲備交通圖、行政區劃圖、地質地形圖、應急通訊錄、應急預案等應急資料。充分利用公園、綠地、廣場等空曠地段規劃建設應急避難場所，提高地震應急保障和災后恢復重建能力。

四、完善震情災情信息收集報送機制

地震災情速報內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟影響和社會影響等。地震發生時，鎮地震部門要迅速啟動災情速報網，收集地震災情并速報;迅速派人到震中或可能造成較大損失的地區了解震害信息，向當地村(居)民委員會及有關部門收集災害損失情況，由鎮地震辦匯總上報區地震辦和區政府辦公室。鎮地震部門要做到“有災報災，無災報平安”。

五、開展地震應急準備檢查

對交通、電力、通信、供水、供油、學校、醫院等基礎設施和水庫、電站、化工廠、爆炸物存儲設施等可能發生嚴重次生災害的建設工程進行抗震性能普查;組織有關部門對城鄉老、舊、危房進行普查，對存在安全隱患的采取必要措施，及時予以消除。

六、強化防震減災法律法規和地震科普知識宣傳

組織人員深入村組、學校、企業，開展多渠道、多層次、多形式的防震減災知識宣傳活動，提高全社會防震減災意識，增強防震避震和自救互救能力。

七、其他地震事件處置

(一)有感地震應急

有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產損失的地震。當我鎮發生有感地震時，鎮防震減災領導小組要確定宣傳口徑、宣傳方式，部署宣傳、治安、交通管理工作，社會穩定工作。

(二)平息地震謠傳

當我鎮出現地震謠傳并對社會正常生產生活秩序造成較嚴重影響時，由鎮防震減災領導小組組織新聞媒體消息辟謠，以正視聽。

(三)應對毗鄰震災

當我鎮周邊地區發生地震時,鎮地震辦迅速收集有關信息,并建議鎮人民政府啟動相應的應急響應。

地震應急準備工作方案2

一、總則

1、編制目的及依據

為保障地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害損失，維護社會穩定，依據有關法律法規和《縣地震應急預案》，結合我鎮實際，編制本預案。

2、適用范圍

本預案適用于本鎮行政區域內發生地震事件或周邊地區地震對本鎮造成影響的地震事件的應對處置。

3、地震應急響應分級與啟動條件

3.1破壞性地震應急響應

本鎮境內發生地震，或鄰近地區發生地震波及本鎮，造成人員傷亡或財產損失時，啟動破壞性地震應急響應流程。

3.2有感地震應急響應

本鎮境內發生有感地震，或鄰近地區發生地震本鎮有感時，啟動有感地震應急響應流程。

3.3地震謠傳事件應急響應

當本鎮境內出現地震謠傳，并對社會正常生產生活秩序造成一定影響時，啟動地震謠傳事件應急響應流程。

二、組織機構

成立鎮抗震救災指揮部，統一領導和指揮全鎮地震應急與救災工作?？h抗震救災現場指揮部成立后，鎮抗震救災先期處置工作結束。鎮抗震救災指揮部在縣抗震救災現場指揮部領導下，繼續開展抗震救災工作。

總指揮：xx

副總指揮：xx

成員：xx

三、主要職責

（一）破壞性地震應急響應

破壞性地震發生后，鎮抗震救災指揮部立即啟動運作，召開指揮部會議，部署抗震救災任務，開展地震應急先期處置。主要工作職責如下：

1、災情收集與上報

分管民政的鎮領導負責災情收集與上報工作。地震發生后，立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區。

（1）開展人員傷亡數量、地震災區范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調查；

（2）開展地震宏觀異常現象、社會影響和地質災害等調查；

（3）每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鎮指揮部報告一次。

2、搶險救災

鎮長或黨委副書記負責人員搶救工作。地震發生后，立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區各村（居）。

（1）組織救援人員搜索營救被困群眾，發動基層干部群眾開展自救互救；

（2）配合上級救援隊伍開展搶救工作。

（3）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速上報，并組織搶救隊搶救人員和物資，防止次生災害的擴大蔓延。

3、傷員救治

分管醫療衛生的鎮領導負責傷員救治工作。地震發生后，立即帶領孫剛、胡雪等趕赴鎮衛生院和震區醫療點。

（1）組織開展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村（居）設置醫療救護點；

（2）醫療救護力量不足時，提出請求支援方案。

（3）加強衛生防疫工作，配合上級衛生部門及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。

4、治安維護

分管治安的鎮領導負責治安維護工作。地震發生后，立即帶領石成喜、鄭標等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。

（1）預防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區社會秩序維護工作；

（2）根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制；

（3）做好黨政機關、水電設施、銀行等重點目標保護工作。

5、宣傳報道

分管宣傳的鎮領導負責，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報道工作。

（1）通過各種手段動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作；

（2）迅速與縣地震部門取得聯系，了解震情及地震發展趨勢，按照上級統一口徑，及時向公眾震情、災情等有關信息；

（3）做好輿情收集分析，每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉（鎮）指揮部報告一次，如有負面輿情，立即報告；

（4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。

6、綜合保障

鎮分管政工領導負責地震應急保障工作，李磊、邵坤等協助。

（1）做好全鎮應急人員的生活保障工作。

（2）做好上級救災人員接洽工作，協助安排辦公、食宿、向導等相關事宜。

（3）配合上級有關部門做好災民轉移安置、物資發放等工作。

（二）有感地震應急響應

有感地震發生后，鎮黨委和政府主要職責是：

1、盡快收集震情、社情信息，上報縣政府；

2、加強防震減災知識宣傳，維護社會穩定；

3、協助地震部門開展地震科學考察等。

（三）地震謠傳事件應急響應

當本轄區內或鄰鎮出現地震謠傳并對社會正常生產生活秩序造成一定影響時，負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內容等基本信息，上報縣政府及縣地震局，協助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調查和宣傳辟謠工作。

四、應急結束

地震災害的緊急處置工作完成，地震引發的次生災害后果基本消除，災區基本恢復正常社會秩序和生活秩序，上級抗震救災指揮部宣布災區震后應急期結束時，我鎮地震應急結束。

五、其他事項

1、預案管理與更新

本預案由鎮黨委和政府按照有關規定并報縣抗震救災指揮部辦公室備案。

為提高預案的科學性、時效性和可操作性，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限最長不超過3年。

2、預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

 

地震應急準備工作方案3

 

為了進一步搞好地震應急工作，使全村處置地震災害事件工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，最大限度的保障群眾生命財產安全、維護社會穩定，根據《XX區破壞性地震應急預案》和《XXX鎮地震應急預案》，結合本村實際，制定本預案。

一、建立地震應急機構體系

村委會全面負責領導、指揮和協調全村抗震應急工作，并成立村抗震應急工作領導小組，

組長:XXX，

成員:XXX(三到五人)，

下設辦公室和工作組，即抗震應急辦公室、治安保衛組、醫療救護防疫組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。

1、辦公室主要職責：

辦公室主任由村黨支部書記(姓名)擔任，

村委主任（姓名）、委員（姓名）為成員，辦公室設在村委會辦公室。

（1）迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向鎮指揮部報告。

（2）及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。

（3）組織現場強余震監視和震情會商，負責震害損失調查和快速評估了解匯總現場救災進展情況。

（4）負責對外的聯絡和接待工作。

（5）負責處理辦公室日常工作。

2、治安保衛組主要職責：

治安保衛組組長由村治保主任（姓名）擔任，成員為各生產隊隊長（姓名）。辦公室設在村治保會。

（1）及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作。

（2）當地震發生后，加強災區的治安管理工作，實施緊急防范措施。

（3）預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行

（4）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延。

3、醫療救護防疫組主要職責：

醫療救護防疫由村衛生室醫生（姓名）負責。

（1）在臨震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。

（2）地震發生后，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。

（3）做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

（4）及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止 控制傳染病的爆發流行。

4、物資供應組主要職責：

物資供應組組長由（姓名）擔任。

（1）在臨震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

（2）地震發生后，迅速組織群眾，按照村委會的統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必須品的供應。

（3）做好應急救濟款的發放工作。

（4）積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

5、搶險救災組主要職責：

搶險救災組組長由村民兵連長（姓名）擔任，辦公室設在村委會。

（1）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。

（2）破壞性地震發生后，應訊速組織群眾，搶救被壓埋人員，并協助有關部門進行工程搶險。

（3）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。

6、人口疏散組主要職責：

人口疏散組由村婦女主任（姓名）擔任。

（1）在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

（2）地震發生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

（3）配合搞好災民的轉移和安置工作，穩定社會秩序。

7、恢復建設組主要職責：

恢復建設組組長由（姓名）擔任。

（1）迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的損毀情況。

（2）提出重建計劃，并報村委會

（3）積極爭取外援和籌措資金。

二、一般破壞性地震的應急反應

一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內，直接經濟損失在1億元以下的地震。

向鎮抗震應急指揮部報告災情。各村委在半小時內向鎮辦公室匯報災情。

三、中等級嚴重破壞性地震應急反應

造成人員死亡20人以內，直接經濟損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經濟損失5億元以上的地震，或者發生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。

中等或嚴重破壞性地震發生后，各工作組成員迅速到位，按照村抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作。

迅速向鎮抗震應急指揮部報告災情。

四、臨震應急反應

（一）村地震應急工作領導小組召開緊急會議，研究布置應急準備工作。

（二）各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。

（三）積極儲備救災資金、物資和食品。

（四）保證供電的暢通。

（五）加強全村的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

五、其他地震事件的處置

（一）有感地震應急

有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生后，應立即啟動地震應

急預案，按應急預案程序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。

（二）平息地震謠言

當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

六、其他事項

（一）預案管理與更新

本預案由村委按照有關規定制定、，報鎮抗震應急指揮部辦公室備案。

為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂，期間因人動職責由新人員自動接替。

（二）預案實施時間

本預案自制定之日起施行

防震減災情況報告范文5

一、指導思想：

堅持以人民生命高于一切，以保障師生安全和減輕財產損失為目標，建立健全處置地震災害事件的長效機制，按照統一指揮高效應對原則，在學校布署下組織開展防震減災工作，確保我校師生和學校財產安全。

二、應急機構組成

1、領導小組

組長：負責防震演練全面工作，

副組長：負責演練統一指揮工作，

成員：

學校防震減災工作在上級領導下組織實施。**校長為組長，成員由學校領導班子及工會組長組成，總務處兼防震減災辦公室，校長室為指揮部。

2、主要職責

(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指揮全系統防震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

(3)認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水，防凍防雨，教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

(4)破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

(5)調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會穩定。

地震應急領導小組下設5個分組

（1)指揮組

組長：

組員：

職責：負責指揮協調，及時掌握情況，并向領導小組匯報，組織有關各組人員按預案對現場進行果斷處理，并調配人力、物力資源，進行搶險救災。

（2)疏散組

組長：

組員：各上課教師、學科組長及各班班主任。

職責：在現場指揮下堅守崗位，依據預案措施及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶，疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現場。

（3）醫療救助組

組長：

組員：

職責：明確職責分工，準備醫療器械和藥品，負責將傷員運送到指定安全區進行簡單救治后就進醫院進行救治。

（3）安全保障組

組長：

組員：

職責：調集有關人員、車輛和搶險、救災物資，協助其他工作組輸送救援人員和受災傷員。迅速排查，學校電力、飲水、通訊和其它公共設施受災情況，根據災情，組織搶修，保證學校供電、供水通訊暢通。負責維護學校內出入口秩序，做好消防治安力量的準備，了解校內各區域的情況，加強巡視。維持避難場所秩序，做好家長的接待和協調工作。負責搭建帳篷和應急廁所。保證搶險救災工作順利進行

（5）宣傳統計組

組長：

組員：

職責：開展地震知識和預防知識的宣傳和普及工作，提高師生的防震減災和自救互救的能力，根據市區地震局的震情預報做好宣傳工作，并認真做好地震的調查、上報工作，為地震災害的快速評估做好準備。

三、震前應急行動

1、接到上級地震、臨震預(警)報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。

2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵，關閉危險場所，停止各項室內大型活動。

3、加強對易燃易爆物品，有毒有害化學品的管理，加強對校舍等設備、場所的防護，保證防震減災工作順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常，工作和生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

四、地震發生時應急行動

強烈地震發生時，一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動，從地震發生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間，此時要教育學生一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目地亂跑，必須在學校地震應急工作領導小組的統一指揮下開展應急避險。

1、地震時室內、外避險

聽到地震警報后，處于教學教室內的師生立即停止教學活動，教師告訴學生不要慌亂，并指揮學生將身體盡量縮成一團，迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下，靠外墻的學生盡量往里靠。

在操場或教室其他地方的師生，應該到室外合適的地方(如：空曠場地或到疏散區)去躲避，原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物（如圍墻、電線桿等）。千萬不要回到教室去。

2、緊急疏散避險

等到主震結束后，為了防止有較大的余震發生，應該立即進行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路線要根據各自實際情況預先設定。集中地應選擇堅實、平坦的開闊地，如操場或遠離高大建筑物的場地。

有電時廣播疏散信號，停電時用喊話器或哨聲疏散信號，全體師生聽到疏散的信號后，立即按預定的路線有秩序地進行疏散。

（1）要有順序地疏散，離教室門口較近的學生先離開教室，不準在教室門口互相擁擠，避免跌倒。

（2）相關老師應在每層樓梯把守，指揮學生有秩序地疏散，學生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。

（3）疏散過程中，行動要迅速，但是應該排隊有秩序地前進，不要爭先恐后、慌亂奔跑。迅速轉移到指定位置。

（4）疏散過程中，可以用書包、雙手等護頭，以防被砸傷。

（5）疏散途中盡可能不要穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。

（6）各班學生到達集中地后，要立即原地蹲下，保護頭部。等到疏散結束后，以班為單位集隊，各班應立即清點人數，并向總指揮報告。

五、震后應急行動

1、無論是否有預報、警報，在本地區域內發生破壞性地震后，學校領導組人員立即趕赴學校，各處室負責人必須在震后1小時內在本學校集結待命。

2、各負責人在校長室統一組織指揮下，迅速組織本校搶險救災。

(1)迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

(2)迅速關閉、切斷輸電，供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止震后滋生其它災害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。

(4)加強對重要設備，重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

4、迅速了解和掌握本單位受災情況，及時匯總上報。

六、其它

防震減災情況報告范文6

（一）編制目的

為加強我市破壞性地震應急工作，提高對地震災害的綜合防御和應急處理能力，使地震應急工作快速、高效、協調、有序的進行，維護社會穩定，最大限度地減輕地震災害造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，制定本預案。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震應急預案》，《人民政府突發事件總體應急預案》以及其它相關的法律、法規和規章制定本預案。

（三）工作原則

實行以預防為主、防御與救助相結合的方針，建立健全由市政府統一領導和綜合協調、分級管理、權責明確、反應靈敏、運轉高效的地震災害預警和應急機制，最大限度地保護人民群眾生命和財產安全，提高政府的社會管理水平和應對地震災害事件能力。

（四）現狀與趨勢

我省是地震災害較為頻發的省區之一，根據地震活動規律推測，未來5年我省正處于地震活躍期，有發生2-3次5-6級中強以上地震的可能。我市位于華北地震區北緣，中國東部最大的活動斷裂（郯廬斷裂帶）北部延伸，從我市邊緣穿過，該斷裂帶歷史上曾多次發生7級以上強震，近期3—4級地震異?；钴S。郯廬斷裂帶成為我市及周邊地區的主要發展構造帶。另外，“活動斷層探測與地震危險性評價”研究結果表明核心區有12條大于6公里的隱伏斷層分布，其中貫穿東西方向長達26公里的F6斷層是與地震活動有關的活動斷層，所以，具備發生6.5級左右地震的地質構造背景；是國務院確定的全國24個地震重點監視防御區之一、全市三分之二的地區劃入遼蒙交界地震危險區范圍，列為國家Ⅶ度設防城市，近年來地區2級以上地震明顯增多，特別是2008年以來呈現十年最高值，達到近30次之多，其中震級最大（ML4.1）的一次地震就發生在我市。我市是的一部分，地處遼蒙交界區域，未來將面臨較為嚴重的震災威脅，形勢不容樂觀。

（五）地震災害事件分級

按照嚴重程度，地震災害事件分為特別重大地震災害（Ⅰ級）、重大地震災害（Ⅱ級）、較大地震災害（Ⅲ級）和一般地震災害（Ⅳ級）。

1.特別重大地震災害（Ⅰ級）

指造成200人以上死亡，或直接經濟損失占全市上年國民生產總值1﹪以上的地震。發生在人口較密集地區7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災害。

2.重大地震災害（Ⅱ級）

指造成100人以上、200人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震。發生在人口較密集地區的6.0-7.0級地震，可初判為重大地震災害。

3.較大地震災害（Ⅲ級）

指造成50人以上、100人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震。發生在人口較密集地區的6.0-6.5級地震，可初判為較大地震災害。

4.一般地震災害（Ⅳ級）

指造成50人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震。發生在人口較密集地區的5.0-6.0級地震，可初判為一般地震災害。

（六）適用范圍

本預案適用于我市境內和鄰近地區發生（對我市產生重大影響）特別重大、重大、較大、一般地震災害的應急行動。

二、組織指揮體系與職責

我市境內發生地震災害事件后，經市政府批準，平時領導和指揮調度全市防震減災工作的市防震抗震領導小組，轉為市抗震救災指揮部，統一領導、指揮和協調地震應急與救災工作。市抗震救災指揮部下設辦公室和抗震救災現場指揮部，辦公室設在地震局。

（一）市抗震救災指揮部

1.組成

指揮長：主管地震工作的副市長

副指揮長：市公安局局長、市人武部部長、市地震局局長、市財政局局長、市發展和改革局局長、市民政局局長

成員：市委宣傳部、市住建局、市衛生局、市規劃和國土資源局、市經信局、市教育局、市水利局、市交通局、市環保局、市安監局、市科技局、市糧食局、市物資總公司、市商業總公司、市人防辦、市法制辦、市氣象局、市供電公司、火車站、聯通分公司、中保財險分公司、中保壽險分公司等有關部門。

2.職責

統一組織領導、指揮和協調地震應急與救災工作；根據地震趨勢意見，確定應急工作方案；部署和組織市政府有關部門和單位對受災地區進行緊急援救；協調駐軍和武警部隊迅速組織部隊參加搶險救災；視災情請求地震局派出現場工作組給予援助；視災情向政府提出越境緊急應急措施以及干線交通管制等緊急應急措施的建議；視災情請示政府啟動地震應急預案，并接受抗震救災指揮部的領導。

（二）市抗震救災指揮部辦公室

1.組成

主任：市政府辦公室主任、市地震局局長

副主任：市政府辦公室副主任，市發展和改革局副局長、市住建局副局長、市財政局副局長、市民政局副局長、市公安局副局長、市經信局副局長、市商業總公司副總經理、市交通局副局長、市衛生局副局長、聯通分公司副總經理、火車站副站長

成員：市抗震救災指揮部各成員單位聯絡員。

2.職責

掌握震情監視和分析會商情況；擬定抗震救災方案，提出具體措施建議；貫徹和傳達市抗震救災指揮部的指示和部署，協調有關鄉（鎮）政府，街道辦事處，抗震救災現場指揮部，市抗震救災指揮部成員單位之間的應急工作，協調各救援隊伍的救援行動；匯集、上報震情災情和抗震救災進展情況；擬定地震事件新聞報道工作方案，指導抗震救災宣傳，組織地震事件新聞會，審核有關地震事件新聞稿；起草指揮部文件、簡報，并負責指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；承擔市抗震救災指揮部日常工作。

（三）市抗震救災現場指揮部

1.組成

指揮長：市政府主管地震工作副市長

副指揮長：市地震局局長、市人武部部長、市公安局副局長、地震災區主要領導（鄉鎮長、街道辦事處主任）。

2.職責

分析、判斷地震趨勢，確定應急工作方案；協調各應急救援小組按職責開展緊急救援工作，必要時提出震區特別管制措施以及干線交通管制措施的建議；及時向市抗震救災指揮部匯報地震震情、災情，傳達落實上級有關救災指示；接待新聞單位來訪，組織好安定民心、穩定社會的宣傳教育工作。

市抗震救災現場指揮部下設以下應急組。

（1）震情監測預報組

組員單位：市地震局

主要職責：及時判定地震類型，密切監視震情發展，提出地震發展趨勢意見和防范對策。

（2）災情收集評估組

組員單位：市地震局、市民政局、市住建局、市農村局

主要職責：調查地震破壞情況，對經濟損失進行初步評估，并將評估結果及時上報市抗震救災指揮部和地震局等相關部門。

（3）搶險與次生災害源防治組

組員單位：市地震局、災區所在地（鄉鎮街）地震應急救援志愿者隊、駐軍和武警部隊、市公安局、市水利局、市環保局、市安監局、市農村局

主要職責：迅速搶救被壓埋人員；搶救國家重要財物、文物；負責火災預防和撲救；對處在災區易發生次生災害的地區和設施采取緊急處置措施，防止災害擴大。

（4）交通運輸與基礎設施搶修恢復組

組員單位：市交通局、市水利局、市住建局、市供電公司、火車站

主要職責：盡快搶修遭受破壞的公路、橋梁、鐵路及有關設施，優先保證搶險救援人員、傷員、救災物資的運輸和災民的疏散；組織力量搶修震區受損的水利、電力等設施及城市供水、供氣等市政設施，消除隱患，盡快恢復基礎設施功能。

（5）物資供應與災民安置組

組員單位：市發展和改革局、市民政局、市商業總公司、市財政局、市經信局

主要職責：做好抗震救災物資（包括救災款項）特別是群眾生活急需物資的組織調撥、供應和管理，保障災民的基本生活；做好災民轉移和安置工作，做好死難者的善后工作。

（6）通信保障組

組員單位：聯通分公司、移動分公司

主要職責：及時組織力量搶修震區通信設備和線路，保證抗震救災通信暢通,必要時，經批準后，可調用其他有關部門的通信系統。

（7）安全保衛組

組員單位：市公安局

主要職責：組織協調相關部門，加強災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊違法犯罪活動；維護交通秩序；負責震區重要機關、機要部門、金融、救災物資等的安全。

（8）醫療防疫組

組員單位：市衛生局、市食藥監局

主要職責：迅速組織醫療防疫隊進入災區；組建震區臨時醫院或醫療點，搶救、轉運和醫治傷病員；及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，協助災區采取有效措施，防止或控制疫情；迅速向災區提供所需藥品和醫療器械。

（9）救災捐贈與涉外工作組

組員單位：市民政局

主要職責：根據震情、災情和國家有關規定，呼吁社會提供援助；做好國內外社會各界的救援物資、資金的接收和救濟工作。

(10)宣傳報道組

組員單位：市委宣傳部、市地震局

主要職責：負責抗震救災工作宣傳報道；按規定向公眾震情、災情等有關信息。

三、預防和預警

（一）信息監測與報告

市地震局監測預報科（地震臺）和群測群防地震觀測網點及宏觀地震觀測場對地震信息進行監測、傳遞、分析、處理、存貯和報送；市地震局對全市各類地震信息進行接收、監控、存儲、分析處理并開展震情跟蹤工作。

（二）預防工作

1.市地震局負責全市群測群防地震網點及宏觀地震觀測場的安全運行和測震、前兆數據的及時處理，負責協調有關部門對重大建設工程和可能發生嚴重次生災害工程的地震安全性初評工作，建立市地震應急基礎數據庫，督促指導各鄉鎮街和各相關部門完善地震應急預案，開展地震應急準備工作。

2.當我市被劃為年度地震危險區，或對我市短期地震預報和臨震預報意見時，市政府要按政府及地震局的要求采取地震應急防御措施。

（三）預警支持系統

預警支持系統由市突發事件應急總指揮部指揮系統等組成，并通過政務公開網保持同各鄉鎮街政府和市直有關部門的聯系。

市地震局建立和完善地震監測預警系統，密切監視震情發展，做好震情趨勢判定工作，及時收集與地震事件相關的各類信息，并進行分析研究，形成預報意見，上報地震局。

（四）地震預警級別及

1.地震預警級別

地震預警級別是綜合震情的緊迫程度和嚴重程度兩個方面作出分級。

（1）依據地震的緊迫程度，分為4級，作遞進式分級動態預警：

地震長期預報——是指對未來五年或稍長時間內可能發生地震的時間、地點、震級的預報，預警顏色為藍色（Ⅳ級）；

地震中期預報——是指對未來一年或稍長時間內可能發生地震的時間、地點、震級的預報，預警顏色為黃色（Ⅲ級）；

地震短期預報——是指對3個月內將發生地震的時間、地點、震級的預報，預警顏色為橙色（Ⅱ級）；

臨震預報——是指對10日內將要發生地震的時間、地點、震級的預報，預警顏色為紅色（Ⅰ級）。

（2）依據地震的嚴重程度，分為4級：

5級至6級地震（Ⅳ級）；6級至6.5級地震（Ⅲ級）；6.5級至7級地震（Ⅱ級）；7級以上地震（Ⅰ級）。

2.地震預警的

（1）地震重點危險區劃分由省政府確定；地震預報由省政府。

（2）省政府對我市地震短期預報后，若發現明顯臨震異常，在緊急情況下，市政府可以48小時之內的臨震預報，同時向政府和地震局報告。

（3）預警解除由省政府。

四、應急響應

（一）分級響應和啟動條件

按照地震災害事件的特別重大、重大、較大、一般4級劃分，地震災害事件的應急響應也相應的劃分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應4級。

應對特別重大地震災害，啟動Ⅰ級響應；應對重大地震災害，啟動Ⅱ級響應；應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應；應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。

（二）基本響應程序

1.市政府運作程序

向災區派出工作組；公布災區實行緊急應急措施；啟動地震應急預案；視情況請求政府啟動地震應急預案；向鄰區（縣）請求提供援助事宜。

2.市抗震救災指揮部運作程序

市抗震救災指揮部開始運作，組織指揮抗震救災工作，決策和處理下列事宜。

（1）召開緊急會議。聽取指揮部辦公室匯報震情、災情；確定地震事件新聞發言人；通知災區鄉、鎮政府，街道辦事處，做好來自各級救災隊伍的救災銜接工作。

（2）向市委、市政府報告災情和救災工作。

（3）派出市抗震救災現場指揮部，具體領導現場救災工作。

（4）向市直各應急部門和單位下達地震應急命令，要求快速趕赴災區投入抗震救災。

（5）視情況協調駐軍和武警部隊參加搶險救災。

（6）調派地震災害應急救援自愿者隊、公安消防隊等災害救援隊和醫療救護隊趕赴災區。

（7）組織震情、災情新聞和維護社會穩定的震后應急宣傳。

（8）指導災區鄉、鎮政府，街道辦事處的災后處置工作。

3.市地震局響應程序

（1）市地震局局長進入指揮崗位。

（2）迅速啟動市地震系統地震應急預案，在地震速報后40分鐘內提供震區的人文基本情況、震害快速評估結果和輔助決策意見。

（3）召開緊急震情會商會，在震后4小時內提出震情趨勢的初步判定意見，報地震局。

（4）加強震情跟蹤監視，及時向市委、市政府和地震局報告震情災情。

（5）協助震區鄉、鎮政府，街道辦事處開展地震應急工作。

（6）向市政府提出地震災害應急救援工作的具體建議和措施。

（7）視情況請求地震局派遣工作組進行現場指導抗震救災工作。

（8）派遣地震局地震現場應急工作隊。

（9）收集、匯總和上報抗震救災的有關情況，編發災情簡報。

（11）應急結束后，向市政府和地震局匯報地震應急工作。

（三）信息報送和處理

1.震情速報

我市境內發生震級大于等于3級的有感地震，市地震局在震后5分鐘內完成地震速報參數的初步測定，震后10分鐘內完成地震速報參數的精確測定；我市周邊地區發生震級大于等于5級的地震，市地震局在震后15分鐘內完成地震速報參數的精確測定，按速報規定進行速報。

2.災情速報

地震災情速報內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟損失和社會影響等。地震災情速報的工作程序如下：市地震局負責迅速啟動地震災情速報網，收集地震災情并速報。市地震局迅速派出工作組到震中或可能造成較大損失的鄉鎮街了解震害信息，收集災害損失情況。

震區的防震減災助理員盡快了解地震影響和大致破壞情況，震后1小時內（夜間延長至2小時）將初步了解到的情況報市地震局。市地震局要與震區鄉、鎮政府，街道辦事處有關領導和防震減災助理員及災情速報網保持聯系，及時了解和掌握災情發展動態，防震減災助理員按1、2、6、6、6、…小時間隔向市地震局報告動態信息。如有新的突出災情，應隨時報告。

地震現場工作隊到達后，調查、收集地震災情，及時向市地震局報告，經市地震局匯總后，上報市政府和地震局。

震區防震減災助理員和災情速報網要做到有無災情均要速報，做到“有災報災，無災報平安”。

（四）通訊

市抗震救災指揮部利用公共網絡、電臺等通訊設備，及時獲得地震災害現場的情況，并保持災害現場與市抗震救災指揮部和抗震救災指揮部的及時聯絡。

（五）指揮與協調

1.緊急支援的指揮與協調

應對地震災害事件，市政府有關部門和單位、各鄉、鎮政府，街道辦事處、駐軍、武警部隊應實施對災區緊急支援。

（1）人員搶救與工程搶險

市地震局協調組織地震災害應急救援自愿者隊趕撲災區，開展災區搜救工作；協調救援行動。

駐軍、武警部隊組織部隊趕赴災區，搶救被壓埋人員，進行工程搶險。

市公安局組織調動公安消防隊趕赴災區，搶救被壓埋人員。

市衛生局組織醫療救護隊和衛生防疫隊趕赴災區搶救傷員。

市城建局組織力量對災區被破壞的給排水、燃氣熱力、公共場所、市政設施等進行搶排險，盡快恢復上述基礎設施功能。

市交通局、火車站組織對被破壞的公路、鐵路交通設施進行搶修，盡快恢復交通。

（2）次生災害防御

市公安局協助災區采取有效措施保持災區社會穩定，保證救災工作順利展開。

市水利局、市住建局、市安監局、市環保局對處在災區易發生次生災害的設施采取緊急處置措施并加強監控；防止災害擴展，減輕或消除污染危害。

市環保局加強環境監測、控制。

市地震局會同市規劃和國土資源局、市住建局、市水利局監測地質災害險情。

市發展和改革局、市住建局、市安監局組織和協調對災區易于發生次生災害的地區、行業和設施進行緊急處置。

（3）重要目標警衛

市公安局和武警部隊加強對我市重要機關、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫、監獄等重要目標的警戒。

（4）災民的轉移安置

市民政局做好災民的轉移和安置工作。

（5）現場地震監測與分析預報

市地震局向震區派出現場應急工作隊，加強地震監測與分析預報工作，協調震區與鄰區（縣）的監測預報工作。

（6）地震災害損失評估

市地震局負責協調上級地震部門和市政府有關部門，共同開展地震災害損失評估。并及時向市政府和地震局報告。

（7）呼吁與接受外援

市民政局按照有關規定呼吁社會向災區提供援助,負責接受社會提供的緊急救助款物。

市地震局負責接受和安排社會提供的緊急救援隊伍。

2.現場應急救援協調機制

在地震災害現場，建立由當地政府統一領導、地震現場指揮部綜合協調、各部門和單位積極參與的應急救援協調機制。主要內容如下：

（1）溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況。

（2）劃分救援區域，分配搜索營救與醫療救護任務；組織接待境外救援隊；協調各級各類救援隊伍的行動。

（3）組織查明次生災害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除次生災害后果。

（4）組織協調搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施。

（5）估計救災需求的構成與數量規模，組織援助物資的接收與分配。

（6）組織對建筑物安全鑒定工作。

（六）新聞報道

我市發生地震災害時，市地震局負責震情和災情信息通報工作，新聞宣傳單位要在市委宣傳部統一領導下，根據有關規定組織開展新聞報道，正確引導社會輿論。

（七）應急結束

符合以下條件，經市政府批準，市抗震救災指揮部可宣布災區應急結束。

1地震災害事件的緊急處置工作完成。

2地震引發的次生災害的后果基本消除。

3經震情趨勢判斷，近期無發生較大地震的可能。

4災區基本恢復正常社會秩序。

五、后期處置

（一）善后處置

地震災區要做好傷亡人員的善后工作和受災人員的安置工作，及時歸還救災臨時征用的房屋、運輸工具、通信等設備（造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予補償或者作其它處理），組織有關部門進行由于地震造成的污染物收集和現場清理工作，防止發生二次污染，組織有關部門制定震后的恢復重建計劃并實施恢復重建工作。

（二）社會救助

市民政局負責開展救災捐贈活動和接受、分配國內外捐贈的救災款物。

（三）保險

逐步建立地震災害社會保險機制。按照有關規定，對地震災害造成的財產損失和人員傷亡，保險公司要按照保險責任及時理賠。

（四）總結

地震應急工作基本結束后，由市地震局會同有關部門對地震災害事件進行全面總結，內容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財產損失、應急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等，報市政府和地震局。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

聯通分公司、移動分公司盡快恢復受破壞的通信設施，保證抗震救災通信與信息暢通無阻。

（二）應急隊伍保障

1.應急隊伍的資源

（1）人員搶救隊伍：地震應急救援志愿者隊、地震災害緊急救援隊、公安局消防隊、各行業緊急救援隊、人民和武警部隊；

（2）工程搶險隊伍：電力搶險、橋梁搶險、防洪搶險、建筑工程搶險等隊伍；

（3）次生災害救援隊伍：公安局消防隊，石油化工搶險隊，煤氣、自來水搶險隊等隊伍；

（4）醫療救護隊伍：部隊和地方的急救醫療隊；

（5）地震現場應急隊伍：市地震局地震現場應急工作隊和上級地震部門現場應急工作隊。

（6）建筑物安全鑒定隊伍：市城建局建筑物安全鑒定專業隊。

2.應急隊伍組織方案

（1）先期處置隊伍：由當地地震應急志愿者隊、當地搶險隊、當地醫療救護隊等組成。

（2）第一、第二支援梯隊隊伍：由駐軍、武警部隊和其他外援救援隊等組成。

（三）交通運輸保障

市交通局、火車站等部門協調運力，保證應急搶險救援人員、物資的優先運輸和災民的疏散；公路、鐵路、橋涵等交通設施受損時，應當迅速組織力量進行搶修。

（四）電力保障

市供電公司盡快恢復被破壞的電力設施和電力調度通訊系統功能，保障災區電力供應。

（五）醫療衛生保障

市衛生局對災區可能發生的傳染病進行預警并采取有效措施預防和控制，做好災區的飲用水源、食品等衛生監督工作，防止疫情產生和蔓延；協調災區所需藥品、醫療器械的緊急調用。市食藥監局組織、協調相關部門對災區進行食品安全監督，對藥品、醫藥器械的生產、流通、使用進行監督和管理。

（六）治安保障

市公安局對災區加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。

（七）物資保障

市商業總公司、市糧食局等部門做好災民生產、生活物資的儲存、調撥和緊急供應工作；市民政局做好救災物資準備和國內外社會救援物資的接收和調撥工作。

（八）經費保障

市財政局、市民政局負責救災應急資金和災后恢復重建資金的申請、撥付。

（九）社會動員保障

地震災害事件發生后，市政府動員組織各方面力量進行抗震救災，對災區提供救助，開展為災區人民捐款捐物等活動。

（十）緊急避難場所保障

1.市規劃、城建部門要把避難場所建設納入城建總體規劃，利用公園、廣場、綠地、體育場、學校等公共設施的建設或改造相結合，逐步建成一批設施完備、布局合理、能夠滿足人員緊急疏散的、有較大或永久性的避難基礎設施，確保疏散避難人員的生活基本需要。

2.臨震預報后，市政府應在公園、學校操場、體育場、街心空曠綠地等，設置緊急避難場所，保障臨時安置災民基本生活需求。

（十一）技術儲備與保障

1.市抗震救災指揮部技術系統（待建）

（1）抗震救災管理信息系統：服務于應急快速響應、災情動態跟蹤、數據分析、對策生成、輔助決策、應急指揮，包括滿足工作需要的計算機軟硬件平臺、通信平臺、網絡平臺、控制平臺等。

（2）地震應急基礎數據庫：包含我市各類基礎信息的數據庫及數據庫管理系統。

（3）地震現場信息的傳輸、接收處理系統。

（4）應急指揮通信與視頻會議系統。

2.預測預防和應急處置的技術研究

市地震局負責地震監測；中長期、短期地震預測；地震區劃、防震減災規劃、防震減災技術、應急處置技術等方面研究。

七、宣傳、培訓和演習

（一）公眾宣傳教育

市地震、科技、教育、文化、廣播電視、新聞等相關部門要加強協作，要按照“積極、謹慎、科學、有效”的原則，開展防震減災宣傳教育工作，加強對公眾的防震減災科學知識的普及和宣傳教育，促進全社會防震減災意識的提高。

（二）培訓

1.勞動、人事等部門要統籌安排對干部和職工的防震減災、地震應急知識教育培訓，把防震減災、地震應急管理培訓納入領導干部、公務員培訓教育課程，提高各級領導干部和國家工作人員應對地震突發事件的能力。

2.各專業救援隊所在部門，要加強救援人員的技能培訓。

3.地震部門要有計劃地對鄉鎮街防震減災助理員和地震應急救援志愿者進行專業培訓，逐步建立持證上崗制度。

4.積極開展對政府職能部門、企事業單位、社會團體、社會民眾的震時自救互救知識的培訓工作。

（三）演習

1.鄉鎮政府，街道辦事處和各有關部門、行業、單位要按照預案要求，協調整合各種應急救援資源，根據各自的實際情況開展不同形式和規模的地震應急演習。

2.各專業救援隊所在部門、行業、單位應當定期或不定期進行演練，必要時舉行多部門合練。檢驗應急聯動、緊急集結、快速反應、協調配合、現場救援、后期處置等能力。

3.建立演習績效評估和總結制度，有針對性地修改和完善應急反應機制，不斷提高地震應急救援能力。

八、附則

（一）名詞術語

1.次生災害：地震動造成工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害。如火災、爆炸、瘟疫、有毒有害物質污染以及水災、泥石流和滑坡等對居民生產和生活的破壞。

2．生命線設施：指電力、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統以及通信、交通等公用設施。

3．直接經濟損失：指地震動及地震地質災害、地震次生災害造成的物質破壞，建筑物和其他工程結構、設施、設備、財物等破壞而引起的經濟損失，以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經濟損失，只描述破壞狀態。

（二）預案管理

1.預案的制定

《地震應急預案》由地震局會同市政府有關部門根據《地震應急預案》制定，報市政府批準，報市突發事件應急總指揮部備案。

市政府有關部門應當根據《地震應急預案》，制定本部門的地震應急預案，報市政府辦公室和市地震局備案。

各鄉鎮政府，街道辦事處應當參照《地震應急預案》，制定本行政區地震應急預案，報本級政府批準，并報市地震局備案。

2.預案的修訂和更新

為適應地震災害事件應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，市地震局應會同市政府有關部門及時對《地震應急預案》進行修訂，使其不斷完善。

《地震應急預案》的更新期限為5年。

3.預案的日常管理

《地震應急預案》的日常管理工作由市地震局承擔。

（三）溝通與協作

積極開展防震減災國內、國際交流，借鑒國內先進城市和發達國家防震減災應急工作方面的先進經驗，進一步做好我市地震災害的預防與應急處置工作。

（四）監督檢查與獎懲

1.監督檢查

由市地震局會同市政府有關部門，對《地震應急預案》實施的全過程進行監督檢查，保障應急措施到位。

2.獎懲

依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《國家地震應急預案》的有關規定，對本預案實施中的行為進行獎懲。

（五）制定與解釋

本預案由市地震局會同市政府有關部門修訂,經市政府批準后下發實施。

本預案由地震局負責解釋。