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城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報告范文1

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依法治國必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

全面推進(jìn)依法治國,檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸

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“四中全會”為法院降下“及時雨”

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國學(xué)“崇禮”思想與優(yōu)雅人生

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“十二五”期間赤峰市農(nóng)牧民耐用消費(fèi)品更新加速

經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)期赤峰市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀、問題和對策

赤峰市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研活動開展情況簡析

赤峰市農(nóng)牧民專業(yè)合作組織黨建工作問題研究

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淺談促進(jìn)紅山區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收對策及建議

赤峰老街區(qū)的保護(hù)與再設(shè)計研究——以頭道街為例

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報告范文2

關(guān)鍵詞：周村區(qū)；城鄉(xiāng)一體化；實(shí)踐啟示

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是中央、省市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做出的重大決策，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局是破解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作難題的根本出路，是推動城鄉(xiāng)共同繁榮的根本舉措，是縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的根本途徑。區(qū)（縣）作為連接城鄉(xiāng)的結(jié)合點(diǎn)，集政治、經(jīng)濟(jì)和社會功能于一身，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最直接的操作平臺，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局的重大突破口。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面要解決哪些關(guān)鍵問題？有百年商埠之稱的周村區(qū)在這方面的實(shí)踐為我們提供了有益的啟示。近年來，周村區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，譜寫了一曲城鄉(xiāng)共榮的新篇章。

一、規(guī)劃先導(dǎo)——加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化

山東省淄博市周村區(qū)區(qū)域相對集中，城鎮(zhèn)化水平相對較高，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%，具備城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有利條件。近年來，周村區(qū)積極樹立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化。

樹立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念。周村區(qū)深刻認(rèn)識到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的先導(dǎo)、前提。為此他們堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、發(fā)展一盤棋、區(qū)域全覆蓋，城鄉(xiāng)一體、科學(xué)構(gòu)建城鎮(zhèn)框架。按照“融合中心、一主兩翼、三級聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體思路，圍繞“主城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（社區(qū)）”三個層級，將全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃為1個主城區(qū)、2個中心鎮(zhèn)、22個中心村和29個居民點(diǎn)，構(gòu)筑緊密銜接、布局優(yōu)化、統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。融合中心，是指主城區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，按照”東新、西古、南商、北工“的總體布局，完善設(shè)施、提升品位、做大規(guī)模、壯大實(shí)力，全面融合中心城區(qū)，提升城市綜合功能和承載力。按照規(guī)模適度、布局合理、功能健全、特色突出的要求，以產(chǎn)業(yè)支撐推動建設(shè)發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)綜合實(shí)力和承載服務(wù)功能。

以“兩區(qū)三村”建設(shè)為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村住房改造建設(shè)等相結(jié)合，全區(qū)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，全面整體推進(jìn)。計劃3年時間，投資20.36億元，完成全區(qū)2個棚戶區(qū)、6個老舊工礦居住區(qū)、9個城中村和12個城郊村改造任務(wù)。目前“兩區(qū)三村”改造建設(shè)全面推進(jìn)，全區(qū)開工建設(shè)5個項目，完成拆遷面積7.2平方米，開工建設(shè)安置房面積9萬平方米。預(yù)計到2012年年底，全區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均居住面積分別達(dá)到35平方米和38平方米，城鄉(xiāng)居民生活居住條件將得到切實(shí)改善。周村區(qū)已被表彰為“全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。

周村區(qū)的實(shí)踐探索啟示我們，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃是先導(dǎo)，是前提。工作中，必須堅持規(guī)劃先行，特別是要先構(gòu)建起適合本地的城鎮(zhèn)建設(shè)體系，在此基礎(chǔ)上，才能搞好其他方面的銜接規(guī)劃，才能增強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌性、科學(xué)性和可操作性。

二、“四兩撥千斤”——“兩區(qū)三基地”產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略架起城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的橋梁

產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。近幾年，周村區(qū)堅持“一二三四”總體發(fā)展思路目標(biāo)，以“傳承商埠文化、激活商埠經(jīng)濟(jì)、打造幸福周村”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在此總的指導(dǎo)思想下，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，突破以往城鄉(xiāng)行政界限和政策“壟溝”，勾畫出了“兩區(qū)兩帶兩基地”的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以“兩區(qū)三基地”的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略這個“四兩”，巧撥城鄉(xiāng)一體化這個“千斤”，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中架起了一座金色的橋梁。

“兩區(qū)三基地”的構(gòu)思主旨。周村區(qū)的“兩區(qū)三基地”就是為了突破以往城鄉(xiāng)分割的行政界限政策“鴻溝”,把過去以鎮(zhèn)和辦事處為“點(diǎn)”零散布局的相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃成片狀和帶狀的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)資本、人才、信息、勞動力等生產(chǎn)要素跨越城鄉(xiāng)、高效配置、集約發(fā)展。

“兩區(qū)三基地”的實(shí)施。“兩區(qū)”即西部老城區(qū)、東部新城區(qū)，唱好“雙城戲”，深入推進(jìn)以周村古商城為核心的西部老城區(qū)優(yōu)化提升，改善周村人民的生活居住條件；充分發(fā)揮孝婦河濱河區(qū)域優(yōu)勢，加快推進(jìn)東部新城區(qū)規(guī)劃擴(kuò)建。“三基地”即北部先進(jìn)加工制造業(yè)基地和南部現(xiàn)代物流基地、王村高檔耐材基地，突出抓好309國道市場物流產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，建設(shè)大市場、發(fā)展大物流、實(shí)現(xiàn)大增值；目前，309國道串接起的物流產(chǎn)業(yè)帶上已崛起了全國最大工業(yè)用不銹鋼市場，中國家具行業(yè)十大商品交易市場、山東省最大的綜合性多功能機(jī)床銷售維修服務(wù)中心、輻射華北地區(qū)的中國周村輕紡科技城等一大批市場，年交易額達(dá)100多億元，從業(yè)人員近4萬人。北部先進(jìn)加工制造業(yè)基地和南部高檔耐火材料生產(chǎn)基地。兩基地內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到200多家，壟斷了周村企業(yè)的半壁江山，業(yè)已發(fā)展成為我國對外出口耐火材料的主要基地和重要的精密機(jī)床制造基地。在“兩區(qū)三基地”的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的同時，周村區(qū)還注重加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力實(shí)施“優(yōu)一壯二活三”方略。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)調(diào)精農(nóng)業(yè)、調(diào)高調(diào)強(qiáng)工業(yè)、調(diào)大調(diào)活服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)加速向“集約化、集群化、高端化”方向發(fā)展，加快培植壯大絲綢紡織、機(jī)電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、精細(xì)化工、耐火材料、沙發(fā)家具6大特色產(chǎn)業(yè)集群，努力推動周村老工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力構(gòu)建以先進(jìn)加工制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)為基本框架的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化帶動和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的布局已初步形成。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報告范文3

>> 武陵山片區(qū)設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金的思考 新型城鎮(zhèn)化背景下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)策略研究 武陵山片區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與旅游管理職業(yè)教育發(fā)展研究 新型城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐 新型城鎮(zhèn)化背景下的新城建設(shè) 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的文化保護(hù) 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè) 新型城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村社會治理的新特征 信陽新型城鎮(zhèn)化建設(shè)視角下的鄉(xiāng)村研究 新型城鎮(zhèn)化背景下特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考 在新型城鎮(zhèn)化背景下建設(shè)生態(tài)型小城鎮(zhèn)的思考 新型城鎮(zhèn)化背景下的信息化建設(shè)探討 新型城鎮(zhèn)化背景下的皖北城一體化建設(shè)研究 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)視域下的河南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究 新型城鎮(zhèn)化背景下的居住模式探討 新型城鎮(zhèn)化背景下的國民福利研究 新型城鎮(zhèn)化背景下的新城規(guī)劃實(shí)踐 新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃 新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村社區(qū)治理 新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)民養(yǎng)老問題 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2].深化改革發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)新思路統(tǒng)籌兼顧 確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會和諧穩(wěn)定[EB/OL]..

[5]黃柏權(quán).武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)化的三大路徑選擇[J].中國民族報，2012.5.11，第005版.

[6]黃海霞.武陵山片區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究[J].華人時刊（中旬刊），2014（2）.

[7]黃忠彩等.武陵山片區(qū)新型城鎮(zhèn)化問題調(diào)研報告[J].民族論壇，2014（3），總第343期.

[8]張倪.中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài) 新型城鎮(zhèn)化成為支撐點(diǎn)[J].中國經(jīng)濟(jì)時報，2014.6.20，第002版.

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報告范文4

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;竹房城鎮(zhèn)帶一體化實(shí)驗區(qū);電子商務(wù)

中圖分類號： C931.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-100-2

0 引言

2010年湖北省委決定“將兩竹百公里城鎮(zhèn)帶納入全省城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，作為山區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試驗區(qū)。同時，將房縣沿305省道，緊鄰竹山縣，交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的軍店、化龍、窯淮3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一并列入全省山區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)”。定名為“竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)”（以下簡稱試驗區(qū)）。本次調(diào)研以試驗區(qū)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、問題為切入點(diǎn)，通過調(diào)查了解民眾對電子商務(wù)的知曉程度、城鎮(zhèn)網(wǎng)商基本建設(shè)和使用經(jīng)營狀況。掌握該區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，分析電子商務(wù)在該區(qū)發(fā)展的制約因素、提出對策建議。為試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)政策的制定提供真實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，以資相關(guān)部門參考。

1 樣本與方法

1.1 樣本說明

本項目的調(diào)查地點(diǎn)為試驗區(qū)中心縣十堰市房縣的軍店鎮(zhèn)和紅塔鎮(zhèn)。調(diào)查對象為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村落的居民，具有一定的隨機(jī)性和代表性。調(diào)查問卷為自行設(shè)計問卷，共發(fā)放調(diào)查問卷550份，收回有效問卷523份。

本次調(diào)查：男女比例相當(dāng);小學(xué)、初中學(xué)歷的占比較大;家庭人口集中于3～6人、部分家庭人口在6人以上;52.6%的家庭尚未完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn);69.6%的家庭無常年外出務(wù)工人口，而是選擇就近謀生、待業(yè)。數(shù)據(jù)反映的情況，與國內(nèi)諸多關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化進(jìn)程的研究結(jié)論基本一致。

1.2 方法選擇

1.2.1 模型建立

最優(yōu)尺度回歸分析是由荷蘭Leiden大學(xué)DTSS課題組研制并于SPSS11.0之后新增的一個應(yīng)用程序，它不同于一般的回歸分析，專用于解決統(tǒng)計建模時分類變量量化的問題。基本思路是基于希望擬合的模型框架，分析各級別對因變量影響的強(qiáng)弱變化，在保證變換后各變量間的聯(lián)系成為線性的前提下，采用一定的非線性變換方法反復(fù)迭代，從而為原始分類變量的每一個類別找到最佳的量化評分，隨后在相應(yīng)模型中使用量化評分代替原始變量進(jìn)行后續(xù)分析。綜合此次調(diào)查所獲取數(shù)據(jù)的類型，本文用SPSS22.0統(tǒng)計分析軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行最優(yōu)尺度回歸分析。

主要目標(biāo)是探究試驗區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的影響因素，電子商務(wù)發(fā)展是核心變量。以居民的網(wǎng)上購物意愿、開設(shè)網(wǎng)店意向為兩大基本點(diǎn)，進(jìn)行相關(guān)因素探析。因變量（Y）是行為意愿，為二分名義變量，取值1表示事件發(fā)生，取值2表示事件未發(fā)生，即考察網(wǎng)上購物意愿（Y1）和開設(shè)網(wǎng)店意向（Y2）的影響因素。

多元線性回歸模型，Y為因變量，X1，X2，…，Xi為自變量;β1，β2，…，βi為自變量對應(yīng)的回歸系數(shù)，i為自變量個數(shù)，ε為誤差項，β0為常數(shù)項。最優(yōu)尺度回歸模型是線性回歸模型的擴(kuò)展，其模型如（1）式。

<E：＼123＼中小企業(yè)管理與科技?下旬刊201611＼1-197＼0-1.jpg>

（1）式中，表示標(biāo)準(zhǔn)化后的因變量為自變量;β1，

β2，…，βi為自變量的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)，i為自變量個數(shù)，ε為誤差項。

1.2.2 變量選取

周海琴等分析我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵要素時提出核心要素和要素。鄭亞琴等構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)評價指標(biāo)體系時，主要論述了信息化測度方面;張勤等探究農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展影響因素時，提出了“農(nóng)民文化程度及農(nóng)村微觀發(fā)展水平”、“社會投資規(guī)模及物流發(fā)展水平”及“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平”三大公因子。

2 結(jié)果與分析

2.1 總體情況

57.7%的有網(wǎng)購經(jīng)歷，其中，79.1%的年齡在20～40歲之間;62%的文化程度在高中（中專）水平及以上。56.6%的有開設(shè)網(wǎng)店意向，其中，89.5%的年齡在20～50歲之間;80.7%的沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，68.6%的不外出打工，25.0%的常年外出打工。這說明：一方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，存在教育基礎(chǔ)薄弱、青壯勞動力外流、就業(yè)不充分等問題;另一方面，參與電子商務(wù)活動（至少是購買）的人數(shù)上升空間還很大，雖然目前年輕的、文化相對較高的人是網(wǎng)購主流人群，但文化程度低、年齡大的群體并非完全被排斥在外。

2.2 模型概述

回歸模型決定系數(shù)R2=0.705/0.456，方程檢驗F=15.659/6.015，P<0.001，有統(tǒng)計學(xué)意義;從容差（Tolerance）來看，各變量的容差均大于0.1，變量之間不存在多重共線性，進(jìn)一步證明了模型在統(tǒng)計學(xué)意義上的有效性。

2.3 Y1與Y2的最優(yōu)尺度回歸分析

2.3.1 基本情況

顯著性和重要性系數(shù)顯示，該維度中X2（年齡）和X3（文化程度）對回歸方程的貢獻(xiàn)顯著，重要性系數(shù)較大。

第一，年齡對網(wǎng)上購物意愿、開設(shè)網(wǎng)店意向均有顯著正向影響。表明在其他條件不變時，年齡越大，行為意愿越弱，這與預(yù)期一致。據(jù)調(diào)查，在參與過網(wǎng)購的群體中，年齡為20～30歲、31～40歲、41～50歲、51～60歲、大于60歲的占比依次是：39.7%、39.4%、13.9%、6.0%和1.0%;在有開設(shè)網(wǎng)店意向的群體中，各年齡段人數(shù)占比依次是：37.5%、34.5%、17.6%、8.4%和2.0%。各年齡段之間差距明顯，原因在于隨著年齡的增大：①感知、接受、應(yīng)用新事物緩慢，接觸網(wǎng)絡(luò)較少，不了解、不信任、不會用;②需求單一;③思想漸趨保守。

第二，文化程度對網(wǎng)上購物意愿、開設(shè)網(wǎng)店意向均有顯著負(fù)向影響。表明，其他條件不變，文化程度越高，行為意愿越強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，文化水平為文盲半文盲、小學(xué)、初中、高中及中專、大專及以上的網(wǎng)購率分別為：10.5%、18.8%、52.7%、75.5%和85.4%;有開設(shè)網(wǎng)店意向的百分比依次為15.8%、29.4%、52.7%、70.5%和76.0%。原因在于隨著個人文化素質(zhì)提高：①感知、接受、應(yīng)用新事物能力增強(qiáng)，具有一定的網(wǎng)絡(luò)知識和應(yīng)用能力。②需求結(jié)構(gòu)豐富，根據(jù)馬斯洛需求層次理論。

2.3.2 生產(chǎn)方式

結(jié)果顯示該維度中，X10（參加政府舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)）對Y1和Y2的均有顯著影響，重要性系數(shù)較大;X7（從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）的重要性系數(shù)均為負(fù);X8（“竹房城鎮(zhèn)帶”知曉度）對Y2影響顯著。

第一，是否從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與因變量呈負(fù)相關(guān)。

第二，是否參加政府舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)與因變量呈顯著正相關(guān)。

第三，“竹房城鎮(zhèn)帶”知曉度對開設(shè)網(wǎng)店的意愿存在著顯著影響。

2.3.3 生活方式

在這一維度中，顯著性因素有X14（2011年以來主要交往對象）、X21（上網(wǎng)頻率）、X23（家中每月主要支出），X21（上網(wǎng)頻率）是整個回歸模型中重要性系數(shù)最大的。

第一，交往對象對行為意愿有顯著影響，且重要性系數(shù)為負(fù)。

第二，上網(wǎng)頻率與網(wǎng)上購物意愿和開設(shè)網(wǎng)店意向顯著正相關(guān)。

第三，家庭月主要支出對因變量存在顯著影響。

2.3.4 心理認(rèn)同

自變量X31（目前生活的滿意度）、X32（傳統(tǒng)購物模式和網(wǎng)上購物模式的比較）對Y影響顯著;另外X26（個人身份認(rèn)同）對Y2有顯著性影響。

第一，生活滿意度為顯著性因素。

第二，傳統(tǒng)購物模式和網(wǎng)上購物模式的比較認(rèn)識這一因素重要性系數(shù)分別為0.112、0.215，與因變量顯著正相關(guān)，即主觀上越傾向于傳統(tǒng)購物模式，行為人行為意愿越弱。

第三，身份認(rèn)同對開設(shè)網(wǎng)店意向有顯著影響。

3 討論與建議

新一屆政府執(zhí)政以來，中國首次把信息化上升為國家戰(zhàn)略。現(xiàn)在所稱的“城鎮(zhèn)化”，是十提出的“四化同步”同步推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化，其中也包括了信息化。城鎮(zhèn)化是信息化的主要載體和依托，信息化是城鎮(zhèn)化的提升機(jī)和倍增器。可以說，信息化有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力，從而為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供新的動力，注入新的活力。本調(diào)查探究了“竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)”在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，影響當(dāng)?shù)鼐用窬W(wǎng)上購物意愿以及開設(shè)網(wǎng)店意向兩大方面的因素。因為網(wǎng)上購物和開設(shè)網(wǎng)店是電子商務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，以此為觀察點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題，并提出建議。

①出臺相關(guān)政策予以引導(dǎo)支持。

②增強(qiáng)居民使用網(wǎng)絡(luò)獲取信息的意識。

③加快完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

④加大電商專業(yè)人員的培養(yǎng)。

⑤梳理打造地區(qū)特色品牌。

⑥創(chuàng)新模式，培育不同規(guī)模的電商群體。

4 結(jié)語

本文基于523個樣本的調(diào)查數(shù)據(jù)，采用最優(yōu)尺度回歸模型，從兩大方面四個維度對實(shí)驗區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。其回歸方程雖不具有普通線性回歸方程的預(yù)測性，但能大致地反映態(tài)度、水平與相關(guān)因素重要性，及各因素起推動作用還是阻礙作用。在一般社會調(diào)查中，該模型分析結(jié)果通常較小，本文R2值為0.705、0.465，由于不做具體預(yù)測，所以相對是有效的。研究發(fā)現(xiàn)，試驗區(qū)居民對電子商務(wù)認(rèn)識有一定的差距，但仍有強(qiáng)烈的意愿發(fā)展電子商務(wù)。建議在試驗區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)中政府要擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)責(zé)任，制定出適合本地區(qū)的發(fā)展計劃，加快完善信息基礎(chǔ)建設(shè)，加大宣傳培訓(xùn)力度，指導(dǎo)培育符合本地特點(diǎn)和優(yōu)勢的電商群體。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 湖北省委專題辦公會議紀(jì)要（[2010] 15號）[Z].

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報告范文5

關(guān)鍵詞：中職 制糖 品牌課程

一、前言

我國是世界上主要的食糖生產(chǎn)和消費(fèi)大國，食糖是國家認(rèn)定的重要消費(fèi)品和必備的戰(zhàn)略物質(zhì)，是人民生活的必需品和食品、醫(yī)藥、化工、造紙、生物工程等產(chǎn)業(yè)的原材料。糖業(yè)是三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)，對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。品牌課程建設(shè)不僅能提高教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生職業(yè)能力和素養(yǎng)，同時對制糖專業(yè)教學(xué)改革、課程體系建設(shè)有較大的促進(jìn)作用。

二、品牌課程的概念

品牌課程是指具有特色和一流教學(xué)水平，體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想，符合科學(xué)性、先進(jìn)性和教育教學(xué)的普遍規(guī)律，具有鮮明特色，并能恰當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)、方法與手段，教學(xué)效果顯著，具有示范和輻射推廣作用的課程。

三、品牌課程建設(shè)步驟

1.行業(yè)情況分析（人才需求調(diào)研）

人才需求與專業(yè)改革調(diào)研是新課程體系開發(fā)的一項基礎(chǔ)性工作，學(xué)校深入制糖企業(yè)開展專業(yè)人才需求和崗位能力調(diào)研，了解相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，緊緊依靠行業(yè)、企業(yè)，其內(nèi)容包括相應(yīng)行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、專業(yè)發(fā)展趨勢、人才需求狀況、崗位及崗位典型工作任務(wù)對知識能力態(tài)度的要求、相應(yīng)的職業(yè)資格、學(xué)生就業(yè)去向等，從宏觀上把握行業(yè)、企業(yè)的人才需求與學(xué)校人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，形成人才需求與專業(yè)改革調(diào)研報告。

2.工作分析

對該專業(yè)各崗位工作的性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任、相互關(guān)系以及任職工作人員的知識、技能和條件進(jìn)行全面和系統(tǒng)的調(diào)查分析，物色下一步參加實(shí)踐專家研討會的實(shí)踐專家。

3.典型工作任務(wù)分析

在專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下，項目組深入行業(yè)企業(yè)開展調(diào)研工作，對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，撰寫專業(yè)調(diào)研報告。邀請行業(yè)企業(yè)的技術(shù)骨干與校內(nèi)外專業(yè)教師召開課程開發(fā)實(shí)踐專家研討會，確定了崗位典型工作任務(wù)、分析了崗位職業(yè)能力，構(gòu)建與人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的制糖生產(chǎn)工藝過程模塊式課程體系。

4.典型工作任務(wù)描述

對典型工作任務(wù)進(jìn)行分析歸納，并對其進(jìn)行詳細(xì)的描述，形成職業(yè)行動領(lǐng)域。

5.形成學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程

學(xué)習(xí)領(lǐng)域是理論和實(shí)踐教學(xué)一體化的現(xiàn)代職業(yè)教育課程模式，制糖專業(yè)課程開發(fā)以職業(yè)任務(wù)和行動過程為導(dǎo)向，通過目標(biāo)、內(nèi)容和基準(zhǔn)學(xué)時要求描述的課題單元，構(gòu)建了以制糖生產(chǎn)方向和甘蔗栽培管理方向的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程。

6.確定專業(yè)課程體系

召開專家論證會把握專業(yè)課程體系準(zhǔn)確度，按照工作過程系統(tǒng)化的原則確立課程結(jié)構(gòu)，最終形成制糖專業(yè)人才培養(yǎng)方案：由公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課程、專業(yè)（技能）方向課和拓展課程等部分組成。

7.編制專業(yè)課程進(jìn)程表

依據(jù)職業(yè)成長的邏輯規(guī)律排列課程序列，將學(xué)習(xí)領(lǐng)域按照學(xué)生的職業(yè)成長規(guī)律和教學(xué)規(guī)律進(jìn)行時間上的序化，得到專業(yè)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案。按照“八學(xué)段”和“四內(nèi)四外”教學(xué)模式，編制專業(yè)課程進(jìn)程表，所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域涉及制糖生產(chǎn)或管理的全過程。

8.課程標(biāo)準(zhǔn)編制

制糖專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)編制以人才培養(yǎng)方案規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格為前提，立足課程在人才培養(yǎng)中的地位及作用，確定課程目標(biāo)、設(shè)計思路，統(tǒng)籌理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)各個環(huán)節(jié)的深度和廣度，兼顧職業(yè)能力，職業(yè)道德培養(yǎng)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的需要，注意與相關(guān)課程的銜接與滲透，形成適合“識崗”“頂崗”“上崗”三個學(xué)習(xí)階段的課程標(biāo)準(zhǔn)。

9.學(xué)習(xí)情境設(shè)計

學(xué)校將課堂教學(xué)搬到實(shí)訓(xùn)室，把理論教學(xué)與實(shí)踐操作融為一體，通過“做中學(xué)”，“學(xué)中做”的工學(xué)結(jié)合教學(xué)實(shí)踐模式，讓學(xué)生掌握專業(yè)能力、方法能力和社會能力。學(xué)校教師自主開發(fā)制糖生產(chǎn)工藝實(shí)訓(xùn)設(shè)備，包含制糖生產(chǎn)工藝的壓榨、澄清、蒸發(fā)、結(jié)晶四大工段過程，從甘蔗進(jìn)入壓榨到最終產(chǎn)出結(jié)晶蔗糖，整個過程均體現(xiàn)制糖實(shí)際生產(chǎn)工藝流程，讓學(xué)生能夠體驗真實(shí)的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

10.教學(xué)方法的設(shè)計

職業(yè)教育的教學(xué)方法要重在傳授學(xué)生理論知識和操作技能，培養(yǎng)職業(yè)能力，制糖專業(yè)課程教學(xué)中合理運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，改革傳統(tǒng)的教學(xué)思想觀念、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)管理，主要以現(xiàn)代職業(yè)教育中的項目教學(xué)法和案例教學(xué)法為主。

11.教學(xué)試驗

確定試驗班級及試點(diǎn)工作的相關(guān)內(nèi)容，建立相應(yīng)的教學(xué)環(huán)境，對授課教師進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，在教學(xué)試驗中對教學(xué)過程進(jìn)行觀察、控制和評價。

四、品牌課程建設(shè)要點(diǎn)

1.建設(shè)一流教師的隊伍

建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的制糖專業(yè)教師梯隊，培養(yǎng)學(xué)術(shù)造詣高、教學(xué)經(jīng)驗豐富、成果顯著、年齡和知識結(jié)構(gòu)合理的主講教師梯隊，并使這支隊伍成為學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的主力。

2.建設(shè)一流的教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容要體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念和時代要求，深入開展教育理論研究，結(jié)合課程的歷史沿革和特征，以知識整合為課程體系建設(shè)的核心，重在課程的精品內(nèi)涵建設(shè)，始終保持科學(xué)性、先進(jìn)性和系統(tǒng)性，及時反映和吸收本學(xué)科領(lǐng)域的最新研究成果，積極整合優(yōu)秀教學(xué)成果和科學(xué)研究成果，體現(xiàn)新時期社會、政治、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求。在課程體系建設(shè)方面，要充分體現(xiàn)“加強(qiáng)基礎(chǔ)、注重應(yīng)用、增強(qiáng)素質(zhì)、培養(yǎng)能力”的教育原則。

3.建設(shè)一流的教材

以科技創(chuàng)新為源泉，以新的教材體系為基礎(chǔ)，結(jié)合教學(xué)實(shí)際，修訂教學(xué)大綱，開發(fā)建設(shè)以紙質(zhì)教材為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)和學(xué)科專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)為依托的集紙質(zhì)教材、電子教材、網(wǎng)絡(luò)課件、網(wǎng)絡(luò)課程、實(shí)驗教程、習(xí)題集、試題庫、電子教案、系列參考書和輔助教材等構(gòu)成的一流立體化教材。

4.建設(shè)一流的教學(xué)方法和手段

充分運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，以生動、豐富的教材，有價值、有說服力的理論，接觸實(shí)際的實(shí)訓(xùn)課，先進(jìn)的教學(xué)手段，來激發(fā)學(xué)生的興趣。要用“啟發(fā)式”或“以項目為基礎(chǔ)”的教學(xué)思想，多樣化的教學(xué)方法，取得良好的教學(xué)效果。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報告范文6

關(guān)鍵詞：寧波 城鄉(xiāng)交通 統(tǒng)籌發(fā)展 對策

交通是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行官，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。“十二五”時期，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城市發(fā)展新格局必將代替以城鄉(xiāng)二元化為特征的既有結(jié)構(gòu)，與之對應(yīng)的城鄉(xiāng)交通系統(tǒng)將發(fā)生重大變化。因此，“十二五”時期是寧波推進(jìn)城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

一、城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展內(nèi)涵

城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展，就是從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展高度，對路網(wǎng)、站場、線路、運(yùn)輸、市場、管理等交通要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，整體布局，一體化建設(shè)和管理， 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通全銜接、全溝通、全暢達(dá)。首先要在統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的一體化建設(shè)；其次，要根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需求，通過各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理手段，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、優(yōu)化各種資源的利用，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供全方位、多層次的交通服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)各種層次的交通需求。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，其目標(biāo)不是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)化，而是應(yīng)該具有異質(zhì)性和互補(bǔ)性。應(yīng)建立區(qū)域差別化交通出行模式，制定區(qū)域差別化交通政策，把握城鄉(xiāng)交通差異，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通設(shè)施的平衡，公共交通與個性化交通轉(zhuǎn)換的便捷。

二、寧波城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展的意義

推進(jìn)寧波城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展，可以有效改變農(nóng)村交通建設(shè)滯后的狀況，推動城鄉(xiāng)之間資源、要素的合理流動和優(yōu)化配置，調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。可以促進(jìn)城鄉(xiāng)交通從分割到一體、從分立走向綜合，加快形成現(xiàn)代綜合交通體系。可以讓廣大農(nóng)民享受一體化客運(yùn)政策、客運(yùn)服務(wù)、客運(yùn)待遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民交通服務(wù)的均等化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其他基本公共服務(wù)均等化。

三、寧波城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)狀及評價

（一）現(xiàn)狀

1.城鄉(xiāng)道路規(guī)模總量迅速增長， 城鄉(xiāng)路網(wǎng)通達(dá)深度穩(wěn)步提高

截至2010年底，全市共有公路總里程10197公里，公路密度達(dá)到103.9公里/百平方公里。“十一五”期間共建成農(nóng)村公路項目1280個，總里程1847公里，公路通鎮(zhèn)率、通村率、路面硬化率均達(dá)到100%，改善了1366個村的交通出行條件，基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)的目標(biāo)。

2.公路養(yǎng)護(hù)和管理力度加強(qiáng)，道路養(yǎng)護(hù)和管理機(jī)制日益完善

近5年來，相繼制定和頒布了《寧波市公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展綱要（2001―2010年）》、《寧波市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》等一系列關(guān)于道路養(yǎng)護(hù)和管理的法規(guī)和文件，基本建立起了寧波道路養(yǎng)護(hù)和管理機(jī)制。目前，全市設(shè)置鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、寧海縣、慈溪市、余姚市、奉化市7個公路管理局及江北區(qū)、象山縣、東錢湖3個公路段（所），養(yǎng)護(hù)相關(guān)人員2000余人。其中，鄞州區(qū)養(yǎng)護(hù)體制改革樣本示范效應(yīng)突出。

3. 城鄉(xiāng)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)， 城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造成效顯著

一是客運(yùn)站場體系逐步完善。到2010年，全市共有客運(yùn)站65座。其中，市區(qū)有客運(yùn)站19座，縣（市，指城區(qū)）有客運(yùn)站14座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站32座，港灣式停靠站5493座。

二是城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造進(jìn)展加快。到2010年，寧波市至各縣市客運(yùn)線路一體化改造已全部完成，市六區(qū)全面實(shí)現(xiàn)公交一體化，全市共有市內(nèi)客運(yùn)班線435條，車輛2753輛。目前，奉化、象山、慈溪還啟動了客運(yùn)二、三級網(wǎng)絡(luò)改造。通過改造、兼并、收購、合營等手段整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，規(guī)范了城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營主體。

4. 農(nóng)村物流體系建設(shè)開始啟動，城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)格局初步形成

在貨運(yùn)場站和物流基地建設(shè)方面，“十一五”期間，共建設(shè)19座貨運(yùn)場站，其中完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)站12座。在農(nóng)村郵政物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方面，全市共有263個郵政網(wǎng)點(diǎn)。在商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，寧波90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)連鎖超市全覆蓋。在農(nóng)村物流發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)方面，鄞州、余姚、慈溪等地積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展試點(diǎn)，分別扶持城鄉(xiāng)配送型、有形市場型等農(nóng)村物流龍頭企業(yè)。

5. 城鄉(xiāng)交通管理體制不斷健全，政策扶持力度不斷加大

一是管理體制不斷健全。目前，寧波市鄞州區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)及下轄的余姚市、慈溪市、奉化市、寧海縣、象山縣5個縣（市）都成立了交通局，基本實(shí)現(xiàn)“一城一交”。交通管理職能逐漸梳理清晰，綜合交通的管理由各市（縣、區(qū)）的交通局負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道建管的具體實(shí)施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄的城建辦（個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)辦）執(zhí)行；公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、路政管理由公路局負(fù)責(zé)；客運(yùn)、物流由公管處負(fù)責(zé)。另外，把原由城建部門承擔(dān)的城市公交管理職能劃歸交委管理。

二是相關(guān)的扶持政策不斷出臺。在公路建設(shè)補(bǔ)助方面，提高后的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在浙江省應(yīng)為最高水平。在農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)方面，2009年出臺了養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助政策。在客運(yùn)一體化方面，依照“公交優(yōu)先”和“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”原則，出臺城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展的系列政策。在城鄉(xiāng)物流發(fā)展方面，鄞州、北侖、鎮(zhèn)海、余姚等地政府對進(jìn)入貨運(yùn)市場和物流園區(qū)經(jīng)營的企業(yè)都給予了較大力度的財政扶持政策，包括稅費(fèi)減免和補(bǔ)助等。

（二）存在的主要問題

1.農(nóng)村交通效率有待提高

農(nóng)村公路通達(dá)深度還不夠，部分人口規(guī)模較大的自然村及部分生產(chǎn)、生活節(jié)點(diǎn)出行難、出行不便的問題尚未解決。尤其是山區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的通村公路和聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)任務(wù)比較艱巨，農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路仍處于“樹狀路多，網(wǎng)狀路少，斷頭路多，迂回路少”的低層次結(jié)構(gòu)狀態(tài)。此外，道路技術(shù)等級低、抗災(zāi)能力弱已成為農(nóng)村道路的突出特點(diǎn)，難以適應(yīng)群眾便利、安全出行的需要。

2.農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革進(jìn)展較慢

個別縣區(qū)在體制改革方面政策出臺比較晚，實(shí)際執(zhí)行進(jìn)展較慢。目前除了鄞州區(qū)由區(qū)公路段統(tǒng)一掛牌成立專門農(nóng)村公路管理站，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)有專門的辦公機(jī)構(gòu)和辦公場所以外，其他區(qū)縣農(nóng)村公路專門的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)比較滯后。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核辦法制定處于剛剛啟動階段。

3.高效便捷的場站樞紐體系尚未建成

客運(yùn)場站的公益性、窗口性以及貨運(yùn)場站的社會化服務(wù)、準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性未得到政府和規(guī)劃等部門的高度重視，場站規(guī)劃難以得到法定性、實(shí)質(zhì)性認(rèn)同，導(dǎo)致客貨運(yùn)場站選址落地難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)場站建設(shè)地方要出錢、出地、出人管，加之投資回報率低，一次性建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)無來源，地方普遍存在建設(shè)積極性不高問題。城鄉(xiāng)交通綜合交通樞紐建設(shè)滯后，距離“以人為本、零距離換乘”目標(biāo)相差較遠(yuǎn)。

4.城鄉(xiāng)客運(yùn)政策扶持不平衡

城市公交和農(nóng)村客運(yùn)在財政補(bǔ)貼、獎勵、免稅、營運(yùn)規(guī)定等方面都存在差別待遇，阻礙了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的推進(jìn)。

5.農(nóng)村物流發(fā)展較為滯后

在管理方面仍處于多頭管理狀態(tài)，管理效率較低。農(nóng)村物流主體規(guī)模小、層次低、離散性強(qiáng)、組織化程度低，運(yùn)營成本偏高，運(yùn)作效率低下。

四、寧波城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展的主要對策

（一） 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展

1.加快高速公路及干線公路建設(shè)

加快推進(jìn)縣縣通高速公路體系建設(shè)，將各縣市納入寧波高速公路覆蓋范圍內(nèi)，打造市域1小時交通圈。加強(qiáng)現(xiàn)有國省道提升，完善國省道配套服務(wù)設(shè)施，提高寧波對外交通條件。加強(qiáng)國省道與高速公路、城市道路以及與國省道之間的合理銜接，提高寧波公路網(wǎng)絡(luò)整體通行能力和公路服務(wù)水平。加快重要縣道的新建，除了個別生態(tài)條件不符合的山區(qū)外，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通一級公路。

2.推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)

重點(diǎn)推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)南三縣（象山、寧海、奉化）農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)。加快解決自然村（尤其是200人以上自然村）的通達(dá)問題，提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度。重視被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的道路通暢建設(shè)，實(shí)施撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通達(dá)通暢工程。旅游景點(diǎn)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等形成新的生產(chǎn)生活節(jié)點(diǎn)，加緊建設(shè)交通配套設(shè)施，使農(nóng)村公路從單一的通“居民點(diǎn)”，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ā熬用顸c(diǎn)”、“經(jīng)濟(jì)點(diǎn)”、“旅游點(diǎn)”齊頭并進(jìn)。積極開展撤渡建橋，解決農(nóng)村渡口沿岸群眾的出行難和出行安全問題。

3.加快鐵路網(wǎng)建設(shè)

加快形成以高速、便捷的電氣化對外鐵路干線為骨干，干支相連、客貨分線的現(xiàn)代化寧波鐵路網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)大運(yùn)量交通向城鄉(xiāng)延伸。推進(jìn)市域軌道通達(dá)副中心及衛(wèi)星鎮(zhèn)。抓住杭甬鐵路客運(yùn)專線配套需要的機(jī)遇，盡快啟動余慈地區(qū)與寧波中心城區(qū)之間的軌道交通建設(shè)，加強(qiáng)余慈地區(qū)同中心城區(qū)的交通聯(lián)系。此外，應(yīng)推動軌道交通與余姚泗門鎮(zhèn)、慈溪觀海衛(wèi)鎮(zhèn)等衛(wèi)星城鎮(zhèn)的逐步溝通，使寧波周邊星羅棋布的衛(wèi)星鎮(zhèn)搭上“新時速”。

（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通聯(lián)系和銜接，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通融合

1.改善和建設(shè)層次化的場站體系

統(tǒng)籌考慮各種運(yùn)輸方式間的對接方式和實(shí)現(xiàn)途徑，促使公路客運(yùn)樞紐和城市交通樞紐實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營，變以往交通換乘的“補(bǔ)救性”銜接為“主動性”銜接，以滿足不同周轉(zhuǎn)量和不同需求的出行。

2.推進(jìn)公路與城市道路的功能結(jié)合

在城市化特點(diǎn)突出的地區(qū)盡快對其道路按城市道路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提檔升級，將其轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械缆贰Ｔ谌丝谳^多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鎮(zhèn)區(qū)，當(dāng)公路進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建時，給市政設(shè)施留下通道或在建設(shè)時直接將公路當(dāng)作市政道路進(jìn)行建設(shè)，一步到位增設(shè)非機(jī)動車道+人行道、市政管線、照明等設(shè)施。

（三）加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展

1.統(tǒng)籌城市公交線路和農(nóng)村客運(yùn)線路

對農(nóng)村客運(yùn)班線和城市公交線路進(jìn)行優(yōu)化配置，合理界定城市公交與道路運(yùn)輸長途客運(yùn)及農(nóng)村客運(yùn)的服務(wù)功能和運(yùn)營范圍，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共客運(yùn)的服務(wù)銜接。積極推進(jìn)公交“下鄉(xiāng)”、班線“進(jìn)城”，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的合理銜接和有效融合。

2.完善農(nóng)村公交運(yùn)營模式

要優(yōu)化整合經(jīng)營主體，加大對現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)資源的整合力度，組建經(jīng)營聯(lián)合體，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和集約化經(jīng)營，盡快形成“國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭”的市場格局。推廣農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營模式，將企業(yè)經(jīng)營范圍由線路劃定改為區(qū)域劃定，靈活調(diào)度、合理安排，構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營的管理制度。

3.健全農(nóng)村客運(yùn)票價定價機(jī)制

充分考慮企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力等因素，并根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸距離以及公共交通方式間的換乘等因素，由物價、交通部門共同協(xié)調(diào)，建立多層次、差別化的城鄉(xiāng)客運(yùn)價格體系。對公交化運(yùn)行的城際客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)，可結(jié)合地方公共財政補(bǔ)貼情況，實(shí)施特定的票價優(yōu)惠政策。

4.完善扶持政策

盡快研究制定對農(nóng)村客運(yùn)尤其是邊遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)的財政補(bǔ)貼政策，從稅費(fèi)減免、票價補(bǔ)貼、公益性補(bǔ)助、能源消耗和更新改造補(bǔ)償?shù)确矫娼o予大力支持。有關(guān)運(yùn)輸附加費(fèi)、車輛通行費(fèi)、車輛年審費(fèi)及牌證管理等，比照城市公交的政策執(zhí)行。

（四） 加快城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貨運(yùn)服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展

1.加快城鄉(xiāng)貨運(yùn)場站設(shè)施建設(shè)

要擴(kuò)大農(nóng)村貨運(yùn)場站的覆蓋密度， 加大力度扶持小城鎮(zhèn)配送中心和分銷中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流配送站、中心城市物流園區(qū)建設(shè)，逐步完善城鄉(xiāng)物流場站功能。

2.培育城鄉(xiāng)物流經(jīng)營主體

一方面，在農(nóng)村內(nèi)部培育新型農(nóng)村物流主體，扶持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中的大批發(fā)商、倉儲經(jīng)營戶等改造提升為物流公司，鼓勵商貿(mào)系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)成立農(nóng)村物流公司；另一方面，在城市培育更多面向農(nóng)村的物流公司，鼓勵現(xiàn)有城市商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用工業(yè)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，深入農(nóng)村開展現(xiàn)代物流和配送業(yè)務(wù)。最后，政府部門通過政策引導(dǎo)，將現(xiàn)有的農(nóng)村運(yùn)輸、倉儲、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通等企業(yè)進(jìn)行資源整合，鼓勵競爭、兼并和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育形成農(nóng)村物流龍頭企業(yè)。

3.積極探索城鄉(xiāng)物流對接新模式

條件成熟的時候組建城鄉(xiāng)物流集團(tuán)公司，建設(shè)全市的三級網(wǎng)絡(luò)，即在市級建立物流中心、縣級建立配送中心、鎮(zhèn)級建立配送站，負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的農(nóng)村物流配送一條龍服務(wù)。通過集團(tuán)化運(yùn)作，在全市范圍內(nèi)推行統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的經(jīng)營品牌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流集約化和常態(tài)化發(fā)展。

（五）推動管理體制和規(guī)劃一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通宏觀管理的統(tǒng)籌

1.深化交通管理體制改革

將城市公共交通、客運(yùn)、出租車管理、交通技術(shù)規(guī)劃和安全設(shè)施規(guī)劃管理、綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)和物流行業(yè)管理等職能進(jìn)行整合和重新歸并，加強(qiáng)交通管理部門和城市建設(shè)管理等部門的協(xié)調(diào)，打破交通各自為政、多頭管理的局面，解決交通條塊管理模式帶來的體制、機(jī)制，形成上下一體的“大交通”管理體制，為構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”現(xiàn)代綜合交通體系提供體制保障。

2.深化道路管養(yǎng)體制改革

從原先的“重建輕養(yǎng)”向“建管養(yǎng)并重”轉(zhuǎn)變，明確從市到村各級政府的具體職責(zé)，盡快完成各縣區(qū)道路管養(yǎng)任務(wù)分解，完善專門的管養(yǎng)機(jī)構(gòu)和部門，完善管養(yǎng)考核辦法，形成覆蓋全域、上下聯(lián)動的城鄉(xiāng)交通管養(yǎng)體制。

3.編制寧波城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌規(guī)劃

立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，注重與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃之間的相互協(xié)調(diào)，編制涵蓋從城市到農(nóng)村，從總體到專項的層次分明、互相銜接、完善配套的寧波城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展工作。

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