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能源轉型存在的問題范文1

關鍵詞：低碳；輕型；影響；發展

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.057

1低碳轉型的背景

目前，氣候變化問題已經成為全世界關注的焦點，國際社會對于氣候變化的科學研究越來越深入，而全球氣候變暖對人類帶來的威脅也日益加深。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）已經了第五次氣候變化評估報告，綜合分析了氣候變化對于自然界和人類社會的深刻影響，同時也列出了減緩氣候變化的可能路徑。巴黎氣候峰會的成功舉辦標志著人類社會對于減緩氣候變化的行動達成了共識，各國在峰會都提交了國家自主減排貢獻計劃，中國也提出了自己雄心勃勃的減排計劃，即：二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國還將繼續主動適應氣候變化，在抵御風險、預測預警、防災減災等領域向更高水平邁進。

同時，改革開放以來，中國經濟長期保持快速增長的態勢，已經基本完成了工業化，城鎮化也取得了巨大的發展。然而，伴隨著經濟的發展，工業化、城鎮化帶來的高耗能、高污染問題。隨著中國經濟進入新常態，社會的方方面面都迫切需要轉型，其中產業轉型和能源轉型刻不容緩，傳統的粗放型產業發展急迫需要轉型升級為低排放、高附加值的產業，煤炭等化石燃料帶來高排放和高污染，急需向清潔低碳的可再生能源轉型。因此，在氣候變化和產業轉型兩方面的壓力下，中國繼續轉變發展模式和能源結構，走出一條具有中國特色的低碳發展之路。

2我國工業化進程三個階段

第一階段（1978～1991年）：確立了消費導向型的工業化戰略，進行結構糾偏、輕重工業均衡化調整，全面展開經濟體制改革。20世紀80年代初中期出現了紡織工業等高增長行業，城鄉居民“衣食”方面的基本需求推動了這一時期的輕工業快速發展。80年代中后期，城鄉居民的消費需求和消費結構呈現新變化，消費結構向“用”的領域升級，出現了家電等耐用消費品的一致性傾向，又強烈刺激了80年代中期以后家電產業的投資和快速發展。

第二階段（1992～2001年）：明確了經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，工業化表現出中前期的階段性特征，并告別了短缺經濟。這一時期最重要的進展，在于著重解決工業化的發展機制問題，經過比較大力度的改革，初步建立了社會主義市場經濟體制，為今后工業化的快速、持續發展奠定了體制基礎。

第三階段（2002年至今）：中國經濟進入了新一輪高增長周期，并顯現出重化工業加速發展的特征，由此判斷我國的工業化開始進入中后期階段。

3我國能源結構

中國是一個以煤炭、石油和天然氣等化石燃料為主體的國家，在已探明的能源儲量中，煤炭占94%、石油占5.4%、天然氣占0.6%。中國的一次能源結構以煤炭為主。雖然近年來風電、太陽能等可再生能源快速發展，對天然氣的利用也有所增加，但是煤炭消費在能源結構中的比重依然過高。例如，2013年煤炭消費所占比重高達66.0%，石油消費比重為18.4%，而天然氣和非化石能源消費的比重分別僅占5.8%和98%。中國的能源資源稟賦現狀為“富煤貧油少氣”，因此也決定了我國煤炭在一次能源消費中的地位。但是，煤炭帶來的環境問題也是最大的，霧霾就是其中之一。因此，大力發展可再生能源是中國能源轉型和低碳轉型的重要方向。很多國家和地區還明確提出了面向2050年的可再生能源轉型戰略，例如歐盟在其《2050年能源路線圖》中就提出，到2050年，可再生能源占歐盟全部能源消費的55%以上。美國能源部也了《可再生能源電力未來研究》，提出可再生能源可滿足美國2050年80%的電力需求。

4低碳轉型的面臨的調整與機遇

4.1低碳經濟的內涵

“低碳經濟”概念首先由英國在《我們未來的能源――創建低碳經濟》的白皮書中提出：低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也創造了新的商機和更多的就業。

4.2低碳轉型的特征

低碳轉型與傳統技術和產業有三方面不同的特征：（1）低碳技術的市場價值與以前的產業革命的技術不同，低碳技術傳遞社會效益而不是個人效益，減緩氣候變化是屬于對公共產品有益的事情；（2）低碳技術相關的政策、工具和行動是受氣候和能源政策等等多種因素相互作用影響的；（3）實習低碳轉型及碳排放減少的目標的時間尺度是比以前的a業革命要更短的，因此也是更急迫和有挑戰的。

4.3低碳技術發展的困難與方法

在低碳轉型過程中，即使低碳技術在下降，但是同已經發展得很成熟的現有技術來對比還是缺乏競爭性。這就需要制度和激勵措施促進創新和低碳技術的發展過程。低碳技術的獨特性能否使它快速發展和擴散呢？根據歷史經驗，如果低碳技術給用戶在某些方面提高了性能的話，那么市場的動力會使它擴散。那么，對于低碳技術的推廣應用，低碳發展的實行來說，有兩個關鍵問題：一、現在的低碳技術帶來的減緩氣候變化的好處是公共利益的好處而不是個人的利益得到好處，如果要是想把公共利益的好處與私人利益結合那就需要用價格機制如碳稅等方式推行；二、低碳技術無法廣泛推廣還因為它并不能完全替代高碳技術。例如，可再生能源要求對能源流的控制，核能發電就存在安全性和廢物處置等問題。成功的低碳技術是能夠取代現有的高碳技術或者其相關技術。現在的問題就是，低碳技術的可以減少排放的高獨特性并沒有市場價值，而不具有現有技術存在的市場價值。

4.4低碳轉型應與信息技術結合

計算機技術和通信技術的發展對經濟發展帶來了巨大的影響，生產力的提高使得其應用越來越廣泛。低碳技術應該和計算機及通信技術的發展相結合，例如電動車智能控制、智能熱泵以及智能電網等技術，使能源技術和能源傳遞服務技術發生改變，提高效率，并且促進新型能源技術的提高和普及，從而催生新的產業革命和真正的低碳發展。同時，計算機和通信技術的發展也有可能對低碳技術帶來挑戰和困境，那就是如果高碳技術通過和計算機技術的融合進步更加滿足用戶需求，那么將給低碳技術的發展帶來挑戰，同時新型低碳技術的效率的提高，是否會使用戶使用時間的增加而得不到減排效果。

5低碳轉型對社會經濟的影響

5.1低碳轉型可能會影響經濟增長

美國國內觀點認為，氣候變化給美國帶來的損失可能達到600億～700億美元，實施《京都議定書》目標費用可高達380億美元左右，再考慮到限制溫室氣體排放帶來的其他不利影響和一些不可避免的氣候變化帶來的不利影響，所付出的代價遠高于效益。另一方面，對于經濟快速增長的發展中國家，盡管碳的邊際減排成本較低，但經濟增長必然伴隨著能源消費的增長，導致溫室氣體排放總量繼續增長，碳的減排成本也在增加。如果考慮相應的技術引進、基礎設施建設、市場完善、能力建設、資金等措施因素，發展中國家減排的實際成本會增加很多。

5.2低碳轉型對就業的影響

能源系統中采用的減排措施會對社會經濟帶來深遠的影響。其中，對于就業的影響也是廣泛的，并且不同的措施帶來的影響也不同，有些是積極的促進就業的，有些則有可能減少就業機會。在關于能源系統對就業影響的研究中，研究顯示在2030年前，德國和西班牙在可再生能源供應部門也可以分別雇用500000和600000人工作。有研究表明受益于可再生能源在中國的比重的增加，電力系統部門在2010年凈增加472000個工作。對于相同數量的發電量，太陽能光伏的需求崗位分別是核能和風能的18倍和7倍。雖然認為增加的減排措施會帶來就業機會，但是一些冷靜的研究也強調潛在的高成本。比如，研究顯示，在德國太陽能光伏部門，每個工作的成本達到236000美元（2010）之高。

建筑行業內，研究已經發現建筑部門中可再生能源的大量使用和能效的提高已經產生了積極的經濟效益，包括創造就業、經濟成長，收入增加以及能源部門對于資本存量的需求。

工業部門的研究表明，減少對化石燃料的依賴的其他可能的好處包括增加就業和國民收入，有研究指出化石燃料的減少還會創造新的商業機會，提高能效技術也能為就業帶來積極影響。同時，工業減排的措施差別很大，對就業帶來積極的影響的同時也有可能帶來不利的影響。因此，提高積極影響，盡量減少不利的負面影響尤為關鍵。

6中國低碳轉型發展的方向

中國向低碳發展道路轉型的方向主要有三個方面。

6.1轉變經濟發展方式和生產方式

中國經濟的發展不僅要從粗放型增長轉變為集約型增長，而且還有從通常的經濟增長轉變為全面、協調、可持續的經濟發展。轉變經濟發展方式，重點包括適度調整發展速度、提高內需對經濟的拉動作用、加快發展第三產業、加大科技創新等自然資源投入經濟發展的拉動作用等。轉變生產方式，就是要從目前的供給側結構改革入手，走新型工業化和信息化結合的道路，需要充分利用要素投入手段全面拓展的機遇，走跨越式的發展道路和可持續的發展道路。其中包括產業結構的調整，產品附加值的提高，信息化與工業化結合，提高能源利用效率、降低污染物排放、發展循環經濟等。

6.2轉變生活方式和消費方式

在轉變社會消費模式方面，需要從市場主導的被動的消費升級，轉變為主動推進節約型的公共服務，重點領域包括選擇合理的城市化道路、嚴格控制城市拆建、合理調控居民生活消費升級等。在轉變個人消費方式方面，需要從崇拜物質消費，向綠色消費和節約消費轉變，重點領域包括轉變消費觀、鼓勵低碳生活方式等方面。

6.3建立綠色能源體系

在能源供應領域，積極發展可再生能源、加快發展核電、重點突破化石能源的低碳利用技術、研發下一代低碳清潔能源、提高二氧化碳收集和固定能力等方面。在能源需要利用領域，應著力提高工業、建筑、交通行業的能源利用效率。在能源電氣化領域，重點推進電氣利用比例，減少化石能源的直接利用，推進電力供暖、電動車等電力技術。

參考文獻

[1]李友華，王虹.中國低碳經濟發展對策研究[J].哈爾濱商業大學學報，2009，（6）.

能源轉型存在的問題范文2

為進一步促進我區氫能源汽車產業發展，加快要素集聚，強化企業培育，提升科技創新，擴大示范應用，推動武漢“車都”轉型升級，是我局今年必須開展的一項重點工作。我局把“完成氫能源公交車采購工作，力爭打造一條氫能源公交示范線路”作為推進氫能源汽車產業發展，是我局今年重點工作目標。緊緊圍繞這個目標，做了一些有效的工作。現將主要工作開展情況匯報如下：

一、基本現狀

氫能源汽車產業是近幾年來的一個新興產業，氫能源汽車外觀日益優美，功率有效增強，價格成本下降幅度較大，發展前景廣闊。發展氫能源汽車產業是改善我區能源結構，提升我區城市品質，増強我區經濟發展后勁的強大動能。前期我區氫能源公交車運營，并配套建設了一個氫能加氣站。十堰燃氣爆炸事故發生后，出于安全考慮，目前氫能源公交車已全部停運。

二、主要工作推進情況

1、加強組織領導。采購氫能源公交車，是年初確定的一項重要工作。為確保氫能源公交車輛采購工作順利推進，相關科室和二級單位主要負責人為成員的采購工作領導小組。

2、科學制定采購方案。根據氫能推廣應用工作專題會議精神，結合氫能源汽車產業推廣應用等實際情況，制定氫能源公交車采購工作方案，擬定了氫能源公交車的采購標準、選型、單車價位區間、配套需求等有關重要事項。確保方案科學、規整、操作性強。

3、積極對接工作。氫能源公交車的采購工作涉及到區經信

局、區財政局、公交公司及車輛制造企業等相關單位和部門。期間，我局先后多次與上述單位對接、溝通與協調工作，協商解決問題，形成一致意見。期間，我局會同經信局對氫能源汽車市場價格進行了詳細考察與摸底，基本掌握了氫能源汽車市場價格行情。

由于目前暫時沒有購買氫能源公交車的國家補貼和地方補貼，我區需全額采購。

4、采購工作進入招標階段。按照采購工作規程，已公開

面向氫能源汽車生產商進行招標，目前采購工作已進入實質招標階段。

5、制定氫能源公交車示范線路運行方案。目前，市公交集團

已完成了運行方案（初稿）的制定工作，并廣泛征求意見與建議，使之更加合理與完善。

二、存在的問題

1、目前我區正在運行的氫能源公交車處于停運狀態，

（十堰燃氣爆炸事故發生后，出于安全考慮，目前21臺氫能源公交車已全部停運）。

2、氫能源車鋼瓶檢測存在問題，武漢沒有專業的檢測機構，氫能源車維修保養場地待建。

3、氫能源雖是清潔型能源，但氫能源公交車前期的采購費用

大，后期的運營、維護成本也很高，打造一條氫能源公交示范線路，需要投入巨額資金。

能源轉型存在的問題范文3

【關鍵詞】低碳經濟；經濟發展；發展對策

一、低碳經濟在國外的研究現狀

1.關于概念與內涵的研究

2003年，英國在《我未來的能源――創建低碳經濟》白皮書中首次提出“低碳經濟”這一概念，自此開創了全世界范圍內“低碳經濟”研究先河，為此英國還構建了一個“低能耗、低污染、高產出”的低碳經濟體。

2003年，美國萊斯特？布朗編著發表《B模式：拯救地球延續文明》一書，該書的出現掀起了AB發展模式之爭。其中“A模式”指的是依靠煤、石油、天然氣等化石燃料，以犧牲環境推動社會經濟發展的發展模式；“B模式”指的是依靠天然能、電能、風能等可再生新型能源，在維護社會環境避免遭受嚴重污染與破壞的前提下，推動社會經濟可持續發展的發展模式。為此，萊斯特.布朗呼吁應打破“A模式”的束縛，積極推行“B模式”，以保證世界社會經濟得以長期穩定發展。

2006年，著名經濟學家尼古拉斯？斯特恩組織編著發表《斯特恩回顧：氣候變化經濟學》一書，該書主要以論述氣候環境變化與世界社會經濟之間的關系為中心，詳細闡述了二氧化碳等溫室氣體對各國社會經濟所產生的重要影響，并指出，各國為實現社會經濟可持續發展必須走低碳經濟模式。

2007年，世界氣候集團編寫發表《贏余：低碳經濟的成長》一文，該文從更深層次上分析“低碳經濟”概念內涵，并指出，低碳經濟對各國社會經濟發展所發揮的積極效應，同時，還從產品生產周期、收益回報率、企業收益及社會環境等多方面闡述低碳經濟的先進優勢。

2008年，克里斯托弗？費雷文呼吁：世界各國應構建起完善的新型能源體系，加大對新型無碳清潔能源研發與開采，同時要求各國政府應提供政策、資金等方面支持，促使各國能夠盡快走“低碳經濟”之路。

2.關于低碳政策的相關研究

懷特？萊斯與瑞爾？格雷等人（2003）共同構建起能源供求的局部均衡模型，依托于該模型能夠反映出低碳領域的技術變化推進化石燃料逐漸向無碳能源轉變，其中為降低各組織二氧化碳等溫室氣體排放量，各國政府可對結合各組織溫室氣體排放量征收相應稅務。

威廉？諾德豪斯（2005）圍繞“低碳經濟”提出一種觀點――氣候變化是全球公共財產。其中威廉.諾德豪斯對以國內公共物品的解決機制與涵蓋稅收價格法與數量限額法在內的經濟公共物品解決機制兩種應對氣候變化的方法予以對比研究，并指出后者更能夠有效的應對氣候變化。

吉爾伯特？麥卡夫與大衛？維斯伯遲（2009）著眼于稅率、貿易及稅基等多個方面探析西方發達國家所采用二氧化碳排放制度的有效性、科學合理性。探析結果顯示，發達國家所施行的碳稅制度在控制各組織二氧化碳等溫室氣體排放量方面取得了良好的績效。所以 吉爾伯特.麥卡夫與大衛.維斯伯遲鼓勵各國積極借鑒發達國家碳稅制度設計與施行環節的先進經驗，結合本國實際狀況設計與施行合理的碳稅制度，以達到降低二氧化碳等溫室氣體排放量的預期目標。

吉爾伯特？梅特卡夫（2009）著重比較分析美國所施行的碳稅政策與碳補貼政策，對比分析發現，與碳稅政策相比，碳補貼政策所起到的減排效果不明顯。為此，吉爾伯特？梅特卡夫指出，通過實施碳補貼政策一定程度上降低了能源成本，從而引發消費需求與減排目標之間的沖突，以此難以達到預期減排目標。

二、國外低碳經濟研究對中國的啟示

1.落實好對產品低碳化轉型升級過程中環境影響調研分析。廣泛收集評估資料，全面有效市場調研是增強產品低碳化轉型升級過程中環境影響評估準確性、合理性的重要保障。其中通過廣泛收集產品低碳化轉型升級資料，能夠深入了解到產品低碳化轉型升級的重要性與必要性，此外還能夠反映出產品低碳化轉型升級中存在的問題，對促進規范產品低碳化轉型升級活動具有顯著積極效應；其次，要求相關部門著力于總體視角調研分析產品低碳化轉型升級過程中環境影響，從而為控制產品低碳化轉型升級過程中負面環境影響提供有力依據。

2.推進考核評價結果的有效應用。一方面，構建健全評價結果公開、公示制度。即依托評價結果公開、公示制度以確保廣大社會公眾能夠及時獲取環境影響評估結果，以真正意義上實現對環境影響評估結果的監督管理。同時還需相關機構進一步拓展公眾監督渠道，以此為社會公眾進行溝通交流塑造良好的外部環境；另一方面，全面挖掘產品低碳化轉型升級過程中環境影響評估存在的問題，并深入分析引起這些問題的原因，從而有針對性地制定相應解決方案，以保障產品低碳化轉型過程中環境影響評估結果高效性、科學合理性。

無論從能源、環境保護層面看，還是從社會經濟發展層面看，“低碳經濟”概念的出現無疑是一偉大創舉。通過發展低碳經濟既能夠解決我國資源環境持續惡化問題，又能夠推動我國社會經濟快速發展，所以說“低碳經濟”是轉變我國高排放、高能耗、低效率發展模式。

“低碳經濟”實質上是集低碳技術、低碳產業、低碳生活、低碳發展于一體，至高碳能源逐漸趨于低碳集約型能源轉變的重要經濟發展模式。該模式主要通過應對全球氣候變化以促進社會社會經濟全球可持續發展。

我國應從下述方面大力發展低碳經濟：（1）推行低碳農業，加大生物能研發，盡可能控制化肥農藥使用量；（2）推行低碳工業，加大低碳技術研發，調整優化能源結構：（3）大力發展低碳產業，調整產業結構，剔除效率低下的高碳產業；（4）加強低碳城市建設，塑造和諧穩定的低碳氛圍。

3.發展低碳經濟，建設低碳城市是社會發展的必然趨勢，其中低碳城市建設主要體現在四個方面：（1）合理規劃城市綠色交通與綠色產業；（2）大力推廣城市綠色建筑；（3）大力開發與廣泛應用新能源、清潔技術；（4）施行城市綠色消費模式。

環境金融創新是發展低碳經濟的重要產物，其中金融創新主要體現在投融資模式創新、碳交易行為創新等；另外，通過大力發展低碳經濟逐漸形成全球碳金融市場，所以需要我國做好環境金融創新工作，為金融市場提供更多碳減排期貨、期權等環境金融衍生產品，從而刺激我國社會經濟快速增長。

4.西方國家先進的低碳經濟政策相關經驗可以得到，首先，產權理論政策工具，即以清潔發展機制、低碳貿易機制等要素共同形成的碳排放交易市場；其次，基于信息不對稱的理論工具，即碳標簽、自愿協議等；最后，市場失靈理論工具，即征收碳稅、碳補貼等。同時盧忠寶等人通過全面分析挖掘我國低碳經濟政策編制與執行環節存在的薄弱環節，之后借鑒西方國家先進的低碳經濟政策相關經驗，以緩解上述薄弱環節，從而促使我國由行政政策快速轉變為市場經濟政策。將這些國家在碳稅政策優秀經驗應用到我國“低碳經濟”環節，之后頒布碳稅征收政策、稅收減免政策等。與此同時，學者李齊云重點分析闡述了碳稅特征，并根據碳稅的征收與使用方式對碳稅進行分類。

三、結論

對國內煤炭清潔生產機制運行狀況進行全面探析，并全面論述了國內煤炭清潔生產機制運行過程中存在的不足之處，之后他還對這些不足之處一一剖析，挖掘引起問題的原因，最后應從宏觀與微觀兩大層面完善國內現存煤炭清潔生產機制，確保該項機制高效性職能得以充分發揮。

研究低碳經濟有利于我國在發展低碳經濟的過程中做到有的放矢。在全球氣候逐漸變暖的背景之下，發展低碳經濟已經是世界各國發展經濟的不可逆轉的趨勢。此次研究就可以讓我國更加清晰具體地了解碳關稅對于我國出口貿易的影響，就可以讓我國在面對碳關稅的時候更加有針對性。

研究低碳經濟提升我國將來面對碳關稅征收的主動性。目前，世界各國討論碳關稅的主角是歐美等發達國家。這也就無形中使得我國在碳關稅問題上失去了主動性。此次研究的結果能夠達到提醒我國的作用，讓我國能夠在以后的時間積極主動地面對碳關稅。

參考文獻：

[1] 王文銘，艾尉.淺談低碳背景下我國經濟的發展[J].中國市場，2010（19）

[2] 李陽，張洪勝.應對氣候變化挑戰下的低碳經濟的轉型建議――中國經濟增長與煤炭消費量關系的實證分析[J].知識經濟，2010（08）

[3] 李雪峰.基于低碳經濟模式的“新煤炭開發”理念――構建中國能源戰略的重要理論支撐[J].內蒙古煤炭經濟，2010（05）

能源轉型存在的問題范文4

關鍵詞：低碳經濟；農業企業；生產方式；轉型；政府

中圖分類號：F304.7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）02-0144-03

長期以來，為了從農業中獲取最大化的產出，加大農業生產資料投入成為最重要甚至唯一的提高農業生產力的方式。高排放、高投入、高污染成為現代“石油農業”的顯著特征。隨著低碳化發展方式成為人類的共識，我國農業企業生產方式轉型的壓力日益沉重。

一、農業企業生產方式轉型：低碳經濟的要求

（一）低碳經濟要求農業企業生產向低投入轉型

隨著農業企業生產力水平和技術水平的不斷提高，農業企業對能源的依賴也日益增強。農業企業已經成為化石能源的重要消費用戶。在美國，汽油、柴油等直接投入，以及化肥、農藥等間接投入在傳統農業企業總能源投入中的比重達到了85%，在有機農業企業生產中也達到了60%左右。美國農業企業生產消費了全國化石能源總量的7%。而我國單位耕地面積施肥量為21.8kg/畝，遠高于美國、歐盟等發達國家或地區的施肥水平。當前，以能源密集型投入為特征的“高碳農業”、“石油農業”與低碳經濟所要求的低能耗生產模式相悖。農業企業應該秉承可持續發展理念，通過技術進步、生產方式轉變等途徑降低對能源的依賴，走出一條低能耗的清潔發展之路。

（二）低碳經濟要求農業企業生產向低排放轉型

農業企業的溫室氣體減排問題也不容忽視。主要原因在于，首先，農業企業也是溫室氣體排放的來源之一。農業企業生產中CO2主要來自農業企業生產中農業機械消耗的汽油、柴油的直接CO2排放和生產化肥、農藥和農膜等農業企業生產投入品過程中間接排放的CO2，對氣候變化的貢獻也很顯著。此外，化肥的生產和施用也是農業企業溫室氣體排放的主要原因。其次，農業還可以作為碳匯，固定大氣中的CO2等溫室氣體。通過退耕還林、退耕還草、休耕、施用有機肥等保護性操作可以有效保護土壤質量、恢復土壤肥力，增強土壤碳匯的能力，對溫室氣體減排和遏制氣候變暖具有重要意義。

低碳經濟以低排放為主要特征，農業企業的低排放需要依靠農業企業生產方式的轉型。一方面要提高汽油、柴油、化肥和農藥等的利用效率，減少農業企業生產中汽油、柴油燃燒和化肥、農藥等生產、運輸、包裝過程中產生的CO2等溫室氣體。另一方面，要改變農戶過去經驗型的農業耕作方式，利用農業技術推廣機構，倡導可持續、保護性耕作方式，改善土壤質量和肥力，增強土壤碳匯能力，使碳匯抵消農業生產中的碳排放。

（三）低碳經濟要求農業企業生產向低污染轉型

農業企業面源污染已經成為全球性難題。化肥、農藥中的營養元素及農藥活性成分由土壤進入水體并向空間轉移，造成水體、土壤和大氣污染是面源污染形成的重要原因。目前，農業企業面源污染主要體現在：（1）飲用水，河流、湖泊等水體污染。（2）耕地污染、土壤退化。長期單施化肥可能造成土壤容重增加，孔隙度和水分含量降低，造成土壤板結、酸化，土壤結構遭到破壞，肥力下降，散落到地面的農藥會造成蚯蚓等無脊椎動物和其他有益土壤微生物數量大量減少，不利于土壤有機質形成和肥力恢復。（3）大氣污染。施用到農田中的氮肥部分從土壤表明直接揮發進入到大氣中，部分在土壤微生物的作用下轉化成氮氣和氮氧化合物，進入大氣，影響大氣環境。農藥顆粒容易被人吸入肺部并進入血液循環，對人體健康形成直接危害。

農業企業面源污染是農業現代化所帶來的副產品，給經濟社會發展造成巨大的損失。發展低碳經濟意味著必須轉變現在的農業企業生產方式，對現代農業企業高能耗、高污染和高排放

模式進行修正和顛覆，實現農業企業生產的清潔化和可持續化。

二、農業企業生產方式轉型：面臨眾多挑戰

（一）保證糧食安全

從居民食物消費結構上看，雖然糧食和蔬菜消費在居民食物消費中仍然占有較高的比重，但動物性食物消費的比重不斷提高。其中，城鎮居民動物性食物消費比重由1985年的10.8%增長到2005年的20.6%。動物性食物提供的熱量、蛋白質和脂肪所占比重提高也意味著間接糧食消費量的增加。農業企業低碳化要求降低農業企業生產中化肥、農藥等生產資料的投入，對糧食增產可能會帶來負面影響，危害到國家糧食安全。因此農業企業轉型必須要能平衡農業企業節能減排與保證糧食安全的關系。

（二）農業企業技術水平低

“六五”時期，農業科技進步對農業生產的貢獻率只有34.71%，到2005年貢獻率已達到48%。但是這一水平與發達國家平均60%～80%的農業科技進步的貢獻率相比還有較大差距。我國農業企業科技研發、推廣體系效率較低，提升農業企業技術水平的后勁不足，推動農業企業技術水平提升尚面臨嚴峻

挑戰。

（三）耕地、勞動力短缺

半個多世紀以來，中國的人均耕地面積不斷下降，面臨著越來越大的提高單位面積耕地糧食產量的壓力，解決問題的重要方法是繼續提高化肥、農藥、農業機械等生產資料的投入。事實上，這也正是1978年以來糧食產量大幅提高的主要原因。農業勞動力數量下降，農業機械化替代勞動力就成為必然趨勢。由此可見，耕地面積下降和農業勞動力人口減少為農業減少化肥、農業和機械投入構成嚴重挑戰，也使農業企業低碳化任重而道遠。

（四）分散經營

作為制度變革，以曾經大大推動了我國農業生產力的發展。但隨著農業發展，千家萬戶獨立經營、分散生產，生產規模小，不易管理的矛盾日益突出。大量小規模農戶獨立經營的現狀給推廣低碳農業帶來了嚴重阻礙。在實際中，如果一家農戶采用低碳農業，而周圍農戶采用高碳農業，高碳農業帶來的高收益會誘導采用低碳農業的農戶也轉向高碳農業。而且由于普遍受教育水平低。分散經營下，農戶主要依靠以往的種植經驗和習慣進行生產決策，不利于農業技術的推廣。發展低碳農業企業需要在組織方式上進行革新，鼓勵農地流轉、建立農業企業合作組織，實現規模化經營。

三、農業企業生產方式轉型：轉型的方向與路徑

在人口、資源、環境壓力下，既滿足當代人需求，而又不損害后代人利益的可持續發展觀逐漸被人們所接受并成為關注的焦點。農業企業的可持續發展是可持續發展思想在農業企業生產領域的具體體現。低碳農業企業和可持續發展農業企業具有內在一致性。低碳農業企業所要求的在農業企業生產中降低投入、減少污染和溫室氣體排放，保護環境，本質上也是為了保證農業企業的可持續發展。因此，低碳經濟背景下，中國農業生產方式轉型的方向應該致力于農業企業的可持續發展。

（一）依靠技術進步發展低投入農業企業

技術進步可以有效提高投入能源的效率，降低能源投入量。中國通過農業企業技術進步降低能源投入的潛力和前景很廣闊。目前在農業企業生產領域，被廣泛認同的可以有效減少化石能源投入量的技術革新方向主要包括對動植物進行基因改造，減少動植物養殖與種植中對能源的依賴；采用效率更高、更節省能源的農業機械，提高燃油的利用效率；改進化肥等農業化學投入品，貫徹實施測土配方等技術，提高化肥的利用效率；發展生物能源和實施生物戰略，采用生物能源代替化石能源，生物農藥代替化學農藥，有機肥代替化肥等，并采用能源節約型作物生產管理模式，以減少農業企業生產中直接和間接化石能源投入量；實施可再生能源替代戰略，積極發展太陽能、風能、地熱、生物質能等可再生能源，優化能源投入結構等等，實現農業企業生產由能源密集型的“石油農業”和“高碳農業”向低投入的技術、資本密集型農業企業轉變。

（二）改革農業企業操作方式發展有機農業

有機農業已受到國內外學者和國際組織的普遍關注。有機農業不但可以有效保證農業產出，而且只需要較少的化石能源，如果能夠大規模推廣，將有助于節約能源和減少CO2排放。同時還可以提供保護和改善土壤質量，增加碳匯，節約用水，保護生物多樣性，減少有害化學品使用，保證食品質量等社會和環境效益。IPCC第四次報告推薦了若干用以農業企業減排的操作措施，其中包括，作物輪作和農田系統設計；土壤營養和有機肥管理；保持土壤肥力和退化土地修復。這些推薦措施本質上就是根據有機農業企業生產實踐總結、演化而來的。

有機農業強調農業企業生產中采用牲畜糞便、有機肥、保護土壤有機物等提供作物生產需要的化學元素，采用生物農藥替代化學農藥，加大人力投入，減少農業企業機械的使用數量，并保護農業生態環境，對保證食品安全和農業可持續發展具有重要意義。總體上看，有機農業企業的發展尚處于初級發展階段，尚有較多技術性、制度性因素限制和制約有機農業企業的發展。應該積極培育有機食品市場，鼓勵農業企業改變傳統的農業企業操作方式，發展有機農業企業，保證農業企業的可持續發展。

（三）加強土地流轉實現農業企業生產規模化

我國地少人多，人均種植面積小，只有不到0.092公頃，約1.38畝。由于城鎮化和工業化的迅速發展，大量的農村青壯年脫離農業生產，進入城市成為工業勞動力，造成農業企業勞動力短缺嚴重。農村留守老人和婦女成為農業企業主要勞動力。因此，農業企業生產出現如下兩個問題：（1）農業企業能源投入強度高。由于勞動力短缺，農民不得不大量使用化肥、農藥、農業機械等現代農業技術替代傳統使用的有機肥、勞動力等投入。（2）土地撂荒現象嚴重。由于勞動力短缺和勞動力價格不斷上升。農業生產帶來的收入遠小于外出打工所能獲得的收入，農業收入在家庭收入中所占的比重越來越小。大量農戶開始放棄農業生產，土地撂荒現象嚴重。

解決這個問題的關鍵就在于放開農村土地流轉的制度性限制，通過契約安排，使土地使用權流轉到部分人手中，實現農業企業生產規模化經營。農業企業生產的規模化經營可以通過測土配方、農田綜合管理等科學管理手段，有效改變小規模我國農業企業生產中存在的粗放經營的突出問題，而且可以將已經撂荒的農地重新利用起來。但是我國目前在農村土地流轉中還存在有較多的障礙。

（四）加強農業企業技術研發與推廣

農業企業科技的發展水平直接影響著國家的農業企業現代化進程和水平。加強農業技術研發和推廣在我國經濟發展和農業生產方式轉型中都具有舉足輕重的作用。但總體上看，農業企業技術研發和推廣距離農業企業生產的實際需要還有較大的差距。在農業企業技術研發方面。還存在投入不足，人力資源缺乏，資源配置不合理，以及技術研發以政府指導為主難以滿足市場需要等一系列問題。為了加強研發能力，還需要建立適應市場需要的科技體系，政府為投資主體，多層次、多渠道的投資主體，以及增強科研隊伍的活力與生機，合理配置研發資源等。

在農業技術推廣方面，我國農業企業技術推廣中存在政府和科研人員的行為與農民現實需求的相互背離的現象，導致農民對技術接受意愿較低，推廣效果不很理想。而且在基層農業企業技術推廣機構中，隊伍不穩、體制不順、人員素質不高等突出問題也嚴重影響到農業企業技術推廣的發展。

（五）優化居民飲食結構

不同農產品生產中能源需求差異很大。改變人類飲食結構和需求轉向能源消耗更低的食品種類，可以有效降低農業企業生產中化石能源的投入量，推動農業企業節能減排。隨著人民生活水平的提高，居民高熱量、高脂肪、高蛋白質類食物的消費量日益增加，高血壓、惡性腫瘤、糖尿病、心臟病等“富貴病”的大量出現，在一定程度上也刺激了農業企業能源投入量。減少肉類食品消費不但可以達到節能減排的目的，而且降低“富貴病”患者的身體負荷。

低碳經濟是未來的發展方向。發達國家已經在節能減排、擴大利用核能、研發可再生能源和清潔高效能源技術等領域積極努力。并將這個發展理念傳播到發展中國家。作為能源密集消耗和溫室氣體排放的重要領域農業企業生產的低碳化卻常常被忽視。為配合產業結構轉型升級，農業企業也應在農業企業技術基礎薄弱、小規模種植和保證糧食安全的壓力下，積極依靠農業科技創新和推廣、改變傳統的農業企業種植方式以及土地流轉實現規模化經營建立低投入、低排放、低污染的可持續的農業企業發展方式。

參考文獻

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能源轉型存在的問題范文5

關鍵詞：低碳；鋼鐵；能耗

中圖分類號：F12文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）34-0214-02

一、目的與意義

當前，中國經濟的發展方式正在向又好又快的方向轉變，除了要注重發展速度之外，更重要的是要注重發展質量，尤其是對環境的影響。隨著氣候變化帶來的負面影響的不斷增強，世界對氣候變化的關注也與日俱增，低碳經濟的發展趨勢也越來越明朗。作為中國國民經濟基礎的鋼鐵產業向低碳方向轉型將對經濟、能源、環境的可持續發展有著重要意義（柳克勛，2005）。

二、關于低碳經濟的概述

低碳經濟，是以低能耗、低排放、低污染為基礎的一種經濟發展模式，是人類社會繼農業文明和工業文明之后的又一次重大的進步。“低碳經濟”的理想形態是充分發展“陽光經濟”、 “氫能經濟”、“生物質能經濟”、“風能經濟”。它的實質是高能源利用效率和清潔能源結構、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。低碳經濟的發展模式，為節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發展觀、建設節約型社會的綜合創新與實踐，完全符合黨的十七大報告提出的發展思路，是實現中國經濟可持續發展的必由之路，是不可逆轉的劃時代潮流，是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。著名低碳經濟學家、原國家環保局副局長張坤民教授認為，低碳經濟是目前最可行的可量化的可持續發展模式。因此，從“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”（風能、生物質能都是太陽能的轉換形態）過渡的幾十年里，“低碳經濟”、“低碳生活”的重要含義之一，就是節約化石性能源的消耗，為新能源的普及和利用提供時間的保障。特別是從中國的能源結構上來看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗低污染為基礎的經濟。

三、中國鋼鐵業向低碳方向轉型所存在的問題

1.產能結構不合理。鋼鐵業總體的產能相對來說是比較過剩的。總體產能中落后的煉鐵及煉鋼能力所占的比重較大，這些落后產能的二氧化碳排放量大，不利于鋼鐵業向低碳的方向轉型。而且新增產能多集中于地方性中小鋼鐵企業和民營的鋼鐵企業，重復性建設比較多，技術創新的能力較差，對于環保的投入比較少（汪義平，2010）。

2.缺少一個統一化的碳排放標準。目前中國對于低碳經濟的建設還處在探索和嘗試的階段。對于如何分配各行業的碳排放量還未得出明確的結果，因此現今還無法對鋼鐵這一行業的碳排放量進行量化的處理與分析。

3.以煤為主的能源結構決定了能效水平先天不足，進而不利于向低碳化轉型。中國鋼鐵工業一次能源以煤炭為主，在能源消費總量中占70%左右，而且煤發熱量、灰分、硫分等質量的指標和美國、德國、日本相比，存在有明顯的差距。石油類能源和天然氣所占比例比其他國家低約18%，從工藝、技術角度來看，采用石油類燃料，需要進一步提高能源的使用效率。

4.鋼鐵工業所用煤炭的能量有很大的一部分以煤氣形式存在。鋼鐵業所用煤炭的能量中有39.8%以煤氣(包括高爐煤氣、轉爐煤氣、焦爐煤氣)形式存在，其能值在鋼鐵業總能耗中占34.12%。中國轉爐煤氣回收水平是很低的，平均值為54立方米每噸鋼，而國外工業發達國家是在100立方米每噸鋼，如果轉爐煉鋼可以實現煤氣回收大于100立方米每噸鋼（占回收能量的80%），蒸汽回收大于60立方米每噸鋼(占回收能量的20%)，就能夠實現轉爐的“負能煉鋼”。

5.鋼鐵企業可回收的二次能源量占企業總能耗相對比較低。目前，日本的新日鐵已經回收的二次能源在可回收部分中占92%，中國寶鋼也回收二次能源中的68%，而大多數鋼鐵企業的二次能源的回收量在50%以下，一部分中小企業的二次能源回收只是剛剛起步。國內各鋼鐵企業之間的系統節能技術差距較大。

四、對策淺析

1.淘汰落后產能促進結構調整。落后產能具有高耗能、高排放、高污染的面貌特點。加快淘汰落后產能是推動產業結構調整，提高經濟增長質量和效益，實現鋼鐵業向低碳方向轉型的迫切需要。國家一直對調整結構、推進淘汰落后產能給予積極的財政和政策支持。從2007―2009年，中央財政安排了大量的資金，通過轉移支付的方式支持經濟欠發達的地區淘汰落后產能。隨著這項工作的逐步深入，淘汰落后產能還會得到財政政策的獎勵以及其他各方面的政策支持，從而推動中國鋼鐵業保持持續穩定較快的發展。

當前，我們應該抓住這個時機，加快推進淘汰落后產能的工作。第一，要嚴格市場準入。加強投資審核的管理，強化安全、能耗、環保、質量等指標的約束作用，嚴禁向落后產能的建設供應土地。第二，要充分運用市場的調節機制。充分發揮差別電價、資源性產品價格改革等價格機制的作用，提高落后產能企業使用能源、資源、環境、土地的成本。采取綜合性調控措施，抑制高消耗、高排放產品市場需求。第三，要加大執法處罰力度。加強環保監測，對未按期完成淘汰落后產能任務的地區，嚴格控制投資項目。對未按規定期限淘汰落后產能的企業，吊銷排污許可證，撤回生產許可證和安全生產許可證，直至依法吊銷工商營業執照。第四，要完善政策方面的激勵機制。中央財政統籌支持各地區淘汰落后產能工作，對經濟欠發達的地區給予支持和獎勵，重點支持相關職工安置和企業轉產。對任務較重且完成較好的地區和企業，在安排技術改造和節能減排資金、土地開發利用、融資支持等方面給予傾斜。

2.建立統一的碳排放標準。碳排放是衡量單位，是發展低碳經濟最直觀的指標。目前GHG協議提供了中立的、高水平的核算標準，被公認為是確定企業溫室氣體排放責任的國際最佳實踐，而且GHG協議還建立了一套溫室氣體核算語言，包括劃定企業（“實體”）的報告范圍和定義報告的內容，其依據是實體的經營控制、財務控制、排放源或每一排放源的股權情況。中國鋼鐵業可以根據這些依據這一協議提供的標準來建立有利于鋼鐵業向低碳方向轉型的量化指標。

3.積極開發利用新能源，降低化石類能源的使用量。碳源控制的好壞，碳排放量的多少有著直接的影響。碳源控制得好，可再生能源使用的多，碳排放量就低：相反，碳源控制得不好，可再生能源使用的少，碳排放量就高。在所有的能源中，化石能源的碳排放量相當高。化石能源的消耗量越大，碳排放總量就越多。因此，積極開發利用新能源，降低化石類能源的使用量對鋼鐵業向低碳方向轉型有著重要的意義。

4.提高現有資源、能源利用效率，特別應重視二次能源的回收利用。資源、能源的利用率低必然會導致碳源上的增加，進而增加碳排放量。依次應采取以下措施來提高利用率：

第一，鼓勵鋼鐵企業加大二次能源回收利用投資力度政策建議。要調動鋼鐵企業在二次能源利用上的積極性，建議國家能夠給予此類投資項目征地的優先及優惠的政策，并減免投資調節稅和進口技術設備關稅等稅收，在項目的貸款上給予無息或貼息貸款，少部分企業通過國家發改委立項核準的項目可以列入國家貼息貸款項目計劃，而通過地方審批的項目按一般項目，沒有貸款優惠政策。第二，降低鋼鐵企業二次能源回收利用成本。鋼鐵企業回收利用二次能源，減少了一次能源的消耗，為減低二次能源回收成本，建議按減少的煤炭消耗量給予適當比例的補貼，與煤炭發電形成減排量交易機制。利用二次能源發電，電網按統一價格的基礎上加價收購，或總用電中等量發電部分降低用電價格的辦法，升降價比例考慮15%～20%左右，并減免入網費、過網費、管理費等費用，也考慮在減少的煤炭消耗量補貼中抵扣返補電網。第三，鼓勵二次能源回收利用技術推廣應用，建議國家有關部門研究將污染物排放等環保收費按比例提取設立專項基金，用于鼓勵二次能源回收利用新技術的推廣應用。

5.開發綠色鋼鐵新工藝和新技術。綠色科學技術是建立在人與自然和諧共處的基礎之上，它的目的是促進人與自然的協同演進和共同發展，是在生態自然觀的指導下，受到生態意識支配和生態倫理以及生態價值約束的一項科學技術，這種有利于促進人與自然和諧與統一的科學技術越是發展，人與自然間的關系就會越融洽，經濟的發展、社會的進步和生態環境的優化也就變得越有保障。其中自然性和人類性是綠色科技的顯著特征（興東，2005）。

鋼鐵企業應該從各個工序入手，盡可能的采用先進的技術、工藝和先進設備及新材料，挖掘其潛能，減少耗能量，提升能源的重復利用的能力，創建具有國際水平和全球競爭力的“綠色鋼鐵”。

參考文獻：

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[3]興東.循環經濟:中國經濟發展“關鍵詞”[J].經濟視角，2005，(6).

能源轉型存在的問題范文6

關鍵詞：資源型經濟 經濟轉型 對策

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）02-146-02

資源型城市是指隨礦產資源、森林資源或石油資源的開發而興起，并以資源開采為主導產業的城市。改革開放初期，資源型城市作為工業化發展的重要組成部分，為國家、城市的發展提供了大量能源、資金。但由于資源本身儲量的有限，隨著時間的推移，資源型城市如果一直依賴這種經濟發展方式，必然會走向因為資源枯竭而經濟衰退這條路。所以為資源型城市重新謀求發展之路成為了當前城市發展的一個重要問題。

山西省是典型的煤資源省份，其中以大同、陽泉、晉城最為典型。經過近50年的大規模建設山西的能源產業規模已經發展的相當成熟，并取得了顯著的成就。但同時環境也受到日益嚴重的壓力，引發了一系列的經濟和環境問題。如何解決資源型城市發展中普遍存在的問題，如何實現城市的可持續發展，成為了如何實現“山西新型能源和工業基地”的戰略目標，實現山西經濟可持續發展的一個重要課題。

一、山西煤炭資源型城市現狀

山西素有“煤炭之鄉”之稱。山西煤炭資源不僅儲量豐富，而且由于山西的地質條件，煤炭資源的開采環境也非常好。隨著山西經濟的發展，煤炭工業不僅在“量”上發生了變化，在“質”的上面更是發生了深刻巨變，煤炭工業成為山西名副其實的第一支柱產業。據統計，煤炭工業收入占到全省可用財政收入的50%以上。也正是煤炭工業的發展，使得山西成為了一個切切實實的煤炭資源型城市，也使得山西不可避免的有了大多資源型城市所面臨的問題。

二、山西煤炭資源型城市發展中的主要問題

1.經濟結構單一，對煤炭產業依賴過重。近幾年，在國內能源、原材料市場需求快速增長拉動下，山西以煤、焦、冶、電為代表的重工業發展優勢得到充分發揮，重工業占全省工業比重不斷加大。重工業占絕對優勢地位，輕工業被擠出的趨勢十分明顯。山西企業生產的產品大多屬于能源型，科技含量非常低。同時，在生產的過程中環境污染程度也日益加劇。

2.開采技術落后，思想觀念落后。山西目前的生產活動始終圍繞著資源的開采與加工。生產活動大多集中在開采技術、安全生產等方面。在煤炭加工轉化方面也還是集中于傳統的：篩選、洗選、煉焦、發電這些方面。而工人的知識和技能也還是局限于煤炭開采與加工方面，對于其他高技術、科技含量的技能掌握程度非常低。

同時，由于山西長期存在的指令性、計劃性生產經營規章制度和管理體制，導致自上而下各級管理人員的思想逐漸僵化，缺乏創新精神。不能夠及時分析市場信息，墨守成規。受這種文化的影響，山西的大多數企業家包括當地居民在內，把“煤炭經營”作為了山西的唯一出路。認為山西的老板就全是“煤老板”。人們的主觀意識就不敢或不愿意從事其他產業。主要采取保守策略，穩中有升，僅僅追求自己任期內的企業發展和經濟贏利，不敢進行大規模的經濟變革和產業升級。

3.生態環境問題突出。煤炭資源型城市以煤炭資源產業結構為主體，屬于典型的線性經濟。它是建立在對煤炭資源大量開采和消耗基礎上的，屬于典型的“高投入、高消耗、高污染”的傳統發展模式隨著山西煤炭資源的過度開采，山西的生態環境破環非常嚴重：水土大量流失，霧霾天氣加重等問題都日益影響著人們的生活。

三、山西資源型城市可持續發展對策分析

眾所周知，煤炭是一種不可再生資源，隨著人們挖掘時間的積累總會有枯竭的一天。因此山西資源型城市現在或者不久的將來也面臨著“礦竭城衰”的危機，那么如何解決這一問題呢？關鍵是要尋找一條適合山西自己的可持續發展道路。

1.政府引導。政府的強制性制度變遷在產業轉型過程中的作用是不容忽視的。政府作為一個城市發展的領頭羊，就要在經濟發展轉型的總體設計上全面把關，從宏觀上積極促進山西的經濟轉型。在這一方面，山西政府已經作出了一些努力。比如2010年12月，國務院批準設立山西省為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區；山西省委、省政府隨即提出了轉型跨越發展的戰略目標和思路，出臺了包括《山西省煤炭企業轉產煤炭城市轉型政策試點實施方案》、《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的意見》等。可見，要想轉型成功，首先政府要正確引導，積極發揮宏觀協調的作用。

2.積極發展優勢特色綠色產業。根據山西目前的發展情況，山西要進一步壯大產業規模，加快產業結構調整，培育現代化產業體系，首先，要著力引導勞動力就地就近轉移就業，大力承接、改造和發展一批低能耗、低污染、低排放的綠色勞動密集型產業，充分發揮其吸納就業的作用。二是積極吸引國內外有實力的企業，大力發展能源礦產資源開發和精深加工產業。在有條件的地區適當承接發展技術水平先進的高載能產業。加強資源開發整合，允許資源富集地區以參股等形式分享資源開發收益。三是依靠發達城市的力量，與其實現對接，在現有高新技術產業開發區和產業“孵化園”的基礎上，進一步促進綠色創新成果轉化。四是我們可以利用山西其他優勢資源，比如農產品等建立新的發展思路。

3.改善生態環境，多途徑解決就業矛盾。對于山西資源型城市因資源過度開發帶來的生態環境問題，應該采取一些積極有效的措施進行改善，要避免走以前那種“先污染，后治理”的老路，運用標本兼治的辦法，從根本上改變生態環境的狀況。對已經遭到破壞的環境，我們要下大功夫進行改造、修復以及人員的積極安置。這只是補救措施，我們還是要從根本上改善環境。比如，我們可以通過加大宣傳，提高公民的環境意識；我們可以通過轉變產業結構，積極進行產品的升級來減少污染物的排放；本著生產與治理兩不誤的原則，生產與治理同時進行，采取“對號入座“，誰污染誰治理的辦法。總之，要通過多方努力，提高城市的服務能力，提升其綜合實力。

山西長期的煤炭工業發展，使得山西勞動力大多集中在重工業領域。一旦進行產業改造，必定造成大量下崗失業人員，他們就成為了社會不安定的重要因素。對此，應本著以人為本的精神，在進行城市經濟轉型時，把創造更多的就業崗位，安排下崗職工再就業，解決他們生活實際困難作為根本出發點。把創造新的就業崗位和提高下崗職工的素質結合起來，以解決結構性失業現象。在結合國家政策的同時，山西還要制定一定的地方性政策法規，促進更多下崗人員就業。只有個人、企業、各級政府共同努力，多種途徑開拓就業門路，才能從根本上解決山西資源型城市的就業問題。

[本文為山西省哲學社會科學規劃課題：SZS201101山西資源型經濟轉型制度創新的空間擴散與協調模式研究。山西大學商務學院院級課題：2012060基于心理契約的知識型員工管理實證研究。]

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