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景區規劃定義范文1

【關鍵詞】：綠道、現代田園城市、綠道網絡設計

中圖分類號： S611 文獻標識碼： A 文章編號：

1 現代田園城市理念研究

現代田園城市的概念可定義為以“田園城市”為理論基礎，從“社會城市”理念的研究角度與區域統籌的時代背景出發，依托良好的生態基質，具有環境良好規模適度的多中心、組團化、網絡化的城鄉空間形態；具備城鄉一體的產業經濟體系、社會功能體系、生態網絡體系、交通網絡體系的現代化、社會型城市功能；由非單一的城鄉組團形成的區域城市組群，是城鄉內部“自足”、城市間“平衡”，自由與合作的城鄉社會結合體。

2 綠道規劃發展研究

2.1 綠道概念

綠道概念起源于20 世紀70 年代，英譯為“greenway”，綠道內涵很廣，在不同的環境下和條件下有不同的含義。查理斯·萊托( Charles Little)的定義較為全面，他認為綠道定是能夠改善環境質量和提供戶外娛樂的線性綠色開場空間，該定義包含了5點內涵: ①綠道的空間結構是線性的； ②連接是綠道的最主要特征； ③綠道是多功能的包括生態、文化、社會和審美功能； ④綠道是可持續的，是自然保護和經濟發展的平衡；⑤綠道是一個完整線性系統的特定空間戰略。

2.2 綠道構成要素與分類

2.2.1 構成要素

分為自然要素和人工要素，其中自然要素指綠廊系統，由地帶性植物群落、水體、土壤、野生動物資源等構成。人工要素包括綠道游徑、服務設施、基礎設施和標示系統。

2.2.2 基本分類

根據功能與條件的不同，綠道大體可分為5種類型:

（1）濱水休閑型：這種綠道極為常見，主要指依托河道、溪流、水庫與湖面的濱水綠化帶形成的公

共休閑綠道。

（2）都市活力型：通常分布在都市城區內，主要以城市內的道路綠化帶、步行街區、城市帶型公園

及景觀通道等人工走廊。

（3）森林翠谷型：通常位于山區森林內，沿著山谷、河流、小溪及山脊線建立的廊道。這類廊道為

野生動物的遷徙和物種的交流、自然科考及野外徒步提供了良好的條件。

（4）水鄉田園型：通常分布于水鄉周邊、田園間，以田埂小路、田園小道、機耕路等形成的綠道空

間，具有特色的田園風光景觀，其主要為水鄉田園周邊的沿河岸線及風雨長廊形成的步道空間。

（5）區域綜合型：通常是建立在諸如河谷、山脊類的自然地形中，多數時候為上述各類綠道和開敞

空間的隨機組合，它創造了一種有選擇性的都市和地區的綠色框架，其功能具有綜合性。

3 基于現代田園城市理念的德清縣綠道網絡規劃

3.1 德清縣田園城市規劃

3.1.1 田園城市規劃理念

德清縣田園城市規劃理念主要包括五個方面：

（1）“水網+濕地”：田園自然特色肌理的維系，連通主干，串漾連塘，構建田園城市主脈絡。

（2）“山體+景區”：田園生態斑塊基底的鞏固，承載游線，以廊楔城，打造田園城市綠色背景。

（3）“文化+生態”：田園歷史文化和生態功能的融合，文化為魂，生態為基，培育田園城市特色內涵。

（4）“產業+旅游”：田園城市功能綜合化與特色化的要求，做優做強，集聚特色，推進田園城市主體建設。

（5）“設施+網絡”：田園城市支撐體系的完善，強化載體，多網融合，確定田園城市支撐體系。

3.1.2 田園城市規劃結構

德清田園城市規劃形成“一脈三環、四級多點”的網絡化結構。

一脈：藍綠融合之脈，依托水系網絡，連接莫干山、中心城、濕地和水鄉及古鎮，成為德清構建田園城市的主動脈。

三環：包括名山環、濕地環和水鄉環。名山環，依托莫干山系周邊形成的生態綠道環，依托綠道發展山體類娛樂、體育及休閑度假活動。濕地環，即指下渚湖生態綠道環，主要依托周邊綠道和道路，形成環下渚湖形成的各類綠道功能環。水鄉環，圍繞東部密集的水鄉田園形成綠串聯各個漾及周邊特色村莊。

四級：主要構建四級田園城市承載體系，包括主中心、次中心、組團、景中村等主體，也是田園城市建設過程中最為關鍵的區域。

多點：結合風景區、旅游區、農業園區，依托主體特色整合成三大特色片區內的多個景區及旅游區，為區域框架的形成提供支撐。

3.2 德清縣綠道網絡規劃

3.2.1 綠道網總體規劃

（1）綠道網絡層級和組織模式

分為主線、輔助線、連接線和城區線四個層級。主線串聯縣域重要旅游景區、中心城鎮和重點鄉鎮，作為區域聯系的主通道。輔助線作為綠道主線的補充和備選，聯系重要旅游資源，同時作為一級旅游景點的主要游線。連接線連接綠道主線或輔助線，使綠道系統形成網絡，增強便捷性，也作為對外通道連接其他相鄰區域的綠道。城區線聯系縣城內部空間，形成城區綠道網絡系統，同時作為慢行系統的重要載體。

（2）綠道網布線原則

——聯系特色旅游資源和景區、公園

盡可能聯系更多優質旅游資源和景區景點，包括歷史文化保護區、自然風景區、河流、水庫、農業園區等各種類型，形成一個與旅游觀光系統相結合的綠道網絡，以此促進旅游，同時也提高綠道的特色和趣味性。

——依托水系、道路等線性空間設置

根據綠道的特征，重點考慮依托河流水系、城市公園布置，同時還應集約高效利用道路等線性空間，形成連續性的游憩活動紐帶，也能作為機動車交通的有效補充。

——聯系主要城鎮、平衡地區發展

以綠道強化各鄉鎮之間的聯系，為鄉鎮經濟增加活力，在未來旅游業發展上能夠一定程度上平衡地區間的發展差異。

——便于居民使用

依托綠道串聯開敞空間，可作為居民日常體育休閑、文化娛樂、生態體驗等場所。

（3）綠道結構

根據田園城市一脈串三環的整體框架，規劃形成“一脈五干、三環三帶”的綠道網結構。打通東西綠道主脈，串聯森林翠谷、都市活力及水鄉田園三大綠道主環，依托大型水系及國省道形成縱橫五大綠道干線，以強化脈絡框架，并圍繞東中西三大觀光帶凸顯綠道網絡內涵價值。

（4）綠道分類與功能指引

規劃基于綠道網絡結構，結合德清縣平原綠化總體固化，依托各種綠道類型形成五大類綠道，即交通干道型綠道、濱水休閑綠道、都市活力綠道、水鄉田園綠道和森林綠谷綠道。相應的控制內容主要涉及綠浪系統、慢行道、節點系統、標示系統、服務系統和基礎設施。

3.2.2 重點區域綠道設計

（1）濱水區域綠道

包括濱湖型綠道和濱河型綠道。其中濱湖型綠道如德清縣主要的水庫河口水庫濱水綠道通過對護岸進行整體覆綠，依托地形構建堤壩型、山水型、步道型等空間的處理。濱河型綠道如貫穿城區東西的余英溪濱水綠道設計主要沿濱水區增加木質道路，形成慢行道路，并加強與城市其他空間的連接度。

（2）環山綠道

環山綠道包括環塔山綠道和環莫干山綠道等設計手段主要為在原有路面劃定2米的綠道，采用鋪塑膠、涂料等方法改變原有道路顏色，同時限制一般機動車進入綠道范圍內。

（3）城市道路沿線綠道

城市道路綠道設計手法主要有兩種，一種針對城市綠化帶較寬的省道或濱水道路，如德清大道，其綠道設計手法為將道路及濱水綠化帶改造為人性自行車道混合道路。另一種針對其他城市干道，其綠道改造手法為將原有的非機動車道劃分為人行道與自行車道，并同時優化路邊綠化。

（4）鄉村田園綠道

具有較好沿線田園風光資源的村級道路綠道如水漾周邊綠道設計主要向村道內部拓展，在原有田園島嶼間增加慢行步道，增加兩側綠化景觀帶及親水平臺的建設，并與村級道路相連接。其他村級道路沿線綠道設計與環山綠道設計手法相同。

4 結語

在新時代背景下，尤其是中國城鄉二元結構分化、“三農”問題亟待解決的國情下，現代田園城市已成為新型現代化發展浪潮中未來城市發展的一種新模式以及城鄉統籌的新探索，而以“低碳”、“生態”為特征點、串聯城鄉空間的綠道網絡規劃正是促現代田園城市實現和展現現代田園城市風采的有效途徑。因此，本文從打造現代田園城市的全新視角出發，從綠道網絡層級和組織模式、綠道布線原則、綠道網絡結構、綠道分類與功能指引以及重點區域綠道規劃設計等多方面探討綠道規劃的一般手法，以期為我國綠道規劃以及現代田園城市的發展提供一定的借鑒意義。

[1] 丁文清.城市綠道景觀規劃設計研究——以咸陽市綠地系統規劃為例[D].西安: 西安建筑科技大學,2010.

[2] 黃怡.從田園城市到可持續的明日社會城市一一讀霍爾與沃德的【J】.城市規劃學刊， 2009(04):113一 116.

[3] 譚曉鴿.綠道網絡理論與實踐——以天津中心城市綠網規劃為例[D].天津:天津大學，2007.

景區規劃定義范文2

關鍵詞：度假；旅游；休閑

1度假、旅游、休閑的概念界定

1.1休閑的概念

目前國內外對“休閑”的定義主要可以分為兩種，一種將休閑界定為時間，即“Timefreefromemployment”，一般指人們除去工作和必要的生理時間之外的可自由支配時間；另一種將休閑定義為“theantithesistowork”，意思是“人們除工作之外所擁有的時間或做的事情”。人們在閑暇時間所做的事情不僅是做家務活、上街購物、參加各種輔導班，也可以是在社區進行一些娛樂活動，或外出旅游。可見，旅游僅是人們進行休閑的一種形式，休閑概念的外延遠大于旅游。

1.2旅游的概念

目前，關于旅游的定義有多種看法，作者在這里選取幾種有代表性的觀點，如下所示：

（1）法國的讓·梅特森定義為：旅游是一種休閑的活動，它包括旅行或在離開定居地點較遠的地方逗留。其目的在于消遣、休閑或豐富經歷和文化教育。

（2）李天元的《旅游學概論》定義為：旅游是非定居者處于和平目的的旅行和逗留而引起的現象和關系的總和。這些人不會導致在旅游地定居和就業。

（3）奧地利的HermanVonSchullard定義為：旅游是外國或外地人口進入非定居地并在其中逗留和移動所引起的經濟活動的總和。

（4）旅游是個人以前往異地尋求愉悅為主要目的而度過的一種具有社會、休閑和消費屬性的短暫經歷。

上面的這幾個觀點可以說是從旅游的社會屬性、文化屬性、經濟屬性幾方面來闡述的，各有側重。但總體上可以分析得出：人們追求休閑愉悅的旅游是發生在人們的閑暇時間之中，但人們由于工作等原因而進行的商務會議旅游等等卻是人們在工作時間進行的，這樣旅游的概念就同休閑的概念產生了交融，但旅游并不完全包括在休閑活動之中。

1.3度假的概念

在目前關于“度假”的概念中，所有的定義都是傾向于將度假作為旅游的一種形式來談的。這主要有以下幾點原因：①現在國家的旅游統計就是將度假作為旅游的一種目的來統計的；②度假必然引起時間空間的轉移，這種特點恰恰符合判斷是否屬于旅游的幾個條件（空間轉移、和平目的、非經濟）。以前對“度假”的種種解釋如下：

（1）度假旅游是以休閑、健身、療養及短期居住度假為目的的旅游活動。它隨著帶薪假期的增多而出現，與傳統觀光旅游相比，是高層次的旅游行為，更強調寧靜優美的環境，豐富多彩的生活，能增進身心健康的休息和高質量的服務，以達到消閑健身的目的，使身心得到愉快的享受。

（2）度假旅游則是一種在常住地以外追求健康的休閑活動。度假旅游是相對于觀光旅游而言的，由于人們需要的不同，文章作者將求體驗的休閑活動稱為觀光旅游，而將求健康的休閑活動稱為度假旅游。

（3）度假旅游是相對于觀光旅游而言的旅游活動，是旅游者處于休息放松的目的到某一固定的目的地進行的較長時間逗留的旅游活動。

通過以上這些對度假旅游的定義，我們可以發現對度假旅游的認識有這樣一些共性：度假旅游目的是求健康、求放松，求享受，對環境有更高要求，訪問地相對固定，是一種旅游活動。

在分析以上這些定義的基礎上，提出對度假旅游的概念界定：度假旅游是人們處于追求健康的心理而離開自己的常住地到另外的一處進行的較長時間（至少一天以上或過夜）逗留的旅游活動。

1.4休閑、旅游、度假之間的聯系

通過以上對“度假、旅游、休閑”三者概念的分析，我們可以得出這樣的結論：休閑的含義最廣，包括人們工作之外的一切活動；旅游只是人們休閑的一種可供選擇的活動方式；度假是人們追求健康的旅游活動。但由于目前對旅游的定義多將商務旅行包含其中，旅游和休閑形成了一種奇妙的關系，既為其所包容，又跳出其之外。但可以肯定的是：隨著我國人民生活水平的不斷提高、城市化進程的不斷加速、生活節奏的加快和競爭壓力的加大，人們追求放松、逃避、解脫，即精神健康和情緒健康的愿望也會更加強烈，度假和旅游將會在人們休閑生活中的比重不斷增大，這已在歐美國家得到明證。

2度假酒店、度假村、度假區的概念界定

2.1度假區的定義

“度假區”這個詞應用廣泛且用法多樣。對于不同的人它有著不同的含義。對有些人度假區是一座城市，一座城市就是一個度假區；對于其他人度假區則可能是第二寓所、高爾夫社區、海邊旅館或滑雪場。總之度假區包含了許多這萬面的含義，主要體現在以下三個方面：⑴通常由私營企業經營的經過規劃和開發的房地產開發項目。⑵能提供接近或容易接近大自然、自然景觀、人造景觀或者具有參觀吸引力的場所。⑶包括旅館、分時制寓所和主寓所、第二寓所等。主要為旅游者、度假者、周末旅行者、季節性居民和寓所業主服務。另外，就度假地和度假區而言，度假地和旅游度假區其實意思是一致的。

在西方，由于國家是承認私有財產所有權的，度假區的開發主體有政府、私營企業主等，政府僅是其中的一種，有時甚至聯合私人、外資等共同開發。然而在中國，土地是國家財產，任何個人都無法自己獨立地按照自己的意愿對土地、對景點、景區、度假區進行開發。旅游度假區是國家劃定一定的范圍進行度假區開發。并且按照中國目前的經濟水平和居民收入，度假只對一小部分的人來說是現實的，度假區的開發只能由政府引導而構不成一種市場行為。所以，按照我國目前旅游度假業發展的特點，旅游度假區的概念應該界定為：旅游度假區是經縣級以上（含縣級）行政管理部門批準成立的，以度假市場和會議市場為目標市場，提供完善的自給自足的配套設施和服務項目，能滿足度假者多方面需求的旅游區。

2.2度假村及與度假酒店的區別

（1）度假村是三種因素的結合：①能提供把客人吸引來的娛樂設施；②能為外出客人提供住宿、食品、飲料等服務；③能提供充實客人停留時間的活動。按照住宿設施和酒店組合分類，度假村可以分為不同的類別（表1-1），度假酒店是度假村最常見的形式。

（2）所謂旅游度假村是人們為接待以各種度假休閑為目的的游客的旅游開發形式。它是獨立的經濟實體，向旅游者提供成龍配套的全部旅游產品，并獲得經濟效益。

（3）世界旅游組織（WTO）將度假村定義為：度假村是為旅游者的較長時間的駐留而設計的住宅群。在它的全價中，除了住宿費外，還有公共設備、體育及娛樂設施的使用費。

在上述對旅游度假村的三個概念中，我們可以歸納出旅游度假村有這幾個共同點：①以度假市場和會議市場為目標市場；其次坐落位置有所選擇，必須滿足度假需求；②提供全套的娛樂和服務設施。但這幾點只能是反映了旅游度假村同旅游度假區的共性，但旅游度假村究竟是什么？是一個獨立的經營單位，還是住宅群？作者在本文中傾向于將旅游度假村看作是為度假服務的住宿設施的集合。因為度假是度假者較長時間的行為，必然涉及到住宿。表1.1中清楚地表明旅游度假村包含了現在我們所知道的各種度假住宿設施，定義3中也說明了度假村是為度假服務的提供配套設施的住宅群，從這個意義上應該把住宿設施看作旅游度假村的關鍵特征。綜合上面的分析，我們可以得出一個關于度假村的概念定義：旅游度假村是為度假和會議服務，坐落于自然景觀優美并擁有完善娛樂和服務設施的住宿設施（住宅群）。

2.3度假酒店的概念界定及分析

（1）度假酒店是長期以度假市場為目標市場，現也強調招徠會議團體、公司團體和獎勵旅游團體，一般坐落在受歡迎的選址包括海濱、山岳、湖泊、沙漠、熱帶島嶼及其他風景地，這些選址通常都遠離塵囂、空間開闊，可以提供諸如滑雪、劃船、網球、高爾夫球等娛樂設施。因為客人在度假酒店的平均逗留時間通常比在商務酒店長，這就對客房設計等方面提出較高特殊要求，度假酒店還必須提供消遣、娛樂、有地方特色的吸引物、購物、礦泉療養、保健和健身中心以及其他使人生活舒適的特殊設施。

（2）度假酒店往往位于具有獨特的自然或人文環境的地域，這要求度假酒店的投資者必須通過合適的規劃與設計，充分利用自身的特性來滿足并引導消費者的要求；度假酒店的住客大多以休閑為主，它在景觀設計上經常要求注意這樣幾點：第一，酒店設計的外向性與其環境的一體化；第二，自然環境與地域特色在酒店內部環境的巧妙運用；第三，當地文化要在酒店的地域特色中得以反映；還有就是度假酒店的度假產品的戶外化及品牌化。

從上分析可以看出，度假酒店的坐落地址十分重要，一般包括海濱、山岳、湖泊、沙漠、熱帶島嶼和其他風景地。它以度假市場和會議市場為目標市場，提供完善的娛樂設施和服務項目的酒店住宿設施。并且我們可以這樣對度假酒店下定義：度假酒店是以度假市場和會議市場為目標市場，坐落在受歡迎的景區，提供全套的娛樂和服務設施的酒店。按照這個定義，度假村是一個遠比度假酒店廣泛的概念，它包括度假酒店、分時度假所有權和“家外之家”開發，度假酒店是度假村的一種形式。

2.4三者之間的關系探討

（1）度假區和度假村、度假酒店之間的關系。

首先必須指出度假區和度假酒店是兩種截然不同的存在，兩者相互關聯但又不能混為一談。著名的度假區未必能導致度假酒店的成功開發，但成功的度假酒店的建設卻可能加速一個受人歡迎的度假區的形成。

本文嘗試對旅游度假區做這樣的定義：度假區是一種地理區域劃分，多是政府操作、扶持或引導，是政府施力而不是市場自然發育完善的結果。現在在我國只有那些經政府審批設立的度假區被認為是旅游度假區。而那些不在旅游度假區內建設的度假設施（如度假酒店、產權式酒店等等），只是單獨的度假住宿設施性質，構不成一般意義上的度假區。簡而言之，度假村和度假酒店可以坐落在旅游度假區之內，也可以坐落在旅游度假區之外。

（2）度假酒店和度假村之間的關系。

表1-1中告訴我們：度假酒店是度假村最常見的形式，而不是唯一的形式。度假村除包括度假酒店外，還包括產權式酒店（分時度假），第二公寓（家外之家）等。度假酒店僅是其中一種以出賣度假服務換取收入的贏利性企業而已。

參考文獻

景區規劃定義范文3

關鍵詞：人口、資源與環境經濟學；天目湖；可持續發展

中圖分類號：F124.5 文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944(2012)06-0018-02

1 引言

常州溧陽天目湖，湖周群山環抱，湖水清冽，間有畫若棋盤的田畔，疏密錯落的茶園，自然景色與人工點綴相得益彰。天目湖位于溧陽市南8km處，有沙河、大溪兩座國家級大型水庫，因屬天目山余脈，故名“天目湖”。天目湖景區開發建設始于1994年，是一處集森林度假、農業觀光、環境保護和湖上娛樂于一體的國家AAAA級景區。

景區內古樹名木，奇花異草，姿態萬千。野豬、野兔、野雞、野鴨等野生動物棲息繁衍，山、水、林、禽、獸同生共榮，構成一幅奇特的大自然生態圖。天目湖位于江蘇、安徽、浙江三省交界處的歷史名城溧陽市境內，地處長三角中心地帶，四通八達的高速公路使天目湖與南京、常州、無錫、蘇州、上海、杭州等城市連成一體，使天目湖納入到了長三角經濟圈中。

2 產業存在的問題

通過實地考察、交流訪談、調查問卷等方式，通過走訪政府部門、企業工廠、城鎮居民，對常州天目湖產業進行調查，收集有關信息與數據，并討論分析。

2．1 污水廠效率低下

我國目前的污水處理廠的建設、運行、管理是一種典型的計劃經濟模式，已不符合現代的市場經濟，造成污水處理廠建不起、養不起的局面。污水收集管網建設滯后，使雨水、污水不分、生活排水和工業污水不分，亦會造成污水處理廠系統的整體效率低下。此外，污水處理費征收不到位，也是造成污水處理廠不能完全正常運行的一個關鍵原因。溧陽天目湖污水處理廠作為天目湖良好發展的重要保證， 亦要面對這些難題。每年大量污水處理讓溧陽天目湖污水處理廠所要肩負的負擔越發沉重。因此，溧陽天目湖污水處理廠應明確其發展方向與建設形式。

2．2 電廠耗能高

溧陽天目湖水力發電站利用天目湖水域自然的地理優勢，迎合“可持續發展”的要求，采用低碳環保的蓄電發電模式，在水利、能源、電力事業中都占有重要地位；同時此站更是保證電網供電質量的最佳選擇，發展前景十分廣闊。但水力蓄電發電方式耗能極大，其運作過程中伴隨的能量損耗較大，若長期高負荷的運作，不能為天目湖水力發電站帶來任何經濟效應，反而會有諸多負面影響，因此類似運作效率較低等問題更需要通過不斷的技術改良來進行調整。2．3 資源環境遭到破壞

溧陽天目湖的旅客流量逐年快速增長，由1994年的每年數十萬人次增至如今的每年數百萬人次，其周邊相關的各種旅游休閑娛樂場所亦為數不少，主要包括餐廳、賓館、度假村等。近年來，天目湖旅游產業在高效的運作下，得到了高速的發展，帶動溧陽地區經濟的良好運轉，但其伴隨而來的天目湖水域自然資源的破壞也不得不引起溧陽政府的關注。同時天目湖周邊的高檔旅游場所亦可視作是一種形象工程，而若不注重對該類場所排污的控制，將會使天目湖良好的天然資源受到嚴重破壞，結果自然會適得其反。

2．4 高爾夫球場破壞環境

溧陽天目湖高爾夫球場坐落于國家AAAA級天目湖旅游度假區，依山傍水、環境宜人，能夠吸引更多具有一定消費能力的游客前來游玩。然而高爾夫球場占地面積極大，必然占用了部分耕地面積，而且高爾夫球場對地面草皮的要求極高，球場的興建對該區域的地面草皮損害很大，可見，其一定程度上影響了區域耕種農業的發展。

3 資源優勢分析

3．1 區位優勢明顯

天目湖位于物產豐饒的長江三角洲，比鄰經濟高度發達的太湖流域，其周邊地區是江蘇省乃至全國經濟最發達地區。

3．2 旅游資源豐富

天目湖旅游度假區，生態旅游資源豐富，境內湖光山色，景觀奇異，擁有164種野生動物，236種植物。

3．3 基礎設施良好

擁有風格迥異的賓館、山莊6家，其中兩家為三星涉外賓館，可供食宿床位充足，并配備具有宴會廳、會議室以及室內游泳池等設施。

3．4 地方政府的高度重視

天目湖管委會重視天目湖旅游度假區的生態功能，溧陽市人大、人民政府也高度重視天目湖水域的環境保護。

4 對策與建議

4．1 劃定天目湖水源保護區的范圍

根據溧陽市的市情等實際情況，依據匯水區對湖水的最直接影響關系，確定由核心保護區與緩沖區兩部分組成天目湖水源保護區。

4．2 增強污水處理能力、實施截污工程

為了天目湖的水質達標，必須在天目湖旅游度假區建設新的污水處理廠及配套設施，日處理能力為1 000~1 500t之間。

4．3 恢復植被、控制氮磷的入湖量

目前沿岸的核心區自然植被已遭受嚴重破壞，對天目湖水環境惡化影響較大，因此必須按不同地貌類型開展流域綜合治理。

4．4 因地制宜發展具有地方特色的旅游產業

以生態經濟學為指導，科學合理地配置生態旅游要素，以生態承載能力為依據，編制合理的能夠控制發展生態旅游的計劃或規劃。

4．5 加強生態旅游資源開發利用中的保護與管理

要確保天目湖生態旅游走可持續發展道路，必須加強生態旅游資源開發利用中的保護與管理。

水環境是當前人類面臨的一個嚴重的環境問題，隨著改革開放和經濟的快速發展，江蘇省幾乎所有的湖泊、河流都被污染。而天目湖號稱江蘇境內最后一泓凈水，但近年來由于一些人為因素特別是養殖業和旅游業的蓬勃發展，致使天目湖水出現富營養化，藻類大量繁衍，其水質雖仍處于優良的標準之內，卻有進一步惡化加劇的趨勢。因此，天目湖產業轉型已經是刻不容緩。此外，旅客流量并不是衡量一個旅游景區的唯一標準，只有具有可持續性的發展力、且能保證自身發展與生態保護兩不誤的發展建設，才能定義為成功的生態旅游可持續發展。

參考文獻：

［1］ 蔣明康，吳小敏. 自然保護區生態旅游開發與管理對策研究［J］.農村生態環境，2000(3)：1~4.

［2］ 李其旻，代合治. 黃河三角洲自然保護區生態旅游開發［J］.地域研究與開發，2000(3)：81~84.

［3］ 蔡慶華.湖泊富營養化綜合評價方法［J］.湖泊科學，1997(1)：89~94.

［4］ 黃祥飛.湖泊生態調查觀測與分析［M］.北京：中國標準出版社，1999.

［5］ 舒金華.我國主要湖泊富營養化程度的評價［J］.環境污染治理技術與設備，1993(6)：207~208.

［6］ 朱井麗.黑龍江省水庫旅游開發和水環境保護研究［D］.哈爾濱：東北林業大學，2005.

景區規劃定義范文4

關鍵詞：城市規劃 發展回顧 現狀分析 存在問題

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

1現代城市規劃理論發展回顧

筆者認為，中國現代城市規劃開始于1950年代，至今經過了60年左右的發展時間。前30年，如大家所知，基本上是模仿和學習蘇聯計劃經濟體制下的城市規劃設計。蘇聯和中國在那個時期的規劃設計確實就是一個“設計”，城市規劃扮演的角色和所起的作用就是做好城市建設的空間落位和設計。后30年里，我們在規劃理論上或者現代城市規劃理論上，比較多地引進和借鑒了西方。我們引進的理論雖然很多，但聯系中國實際的研究還是很欠缺。

但總體上，改革開放30年來，我國的城市規劃在理論研究上還是有成就的。我國的城市規劃和西方的理論并不完全一樣，有中國自己的特色。由于我國和西方國家在政治制度和經濟體制上的不同，我國的城市規劃工作沒有辦法完全照搬西方的理論。例如，規劃設計的基本方法是通過建構具有中國特色的規范化編制程序與方法，我們有自己法定的《城鄉規劃法》和城鄉規劃編制程序。我國的城市規劃重視對城市發展戰略、城市化和城市科學的研究，特別是當前對城市科學的研究不可低估，它涉及到城市社會、經濟、環境、文化、管理、區域等方方面面。

此外，我國有自己的城市科學研究會，并開展了大量科研工作，其中很多研究是結合城市規劃的編制進行的，涉及大量最真實、最前沿的中國城市問題。2001年，吳良鏞先生出版了《人居科學發展導論》。他把建筑和城市規劃結合在一起構建出一個龐大的學科群，這個學科群綜合了建筑、園林和城市規劃等多方面內容。當然，人居環境理論怎么更好地和我們的規劃實踐結合還是一個需要不斷探索的大問題。

2城鎮規劃的現狀

全國城鎮規劃經歷了從無到有，從單一設計到綜合規劃，從孤立城鎮到區域整體系統的過程，并進行了多次修編；同時規劃體系不斷完善，規劃管理逐步法制化，城市規劃的重要性得到了廣泛的認同；城市景觀、基礎設施和人居環境普遍得到改善，市民的居住水平、生活服務配套、文化教育體育設施有了大幅度提高；城市化水平迅速增長，至2003年城市化水平達30.4%，城市經濟發揮了積極的效應，僅用全國土地的3%創造了70%以上的全國國民生產總值，80%以上的國家財政收人；相應城市規劃學科也得到了全面的發展，近20年來經歷了從恢復到大發展的過程，全國目前已約有130所大學開設了城市規劃專業，以建筑學、地理學、社會學等為生長點，與相關學科交叉融合，逐步形成完整體系，邁向一級學科。

3城鎮規劃若干問題的思考

3.1理論缺乏本土化，忽視城市發展階段

缺少理論的本土化、建立虛假前提、脫離國情，忽視了我國目前所處的社會經濟和城市發展階段，混淆了現在和將來的時態。考察現代西方城市規劃理論的發展，每一個理論、概念和方法的提出都與當時、當地的社會經濟與政治文化背景的演變密切相關。城市規劃理論絕非數理式的純理論可以脫離社會歷史自成系統運行。超越當前社會現實的理論與方法研究的前提是對未來問題的預設。這種預設有可能發生，也可能不發生。因此絕不能作為發展規律簡單地應用于實踐。例如我國城市化階段論的研究，逆城市化新城建設等的提出就為貪大求洋的行為提供了理論和實踐的基礎又如，戰略規劃在中國到底如何編制和規范還剛剛起步，認為應學國外取代總體規劃的呼聲就不斷還有規劃年不落后建成國際化都市等等的提法。

3.2城市規劃過多以市場為導向

隨著“市場”這一概念的引入，規劃理論的闡述中出現部分學者僅以市場為導向的傾向，并將其應用到從新區建設、新城建設到風景區開發的廣泛領域。在住宅建設領域更是出現僅以市場效益為導向的模式，名城保護、遺產申報也成為一項商業行為，并被不恰當地冠以“城市經營”的帽子，這不禁讓我們想起20世紀80年代的新右翼理論，也讓我們想起在市場環境下“凱恩斯主義”和經濟界經常談論的“市場失效”等問題，其實即使是新右翼的代表弗里德曼也還是將規劃定義為是理性的、社會決策的藝術。顯然，以社會主義市場經濟為導向的中國規劃領域，僅以市場這個變量為參照是不可取的。

3.3理論實踐失效

近年來，規劃失效頻繁地出現在各種報紙、雜志以及相關的學術刊物上。所謂規劃失效是指城市規劃對城市發展進行的引導和調控失去了應有的效力。導致規劃失效的原因很多，表現在規劃理論、方法、過程、實施等方面。理論是指導實踐的有力武器，城市規劃行為必須依據一定的理論框架進行。雖然現代城市規劃理論經過一百多年的發展，但仍存在很多的問題，特別是理論與實踐的嚴重脫節始終困擾著規劃行業的發展與完善，并嚴重制約著規劃有效性的提高。

4構建具有中國特色的現代城市規劃

由于城市規劃是一門游走于自然科學和社會科學之間的交叉學科，因此，其理論不能像自然科學那樣，新的理論一旦產生舊的理論就被淘汰，而更多的是具有社會科學理論的特性，即多種表述同時存在。所以，其理論系統是不同理論、不同程度的疊加，并在具體的實踐中靈活地加以運用。理性主義在當今中國的規劃實踐中仍有其合理的一面，用“過時”去評價并不準確，當然也要避免走向工具理性主義。中國二十多年的規劃實踐為建構具有中國特色的現代城市規劃理論奠定了良好的基礎，而且已有學者提出了“科學理性”與制度安排的關系，以及城市規劃是一種“社會契約”的觀點。下面分別從兩個層面對中國規劃理論的研究與建設進行一些初步的探討。

景區規劃定義范文5

一、海洋生態旅游與環境保護的關系

    1983年國際自然保護聯盟（UCN)特別顧問謝貝洛斯拉斯喀瑞首次提出了“生態旅游”這一概念。他在定義生態旅游時提出了兩大要點：一是生態旅游的對象是自然景物；二是生態旅游的對象不應受到損害。1993年國際生態旅游協會將生態旅游定義為：具有保護自然環境和維系當地人民生活福利雙重責任的旅游活動，即生態旅游要對生物多樣性、當地社區利益、經濟和社會效益做出某種貢獻，并且具有教育和認知的功能。海洋生態旅游既是感受、體驗、欣賞和研究海洋生態景物的一種旅游活動形式，也是增強旅游者、經營者和管理者環境意識，進行環保教育的一種有效方式。對此，在發展海洋生態旅游的過程中，應將環境保護主題貫穿于始終。

(一)豐富而獨特的海洋資源環境是發展海洋生態旅游的物質基礎

與其他旅游活動相比，生態旅游本身對資源環境有較強的依存性。從海洋生態旅游賴以發展的資源環境條件分析，海陸交界和大陸近海海域、海島所形成的海洋生態環境系統，資源豐富多樣，自然景觀獨特，區域特色明顯。海洋生態旅游就是利用海岸、水體、島嶼、冰川、入海口等生態環境而開展的具體的旅游活動。

隨著人們物質生活的極大豐富和文化水平的不斷提高，以及休閑消費需求的日益增強，選擇遠離城市喧囂的海濱(島)旅游區游憩、休閑與度假，巳成為現代生活的新時尚。從經營上講，海洋生態旅游就是旅游者對海洋自然和人文環境的直接消費。只有“原汁原味”、處于原始狀態或良性循環狀態下的自然環境和人文景觀，才能激發旅游者的生態旅游愿望并使之轉化為現實的旅游消費需求。因此，隨著人們消費素質和消費能力的不斷提高，旅游者對優美自然環境的向往和綠色消費需求將會逐步增強，以海洋生態環境消費為主要目的的海洋生態旅游將成為旅游熱點。中國海域遼闊，區域海洋特色明顯，從南到北擁有極為豐富的海洋自然生態和歷史文化資源，這是我國發展海洋生態旅游，提高旅游吸引力的關鍵所在。因此，海濱（島）所具有的天然、優美、豐富而獨特的生態旅游資源環境，是海洋生態旅游業得以發展的物質基礎。

(二）海洋生態旅游對環境的影響兼具正反兩方面的效應

一方面海洋生態旅游的發展對環境保護具有積極的促進作用。從生態旅游的內涵來看，它更強調的是對自然生態環境的保護和循環利用，是一種健康的旅游發展理念和旅游活動。正是由于生態旅游強調旅游過程中的“保護性”和“持續性”，所以與其他旅游活動相比較，只有生態旅游活動才能把旅游過程中對生態環境產生的負面影響降低到最低程度。海洋生態旅游的主要方式是感受、體驗、探險、科研和教育等，與其他海洋產業，如傳統漁業、捕撈業、近海養殖業和海上油田開發等相比，其對海洋生態環境造成的破壞程度較低。在維持海洋生態環境系統平衡和環境承載力范圍內，海洋生態旅游的持續、健康發展，不僅有利于廣泛普及海洋環境知識，提高海洋環境保護意識和自覺性，達到旅游與環境相互促進的效果，而且以良性發展的海洋生態旅游業替代部分資源消耗大、環境破壞嚴重的傳統海洋產業，在提高經濟效益的同時，對海洋資源環境的可持續利用也可起到積極地推動作用。另外，發展海洋生態旅游業還能夠為綜合化的海洋環境管理提供必要的資金支持，有利于海洋生態環境的系統化、規范化管理。

另一方面，海洋生態旅游的過度開發會對環境造成嚴重破壞。任何形式的旅游活動，總是會對旅游景區生態環境造成一定的負面影響，只是程度不同而巳，同時這種影響又伴隨著旅游規模的擴大呈倍數的增加。在海洋生態旅游中，無論是近海度假、觀光、游覽，還是海島觀賞、研究、教育等活動，或多或少都會對脆弱的海洋生態系統產生一定程度的干擾和破壞。由于對海洋生態系統的干擾和破壞在表象上、在短期內不明顯，因此這種干擾和破壞也極易被忽略和被掩蓋。特別是一些海洋自然旅游保護區，由于地處遠海荒島，生態系統單一脆弱，環境承載力極其有限，不斷增長的游客數量給當地環境帶來很大擾動，甚至導致一些自然景觀的喪失，如鳥島不再是鳥的樂園，海濱彩石被游人“洗劫”一空。

二、正確處理海洋生態旅游與環境保護的關系

(一)海洋生態旅游與環境保護的矛盾統一

海洋生態旅游與其他生態旅游活動一樣，在發展之初都曾經被稱為“無煙工業”但是，隨著海洋生態旅游日益成為一種大眾性的旅游活動，游客人數激增，紛至沓來的游客遠遠超出旅游景區的環境容量，加之旅游規模消費對環境造成的破壞與污染也超出了海洋環境的自我平衡與凈化能九給海洋生態環境系統以前所未有的沖擊。另外，許多從事海洋生態旅游開發的經營者和管理者認為，海洋資源是取之不盡的，旅游資源環境一旦被開發出來就可以永續利用下去。顯然，這種認識是有害的，對于海洋生態環境基本持不作為態度，只會誤導發展海洋生態旅游與環境保護的關系，甚至進一步惡化海洋生態環境。

發展海洋生態旅游與環境保護始終是一對矛盾。按照對立統一的觀點，海洋生態旅游與環境保護只有在發展的過程中相互促進、相互協調，才能最終實現動態平衡。那種把經濟發展作為唯一考慮的“經濟中心論”和主張對環境實行絕對保護的“生態中心論”，在海洋生態旅游的可持續發展中都是不可取的，實踐中也不可能存在“零破壞”和“零污染”的純粹保護性旅游。因此，生態環境的保護并不意味著要禁絕發展海洋生態旅游所產生的負面影響，而是強調在發展海洋生態旅游的過程中，要盡可能的把這種影響降低到最低限度。

(二）環境條件決定著海洋生態旅游未來的發展方向

海洋所蘊含的獨特的、原生態的環境條件，是海洋生態旅游得以發展的根本動因和旅游價值所在。因此說，環境條件的優劣直接決定著海洋生態旅游發展的方向和潛力。在開發利用海洋資源環境的過程中，包括在生態旅游具體項目和具體線路的設計與選擇中，對環境的原生態應當充分地加以保護，做到對環境影響最小化。事實上，旅游業本身就是依附自然稟賦和人文脈絡而發展起來的產業，特別是海洋生態旅游，其與環境的關系更直接、更緊密，更需要有良好的環境條件來支持。盲目開發、過度開發，破壞海洋生態環境，只會造成海洋生態旅游的難以為繼，進而喪失海洋生態價值和旅游價值，并最終導致海洋生態旅游產業的衰落。因此，加強環境保護，維護海洋生態平衡，是實現海洋生態旅游可持續發展的關鍵。

(三）發展海洋生態旅游與環境保護應遵循的原則

實現海洋生態旅游的健康發展，要樹立科學發展觀，改變目前海洋旅游開發經濟利益大于環境利益的不可持續的增長方式，以保護為前提，以適度發展為原則，在保護中科學發展。

第一，以保護為前提。保護的目的是為了永續發展。保護海洋旅游環境的目的，在于促使海洋區域生態系統保持或轉化為良性循環狀態，為海洋生態旅游，以及海洋未來的可持續發展，提供基礎條件和必要的保障。在保護的前提下，要防治結合，樹立“防重于治”和“源頭治理”的環境管理理念，依照相關的法律、法規和條例，在科學規劃的基礎上保護環境，加強海洋旅游區污染防治和生態保護設施建設，提高海洋環境管理能九約束各種不當開發行為和旅游消費行為，防止旅游景區出現資源枯竭、生態破壞和環境污染等問題。

第二，以適度發展為原則。要按照“合理布局、重點發展、發展有序”的原則，積極探索適合海洋生態旅游與環境協調發展的開發模式。在提高旅游經濟效益的同時，要統籌考慮旅游景區及周邊區域資源環境狀況，以及當地居民需求和社會發展要求，科學、嚴謹地進行旅游基礎設施建設和景觀設計。特別要尊重海洋生態系統規律，對生態脆弱、環境敏感區和珍貴的海洋自然保護區應采取更為嚴格的保護措施，在分析相關區域資源環境承載力的前提下，合理設計生態旅游產品，限制游客規模和流量，嚴格控制旅游活動，杜絕因追求短期經濟效益而犧牲環境的經營行為的發生。

第三，在保護中合理發展。在加強海洋環境管理、有效監督，并積極做好環境保護宣傳的前提下，逐步提高旅游經營者、管理者、游客和旅游區居民的環境保護意識，使他們能夠更加積極主動地參與到對海洋生態環境的保護和維護中來。同時，要通過建立有效的旅游經營管理機制，確保旅游收入的一定比例專門用于海洋生態環境保護，從而在實踐中逐步探索出一條保證海洋生態旅游發展與環境保護協調發展的正確道路。

三、海洋生態旅游環境管理的幾點思考

海洋生態旅游環境管理，就是要通過有效地實施行政、經濟、技術與教育等手段，實現海洋經濟社會的協調發展。

(一)綜合運用行政手段，落實海洋環境管理

第一，從實施旅游規劃環境影響評價制度入手，采取更為嚴格的環境保護和管理對策。環境影響評價制度始于旅游規劃的編制階段，主要是對旅游開發、經營和消費活動可能引起的環境影響進行科學分析、預測和評價，從而落實環境承載力和環境容量管理，為旅游景區和旅游項目的保護性開發提供科學決策的依據，并為實施環境管理提出標準和具體要求。對與海洋生態旅游相關的一些項目，如設立旅游觀光區、開發相關旅游資源、劃分自然保護區域、防治污染和生態建設方案等，都必須建立起環境影響評價制度。第二，在對海洋旅游資源環境全面普查的基礎上，實際調查和評估海域、海濱和海島的環境容量，從而明確旅游開發區和旅游項目的環境目標要求，選擇確定合理的旅游開發模式，保證海洋生態旅游中環境質量的高品位和原生態特點。第三，制定更為具體、可操作性更強的海洋生態旅游開發管理法規和政策，加強環境行政管理，健全海洋環境管理體系。明確環境目標與責任，監督檢查海洋環境保護規劃的執行情況和實施效率，堅決制止那些高投入、高污染、高消費項目的開發和建設，嚴格控制海洋生態旅游活動的強度、規模和范圍。

(二）強化技術管理手段，改善海洋生態環境

首先，海洋生態旅游戰略管理的科學決策，離不開現代高新技術手段的運用，包括遙感技術、地理信息系統、虛擬技術以及信息網絡技術等。如利用遙感技術服務于海洋生態旅游環境保護，可以對大面積的海洋生態旅游資源進行普查，對海洋環境狀況進行周期性監測等，以便及時了解海洋資源環境的退化、污染和被破壞情況，進而采取相應的防止和保護措施。地理信息系統在海洋生態旅游的發展中也有廣泛的應用前景，可以存儲、查詢、顯示各種海洋生態旅游資源信息，并能為海洋生態旅游管理、決策、規劃等提供可靠的數據信息支持。其次，在海域、海濱、海島的生態化管理中，一些環保技術的應用也是必不可少的。如利用生態技術治理生態旅游造成的某些污染問題。采用污水處理技米在景區隱蔽處建立小型污水處理系統和中水凈化處理與循環利用系統；對固體廢棄物則采用回收利用技術，根據廢棄物種類不同分別采用一級資源化技術和二級資源化技術；采用新型生態環保材料進行景區景點和基本設施建設；在綠色能源利用方面，充分開發利用旅游區的太陽能和潮汐能資源，等等。再次，海洋生態旅游的環境保護技術具有廣闊的發展空間。雖然現代高新技術在海洋生態旅游及其環境管理中正在發揮著越來越重要的作用，但是，從總體上看，目前我國海洋生態旅游的科技投入仍然很少，高新技術介入程度不高。同時，旅游管理信息化水平也有待提高，旅游環境保護技術的研究和應用還處于初級階段。為此，要加大海洋生態旅游科技投入，對景區景點適用性環境保護技術、能源節約技術、信息化災害防治、自動化和智能化管理等技米要加大攻關和推廣力度依靠高新技術實現海洋生態旅游與環境保護的協調發展。

(三）運用經濟手段促進旅游景區環境保護

經濟手段是實現海洋生態旅游與環境保護雙贏的有效管理手段。第一，變革海洋生態旅游經營機制，充分調動海洋生態旅游開發主體的環保積極性和主動性。通過劃定專門海區（島）生態旅游區控制游客人數，并采取海洋生態旅游產品的“綠色價格”策略調整景區景點旅游規模在保證一定經濟效益的前提下，使海洋生態旅游區的環境保護得以落實。第二，按照政府及有關區域海洋規劃，應盡快將海洋生態旅游規劃納入到當地國民經濟和社會發展年度計劃，地方財政在年度計劃中相應地增加海洋生態旅游環保投資安排。同時，在現有國有資產經營體制下，各級稅務部門將征收的相關旅游經營所得稅按照一定比例返還給職能管理部門，專項用于海洋生態環境的保護。積極探索建立海洋生態環境補償機制，合理收取環境保證金和自然環境恢復保護費，堅持實行“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益、誰保護”的管理原則，依法實施、合理使用。第三，要加快變革與海洋生態旅游發展相適應的環境保護投資機制確保海洋生態旅游發展中環境保護資金的落實和投入。在市場機制作用下，應采取多種方式拓寬引資渠道，鼓勵社會各類投資主體加入，引進利用各種資金，積極爭取世界銀行、世界自然基金會、全球環境基金會等國際組織對海洋生態旅游發展的資助，形成眾多投資主體參與的多元化投資體系，保證海洋生態旅游環境保護與基礎設施的建設投資。

(四）重視海洋生態環境教育手段

景區規劃定義范文6

關鍵詞：生態網絡；都市區；功能指向；規劃方法

中圖分類號：F299.3

生態空間的數量、質量和空間布局在城鄉規劃管理體系中具有重要的考量意義。隨著城市化進程的迅速發展，綠色空間的環境價值、游憩功能、生物多樣性意義逐漸被認識，都市區生態空間的功能發揮也成為規劃建設的重要依據。在空間規劃方法上，以保護生物遷徙通道為前提，兼顧游憩、景觀等多元化功能的結構布局與面積控制為核心原則，形成以公園及自然化特征更為明顯的森林、河流、海岸等為主體的 “線-塊”網絡被保護起來，為不同社會經濟活動提供載體。

美國都市區生態網絡規劃的思想與實踐開始于20世紀中期的威斯康辛州、新英格蘭地區的大地規劃運動（MATLAND）。我國傳統的城市規劃中偏重對建設開發的指導作用，而生態敏感區、生態恢復、生態安全往往不被作為規劃重點及強制性內容。許多城市原有綠地規劃不能滿足對自然生態維護需求，生態環境脆弱且土地資源有限，加上城市發展的空間需求，經濟發展與綠地保護面臨的沖突日益嚴峻。本文基于生態網絡理論，以美國新英格蘭地區和我國珠三角地區的綠道規劃實踐為基礎，比較分析都市區綠道規劃建設的方法體系，以期更加完善生態網絡的規劃方法。

一、 生態網絡理論的新發展

生態功能網絡自20世紀70年代首次被提出，如基于綠帶進行生態空間串聯，或構建環狀綠帶抑制城市擴展，平衡生態與城市的空間矛盾；到20世紀90年代美國環保署、歐洲自然保護委員會已經形成跨區域生物保護網絡計劃，并嘗試通過立法提升區域生態保育的空間效力（如表1）。生態網絡的形成與發展為生態規劃提供了新的理論依據，將景觀格局與生態功能作為研究對象。同樣，基于城市規劃理論的視角，能夠為生態空間的保護和改善提供一定建議。

生態網絡是利用連接性作為聯系空間中某些關鍵性位置或局部所構成的景觀實體與功能結合的橋梁，再組織破碎化的綠地，以維持生態穩定和提高環境品質。與傳統規劃不同，生態網絡將建設用地與生態環境的“圖底”關系顛倒過來，“剔除”建設用地和因人工建設排水設施等改變生態流的土地，考慮將綜合生態價值高、對自然生態系統正面效應較大的關鍵性生態節點的數量和質量為基礎，采用鄰接性的空間分析方法，進行生境資源評估、土地適宜性分析、關鍵性生態節點分析、潛在廊道分析、網絡建構等步驟，構建以“斑塊-廊道”體系為主體的多層次分形結構。

結構合理、功能健全的景觀格局通常可以扭轉生態系統的退化趨勢，并增強其對人類福祉的貢獻。生態網絡本質上是基于景觀生態學、保護生物學、地理學等理論，通過確定景觀尺度區域綠地的功能定位與最適網絡結構特征，體現生態安全、生態環境優化對于城市的價值，對促進不同尺度公共政策的制定具有重要意義。

二、美國新英格蘭地區生態網絡規劃與實踐

（一）綠道規劃的目標

新英格蘭地區位于美國東北部，由康涅狄格（Connecticut）、馬薩諸塞（Massachusetts）、佛蒙特（Vermont）、新罕布什爾（New Hampshire）、羅德島（Rhode Island）、緬因（Maine ）6個州組成。2008年新英格蘭區域規劃中綠道規劃建立在已有19300米綠道、游步道和32375平方公里高質量保護區的基礎上，拓展19世紀公園設計和20世紀開發空間規劃的研究范圍，尋求建立包括綠道和游步道在內的174015平方公里的生態網絡，以滿足新英格蘭都市區的宜居性要求。都市區規劃委員會希望通過綠道規劃達到改進環境質量，控制城市發展無序蔓延，提供市民游憩場地，提高綠色就業機會等多重目標。

（二）新英格蘭地區綠道內涵

1.綠道定義

美國學者查理斯·萊托（Charles Little）在其經典著作《美國的綠道》中將綠道定義為：“綠道即沿著諸如河濱、溪谷、山脊線等自然走廊，或是沿著諸如用作游憩活動的廢棄鐵路線、溝渠、風景道路等人工走廊所建立的線型開敞空間，包括所有可供行人和騎車者進入的自然景觀線路和人工景觀線路。它是連接公園、自然保護地、名勝區、歷史古跡，及其他與高密度聚居區之間進行連接的開敞空間紐帶”。并將其劃分為5種主要類型：城市河流廊道、休閑綠道、強調生態功能的自然廊道、風景道或歷史線路、綜合性的綠道和網絡系統。

杰克·埃亨（Jack Ahern）在總結美國經驗的基礎上對綠道的定義突出強調五點：“一是綠道的空間結構是線性的；二是連接是綠道的最主要特征；三是綠道是多功能的包括生態、文化、社會和審美功能；四是綠道是可持續的、是自然保護和經濟發展的平衡；五是綠道是一個完整線性系統的特定空間戰略”。

綜上，新英格蘭地區將綠道定義為：綠道是網絡中具有一定寬度、內部連接性的生物廊道，建立類似于高速和鐵路的結構和聯系方式，與之不同的是綠道是自然形成的生態單元，如作為棲息地、水源地、遷徙通道的濕地、河流、林地。

2. 綠道分類

在空間尺度上，將綠道分為新英格蘭區域、州級、場所三個層次。根據綠道目標功能的不同，形成游憩休閑綠道或游步道（recreationa） greenway）、生態保護綠道（ecological greenway）、文化保持或歷史遺存綠道 （cultural and historic greenway）等三類。

游憩休閑綠道是具有生態旅游功能的生境，以具有一定長度的自然廊道、運河、被廢棄的河床為主，沿途具有多樣或重要的自然景觀。

生態保護綠道是具有生物保護意義的自然廊道及開放空間，通常沿著河流、山脊以供野生動物遷徙、生物多樣性保護和適當的自然研究。

文化或歷史綠道是具有一定文化價值、歷史遺跡的地區，通常沿著公路和高速道路，包括步行通道和停車道的綠色隔離帶，也包括蓄水、防洪、生態敏感區的生態基礎設施及其間的連接。

（三） 生態網絡的研究方法

1. 美國綠道規劃的方法

美國12個州開展了生態網絡規劃，至少有4個不同方法，即資源評估、斑塊-廊道構建、民意驅動方式和均衡的綠道規劃。

資源評估方法：通過坡度、植被覆蓋、水系、生態災害等因素疊加界定生態敏感地區。羅德島州（Rhode Island）和 佐治亞州（Georgia）采用這種方法規劃綠道。

斑塊-廊道法：佛羅里達（Florida ）和紐約州（New York）辨識具有重要意義的大型自然生態斑塊及其間的生態廊道。Cook用斑塊分析、廊道結構和網絡結構分析方法來評價和構建鳳凰城的綠道網絡。

民意驅動法：馬里蘭（Maryland）、康涅狄格（Connecticut）和特拉華（Delaware）的綠道依賴民意調查，溝通政府與民眾意愿。當地居民在州地圖上勾畫綠道，包括提出期望增加的潛在廊道。

均衡的綠道規劃：佛蒙特（Vermont）、新澤西（New Jersey）、北卡羅來納（North Carolina）、南卡羅來納（South Carolina）、科羅拉多（Colorado）5個州采用民意驅動與斑塊-廊道規劃法綜合均衡方法。

2. 新英格蘭獨特的研究方法

新英格蘭采用均衡的綠道規劃方法，同時改進斑塊-廊道方法。在選擇對于景觀生態功能具有顯著促進作用的生態斑塊作為生態源點的基礎上，考慮到植被類型、結構和土地利用等基質的特征對生物遷移的影響，界定不同土地類型對生物遷移的阻力系數，以ARCGIS軟件為分析平臺，構建阻力模型表達耗費距離，從耗費域水平選取最適生物廊道，也就是功能距離、有效地理距離。該模型主要考慮生態源、距離和地表摩擦阻力等因子，公式如下：

其中Di是指從空間某一個景觀單元i到生態源的實際距離；Fj是空間某一景觀單元j的阻力值；Ci是第i個景觀單元到源的累積耗費值；n為基本景觀單元總數。

耗費距離的分析是強調景觀阻力在一定空間距離上的累積效應，借助ARCGIS空間分析工具模塊來實現。其生態學意義在于：從景觀格局和生態過程出發，通過景觀流的空間模擬分析，探討有利于生態過程的途徑和方法，促進生態系統健康、穩定和安全。

（四） 新英格蘭的生態綠網格局

目前，新英格蘭地區18%的土地作為被保護的綠色空間和綠道，其中生態保護綠道占81%，休閑游憩綠道占18%，其他綠道占1%（如表2）。從行政分區來看， 馬薩諸塞州（Massachusetts）被保護的綠色空間占該州面積的41%，緬因州（Maine）僅有11%被作為保護的綠色空間，其他4州被保護的綠色空間面積在15%～22%之間。緬因州（Maine）比例最低，因為該州人口密度非常低（14人/平方公里），城市發展對區域環境影響很小，因此區域尺度保護行動尚未納入決策日程。馬薩諸塞州（Massachusetts）比例最高，被保護面積比重是緬因州（Maine）的4倍，其他4州的2倍左右。因為馬薩諸塞州（Massachusetts）1996年通過了河流保護法案，明確提出河流兩側至少60米劃為被保護的緩沖性綠地，潛在生物廊道的理想保護框架由此形成，有助于協調私人綠地發展為公共生態保護綠地的需求。

新英格蘭地區規劃設計委員會及NGO負責區域綠道規劃，借助GIS平臺，逐步構建了以蒙太古（Montague）、諾威奇（Norwich）、漢諾威（Hanover）、波特蘭（Portland）為中心，以阿巴拉切亞山（Appalachian）游步道、東海岸（East Coast）生態保護綠道、黑石河（Blackstone River）遺址廊道、康涅狄格河（Connecticut River）保護綠道為骨架，與紐約州、加拿大連通的河流、山脊綠道共同形成輻射狀的網絡架構。

近期規劃新增8%的土地作為被保護的綠道，主要為緬因（Maine）規劃新建的13000平方公里北部森林公園。遠期規劃新增生態保護綠道占區域面積的19%，主要是拓寬河流緩沖區和湖泊生態修復項目。因為河流對于城市而言是重要的生態循環系統，河流緩沖區是水質和岸帶土壤保護的載體。Quabbin水庫監測研究表明，當靠近蓄水區60%的流域被保護，那么水可以不用經過任何過濾就可被直接飲用。緩沖區范圍至少60米其生態價值同樣得到學術領域的充分論證。因此，規劃設計委員會敦促其他州效仿馬薩諸塞州（Massachusetts）的做法，這樣新英格蘭地區河流緩沖區面積將從10%提高至20%，加上現狀綠地和近期規劃的森林公園，被保護的綠色空間占新英格蘭國土面積的45%。此外，根據民意調查需求，適時規劃建設休閑游憩綠道，這些綠道構成的網絡結構能夠像公路一樣讓居民方便易達，這無疑對于提高生活品質、改善休閑空間具有重要意義。

三、中國珠三角地區綠道網規劃與實踐

（一） 綠道規劃的目標

珠江三角洲，簡稱珠三角地區，是我國典型的并且發展最為成熟的大都市區之一，包括廣東省境內的廣州、深圳、東莞、佛山、肇慶、江門、惠州、珠海、中山9市。2009年，廣東省建設廳提出《借鑒國外經驗，率先建設珠三角綠道網》的建議。2010年，《珠三角綠道總體規劃綱要》提出以分析資源本底和城鄉發展布局、生態環境保護、區域交通網絡建設等為基礎，結合各地市發展意愿，到2013年率先建成6條總長1690公里的區域綠道，其目標在于：（1）維護區域生態安全；（2）提高區域宜居性；（3）擴內需促增長；（4）保護歷史文化資源；（5）推動珠三角一體化發展。

（二）珠三角地區綠道內涵

1. 綠道定義

中國關于綠道的研究多數屬于國外概念的引進，在綠道實踐方面主要是對國土綠化和各地區進行的綠地系統規劃。《國務院關于進一步推進全國綠色通道建設的通知》（國發〔2000〕31號）中指出，綠色通道建設是我國國土綠化的重要組成部分，主要任務是對公路、鐵路、河渠、堤壩沿線進行綠化美化。基于此，珠三角地區的規劃將綠道定義為：沿著諸如河濱、溪谷、山脊線、溝渠、風景道路等自然和人工走廊所建立的，包括可供行人和騎車者進入的自然和人工景觀線路，兼具生態、休閑、環保和教育等多種功能，在公園、自然保護地、名勝區、歷史古跡和城鄉聚居區之間起重要連接作用的線性綠色開敞空間。

2. 綠道分類

在珠三角地區綠道規劃中，根據綠道所處位置和目標功能的不同，將綠道分為生態型、郊野型和都市型三種類型。

生態型綠道保護和恢復生態環境、生物多樣性，主要沿著市郊自然的河流、小溪、海岸及山脊線建立的廊道，控制范圍寬度建議不少于200m。

郊野型綠道旨在提供人們親近大自然、感受大自然的綠色休閑空間，主要位于連接城鄉建成區與生態地區的過度地帶，控制范圍寬度一般不少于100m。

都市型綠道主要集中在城市建成區，依托城鎮地區的人文景區、公園廣場等以及城鎮道路兩側的綠地，控制范圍寬度一般不少于20m。

（三）生態網絡的研究方法

珠三角地區規劃部門結合已有規劃，借鑒國外綠帶、郊野公園標準，首先確定區域綠地范圍，包括自然保護區、主干河流、森林公園、高速公路綠化帶等。借鑒深圳生態控制線規劃，運用疊圖分析土地適宜性。通過對各市相關規劃在統一的空間尺度上的拼合，得到珠三角綠地結構。解讀《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃》、《珠江三角洲環境保護規劃綱要》、《珠江三角洲城際軌道交通同城化規劃》等上層次規劃及政策引導方向，協調綠道網與城鄉空間布局。

（四）珠三角綠道網的布局

根據《珠江三角洲綠道路網總體規劃綱要》，遵循綠道網規劃原則，綜合考慮自然生態、人文、交通和城鎮布局等資源要素以及上層次規劃、相關規劃等政策要素，結合各市的實際情況疊加分析，規劃“兩環、兩帶、三核、網狀廊道”的生態控制線結構，綜合優化形成由六條主線、四條連接線和十六條支線共同構成的珠三角區域綠道的網絡化格局。六條主線長1690公里，寬度從0.5～10公里不等，綠化緩沖區總面積4410平方公里，占珠三角面積的36%。其中，生態型綠道總長348公里，占21%；郊野型綠道總長879公里，占52%；都市型總長463公里，占27%。

從各市綠道情況來看（如表3），肇慶劃定區域綠地總面積占土地面積比重最高，中山最小，其他城市在45%～65%之間。肇慶多山地、丘陵，境內水網較密。2007年肇慶市城市總體規劃中明確提出分類分區的綠地管制指引，對中心城區、東南地區、山區分別提出嚴格的綠地保護面積。中山市綠地占土地總面積比例偏小，綠地破碎尚未形成網絡體系。其他城市生態綠地以森林、基塘、河流為主，資源豐富。隨著城市的快速發展，內部往往缺乏結構性廊道。各市市域生態控制線其具體范圍與控制指標作為城市總體規劃的強制性內容，根據珠三角區域綠道規劃進行具體的區域綠道詳細規劃。同時，是否落實珠三角生態控制線規劃，是報省規劃行政主管部門審批的重要因素。

四、中美都市區生態廊道規劃的比較

從上述分析可以看出，以生態網絡為空間規劃的重點得到區域規劃委員會的支持。中國和美國都市區規劃建設對于自然系統的開發都以謹慎態度為主，綠帶所作用的區域是快速城市化過程中各種社會經濟交鋒的界面，綠色空間的屬性要求綠道的發展必須是明確政策目標重點。美國、中國對都市區綠道的規劃建設共同之處頗多，功能指向、規劃方法和管理卻各有特點。

（一） 對綠道功能指向的比較

從中美的實踐可以看出，綠色空間具有提高環境品質、控制城市蔓延、提供游憩場地等多重目標，賦予復合功能下“綠道”網絡發展。新英格蘭的綠道規劃建設強調自然生態的保護與保育，河流、濕地的生態恢復，保護中不斷反省和強化。珠三角地區的綠道規劃建設更多考慮到與城市發展進行有效引導，增加綠道的休憩、短途旅游、教育等功能，并與高速公路建立公共聯系，復合功能性明顯，生態性不足。

（二） 對綠道規劃手法的比較

規劃方法都是以生態學、規劃學科為基礎，探索網絡結構、功能的多重協調。同時，納入居民、NGO等多利益群體意見，優化生態網絡結構。珠三角綠地大多數城市采用多要素圖層疊加分析，基于生態景觀與城市建筑物之間的拓撲關系，得出生態環境的宏觀特征和類型的分布規律。新英格蘭地區以保護生物遷徙通道為著力點，從土地利用類型模擬生境對物種遷徙的影響，用耗費模型篩選最優距離。

（三）綠道政策實施的規劃管理

Massachusetts一直堅持以法律形式確定的基本規劃政策，具有法律權威性。同時，由于新英格蘭完整的規劃體系和綠道規劃基礎，使得綠道政策從區域規劃、州規劃，再詳細到場所規劃，被逐漸細化和落實，保證了政策的順利實施。在我國，對生態系統要素的認識程度和研究力度小于城市實體建設空間。珠三角對現有綠地系統的結構性和功能性的探索和規劃建設不僅針對特定的目標簡單的限制，而是多重目標及相關政策工具的配合。

五、結論

盡管中美發展階段不同，但同樣面臨發展壓力和綠色空間保護的迫切性。為了維系、保育綠色空間與功能發揮，新英格蘭地區始終如一地堅持完善生態型綠道結構，將與自然環境高度關聯的河流、山脊等綠色空間以網絡結構實現空間的連續性、可達性。在當前，我國都市區發展速度快，綠地規劃面臨特定土地資源的短缺，更應明確對綠道作為公共空間的理解，對破碎土地的再組織可以通過恢復自然生態系統和引入人工綠道連接得以實現。

綠地的復合型功能對區域可持續發展、生活品質提高等方面的價值得到廣泛的認同，休閑游憩、農業旅游、教育科研等功能被納入綠道的整體觀念中。珠三角綠道規劃進一步考慮到高速公路、鐵路等大型交通廊道對生態格局的影響，建立生態廊道，削弱對自然生境的破壞，為物種多樣性提供可能的支撐。因此，明確提出復合功能開發，借鑒新英格蘭地區經驗，深入探索不同功能的綠道類型的不同設計方式和管理模式，建立復合功能下的結構體系。

生態網絡的規劃方法所依賴的技術方法有所差異，但是從規劃實踐來看，已經突破傳統規劃思維，首先辨識城市生態空間，將其保護、控制起來，突破城市規劃的邊界，不因城市的發展擴張而減少或損害。我國生態基礎設施規劃所涉及的問題往往研究基礎和實踐活動的薄弱，指導制度和規范的不健全和不協調。推動基礎科學的研究，加強國內外合作，可以豐富研究方法，優化決策方案。

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