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煤炭供應保障方案范文1

供應低收入農戶冬季取暖用煤是省委、省政府為解決全省低收入農民群眾冬季取暖問題，促進煤炭企業和農村協調發展，保護和改善生態環境而采取的一項重大措施，是繼農村“五個全覆蓋”后實施的又一項惠農惠民政策，各縣(市、區)、各有關部門一定要站在講政治和維護社會和諧穩定的高度，充分認識做好此項工作的重要意義，切實把好事辦好。

二、供應對象、數量、質量、供煤企業及時間

低收入農戶指2010年度農戶人均純收入低于省統計局公布的2010年全省農村人均純收入兩倍（4736×2）水平的農戶。

對符合條件的農戶每戶每年冬季供應1噸取暖用煤。對本方案下發前屬地煤炭企業已簽訂村礦供煤協議，其標準高于本方案的，按原協議供應，低于1噸/戶的，按1噸/戶供應。

供煤企業實在市范圍內的省屬國有及國有控股的煤炭企業。根據全市國有控股煤炭生產企業的分布情況，結合產能和控股比例，本著就近便利原則，統籌安排確定并下達供煤計劃。

供煤時間從2011年起到2015年底，必須在每年的10月底完成。

三、保障措施

（一）加強組織領導

為了確保該項工作保質保量按時完成，市政府成立市供應低收入農戶冬季取暖用煤領導組，專門負責本市轄區內低收入農戶冬季取暖用煤供應的統籌調劑等協調工作。

領導組下設辦公室，辦公室設在市農業局，辦公室主任由高堂兼任，副主任由孫尚平、劉忠祥兼任。各縣（市、區）一定要加強領導，成立相應的領導機構，做好相關組織協調和落實工作。

（二）部門職責

根據省政府規定，供應低收入農戶冬季取暖用煤工作以縣（市、區）為單位進行。各縣(市、區)人民政府要按照省、市人民政府的管理辦法和實施方案要求，本著“因地制宜，公開透明，公平公正，利于落實，加強監督”的原則制定具體實施方案，并按區域、按片區確定就近供煤點，確保煤源落實，供煤到戶。對縣（市、區）間統籌調劑低收入農戶冬季取暖供應煤，縣（市、區）政府要統一組織運輸車輛解決長距離調運問題。各級農業、農經部門要摸清底數，確保符合條件的所有農戶全部享受供應，負責供煤到位情況的統計上報工作。各級煤炭部門要做好煤源保障落實工作，負責供應情況的統計上報工作。有關煤炭生產企業要按照政府下達的供應計劃，保質保量做好煤炭供應工作，及時上報供應情況。公路交通、煤炭運銷管理部門要對供應低收入農戶冬季取暖用煤運輸車輛開辟綠色通道，及時驗票放行，免收運銷管理費、服務費等。各級行政監察部門要加強對屬地人民政府供應低收入農戶冬季取暖用煤工作的監督檢查，確保工作公開透明、公平公正。財政、稅務、國資等部門和單位要按省政府規定在各自職能范圍內協同做好供應低收入農戶冬季取暖用煤工作。

煤炭供應保障方案范文2

馬路上紅綠燈不亮，居民樓電梯突然停電，東北三省的限電問題正在引發全國關注。全國多個省份出現限電。其中有的省份如江蘇、云南、浙江有能耗雙控（能源消費總量+強度）因素，政府要求企業停工限產。而有的省份如廣東、湖南、安徽等地，則主要是由于電力供應緊張，企業被迫錯峰限電。出現限電的省份中，也有的同時受到能耗雙控和電力供應緊張的雙重影響。

此次東北限電與雙控無關，是電力供應短缺所致。一般而言，如果出現用電緊張，受影響的首先是工商業用電，對其采取有序用電措施，居民用電是政府和電力部門優先保障的對象。而近日東北出現了居民用電被突然拉閘限電的情況。

有序用電與拉閘限電最直接的區別是，前者是有通知、有計劃停電，主動采取錯峰、避峰措施，而后者則是在緊急情況下直接拉閘斷電。不少居民生活、工廠生產因為拉閘限電受到意外影響，也受到格外關注。

風電驟減，電網頻率跌破安全紅線

東北此次罕見的居民用電被拉閘背后，是多重因素疊加的結果。其直接原因，是電網運行面臨事故風險。

據《遼寧日報》9月26日晚間的消息，遼寧省工信廳在當日召開全省電力工作保障會議，會議指出，9月23日至25日，由于風電驟減等原因，電力供應缺口進一步增加至嚴重級別，遼寧省啟動3輪II級（負荷缺口10-20%）有序用電措施，個別時段在實施有序用電措施最大錯避峰416.92萬千瓦的情況下，電網仍存在供電缺口。根據《電網調度管理條例》，東北電網調度部門依照有關預案，直接下達指令執行“電網事故拉閘限電”。

一份9月23日由國家電網東北電力調度中心簽發的東北電網拉閘限電預通知單信息顯示，全網頻率調整手段已經用盡，魯固直流送山東、高嶺直流送華北線路不具備調減空間，系統頻率低于49.8赫茲。根據相關文件規定，為保證電網安全運行，采取事故拉閘限電。

根據這份通知，遼寧、吉林、黑龍江三省預計23日下午16時30分至21時30分需要拉閘限電，被限容量分別44萬千瓦、36萬千瓦和20萬千瓦，合計100萬千瓦。

《財經》記者從相關人士處確認了通知單的真實性。

中國電網正常運行的頻率是50赫茲，允許一定范圍波動。而49.8赫茲是第一道重要的安全閾值，當電網頻率低于49.8赫茲時，需要開啟拉閘限電，否則面臨更大范圍解列崩潰事故風險。

最近的前車之鑒是2019年8月9日下午英國出現的大停電，當時英國電網海上風電和分布式光伏出現大量無序脫網，導致系統頻率下降至48.9赫茲，引發系統中低頻減載裝置動作，切除大量負荷，造成包括倫敦在內的100萬電力用戶受影響停電。

拉閘限電時，電網調度部門按預先設定的拉閘序位表直接切除10千伏電壓等級線路。而10千伏等級的線路往往既接入了工商業負荷，也有居民負荷。因此，居民會在未獲通知的情況下被突然停電。

遼寧省工信廳在9月26日的會議中指出，拉閘限電不同于有序用電，是保電網安全的最終手段，用電影響范圍擴大到居民和非實施有序用電措施企業。

煤電大減，東北電力供應緊張

電網運行風險導致出現拉閘限電是居民意外被停電的直接原因，但如果按照正常的運行流程，缺電事故本不應嚴重至此。如在同樣缺電的廣東，近日連續錯峰負荷超過2000萬千瓦，也沒有出現居民用電被臨時拉閘的情況。東北限電最終至影響到居民，還有進一步的原因。

出現有序用電乃至拉閘限電，作為電力供應壓艙石的煤電出力不足是最根本原因。9月26日吉林省召開全省保電煤供應保溫暖過冬保工業運行視頻調度會，吉林省常務副省長吳靖平指出，受全國性煤炭緊缺、煤價高企、煤電價格倒掛影響，目前絕大多數省份出現供電緊張局面。而另據《財經》了解，近日用電緊張期間，遼寧的火電出力僅為裝機容量的一半左右。

煤電出力困難之外，多個不可忽視的突發因素惡化了東北的電力供需。首先是有序用電沒有很好執行。

如遼寧省工信廳會議信息指出，在此次拉閘限電之前，遼寧省9月10日起電力供應壓力加大，不能滿足所有用電需求，啟動有序用電措施，在9月10日至22日，已經啟動了9輪有序用電，最大錯避峰243.67萬千瓦。而23日至25日，最大錯避峰416.92萬千瓦。

根據發改委的《有序用電管理辦法》和國家電網的《國網有序用電管理辦法》，有序用電方案原則上按照先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路的順序安排限電措施。優先保障應急指揮、危險生產、重要社會活動場所、基礎設施、居民、農業、重點工程企業用電，重點限制違規項目，淘汰類、限制類企業，高耗能、高排放，景觀照明用電。

當出現電力缺口時，各級供電企業向本級政府電力運行主管部門提出啟動有序用電方案建議，配合政府主管部門啟動公告。方案實施時，省級電網公司根據供需情況和政府主管部門用電指標下達次日限電指標，發現用戶限電措施落實不到位時，向地方政府電力主管部門匯報，促請政府協調用戶落實有序用電方案。

有當地電網公司人士表示，拉閘之前有序用電已經執行了十來天，但到后來用戶并沒有很好執行，也就是沒有按照要求停電，電網公司對此沒有辦法。

也有業內知情人士表示，東北地區在90年代之后已經很久沒有出現過大規模的有序用電，地方政府與有序用電企業對此并不重視，應對不足，也有抗拒心理，一開始會執行，后來慢慢用電就回來了；此外，在東北多年并不缺電的背景下，拉閘限電極為罕見，而東北工業負荷并不算高，電網公司經驗也不足，導致拉閘操作不夠精細。

新能源比例增高也提高了電力系統面臨的風險。遼寧省工信廳提及，此次拉閘限電前，出現風電驟降。據《財經》記者了解，東北三省風電總裝機達到約3500萬千瓦，但在9月21日冷空氣過后，風電出力出現明顯下降，近日限電期間，風電出力遠不足裝機容量的10%。

這類問題此前已經出現，國家電網調度控制中心黨委書記董昱在9月27日電力市場國際峰會上介紹，今年夏季高峰期時，東北3500萬千瓦風電裝機一度總出力只有3.4萬千瓦，雖然是瞬時小概率事件，但電力供應要保證全年隨時隨刻的穩定供應，矛盾非常突出。

此外，如前述拉閘限電預通知單提及，東北電網通過魯固直流、高嶺直流外送華北、山東。據《財經》記者了解，為減少外送，東北與外省的短周期電力交易已經暫停，但此前簽訂的年度中長期交易已經經過安全校核，且山東、華北電力供應也偏緊，因此這部分外送電量難以繼續調減。

燃煤之急何來？

煤炭供應緊張，煤價高企、煤炭價格和電價倒掛是導致當前作為電力系統壓艙石的煤電出力不足的根本原因，也直接導致多個省份的電力供應緊張，并有擴大之勢，燃煤之急迫在眉睫。

據《財經》記者了解，眼下正處于傳統用煤淡季，煤價與存煤天數卻分別站上歷史同期最高點與最低點。動力煤實際市場價目前每噸1600多元，約為2020年初的三倍,遠超指數價格；全國重點電廠存煤可用天數則降至10.3天，遠低于淡季時20天的紅線要求。

造成煤價“淡季不淡”的原因有哪些？供給不足是最大推手。多位煤炭分析師對《財經》記者表示，火電出力不足一方面是確實有部分電廠因為資金壓力缺乏采購意愿，但主要在于缺煤，根本買不到。

據國家統計局數據，今年1-8月全國原煤產量26億噸，同比增長4.4%。盡管原煤產量正增長，但增速卻遠低于用電量增速。1-8月，全國發電量5.39萬億千瓦時，同比增長11.3%。

此外，自去年開始，受內蒙古涉煤反腐“倒查20年”，安監、環保力度增大以及超能力生產入刑等因素影響，大量表外煤炭產能被壓縮。

今年3月1日，《中華人民共和國刑法修正案(十一)》正式實行，首次明確對未發生重大傷亡事故或未造成其它嚴重后果，但有現實危險的違法行為提出追究刑事責任。

上述規定實施后，煤礦超產意愿大幅降低，嚴格按照核定產能生產。一家期貨公司煤炭研究員告訴《財經》記者，?一般煤礦的生產彈性非常大，比如核定產能100萬噸，但設計生產能力其實是按照300萬-600萬噸建設的。由于電煤一直保有利潤，煤礦多生產就多掙錢，如內蒙的出廠煤只要市場煤價在100元以上就能掙錢，因此煤礦超產在過去一直是行業常態。

這部分煤炭表外量難以核計。但據山西金正能源科技有限公司首席專家曾浩匯總各口徑數據匯總計算，目前全社會電煤庫存較去年入冬前低了近9000萬噸。

東北可能是全國缺煤最為嚴重的地區之一，東北也由于將限電范圍擴大至居民用電被推上風口浪尖。一位煤炭機構資深分析師對《財經》記者表示，自2016年開始，在煤炭去產能政策的推動下，東北三省退出了較多煤礦產能，且面臨較大的入冬補庫需求，主要依賴于蒙東煤礦的調入。

經《財經》記者統計，2020年黑龍江、遼寧、吉林原煤產量合計0.93億噸，較2016年的1.13億噸下滑約17.7%，東北三省占全國煤炭總產量的比例也由3%下滑至2.4%。

燃煤之急何解？

9月26日，吉林省委常委、常務副省長吳靖平在視頻調度會上表示，將落實與蒙東煤礦中長期供煤協議，加大進口煤采購，組織省內煤礦安全釋放產能，千方百計擴大市場煤供應，確保儲備煤足量達標，做到采暖期電煤不斷供、暖氣不停供，維護群眾正常生產生活秩序。

此前兩日，國家發改委組織召開專題會議，提出今年四季度發電供熱煤炭中長期合同煤源已全部分解到各重點產煤區，下一步將全力推動合同全覆蓋，守住民生用煤底線。

國家能源局26日消息，國家能源局副局長任京東帶隊赴寧夏、陜西，深入生產建設一線，對煤炭、天然氣增產保供進行現場調研督導，要求地方和企業壓實保供責任，進一步挖掘增產潛力，突出保障發電、供暖等民生用煤，促進經濟社會平穩運行。有關業務司已分別赴京津冀、蒙東、黑龍江、湖南等地督導煤炭、天然氣保供工作，現場協調解決制約增產增供的突出問題，指導地方和企業落實能源保供各項舉措，努力增加能源供應，全力以赴保障今冬明春重點地區民生用能需求。

“國家正在安排各項措施，緩解煤炭缺口。當前增加供應力度很大，預計后續度冬時期，供熱發電煤炭資源有充分保障，煤炭供需形勢趨于平衡。”中國煤炭運銷協會副理事長馮雨對《財經》記者表示。

至于煤價供需關系走勢，馮雨預測，進入冬季后主要流域來水將進入枯水期，水電出力難有明顯好轉，風、光伏出力也將受限，火電將繼續帶動電煤需求增長；“碳減排”、“能耗雙控”繼續制約鋼鐵、建材、化工等部分耗煤行業生產，減少部分需求。

目前看來，煤價的上行可能性要大于下行可能性。一方面，冬季是每年煤炭需求的高峰期，電廠煤耗水平將高于夏季高峰時段；另一方面，目前各環節存煤水平明顯偏低，預計后期電廠補庫存需求將比較旺盛。迎峰度冬壓力大。

煤炭供應保障方案范文3

今年以來,按照中央部署,各地區、各部門堅持把處理好保持經濟平穩較快發展、調整結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心;把加快轉變經濟發展方式、提高經濟增長的質量和效益擺到突出位置;繼續實施應對國際金融危機的一攬子計劃。政策效應繼續顯現,外需狀況有所改善,經濟回升向好的勢頭更加鞏固。農業生產克服災害影響,總體保持平穩,工業生產較快回升;內需保持較快增長,對外貿易繼續恢復;就業和居民收入進一步增加,社會保障工作得到加強。

但也應清醒看到,經濟回升向好過程中還存在許多矛盾和困難,一些新情況、新問題也在顯現。從國際上看,雖然世界經濟復蘇好于預期,但主要矛盾和問題并沒有完全消除。特別是主要經濟體失業率居高不下,一些國家債務危機還在擴散,通脹預期使一些國家在經濟政策選擇上面臨兩難,世界經濟復蘇存在不確定性。從國內看,防災抗災形勢嚴峻,農業穩定發展難度加大;結構性矛盾進一步凸顯,高耗能行業反彈過快;資源供求矛盾仍比較突出,煤電油氣運需求增幅均處于近幾年較高水平;一些推動物價上漲的因素在顯現,強化了通脹預期。上述因素都給下一步經濟走勢帶來不確定影響,也預示今年迎峰度夏面臨較以往更為復雜的局面。

二、迎峰度夏任務較為艱巨

國務院領導同志對電力迎峰度夏高度重視,總理、副總理作出重要批示,要求抓緊節能節電工作,注意加強電煤監測,做好相關預案,保證迎峰度夏電煤供應。為落實領導批示,國家發展改革委多次召集和會同煤電油氣運保障工作部際協調機制有關成員及相關單位進行會商,一致認為今年電力迎峰度夏形勢十分復雜,任務艱巨,需要認真分析和準確把握。

(一)節能減排形勢十分嚴峻

去年三季度以來,高耗能、高排放行業快速增長,一些被淘汰的落后產能恢復生產,能源需求大幅增加,能耗強度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉升,化學需氧量排放總量下降趨勢明顯減緩。為扭轉不利局面,國務院專門召開電視電話會議,總理作重要講話,會后國務院下發《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》(國發[2010]12號)文件,要求充分認識加強節能減排工作的重要性和緊迫性,增強使命感和責任感,果斷采取強有力、見效快的政策措施,打好節能減排攻堅戰,確保實現“十一五”節能減排目標。最近,國務院辦公廳已經下發了貫徹落實國發12號文件的主要任務分工方案,要求有關部門各司其職,并將對政策措施的落實情況適時開展督促檢查。

(二)電力供需局部偏緊

1―4月,全國電源新增生產能力2224萬千瓦,比上年同期多投產489萬千瓦;全國累計發電量同比增長21.5%,其中火電發電量同比增長25.4%。受需求增長快、西南大旱、部分地區極端天氣導致電力設施受損、電煤供應緊張、電網卡脖子等諸多因素影響,年初有14個地區出現拉閘限電,南方電網較嚴重,最大錯峰電力655萬千瓦,云南缺電率最高達30%。4月份供需應較平穩,但今年仍有6個地區出現限電。

今年夏季發用電預計繼續保持較高增速,全國最高日發電量可能超過135億千瓦時,比去年峰值增加13億千瓦時以上。分地區看,西北、東北供需形勢較為寬松,華中大體平衡,華北、華東、南方平衡偏緊,高峰時段存在限電可能,河北、山東、江蘇、浙江、重慶、廣東、等地問題相對突出。

(三)電煤供應不容樂觀

1―4月,全國原煤產量同比增長了27.7%,增幅處于歷史較高水平,但受水泥、鋼鐵等高耗能行業增長過快,水電減發,以及連續幾起煤礦特別重大事故,一些煤炭主產省區推進資源整合等因素影響,電煤供需矛盾顯現。4月以來,秦皇島港市場煤價開始上揚,平倉價上漲了70元/噸,重點合同電煤與市場煤的價差拉大,加劇了火電廠的經營困難。

近期隨著南方來水增加、大多數煤礦復產以及大秦線完成檢修等,煤炭庫存有所回升。但各地區十分不平衡,而且繼續維持的基礎比較脆弱。一方面,迎峰度夏期間電煤需求將明顯增長,初步預計日均將凈增加消耗37萬噸左右;另一方面,影響煤炭供應的不確定因素在上升。不僅國內煤炭生產和運輸存在一些限制性的環節,進口煤炭也存在很大不確定性。去年新增煤炭需求40%以上靠增加進口支撐,今年前4個月進口煤炭同比繼續增長1.5倍,這均是以國內外煤炭價差為前提的。目前,國內外電煤到廠價的價差已由去年的60元左右下降到20元左右,并有可能進一步縮小,甚至不排除出現倒掛。屆時,不僅會抑制煤炭進口,而且會刺激煤炭出口。因此,電煤供需形勢不容樂觀,產運需銜接工作不能有任何松懈。

(四)特殊因素增加了保供難度

今年入夏以來,我國部分地區極端天氣多發,電力設施和電力供應受到影響,應予高度重視。據預測,今年夏季全國大部分地區氣溫較常年偏高,中東部地區可能出現持續高溫,空調制冷負荷將激增;臺風登陸我國的時間偏晚,但相對集中,均會對電力設施、煤炭運輸造成一定影響;長江中下游、江淮地區降雨偏多,需要及早做好防汛、防臺風準備。另外,一些火電機組自去年四季度以來連續大負荷生產,未能及時檢修,增加了安全運行的風險,需要加強運行監測和科學調度;上海世博會時間跨度達6個月,與迎峰度夏高度重疊,保電工作涉及華東等多個電網,需要精心組織。

三、扎實做好電力迎峰度夏各項工作

今年迎峰度夏總體要求:深入貫徹落實科學發展觀,強化“有保有限、節能節電”的原則,在保障經濟發展和群眾生活的合理用電需求同時,堅決抑制“兩高”行業用電的過快增長,促進節能減排目標的實現。著重做好六方面工作:

(一)切實加強電力運行管理,保證電網穩定運行

發電企業要切實加強所屬電廠安全生產管理,努力提高設備完好水平,全力避免用電高峰期非計劃停運。火電廠要積極采購和儲存電煤,確保發電生產需要。水電廠要加強來水預測,在確保防汛和大壩安全的前提下,利用豐水期的有利條件多發電,并做好汛末蓄水工作。電網企業要針對網絡薄弱環節,及早進行技術改造,減少窩電和卡脖子現象;科學制定電網運行方式,強化統一調度,加強廠網溝通,搞好跨區、跨省輸電,確保常態下的電力資源合理配置和緊急狀態下的相互支援;加強電力設施保護,配合政府部門嚴厲打擊破壞電力設施等違法行為,消除安全隱患,確保電網安全穩定運行;積極消納水電、風電等清潔和可再生能源。各地政府要積極幫助電力企業解決困難,特別是要協調金融機構給予必要的信貸支持,保證電力企業生產運行正常。

(二)積極組織好燃料供應,滿足發電需要

各產煤省(區、市)要及時掌握電煤供應和煤礦安全生產動態,督促具備安全條件的煤礦,在確保安全的前提下,根據市場需求科學組織生產。鐵路部門要進一步挖掘潛力,優化運輸結構,加大對電煤緊張地區的傾斜力度。交通運輸部門要加強電煤運輸的指導,縮短在途、在港時間,提高運輸效率。煤炭產運需各方都要嚴格履行電煤合同,按約定數量、質量、期限、價格保障供應,維持重點電煤合同價格的穩定,嚴禁摻雜使假,合同兌現率低的要盡快提高。各地一律不得以各種形式限制煤炭出省,對限制出省的要給予通報批評。各類用煤企業特別是發電企業,要積極進口煤炭,促進國內煤炭供需平衡。廣東、江蘇、浙江、北京等燃氣機組較多的地區,在迎峰度夏前要落實好氣源,確保頂峰發電需要。

(三)有保有限、節能節電,強化需求側管理

一是切實保障經濟平穩較快發展和群眾生活的用電需求。各地經濟運行調節部門和電網企業要根據今年形勢需要,抓緊制定和完善有序用電方案、拉限電序位表,明確保供、限供范圍和名單,細化執行措施。要確保居民生活、醫院、學校、鐵路、交通樞紐、供水供熱、廣播、電信、金融機構、農業生產、石油天然氣生產輸送等涉及公眾利益和國家安全重要用戶的用電需求;努力保障戰略性新興產業、服務業和能耗低、污染少優勢產業的用電需要。

二是切實抑制“兩高”行業用電的過快增長。無論供需緊張還是寬松的地區,都要認真貫徹落實國發12號文件要求,堅決改變敞開口子供應能源,無節制使用能源的現象。各地迎峰度夏期間要及時啟動不同負荷水平的有序用電方案,采取輪休、輪停、放高溫假等方式應對高峰負荷;要制定壓縮現有高耗能、高排放企業用電的具體方案,并抓好落實。對未按規定期限淘汰落后產能的企業,要依法、按程序停止落后產能生產的供電;對違規建成的項目,也要依法、按程序停止供電。特別要加強新增用電管理,對未按規定核準的“兩高”項目,任何部門和單位都不得批準或變相支持其建設、生產用電。對迎峰度夏期間出現的用電緊張矛盾,各級經濟運行調節部門及相關單位要針對不同情況,區別對待。對需求合理、受煤電運等外部條件制約出現的供需緊張,予以必要協調和支持;對因高耗能行業增長快造成的供需緊張,要堅決通過采取抑制不合理需求措施加以緩解。

三是切實強化“以煤、電定需求”的原則。高耗能、高排放產業集中、規模大、增長過快的地區和完成“十一五”節能減排任務艱巨的地區,要建立健全倒逼機制,圍繞加快轉變經濟發展方式、結構調整和確保實現節能減排目標,科學測算并嚴格控制今年的煤炭、電力消費總量,制定具體實施方案,切實改變過去敞開口子供應煤炭和電力的狀況。

四是在全社會進一步增強科學用電、節約用電和合理用電的輿論、政策導向。要加強城市照明管理,嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗,夏季空調溫度設置不低于26攝氏度。要適時完善需求側電價管理制度,通過實施峰谷電價、豐枯電價、尖峰電價、蓄能電價、可中斷電價、高可靠性電價等,促進移峰填谷和節約用電。要嚴格落實對高耗能企業的差別電價政策,堅決糾正地方越權實施優惠電價,嚴肅查處電力企業不執行國家上網電價、脫硫電價政策的行為。

(四)加強電力調度,確保重點用電安全可靠

一是確保上海世博會用電。上海及江蘇、浙江等相關地區要加強電力設施保護,對相關線路、變電站附近的施工作業加強排查引導,嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施行為;做好極端天氣、各類突發事件的應急預案及演練。二是確保玉樹地震災區恢復重建用電。加強災區電力設施的恢復加固和運行維護;加快受損水電站的維修,盡早恢復正常運行;加快燃油應急電站的建設,盡早發電。三是做好廣州亞運會保電的相關準備工作。

(五)強化應急管理,提升應急能力

各地經濟運行調節部門和電力企業要繼續做好本地區、本系統電力應急預案的編制、應急指揮機構的健全、反事故演練等方面工作,切實提高應急處置能力。及早備足各種應急物資,安排好搶險隊伍,確保在緊急狀態發生時,能夠正確、有效、快速處理,最大限度地減少損失,維護社會穩定和人民生命財產安全。電網企業要密切聯系氣象、水利部門,加強對災害性天氣的監測,及時預警并妥善應對。發電企業要立足于防大汛的要求,嚴格落實防汛和大壩安全工作責任制,全力搞好水庫大壩除病險工作,確保安全度汛。

煤炭供應保障方案范文4

總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、煤炭銷售項目概況

(一)項目名稱

(二)項目承辦單位介紹

(三)項目可行性研究工作承擔單位介紹

(四)項目主管部門介紹

(五)項目建設內容、規模、目標

(六)項目建設地點

二、項目可行性研究主要結論

在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：

(一)項目產品市場前景

(二)項目原料供應問題

(三)項目政策保障問題

(四)項目資金保障問題

(五)項目組織保障問題

(六)項目技術保障問題

(七)項目人力保障問題

(八)項目風險控制問題

(九)項目財務效益結論

(十)項目社會效益結論

(十一)項目可行性綜合評價

三、主要技術經濟指標表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二部分　煤炭銷售項目建設背景、必要性、可行性

這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、煤炭銷售項目建設背景

(一)國家產業政策鼓勵煤炭銷售行業發展

(二)煤炭銷售市場前景廣闊

二、煤炭銷售項目建設必要性

(一)進一步推進我國煤炭銷售行業發展

(二)進一步提升我國煤炭銷售工業技術水平

(三)……

三、煤炭銷售項目建設可行性

(一)經濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分　煤炭銷售項目產品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。

一、煤炭銷售項目產品市場調查

(一)煤炭銷售國際市場調查

(二)煤炭銷售國內市場調查

(三)煤炭銷售價格調查

(四)煤炭銷售上游原料市場調查

(五)煤炭銷售下游消費市場調查

(六)煤炭銷售市場競爭調查

二、煤炭銷售市場預測

市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模所必須的依據。

(一)煤炭銷售國際市場預測

(二)煤炭銷售國內市場預測

(三)煤炭銷售價格預測

(四)煤炭銷售上游原料市場預測

(五)煤炭銷售下游消費市場預測

(六)煤炭銷售項目發展前景綜述

第四部分　煤炭銷售項目產品規劃方案

一、煤炭銷售項目產品產能規劃方案

二、煤炭銷售項目產品工藝規劃方案

(一)工藝設備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、煤炭銷售項目產品營銷規劃方案

(一)營銷戰略規劃

(二)營銷模式

在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷模式進行研究。

1.投資者分成

2.企業自銷

3.國家部分收購

4.經銷人代銷及代銷人情況分析

(三)促銷策略

……

第五部分　煤炭銷售項目建設地與土建總規

一、煤炭銷售項目建設地

(一)煤炭銷售項目建設地地理位置

(二)煤炭銷售項目建設地自然情況

(三)煤炭銷售項目建設地資源情況

(四)煤炭銷售項目建設地經濟情況

(五)煤炭銷售項目建設地人口情況

二、煤炭銷售項目土建總規

(一)項目廠址及廠房建設

1.廠址

2.廠房建設內容

3.廠房建設造價

(二)土建規劃總平面布置圖

(三)場內外運輸

1.場外運輸量及運輸方式

2.場內運輸量及運輸方式

3.場內運輸設施及設備

(四)項目土建及配套工程

1.項目占地

2.項目土建及配套工程內容

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

1.供水工程

2.供電工程

3.供暖工程

4.通信工程

5.其他

第六部分　煤炭銷售項目環保、節能與勞動安全方案

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全衛生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

一、煤炭銷售項目環境保護方案

(一)項目環境保護設計依據

(二)項目環境保護措施

(三)項目環境保護評價

二、煤炭銷售項目資源利用及能耗分析

(一)項目資源利用及能耗標準

(二)項目資源利用及能耗分析

三、煤炭銷售項目節能方案

(一)項目節能設計依據

(二)項目節能分析

四、煤炭銷售項目消防方案

(一)項目消防設計依據

(二)項目消防措施

(三)火災報警系統

(四)滅火系統

(五)消防知識教育

五、煤炭銷售項目勞動安全衛生方案

(一)項目勞動安全設計依據

(二)項目勞動安全保護措施

第七部分　煤炭銷售項目組織計劃和人員安排

在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

一、煤炭銷售項目組織計劃

(一)組織形式

(二)工作制度

二、煤炭銷售項目勞動定員和人員培訓

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓及費用估算

第八部分　煤炭銷售項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱為投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時間。這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

一、煤炭銷售項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機構

(二)資金籌集安排

(三)技術獲得與轉讓

(四)勘察設計和設備訂貨

(五)施工準備

(六)施工和生產準備

(七)竣工驗收

二、煤炭銷售項目實施進度表

三、煤炭銷售項目實施費用

(一)建設單位管理費

(二)生產籌備費

(三)生產職工培訓費

(四)辦公和生活家具購置費

(五)其他應支出的費用

第九部分　煤炭銷售項目財務評價分析

一、煤炭銷售項目總投資估算

二、煤炭銷售項目資金籌措

一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：

(一)資金來源

(二)項目籌資方案

三、煤炭銷售項目投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

四、項目財務評價說明&財務測算假定

(一)計算依據及相關說明

(二)項目測算基本設定

五、煤炭銷售項目總成本費用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費用

(五)修理費

(六)財務費用

(七)其他費用

(八)財務費用

(九)總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現金流估算

(一)項目投資現金流估算

(二)項目資本金現金流估算

第十部分　煤炭銷售項目不確定性分析

在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十一部分　煤炭銷售項目財務效益、經濟和社會效益評價

在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明

一、財務評價

財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。

(一)財務凈現值

財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量，按照一個設定的標準折現率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。

如果項目財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。

(二)財務內部收益率(FIRR)

財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率，也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。

財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。

一般情況下，財務內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期為例：

(1)計算公式

動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：

Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值

(2)評價準則

1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資，是可行的;

2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應予拒絕。

(四)項目投資收益率ROI

項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務上可考慮接受。

(五)項目投資利稅率

項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務上可考慮接受。

(六)項目資本金凈利潤率(ROE)

項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。

項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項目測算核心指標匯總表

二、國民經濟評價

國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要，也可計算經濟凈現值(ENPV)指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯凈現值(ENPV)，經濟換匯成本或經濟節匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。

第十二部分　煤炭銷售項目風險分析及風險防控

一、建設風險分析及防控措施

二、法律政策風險及防控措施

三、市場風險及防控措施

四、籌資風險及防控措施

五、其他相關風險及防控措施

第十三部分　煤炭銷售項目可行性研究結論與建議

一、結論與建議

根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：

1.對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見

2.對主要的對比方案進行說明

3.對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4.對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見

5.對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

6.可行性研究中主要爭議問題的結論

二、附件

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。

1.項目建議書(初步可行性報告)

2.項目立項批文

3.廠址選擇報告書

4.資源勘探報告

5.貸款意向書

6.環境影響報告

7.需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

8.需要的市場預測報告

9.引進技術項目的考察報告

10.引進外資的名類協議文件

11.其他主要對比方案說明

12.其他

三、附圖

1.廠址地形或位置圖(設有等高線)

2.總平面布置方案圖(設有標高)

3.工藝流程圖

煤炭供應保障方案范文5

關鍵詞：火電廠 運行管理 優化方案

中圖分類號：TM611 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（b）-0063-01

1 序言

1.1 運行管理的地位和作用

目前，煤炭價格隨著煤炭市場的逐漸開放也逐漸上漲，隨著國家逐漸加大節能減排的力度，逐漸提高對火電廠節能環保的要求，也使得火電廠的發電成本日益提高。與此同時，由于全國裝機規模日益增長，發電設備利用效率也隨之下降，同時也對火電廠的盈利水平和競價能力產生了影響，火電廠將會面臨巨大的經營壓力和嚴峻的市場競爭形勢。運行管理有三個作用：第一是精簡了機構和人員，這樣以便于更多有能力的人員進入工作崗位，提高了整體整個運行團隊的工作效率；第二是可以提高員工的工作效率；第三是方便了負責人的生產調度。因此，火電廠發電運行管理，在降低發電成本、提高供電量、減少廢棄物的排放及促進發電廠持續發展等方面發揮著重要作用。

1.2 目前運行管理存在的主要問題

1.2.1 面臨國家政策和行業市場帶來的雙重壓力

隨著國家節能減排的政策逐漸嚴格，要求火電廠的需要有更嚴格的運營管理，火電廠需要采用環保、節能、高效的先進的發電技術。隨著近年來，火電行業愈加激烈的企業間的競爭，以及煤炭價格的上漲，這對于火電企業來說是更加嚴峻的考驗了。

1.2.2 運行管理體制老化

現代大容量的火電廠，對人員操作設備、分析判斷以及應急處理的能力的有更加嚴格的要求，同時也要求員工有更廣泛的知識面，掌握更多相關專業的技能，盡可能可以一專多能。因此，按專業劃分的傳統的運行管理模式已無法滿足現代火電廠的要求。

1.2.3 運行管理內容不全面

由于運行管理內容不夠全面，同時一些企業在運行中的管理力度也不夠，運行管理過程中存在一些漏洞，使得發電生產運行過程中可能會出現一些隱患，這些在很大程度上威脅到了運行的經濟性和安全性。此外，環保問題逐漸成為一個全球關注的問題，但是，目前來看，我國火電廠的煙氣脫硫遠沒有達到國家環境標準的要求，這也給我們生活的環境以及自然環境造成了嚴重的污染。

2 火電廠的優化運行管理

2.1 運行方式管理

發電運行管理要求管理的標準化，對運行方式進行管理是保障設備運行的安全性及經濟性的重要途徑，這個結論來自于多年運行管理實踐。由于機組在運行過程中有其特定、合理的運行方式，因此對運行方式進行定期的檢查和糾正是非常必要的，一旦發現運行過程中存在一些偏差、錯誤，應及時的對運行方式進行調整。對于火電機組來說，一些比較重要的運行設備如果運行方式不符合正確運行的標準，機組的安全性會相對較差，如果發生突發事件，可能會增加運行設備故障的影響；一些重要的電氣設備的運行方式通常會分為正常運行和事故運行兩種運行方式，如果沒有對異常的設備進行及時的處理，使得設備在事故運行方式下進行長期的運行，必然會使得設備產生一些安全隱患，因此，有必要及時處理設備運行過程中產生的所有的缺陷；一定情況下，如果周圍的環境發生了一些變化，可能需要隨時調整系統的運行方式，以提高設備抗干擾能力，使機組安全運行。這就需要定期核查機組的運行方式，通常可通過軟件和人為策劃兩種檢查方式，盡可能保證機組運行的安全性及經濟性。

運行安全管理：為了保證能夠做好設備安全運行管理工作，首先對工作進行合理的分配，使得每個崗位了解自己的職責所在；其次要多進行對設備的檢查，以便及時發現設備存在的各項問題；同時對所有運行設備做好監控工作，并且要定期的對設備進行安全性檢查，以排除設備的故障造成的危害。最后需要制定整改措施，加強應急預案管理，做好應急演練，確保機組安全運行。

運行節能管理：抓好管理制度和運行技術是火力發電廠的運行節能管理工作的關鍵。對各項運行設備進行目標管理，實時監督設備管理的進展，落實運行管理工作的崗位責任制，形成激勵體制，提高員工工作積極性。同時，還可以根據各設備的運行情況及運行效率對負荷進行合理、優化分配，這樣便可降低發電能耗，促進設備的經濟運行。

運行環保管理：企業需要完善環境保護體系、嚴格進行環保管理，達到可持續發展的目的。同時，加強環保管理，可以安裝煙氣脫硫裝置以便提高環境質量，凈化工作環境，為企業員工營造一個良好的工作與生活環境，這既是國家環保的要求，也是社會人類對生活環境的要求。

2.2 可靠性管理

設備安全、經濟運行的基礎條件之一是設備運行可靠。火電廠歷來將可靠性指標作為一種管理目標，可靠性管理的目標是避免機組發生計劃外的一些情況，如停運等，并且經過一段時間的運行后可以獲得一些成果，在這一過程中的主要做法是加強對整個生產過程的組織領導，對安全生產進行季節性的檢查，對設備進行維護，從而確保設備的健康運行，同時對設備運行管理以及煤的供應工作進行監督，保障機組運行的安全性及經濟性。

2.3 火電廠的燃煤管理

（1）降低對煤炭的采購價格，進一步改正、完善對燃煤的采購及供應鏈，各火力發電企業應該深化促進彼此之間“供求一體化”的合作，同時與煤炭供應企業以及煤炭運輸企業建立同盟關系，從而確保長期穩定的煤炭供應渠道和有序、持續完整的煤炭供應鏈。（2）根據燃煤的發運量和平衡庫存情況進行燃煤的調運，根據到貨燃煤的總量以及煤質情況進行驗收和費用結算工作，同時嚴格監督燃煤的儲存情況，并進行記錄及分析，從而實現對燃煤經營全過程的監控，保證燃煤質量，企業經濟效益，以及企業設備的安全運行。（3）嚴格要求煤炭的質量。煤炭的質量對火力發電企業設備的安全運行、安全生產以及企業的經濟效益等方面至關重要。煤質如果無法滿足要求，將會影響到鍋爐運行的安全性，同時也會給整個火電廠帶來安全性的威脅及經濟損失。（4）進一步提高煤運輸及水平及卸煤速度。為提高卸煤能力，火力發電企業可以建立煤炭情況日報制度，將每日的煤炭存量、卸煤量及運輸情況進行匯總，記錄，同時，協調好燃煤的調運工作，并對整個過程進行監督，及時、準確的了解調運信息，以便于安排卸煤、貯煤場地，從而提高卸煤工作效率。

煤炭供應保障方案范文6

（一）井下長距離傳輸的安全問題

隨著煤礦企業現代化機械化生產的不斷推進，隨之而來的是地下隧道及煤炭開采的不斷擴展和延伸，這就使得電源設備的線路不斷延長。從而會引發長距離傳輸的問題。例如，容易引起火災，導致煤礦瓦斯、煤塵爆炸，會導致電氣設備的損壞，造成安全事故，造成巨大的經濟損失。

（二）不完善的電源管理系統

有一些煤礦供電系統的工作人員技術素質較差，有些工作人員甚至是高低壓、電纜水管都分不清。而一些企業的負責人認為只要電機能夠旋轉，能夠生產煤炭就可以；疏于對電源設備的管理，主要表現為對電源設備管理人員的素質要求低，對崗位責任制度和操作規范不落實，從而導致在供電這個安全生產的結點上出現了巨大的管理真空。

二、從技術層面提升礦井安全供電的保障措施

（一）企業必須正確選擇供電電源

首先煤炭開采企業為保障自己的供電安全，在選擇電源時必須進行充分論證，主要考慮以下因素：電源容量，電力變壓器的運行模式和工作環境，傳輸距離，以及變電站的連接與電源設備的重要組成部分等。煤礦供電設備的安全要求要達標，電源的電力供應達到一級負荷的標準時，能夠保障兩個電源的供電要求。這才能保障煤炭開采企業安全生產。

（二）構建一個合理的電網結構

合理的電網結構是電網安全運行的基礎。合理的電網建設，首先要考慮采用雙電源、雙回路的設計方案，這樣才能夠提高供電的可靠性。當一個電路中有故障不能正常運行時，另一回路能承擔煤炭企業用電負荷。當一個電路在正常運行，另一個回路需要處于充電狀態，作為備用等待。此外，如果主要設備在煤礦井下，必須保障良好的通風，瓦斯抽放泵要做到雙回路供電專業化，輔助設備及控制回路應當與主設備有一樣的雙電源。煤炭開采企業還要針對區域電力系統的特征，調整煤礦開采，對整個系統進行優化，從而達到降低過渡環節和冗余線路，而且嚴格禁止使用迂回的電源線。此外，煤炭開采企業還要優先考慮分布節點和變電站的設計應與負荷中心接近的原則，盡量減少電力調度的操作半徑，同時盡量減少無人值守變電站的建設數量。

（三）提高供電設備的保護裝置

繼電保護裝置是供電設備保護裝置的主要組成部分。只有完善的保護方案、完善的保護設施，才能提高故障時繼電保護的可靠性。地下高壓電機和電源變壓器的高壓控制設備必須加強短路、過載、欠壓脫扣接地情景的保護。煤礦采區變電所、變電站或配電點線，過載、短路、漏電保護裝置需要安裝低壓電動機的控制設備，同時這些設備必須是單相斷線。漏電保護器和遙控裝置，需要動作可靠系數兩相短路電流校驗保護裝置。保護裝置啟動時必須的最大容量是煤礦井下電氣設備，分銷網絡應安裝過電流和短路保護裝置，使用容量最大的三相短路電流校驗開關設備和動態分段電纜。熔保險絲要謹慎選擇，以避免不斷融合的問題出現。針對各個煤礦井下的差異，不同企業應考慮自己的實際情況，適當設計繼電保護方案，從而減少故障的影響范圍，降低故障排除所需的時間。

三、從管理層面確保煤礦企業供電安全

（一）強化煤礦供電安全觀念

煤礦的開采工作中供電設備的運行和維護是極為復雜的工作。因為，供電系統一旦中斷，煤礦生產的運行也同時中斷，與此同時也會對工人的人身安全產生影響。所以，供電的安全思想必須貫穿到整個企業的整個生產過程中。從領導層面重視供電安全，加強供電安全制度建設，加強供電安全宣傳教育，同時責任到人，重視落實。

（二）加大培訓力度，提高職工素質