前言：中文期刊網精心挑選了新型能源的優勢和劣勢范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

新型能源的優勢和劣勢范文1

關鍵詞：SWOT分析法；能源與環境系統工程專業；農業院校

作者簡介：簡秀梅（1977-），女，廣東廣州人，華南農業大學工程學院農業工程系，講師；蔣恩臣（1960-），男，黑龍江富錦人，華南農業大學工程學院農業工程系，教授，博士生導師。（廣東　廣州　510640）

基金項目：本文系2011年華南農業大學教育教學改革與研究項目資助課題“能源與環境系統工程專業應用型人才培養目標、定位、模式及方法的探索與實踐”的部分研究成果。

中圖分類號：G642.0?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）33-0051-02

隨著經濟的飛速發展，能源與環境成為當今經濟發展的兩大主要瓶頸。能源的供需矛盾日益激化，尤其是一次能源的大量消耗而對環境帶來的二次污染問題引起了全社會的普遍關注。[1]2001年，岑可法院士對“熱能工程”專業提出改革，自2003年以來浙江大學、上海工程技術大學、江蘇大學等許多高等院校紛紛對原有的熱能與動力工程等相關專業進行改革，并申辦了能源與環境系統工程本科專業。[2]能源與環境系統工程專業包含的知識綜合了動力工程與工程熱物理、環境科學與工程、控制科學與技術三個一級學科，是一個典型的多學科交叉本科專業。如何在專業建設上既能充分體現農業院校專業培養特色，又能很好地滿足廣東對能源專業應用型人才的需求，是一個值得深入思考和系統分析的問題。

一、農業院校建設能源與環境系統工程專業的SWOT分析

SWOT分析法又稱為態勢分析法，是20世紀80年代初由美國舊金山大學的管理學教授韋里克（Weihrich）提出來的，其運用系統學原理并能較客觀而準確地分析和研究一個單位現實情況的方法。SWOT四個英文字母分別代表：優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threat）。從整體上看，SWOT可以分為兩部分：第一部分為SW，主要用來分析內部因素；第二部分為OT，主要用來分析外部因素，從而根據研究結果制定相應的發展戰略、計劃以及對策。目前，該分析方法已經被應用于多個領域。

現在很多高校成立了能源與環境系統工程專業（以清潔能源生產、可再生能源利用、能源環境保護、新能源開發為主，以復合型高級工程技術應用型人才為目標），然而，就目前來看全國農業院校中開設該專業的院校極少。因而，本文首次采用SWOT分析法對影響農業院校建設能源與環境系統工程專業的內部因素和外部因素進行了分析，列出了能源與環境系統工程專業的優勢、劣勢，以及面臨的機遇和威脅，并構建了能源與環境系統工程專業的SWOT矩陣圖，做出最優決策。[3，4]

1.影響農業院校建設能源與環境系統工程專業的內部因素

（1）優勢（Strength）。能源與環境系統工程專業具有鮮明的特色、寬闊的專業知識面，是一個能源、環境與控制三大學科交叉的復合型學科。[5]其中涉及力學、材料科學、機械制造、環境科學、計算機科學、自動控制科學、系統工程科學等專業領域。且華南農業大學學科門類齊全，專業覆蓋農業機械化工程、生態環境學、土壤學、遺傳育種、植物栽培、微生物學、生物化學、農學、發酵工程、化學工程等學科，擁有設置能源與環境系統工程學科較完整的相關專業和研究力量，為多學科教學與合作研究創造了條件。

華南農業大學（以下簡稱“我校”）能源與環境系統工程專業以從事清潔能源生產、可再生能源利用、能源環境保護、新能源開發為主，以復合型高級工程技術應用型人才為培養目標。[6]而華南農業大學本專業依托的華南農業大學生物質能源研究所、廣東省普通高校生物質能源重點實驗室和農業部能源植物資源與利用重點實驗室，目前已配備滿足生物質能源學科所涉及的分子生物學、微生物學、遺傳育種、發酵工程、酶工程等學科科研的儀器設備。另外，“能源植物良種選育與生物燃料轉化和綜合利用”獲得了華南農業大學“211工程”三期建設項目的支持。以上這些工作均為我校建設能源與環境系統工程專業的優勢。

（2）劣勢（Weakness）。農業發展隨人類社會發展而衍化，其基本規律是從單純的種植、養殖業等拓展到社會經濟各個領域，大學的發展也遵循著這樣的基本規律，即從專科性學院慢慢發展成為多科性院校，并朝綜合性大學發展。[7]我國的高等農林教育起源于19世紀初，建國后建立了獨立設置的高等農林院校，主要是單科性的高等農林院校承擔高等農林教育任務。[8]現在，我國38所普通本科農林院校已經在朝綜合性大學發展，覆蓋學科門類一般都達到7個以上，全部覆蓋了農學、工學、理學和管理學四個學科門類，開設專業均在50個以上，有的甚至超過80個專業，但相應支撐的硬件和軟件很難滿足要求，不可避免會影響人才培養的質量。[7]

2.影響農業院校建設能源與環境系統工程專業的外部因素

（1）機會（Opportunity）。開發利用可再生能源成為世界能源可持續發展戰略的重要組成部分，政府的政策支持、社會的認可以及中國豐富的可再生資源，使得我國的新能源產業發展前景十分廣闊。[1]我校立足于沿海發達地區廣東省，同時廣東經濟快速發展，能源需求不斷增長，能源約束瓶頸進一步凸顯，電力短缺，煤炭、石油供應緊張局面相繼出現。[9]近年來，在國家“節能減排”政策的引導下，能源類企業紛紛花巨資添置各類環保設備，但現有的能源和環保技術人才數量和質量難以適應國民經濟的飛速發展，造成很多設施處于閑置或使用不當狀態，給企業和國家造成了巨大的損失。[10]因此，我國面臨嚴重的能源與環境系統工程應用人才不足的問題。

同時，能源與環保產業的發展還將催生一系列新生職業，如為整個能源和環保業發展做出整體規劃的能源管理師，對企業環境做出評估的環境評價工程師，還有資本運作能力較強的環保經紀人等等。基于這些發展機遇，將會有新的行業、新的工種、新的崗位群不斷涌現。所以，能源與環境系統工程專業應順應社會的發展趨勢和人才市場需求的變化，發揮其專業優勢不斷調整專業方向，向相近相關專業漸進拓展。[2]

（2）威脅（Threat）。盡管我國在部分新能源產業領域已具備相當規模，但與發達國家相比，在資源評價、技術水平、成本控制、市場機制等多個方面還存在較大差距，新能源發展過程中的許多障礙和瓶頸仍未消除。[11]如：水電面臨著項目前期儲備不足、移民和環境保護成本增加等問題；新能源面臨著裝機容量大而發電量少，發展速度快而效益低，資源、資金浪費嚴重以及并網難、消納難、調峰難等問題；目前政策支持的重點和補貼對上游研發和下游應用補貼較少，對新能源產業的可持續發展產生了不利影響。以上一系列的因素，導致了新能源企業的投資回報率相比其他行業偏低，使得新能源企業的發展受到了一定的障礙。

同時，社會對于復合型能源與環境系統工程人才的過度需要，使得課堂教學對于人才的培養形成固定化的模式，缺乏創新，忽視了對基本實踐和應用能力的訓練。能源與環境系統工程專業的跨學科特征，復合型知識體系難以在課堂一一得到實踐。

二、農業院校建設能源與環境系統工程專業的SWOT矩陣分析（見表1）

表1　SWOT矩陣分析

三、能源與環境系統工程專業建設的定位與探索

我校與第一所設立能源與環境系統工程專業的浙江大學在培養模式上是有區別的，[12]我校是農林院校，培養目標定位是以復合型高級工程技術應用型人才為目標，且就目前來看全國具有該專業的農林院校極少，如何在課程體系設置上既能充分體現專業培養特色，又能很好地滿足復合型高級工程技術應用型人才培養模式的需求，這在課程體系設置過程中是一個值得深入思考和系統分析的問題，關于此方面我們在課程體系設置中作了一些嘗試和探索。

1.培養目標的定位

人才培養目標是各高校根據學校的特色、生源及就業去向、市場需求等情況而確定的。人才培養模式是在培養目標的基礎上，隨社會需求的變化而動態發展的。[2]高等農林院校應根據自己的類型、辦學定位、特色和地方社會需求，確立人才培養目標，選擇人才培養模式，培養社會發展所需要的各類人才。[13]

本專業旨在培養掌握能源利用和環境系統工程開發和設計知識的，具備從事清潔能源生產、可再生能源利用、能源環境保護、新能源開發等工程設計、試驗鑒定、選型配套、設備維護、技術推廣、經營管理等能力的復合型高級工程技術應用型人才。該專業不僅具備了多學科交叉的優勢，而且其培養目標也完全順應了創新型人才的培養方向和社會的發展方向。

2.培養要求的制定

學生學習可再生能源和新能源的基本理論，掌握各種能量轉換與有效利用及環境保護與能源開發利用的理論與技術，受到現代工程師的基本訓練，具備進行相關可再生能源和新能源工程及設備的設計、優化運行、研究創新與生產管理的綜合能力。

畢業生在業務培養方面將獲得以下幾方面的知識和能力：掌握本專業方向所必須的數學、化學、力學、機械學等方面的基礎理論知識；掌握工程熱力學、傳熱學、電工電子學、自動控制理論、機械設計、化工原理等基本理論或基本知識；掌握以可再生能源、新能源開發利用和能源環境保護相關課程等為主要內容的專業知識；具有熟練的外語與計算機應用能力，具有進行科學研究和技術創新所必須的工程技術能力；具有進行科學研究、科技開發的初步能力和一定的組織管理能力。

3.課程體系的設置

在課程體系設置上，建立跨學科、文理滲透和以探究精神為基礎的綜合性課程體系，在開設專業課的基礎上，增加一些通識課程，以開闊學生的視野，陶冶學生的情操。課程體系設置主要包括以下幾方面：[14，15]

第一，通識教育課程：如思政、軍體、計算機、英語必修課程及通識教育選修課程。

第二，基礎教育課程：如“高等數學”、“大學物理”、“無機化學”、“有機化學”、“微生物學”、“電工與電子技術”、“工程制圖與計算機繪圖”、“工程力學”、“機械設計基礎”等必修課程。

第三，專業教育必修與必選課程：如“能源與環境系統工程專業概論”、“生物質資源學”、“生物質能源工程”、“能源生物技術”等專業必修課程；“現代儀器分析”、“風能利用工程”、“光伏科學與工程”、“環境生態學”、“能源經濟管理”等專業必選課。

第四，專業選修模塊課程：如生物質能源選修模塊，包含“沼氣工程”、“發酵工程和能源材料學”；如可再生能源選修模塊，包含“風力發電原理與應用”、“流體力學及其工程應用”和“太陽能利用技術”；節能減排選修模塊，包含“節能技術”、“清潔生產”和“企業節能審計與評估”。

第五，實踐環節課程：實驗、實習、課程設計和畢業設計等實踐教學環節。

總之，培養出符合社會需要的能源與環境人才是構建創新型能源與環境人才培養模式的思路的出發點和落腳點。要求農林院校建設能源與環境系統工程專業時，應充分發揮自身優勢，利用社會對能源與環境保護人才的迫切需求的良好機會，構建將能源與環境系統工程的理論學習與實踐應用相結合的教學模式，綜合運用產學研平臺，培養出復合型高級工程技術應用型人才。

參考文獻：

[1]李建新.應用型人才培養模式下能源與環境專業教學改革的探索[J].現代企業教育，2009，（2）：174.

[2]王麗麗，李文哲，王忠江.能源與環境系統工程專業優勢及其未來發展[J].高等農業教育，2010，（6）：54-56.

[3]張素萍.山西醫科大學汾陽學院衛生信息管理專業教育的SWOT分析[J].基礎醫學教育，2011，（12）：1068-1069.

[4]王蓓.基于SWOT的《商務交際》課堂教學現狀分析和改革探析[J].考試周刊，2011，（80）：10-11.

[5]能源與環境系統工程專業的建立相關資料[EB/OL].http：///chinese/633753497059375000.pdf.

[6]專業介紹：能源與環境系統工程[EB/OL].http：///HTML/ReadNews_zsgz_zyjj.asp？SID=00741.

[7]張金山，林文雄.對農林院校人才培養科學定位的思考[J].高等農業教育，2011，（6）：10-12.

[8]周迎萍.基于農林院校學科專業特色的舞臺藝術教育[J].時代教育（教育教學），2012，（1）：92.

[9]彭麗頻.廣東省能源與環境雙重約束下的經濟增長[J].中國市場，

2011，（2）：145-147.

[10]佟慶偉.創新型人才的基本特征及其培養途徑[J].實驗技術與管理，2008，（5）：15-18.

[11]閆強，陳毓川，王安建，等.我國新能源發展障礙與應對：全球現狀評述[J].地球學報，2010，（5）：759-767.

[12]浙江大學寧波理工學院機電與能源工程分院能源與環境系統工程專業介紹[J].寧波節能，2008，（3）.

[13]朱軍，肖朗.高等農林院校本科人才培養模式的研究與思考[J].中國電力教育，2011，（10）：17-18.

新型能源的優勢和劣勢范文2

關鍵詞：黔東南；特色優勢資源；對策建議

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0124-02

特色經濟作為一種新型的區域發展模式，可以把豐富的資源優勢轉化為經濟優勢，有利于各地發揮比較優勢，實現優勢互補，有利于避免產業趨同，有利于增強區域競爭力。

黔東南自治州屬中國西部老、少、邊、貧地區，經濟發展水平低，與其他省市的發達地區經濟相比處于劣勢。但該區礦產、能源、生物、旅游等方面的資源很豐富，在培育特色優勢產業，構建具有區域特色和比較優勢的產業體系方面有著良好的條件。

一、產業結構分析

以調研獲取的資料為基礎，運用偏離—份額分析法分析黔東南州各次產業對經濟增長的影響與貢獻狀況并形成一些基本結論，以明確產業結構問題分析與政策研究的基本方向。

通過對2006—2011年貴州省統計年鑒和黔東南州統計年鑒數據計算得到黔東南州三次產業偏離—份額的分析結果（見下表）：

根據上表可對黔東南經濟做出如下分析：在2006—2011年內，黔東南的實際增長額小于假定的地區份額，總偏離為-31.29億元，GDP增長率低于全省18.84個百分點，說明在近6年中經濟發展速度低于全省。其中由于產業結構的劣勢帶來的減少量為6.63億元，拉低3.99個百分點，區位劣勢帶來的減少量為24.66億元，拉低14.85個百分點。由此可以看出，產業結構的劣勢所帶來的經濟負增長遠遠小于區位劣勢所帶來的經濟負增長。

下面進行各次產業的具體偏離—份額分析。第一產業的偏離為-47.23億元，其中PS和DS均小于0，說明第一產業在全省中處于相對下降的狀態。第二產業偏離為8.91億元，增長率高于全省GDP增長率19.39個百分點，其中PS0，區位優勢DS突出，第二產業內部結構劣勢明顯。第三產業偏離為7.03億元，增長率高于全省GDP增長率為10.21個百分點，第三產業的PS>0，DS

第一產業以種植業和牧業為主，農業可耕地面積有限，科技含量低，機械化程度水平不高。主要經濟作物有烤煙、油菜籽、藥材等。

第二產業主要行業有實木地板、金屬工業、水泥、造紙、電力、原煤、化工、人造板等，其中，以高耗材、高耗能、高污染的工業為主，而知識密集型與高新技術工業的比重則非常低。

第三產業以商業、旅游業、傳統服務業為主。金融、保險、通訊、交通等發展滯后，信息、咨詢、科技服務等發展缺乏。教育、衛生、社會保障等社會事業投入明顯不足。黔東南州旅游業具有先天發展優勢，但整個旅游業的投入嚴重不足，開發潛力巨大。總體上看，整個第三產業以傳統的第三產業占主體，新興的第三產業比重很低。

整體產業發展水平不高，產業結構低度化。從產業鏈來看，黔東南州因為工業落后，農產品缺乏深度加工，使農業處于產業鏈低端的生產狀態。

總之，黔東南州產業結構低度化，產業發展水平處于產業結構從低水平狀態向高水平狀態升級轉化動態過程的較低狀態。黔東南州第三產業發展潛力巨大，特別是旅游業。因此可以將旅游業作為特色產業加以重點打造。

二、建設黔東南特色經濟區的對策

（一）加強基礎設施建設

加快建設連通外界的高質量公路、鐵路、航空，在區域內部建設起四通八達的道路交通網：建設以凱里為中心的軌道交通快速通道；建成黎平至洛香、思南至劍河、余慶至凱里、凱里至羊甲、三穗至黎平、凱里至雷山高速公路，實現縣縣通高速公路；建成旅游公路，提高旅游景區景點的可達性。

（二）加快農業現代化發展

加快調整農業產業結構，實施高產示范工程。以優質蔬菜、水果、烤煙、中藥材為重點，打造集中連片農業產業園區和現代煙草示范基地。以發展工業原料林、油茶、茶葉、竹筍基地為重點，完成低產林改造。以種草養畜和特色養殖業為重點，加快發展三穗鴨、香豬等特色養殖業。培育和引進一批農業產業化龍頭企業，重點在果蔬、森工、水產、畜牧、肉禽、藥材、烤煙、油茶等八個領域打造龍頭企業實現產值突破；實施林下種植基地、林下養殖基地建設。

（三）打造工業園區

采取與東、中部地區合作共建產業園區，對東、中部地區部分產業進行產業轉移幫扶，圍繞凱里經濟開發區、丹寨金鐘產業園區、洛貫產業園區、爐碧產業園區等工業園區，積極爭取將凱里經濟開發區升級為國家級經濟開發區。圍繞鋁、鋇、釩、硅石等重點資源，與東、中部地區合作共建產業園區。重點將爐山工業園區打造成煤電鋁建材一體化示范基地、將天柱打造成中國鋇化工示范基地、將丹寨打造成西部機械裝備制造基地；抓好凱里經濟開發區電子工業園區建設；建成在全國有重要影響的白酒生產基地；建成以雨潤、三辣明洋、千里山等為代表的農產品加工園；建成全國苗藥研發生產基地和中藥材良種能繁中心。

（四）發展特色旅游，打造黔東南特色產業

黔東南有自然、民族、人文旅游內涵豐富而特色鮮明的資源優勢，應系統地挖掘、整理、融合、打造具有民族特征的旅游產品。

一是鎮遠—舞陽河旅游區。加快航運設施建設，爭取實現全線通游（航）；基本完成鎮遠古城、舊州古鎮保護和建設；全面開發鎮遠芽溪新區；建設高碑苗侗風情小鎮和白秧坪林場國際狩獵場項目；加快云臺山開發，完善觀光索道等旅游配套設施。

二是環雷公山景區。主要抓好南花、郎德上寨、掌坳、新橋、烏東等民族村寨的拓展提升工程，通過完善旅游步道、風貌改造、配套服務等手段實施“一村一品”的主題打造；建設西江營上旅游文化產業園和服務集散地，開發雷公坪生態旅游。

三是以黎平為核心的侗族文化旅游區。基本建成肇興“一山八寨”、三寶、岜沙、小黃、占里、增沖、隆里精品景點，形成侗族文化和生態旅游精品線。

四是苗侗文化旅游綠色通道。以榕江小丹江為節點，建設雷公山環線苗族文化旅游區與黎從榕侗族文化旅游區的綠色旅游通道，完善旅游驛站、旅游露營基地、道路標識系統等，形成苗侗文化旅游精品線和示范區。

新型能源的優勢和劣勢范文3

關鍵詞：鄱陽湖；生態經濟；SWOT

一、SWOT分析

SWOT分析法又稱態勢分析法[1]，最早是由美國哈佛商學院教授K.J安德魯斯在20世紀60年代提出來的戰略決策理論。該方法依據經濟實體的發展目標，通過對研究對象發展有重大影響的內部因素和外部環境作出系統分析，從中判別出研究對象內部的優勢（Strengths）和劣勢（Weakness），外部機遇（Opportunities）和挑戰（Threats），在此基礎上選擇最優行動戰略，以最大限度地調動資源和優勢，利用機會，規避風險，獲得可持續發展的能力。對鄱陽湖生態經濟區進行SWOT分析，可以明確主、客觀條件，更好地發揮優點，避開不利因素，抓住當前機遇，正確面對挑戰。

SWOT分析步驟如下[2]：（1）分析目標對象的環境，列出優勢、劣勢、機會、威脅要素；（2）確定相互關聯因素組合：S-O、W-O、S-T、W-T；（3）從要素組合中找出具體解決方案，擇優采用。

在應用SWOT分析法制定鄱陽湖生態經濟區發展生態經濟戰略決策時需把握以下原則：（1）把協調資源、環境、經濟可持續發展作為SWOT分析的核心；（2）把循環經濟、低碳經濟相關理念作為解決問題的切入點；（3）把目標區域的實際情況作為SWOT分析的根本出發點；（4）對提出的戰略決策要進行檢驗并持續不斷地改進。

二、鄱陽湖生態經濟區發展的SWOT分析

如前所述，SWOT分析是將目標對象的內外部環境、資源及戰略能力分析進行總結，從中找出關鍵性因素，系統地確認行業內部的優勢、劣勢、機遇和威脅等四個方面的因素。現從SWOT理論的四個角度，就鄱陽湖地區發展生態經濟展開分析。

（一）優勢（S）分析

1.區位優勢。鄱陽湖經濟區位于沿長江經濟帶和沿京九經濟帶的交匯點，是連接南北方、溝通東西部的重要樞紐；毗鄰武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經濟區等重要經濟板塊的直接腹地；該區域基礎條件較好、發展潛力較大，是中部地區正在加速形成的增長極之一，在中國區域發展格局中具有重要地位。

2.具有良好的生態資源環境。鄱陽湖是長江的重要調節器，年均入江水量達1 450億立方米，約占長江徑流量的15.6%，水質長年保持在Ⅲ類以上，鄱陽湖水量、水質的持續穩定，直接關系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區的用水安全。鄱陽湖承擔著調洪蓄水、調節氣候、降解污染等多種生態功能，擁有豐富的魚類、鳥類等物種資源，是全球95%以上的越冬白鶴棲息地，在保護全球生物多樣性方面具有不可替代的作用，是中國重要的生態功能保護區，是世界自然基金會劃定的全球重要生態區，是中國唯一的世界生命湖泊網成員，在中國乃至全球生態格局中具有十分重要的地位。千百年來，鄱陽湖地區為中華文明的發展作出了重要貢獻。

3.區域良好的發展為生態經濟提供了良好的發展平臺。鄱陽湖生態經濟區以江西省30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，創造了60%以上的經濟總量，具有良好的發展基礎。改革開放、特別是新世紀以來，江西省對鄱陽湖地區的開發治理做出了不懈的努力，先后實施了山江湖開發治理工程、昌九工業走廊建設、九江沿江開發等一系列重大戰略，在推動經濟社會發展、保護生態環境方面取得了顯著成就。該區域生態農業發展勢頭良好，有機食品產量位居全國前列，是中國著名的魚米之鄉和重要的商品糧油基地；新型工業初具規模，初步建立了以汽車、航空及精密儀器制造、特色冶金和金屬制品加工、中成藥和生物制藥、電子信息和現代家電產業、食品工業、精細化工及新型建材等為核心的產業體系；基礎設施條件較好，初步形成了便捷的立體交通網絡，構建了安全可靠的電力供應體系；旅游業發展較快，是中國中部地區重要的旅游目的地；教育、文化、衛生等公共服務體系較為完善。

（二）劣勢（W）分析

1.環境污染問題。鄱陽湖地區人民的資源憂患意識薄弱，少數地方政府和企業對國家產業政策與環境保護認識不到位，未建設環境監測預警體系，對工藝落后、污染嚴重、不能穩定達標排放的生產能力沒有及時處理；在農業生產上，還停留在原始的粗放型經濟階段，化肥農藥的大量施用，使得大量有機物隨水土流失和地表徑流進入鄱陽湖，污染水質；城鎮生活污水處理設施，管網收集系統不健全，生活污染沒有得到有效防治。這些都造成部分地區無富余環境容量，制約了地區經濟的可持續發展[3]。

2.生態破壞問題。鄱陽湖濕地資源被當做荒灘、荒地、荒水無度無序開發利用，使得湖區濕地資源萎縮，生態質量下降，湖泊生態系統日益脆弱。據調查，近二十多年來，湖區濕地一些較常見的水生、濕生、沼生植物至少減少了18種，更有一些已嚴重退化或消失。與此同時，土地植被退化，森林防護效益低下。隨著人口的增長，森林資源的過度采伐和不合理開發利用，以及毀林開墾、開礦、筑路，使鄱陽湖區森林資源持續下降，森林植被受到嚴重破壞。林種結構不合理，用材林比重大，防護林比重小，單位面積蓄積量低。由于森林質量和林地資源流失，森林涵養水源、保持水土、防風固沙、調節氣候的功能大大削弱，生態環境嚴重失衡。

3.區域競爭力問題。與中國經濟發達地區相比，鄱陽湖生態經濟區的綜合經濟實力不強，區域競爭力較弱，優勢產業和優勢企業不多，社會事業發展滯后，人力資源開發培養不足，產學研一體化作用難以發揮，生態經濟區經濟社會發展的基礎較為薄弱；重開發、輕保護的傳統發展模式慣性依然較大，有利于科學發展的政績綜合考評體系尚未建立，有利于促進資源整合、強化污染綜合防治的宏觀統籌機制仍然存在障礙。

（三）機遇（O）分析

同時，建設鄱陽湖生態經濟區也面臨良好的機遇。

1.可持續發展的大趨勢。國內外對可持續發展已形成廣泛共識，保護生態環境是當代人類生存發展的必然選擇，資源節約的發展模式、山川秀美的生態環境正在成為新的競爭優勢；中國確立了節約資源、保護環境的基本國策，提出了走可持續發展道路、建設資源節約型和環境友好型社會、建設生態文明等一系列戰略思想和重大舉措。

2.良好的政策環境。初步形成了比較完善的生態環境保護法律法規體系，生態建設和環境保護力度不斷加大。國家促進中部地區崛起戰略深入推進，中部地區的發展條件逐漸改善，戰略地位不斷提升。所有這些，為鄱陽湖地區轉變發展方式，努力走出一條生態環境和經濟社會協調發展的新路子，奠定了良好基礎。

3.民眾生態經濟意識提高。當前民眾的消費結構正在向生態型轉變，對環境友好、循環經濟型的需求日趨旺盛，其生態保護意識也逐漸增強，這位鄱陽湖地區生態經濟的發展提供了廣闊的市場空間和支持。隨著政府在生態意識培養的重視，民眾對生態經濟概念的接受以及覺悟度的提高，為鄱陽湖地區發展生態經濟提供了良好的基礎。

（四）面臨的挑戰（T）分析

1.面臨全球環境挑戰。由于區域內外生態環境的持續變化和全球氣候變暖，鄱陽湖水位變化異常，連續多年出現歷史罕見低水位，鄱陽湖水體污染呈日益加重趨勢，保護“一湖清水”的壓力不斷增大，直接威脅鄱陽湖的生態功能，同時，低水位一定程度上助長了血吸蟲滋生繁殖，威脅著湖區群眾身體健康和經濟社會發展。

2.面臨環境容量挑戰。當前鄱陽湖生態經濟區還處于發展的起步階段，區域建設對生態環境尚未產生明顯影響，但未來一段時期是鄱陽湖生態經濟區工業化、城鎮化加速推進的重要時期，能源資源需求將大幅增加，節能減排任務更加艱巨，環境保護壓力更加突出。在此背景下，高效利用資源、合理分配有限環境容量、實現區域經濟環境的協調發展，是鄱陽湖地區發展生態經濟過程中必須面對的重要問題。

3.發展生態經濟資金不足，投融資渠道亟待拓寬。生態經濟具有較強的規模經濟性，發展生態經濟的前期投入大，資金相對短缺將會制約鄱陽湖地區發展生態經濟。現階段，鄱陽湖地區正在發展環境友好新型工業體系，需要生態經濟大項目、好項目作為支撐，資金需求量較大。同時，如何降低以資金需求大、回收期長為特點的生態經濟項目的投資風險，也是開辟生態經濟投融資渠道的重要挑戰[4]。

三、鄱陽湖地區發展生態經濟的戰略建議

1.企業層面——建設環境友好型企業。推進鄱陽湖地區企業開展ISO14001環境管理體系認證、環境標志產品認證、清潔生產審核和能源審計，構建企業內部的物質、能量循環體系，促進企業節能、降耗、減污、增效，實現環境與經濟的“雙贏”，使資源產出、資源能源消耗、資源綜合利用、廢物排放和環境管理等各項指標達到循環經濟試點實施方案的目標，努力建設國家循環經濟示范區和生態工業園區。加強科技的研發和推廣，為生態經濟發展提供技術支撐，要加強對節能、節水、鏈接、新材料和生態技術的研究開發，促進技術進步和科技成果的轉化。降低能耗、水耗，實現廢物資源化和效益最大化。用可再生資源替代自然資源，用高新技術解決新型環境污染問題以及采用先進實用技術改造傳統產業，提高資源節約的整體技術水平。

2.產業層面——創建新型工業體系。結合區域產業發展定位突出特色、嚴格準入、優化布局，以工業園區為平臺，以骨

干企業為依托，推廣循環經濟發展模式，推進節能減排降耗，著力增強自主創新能力，積極承接國內外產業轉移，促進項目集聚、產業集群，形成科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業體系。一是優化產業結構。改造提升傳統優勢產業，加快運用高技術和先進適用技術改造傳統產業，實施傳統產業信息化工程，促進工業結構調整和節能減排；大力發展先進制造業，加強信息技術、生物技術、現代管理技術與制造業的融合，按照環境友好、集群發展的要求，重點在特種車船、裝備制造、高精銅材、光伏產業等領域實現突破；加快發展高技術產業，堅持全面提升與重點突破相結合，突出自主創新，加快科技成果產業化，重點發展電子信息、生物、航空、新能源和新材料等高技術產業。二是大力發展清潔能源。加快低碳能源的開發和產業化，提高地熱、太陽能等可再生能源的使用比例，提高地熱能、太陽能利用的經濟效益；適當開發風能、生物能等其他清潔能源，緩解區內能源緊缺的嚴峻形勢；淘汰高耗能落后裝備，對擬建高耗能項目先行開展節能評估和審查，突出抓好資源綜合利用，大力發展循環經濟。

3.社會層面——構建循環型社會。加強生態意識教育，培育生態文化，著力改善民生，推進生態文明建設。培育人們的生態文明自醒意識，倡導全社會的生態文明自覺行為，建立有利于生態文明的自律機制。發揮公眾參與的積極性，提高公眾對濕地、流域水資源水環境保護的認知水平，推進形成崇尚自然、善待萬物、遵循自然規律的生態價值理念；倡導新型綠色、健康、環保、節約的消費模式和生活方式，形成全社會共同推進循環經濟發展的氛圍；培養公眾生態經濟意識，開展綠色政府、綠色學校、綠色社區、綠色醫院、綠色飯店、綠色企業等示范單位創建活動，完善社會監督和信息公開機制，建立生態破壞和環境污染案件舉報系統，實行環境質量公告制度，保障公眾對環境保護的知情權、監督權和參與權。強化人才支撐和就業服務。適應生態經濟發展的需要，優化高等院校學科專業結構，加快緊缺專業人才培養，加強重點學科、重點實驗室建設，推進產學研結合，提高科技創新與服務能力；加強職業院校和技能培訓機構能力建設，大力推行校企合作、工學結合的人才培訓模式，加快技能型人才培養，提高勞動者的就業、創業能力；加強公共就業服務體系建設，完善各級各類公共就業服務機構的就業服務功能；引入專業人才，搭建信息平臺，強化支撐體系；搭建高效完備的生態經濟信息平臺，在生態經濟信息的搜集、宣傳、建立信息庫以及促進企業間交流方面發揮有效作用最終建立新型人才管理體制和機制，。

4.政府層面——加強導向，切實實施規劃。政府應強化政策導向職能，通過產業政策、財稅政策、投資政策以及政績考核制度引導鄱陽湖地區生態經濟的發展，形成生態經濟發展的激勵機制與約束機制還有創新機制[6]，為生態經濟良性互動、協調發展提供服務保障，確保鄱陽湖地區生態經濟發展規劃目標的順利實施[7]。加大財稅政策支持。健全財政轉移支付辦法，建立生態恢復和環境保護的經濟補償機制，激勵湖區、老區農（漁、牧）民實施生態管理；加大中央財政對區域內資源枯竭城市轉移支付力度；加大中央財政性建設資金投入，重點安排區域內重大基礎設施、生態環境保護等項目建設；對資源綜合利用、替代能源和清潔生產、節能節水、環境保護專用設備等符合國家產業政策的產品以及國家需要重點扶持的高新技術企業，按規定給予稅收政策支持；對產生污染、大量消耗資源的項目征收相關費用或稅收，達到防止過度使用的目的，減少系統內的物質投入，誘導生態經濟的發展。加強金融政策支持。建立多元化融資機制，按照政府引導、社會投入、市場運作模式，廣泛利用項目進行融資，多渠道籌措建設資金，加大對鄱陽湖生態經濟區建設的投入。建立支持按照相關管理辦法設立鄱陽湖生態經濟區股權（產業）投資基金、區域生態環境保護基金和行業性的創業投資基金；支持區域內城市商業銀行改革發展，引進戰略投資者，并支持符合條件的中小銀行跨區域設立分支機構；按規定程序和條件給予再貸款、再貼現資金支持；支持符合條件的企業發行企業債券；加強與國際金融組織合作，探索推進金融支持節能減排和綠色信貸的示范項目；加大對政策性險種財稅支持力度；鼓勵保險公司開設農業保險、環境保險和科技保險等專業保險品種；開展保險資金投資未上市公司股權試點。重點推進重大環保設施和生態工程建設，建設一批生態農業示范園、生態工業示范園、循環經濟實驗區和生態旅游示范區。強化組織實施。政府有關部門要按照職能分工，切實加強對鄱陽湖生態經濟區建設的指導和協調。加強部門之間的溝通協調；加快完善有利于生態環境保護的地方性法規和規章，創造良好的政策環境；制定資源消耗綜合評價制度和標準，進一步建立健全建設項目的能耗、水耗、地耗、污染排放等綜合評價制度，配合國家相關指標體系的出臺，建立和完善具有鄱陽湖地區特色生態經濟指標體系；進一步完善公眾參與和民主監督機制，做好規劃及相關信息的公開工作，建立規劃實施情況定期公告制度，保障社會公眾通過法定程序和渠道參與規劃的實施和監督[8]。

參考文獻：

[1]SMITH G A，CHRISTENSEN R C.Suggestions to Instructors on Policy Formulation[M].Chicago：Richard D Irwin，1951：3-4.

[2]沈安，黃志斌.中國汽車產業循環經濟的SWOT定量分析[J].華東經濟管理，2007，(1)：58-60.

[3]國家發展改革委.鄱陽湖生態經濟區規劃[S]，2009：12.

[4]崔培培，李慧明，崔曉瑩.天津空港經濟區發展循環經濟的SWOT分析[J].港口經濟，2010，(4)：9-12.

[5]王英偉，楊成江，東.生態工業園區發展的SWOT分析[J].環境科學與管理，2010，(5)：154-156.

[6]謝志銘.珠三角農業循環經濟發展的SWOT分析與對策[J].廣東農業科學，2010，(1)：273-275.

新型能源的優勢和劣勢范文4

一、金融危機后美國本土制造業的發展趨勢

（一）從總量上看，美國本土制造業在金融危機后占比逐漸反彈

美國商務分析局（BEA）提供的數據表明，1998—2002年、2005—2008年是美國制造業占GDP比重大幅度下滑的兩個時間段。而在金融危機之后，制造業增加值增速顯著提高，2010—2012年均顯著高于GDP增速，帶動美國本土制造業占比明顯反彈。

（二）從產業結構看，美國本土制造業恢復增長的動力主要來自汽車產業和石化產業

美國本土制造業的復蘇并不是全方位的復蘇。其中，汽車行業在2005—2008年大衰退后已經開始迅速擴張，且擴張勢頭為歷史最高水平；石化、化工、冶金等重工業也呈現出飛速發展的趨勢，成為金融危機后美國制造業擴張的主要動力。據美國商務分析局統計，2010—2011年，美國的汽車行業增加值年增速高達78.1%，石化產業年均增速高達29.1%，遠遠高于制造業的平均水平。與此同時，計算機、電子等美國本土傳統優勢產業雖然保持增長，但增速已經有所下降；而大多數勞動密集型行業（如皮革、紡織、食品等）的衰退勢頭仍在持續，只是有所放緩。如2010—2011年，美國紡織服裝業、皮革羽毛制品業和食品飲料制造業的仍分別負增長3.12%、0.21%和0.45%。

（三）并無充分的證據證明美國制造業出現全面回流

由于個體企業的行為不能完全代表行業整體趨勢，因此衡量美國制造業回流的整體狀況是十分困難的。考慮到制造業回流會導致對外直接投資存量的下降，同時有可能導致外商直接投資存量的上升，因此可以用對外直接投資存量和外商直接投資存量的對比來衡量這一指標。結果表明，2009—2012年美國對外直接投資存量年增速為6.2%，外商直接投資存量年均增速為6.5%，兩者差距很小。因此，不能說整體上制造業出現了明顯回流美國的態勢。

（四）石化、電力設備制造等產業可能是美國制造業回流的重點產業

本文同樣用上述方法對美國制造業下屬各個子行業的情況進行了分析。結果表明，有四個行業（石油煉化、化工、電器器材和紡織業）對外直接投資存量的增速遠遠低于外商直接投資存量的增速，其中石油化工業的對外直接投資存量甚至在不斷下降，而外商直接投資存量在不斷上升。因此，可以認為這四個行業出現了一定程度的制造業回流現象，其中石化行業尤其明顯。

二、基于要素稟賦對美國本土制造業增長原因的分析

目前國際學術界普遍認為各國國內制造業的競爭力是各類要素稟賦綜合作用的結果。結合美國的實際情況，本文選擇了科技（反映創新能力）、勞動力和能源三大要素作為本文分析的重點。選擇這三類要素的主要原因在于，上述指標涉及美國近年來的幾大熱點問題——是否在新技術領域取得重大突破、勞動力成本劣勢是否減輕和頁巖氣革命是否改變全球能源資源格局等等。

（一）頁巖氣革命所導致的能源要素稟賦變化是金融危機后美國本土制造業反彈的最直接原因

金融危機之后，美國經濟中一個重要的特征在于：由于頁巖氣革命的影響，美國國內天然氣價格出現大幅度下跌，其出井價由金融危機前的10美元/千立方英尺左右下降到目前的3美元/千立方英尺以下，遠低于英國、法國、中國等其他能源凈進口國。金融危機后拉動美國制造業規模擴張的幾大主要動力產業——石化、化工、汽車和冶金均和天然氣產業有著密切的關系。天然氣是石化和化工產業的主要原材料，冶金產業屬于高耗能產業，能源價格也直接影響居民購買汽車的消費意愿。因此，能源要素稟賦是金融危機以來美國制造業競爭力開始回升的主要要素。

（二）勞動力要素的比較劣勢下降對美國本土制造業擴張有一定作用，但相對有限

目前部分學者較為強調勞動力成本在美國制造業擴張中的作用。但根據美國勞工部提供數據的測算結果表明，金融危機后整體上美國勞動力成本上升速度有所放緩，目前小時勞動者報酬已經基本穩定在35美元/小時的水平，其中勞動密集型行業約在25美元/小時左右，而資本技術密集型行業約在40美元/小時左右。加之考慮美國整體勞動生產率增速也高于其他發達經濟體，美國在勞動力要素稟賦的比較劣勢有所下降。這種比較劣勢的下降對美國本土制造業的發展有一定的積極作用，也是美國勞動密集型行業整體衰退勢頭減緩的重要原因。新興市場國家和美國在勞動力成本上的差距過于巨大，絕非在短時間之內可以消除。目前墨西哥的小時勞動者報酬僅為6美元/小時，按照美國勞工部方法估算的我國勞動者報酬尚不到2美元/小時，印度、越南、菲律賓等南亞東南亞國家更低。即便隨著這些國家經濟的發展，勞動者報酬增速將明顯高于美國，但未來五到十年之內接近美國水平也是很困難的。因此，美國的勞動力要素稟賦對其制造業競爭力的提升作用確實存在，但是有限的，不足以根本改變美國本土制造業競爭力的格局。

（三）科技要素在美國本土制造業復蘇中的作用并不強

基于國際專利和國際學術論文的研究分析結果表明，美國目前在科學研究上的比較優勢仍較明顯，但在技術發明上的比較優勢已經有所下降。世界知識產權組織的數據稱，雖然美國仍然是全球申請國際專利最多的國家，但在35個重點國際專利領域分類中，2012年美國只有20個排名榜首，較2008年減少了6個，而日本和中國排名榜首的數量均有所增加。在近年來美國本土制造業增長最快的幾個行業相關技術中，交通設備的專利數量占比呈現大幅度下降趨勢，明顯落后于德國和日本；在大分子化學、基礎材料化學等領域的專利數量相較其他發達國家的優勢也有所下降。而美國優勢較為明顯的生物技術、醫療儀器、藥物技術等領域本土制造業規模并未顯著增長。因此，此次美國本土制造業規模的擴張對科技的依賴程度并不強。

（四）汽車、化工等行業美國跨國公司的真實競爭力并未顯著提升

在跨國公司在全球范圍內配置價值鏈的大環境下，美國本土制造業的規模擴張并不能準確反映相關行業跨國公司的真實競爭力。對《財富》五百強、全球化工行業五十強排名和全球汽車行業排名的分析表明，美國本土制造業擴張規模較快的上述行業其大型跨國公司在全球的排名均在下降。如在化工行業，除陶氏繼續排名第二外，埃克森美孚排名由2006年的第四位降至第六位，杜邦則由第六位降至第九位。而美國在半導體、醫藥等領域跨國公司的優勢則進一步得以鞏固，但這些領域本土制造業規模增長并不快，甚至陷入停滯。

三、未來美國制造業競爭力變化趨勢預測

（一）短期內勞動密集型制造業大規模回流美國本土的可能性很小

固然美國勞動力成本上升已經進入緩慢周期，個別勞動密集型行業甚至出現報酬小幅下降，但和新興市場國家的差距仍然是巨大的。未來五到十年內，中國這種已經形成全面配套能力的新興市場大國相較美國的生產成本差距仍然巨大；印度、越南等勞動力成本更低，但整體制造業水平更為落后的新興市場國家通過加強基礎設施建設和完善配套能力也將形成競爭優勢，大量勞動密集型產業回流美國的可能性很小。

（二）頁巖氣革命對美國本土制造業的積極作用短期仍將持續，長期存在不確定性

頁巖氣革命確實改變了美國的能源要素稟賦。石化產業的自身技術結構決定了大型石化企業傾向于在資源富集區建設大型制造基地，這一要素稟賦的變化對美國本土制造業競爭力提升的作用目前較為明顯。美國能源署認為，未來頁巖氣在美國一次能源結構的比重將進一步上升，且天然氣化工很可能取代石油化工成為美國本土化工行業的支柱力量。從目前資料看，頁巖氣開采技術已經較為成熟，頁巖氣未來成為美國能源和化工行業主導原材料的可能性是存在的。

然而，這種競爭力能否持續也依賴于其他國家頁巖氣開采技術的提高和其他能源和化工原材料技術的變化。若太陽能、風能等新能源成本大幅度下降，頁巖氣在能源上的優勢將削弱；若煤化工技術取得新突破，目前嚴重依賴水資源，造成較嚴重污染的情況有所改變，頁巖氣作為主要化工原料的成本優勢也將逐漸減弱。

（三）從中長期看，美國在科技要素稟賦優勢的削弱仍會進一步影響其制造業競爭力

誠然，目前美國在科技方面仍處于絕對優勢地位，在國際基礎科學研究和國際通用專利方面均處于第一位，仍在未來幾年內成為其制造業核心競爭力的主要支撐。然而，定量分析結果表明，美國在科技要素稟賦的比較優勢是在逐漸縮小的。日本、中國和韓國為代表的東亞國家在科技方面，特別是在專利技術方面已經縮小了和美國的差距。在部分領域甚至已經對美國產業產生了一定的消極影響。若未來10—20年內，以東亞各國為代表的其他經濟體的科研能力和技術水平出現飛躍式提升，完全可以進一步提高在全球制造業中的位勢。

（四）美國仍是新一輪技術革命的最有可能誕生地，但能否成為最大獲益者則存在一定變數

科學（基礎研究）和技術（各種專利）在技術革命中的地位是不同的。在技術革命誕生之后，需要大量的產學研結合應用才能夠產生很多實用性，能夠直接拉動經濟增長的專利技術；但技術革命的開始則需要在基礎研究和應用研究的理論和觀念層面產生重大突破。對過去十年內國際學術情況的分析表明，至少在未來十年之內，美國在科學研究上的優勢仍然是無可比擬的。一是從論文數量上看，除中國外，美國對其他國家的基礎研究優勢在上升而非下降；二是雖然中國的論文數量逐漸接近了美國，但我國學者的論文不但在引用次數上偏低，而且大部分均不是第一作者，即不是核心理念的提出者，多數完成的是一些的基礎性工作。因此，未來技術革命仍然最有可能發生在美國，而非其他國家。

然而，從技術革命中獲益最多的未必是誕生者。當年的半導體技術誕生于美國，但日本所得到的經濟利益一度高于美國；電磁學理論和熱力學理論均誕生于英國，但受益者最大的是美國和德國。在信息傳播極為迅速的時代，知識的溢出效應要遠遠高于19世紀和20世紀初期。特別是在基礎理論和理念的知識溢出效應更加明顯。隨著東亞國家自身知識基礎和高端人才的不斷積累，加之東亞國家有著廣闊的市場以供制造業發展，東亞國家在技術產業化方面走在美國的前列是有可能的。日本在發電技術設備（如新能源）、中國在電信技術取得的成功經驗完全具備在新技術革命下復制的可能性。

四、對策建議

（一）短期內不必過度擔心美國本土制造業發展對我國制造業的負面影響

目前有觀點認為，隨著奧巴馬重振制造業戰略的實施，美國本土制造業發展迅速，將會對我國制造業發展產生巨大外在壓力。本文的分析表明，美國本土制造業競爭力的提升更傾向于能源要素稟賦，而美國勞動力成本相較我國的比較劣勢并未明顯減弱，科技優勢則有下降趨勢。綜合幾類要素稟賦看，能源要素稟賦的優勢對制造業競爭力的影響是局部的，而非全部的，中美兩國制造業要素稟賦格局并沒有發生根本變化。因此，短期內不必過度擔心金融危機以來美國本土制造業一些新變化對我國的負面影響。

（二）切實解決目前技術產業化能力較弱的現象

統計數據表明，近年來，我國在技術應用領域，除在通訊技術上取得了突破，并威脅到了美國的統治地位外，在生物技術、精密儀器制造技術、專用設備制造技術等方面雖然也有進展，但整體弱勢地位并未改變。在這些專利技術較弱的領域，我國在國際文獻上所發表的科學研究成果增長迅速，個別領域純以數量論已超過美國位居世界第一位。這體現出我國的產學研結合能力較弱，科研成果缺乏和產業有機結合的渠道。建議逐漸改革目前的科研考核制度，變現在的科研成果考核為綜合科研態度、科研素質、科研成果的綜合考核，并由政府選擇重點領域組織重點學科和產業界的聯合研究聯盟，鼓勵學術界向業界推廣應用成果。

（三）大力發展新能源產業，尋找適合我國國情的新能源發展路徑

頁巖氣革命固然沒有從根本上改變美國在制造業發展的頹勢，但在部分制造業領域大幅度降低了生產成本，有效地促進了美國制造業產能擴張，也為相關行業的美國大型企業進一步加強研發投入，再次奪取主導權創造了條件，其對全球制造業格局的影響不容低估。由于地質條件、勘探開采技術等方面的差異，我國不能從根本上仿效美國的經驗選擇能源產業發展路徑，而需要立足于本國的要素稟賦特征，找出類似頁巖氣革命的，能夠有效改善我國能源資源要素稟賦，拉動我國產業發展的發展路徑。

（四）強化勞動者技能培訓，提高勞動生產率

新型能源的優勢和劣勢范文5

項目概況：梓山湖（賀勝）新城位于武漢—咸寧經濟發展軸上，是武漢城市圈南部拓展軸上的重要節點，是咸寧“五城兩區”中的賀勝梓山湖生態科技新城。完整的梓山湖（賀勝）新城占地面積106平方公里，目前已經先行編制城際鐵路以西地區總體規劃（45.65平方公里）。

發展條件分析

區域產業發展條件：

《武漢城市圈總體規劃綱要（2007-2020）》提出“一主一副、七次中心”的工業一體化布局，明確指出作為次中心之一的咸寧市區，將重點發展綠色食品加工、新材料、電器電纜及麻紡織和生物醫藥等。咸寧發展醫藥工業產業集群和造紙包裝產業集群。

《咸寧市城市總體規劃2010—2030年》指出咸寧市主導產業為特色農產品加工、生物醫藥、精細化工等；支柱產業：清潔能源、紡織服裝、森工造紙、機電制造和冶金建材等。

《咸寧市梓山湖（賀勝）新城西城區總體規劃》規定賀勝新城西片區為旅游服務、休閑度假、生態居住、高科技研發、商貿物流用地。

自身發展條件SWOT分析

產業發展優勢

交通優勢。（賀勝）新城東城區位于咸寧市北部，有武咸快速路、107國道、京珠高速公路穿越基地。武咸城際鐵路在此設有賀勝東站，交通優勢明顯。

區域優勢明顯：賀勝新城北接武漢市，毗鄰武漢經濟技術開發區和東湖國家自主創新示范區。武漢經濟技術開發區和東湖國家自主創新示范區屬于國家級開發區，目前這兩個園區已形成較為完善的電子信息及家電產業集群，汽車整車制造產業集群。賀勝新城靠近終端消費市場，而工業成本低于一級城市，具備承接產業基地轉移的優勢。

（3）農業基礎良好。目前，賀勝新城東城區內種植有有機水果、花田、油菜，養雞業等，第一產業發展勁頭良好。

產業發展劣勢

（1）賀勝新城作為新城，目前僅有第一產業農業，現有二三產業基礎薄弱。缺少龍頭企業和知名品牌。

（2）人才供給體系亟待完善。咸寧市的高等教育院校和科研機構比南昌、武漢、長沙等省會城市薄弱很多，人才供給有限，高端技術人才不具備優勢，一定程度上限制了需高等技術人才的高新技術產業的發展。

（3）賀勝新城東城區設置了較高的環境保護門檻，提高了招商引資的難度。

產業發展面臨的機遇

（1）武漢城市圈兩型社會建設的背景

“兩型社會”改革試驗及武漢城市圈的一體化發展進一步推動了區域空間整合和協調發展，梓山湖（賀勝）新城東城區位于武漢和咸寧的交接地帶，因地理區位的重要性以及資源環境承載力強而有望獲得較好的發展機會。

（2）城市圈城際鐵路建設的機遇

湖北省及武漢城市圈依托城際鐵路站點，建成35個衛星城市，賀勝橋成為武漢城市圈城鐵沿線“一站一城”戰略的首個城鎮化試點地區，這為梓山湖（賀勝）新城東城區帶來了難得的發展契機。

（3）咸寧市建設鄂南經濟強市的目標要求

《咸寧市城市總體規劃（2010-2030年）》中確定了“五城二區”的發展戰略。梓山湖（賀勝）新城，它作為統籌城鄉發展的重要平臺和中部地區產業轉移、全省區域性現代制造業和高科技研發轉化的重要承接基地之一，在“建設鄂南經濟強市”的目標體系中扮演著舉足輕重的作用，也面臨著前所未有的發展機遇。

產業發展面臨的挑戰

（1）賀勝新城如何快速融入武漢城市圈，形成與武漢經濟技術開發區、東湖高新技術產業園區的對接，發揮區域產業聚集效應，也是新時期需要面臨的問題。

（2）招商引資的競爭，說到底是環境的競爭。賀勝新城能否創造一個良好的生態環境和投資環境，是政府部門和設計人員共同需要思考的問題。

（3）如何整合賀勝新城土地資源，重組功能布局，以新型工業化、新型城鎮化發展模式推動地區的發展，將成為梓山湖（賀勝）新城在新時期需要回答的重要議題。

結論：隨著武咸城際鐵路的加快建設，賀勝新城在武漢城市圈的位次大大提升，為承接發達地區產業轉移提供了廣闊的發展空間。要充分發揮國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區的示范帶動作用，主動承接發展電子信息、新材料、生物醫藥、節能環保、新能源汽車、生物育種和新能源等戰略性新興產業。賀勝新城以武漢城市圈為重點，加快承接科技含量較高的技術密集型、資本密集型產業以及與制造業相關的研發、營銷、服務等環節的轉移，打造新型科技生態新城。

產業選擇及引導

賀勝新城產業發展選擇應該分為初始發展階段和穩定發展階段兩個階段。

初始發展階段，應該偏向以加工制造業為主的第二產業的區，加快承接武漢第三產業轉移，做到第一產業發展迅猛、二三產業舉頭并進的局面。穩定發展階段，提升二三產業，促進產業升級換代，結構調整注重企業之間產業關聯，使得新城產業結構趨向更加合理穩定。在產業引進上偏重于第三產業。這一階段，可按序規模開發核心區商貿流通業及物流服務業，吸引高素質人才到來，最終形成以農副產品、食品加工產業、汽車零部件、裝備制造業、紡織服裝業及電子信息為主的產業新城。

表1 適宜選擇產業如下表：

主導產業發展規劃

紡織服裝

把科技興紡作為產品結構調整的中心環節，緊緊圍繞提高質量、增加品種、降低消耗、創造品牌等目標，大量引進先進技術和設備，不斷提升紡織服裝的產業發展水平。進一步完善服裝產業鏈，不斷擴大服裝生產優勢，反向帶動印染產業，增強紡織面料與服裝的配套能力，引導企業形成集設計、染整、織造、繡花、印花、成衣制造于一體的產業鏈。

食品深加工

依托現有產業基礎，加快發展以花田、油菜、有機水果等為原料生產的系列食品，著力延伸產業鏈，提高產品檔次。引進有機食品、功能性食品和方便食品生產技術，延長農業產業鏈，提高農產品附加值，帶動農業產業化發展。

裝備制造業

依托武漢城市圈，大力發展電機制造、電線、電纜、光纜及電工器材制造、家用電力器具制造、非電力家用器具制造、照明器具制造，電器制造業。

高新技術產業

積極引進光電子信息產業、生物工程與新醫藥產業、光機電一體化、能源環保產業。尤其注重對新材料、新能源產業的引進。依托東湖高新技術開發區已有的產業聚集優勢，引進節能裝備產品。

新型能源的優勢和劣勢范文6

【關鍵詞】長沙岳麓區；科技產業園區；SWOT分析法

0 引言

隨著我國社會經濟的發展，我國產業結構不斷調整，工業技術水平不斷提高。城市工業化進程使城市的產業發展出現集群的大趨勢。多種產業聚集形成的產業園，逐漸成為城市經濟發展的重要推動力。以科技產業為主要特征的科技產業園，成為地方城市經濟社會發展的新亮點和重要節點。本文基于SWOT研究法，分析岳麓產業科技園的優勢條件和不利因素，以及發展的機遇和所面臨的挑戰，對岳麓區內唯一一個綜合性的產業園區進行綜合評價。

1 岳麓科技產業園的SWOT分析

1.1 科技產業園優勢因素分析（Strength）

科教人才優勢 長沙岳麓區是湖南省的人才聚集地和科教創新高地。區域內有多所高校以及省級、國家級科研機構。大批在讀大學生、研究生、博士生以及多所博士點和博士后流動站，在區內形成了院士、教授等創新群體。借助岳麓區的科教優勢，將岳麓科技產業園發展為岳麓大學城的孵化器和產業化基地。

區位交通優勢 長沙是我國南方重要的中心城市和交通樞紐，社會經濟發達，對外聯系頻繁，鐵路、公路、水運、航空條件較為優越，這為園區的對外開放和產業升級創造了良好條件。園區位于長株潭城市群核心地帶，有多條高速公路通過，學士大道等干道也已經建成，在規劃建設中的長沙地鐵中3號和9號線在園區內貫穿而過。

政策優勢 一是先行先試的政策優勢。2007年，長株潭獲批全國“兩型”綜合配套改革實驗區。2008年，長沙市提出大河西發展戰略，岳麓區成為“兩型社會”建設的前沿陣地，岳麓科技產業園作為先導區的核心區和起步區，在用地、產業、融資等方面享有一定優惠。二是岳麓區提供的優惠政策。岳麓區高度重視園區建設，擬將園區建設成國家級科技成果轉化基地，相繼出臺了《岳麓區促進產業發展的若干規定》、《關于促進現代服務業發展的若干規定》等文件，為園區發展提供了政策保障。三是相對優惠的入園政策優勢。園區先后出臺了一系列優惠政策和辦法，如園區內高新技術企業從被認定之日起，減按15%的稅率征收企業所得稅；出口產品產值達到當年總產值的70%以上的，減按10%的稅率征收企業所得稅等。

生態優勢 長沙岳麓科技產業園位于岳麓區含浦鎮，北臨岳麓山風景名勝區，區內丘陵、崗地、盆地、平原相間分布，靳江河、赤江穿境而過，擁有玉華、古蓮塘、二塘沖、煙湖塘等水庫和觀音山、象山等山體，林木蔥郁，風光秀麗，環境宜人。園區森林覆蓋率達52%，是長沙市的“綠肺”和國家級生態示范區。全年大氣質量優良率達70%，優于國家二級標準；水域面積9平方公里，大部分達到國家二類標準。這些都為園區發展營造了良好的生態基礎。

綜合成本優勢 與相關城市比較，長沙擁有較為低廉的綜合生產成本，其基本電價、工業用水價格、標準廠房建設成本、人力成本等均比較低，為園區發展提供了良好的投資條件。岳麓科技產業園地處長沙市郊，土地、勞動力等方面的優勢更加突出。

1.2 科技產業園劣勢因素分析（Weakness）

1.2.1 科技成果轉換率低，資金短缺問題突出

盡管岳麓區科技實力雄厚，但本園區的經濟增長仍以投資拉動為主，科教人才優勢未充分發揮，科研成果就地轉化率低，直接影響園區的發展層次和經濟效益。

園區建設全面展開，需要大量資金投入，但岳麓區財力不足，國家和市級扶持力度的欠缺，制約了園區基礎設施和公共服務建設，并影響到園區的產業發展。園區企業建設資金存在“瓶頸”，不少企業在發展中難以得到商業銀行的信貸資金支持，直接阻礙園區和企業的發展壯大。

1.2.2 管理體制混亂，征地用地困難

現行的管理體制機制與園區發展不相適應，各級政府賦予園區管委會的管理權限有限，責權不統一，使許多工作不能得到很好地落實，妨礙了園區投資環境的改善和辦事效率的提高。

園區中的規劃拓展新區多為農村地區，征地中牽涉到轉變用地性質、土地補償、失地農民安置等問題，受土地利用總體規劃的控制和基本農田保護等的制約，征用工作困難重重。另外，征地成本日益高昂，部分地區農用地轉用難以獲得審批等問題突出，失地農民安置等問題也亟需解決。

1.2.3 產業層次偏低，基礎設施薄弱

園區產業以房地產為主，家紡、建材等占有較大比重，科技孵化、先進制造、現代服務等企業不多，產業整體層次偏低，區域特色亦不明顯，缺少現代化的大型龍頭企業。

園區缺乏合理的功能分區，項目布局相對分散，工業區對生活區造成干擾。靠近學士收費站的地域交通運輸便利，但多數地方基礎設施和產業配套能力較差，亟待加強集約集群發展。

園區規劃拓展新區除一期開發建設的8.7平方公里外，大部分區域基礎設施薄弱，公共配套不足，在給排水、供電、道路、天然氣、金融等方面亟待加強。

1.2.4 兩型發展更高要求和周邊園區挑戰

岳麓科技園作為長株潭“兩型”建設的先行先試區域，園區產業發展面臨著節能減排、綠色環保、生態建設等方面的約束，“兩型”發展的高要求為園區設置了較高的項目準入門檻，園區的發展面臨著較大的壓力。

岳麓科技產業園周邊園區甚多，包括長沙的“兩區九園”、湘潭的九華工業園等。這些園區行政級別高，綜合實力強，產業集群已經形成。在這些園區的發展勢頭下，岳麓科技園的發展面臨著巨大的挑戰

1.3 科技產業園機會因素分析（Opportunity）

隨著國際產業轉移趨勢的變化，我國中西部地區對FDI（對外直接投資）的吸引力不斷加大，外資向中西部地區梯度轉移趨勢日益明顯。與東部地區幾近飽和的經濟發展狀態相比，長沙岳麓科技產業園地處湖南省的經濟核心，且仍處于產業發展的初級階段，無論是發展空間還是消費市場等方面都具有極大的發展潛力，能有效地吸引向中部地區轉移的國際產業，提高園區產業實力。

以新興工業、服務業等產業為戰略支撐的產業發展，將引發湖南省經濟發展的新一輪建設熱潮。作為長沙市城鎮化建設的重點區域，長沙岳麓科技產業園能充分利用其臨近市區的地理條件，大力發展滿足市民消費和產業需求的現代服務業，積極培育新能源、新材料和文化創意等戰略性新興產業，通過高新產業的集約化發展，擺脫第二產業發展落后的困境。

長株潭“兩型社會”的建設，促使三市規劃對接、資源共享和一體化建設，為園區的發展提供了更加廣闊的空間。作為長株潭“兩型”試驗區的組成部分，岳麓科技產業園享有一定的先行先試的權利，具有較大的創新空間。按照“兩型” 注重集約高效和環境保護要求，岳麓科技園具有后發優勢，也有利于園區內結構調整和產業升級。

長沙岳麓科技產業園靠近岳麓山大學城和岳麓山風景名勝區，距離長沙市中心城區比較近，具備優越的生態環境、區位條件和科技優勢，可建設成高品質的以科技轉化、先進制造和生態人居為主導的新型園區。園區廣闊的發展空間，能夠承接大批科技孵化和產業轉移項目，發展生態旅游和觀光農業，構建“兩型”產業體系，成為長沙市推進新型工業化和新型城市化的典型示范區域。園區交通區位優勢為商貿流通和現代物流業的發展提供了基礎。

長沙市提出以自主創新為核心，建設國家創新型城市的戰略方針，也為園區帶來了創新發展的重大機遇。由于長沙市二環線以內開發容量趨于飽和，“十二五”期間長沙市將重點發展中心區的新城區，岳麓園區將迎來加速開發、擴容提質的新時期。

大河西先導區以電子信息、先進制造、新材料、文化創意、現代服務等為主導產業，大河西先導區的發規模開發建設，有利于園區的加速發展和產業升級，促使岳麓科技產業園成為新的投資熱點，吸引重大項目相繼進駐。

1.4 科技產業園挑戰因素分析（Threat）

“十二五”期間，長沙市明確提出，防止盲目承接沿海低端產業轉移，避免土地需求急劇擴張，促進科技創新，走“兩型”發展道路。因此，選擇符合岳麓園區發展要求的項目，培育高效益的產業鏈、產業集群和產業基地，將是面臨的一大挑戰。目前，產業園產業檔次偏低，資源能源消耗較多，需要大力推進新型工業化，尤其是科技成果轉化。園區下一步建設需要大力投入，改善投資環境、大力招商引資顯然是當務之急。

岳麓園區雖擁有良好的生態環境，但近年對當地山體水體造成一定破壞，一部分區域出現水土流失，亟待展開生態恢復。園區地處長沙市西南城鄉結合部，如何打破城鄉界限，消除二元結構，推進產業融合，破解“三農”難題，也是一項挑戰。

長株潭地區的加速發展，當地開發區和工業園的相繼崛起，為園區發展帶來空前的競爭和挑戰。大量的土地征用和房屋拆遷，是新一輪的開發工作困難重重。

2 長沙岳麓科技產業園的綜合評價

通過對岳麓科技產業園區的SWOT分析可見，長沙岳麓科技產業園作為岳麓區唯一的綜合型產業園區，具有依托岳麓山大學城、區位條件優越、交通運輸便利、生態環境良好、發展空間較大等優勢，但也面臨著科技成果轉化低、建設資金欠缺、管理體制不順、征地用地困難，缺乏龍頭企業、空間布局不合理等問題。在長沙市、岳麓區和大河西先導區規劃發展的框架下，岳麓科技產業園應該依靠自身優勢和發展機遇，發展成為國家級科技成果轉化基地，形成以科技孵化、先進制造等戰略性新興產業為主導，以電子信息、醫藥、新材料、新能源、節能環保等產業為儲備，以生態型房產、休閑會議、老年療養等產業為配套的高水平的“兩型”綜合開發區，同時成為長沙市生態宜居的新城區，新型工業化示范區。

【參考文獻】

[1]彭華園.柳州高新技術產業開發區產業空間布局研究[D].上海：上海交通大學，2010.