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全面深化改革方法范文1
提出的關于改革“四個有利于”的導向，為我們做好全面深化改革工作指明了前進方向。
為什么要強調這“四個有利于”？因為改革已進入攻堅階段和深水區，司法、財稅、戶籍制度、考試招生、農村土地、公立醫院、科技體制……這些以前難碰、難啃的“硬骨頭”正在陸續被砸開。
對于我們執政黨而言，奮力推進全面深化改革，就是要讓國家更富強、更繁榮，讓人民生活更美滿、更幸福。這既體現了堅持以人民為中心的發展思想，也充滿了為民謀福祉的勇氣和擔當。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”
于是，從2013年啟動全面深化改革至今，我們黨勇立改革潮頭，抓難點、補短板，抓試點、求突破，抓督察、促落實，抓宣傳、聚共識，在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設以及黨的建設各個方面，啃“硬骨頭”，破“中梗阻”，積極解決改革“最先一公里”和“最后一公里”的難題。
簡政放權，“一帶一路”，“自貿區”，“中國制造”……在這些名詞的背后，涉及民生方方面面。
而企業退休人員基本養老金標準提高10%、加大棚戶區和城鄉危房改造力度、發展全民健身……這些具體的改革舉措更是對準了民生痛點。
在全面深化改革中“突出重點”，則是中央深改組多次會議強調的一個關鍵詞：“突出重點，對準焦距，找準穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招”；“把各領域具有四梁八柱性質的改革明確標注出來，排出優先序，重點推進，發揮好支撐作用”；“既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，以重點帶動全局”。在中央深改組第三十次會議上明確提出的“四個有利于”要求，不但指明了深化改革的方向，還進一步完善了改革的方法論。這個方法論其中最重要的一條就是“以重點帶動全局”。
而“四個有利于”便是找準重點的坐標。
全面深化改革方法范文2
省教育研究院舉辦職業教育教材研究與建設培訓會
3月1日，由省教育研究院主辦、廣東高等教育出版社承辦的職業教育教材研究與建設培訓會在廣州召開。教育部行業職業教育教學指導委員會工作辦公室副主任王國川、人力資源社會保障部職業技能鑒定中心副研究員許遠擔任主講嘉賓。省教育研究院院長湯貞敏出席會議，副院長朱仲慶主持會議。省教育研究院職業教育研究室有關人員、廣東高等教育出版社及廣東職業教育教材出版基地各部門人員、全省有關職業院校教師代表等100余人參加了本次培訓。
王國川對職業教育改革發展形勢和教材建設政策，從宏觀層面上作了闡述；傳達了2014年全國教育工作會議中與職業教育改革發展相關的精神；介紹了教育部行業職業教育教學指導委員會工作辦公室的重要工作目標：健全教材開發、編寫、審定、選用、更新機制，建設一支能夠適應職業教育改革發展要求的教材建設隊伍，開發一批符合職業教育人才培養模式需要的高質量教材，逐步形成具有職業教育特色的教材體系。他對出版社如何適應職業教育教材發展提出了要求，為我省職業教育教材研究與建設提供了明確指引。
許遠以他豐富的實踐經驗和理論知識，圍繞職業教育科研工作、教材開發技術講解了職業教育科研工作中可能遇到的種種問題，從理論上、技術上為職業教育教材研究和建設提供了方法指導。他指出，職業教育教材的編寫要充分按照職業教育、職業培訓的規律、特點和標準規范來開展，要更具針對性、適用性、科學性和藝術人文性，應充分學習領會各專業教學標準，更多地研究吸收職業教育教學改革成果。出版社要加強與相關研究機構、職業院校、行業企業合作，共同努力編寫出版符合要求的高質量高水平的職業教育教材。
湯貞敏在培訓會上表示，加強職業教育教材研究與建設在現代職業教育體系建設中意義重大，希望大家充分學習領會二位專家的培訓內容，貫徹落實到實際工作中。他還提出了四點工作意見：認清職業教育改革發展形勢，把握好職業教育教材建設政策；遵循職業教育教學規律，科學建設職業教育教材；凝聚職業教育教材研究與建設力量，實行協同創新；出版社積極提供充分保障，主動做好職業教育教材研究與建設服務工作。
（本刊記者）
讓職業教育不斷創造人才紅利
2月26日，國務院常務會議召開，部署加快發展現代職業教育，審議通過《事業單位人事管理條例（草案）》。
會議認為，發展職業教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰略舉措。以改革的思路辦好職業教育，對提升勞動大軍就業創業能力、產業素質和綜合國力，意義重大。必須充分調動社會力量，吸引更多資源向職業教育匯聚，培養數以億計的工程師、高級技工和高素質職業人才，為廣大年輕人打開通向成功成才的大門，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。
會議確定了加快發展現代職業教育的任務措施，提出要讓職業教育為國家和社會源源不斷地創造人才紅利。
會議還審議通過《事業單位人事管理條例（草案）》。草案對崗位設置、公開招聘和競聘上崗、聘用合同、獎懲及爭議處理等人事管理主要環節作出了明確規定。會議要求，要運用法治手段，進一步推進事業單位人事管理制度改革，規范管理制度，提高事業單位人力資源管理效能，形成能進能出、能上能下的用人機制。
廣東省旅游職業技術學校承擔全國飯店和旅游外語專業教學標準編寫工作
由全國旅游職業教育教學指導委員會部署，廣東省旅游職業技術學校牽頭制訂的全國中職學校《高星級飯店運營與管理》和《旅游外語》兩個專業國教學標準現已獲教育部專家審核通過，即將公布。廣東省旅游職業技術學校2013年承擔編寫工作，為標準實施作出巨大的貢獻。
（文/圖：鄧敏、梁定寬）
人力資源
人力資源社會保障部要求做好高校畢業生就業工作
近日，人力資源社會保障部發出通知，要求各地落實和完善高校畢業生就業創業扶持政策，深入實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃，啟動實施新一輪大學生創業引領計劃，改進和加強公共就業人才服務，確保高校畢業生就業形勢穩定。
在促進高校畢業生就業創業方面，人社部要求各地，落實和完善鼓勵中小微企業吸納高校畢業生就業的稅收、金融、社保補貼等政策，積極引導高校畢業生到中小微企業就業；統籌實施“選聘高校畢業生到村任職”“大學生志愿服務西部計劃”“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等基層服務項目；求職補貼要在離校前全部發放給城鄉低保家庭畢業年度的高校畢業生；對符合政策扶持條件的畢業學年高校畢業生，要及時發放《就業失業登記證》。
就業促進計劃是確保離校未就業高校畢業生盡快實現就業的重要舉措。人社部要求各地，動員高校將就業促進計劃宣傳到每一個未就業高校畢業生，力爭使每一名有就業意愿的未就業畢業生在畢業半年內都能實現就業或參加到就業準備活動中；結合本地實際拓展一批優質見習企業，確保有見習需求的畢業生都能得到見習機會；將零就業家庭、城鄉低保家庭、農村貧困戶、殘疾等就業困難的未就業高校畢業生列為重點對象，實施重點幫扶，促進其盡快就業。
新一輪大學生創業引領計劃將于今年啟動實施。人社部要求各地，對有創業意愿的大學生提供創業培訓，按規定給予培訓補貼；對符合條件的及時提供小額擔保貸款及貼息、稅收減免等政策扶持；為創業大學生提供政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。
此外，人社部還要求各地，改進和加強公共就業人才服務，在服務內容上更加突出就業信息服務，在服務對象上更加突出二三本高校畢業生，在服務方式上更加突出信息技術的應用，在服務態度上多一些主動、多一分熱情、多一分關懷。
廣東省人社廳公布2014年國家職業資格鑒定安排
近日，廣東省人社廳公布了2014年國家職業資格全國、全省統一鑒定以及全省日常鑒定考試安排。
根據全國職業資格統一鑒定安排，結合廣東產業發展對人才需求，今年全國統考職業包括營銷師、心理咨詢師、職業指導人員、物流師、秘書和企業人力資源師等27個職業。與往年不同，除了保育員、公關員和理財規劃師等傳統職業外，去年試點考試的健康管理師、創業咨詢師和婚姻家庭咨詢師等新興現代產業職業也納入到統考，并新增了財務管理師職業統考，更好地適應我省產業發展需求。
按照國家職業資格統一鑒定日（簡稱“統考日”）制度，上半年統考主要集中在4月、5月和6月，下半年集中在9月和11月。部分職業統考時間與往年相比作了調整，理財規劃師職業1級全國統考調整為5月17日和11月22日，3-2級調整為5月18日和11月23日；公關員職業全省統考調整為6月28日和12月13日，健康管理師、創業咨詢師、婚姻家庭咨詢師、客戶服務管理師全省統考調整為4月19日和9月20日。除全國、全省統一鑒定外，每月還將組織多個職業的定期鑒定，考生可登陸廣東省職業技能鑒定指導中心網站（.cn）實時了解相應報考職業申報條件、申報流程及時間安排。
為方便考生參加鑒定，提升鑒定服務水平，今年統考擴大了信息化技術手段的運用，除了營銷師、心理咨詢師等職業外，考生可通過網上報名系統報考企業培訓師職業（3-1級）。此外，企業培訓師（3-2級）、客戶服務管理師（3-2級）等職業（工種）的技能操作考試將采用網上閱卷。
省人社廳還將進一步全面加強鑒定質量管理，嚴格資格審核、考場管理、試卷管理等考務流程管理，派遣鑒定質量督導員現場督考，對鑒定過程進行遠程視頻監控，對違規舞弊行為將加大懲處力度并全省通報，確保鑒定過程規范高效，評分科學公正。
省人社廳認真貫徹落實十八屆三中全會精神
研究制定全面深化改革26項重大任務
3月3日，省人社廳召開廳全面深化改革領導小組第一次會議，傳達學習在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的重要講話精神，審議通過《廣東省人力資源和社會保障廳關于全面深化改革的意見》、《廣東省人力資源和社會保障領域2014年重要改革任務要點》、《關于成立廣東省人力資源和社會保障廳全面深化改革領導小組專項小組的通知》、《廣東省人力資源和社會保障廳全面深化改革工作制度》。會議由省人社廳黨組書記、廳長、廳全面深化改革領導小組組長林應武同志主持，廳黨組成員、副巡視員及廳改革辦成員參加會議。
全面深化改革方法范文3
關于深刻理解十八屆三中全會精神實質
大家在集體學習時一致認為，黨的十八屆三中全會，是在我國改革開放新的歷史時期召開的一次重要會議，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，開啟了全面深化改革的新篇章，為檔案工作改革創新提供了廣闊的發展空間。省檔案局黨組書記、局長魏四海指出，全省各級檔案部門要把學習十八屆三中全會精神作為當前頭等大事，切實把思想統一到全會精神上來。重要講話和全會《決定》，科學回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。大家要以高度的政治責任感和歷史使命感，按照中央和省委的統一部署，認真學習，深刻領會，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神。有兩個關鍵詞要注意把握：一個是“全面”，一個是“深化”。全會《決定》深刻剖析了我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題，凝聚了全黨全社會關于全面深化改革的思想共識和行動智慧。他強調，要深刻認識“使市場在資源配置中起決定性作用”這一重大理論觀點。這是《決定》的靈魂，是重要的或者說是根本的理論基礎和前提，要將這一理論觀點引入檔案事業今后的改革發展中。
關于深化對檔案工作發展的認識
按照十八屆三中全會精神審視檔案工作，需要我們更新觀念，深化對檔案工作自身屬性的認識。魏四海局長指出，要充分認識檔案工作作為黨和國家事業的重要組成部分，同時也是重要的社會公益事業，是越來越前景廣闊的文化產業，是重要的新興的現代服務業。要有市場化的觀點，趟出一條爭取財政支持和吸引社會力量相結合推進檔案事業發展的新路子，在檔案館建設上，要以市場的眼光看待新館庫房預留空間，找到與市場需求的結合點。要拓寬思路，面向社會，充分利用社會資本推進檔案數字化建設；要樹立合作意識，形成多方參與，合作共贏的檔案文化資源開發格局，創作一批檔案文化精品；要拓展服務，扶持、鼓勵和規范檔案中介組織發展，形成檔案服務產業，形成檔案服務業大繁榮的局面。
關于檔案部門全面深化改革
改革開放三十年來，檔案事業取得了快速發展，但是相對其他行業發展仍嫌滯后。省檔案局巡視員李量認為：新的形勢下，檔案工作面臨轉型。即圍繞信息化、社會化轉型，這是檔案工作者兩大歷史性課題。要破題，就要把信息化和社會化具體化，找到抓手，制定出時間表、路線圖和工作菜單，如果把這兩件事做好，檔案工作就會再上一個新的臺階。
省檔案局耿樹偉副局長指出，深化改革，是檔案工作創新性發展的必由之路。第一，創新要加快。要從全局和整體的視角，從長遠和根本的視角，從對立統一的視角去分析謀劃，檔案部門改革創新必須要加快。第二，活力要激發。要抓班子、帶隊伍，要激發干部隊伍的活力，提高檔案工作者的認同感，培養凝聚力。第三，館庫建設要先行。建設檔案新館是檔案工作的基中之基、重中之重，檔案事業要實踐跨越式發展，館庫建設一定要走在前面。能建成就是硬道理，各種方法都可以嘗試探索。第四，基礎工作要踏實。第五，服務要有新拓展。其一是為領導決策服務，資政襄政，體現為黨管檔的責任；其二是為“三重一大”服務，即為重要會議、重點項目、重要人物和重大活動服務，在這方面有所突破。其三是為公眾服務。各級檔案行政管理部門的窗口建設，是一個重要的服務平臺，應當創出服務品牌，提高服務水平。第四項是為文化大繁榮為保存歷史記憶服務。第六，要在依法治檔原則引領下實現檔案工作的深化改革。
省檔案局副巡視員劉學圃認為：《決定》提出“推進國家治理體系和治理能力的現代化”，是一種理念和體制的創新，從檔案工作來說，遵循什么樣的模式值得我們深思。他認為檔案工作的理想狀態應概括為以下三點：即法制監控、業務督導、規范中介。法制監控，業務督導，中介服務，三者相互銜接，互為依存，共同構架起檔案事業管理模式的基本輪廓。他認為，檔案事業治理，只有把法制監控放在應有位置，才符合時展的要求，符合檔案事業自身理性進步的要求，將檔案事業的發展真正導入法制化序列。按照這樣的模式，傳統的業務指導應向業務督導轉變。在“指導”之前加上“監督”二字，是和“法制監控”緊密聯結在一起的，這種“指導”本身即是一種行政行為。而將中介服務納入檔案治理模式，則是時展的體現。
廊坊市檔案局長呂建成認為，檔案行業是改革開放三十年來變動較小的行業，在經濟社會大變革、大發展的時期，隨著經濟和社會的轉型，檔案工作必須轉型升級，適應時代潮流，擔當起自己的職責，發揮更大效益。
保定市檔案局張冰水局長認為，深化檔案工作改革，就要加強對檔案工作的定位和發展方向的思考。檔案工作如何提供服務，以何種方式提供服務，服務到何種程度，都需要認真思索。要認真應對檔案中介社會化趨勢，認真梳理信息化條件下檔案發展方向，隨著檔案信息化的推進，檔案工作將有更大的發展空間。
承德市檔案局馮國杰局長提出，檔案部門要采取切實措施，不斷破除阻礙檔案事業科學發展的各種因素，在思想觀念、工作機制、服務手段、人才培養等方面，主動適應全面深化改革的新要求。要充分發揮檔案資源的獨特價值，主動開發檔案信息資源，發揮檔案的教育功能，構建民生檔案服務體系，為全面深化改革服務。發揮檔案工作記錄歷史、傳承文明的作用，將全面深化改革的歷史記錄好、收集好、保管好。
關于檔案工作的創新發展
在學習中，大家圍繞檔案各環節工作暢所欲言。省檔案局李量巡視員認為，檔案館工作應該抓好五個方面：一是一體化，二是信息化，三是標準化，四是職業化，五是功能化。要以數字化為核心，牽引各項業務開展。圍繞數字化，重新設計工作流程，實現傳統業務與數字化的融合。以電子檔案指導為核心，帶動整個業務指導工作的轉型。
秦皇島市檔案局杜蓮艷局長提出，檔案工作要在服務發展、服務民生上主動作為。加大民生、特色檔案接收力度，完善館藏結構；有計劃、分步驟推進檔案數字化，實現檔案利用現代化；樹立檔案服務品牌，實現服務利用精細化；做到服務大局更主動，改革創新更有效。
滄州市檔案局劉清華副局長認為，檔案工作要進一步轉變服務方式。隨著“五位一體”的改革將全面推進，檔案工作應隨著各項改革進展而不斷跟進，做好改革過程中檔案的收集與接收工作，讓檔案真實地記錄下改革的全過程。
關于檔案新館建設，石家莊市唐克局長認為，應充分利用政策，一定要有發展眼光，把檔案館建設成功能齊全、有文化品位和地方特色的標志性建筑。
關于檔案資源建設，邢臺市檔案局劉占剛認為，應根據當地社會發展和檔案事業發展的需要，在重大活動檔案、民生檔案、專題檔案征集接收方面狠下功夫，使檔案資源建設落到實處。
關于加快推進數字化檔案工作。張家口市檔案局楊敏局長認為，應將檔案數字化工作經費列入地方財政預算，加快檔案數字化工作進程。唐山市李麗局長認為，應做好數字化的頂層設計，統一全省數字化應用軟件。
關于民生檔案工作。唐山市檔案局長李麗提出，要進一步加大民生檔案的管理和接收力度，改善和豐富館藏結構。在檔案法律規章中增加民生檔案管理接收的法條，使民生檔案的接收工作得到法律法規的支持。
全面深化改革方法范文4
關鍵詞：深化改革；蒙語文；教學模式
我國的教育事業正在大力發展與推進中，少數民族的文化備受關注與重視，特別是蒙語文的教學模式的改革。新課程理念下的蒙語文教學，就是要在總體的目標下構建新的改革目標，深化教學理念和教學模式，總的來說，就是研究如何更好地教學，傳播蒙古語言文化。
一、轉變觀念，推進以學生為主的教學地位
在傳統的舊觀念下，蒙語文教學歷來以課本為主，老師教育為輔，對課程的內容進行教學，重在書本。深化改革蒙語文的第一步，就是要改變原先落后的教學觀念，強調以人為本，重視學生自身的地位，結合少數民族預科生自身的實際情況，發揮學生的主動性與主體地位。作為教師，都應該意識到一點，學習的個體是學生自己，而書本和教師只是起到輔助作用，所以，要充分尊重學生本身，鼓勵學生自主學習，調動少數民族預科生的積極主動性與創新性。讓學生認識到自己是學習的主人，樹立自主學習的意識，教師在學習過程中引導和開發學生的創新競爭意識，作為學生的一個學習教學開發者和指引者，要讓學生完全融入教學活動中，努力開辟屬于自己的學習世界。使學生快樂地自主地參與學習，這也是少數民族預科生更好學習蒙語文文化的方法。
二、利用多種科技信息手段教學
在蒙語文的新教學模式中，引進先進的教學手段，比如，計算機、音頻、圖像、教學軟件等。少數民族預科生更多地接觸課本和老師，蒙語文課本是以文字的方式傳遞給學生文化的信息與內涵，其實，作為教育教學上的改革，利用現在進步的科技手段也是一種好的教學模式。第一，利用計算機給學生呈現出更多更有用的畫面，比如彩色的排版的、生動活潑的文字，提高學生學習的興趣，達到更好的教學效果。第二，在蒙語文課堂上，配合優美動聽的音樂，吸引學生的注意力，將音樂與教學內容相結合，增強學生的空間想象力。第三，蒙語文本身就是一種硬性的知識，學生學起來比較難以理解，運用現代信息教育技術制作的教學課件，可以豐富教學畫面，加強學生的理解能力。一些視頻的播放和圖片的展示，能夠促進學生的學習，激起他們的討論，增強學生學習蒙語文內容上的多元化和時代感。利用現代信息技術和工具能夠讓少數民族預科學生更好地學習蒙語文，獲取蒙語文知識的方法更加容易，學習蒙語文的興趣大大提高。
三、開展豐富多彩的課外教學活動
課堂的教學固然重要，但是在深化改革蒙語文教學模式中，也不可以忽視課外活動教學的重要性與可行性。在課外的活動中可以將蒙語文理論與實踐相融合，讓學生更好地體會和學習蒙古語文文化知識，第一，它延伸和完善課堂上的教學內容，體現寓教于樂的重要性，告訴學生真正運用和明白蒙古語文所涉及的方面，讓學生在活動中受益。第二，定期開展蒙語文課外活動，加強學生與教師之間的互動，激起學生學習的興趣，讓學生積極參加，積極獲取蒙古語文的知識，推動學生的全面發展。舉行各種蒙古語文知識比賽、翻譯比賽、說話比賽、文章朗誦比賽等，使學生更加有趣地學習，深化學生的印象，增強對蒙古語文的理解和學習。
現在是經濟騰飛的時代，也是知識競爭的時代，所以重視并深化改革蒙語文課程教學模式是勢在必行的，這是我國教學事業發展的要求，也是蒙語文文化順應時展潮流的表現。少數民族預科生更應該認真學習蒙語文，為祖國建設、為發展民族的蒙語文文化貢獻自己的力量。調動學生蒙語文學習的積極性，提高蒙語文教學質量，擴大蒙語文文化發展的范圍，增強少數民族預科生的民族榮譽感，深化改革蒙語文課程教學的模式是一個重要的任務，它是人們、是政府、是國家的責任。
參考文獻：
[1]涂錦文.淺談如何優化小學語文課堂教學[J].教育教學論壇，2015（41）.
全面深化改革方法范文5
近日，最高人民檢察院反貪污賄賂總局副局長詹復亮介紹，今年，檢察機關將嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂犯罪案件，發生在全面深化改革重要領域和關鍵環節的案件。由于壟斷行業反腐向來是反腐行動中的重頭戲，在最高檢再下重拳的節點，可借此機會就反腐的路徑選擇及終極目標等作一番辨析。
近來壟斷行業的反腐行動蔚為壯觀，與其他領域的反腐不同的是，壟斷行業反腐與反壟斷總是存在某種微妙的關聯。反壟斷的下一個目標會與老百姓的生活密切相關，可能涉及石油、電信等領域。就在此后一個月不到的時間內，壟斷大戶中石油系列腐敗案即迭起。媒體解讀稱，這是中國近35年反腐史上的一項罕見紀錄。
中國社會的行業壟斷現象頗有歷史淵源，由此帶來的腐敗現象更是司空見慣，雖不乏針對性措施，但真正傷筋動骨的卻為數不多。最高人民檢察院反貪污賄賂總局前任局長王建明幾年前就曾指出“高壟斷行業成為貪污賄賂犯罪高發區”，如今最高檢再將問題單列，提出要在壟斷行業開展反腐敗，這勢必會引發反腐方法論的討論。無視權力集中這一關鍵痼疾，撇開壟斷來談反腐無濟于事，若明確“腐敗源自壟斷”這一共識，那么有關反腐敗的路徑選擇也將就此明晰，即壟斷行業反腐敗最終還要回到反壟斷這一根本問題上來。
由于壟斷行業甚多，要籠統地描述當前的反壟斷進展可謂艱難。從媒體連篇累牘的呼吁看，可以明確的是，如今的反壟斷進展依舊緩慢，為數不多的改革僅限于細枝末節，并不會影響到行業壟斷的現狀。在反壟斷進展緩慢的情況下，壟斷行業腐敗高發幾乎就是必然的結果，這就不難理解，此次最高檢提到將壟斷行業作為反腐重點時，與其并列的是“深化改革重要領域和關鍵環節的案件”。在當前語境下，反壟斷與深化改革雖不可相提并論，但大體并行不悖，作為深化改革的重要部分，反壟斷行動在今后的發力，在短期看可能表現為對壟斷行業富有針對性的反腐行動，從長遠看，則是處理政府和市場關系，簡政放權等一系列改革思路的具體體現。
全面深化改革方法范文6
關鍵詞：會計工作；管理會計體系
一、會計管理工作面臨的形勢和主要任務
（一）全面推進管理會計體系建設，為打造中國經濟“升級版”服務
全面推進管理會計體系建設研究：一是正式《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，指導我國管理會計工作的系統開展。 二是推進管理會計理論體系建設，推動加強管理會計基本理論、概念框架和工具方法研究，形成中國特色管理會計理論體系。三是構建管理會計指引體系，通過開展課題，研究管理會計的概念框架和工具方法等；鼓勵企業通過與科研院校合作等方式，及時總結、梳理管理會計實踐經驗，組織建立管理會計案例庫，形成以管理會計基本指引為統領、以管理會計工具方法指引為具體指導、以管理會計案例示范為補充的管理會計指引體系。四是推進管理會計人才隊伍建設，將管理會計人才能力框架納入會計人員繼續教育、大中型企事業單位總會計師素質提升工程和會計領軍人才（后備）培養體系，推動改革會計專業技術資格考試內容，適當增加管理會計專業知識的比重，鼓勵高等院校加強管理會計課程體系和師資隊伍建設，加強管理會計專業方向建設和管理會計高端人才培養。五是加強管理會計人才培養和管理會計信息化建設，指導單位建立面向管理會計的信息系統，以信息化手段為支撐，實現會計與業務活動的有機融合，推動會計管理功能的有效發揮。
（二）構建高質量的會計標準體系，促進社會資源合理優化配置
黨的十八屆三中全會提出，必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化，政府要加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施。會計標準是市場規則的重要組成部分，是生成和提供高質量會計信息、引導社會資源合理配置、保護投資者和社會公眾利益的重要技術標準。建立一套公認、一致、科學的會計標準體系，有利于確保會計信息的真實可比有用，有利于降低交易成本、促進資金有效流動、避免無效投資和資源浪費，有利于資本市場健康發展。構建高質量的會計標準體系是從深度上推進市場化改革的重要舉措。
（三）深化會計行政審批制度改革，激發會計服務市場活力
按照“加快轉變政府職能，深化行政體制改革”的要求，做好以下工作：一是加強會計服務業宏觀管理，重視會計服務業發展戰略和政策的研究 制定，研究出臺有利于會計服務市場公平競爭的統一規則標準。二是適時取消境外事務所在境內設立常駐代表機構審批，研究取消證券期貨資格會計師事務所的審批，改由企業自主選擇市場認可的會計師事務所。三是按照“寬進嚴出”的原則，加強對會計服務市場主體、市場活動的監督管理，將管理重心從前置審批或準入環節，放到事中事后監管上來，重點整治市場低價競爭行為和誠信缺失現象，為會計服務市場營造公平競爭的發展環境。四是推動會計服務業轉型升級，在鞏固和提升傳統審計業務上下功夫，穩步試行和擴大政府購買注冊會計師和記賬服務，并在促進傳統業務升級換代上下功夫，將服務重點轉向服務企業內部管理決策。
（四）健全會計人才培養體制機制，為深化改革提供高素質會計人才
一是繼續抓好全國會計領軍（后備）人才培養工程和全國會計領軍人才培養工程提升計劃，在選拔機制、培養機制、使用機制上繼續探索新途徑、新辦法，持續完善全國會計領軍（后備）人才培養工程框架體系。二是深入開展大中型企事業單位總會計師素質提升工程，建立健全核心課程體系、培訓師資庫和教材庫，積極探索以網絡教育為補充的培訓模式，構建素質提升工程長效機制。三是穩步推動會計專業技術資格考試改革，全面實施初級資格無紙化考試；擴大正高級會計師職稱試點范圍，推動設立正高級會計專業技術資格，完善會計專業技術資格體系。四是繼續加強會計從業資格管理和會計人員繼續教育，認真做好新版會計從業資格考試大綱和新版無紙化考試題庫推廣工作，完善會計人員信息管理平臺，不斷提高會計人員信息化管理水平，提高會計人員職業勝任能力，培養造就高素質的會計人才隊伍。五是加強會計監督，開展會計從業資格檢查活動，尤其是加強對非政府組織和中小企業會計人員持證上崗的監督，促進會計持證人員上崗率的提升。六是積極推動會計專業學位研究生教育健康發展，建立會計專業學位教育質量認證體系，不斷提高會計專業學位教育質量；積極推動設立會計博士專業學位，完善會計專業學位體系；積極推動會計專業學位教育與會計相關職業資格考試“雙向掛鉤”，進一步強化高層次應用型會計教育的實務導向。
（五）推動會計師事務所轉型升級，促進注冊會計師行業規范健康發展
一是健全完善注冊會計師行業法規體系，繼續推進注冊會計師法修訂進程，加快修改財政部第24號令，抓緊研究制定會計師事務所職業責任保險制度、會計師事務所檔案管理辦法等行業管理配套規章制度；二是對證券資格事務所轉制情況進行核查評估，以財務一體化檢查為抓手，對證券資格事務所一體化管理、內部治理機制以及質量控制制度建設與執行進行抽查；三是著力研究解決合伙制會計師事務所運行過程中面臨的問題，為合伙制會計師 事務所營造良好制度環境和執業環境；四是順應深化改革、擴大開放的新形勢，支持證券資格事務所在上海自貿區設立分所并開展試點工作，研究起草取得中國注冊會計師資格的境外專業人員擔任事務所合伙人的管理辦法；五是繼續周密穩妥推進原中外合作事務所轉制后續工作，在按照轉制方案組織實施階段性評估的基礎上， 有序啟動轉制后增設分所等問題；六是深化注冊會計師行業國際交流與合作，認真做好會計服務市場開放亞行項目，配合有關部門有序推進CEPA、ECFA、WTO、FTA等相關工作，以及審計跨境監管合作雙邊和多邊磋商談判工作。
（六）做好會計理論創新，為會計改革發展提供理論支撐
一是要創新工作思路，將會計理論研究與國家全面深化改革的戰略部署緊密結合起來，著眼于完善現代服務市場、轉變政府職 能、深化財稅體制改革等，進一步強化會計理論研究。二是要理論聯系實際，立足中國經濟社會發展和會計改革的偉大實踐，組織理論研究人員和實際工作部門人員聯合開展研究；完善產學研戰略聯盟，推動理論研究成果轉化為現實生產力，實現會計理論與實踐的相互促進和發展。三是要具有國際胸襟和全球視野，學習借鑒國際先進的會計理論和方法，拓展會計對外交流的平臺和載體，大力推動研究主題本土化與研究范式國際化的有機融合，推動我國會計理論創新發展。四是加大學術類全國會計領軍人才、會計名家等高端人才培養力度，組織、鼓勵高端會計學術人才反哺社會，開展系列學術講座、教學支持和相關科普活動，切實發揮高端引領作用。
二、抓住機遇，乘勢前進，推動會計管理工作再上新臺階
一是創新理念。創新是會計事業興旺發達的源泉，是會計行業不斷發展的動力。過去兩年，全國會計改革與發展取得的巨大成就，離不開創新理念的驅動。下一步，推進政府會計改革、開展管理會計體系建設等會計改革的新領域，更離不開創新理念的推動。會計的領域在不斷拓展，對會計人員的要求也越來越高，不僅要求會記賬、算賬，還要求會計人員具備戰略眼光、決策能力、財務管理能力、風險控制能力等綜合素質。
二是全局理念。會計改革與發展要牢固樹立全局理念，妥善處理好會計改革與財稅改革、國企改革、金融改革的關系，注重會計改革與其他改革的綜合配套，發揮改革的整體效能。會計涉及面廣，要妥善處理好各方面的利益關系。會計管理工作者應進一步增強全局理念和大局意識，在組織落實會計管理工作時，要站在日常會計管理工作之外看問題，向前看，向遠處看，推動會計行業持續健康發展。
三是法治理念。牢固樹立法治理念，推進依法行政和會計法制建設，是推動我國會計事業不斷發展的強大保證。隨著我國經濟實踐更加活躍，會計業務日趨復雜，法治的理念愈顯重要。從事會計管理工作，特別是行政審批事項，應當依據法律規定、在法定權限內、按 照法定程序設定并實施行政審批，嚴禁。
四是服務理念。隨著市場經濟的深入發展，會計服務的對象面臨政府、企業、行政事業 單 位和會計人員的多元化格局，這對會計服務的范圍、主動性、敏感性以及服務方式等都提出了新的要求。全體會計管理工作者要牢固樹立服務理念，主動將服務貫穿到會計管理工作的全過程，強化會計工作服務經濟社會發展大局、服務財政經濟中心、服務行業發展、服務全體會計人員的意識，全面提升會計在經濟社會發展中的服務效能。
五是溝通理念。良好的溝通協作，是增進理解、爭取支持、推動工作，應對復雜局面、處理突發事件的重要手段。會計管理工作涉及經濟社會的方方面面，需要會計管理機構具有重溝通、重協調、重合作的意識，主動加強與有關監管部門和有關單位的溝通協調，尋求社會各界的支持和配合。
