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水利工程存在的問題與建議范文1

關鍵詞：水利工程 設計 施工 方法

中圖分類號：TV222 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）09（b）-0104-01

如今我國的水利工程建設中也取得了很多先進的成績，可是其中仍然存在很多設計方面的問題，這對于我國水利工作建筑施工有著嚴重不良影響。因此，為了保證我國水利工程能夠正常施工，為人們提供更多便民的水利工程，就必須要從水利工程設計入手，對其設計進行嚴格管理，保證其在進行水利工程設計中存在的問題都可以得到很好的解決，這樣才能夠使水利工程設計滿足現代社會的發展。該文就針對現在我國水利工程設計中存在的問題進行了分析，針對我國水利工程現狀提出了改進方法。

1 我國水利工程設計中存在的問題

1.1 設計基礎資料不詳細

在進行水利工程設計的過程中，基礎資料是非常重要的，而現在的水利項目設計中，特別是小型水利工程項目設計中，通過審查發現的一個最重要問題就是其基本資料不夠詳細。對這些進行設計中需要的最基本資料的重視程度不夠，這就將直接的影響到我國設計方案的效果，嚴重的時候還會由于這方面的資料不詳細導致在進行水利工程設計的過程中，工程的防御能力不夠，給工程施工以及其日后的效果帶來影響，一旦由于設計的與實際環境有偏差，這會導致建筑防御能力不夠，這樣就要進行重新設計，對時間和資源都是一種浪費。

1.2 對施工方案論證不充分

施工方案是水利施工前的一個重要工作，只有進行了充分論證的施工方案在進行施工的過程中才會能夠保證施工的順利進行，才能保證工程概預算的準確。而現實的水利工程設計過程中，其都會忽略對施工方案的論證這個環節，這就導致在進行施工的過程中會出現這樣或者是那樣的問題，導致工程施工中出現各種問題，最后導致工程超預算。

1.3 水利工程設計中忽略經濟評價

水利工程的設計方案要具有可行性，不僅設計方案要合理性，同時對于工程實施的經濟評價也是必不可少的。只有在工程實施過程中，保證施工質量的同時，保證實施過程中經濟花費合理，這樣的水利工程設計才具有切實的意義。而現在的水利工程設計過程中，對于經濟評價這方面往往都會被忽略掉或很簡略，沒有詳細考慮水利工程實施的具體情況，這樣就導致了達不到經濟分析的宗旨和目標，做的經濟評價華而不實或沒能實際指導意義。

1.4 在設計對水土保持問題考慮的不全面

在水利工程的施工設計中，對于水土保持方案的考慮也是非常重要的一點。雖然水土保持方案需另行編制專項報告，但水利工程的設計主報告中若水土保持方案考慮不充分，或采取的水保方案不合理，會導致最后水保經費遠超過主報告中的水保概算費用，給業主對整個工程實施費用的把控帶了問題。

1.5 進行施工費用概算的過程中有漏洞

在進行工程概算過程中，考慮的問題也都比較單一，現場的一些具體因素未考慮（如人工運距等），再加上施工組織設計方案的不合理，導致了進行概算的結果并不適用，使概算的效果受到影響，工程概算的結果與實際偏差較大。

1.6 設計圖紙中存在的問題

水利工程設計過程中圖紙是非常重要的一部分，而現在的水利工程設計中，在圖紙方面存在不少的問題。特別是小型水利工程（如農村人畜飲水安全工程、山坪塘整治等），工程小而多、散，國家給予的工程經費少，實施過程中地形圖未進行實地勘測或測繪精度不夠，地質勘察深度不夠等現象多有出現，這就導致了工程設計與實際情況不符，按圖施工就會出現很多問題。

2 水利工程設計中存在問題的改進建議

2.1 加強水利施工設計人員責任心

雖然在水利施工的過程中存在很多的問題，不過對于上面所存在的水利工程設計中存在的問題進行分析，其歸根結底都是設計人員的責任心不強導致的。因此加強設計人員的責任心非常重要，要使設計人員的對于設計工作能夠認真對待，端正思想態度，對于設計過程中的任何一個環節都給予重視，保證設計過程中都是嚴格按照國家要求來進行的。

2.2 在法律上對水利工程設計人員進行約束

由于現在水利施工設計中，如果設計出現問題，施工中要是出現問題，設計人員受到的懲罰會相對較小，甚至是有很多人情況其都沒有受到應用的懲罰，這樣設計過程中設計人員為了減少工作量就會在設計的過程中不認真。這就導致了很多設計人員不惜以身犯險來進行水利工程設計。

2.3 對水利設計的前期準備給予重視

對于水利工程設計來說，在設計前的準備工作是保證水利工程設計質量的關鍵。工程前期基礎資料的收集，施工現場的地質勘測，各專業人員的合理配置等方面都十分重要。同時還要確保進行基礎資料收集準備以及進行勘測的過程中，都應由專業人員來進行，保證進行設計所需的基礎資料都是最真實、準確的。另外對于前期工作經費的保障也應當給予重視，只有勘察設計經費按國家相關規定落實，工程的勘察設計工作才能做得扎實，工作經費遠低于正常標準的勘察設計工作，往往有偷工減料的行為存在。

2.4 對水利工程設計進行嚴格審核

在水利工程設計完成以后，要對其嚴格的審核，而且審核工作的每一個環節都要嚴格的重視，通過這種方式保證設計人員能夠對設計基于嚴格的重視，這樣設計人員就會對設計給予重視，這樣設計的質量也就會得到相應的提高

3 結語

水利工程設計對于水利行業來說是有著重要意義的，在進行水利工程設計過程中，只有將其存在的問題都解決，嚴格按照國家要求來進行設計，這樣就水利工程設計才會得到好的效果。該文筆者就對水利工程設計中存在的問題進行了分析，并且對改進其設計中存在問題現狀提出了改進建議，希望對我國水利工程設計質量改進有所幫助。

參考文獻

[1] 翟利偉.淺談水利工程設計中存在的問題及改進措施[J].中國水運（下半月），2012（1）.

水利工程存在的問題與建議范文2

【關鍵詞】農田水利建設 小型 對策 建議

中圖分類號S68 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-282-01

近些年，隨著我國對“三農”問題重視程度的不斷提高，水利等基礎性設施的建設力度進一步提高；農田水利工程的建設數量逐步增多，對農業的加快發展起到了積極的作用；但在小型的農田水利建設方面還存在部分問題，對農業的整體發展產生了一定制約，因此，規范和加快小型的農田水利建設具有現實性的重要意義。

一、當前國內小型的農田水利建設中存在的主要問題

（一）水利工程建設中監管力度較差，重復建設多

小型的水利工程建設中，存在“輕管理”的現象，對工程的建設往往熱情較高，但對工程的質量監管常不能嚴格到位，在工程建設前，不能對建設所需材料進行嚴格的檢驗，工程建設中，不能隨時進行質量抽查，工程施工程序不規范，或施工建設中不能保證責任到人，難以保證較高的工程質量；另外，在竣工驗收階段的審核力度不夠，也較難以保證水利工程的質量；同時，對完成的水利工程忽視后期的養護，導致工程的壽命縮短，致使存在的重復建設較多，影響農田灌溉的正常進行。

（二）水利工程建設的投資機制不完善，缺乏持續性投資

小型的水利工程建設就國內的整體建設情況而言是一項巨大的水利建設工程，需要進行長期性、持續性的投資，既保證單項工程建設資金的充分到位，以利于建設質量的提高；同時，要保證工程完工后的后續養護費用，以能保證工程建設后實現在較長的年限內維持良好的“工作”狀態，在農田灌溉中發揮應有的價值。

水利工程運行狀況較差，存在安全隱患

工程建成后，在具體的運行中部分工程并沒有實現良好的效果，運行中能源的消耗較多，且故障發生較為頻繁，機電站內的相關設施設備質量較差，有效使用情況不樂觀；另外，部分水渠在使用中存在滲漏現象，對水資源的利用率比較低；另有部分水渠則存在比較明顯的堵塞現象，運作效率很低。目前我國東部一些地區的部分水渠即存在上述問題；同時部分水庫的狀況堪憂，險庫和病庫均還存在，尤其在夏季洪澇季節，存在一定的安全隱患。

二、完善當前國內小型的農田水利建設的對策建議

（一）增強整體規劃力度，提高建設的科學性

小型的水利工程在建設前，應以地區為單位，在對當前建設情況充分了解的基礎上，從宏觀上進行整體性的規劃，以保證工程地區性分布的合理性和均衡性，并從整體上保證整個地區水利工程建設規模的合理性，各鄉鎮以及自然村應有適當數量的水渠以及水庫等，對灌溉條件較差的地區，可通過合理的規劃，從臨近地區獲取一定的灌溉水源，實現水利建設中的區域性優勢互補，以提高地區性農田灌溉的整體效果。

（二）加強監管力度，減少重復性建設

在水利建設中，應注重加強全程性的嚴格管理，保證工程各個建設階段質量的達標。在工程建設前，應對工程建設所需的材料進行嚴格的驗收，禁止不合格材料應用于工程建設中；在施工階段，管理人員應注意定期對工程的建設情況進行檢查，通過實地考察和監督，保證工程建設能嚴格按照既定的要求進行；竣工階段，應加強對工程的質量驗收，并注意對工程建設的關節環節與細節的驗收；同時，在水利工程運行使用后，應注意定期進行養護，以盡量延長工程的使用壽命，減少重復性建設，并保證良好的使用效果。

完善投資機制，加大持續性投資的力度

小型水利建設需要具備持續性的投資，以保證農村水利建設的長遠發展。基于當前小型水利建設投資機制存在不足之處，在今后應予以不斷完善。首先，應保證小型的農田水利專項建設資金到位，以利于基礎性建設工程的順利開展。其次，應注意通過多方渠道加大融資力度；可逐步將農村飲水予以市場化，通過股份值形式以及公私合作的方式等，引導社會性資本的加入，以擴大融資的渠道和規模，并利于工程建設資本的長遠化保證。另外，還可充分借助“農村土地長期性承包權”，通過引導農民進行土地流轉權的質押，引入信貸資金，提高資金來源的多渠道化，以利于小型水利工程建設資金持續性保證。

改善水利工程運行狀況，提高運行的安全性

工程建設后，應保證實現預期的運行效果。在通過質量驗收的基礎上，應注意定期加強養護，及時發現運行中的各種問題。對于運行中出現滲漏的水渠，要及時進行修補，必要時進行部分翻修，以避免出現整個水渠難以運行的不良情況。機電站內的設施設備要注意及時檢修，對于質量差且存在安全隱患的設備要及時進行更新。及時發現險庫和病庫并給予適當的彌補，對運行障礙較多的水庫要考慮部分性翻修；洪澇季節應加強對水利建設的養護，防止險情的出現。

結語：

加快小型的農田水利建設對我國農業的良性發展具有重要意義。當前小型的農田水利建設取得了較大的進展，但仍存在部分問題亟需解決。今后應注意從增強工程建設的整體規劃力度、加強監管力度、完善投資機制，以及改善水利工程運行狀況等方面著手，不斷解決小型的農田水利建設中存在的問題，以利于小型的農田水利建設實現可持續性的發展，并促進我國農業的穩定和長遠發展。

參考文獻：

[1] 鐘德金，王光耀.加強我國小型農田水利建設的對策建議[J].企業家天地（下旬刊），2012（3）

[2] 趙艷芳.加強我國小型農田水利建設的對策建議[J].城市建設理論研究（電子版），2013（8）

水利工程存在的問題與建議范文3

關鍵詞：農業水利；工程建設；管理

隨著農業生產不斷改革，政府部門加大了農業水利工程建設投資力度，但是由于在實施過程中存在著各種問題，導致農業水利工程建設和管理問題突出，嚴重阻礙了農業水利工程建設。農業水利工程建設存在的問題，致使我國農業產出效率極低，農民的生活水平也未得到大幅度提高。因此，農業水利工程建設必須要處理好所面臨的問題，確保農業水利工程項目政策的落實，為促進農業水利工程建設提供重要支持。

一、加強農業水利工程建設重要作用

農業水利工程在干旱時期可以為農作物提供重要水分灌溉需求，洪澇時期則可以通過水利工程排除多余水量，對農作物起著重要的保護作用。農業水利工程可以儲存水，為農業生產提供水源支持，農業水利工程建設是否到位，對于當地的農業生產影響巨大。加強農業水利建設可以將多余的水存起來在旱季用于農業灌溉，從很大程度上改善農業供水條件，促進農民增收。農業水利工程建設，可以有效改善農村的生態環境，促進新農村建設，為水供應提供基本保障。

二、農業水利工程建設面臨的問題

（一）農業水利工程建設標準低

很多農業水利工程建設已經開始老化，很多工程都需要進行加固或者修葺。農業水利工程投入比較少，農業水利工程建設水平和技術無法得到提高，致使農業水利工程的功能比較單一，無法滿足當前農業對水利工程的需求。蓄水系統建造時間久遠，農作物無法及時得到灌溉導致農業減產，加強農業水利工程建設已經成為了當前發展農業的重要核心任務。

（二）農業水利建設規劃不到位

農業水利工程建設必須展開合理規農業水利工程規劃不到位，嚴重影響水利工程建設施工，水利工程出現質量問題時，一些管理者為了節約開支，選擇對其進行普通維修，無法從根本上解決問題。同時農業水利工程年久失修問題相當嚴重，急需對其進行重建和修理，水利工程施工規劃中，對于這些古老水利工程沒有充分重視，制定施工計劃方案的時候常會忽略這些古老水利工程，導致農業水利工程建設腳步停滯。

（三）農業水利工程管理人員素質不足

一些農業水利建設部門，為了節約開支會租借一些廉價勞動力對農業水利工程項目進行日常維護和檢修。因此農業水利工程的管理人員水平整體偏低，無法完全獨立承擔水利工程專業質量檢查驗收。

三、加強農業水利工程建設及管理策略

（一）完善農業水利工程建設制度

農業水利工程建設作為我國農業基礎建設的核心任務，根據各地方的水利部門的實際情況，制定農業水利工程建設方案。政府部門根據報告仔細深入研究，利用一切可以利用的資源，做好農業水利工程規劃，為農業水利建設提供重要支持。同時，農業水利建設部門要積極和其他部門進行溝通，構建完善的農業水利建設制度，提出合理化建議進而改善農業水利建設問題。

（二）加大農業水利工程監督和規劃

農業水利工程建設加強監督和規劃將有益于對農業水利工程的管控，具體做法：第一，對施工人員、施工設備以及施工材料等進行仔細審查，審查施工人員的上崗資格，檢查施工設備質量是否符合施工安全要求，審查施工材料是否完善，是否所有指標符合建設要求；第二，控制農業水利工程建設成本，加強成本控制的同時要滿足水利工程施工質量和施工技術等均達到要求；第三，積極應對農業水利工程建設過程中面臨的問題，采取及時準確的措施以保障農業水利工程施工項目落實。

（三）做好農業水利工程建設準備

農業水利工程準備和其他項目施工沒有太大的差別，施工準備必須要做全。其中包含對農業水利工程所在區域范圍進行詳細調查，考慮多方面因素，對當地的地形、地貌以及季節變化等進行全方位考慮。同時，還要與當地政府部門的政策規劃結合起來，為農業水利工程建設提供保障。農業水利工程項目施工階段，必須要考慮相關技術難點，積極尋求解決方案為實施農業水利工程建設提供重要保障基礎。農業水利建設離不開良好的準備工作，只有將準備工作做到位才可能使農業水利工程順利進行以及完成。

四、結語

農業水利建設是保障農民進行正常農業生產的重要基石，我國作為一個農業大國，加強農業水利建設對于發展我國農業經濟具有十分重要的意義。目前，農業水利建設面臨著很多的建設和管理問題，只有在農業水利建設過程中對這些問題進行針對性處理，提出有效方案才能確保農業水利建設順利開展。

參考文獻：

[1]張揚國.農業水利工程建設與管理中存在的問題及處理對策[J].江西農業，2016（9）：50.

[2]李廷巍.關于小型農田水利工程建設和管理存在的問題與對策[J].中國農業信息，2014（21）：95.

水利工程存在的問題與建議范文4

我國幅員遼闊，水資源極為豐富。自改革開放以來，我國建設了大量的水利工程項目，如今已經成為一個名副其實的水資源利用大國。水利工程建設具有非常重大的戰略意義，既有利于提升一個國家的整體利益，又有利于改善人民大眾的生活質量。因此，如何加強水利工程建設，提高水力資源利用率，已經成為我國需要面臨的一個重大課題。然而，在水利工程建設管理過程中卻出現了很多問題，這些問題或多或少地制約了水利工程建設的發展。本文首先闡述了水利工程建設管理中存在的問題，而后又針對這一系列問題給出了相應的對策。

關鍵詞：水利工程建設；管理；問題；對策

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

水利工程建設在國民經濟發展中起著基礎性作用。它不僅可以抵抗水旱災害的侵擾，保護農業生產工作順利進行，而且還能夠保障城市居民的日常生活，促進社會主義市場經濟平穩運行。然而，由于水利工程建設管理過程中出現了很多問題，因此，水利工程建存在一定的質量問題，這不僅浪費了社會資源，還給國家和人民的生命財產造成一定的損失。因此，必須加強水利工程建設管理工作，以提高水利工程建設質量。

1水利工程建設管理中存在的問題

1.1工程建設中沒有建立完善的法人責任制

現如今，水利工程建設企業并沒有形成較為完備的法人責任制。

①就社會公益性水利工程建設項目而言，沒有確定合理的法人人數，沒有形成確定責任主體的標準。

②有很多工程項目法人存在著行為不規范問題，問題主要出在管理機構上，這種機構主要是一些臨時機構，因此，相應的運作制度不是很健全。

水利部相關部門曾對我國多項水利工程建設項目的管理情況進行了調查研究工作，調查結果表明，有很多項目法人責任制得不到很好地落實，項目法人組建還存在很多問題，檔案管理方面也存在一些問題，相關規章制度有待于進一步完善。

1.2水利工程建設中的招標、投標工作混亂

很多地方的水利工程建設項目的招標、投標活動很不規范，有的甚至沒有進行招標、投標活動，而是直接以簽訂協議書的形式委托給他人，這樣不但不能保證工程建設的質量，而且還引發了社會的腐敗問題。此外，這種模式還會造成行業壟斷行為，監管工作難以有效開展。

1.3工程監理環節較為薄弱

現如今，項目法人往往是臨時組建的機構，這些人員一般是從某些部門調配過來的，并不是很了解水利工程建設中實行的“三項制度”。在具體的工程建設過程中，容易產生很多問題，比如越權現象時有發生，管理不屬于自己權利范圍內的工作，給工程監理工作造成了一定的影響。此外，工程建設企業本身就不是很重視監理工作，工程監理意識淡薄，更不愿積極配合監理部門的工作，以至于監理工作難以得到有效進行。工程竣工之后，在竣工驗收過程中，出現了很多責任混亂問題。

2針對水利工程建設管理中存在的問題而采取的對策

2.1大力落實好工程建設項目法人責任制

項目法人責任制對于社會主義市場經濟的發展具有極其重要的意義，為進行其他方面的工作提供了有力的支持。只要把法人責任制落實好，也就等于控制了工程項目建設的“火車頭”，可以從根本上優化工程施工過程。為落實好法則責任制，國家有關部門頒布了相關文件，文件指出，項目法人要對工程建設全過程承擔全部責任，包括工程建設質量、工程成本控制等。所以，水利建設企業應嚴格按照有關文件精神，積極落實好法人責任制。

2.2嚴格招標、投標機制

落實好招標投標工作對于工程項目建設具有非常重要的意義，既能保證工程建設的質量，又能避免社會腐敗現象的出現。如果招標、投標工作進行地不好，有可能會導致資金短缺、工程施工不安全等問題。因此，工程建設企業應按照國家有關法律，積極做好招標、投標工作，規范其執行程序。

2.3加強工程監理力度

首先，加強監理工作人員的培訓力度，以提高監理工作人員的工作能力。第一，加強對有關工程建設的法律、文件等的了解和學習，并熟諳監理工作的各種規章制度。第二，加強合同管理工作以及工程招標、投標工作方面的法規以及程序了解。第三，還要加強學習行政管理等方面的內容，以提高監理工作人員的協調管理能力。

其次，監理公司應積極完善監理制度，合理改組監理機構，時刻把握服務工程建設大局；監理公司還要嚴格按照法律程序辦事，堅持原則辦事；監理公司應結合自身的技術人才優勢，擴充其他比較重要的監測工作，以增加其服務領域，從而更好地保證工程建設質量。

結束語

水利工程建設對我國的社會主義市場經濟的較快較好發展具有非常重要的作用，不僅有利于工業的發展，還很好地促進了農業的發展。因此，水利工程建設企業應積極發現工程建設實際中存在問題，以找出相應的對策，從而解決這一系列問題，提高水利工程建設質量，為國民經濟發展做出新的更大的貢獻。

參考文獻

[1]梁宏智.水利工程建設管理存在的問題及其建議[J].科技創新導報,2009(17)

[2]路光芳.水利工程建設管理中問題所在與對策建議[J].現代農業科學,2009(05)

[3]刁永華,李良,顏雷.水利工程建設管理探討[J].水利科技與經濟,2010(09)

水利工程存在的問題與建議范文5

【關鍵詞】小型水利工程；問題；對策

1.我國小型水利工程發展現狀

目前我國對小型水利工程的建設十分重視，整個十二五期間我國的水利建設也將會迎來巨大的發展。“《我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》中提出全面加強農田水利建設，完善建設和管護機制，搞好抗旱水源工程建設，推進小型農田水利重點縣建設，完善農村小微型水利設施。加強農村飲用水安全工程建設，大力推進農村集中式供水”。我國的小型水利工程的建設大多都規模較小，成本低，收效快，便于操作。小型水利工程在我國的整個水利事業的發展中發揮著巨大的作用。而小型水利工程的規劃設計及其推動發展等各方面都離不開各級水利工程設計部門的傾力協作和積極努力。在小型水利工程不斷取得成就的同時，也要我們清醒的注意到，由于技術、人才、制度、理念等各方面的配備不充足，使得各級水利工程設計單位的設計水平和設計能力也存在著很大的差異。這在各級設計單位的協作和配合中帶來很大的不便，也對小型水利工程設計水平的進一步提高帶來了很大的消極制約作用。水利工程是關乎國計民生的大工程，大事業。其價值和作用都是非常重大和極其重要的。對小型水利工程中存在的問題和不足及時的發現并有效地進行解決，不僅對我國水利工程設計水平的提高有所推動，而且有利于整個水利事業的發展。

2.小型水利工程設計存在的問題

經過多年的實踐經驗和各項小型水利工程考核結果等的總結，小型水利工程設計中存在著以下幾點問題。

2.1可行性和初步設計論證缺乏嚴謹性和科學性

任何一項工程設計前要對其可行性進行不斷論證并進行規劃初步設計，小型水利工程也不例外，對其可行性要進行更加嚴謹、充分、科學的方案對比和方案論證是極其重要的。只有不斷對比論證才夠達到經濟方面和技術方面的相互協調和足夠合理。嚴謹、科學、充分的方案對比分析包括工程的選址、建筑物的結構設計、工程總體布置等等內容。并且還要根據量化指標和多維角度對比分析兩個或多個方案的優劣，選擇環境、工期、投資、效益等各方面總體優勢最大方案。然而目前實際情況是，在很多小型水利工程在其設計中，整個論證過程的功能和作用不僅沒有很好的發揮出來，有些就直接徹底忽略了。還有很多小型水利工程的設計方案并沒有做客觀準確的定量分析，只是做一簡單的定性分析。在方案選擇中，只是將某一方案工程總投資小于其他方案工程便將其確定為最后方案。在其他渠道防滲、結構設計等指標和投資回收期、內部收益率等經濟指標的深入分析和研究考察相當缺乏。因而，小型水利工程設計在施工后出現費用高、投資大、結構設計缺陷等等各種問題。任何水利工程在立項前都要經過科學、嚴格的環境影響和經濟效益評價。但是小型水利工程因其規模小而忽略評價的必要性，其環境影響和經濟效益評價的標準相當簡單，淺顯。這直接影響工程可行性的科學性。

2.2工程規模劃分不合理、施工組織方案不夠詳細具體

在工程設計階段的規模等級劃分是確定小型水利工程實際規模和工程投資的依據。水利工程設計科學、合理的等級劃分能夠保證小型水利工程實際規模的大小和功能的滿足的要求。水利工程等級劃分的科學性與合理性，主要由前期設計階段與當地水文、預期目標和效益等因素符合抗洪等級、工程級別等標準。此外實際標準必須符合客觀實際。

2.3工程設計圖紙缺乏嚴謹性

在小型水利工程設計中，很多項目設計為了節省開支，省略前期勘測環節，依據幾年前的地形圖進行設計，使得造成工程設計與當前實際情況不符合。有些設計圖紙粗略，不詳細，且無尺寸標注、圖紙與文字說明也不相符合。由此所設計的工程圖紙缺乏嚴謹性，將會直接影響工程的進展和質量。

3.小型水利工程設計對策建議

3.1端正工作態度，定期進行職業技能培訓

在設計過程中設計人員的態度對工程設計有著直接的影響。設計人員敷衍了事，在工作中漫不經心，疏忽大意將會對工程設計帶來極大的危害。因此，需設計人員端正態度，積極認真，充分認識設計質量的重要性，不斷提升工程設計水平。此外，還要不斷加強設計人員的專業水平，需要相關部門多為設計單位的設計人員提供定期職業技能培訓學習的機會。一方面可以提高設計人員業務水平，另一方面有利于設計單位整體實力的提升。

3.2大力引進職業技術人員

工程設計是一項專業性很強的技能型職業，設計部門也是屬于業務性很強的單位，因此對專業設計技術人員的需求是全面而必須的。然而正在當前很多相關設計單位，專業技術人員相當匱乏，在總體職員中所占比例很小，有些甚至不足12，業務較強的技術骨干也只有2～3個。最近幾年水利工程的投資加大，相對應的設計任務也加重，由此設計人員更是缺少，對工程設計的質量起到制約作用，因此，要加強技術人員的投資，不斷引進職業技術人員。

3.3硬件設施的及時升級和更新

工程設計是科學技術發展基礎上的不斷推動向前的，設計單位的技術的更新和配備，以及當前相關領域內的最新科技發明掌握和運用的是推動工程設計不斷向前的加速器。在技術升級的同時設計工程的硬件設施也需要隨時不斷地升級和更新，先進的設備將最新軟硬件技術結合，對設計工作帶來事半功倍的效果，并且更具有科學性和準確性。

水利工程是一項對國家水資源影響重大的工程，小型水利工程又是我國水利事業當中極為重要的一部分。小型水利工程設計水平的提升是完善我國水利體系的關鍵環節。做好小型水利工程設計，為加速發展我國水利事業提供條件。 [科]

【參考文獻】

[1]陳麗敏.關于中小型水利工程設計問題的探討[J].中國科技博覽，2011（30）：211-212.

[2]蘇丹丹，劉罡.淺析沈陽市中小型水利工程設計中存在的主要問題及對策[J].吉林水利，2009（5）：152-153.

水利工程存在的問題與建議范文6

【關鍵詞】水利工程；施工圖；審查；現狀；政策

【分類號】：TV51

一、我國水利工程施工圖審查的特點

水利工程施工圖設計文件審查是指由水行政主管部門或其認定的審查機構及人員，根據國家的法律、法規、技術標準與規范及批準的初步設計文件，對施工圖涉及公共利益、公眾安全、結構安全、工程建設強制性標準和規范執行情況等內容進行的技術審查。與傳統的房屋建筑工程相比，水利工程施工圖審查范圍包括防洪、排澇、灌溉、水力發電、供水、圍墾等（ 包括配套與附屬工程） 各類新建、改建、擴建、除險加固的大中型水利工程建設項目。因此，水利工程施工圖審查難度更大、專業性更強。從水利工程施工圖審查制度的執行現狀看，具有以下特點。

1、審查機構來源單一，審查員配備專業要求高

與房屋建筑工程施工圖審查機構多種所有制（ 事業，企業，民辦非企業） 并存不同，水利工程施工圖審查機構一般為事業或企業性質，而且大多為水利工程勘察設計單位，如： 浙江省水利水電勘測設計院、河南省水利勘測設計研究有限公司。施工圖審查機構需根據《工程設計資質標準》（ 2007 年修訂）的要求配置規劃、建筑、結構、地質、水土保持、移民、環境保護等多達 12 個專業的審查人員，各專業的主審查員要求具有高級職稱或注冊執業資格，并具有10 年以上設計經歷，作為主要技術負責人或總工程師主持過水利行業相應專業設計類型的大型項目工程設計。

2、施工圖審查方式多樣化

房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查一般由建設單位委托給建設主管部門認定的審查機構。水利工程施工圖審查浙江、福建、河南省規定只采用委托審查方式。安徽省、江蘇省規定項目法人可采用兩種方式： 一是委托施工圖審查機構審查，二是聘用審查人員進行專家會審（ 針對中小型工程項目） 。

3、分級管理，強調審查機構資質

一般由省水利廳對全省的施工圖審查工作實施指導、監督，并接受水利部的指導、監督。各市、縣（ 區） 水行政主管部門負責對本行政區域內施工圖審查工作實施監督管理。根據 SL 252―2000《水利水電工程等級劃分及洪水標準》，主要對大中型水利工程施行施工圖審查制度，小型水利項目根據情況參照執行。施工圖審查機構一般分為甲、乙、丙三級，不同的資質等級承接業務范圍不同。

二、我國水利工程施工圖審查現狀

1、審查制度建設亟待完善

設立水利工程施工圖審查制度，其目的是以行政和技術手段將事后的工程質量管理變為事前的監督管理，將勘察設計文件中存在的質量問題在工程施工之前發現并及時糾正，排除質量安全隱患，達到三個確保： ①確保設計文件符合國家法律、法規和強制性標準； ②確保工程設計不損害公共安全和公眾利益； ③確保工程設計質量以及國家財產和人民生命財產的安全。

由于水利部未統一制定適用于全國的施工圖審查管理辦法，各省市按各自需求，依據《建設工程質量管理條例》（ 國務院[2000]第 279 號令） 和《建設工程勘察設計管理條例》（ 國務院[2000]第 293 號令） ，結合水利工程特點并參照建設部頒布的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（ 原建設部[2004]第 134 號令）制定相應的暫行辦法。這些暫行辦法在審查機構資質認定、業務范圍、審查員資歷、審查機構的責任、政府監督管理等多方面都存在一定的差別，如何設計出更科學合理，執行力強的施工圖審查制度是值得探討的問題。

2、審查機構賠付能力弱，抗風險能力差

以安徽省為例，其施工圖審查暫行辦法規定“施工圖經審查合格后，仍有違反規范或工程建設強制性標準的問題，給建設項目造成損失的，被委托的審查機構依法承擔相應的賠償責任，取消會審專家組人員的審查資格”。然而審查機構的規模一般較小，甲級資質審查機構注冊資金僅要求大于 100萬元，一旦發生工程質量責任事故，其賠付能力弱，抗風險能力差。由于收取的施工圖審查費相對于水利工程的巨大投資，即使免收審查費再加上 1 倍的罰款也遠遠無法彌補建設單位的損失。

3、施工圖審查市場化程度高，易引發不正當競爭

原建設部[2004]第 134 號令規定： “施工圖審查機構是不以營利為目的的獨立法人”，而企業的定義是“依法設立的以營利為目的、從事商品的生產經營和服務活動的獨立核算經濟組織”。原建設部在宣傳貫徹[2004]134 號令時指出，“審查工作是為了滿足政府監管質量的需要由政府強制推行的，審查機構有準公共機構的色彩”。目前水利工程施工圖審查機構大部分為企業單位，高度市場化易造成低價格的不正當競爭，同時加大了政府監管難度。

三、國外發達國家及地區施工圖審查制度的啟示

1、由政府建設主管部門設置專門的、非營利、執行政府監管職能的施工圖審查部門；

2、建立較完善的施工圖審查管理法規，細致規定施工圖審查的內容；

3、規定施工圖審核員的資格認證；

4、明確施工圖審查機構和審查員的質量責任，民事責任。

四、對我國水利工程施工圖審查體制改革的建議

鑒于水利工程的特殊性，針對我國水利工程施工圖審查制度執行中存在的問題，借鑒經濟發達國家及地區制度設計和實施經驗，提出我國水利工程施工圖審查體制改革的幾點建議：

1、水利部成立全國水利工程施工圖審查領導小組，參照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》制定水利工程施工圖審查管理辦法，由各省市水行政主管部門制定實施細則，并對全國的水利工程施工圖審查工作實施指導、監督。

2、建立全國或省市級水利工程施工圖審查信息網，涵蓋政策文件、辦事指南、標準規范、工作動態、審查公示、統計分析等欄目，進一步規范施工圖審查流程，提升審查質量。推進審查員執業制度，建立審查機構和審查員誠信檔案，研究開發水利工程施工圖審查信息管理系統，系統功能包括： 機構和審查員資質申請與核查、信用檔案管理、工程項目備案管理、審批信息查詢、審查信息統計。通過上述方法進一步提高水利部和各地政府對水利工程施工圖審查的行政約束力。

3、啟動水利工程施工圖審查要點技術規范編制工作。參考住建部編制的《建筑工程施工圖設計文件審查要點》，結合水利工程特點，組織全國知名水利工程施工圖審查機構的技術專家，開展施工圖審查要點技術規范編制工作，同時申報國家級科技支撐計劃。

4、啟動水利工程施工圖審查職業責任保險計劃。按2003 年建設部頒布的《關于積極推進過程設計責任保險工作的指導意見》（ 建設部令第 218號） ，建筑工程設計單位已逐步開始購買設計保險。建議水利部與保監會協調，早日推出針對水利工程施工圖審查機構的職業責任保險險種，增強施工圖審查機構的抗風險能力。

五、結 語

總的來說，水利工程施工圖設計文件審查是我國政府監管水利建設工程勘察設計質量的一項重要手段。本文通過論述我國水利工程施工圖審查的特點，以及水利工程施工圖審查現狀及執行中存在的問題，針對性的提出當前我國水利工程施工圖審查體制改革的幾點建議。不過受多方面因素的影響，本文的研究還不盡完善，在今后的工作中仍然還有很多問題需要進一步的深入。

參考文獻：

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