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創建省級衛生村工作匯報范文1
尊敬的調研組各位領導、各位專家:
正值全縣上下奮力抗災自救、全力沖刺年度目標任務的關鍵時刻,楊處長一行不辭辛勞蒞臨我縣對省級生態園林縣城創建工作進行技術調研,這是對我縣城市建設工作極大的鼓舞和鞭策。在此,我謹代表縣委、縣政府向各位領導和專家表示熱烈地歡迎!下面,我就×縣創建省級生態園林縣城工作情況作如下匯報:
一、基本情況
×縣地處陜西省東南部,秦巴山區東段,縣城位于漢江、旬河交匯處,曲水環流,狀若太極,被譽為“中華太極城”。全縣總面積×平方公里,轄×個鎮×個村(社區),總人口×萬,是全國革命老區縣、全國文明村鎮建設示范縣、國家衛生縣城,省級生態示范區、教育強縣、園林縣城、縣城建設先進縣,也是省委、省政府確定的擴權試點縣?!聊辏h實現生產總值×億元,完成固定資產投資×億元,完成財政收入×億元,農村、城鎮常住居民人均可支配收入分別達到×元、×元。
×縣×年成功創建“省級園林縣城”,
×年底全面啟動了“省級生態園林縣城”創建工作。四年來,在上級有關部門的大力支持和精心指導下,全縣各級各部門緊緊圍繞省級生態園林縣城創建工作,以打造“山水園林生態太極城”為目標,堅持“因地制宜、科學規劃、統籌建設、增加綠量、提升品位”的總體要求,深度挖掘縣城自然稟賦,多方籌措資金,高水準建設,著力實施城區園林綠化工程、市政基礎設施建設和環境綜合治理,人居環境明顯好轉,生態質量大幅提高,縣城面貌發生了明顯變化,基本實現體制機制健全、規劃設計規范、綠地系統完善、特色景觀突出、市政設施配套、生態環境優美的生態園林縣城建設目標。
二、創建成效
(一)公共綠地逐年提升。
我縣堅持把綠地建設作為生態園林縣城創建的中心工作來抓,充分利用自然優勢,不斷擴展城區公共綠地規模。一是項目建設加快推進。先后建成了毛公廣場、黃虎路廣場、北站廣場、草坪民樂廣場、黨家壩自強廣場、旬河兩岸景觀帶、×大道濱河綠地和十天高速×連接線、旬北大道、煙廠大道等一大批綠化精品工程,投資×億元對太極城森林公園和旅游觀景區進行了提升擴建,投資×億元建成濱河公園,成功打造了旬河景觀帶,為廣大居民提供了良好的休閑、游憩、健身場所。二是深入開展“園林單位”、“園林居住區”創建活動??h城區各單位根據實際,持續加大庭院綠化投入力度,實行專業設計和施工,建成了一批個性突出、布局合理、藝術性強、設施完善的單位綠地,涌現出縣公安局、×煙廠、×中學、×職中、城關二中、康華小區、麗都小區、四海逸家小區等庭院綠化先進典型。目前,縣城區擁有省級園林單位×個,市、縣級園林單位×個,市、縣級園林小區×個。三是狠抓城區防護綠地建設。在實施城區綠化的同時,將縣城周邊山體綠化、河道綠化分年度分解落實到縣直×個單位和×個鎮,集中建成了縣城牛圈溝、黨家壩、郭家灣、大河南等周邊山體防護綠地×畝,在漢江、旬河沿線栽植柳樹×萬余株,綠化河岸×公里,有效改善了城鎮生態環境。四是廣泛推行立體綠化。鼓勵各機關單位、學校、企業及廣大居民充分利用坡面、崖面、墻面、陽臺、屋頂栽植攀援植物,修建綠化池、擺放盆栽,截止目前,縣城區立體綠化面積達到×萬平方米,其中進站路、靈崖路的崖面綠化,瑞蓮小區車庫、麗都家園小區車庫、農業局家屬樓的樓頂綠化成為立體綠化的典范。五是多渠道發展生產綠地。采取政府引導、企業投資等方式,在全縣建成百畝以上生產綠地
×處×公頃,生產綠地培育有桂花、銀杏、香樟、大葉女貞、國槐、側柏等數十種苗木,全縣苗木自給率達×%以上,為城鎮綠化提供了充裕的苗木。六是強化日常管理??h上成立了正科級市政園林綠化管理所,每年縣財政預算安排×萬元專項資金用于縣城綠化管護工作,由縣市政管理公司負責城區公共綠化的澆水、施肥、修剪造型、病蟲害防治等養護管理工作?!量h城建成區面積達×平方公里,人口×萬人,城區綠地總面積達到了×公頃,綠地率×%,綠化覆蓋面積×公頃,綠化覆蓋率×%,公園綠地面積×公頃,人均公園綠地面積×平方米;公園綠地服務半徑覆蓋率達到×%,道路綠化普及率和達標率分別達到×%、×%。
(二)基礎設施日益健全。
堅持把加快市政基礎設施建設、完善縣城綜合服務功能作為創建工作的基礎工程,高起點規劃,高強度投入,高標準建設。一是縣城“兩場(廠)”高效運行。投資×余萬、庫容×萬立方米的縣城生活垃圾處理場,已于×年底投入使用,縣城建成區生活垃圾處理率達到×%;投資×億元的污水處理廠于×年×月底通過省環保廳檢查驗收正式投入運營,去年新增設了污泥處理設備,污水處理所產生的污泥經過烘干得到妥善處理,污水綜合處理率達到×%。二是基礎配套項目穩步推進。投資×億元先后建設了×大道堤防工程、小河北堤防工程、魯家壩堤防工程、張灣旬河大橋等工程項目,投資×萬元新建成白柳鼎盛建材市場、草坪物流中心、康花園菜市場,投資×萬元對×國道縣城過境路段、商貿大街黨家壩段、旬北大道、佑圣路、人民路等路段進行了全面整修,鋪設人行道彩磚×萬平方米;投資×萬元對老城下城街、府民街、炮臺路全面進行了仿古改造,鋪設石材×平方米;投資×萬元在魯家臺、宋家嶺、郭家灣、白柳新區、祝爾慷大道新建、改建公廁
×座;投資近×萬元建設了老城衛星消防站和×余處消防栓,縣城防災能力不斷增強。三是下功夫治理市容市貌。堅持清理和查處相結合、常規管理與集中整治相結合,由縣雙創辦牽頭,公安、市場監管、城管、社區等單位聯合執法,大力開展環境衛生、占道經營和亂停亂放等整治活動,堅持常抓不懈,確保了市容秩序規范有序。四是加強居民飲水安全管理。將水源地張坪河流域劃定為生態保護區,在白柳鎮柳村壩、城關鎮劉灣社區、宋家嶺森林公園分別建立供水站,并按要求定期檢測用水水質,推行管網用水普及工作,使城區所有居民均能使用合格的飲用水??h城區公共用水普及率達×%,飲用水合格率達×%,道路完好率達×%以上。
(三)生態環境保護持續強化。
扎實開展生態環境專項治理行動,縣城區環境質量明顯改善。一是嚴格執法監管??h林業、水利、環保、城管等部門依法履職,對縣城規劃區內的山體、河道進行全方位監管,嚴厲打擊違法占用林地、開山取石、占地取土、采金取沙等行為,有效保護大環境生態。二是強化城區生態保護。在縣城區實行禁鞭、禁鳴,加強建筑行業管理,全面推行建筑工地文明施工。加大清潔能源推廣使用力度,全力推進“氣化×”建設進程,鋪設天然氣管網×余公里,實現縣城主城區天然氣“全覆蓋”,累計發展天然氣用戶×萬戶,縣城氣化率近×%。將產生污染煙、氣、廢水的企業逐步遷出縣城區,并強制進行污水凈化處理。三是積極開展資源保護。由林業、水利部門對規劃區內的生物物種和濕地資源進行了普查,并編制了相關保護規劃。結合綜合公園、生產苗圃建設,建立了鄉土適生植物資源庫,在綠化建設中大量使用木瓜、桂花、香樟、拐棗等鄉土喬木樹種,達到了保護與發展雙贏。近三年縣城建成區空氣優良天數達到
×天以上,地表水水質達標率×%,漢江出縣境斷面水質始終保持在國家Ⅱ類標準以上,縣城區內黑臭水體全部消除。
(四)城市建設管控日趨規范。
一是加強綠化建設管控。在近幾年的綠化建設中,要求所有綠化栽植喬木胸徑均不得大于×公分,并經苗圃馴化培育的苗木;制定了《×縣古樹名木保護辦法》,對全縣的古樹名木資源進行了全面普查登記,并進行建檔、掛牌、落實管護人員,有效保護了大樹資源;同時在綠化建設中注重節約型綠地比例,大量推行硬質鋪裝透水技術。二是規范公園管理。我縣已建成的兩個綜合性公園均屬公益性公園,全天對公眾開放,公園綠地率都達到×%以上,兩個公園設立有管理辦公室,確保了公園設施完好、安全運營。三是加強縣城歷史風貌保護。邀請業內專家組織召開了太極城風貌保護論壇,編制了《太極城風貌保護規劃》,縣博物館、太極道觀、老城門、靈崖寺、文峰塔等古建筑較好地保持其歷史風貌,使“太極城”的獨特風貌得以有效保護。
三、主要做法
(一)領導重視,機制健全。
為了切實加強對創建工作的組織領導,縣上成立了由縣政府主要領導任組長,分管領導任副組長,各相關職能部門主要負責同志為成員的縣創建省級生態園林縣城工作指揮部,指揮部辦公室設在縣住建局,具體負責創園工作的組織實施、業務指導、督查督辦、考評考核等工作。并將縣城區劃分為×個責任片區,每個片區都落實有牽頭包抓縣級領導和責任單位,夯實了創建工作職責,確保了創建省級生態園里縣城工作有人抓、有人具體建、有人具體管。
(二)廣泛發動,深入宣傳。
為全面迅速開展創建省級生態園林縣城工作,縣政府高規格召開了動員大會,縣上四大家領導、
各鎮、各創園成員單位主要領導、各創省園先進單位主要領導和先進個人代表×余人參加會議,會上制定印發了《×縣創建省級生態園林縣城實施方案》,對創建省級生態園林縣城工作進行了全面動員,號召全民參與創建工作。還通過電視、網絡、宣傳欄、手機短信、宣傳畫冊等方式,進行全方位、多角度的宣傳動員,使創園工作家喻戶曉、人人皆知,形成了良好的創建氛圍。
(三)周密部署,狠抓落實。
我縣把創園工作作為城市建設的有力抓手,多次召開專題會議研究部署創園工作,將各項創建任務逐一落實到各單位、各片區,將檔案資料收集整理工作逐一落實到各職能單位,將城區公園綠地、道路、水岸、墓地及周邊可視山體和縣城重要節點綠化工作任務分解落實到×個片區牽頭單位和重點職能部門,對綠化的每個地塊、面積、樹種、規格逐一明確,并落實了縣級包聯領導、牽頭包抓單位、技術包抓干部、土地協調干部、雙創督辦干部,各片區、各重點職能單位和各鎮分別按照任務制定了實施方案,做到任務清楚、責任明確、協同配合、整體推進,使整個創建工作統籌有序推進。
(四)建章立制,強化管理。
為切實做好城市綠地的建設管理工作,我縣先后制定出臺了《×縣城鎮綠化管理辦法》、《×縣綠線管理規定》、《×縣建設工程綠色圖章管理制度》、《×縣古樹名木保護辦法》、《×縣養護工程管理制度》、《×縣綠化工程公示制度》等一系列規章制度,并強化執行和監管,縣城規劃區堅持在綠線內不新建不符合綠化規劃要求的各類建筑物或其他地上設施,同時規定所有新建、改建、擴建的小區,必須按規定要求建設綠地,嚴格控制綠化指標,做到同步規劃、同步建設、同步驗收,為縣城園林綠化事業健康有序發展奠定了堅實的基礎。
(五)多措并舉,保障投入。
為確保創建工作順利開展,縣創園辦及時將創建任務分解落實到各責任單位,除縣財政安排專項資金外,還積極探索多元化投入機制,整合住建、林業、國土、交通、農業、扶貧搬遷等項目資金,同時采取共建、自建和認建、認養等多種形式鼓勵社會各界參與城市綠化建設,形成了政府、單位(企業)、個人等多渠道籌集綠化資金的建設格局,有效推動了全縣園林綠化產業化、市場化進程,為生態園林縣城建設提供了強有力的資金保障。
(六)真督實考,嚴格獎懲。
縣考評辦將創建省級生態園林縣城工作納入縣對部門、鎮年度績效考核范疇,縣政府督查室、雙創辦、創園辦每季度對各責任單位創園工作進展情況進行檢查督辦,對完不成創建任務的單位在全縣范圍內進行通報,對工作積極、完成任務突出的單位和個人進行表彰,通過行之有效的政策措施激勵,確保全縣創園各項任務順利實施。
創建省級衛生村工作匯報范文2
2012年初,惠州市委、市政府提出了創建國家生態市的工作目標。根據要求,國家生態市創建的基本條件之一為“全市80%的縣(區)達到國家生態縣(區)建設指標并獲命名”,而國家生態縣的基本條件之一為“全縣80%的鄉鎮達到國家級生態鄉鎮考核標準并獲命名”,國家級生態鄉鎮基本條件之一則為“鄉鎮80%以上的行政村達到市級以上生態村建設標準”。這無疑是一個苛刻的目標,也是一場與時間較量的賽跑,惠州已經快馬加鞭,奔著目標快速前進。
“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”,垃圾難題迎刃而解
惠州市仲愷區陳江垃圾中轉站,2013年3月正式投入使用,占地面積達3000多平方米。中轉站內干凈整潔,3套現代化壓縮設備一字排開,十幾臺先進的垃圾運輸車井然有序停放著,中轉站內部不單看不到一點垃圾遺漏,更聞不到任何異味。
“陳江垃圾中轉站采用了國內最先進的垃圾壓縮轉運技術?!标惤修D站負責人介紹,這些壓縮系統均采用大推力水平壓縮技術,單機額定每天最大處理量為100噸,每30分鐘可壓縮約15噸垃圾,系統還運用了負壓式生物除臭技術和錳鋼密封箱密封式轉運方式,能夠完全杜絕臭味逃逸,也保證垃圾運輸過程不會出現跑、冒、滴、漏等二次污染現象發生,這也為中轉站贏得了零投訴的成績。在惠陽區,所有的垃圾中轉站也都用上了這種先進的壓縮系統,從各個村落中運來的垃圾,經過壓縮之后體積可以減少大約32%,減量效果十分明顯。
緊致密閉的垃圾箱、新潮漂亮的垃圾屋,這些在農村中曾經只是鳳毛麟角的設施,如今在惠州大大小小的農村中已經隨處可見。這些封閉式的垃圾收集設施,可以防止風吹雨淋導致垃圾污染擴散,也能夠有效防止臭味四散,還可以改善村容。
據了解,自開展生態創建以來,惠州市全面推行“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾處理模式,大力完善生活垃圾無害化處理體系。目前共建成生活垃圾無害化處理設施5座、鎮級生活垃圾轉運站84座、農村垃圾收集點1.2萬個,基本實現生活垃圾處理“一縣一場”、轉運“一鎮一站”、收集“一村一點”,市區生活垃圾無害化處理率100%,城鎮生活垃圾無害化處理率達85%以上。
為改變農村垃圾長期無人管、無人掃的現狀,惠州還逐步加強農村環衛保潔員配備,建立了《村民環衛公約》、《環衛作業標準》和《環衛評比獎懲辦法》等一系列清潔鄉村管理制度。在仲愷區的社溪村,這個僅有1500人的村落就配備了10名保潔員,村里還配備了一臺垃圾運輸車,村中產生的垃圾實現了日產日清。而在惠陽區平潭鎮,鎮里的環衛所有保潔員90名,環衛車6臺,足以保證各村垃圾得到及時清運。
對于各村的衛生情況,鎮區相關單位每月還會組織檢查評比,并進行排名。排名靠后的村,村書記必須作出檢討。當然,制度是一項重要的保障,但營造美好環境實際上是每個人心中的共同愿望,所以對于生態創建這項造福于民的工作,許多村民紛紛表示:“環境搞好了,我們住著也舒服,這樣的好事我們肯定支持?!?/p>
因地制宜、強力推進,污水變清流
在惠陽區平潭鎮陽光村勝利村民小組,雖然雨下個不停,但整個村民小組整潔依然,村莊綠樹成蔭,村道邊的溝渠中流淌的也是清亮的雨水,類似“垃圾分一分,美麗加十分”的宣傳語和鄉規民約圖畫在村莊中圍墻上隨處可見。
當地環保局介紹,勝利村全村小組52戶農戶已實現污水處理雨污分流,村中建有兩個無動力厭氧處理模式的農村生活污水處理設施,每日可處理污水達300噸,且生活污水處理后達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準。村中廢舊豬圈舍也完成拆危拆亂,實現人畜分居,新建的豬舍建有沼氣池,對豬糞尿進行無害化處理。更令人驚嘆的是,村中家家戶戶安裝太陽能熱水器,實現生態能源普及率達100%。
仲愷區陳江街道社溪村,進村的水泥大道兩旁綠樹搖曳,大片的玉米地長勢喜人。村中臨水的休閑平臺和一排排錯落有致的民居顯得別致精美,風景秀麗、景色宜人。村中一大片綠油油的草地,邊上的美人蕉正開著艷麗的花朵,造就了一方美麗的景點,這里還是村中生活污水處理項目所在地。村中的生活污水通過集水干渠引到處理設施來,通過細格柵、集水池、厭氧池、垂直流人工濕地等設施的處理之后,清澈的水流排入村中一口大魚塘再進行氧化處理。據悉,該項目每年可削減COD4.5噸、氨氮0.21噸,大大減輕了水污染負荷,保護了當地生產生活環境。
創建工作開展以來,惠州市大力推進生活污水處理設施建設。全市共建成鎮級以上污水處理廠72座,污水處理能力144萬噸/日,城鎮生活污水處理率達95.12%。另一方面,按照因地制宜、實用為先的原則,建設簡便易行、適度集中的農村生活污水處理設施,推廣人工濕地、凈化沼氣池等污水處理技術,全市共建成農村生活污水處理設施193座,農村生活污水處理能力不斷提升。
為扎實推進農村生活污水、生活垃圾處理設施建設,惠州市環保局還編制了《農村生活污水處理技術指引》和《農村生活垃圾收運技術指引》,為各村莊農村生活污水處理和生活垃圾收運設施建設提供技術指導。
多管齊下、獎懲結合,掀起生態創建大
“生態創建得到領導的高度重視,如今已成為政府工作中的一個重頭戲?!痹诠P者采訪過程中,當地各有關部門的負責人都有這樣的共識。
對國家生態市創建工作,惠州專門成立了由市長任組長的國家生態市創建工作領導小組,各縣(區)也成立相應機構,統籌推進創建工作。市委書記、市長多次召開專題會聽取生態市創建工作匯報,多次召開創建國家生態市動員大會、推進會、現場會等工作會議,大力推進生態市創建工作。
為保障生態創建工作的持續有序開展,惠州還專門編制實施了《惠州生態市建設規劃(2012―2020)》,確立了建設“低碳惠州、美麗惠州、宜居惠州、人文惠州、和諧惠州”的總體思路,為全市創建工作提供了指引。同時,積極推進縣、鎮生態創建規劃編制工作,目前全市7個縣(區)已全部完成生態縣(區)建設規劃編制,列入生態鎮創建計劃的52個鎮(辦)也完成了鎮級環保規劃編制,基本建立起覆蓋市、縣、鎮三級的生態建設規劃體系。
資金投入則是生態創建的重要保障。為推動創建工作的開展,惠州市對創建成各級生態鄉鎮、生態村的單位給予5~40萬元不等的獎勵;對建成污水處理設施的地區按300萬元/萬噸標準進行獎勵;實施《惠州市鎮級生活污水處理設施運營補助辦法》,按照每削減1噸化學需氧量給予800~1800元不等的補助;對新建成垃圾無害化處理設施、垃圾中轉站、新購置環衛壓縮式專用運輸車等也給予20~100萬元不同程度的獎勵,對農村的環衛保潔員給予500~600元不等的補助。
各縣(區)也相應建立生態創建配套獎勵制度,惠陽區財政對新購置壓縮式環衛運輸車每輛獎補5萬元,對每個自然村給予補貼也由每月150元提高到300元,農村保潔員聘請按照市、區補貼與鎮、村自籌相結合的方式解決。此外,制定了垃圾轉運及處理投入的財政分擔方案,按區負擔40%、鎮負擔60%的標準向運營商支付垃圾轉運費,區、鎮兩級各負擔50%的標準向運營商支付垃圾處理費?;蓐枀^有關領導更是提出,“今年新增財政主要用于生態創建!”值得一提的是,垃圾處理及污水處理設施的建設,惠州多采用BOT模式,解決了財政短缺的現實難題。當地一名鎮長就提到:“我們花幾千萬干了幾個億的事情?!?/p>
創建省級衛生村工作匯報范文3
一、主要工作
近年來,市政府十分重視城市管理工作,大力開展城鄉環境綜合治理,對市區的交易秩序、交通秩序、環境衛生秩序和市容秩序進行了重點整治,城市面貌有了一定的改善,城市管理水平有了新的提高。
(一)城市經營秩序逐漸優化。加強了對市區交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區集市實行規范管理,取締“馬路市場”和“探頭市場”;對市南區原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進行劃線、定時、定段管理;對重點商業區域、學校周邊、市民集中居住區加大治理力度和巡查巡防密度,取締占道經營、私設流動攤點和飯時攤點,保證學生上學放學、市民上班下班時段的交通、交易秩序;對時令瓜果攤進行規范管理。借鑒濟南“西瓜地圖”做法,對進城瓜農、菜農進行疏導,加以規范,達到既不影響市容秩序和市容整潔,又滿足瓜果菜農經營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經營進行了整治。采取印發宣傳材料、播發通告等多種形式對經營業戶進行宣傳教育,做到家喻戶曉。同時加強行政執法力度,執法人員錯時上下班,加強巡查,嚴防死守,不給違章業戶可乘之機。對部分不具備經營條件的燒烤門頭予以關閉,對發現“回潮”、“反彈”的燒烤攤點進行規范、取締。目前,城區主街道兩側露天燒烤現象基本消失。
(二)城區交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運輸、城管執法等部門相互配合,對擅自進入市區行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛,以及其他破壞園林綠化市政設施等違法違章行為,實行嚴管重罰。市政府還投入專項資金,在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察,建設監控指揮大廳,嚴查交通違規行為。今年以來,交通運輸、公安交警、城管執法等部門聯動,對客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯合整治。集中開展了“規范出租客運市場、嚴厲打擊黑出租”專項整治活動,共查處黑出租326輛次,糾正出租車違章116臺次,規范東聯物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機械停車場,對商場路段停車泊位實施劃線管理,劃定出租車待租區位等,一定程度上改善了亂停車和無處停車現象,出租客運市場和交通秩序明顯提升。
(三)環境衛生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺了《實施城鄉環境衛生一體化管理的實施意見》,投資8600余萬元,開工建設無害化生活垃圾處理場,完成1座壓縮式和3座地坑式中轉站建設,購置6輛擺臂車,4臺道路清掃車,8輛掛桶車;新添置了7座環保公廁,新增垃圾箱87個,垃圾桶1600余個;對新安街道、街道所屬93個村居及凌河鎮區部分村居垃圾集中收運處理,對城區內37個村居小區和新安街道部分主副路的環衛保潔進行托管,環境衛生治理效果明顯。對城區主要道路沿街門頭牌匾進行整治提升,按照高檔、統一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標準和規范,做到整齊劃一,對破舊、不規范的予以拆除;嚴厲查處未經審批私設亂上廣告牌匾,做到審批有序、管理有效、查處及時。今年以來,共辦理戶外廣告審批320處,查處私設廣告57起。
(四)城市綠化水平有了較大提升。今年,市政府以創建省級園林城市為目標,進一步加大投入,對汶河廣場、低碳工業園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個標段進行綠化。目前,共完成投資7668萬元,新增綠化面積56.8萬平方米,城區綠化覆蓋率38.9%,城市綠化水平得到進一步提升。
(五)城管執法水平不斷規范和加強。今年,市城管執法局對城管執法隊伍實行競職上崗和全員優化組合,進一步完善人員結構,激發了工作活力。在規劃區內設置了城南、城西、城北、城東和開發區5個管區,管區和中隊駐社區辦公,實現了城管駐社區、辦公在現場、執法在一線、服務在基層。市公安交警部門改革勤務管理模式,落實道路管理責任制,將城區道路劃片分組,責任到人,責任民警分時上崗、彈性上崗、全天候執勤,警力跟著秩序走,實行高峰站點,低峰巡線,提高了路面見警率和管事率,強化了城區道路日常管理,較好地保證了城區道路安全暢通。市住建部門對重點建設工程實行機關科室人員包現場、跟班作業和一線督導,既靠建設進度,又包建設質量,還包安全生產,責任明確,措施到位,成效明顯。
二、存在的主要問題
(一)城市管理重要性認識不到位,社會支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因,社會公眾雖然對城市管理要求比較高,但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高,亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍,重建設、輕管理,重處罰、輕教育的現象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識。
(二)城市管理體制尚不完善,管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政設施、市場管理、交通及車輛管理等職能,相應地分散在建設、城管、工商、環保、公安、交通運輸等部門,職能交叉分散,沒有綜合的職能機構予以牽總協調,容易形成“都管又都不管”局面,使城市管理整體功能難以得到最大發揮。
(三)城市功能布局和配套設施建設滯后,增加了城市管理難度。城區的基礎設施、公益設施、服務功能還不到位,停車泊位少,市場分布不合理,醫院、學校集中,房屋人口密集,導致人車爭道、攤商混雜,尤其是商貿城至銀座商城、健康路、濰安路等地段,城市管理難度較大。
(四)城市管理力量不足,執法隊伍建設有待加強?,F有城管執法人員和環衛隊員,難以完全覆蓋城市規劃區內的330多個村莊,執法人員和環衛、綠化力量不足,執法裝備和設施等也不夠完善和充足。執法過程中,一些群眾對城管工作產生抵觸和對立情緒,有時矛盾還比較尖銳,執法難問題比較突出。
三、幾點建議
(一)進一步加大宣傳教育力度,營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度,利用新聞媒體等多種平臺對市民進行城市管理相關法律法規的教育,不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質。要充分發揮社區和群眾的自治作用,調動廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動性,使廣大市民和企、事業單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步完善城市管理機制,形成城市管理合力。完善創新管理模式,積極探索部門間雙邊或多邊聯合執法或委托執法。全面整合現有城管資源,加強城市管理工作的協調,在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機制,不斷推進城市管理工作規范化、制度化、常態化。