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生態文明建設中存在的問題范文1

    一

    生態文明建設是一項系統工程,涉及到各種因素形成的復雜生態環境,同時又是多種社會關系的結合體。在此意義上,生態文明建設蘊含著道德問題。生態文明建設具有道德蘊意,依據之一是其中存在著多種道德關系。“人們自覺地或不自覺地,歸根到底總是從他們階級地位所依據的實際關系———從他們進行生產和交換的經濟關系中,獲得自己的倫理觀念。”[1](P434)生態文明建設是對社會存在的一種反映或是一種主觀的訴求,也可以說是一種人的活動。有人的活動,就必然產生一定的道德關系。道德關系就是基于一定的道德意識,通過相應的道德活動所體現的人們之間特殊利益的關系。生態文明建設中的各種道德關系簡單而又復雜。其簡單在于道德關系無非劃為兩種,即人與自然中的道德關系和人與人中的道德關系。但其中各種要素之間的相互交融、相互滲透,構成了生態文明建設的盤根錯節的復雜道德關系。對此,需要給予科學而深入的認識和了解。

    第一,對人與自然道德關系的把握。人與自然存在道德問題已為大多數人所認同,但如何正確把握其中的道德蘊意則存在著一些不同的觀點。其爭議點在于,一是人與自然的關系是否可以全部納入道德領域。二是人與自然道德關系的特點是什么。三是人在與自然道德關系中的地位和作用如何。實際上就是人與自然關系中對道德的定性和定量問題。

    人與自然的關系是生態文明建設中需要關注的重點,因為這里的生態是包含人的因素的生態,是人參與其中且以一定的活動方式與自然本身的運動相結合而構成的一種環境和運行態勢。這也確立了我們研究生態文明建設道德問題的前提。研究生態文明建設無疑不能撇開人的自然屬性,因為對人的研究,“第一個需要確認的事實就是這些個人的肉體組織以及由此產生的個人對其他自然的關系”[2](P67)。人首先是作為自然的組成部分而形成了人與自然的關系。在此意義上,人與自然的關系是一種具有生物學意義上的自然聯系。人與其他生物同處自然生態圈中,相互作用、相互憑借而構成生命的鏈接系統。但這種意義上自然與人之間并不存在道德關系,道德是社會范疇。只有當自然進入社會領域,人與自然的生態關系具有了一定的人與人關系屬性的時候,才可能從道德意義上去把握人與自然的道德關系。

    人與自然的關系一旦具有了道德意義,就要清楚其中的道德主體,以及人在其中的作用及其力度如何。一般意義上,道德關系中的各方都應是道德主體,都有一定的道德義務和道德權利。這是道德關系存在和發展的要求。但在人與自然的道德關系中,自然是一種名義上的道德主體,自然的道德權利和道德義務都是由人為其代言的。其在于自然既無法以主體之名行使自己的權利,也無法履行義務。就道德權利而言,自然有什么樣的權利及其內在的價值要求,在一定意義上是由人的認識水平和實踐能力所決定的,或者說是由人的標準來衡量和界定的。在客觀上,自然作為與人的道德關系不可缺少的要素,與人是平等的。但實際上其自身不能提出一定的權利要求,更不能作為主動的方面維護自己的權利,而只能通過一定反作用力讓人們了解自然的發展需求,即便是自然具有了一定的人的屬性也是如此。而人們也只能是依靠自己的力量對自然訴求作主觀上的把握,并由此而檢點自身,并根據自然和人自己的發展需要,通過認識自然規律來矯正和調整自己的行為,至于自然的義務只能是人代替承擔了。

    第二,生態文明建設中人與社會的關系問題。生態文明建設中人與人是以自然為中介而發生的道德關系。也可以說,生態文明建設是通過解決人與自然的關系,而達到人與社會、人與人關系和諧的活動過程。在其中有一個如何處理人與社會、人與人的利益關系的問題。在社會生活中,人們為了生存與發展總要首先滿足一定的物質需求以及由此產生的各種精神需求。每一個個人、一個群體、一個社會都要有不同的需求,且都要通過各種手段來滿足需求。其中不僅要依靠各種社會條件,而且要以自然提供的各種物質生活資源作為基礎。由此而產生了人與人、人與社會的各種矛盾,也帶來了人的各種權利和社會義務。在生態文明建設中,由人的社會性及社會發展要求決定了個人與社會都是生態文明建設的主體,人的個性與社會性的結合就成為了需要認真對待的問題。當人與自然相對時,這里的人應是一個整體的人,是一個需要以不同個體的共同利益為基點的社會主體。但這并不是說在自然與人的關系中不存在社會與個體的矛盾。以自然為中介既可發生個人與社會的關系,也可有個人與個人的關系,都要涉及到物質生活資料的滿足問題,由此產生不同利益之間的沖突。而解決這一問題的關鍵是怎樣發揮人與社會的共同作用,其中社會整體的作用更為重要。因為在與自然的關系中個人的作用固然重要,但畢竟是要與強大的自然相面對,只有依靠整體的力量才能更好的進行生活。

    在生態文明建設中,作為整體的社會必須擔負起主要責任。生態文明建設不是一個個體能夠完成的任務,而是人類發展賦予一定歷史時期社會整體的使命。社會不僅要為生態文明建設作出規劃并進行宣傳,起到引路人的作用,而且要承擔組織者、協調者、監督者和管理者的職責。從生態文明建設的發展歷程來看,那個歷史時期的國家、社會整體能夠認真地完成這一歷史任務,那就會很好的協調人與自然、人與社會的關系,就會有較為顯著的生態文明成果。反之,就會帶來生態危機。就個人來說,同樣需要為生態文明建設做出貢獻。因為生態文明建設的實施是一個全民的合力,要依靠每一個人的共同努力,個人也是生態文明建設的一分子。這不僅是在于個人是社會整體的組成部分,而且個人利益的滿足也需要以社會整體和個人的共同努力才能得以實現。“我們存在于世界之中,自我和世界之間的關系是首要的,生活就是連接和改善這種關系的一種過程。”[3](P35)第三,生態文明建設中道德關系的復雜性或矛盾性。生態文明建設既是社會領域的事情,也需要涉及到自然領域的的因素,其復雜的道德關系顯現出與其他領域不同的特點。從其涉及的范圍來看,道德關系是多層面的,不僅包括人與自然、人與人的道德關系,而且人與自然的關系中涉及到人與人的關系,在人與人的關系中還有個人與他人、個人與社會、群體與整體等各種各樣的道德關系,在深度和廣度上是其他領域所不及的。

    從協調處理的視角,對生態文明建設道德關系的把握,不但面臨著復雜的各種關系,而且在方式、承擔主體等方面也是非常特殊的。作為道德主體的人,協調生態文明建設中的各種道德關系,需要考慮到人的自身利益的實現,也要從自然的生態平衡出發,更需要搞好人與自然的和諧,人與社會的和諧。而且在調節各種關系時所用的手段是不一樣的。對人與自然的道德關系的調節,就不能像對人與人和人與社會的道德關系的處理。如采用溝通、評價等方式只能是對人,對自然是沒有也不可能使用的方式。

    從發展的過程來看,在生態文明建設中盡管各種道德關系的處理需要協調一致,但是人與自然關系的發展同人與人的關系的發展是不同步的。這不僅在于這兩種關系的發展趨向及整個過程有一定的區別,而且這兩種關系的解決路徑有較大的差異。就是在人與人關系的處理中,由于所面對的復雜因素也要與其他領域有所不同。生態文明建設中的各種道德關系都有著自己特有的發展脈絡和規律,而且也會因發展的不平衡帶來各式各樣的矛盾及不同時期解決的重點問題。

    從實現的結果來說,生態文明建設的總體目標是一致的,就是為了實現人的生態環境的有序協調發展。但在各種具體道德關系的處理過程中,其目標又有特殊性。就人與自然的道德關系而言,它要遵循自然規律,考慮人的自身利益的滿足,而達到自然的和諧發展,人的需要的實現,更為重要的是實現人與自然的交流融通和和諧統一狀態。因為以自然為中介發生著各種社會主體的矛盾。生態文明建設中人與人道德關系的實現目標是,通過很好的解決人與自然的矛盾,有序合理地利用自然,以此充分地考慮各種社會主體的利益的實現,較好地把握人類的可持續發展。

    二

    生態文明建設衍生著各種道德關系,生態文明建設的實現也需要道德的作為。如何處理其中的各種道德關系,從道德視角進行生態文明建設,這既是生態文明建設的重要任務,也是道德建設不可或缺的組成部分。生態文明建設中的道德操作需要把握以人為本、公正、科學發展等原則。

    以人為本的原則。這既是生態文明建設的指導思想,又應是其中道德關系處理的一般方法論原則。也許人們會說,以人為本是否會導致人類中心主義,因為生態文明建設的重要內容是解決人與自然的關系。實際上以人為本與生態文明建設并不矛盾。這不僅在于生態文明建設的目標是人與自然、人與社會的和諧有序,而且還在于生態文明建設所涉及的幾乎所有的因素都與人有關。這其中包括人所要承擔的責任、實施的道德行為、解決的各種問題等等。可以說,生態文明建設是人的社會活動,其主體是人,人也是一定意義上的客體。以人為本就是要在生態文明建設的整個過程中,既要發揮人的作用,充分顯現人的價值,又要把人的問題處理好。人是整個操作過程的管理者、實施者,又是整個活動的最終受益者。在當前生態文明建設,尤其是人與自然的關系中所出現的問題,恰恰是沒有真正做到以人為本。

    以人為本不能導致人類中心主義,主要是基于四個層面。一是以什么人為本。一般意義上,對人的認識有多種含義,但無論從哪一視角,人總是具體的、現實的和歷史的。“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程”,人及其自身的存在和活動方式“已經變成實踐的、可以通過感覺直觀的”[4](P131)。在生態文明建設中,既要以社會整體形式的人為本,又要關注個體形式的人的利益實現。在其中,作為人的類主體的利益更為根本。

    當然,由于社會現實狀況及生態文明建設的復雜性,生態文明建設不能簡單地說以人為本,而需要根據現實人們關系發展的需要而做出正確的道德選擇。

生態文明建設中存在的問題范文2

【關鍵詞】地方政府；生態文明；建設

一、引言

20世紀以來，我國經濟社會的不斷發展，隨之而來的生態環境惡化問題也越發突出，甚至已經到了嚴重影響我國經濟社會進一步發展的地步，加強我國的生態文明建設，已經成為我國長遠可持續發展的關鍵內容。黨的十以來，中央出臺了一系列的制度措施，加強生態環境保護。作為地方政府部門，更應該高度重視生態文明建設的重要性，并努力通過政策財政等一系類的措施，加強對生態文明建設的保護力度，這也是全面實現小康社會目標的基本要求。

二、地方政府加強生態文明建設的重要意義分析

第一，加強生態文明建設，是實現地方經濟社會長遠可持續發展的需要。我國在多年的發展過程中，隨著人口的不斷增加以及經濟社會的發展，一些地方的生態環境問題越發突出，空氣污染、水污染等問題十分突出，修復生態環境系統已經迫在眉睫。這就要求地方政府部門必須充分重視生態文明建設，并通過財政、政策等一系列的手段，修復生態環境系統。

第二，加強生態文明建設，是提高居民生活水平的基本要求。加強生態文明建設，是我國“十三五”規劃中的重要內容，更是實現全面小康社會的目標之一。地方政府部門作為執政管理部門，更應該將生態文明建設作為提高人民群眾生活質量的內容之一，逐步的改善生態環境，提高居民生活環境建設水平。

三、地方政府加強生態文明建設存在的問題分析

1.地方政府在生態文明建設中的主導地位缺失。在目前我國地方經濟社會發展過程中，受到之前傳統的“重經濟利益、輕生態環境”發展理念的影響，高污染高能耗的粗放型生態發展方式，造成了嚴重的生態環境污染問題。但是，在后期的生態環境保護方面，地方政府部門的主導作用發揮不充分，有的地方政府在生態環境保護方面僅僅發揮了監督者的角色，造成了生態環境問題遲遲得不到有效的治理。

2.經濟發展轉型仍處于艱難攻堅階段。長期以來，我國的經濟增長方式主要是依賴于傳統的粗放式的經濟發展方式，這種經濟增長方式主要是依賴于對生態資源的掠奪，犧牲生態環境為代價的發展方式。近年來，雖然中央一直強調“綠水青山就是金山銀山”的經濟發展理念，但是經濟發展轉型仍處于攻堅階段，供給側改革需要一段時間來完成，因而增加了生態文明建設的困難。

3.地方政府的生態規劃意識較為薄弱。在一些地方政府的城市規劃中，對于生態文明建設缺少應有的側重，一些地方政府的產業規劃布局缺少遠見，有的在城市規劃中片面的強調了經濟效益，一些高能耗高污染的企業選址規劃不合理或者是轉型升級不及時，造成了一些地區整體環境水平的下降。

四、地方政府加強生態文明建設的實施策略

1.注重營造良好的生態文明建設格局。地方政府在生態文明建設上，應該注重合理的進行整體的規劃，特別是應該重點優化城市空間開發利用格局。結合不同區域的實際情況以及經濟社會發展實際，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局。特別是，應該重點推動地方的經濟發展綠色轉型，堅持綠色低碳循環發展模式，推進生產生活方式的綠色化轉變，不斷地改進提高生態文明建設水平。

2.充分發揮地方政府在生態文明建設方面的主動作用。作為地方政府，應該將生態文明建設作為重要的內容，主動承擔起改善地方生態環境的公共責任。一方面，應該注重加快推進生態文面建設體制改革，尤其是制定一批制度成果，通過制度來保護生態環境；另一方面，應該力加強生態文明法治建設，通過法律手段的強制性將生態文明建設納入法治化軌道。

3.利用經濟手段推進生態文明建設。在生態文明建設的推進路徑上，還應該注重對經濟手段的采用，提高生態文明建設的效率。首先，地方政府應該在生態文明建設方面增加財政投入，特別是在環境保護基礎設施建設、污染物處理、市容市貌維護等方面，確保為地方生態文明建設提供充足的資金保障。其次，應該注重對地方產業結構發展的優化，地方政府部門應該通過財政稅收等一系列的手段，引導發展循環經濟，實現經濟發展方式有傳統的資源消耗型向節約型方式的轉變。

4.加強區域間合作共同開展生態文明建設。生態文明建設依靠各自為政的手段難以實現，因此在生態文明建設的推進過程中應該充分考慮到生態系統的整體性，注重加強跨區域間的合作，特別是對于大氣污染、水污染、土壤污染等問題，應該注重實現聯防聯控，根據各個區域發展階段的差異性及環境問題現狀，合理分配治理責任，通過跨區域生態補償，提高生態文明建設的實際效果。

五、結語

傳統的發展模式帶來的環境污染、能源浪費等問題，已經嚴重影響了經濟社會的發展。加強生態文明建設，地方政府應該發揮主導作用，特別是通過在政治經濟、社會、文化等多方面制定合理的措施，全面推進地方的生態文明建設，為實現我國經濟社會的長遠可持續發展提供有力的基礎保障。

參考文獻：

[1]范振婷，吳三忙.“資源詛咒”問題研究綜述[J].資源與產業.2015（06）.

生態文明建設中存在的問題范文3

1 新農村建設彰顯生態文明建設價值

我國仍然是一個農業大國，2011年末城鎮人口數量首次超過農村人口，但鄉村人口仍有65656萬人，比重達48.73%。[2]即使是在新型城鎮化快速發展的今天，如果沒有農村的發展也就沒有整個社會的均衡發展。因此新農村建設仍是全面建成小康社會的重大課題，是破解“三農”問題的關鍵。安吉縣尚書圩村作為一個貧困落后、交通閉塞的小山村，牢牢把握新農村建設機遇，通過生態建設走向可持續發展之路，彰顯出生態文明建設的重要價值。

1.1 生態文明建設是新農村建設的關鍵環節 推進新農村建設必須整治多數農村“臟亂差”的人居環境，并逐步對自然生態環境予以恢復和綜合保護。尚書圩作為一個面積5.94平方公里、人口僅1140人的小山村，地理位置偏遠、經濟基礎薄弱。村民為實現脫貧致富，對本村6200畝毛竹林進行大規模的砍伐販賣，山林遭受嚴重破壞。這不僅損害村莊整體生態環境，造成水土流失與山體滑坡。而且砍伐毛竹的微薄收入也不足以帶動村民脫貧致富。多數村民被迫到外地務工以維持生計，尚書圩村面臨著生態破壞與勞動力流失的雙重困境。尚書圩村在生態破壞的慘痛教訓中逐漸認識到生態文明建設是農村發展的關鍵環節，不能以犧牲生態為代價發展經濟。該村充分利用上級政策與資金扶持，開展村莊環境整治。新農村建設正式開展之后，尚書圩村牢牢把握政策文件要求，把“村容整潔”內化為村莊自然生態與人居環境的有機融合，使具有歷史內涵的人文景觀與優美自然環境相結合，使之成為新農村建設的特色品牌。尚書圩將生態文明建設放在村莊發展的優先地位，有效落實新農村建設的主要目標，生態文明建設價值得到充分體現。

1.2 生態文明建設是推進新農村建設的主要動力 農村發展建設往往以犧牲生態環境代價，只是把生態環境作為一種可短期開發利用的資源，沒有認識到它的綜合效益與價值。此類開發利用模式在短期內雖可實現一定經濟效益，但在資源枯竭之后往往走向停滯乃至衰敗。[3]尚書圩村在以往的開發建設中也經歷了這一粗放型的發展過程，村民飽嘗生態破壞導致的惡果。為轉變生態持續惡化、資源枯竭的困境，尚書圩村根據本村自然情況，確立了以生態旅游與生態農業為基礎的村莊經營道路。為打造美麗鄉村品牌，對本村毛竹林予以嚴格管護，嚴格落實生態公益林禁伐、承包林有計劃間伐的規定。為突出美麗鄉村建設亮點，通過征地補償的方式把中心村300畝水稻田改種為葵花園。尚書圩村所確立的這條以優良生態環境經營村莊旅游品牌的道路取得巨大成功，僅2012年全村接待游客達1.2萬人次，旅游收入約35萬元。從2008年創建美麗鄉村項目至今，尚書圩村累計吸收項目資金達1200萬元。尚書圩村的案例證明，在生態文明建設中合理利用生態環境的資源與優勢，將有力地推進新農村建設，成為農村可持續發展的主要動力。[4]

1.3 生態文明建設是新農村建設的重要成效體現 新農村建設所要求實現的生產發展、生活寬裕必須建立在良好的生態環境基礎之上，否則生態環境的急劇惡化最終會導致發展成果淪為泡影。因此生態文明建設必須納入新農村建設主要目標當中，不僅成為評價新農村建設的關鍵性指標，更應是新農村建設的重要成效體現。尚書圩村同樣經歷了生態環境遭破壞的慘痛經歷，這一歷程使保護生態環境、杜絕破壞性開發成為了村民共識。安吉縣為打造“中國美麗鄉村”這一國家級品牌，不將經濟發展成為唯一考核內容。“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”成為評價村莊全面發展的四大主體，樹林環境保護、村容村貌等36個詳細指標為村莊發展指明方向。尚書圩村嚴格按照考核指標要求開展生態建設與環境保護，在生態文明建設中把政績考核與政策項目引進相結合，使生態文明建設真正轉化為新農村建設中的重要成效。

2 新農村建設中生態文明建設問題分析

尚書圩村在新農村建設中推進生態文明建設所取得的重大成就值得思考，但這并不意味著生態文明建設將會是一帆風順的。我國農村地區經濟基礎薄弱、環境承載能力差、生產生活方式落后，農村生態文明建設仍面臨著嚴峻挑戰，在新農村建設中推進生態文明建設依舊任重道遠。

2.1 生產力落后成為制約生態環境改善的核心因素 我國農村人口眾多、耕地緊張、生產方式集約化程度低。這決定了我國農村經濟在發展中要克服先天條件的不足，不僅要推動農業走向現代化、集約化、產業化，還要注重合理利用村莊資源發展二、三產業，促進各產業協調發展。[5]在我國農村生產力落后、生產方式粗放的情況下，發展經濟遠比生態文明建設更受政府和農民重視。

2.2 生態保護機制不健全造成生態文明建設缺乏制度保障 農村生態文明建設不能僅依靠政府一項項的政策與項目來推動，必須形成生態保護相關的健全的法律法規體系，構建各政府職能部門相互配合的聯動機制，并充分發揮農民的主體作用。當前我國環保立法仍較為欠缺，對其中政府、企業、個人所應承擔的法律責任沒有明確界定，難以形成對農村生態環境保護的強制約束力。在機構設置上欠缺專業的環境保護機構，基層政府在生態環境保護方面往往職責不清。這造成相關職能部門各自為政，沒有形成立體管理保護體系。廣大農民也沒有被組織動員起來，成為生態環境保護中的旁觀者。

2.3 農民生態環保理念落后使生態文明建設缺乏主觀動力 多數農民文化素質較低、環保意識不強，對于農民來說實現脫貧致富遠比環境保護重要。由于農民缺乏相應的科技文化知識，在農業生產中仍然采取較為落后的生產方式，通過增加化肥、農藥的使用量作為提高產量的重要途徑，以消耗資源、能源作為提高產量的主要方式。⑥同時農村普遍存在的生活垃圾污染是可以通過良好衛生習慣而得以改善的，但當前主要依靠環衛措施進行治理，成本頗高。環保理念的缺失使得農村生態文明建設缺乏主觀動力，廣大農民群眾作為生態文明建設的主體較少參與其中，甚至成為生態破壞的主體。

2.4 外來投資與開發項目加重生態文明建設的壓力 中國農村普遍缺乏資本，這使得農村各項事業難以開展，農村生態文明建設長期面臨資金匱乏的難題。近年來，由于城市用地緊張以及環境污染問題，大量工業企業及其它建設項目開始搬遷至農村地區，為農村帶來了大量投資。此類項目由城到村的搬遷不僅帶來投資，同時也造成嚴重污染。污染企業搬遷至農村的價值取向在于控制成本、提高收益，農村有關環保制度的欠缺和環保意識的落后，使得企業對自身造成的污染往往采取回避態度，很少投入資金進行污染防治。因此農村對比城市，引進工業企業往往造成更為嚴重的污染，生態文明建設承受了巨大壓力。

3 新農村建設中推進生態文明建設的現實路徑

針對上述問題，結合我國農村地區的復雜情況，在新農村建設中加強生態文明建設，必須充分利用農村地區的現有條件與優勢，特別注重在農村生產發展中保護好生態環境。因此必須把生態文明建設問題與經濟建設、文化建設、社會建設等方面相結合，形成生態文明建設的綜合推動力。

3.1 促進生產力發展與可持續發展理念相結合 新農村建設是一個持續發展生產力的過程，發展生產力將極大地改變農村生產生活方式，充實村集體資產，為生態文明建設提供物質基礎。但是生產力的提高并不能直接轉化為生態效益，很多村莊生產力發展后反而使生態環境遭受更為嚴重破壞。這是因為在村莊生產發展中并沒有將可持續發展理念貫徹到規劃建設當中，很多村莊正沿著“先污染后治理”的老路越走越遠。因此必須將生產力發展與可持續發展理念相結合，推進農村發展的集約化、產業化。

3.2 構建生態文明建設的制度性保障 推進農村生態文明建設必須有完善的法律和政策作為支撐，使相關工作有法可依、有章可循。第一，必須進一步健全生態與環保立法，形成環境保護與污染治理的完整法律體系。要推進對農村生態息息相關的農業法、林業法的立法完善，突出其生態價值與作用。第二，各地方要結合本地區實際情況制定地方性環保法規與政策，促進基層環保工作的開展。要根據本地區生態特色與資源狀況制定操作性強、適用度高的政策，針對生態污染問題形成有效治理方案。第三，嚴格貫徹落實相關法律與政策，使環保方案迅速轉化為環保實踐。

生態文明建設中存在的問題范文4

關鍵詞：生態鄉村；綠化建設；后期養護

中圖分類號：S731 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932179

1 目前我國鄉村綠化后期養護工作存在的問題

1.1 綠化養護工作缺乏長效統一管理機制

綠化建設工作也不是以栽完樹、種好花之后就結束了。其實，恰恰相反，長期的綠化后期養護工作也就隨著綠化工作的完成開始進行。但是，相較于城市有專門的部門和崗位來維護、監管綠化養護工作，鄉村綠化養護工作由于缺乏相應的管理機制，往往處于無人監管的情況。目前我國新農村建設進程當中，在前期的綠化造林工作中能夠做到統一規劃、施工、種樹、驗收等。對于造林綠化后期的養護工作一般不再統一進行管理和維護，甚至是不再進行維護。

1.2 綠化養護工作缺乏專門技術人才

在一些鄉村綠化建設中，仿照城市園林綠化經驗或是照搬外省成功綠化模式，大規模栽植草坪、花壇等，或大量引進名貴樹種，片面的追求高端綠化。忽視了鄉村這一特殊的地點，忽視了當地的地理環境以及氣候特點。由于這些問題已經成為既成事實，無法進行改變，只能盡力去改善，當地老百姓缺乏專業的技術人員，當外來樹種或是草坪綠化出現問題時，當地百姓無法解決只能眼睜睜看著情況逐漸惡化，最終導致外來樹種在當地成活率，綠化造景失敗，失去了鄉村綠化建設的意義，既浪費了國家資源也在一定程度上加重了農民負擔。

1.3 對鄉村綠化養護工作重視度不夠

個別城鄉為追求效率，在鄉村綠化建設工作中追求“面子工程”，僅僅重視綠化的面積和整體規劃，對于細節的把握不夠，尤其是對綠化結束后的養護工作認識不到位。對綠化養護工作不重視，不上心，地方上的上行下效也使得基層鄉政府，各村委忽視了綠化養護工作。除此之外，基層政府對農民的綠化建設的教育、普及工作不具體，使得農民對鄉村生態文明建設的重要性了解不到位，對鄉村綠化建設的意義體會不深刻。

2 針對鄉村綠化建設后期養護工作問題提出的相應建議和解決辦法

2.1 擴大鄉村綠化建設養護參與人群

針對我國生態鄉村綠化建設中存在的問題，尤其是缺乏人員管理問題這方面，筆者認為要積極探索融合社會各界力量共同參與鄉村綠化建設的管理機制。具體可以將鄉村公共綠化建設用地統一規劃起來，通過招標、租賃、承包等多種模式改善綠化經營的方式，讓社會各界參與到鄉村綠化建設中來。將“誰造誰有，誰經營、誰管理、誰受益”這一政策切實落實到實際行動來，吸引社會各界能人、大戶或各種經濟實體投資造林綠化，盤活鄉村公共綠化用地，實現“村莊綠化有人種、綠地樹木有人管，投資經營有收益、廣大村民得綠景”的雙贏效果。

2.2 健全鄉村綠化建設服務體系

針對鄉村綠化建設養護中遇到的問題，特別是對于珍惜樹種和外來樹種栽植經驗不足的問題，要想從根本上解決這一問題，就要求健全鄉村綠化建設服務體系。對生態鄉村綠化建設過程中涉及到的包括規劃、苗木供應、相關技術指導、業務培訓等在內的各方面服務要細化和加強。更為具體和有效的方法是在各鄉鎮設立“綠化服務處”這一單獨的部門，聯合幾個鄉鎮共同聘請專門的技術人員做好綠化服務工作。建議有條件的鄉村可以專門配備1～2名受過綠化養護教育保潔員或護林員專門負責綠化養護工作

2.3 對鄉村綠化養護工作施行門前三包政策

由于鄉村綠化的特殊性，就要求農民對栽種在自家田間、地頭、門口的綠化苗木進行各家各人負責，實行門前綠化“三包”（包種、包活、包管護），并發揮村老人協會作用，共同抓好綠化管護工作。

2.4 加強對鄉村綠化建設的教育工作

生態鄉村綠化建設中出現的問題，尤其是對于綠化后期養護工作的缺失在很大程度上是對綠化養護工作的重要性認識不到位，思想上不夠重視，從而導致了行動上的忽視。所以要加強對城鄉政府以及鄉村百姓各階層人員進行農村生態文明建設重要意義的教育工作，普及生態鄉村綠化知識，深化綠化養護工作的認識。

3 總結

鄉村作為我國近9億農民的主要居住地，鄉村建設的好壞直接影響和制約著我國社會的發展。生態鄉村綠化建設是一項長期而漫長的工作，而且鄉村綠化建設不同于城市綠化，鄉村綠化面對的人群以及規劃設計都跟城市綠化有很大區別。如何根據鄉村的地域、管理特點制定出適合在鄉村施行的綠化養護規劃設計是需要人們慎重思考的問題。

參考文獻

生態文明建設中存在的問題范文5

關鍵詞：生態文明建設；思想政治教育；功能

思想政治教育功能是指思想政治教育對教育對象和社會生活所能發揮的積極的有利的作用和或影響。[1]思想政治教育在生態文明建設中的功能，就是使人們形成符合生態文明建設要求的思想品德，從而推動和保障生態文明建設的發展。通過思想政治教育可以提高人們生態文明建設的素質和能力，激發生態文明建設的興趣，保障生態文明建設的順利進行。

一、 育人功能

思想政治教育的育人功能是通過培養、提高人們的思想道德素質來實現的。黨的十七大提出了生態文明建設的重要思想，十強調了生態文明建設的戰略地位，十報告指出，“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。”[2]人是生態文明建設的主體承擔者和實施者，也是生態文明建設成果的享用者，生態文明建設能否順利推進和完成，關鍵在于“生態人”的培養問題。這就要求充分發揮思想政治教育的育人功能，彰顯思想政治教育的生態價值，以培育更多的，能自覺承擔生態文明建設責任的“生態人”。

（一）樹立生態文明建設觀念與思想

只有讓生態文明建設的觀念深入人心，才能調動人們生態文明建設的積極性、主動性和創造性，充分發揮人們的主人翁精神。思想政治教育的一個重要任務和作用，就是培養受教育者形成符合社會發展趨勢的思想觀念和道德素質。思想政治教育通過有目的、有組織，有計劃的教育活動來傳播符合時展的思想和觀念，以此來系統地對教育對象施加影響，進而形成與社會發展方向相一致的思想觀念。生態文明建設雖然是社會發展的必然趨勢，是我國社會主義現代化建設事業的重要課題，但要使生態文明建設轉化人們內心的驅動力，與社會發展的需求相一致，還需要充分發揮思想政治教育的育人功能。

思想政治教育可以培養人們的生態價值觀。從社會學角度而言，提高公民的生態文明建設理念和了解自己的責任，可以歸結為價值上的導向。通過對人們進行生態知識的教育，引導人們加深對自身在整個自然界中的地位以及與自然關系的認識，意識到當前人類所面臨的生態危機，從而使生態文明的價值觀念內化為人們穩定的心理結構，外化為一種現實的行為，進而維護生態平衡。思想政治教育可以幫助人們克服“人類中心主義”的狹隘思想，教育人們在經濟社會發展實踐中，決不能為了經濟利益而忽視自然的運行和發展規律，不能過度開發自然，要尊重自然、順應自然、保護自然。同時經濟社會的發展也必須考慮子孫后代的利益，做到人、自然、社會和諧共生，永續發展。

生態文明建設的推進，人們從思想上認同是關鍵。因此，首先必須解決好人們的思想認識問題。通過思想政治教育的理論和實踐宣傳，讓生態文明建設的理論走出課堂、走出書本，走進社會，可以使生態文明建設知識實現大眾化，在各種場合、各種人群中間，廣泛地得到普及和推廣，成為廣大人民群眾踐行科學發展觀、解決生態危機問題的有利武器，最終幫助人們形成生態道德意識和生態思想，弘揚中國古代傳統文化中的“天人合一”思想，摒棄“人類中心主義”的負面影響，為生態文明建設打下堅實的基礎。

（二）提升生態文明建設素養

一個人的生態文明建設素養只有表現在他為社會創造生態價值的能力時才能被社會認可；一個人的價值也可以在他為生態文明建設做貢獻的過程中得以體現。

第一，培養生態道德素質。生態道德素質是“生態人”的基本特質，它是一個生態社會對人的德性要求的高度濃縮和期望，是社會利益和意志的體現。生態文明建設不僅需要法律、制度、政策的約束，更需要用道德規范來調節人們的日常行為。生態道德素質是推動生態文明建設的一個重要方面，也是人們應有的崇高道德素養的一個重要標志。只有提高人的生態道德素質，才能保證生態文明建設的順利進行，才能形成人與自然的和諧的關系。通過思想政治教育，可以引導人們對生態知識的學習，使外在的生態文明建設的要求和規范逐漸內化為人們自身的一種理想和信仰，促進生態道德素質的提高。思想政治教育可以幫助人們產生生態文明建設的主人翁感和自豪感，產生自我認識、自我教育和自我陶冶的驅動力，不斷增加人們遵守生態道德規范的自覺性，形成一種穩定的心理狀態和思維習慣，同時，使人們能夠全面、準確地把握生態道德的知識，從而提高生態文明建設的能力。

第二，培養生態消費習慣。當今社會，到處物欲橫流、充滿虛榮心的，很多人以我為中心，過度追求物質消費，肆意揮霍，造成不必要的浪費。通過思想政治教育，可以幫助人們改變這種不良的心態和習慣，樹立生態消費觀念，節約資源，保護自然。思想政治教育可以塑造人們美的心靈，使人們的心理結構、道德境界得以完善和提升，引導人們養成尊重自然、順應自然、保護自然的習慣，改變“人類中心主義”的傳統觀念，從而避免出現“靈魂異化”的現象，教育人們自覺處理好人、自然、社會的關系，達到人性提升和自我完善的目的，最終使人在生態消費習慣的培養與實踐中尋找到自我價值存在的意義，處理好個人利益與集體利益、暫時利益和長遠利益、當代利益和后代利益的關系。只有培養人們的生態消費習慣，才能使人們的消費方式以維持自然的生態平衡為準則。

第三，培養生態理性。生態理性是指人類在對待生態環境時，其推理方式和行為方式從生態學的角度來看來是理性的、明智的。在生態理性的支配下，人們可以平等、正確地評估經濟活動與生態環境的價值。在現代社會中，生態理性以其獨特的生態標準和生態原則的形式出現，開始引導并支配人們正確地處理人與自然的關系。思想政治教育可以引導人們在經濟活動中理性評價經濟效益。生態理性告訴人們，發展經濟的同時，要充分考慮自然的承載力，保持生態平衡，牢固樹立人與自然相和諧共生、統一發展的觀念。生態理性不僅支配人們的生產方式，同時還支配人們的消費方式，可以促使消費者對消費品進行綠色評價、反饋綠色信息，刺激綠色生產。通過思想政治教育，培養生態理性，促進人們選擇綠色消費方式、消費綠色產品、養成綠色消費習慣，反過來又可以促進綠色對生產，最后形成良性循環。這對于生態文明建設來說是十分重要的。

二、激勵功能

思想政治教育的激勵功能是指思想政治教育通過各種途徑、運用各種手段，最大限度地調動人的主觀能動性和發掘人的內在潛能，鼓勵受教育者向“生態人”的目標邁進。

激發精神動力。所謂激發精神動力，就是指思想政治教育運用多種手段，充分調動人們的積極性、主動性和創造性，激起人們生態文明建設的熱情和興趣。人的活動的積極性主要來源于需要以及活動對象對個體需要的滿足程度，需要越強烈，活動對象對需要滿足的程度越高，人的積極性就越高。人的需要包括物質需要和精神需要，相應地，激發精神動力就分為物質激勵和精神激勵兩大類。每個人都有追求物質利益的欲望和權利，那種忽視或輕視甚至否定物質利益，不注意發揮物質力量在推動生態文明建設中的巨大作用的做法是不可取的。但是完全依靠物質的力量，主張“金錢萬能”，忽視或否定精神力量的作用的做法也是錯誤的。因而應該充分考慮人的物質需要和精神需要，把物質激發與精神激發結合起來，這樣才能激發人們生態文明建設的積極性。物質激勵靠經濟手段，而精神激勵，則主要靠思想政治教育。思想政治教育通過各種手段和途徑可以促進人們對自己主體作用提高認識，調動人們對生態文明建設的理解和興趣，激發人們參與生態文明建設的動機，充分發揮其在生態文明建設中的主體作用和主人翁精神。片面夸大物質利益，忽視精神的作用；或是片面強調精神的能動性，忽視物質利益造成的不良后果不勝枚舉。無論物質激勵還是精神激勵，都需要在思想政治教育的正確引導下才能實現。

營造生態文化氛圍。通過思想政治教育的理論和實踐宣傳，可以營造良好的生態文化氛圍。良好的生態文化氛圍可以激發人們生態文明建設的興趣，有利于形成生態文明建設的習慣，影響或教化人們的生態文明建設思想觀念，提高和保證人們生態環境保護的自覺性。良好的生態文化氛圍可以轉變人們的生產觀念、消費觀念、道德觀念、價值觀念等，最終投身到生態文明建設中去。思想政治教育通過對生態文明建設的宣傳和教育，可以提高整個社會的生態文明建設意識， 激起人們保護生態環境的積極性和自覺性，在全社會形成提倡節約、愛護生態環境的社會價值觀念、生活方式和消費行為，形成打擊各種與生態文明建設相悖的甚至是違法犯罪行為的氛圍，使人們的思想意識、行為方式與人、自然、社會的和諧發展相適應。

三、保障功能

生態文明建設的順利進行，客觀上需要有政策、法律和制度等對人們的行為進行規范和制約，同時，也需要從思想上對人們進行引導，促使人們提高思想認識，從思想上或內心深處認可或者支持生態文明建設，為生態文明建設提供精神動力和智力支持，即提供思想上的保障。思想政治教育是為生態文明建設提供思想保障的根本途徑。

（一）喚醒人們對發展道路的反思。

通過思想政治教育可以提高人們對人、自然、社會關系的正確認識，對當前經濟社會發展道路和模式的深刻反思，從而為生態文明建設創造良好的條件。思想政治教育引導人們深刻認識到人與自然的關系，明白人既不是自然的奴隸，也不是自然的主宰，而是自然的伙伴，人必須與自然和諧發展，否則人類終將失去自己賴以生存的基本條件。通過思想政治教育讓人們意識到，當前因為經濟社會發展理念的錯誤造成的環境資源問題和生態危機，然后領悟到人類不能過度地向自然索取物質資源和破壞自然的生態平衡，要尊重自然的運行規律。思想政治教育引導人們對科學技術進行反思：科學技術是一把雙刃劍，如果使用得當它可以為人類造福，使用不當則會給人類帶來災難。思想政治教育可以使人們對當代利益與后代利益進行反思，在解決當代人的利益的時候，還必須考慮后代人的利益，為后代人著想，為后代人的發展留下足夠的空間，做到代際之間永續發展。

（二）規范和調控生態文明建設行為

生態文明建設也必須在一定的規范調控下進行，這種規范除了法律制度和紀律約束即“剛性”約束之外，還有道德方面的約束即“柔性”約束，即通過思想政治教育，使人們自覺地調控自己的行為。思想政治教育重要的任務就是使人遵循一定的社會道德規范，用以規范和調控自己的行為。思想政治教育是人掌握和理解生態文明建設的一種十分重要的方式，思想政治教育通過向人們傳導生態文明建設規范，通過肯定、褒貶符合生態文明建設規范的行為，否定、批評背離生態文明建設規范的行為，來實現對人的行為的約束和規范。它使人懂得怎樣正確處理人、自然、社會、之間的關系，這不僅有利于人自身的發展，也有利于生態文明建設的進行，有利于自然和社會的有序發展。

通過思想政治教育，可以幫助人們樹立法制紀律觀念，法制紀律觀念是人們最基本也是最重要的觀念，是保障社會有序的根本條件，也是保障生態文明建設順利推進的根本條件。健全的法制和嚴明的紀律，是保障全體人民為生態文明建設共同奮斗的堅強后盾。可以說，沒有完備的法制和嚴明的紀律做保障，生態文明建設就難以順利進行。而法制和紀律的制定以及與之相適應的社會秩序的建立，都離不開具有法制觀念的人；只有使全體公民都具有高度的法制紀律觀念，具有遵紀守法的自覺性，社會才會安定有序，生態文明建設才能順利完成。可見，培養一代新人具有高度的法制紀律觀念，是生態文明建設的內在要求和迫切要求，也是思想政治教育的職責所在。思想政治教育通過各種途徑，通過道德方面的約束，可以幫助人們樹立正確的法制、紀律意識，確立法律至上、依法治國的觀念。在此基礎上，引導人們正確認識民主和法制、權利和義務的辯證關系，樹立社會主義民主和法制觀念、公民的權利和義務觀念，自覺遵守國家的法律、法規，嚴格依法辦事。思想政治教育幫助人們正確認識紀律和自由的辯證關系，引導人們堅決執行黨和國家的政策，嚴格遵守各項紀律，做到令行禁止，以維護正常的工作、生活和學習秩序，保障生態文明建設的順利進行。

（三）化解生態文明建設中的矛盾

矛盾無處不在，無時不有。我國經濟社會發展已經入了一個關鍵階段，在這個階段，也充滿著矛盾，而且所面臨的矛盾和問題更加復雜、更加突出。在當前和今后相當長時間內，妥善應對這些矛盾和挑戰，有效調節社會關系，整合各種資源，促進經濟、社會、環境資源的良性互動，是保證我國經濟社會健康發展的基本前提，也是保障生態文明建設順利推進的基本前提。生態文明建設己成為當今中國社會發展的戰略決策，用思想引導、政治優勢、法制規范、道德力量化解生態文明建設過程中的各種矛盾沖突，這是思想政治教育的明顯優勢。通過思想政治教育，可以化解很多矛盾，思想政治教育針對生態文明建設中出現的矛盾焦點，準確地摸清人們共同關注和議論的問題，通過對教育對象進行思想引導、感情交融、人際溝通等方法，運用道德力量及時疏導、化解矛盾，有效地使矛盾不至于轉化為沖突，保障生態文明建設的順利進行。

需要指出的是，思想政治教育在生態文明建設中的功能很多，遠不局限于上面的分析，而且功能發揮的方式、途徑多樣，需要我們在生態文明建設實踐中不斷發掘其功能、運用其功能、體現其價值。

[參考文獻]

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[5]劉楊楊，孔德瑞淺析生態文明下思想政治教育的生態價值[J]學術探討，2013，（10）。

生態文明建設中存在的問題范文6

關鍵詞：曲靖市；城市化；生態文明建設

珠江是我國南方的第一大河流，發源于云南省曲靖市沾益縣的馬雄山東麓，干流全長2，219公里，流域跨云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西六省區，面積45.37萬平方公里（包括流經越南的1萬多平方公里）。由于目前對珠江上游尚無統一、權威的界定，本文所稱的珠江上游，是指從源頭至貴州望漠縣蔗香雙江口，即珠江的南盤江段，該河段長914公里，流經云南、貴州、廣西三省區，流域面積5.69萬平方公里，其中在云南境內長677公里，流域面積4.33萬平方公里。

一、珠江上游生態文明建設的重要意義

珠江是中國南方第一大河，也是珠江兩岸人民的母親河。保護好珠江流域的生態環境，是一件功在當代、利在千秋的事，在珠江上游地區進行生態文明建設意義十分重大。

（一）珠江上游生態文明建設，是深入貫徹落實科學發展觀和建設和諧社會的內在要求和具體體現。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。自然生態環境是人類社會賴以存在和發展的基礎。珠江上游地區要實現科學發展，必須有良好的生態環境做保障；要建設和諧社會，人與自然的和諧就必不可少。只有站在貫徹落實科學發展觀和建設和諧社會的高度來認識珠江上游生態文明建設的意義，才有利于我們把這項工作放到更加重要的戰略地位，才有利于這項工作的順利推進。

（二）珠江上游生態文明建設，是珠江上游地區實現經濟社會全面協調可持續發展的需要。珠江上游地區屬于我國經濟欠發達地區，面臨著繁重的發展經濟的任務。盡管該地區擁有比較豐富的礦產資源，但該地區地質構造多為喀斯特分布，生態系統十分脆弱，如何處理好當地發展經濟與保護生態環境的關系是一個非常值得重視的問題。所以，珠江上游生態文明建設的成敗，將直接關系到該地區能否實現經濟社會的可持續發展。

（三）珠江上游生態文明建設，會對珠江中下游地區的發展產生積極的影響。一般而言，河流上游地區的水體質量和生態環境狀況會直接影響到河流中下游地區的水資源利用和生態環境狀況。珠江中下游地區生態文明建設的成敗，在一定程度上也取決于上游地區生態文明建設的成敗。因而，珠江上游的生態文明建設，在造福當地人民的同時，也將惠及中下游地區人民。

二、曲靖市城市化的現狀及存在的生態環境問題

（一）曲靖市城市化現狀。城市化水平的高低是衡量一個地區經濟社會發展水平的重要標志。曲靖市的城市化進程起步于20世紀五十年代，經過半個多世紀的建設，城市體系已初步形成。2006年全市有縣及縣以上城鎮9座，除縣城所在地的城關鎮外的小城鎮、小集鎮99個。2010年底，曲靖市縣城以上建成區面積達170平方公里，城鎮人口218萬，城市化率達37%；其中，中心城區建成區面積達56平方公里，城鎮人口60萬，城市化率達66%。

（二）曲靖市城市化過程中存在的生態環境問題

1、城市化水平低，影響全市生態文明建設能力。曲靖市是云南第二大城市，經濟總量在全省僅次于昆明，位居第二，但城市化水平在全省城市中僅排名第五位，與其在全省的經濟地位很不相稱。與2010年全國城市化的平均水平相比，曲靖市低了10個百分點。城市化發展水平的低下，又進一步影響到城市經濟、尤其是第三產業的發展，導致城市的“聚集效應”和“規模效應”發揮不夠，城市吸納農村勞動力轉移的能力不足，制約了全市經濟社會的發展，從而影響到全市生態文明建設的能力。

2、城市規劃管理水平滯后，不適應城市發展的需要。規劃的科學性、前瞻性、權威性不足，一方面是城市規劃不能滿足現實的需要，城市的發展規模與水平超過了規劃的規模和水平，城市布局和功能與城市發展的矛盾突出，規劃缺乏指導性和可操作性；另一方面城市規劃常常流于形式，得不到嚴格認真地執行，規劃隨著領導的變更或領導意志的變化而更改的現象時有發生。上述問題的存在，導致城市建設中的亂象橫生，重復建設和浪費問題比較嚴重，大量增加的城市建筑垃圾對環境造成破壞，城市布局不合理，市政配套設施建設跟不上，城市功能不完善。

3、城市基礎設施不完善，配套建設跟不上，對生態環境產生不利影響。在全市9個縣市區中，僅部分建成了污水處理廠，即便是已建成污水處理廠的中心城區，也因污水處理能力嚴重不足，只能處理部分城市污水。城市供排水系統、雨污分流系統設施建設不盡如人意。流經中心城區的白石江、瀟湘河污染嚴重，城市生活污水和垃圾便是主要污染源。有的新建城區配套設施不夠完備，建設起點不高。學校、醫院、市場、停車、衛生設施等城市配套設施的不健全，不但給人們日常生活帶來不便，也人為加大了城市交通流量，造成不必要的資源能源浪費。

4、部分新上項目的環境影響評價把關不嚴。有的污染較重的工業項目被建在城市附近、甚至是城市水源地附近，不僅污染了周圍環境，還危及到城市居民的飲水安全。

5、房地產行業的節能、環保工作有待加強。隨著曲靖城市化進程的加快，房地產行業也得到了快速發展。但有的房地產開發商為了追求更高的利潤常常不惜以犧牲建筑的節能、環保標準為代價。此外，現在房地產開發商銷售的商品房普遍是毛胚房，需裝修后才能入住，單家獨戶的裝修難以形成規模經濟效應，容易造成裝修材料的浪費，增加建筑垃圾，裝修質量也常常得不到保證。

6、城市居民的生活用煤污染環境。盡管近年來曲靖市在中心城區實施了禁燃煙煤的工作，使中心城區的空氣質量有所改善，但該措施現在還只是針對單位進行的，許多居民戶和小餐飲還在以蜂窩煤作為主要燃料。大量使用蜂窩煤，在污染空氣的同時，還大大增加了城市的垃圾量。

三、曲靖市城市化過程中的生態文明建設對策

（一）努力提高曲靖市城市化水平，爭取到2020年接近或達到全國城市化的平均水平。依靠走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路來促進城市化，大力發展第三產業，不斷壯大城市經濟實力和經濟輻射能力，為生態文明建設打下堅實的經濟基礎。

（二）提高城市規劃管理水平，增強城市規劃編制的科學性和執行的嚴肅性，切實發揮規劃在城市建設中的靈魂和核心作用。規劃的編制要具有戰略性和超前性，要處理好長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益、歷史傳統與現代化、經濟發展與環境保護之間的關系，真正做到科學規劃、合理布局、功能完備。一旦規劃經過充分科學論證確定后，就必須嚴格執行，不得隨意改變。要減少城市建設中“挖了又建，建了又挖”的瞎折騰和各種浪費行為，減少建筑垃圾對資源環境的破壞。

（三）加強城市基礎設施建設，完善城市服務功能。全市9個縣市區都要建設能夠滿足城市發展需要的污水處理廠，縣城以上建成區要實現生活污水處理率達100%。積極治理城市河流污染，加大對中心城區的白石江、瀟湘河的治理力度，盡快恢復其生態、景觀功能。完善城市供排水系統、學校、醫院、市場、停車、衛生設施等城市配套設施建設，大力發展公共交通，提高人均綠化面積，按生態、宜居、園林城市的標準進行城市建設。

（四）要高標準、高起點地建設新建城區。新建城區必須實行供水、排水和廢水處理的“三同時”，即同時設計、施工和投產；垃圾無害化處理率達100%；公共衛生設施、城市綠化和環境設施必須達到國家環保標準；鼓勵新建城區采用清潔能源、可再生能源、綠色交通和廢物循環利用。新建城區的各種配套設施基本上應實現一步到位。

（五）城市經濟發展過程中要嚴把新上項目的環境評價關。污染較重的工業項目應遠離中心城區，已經建在中心城區范圍內的要有計劃地逐步遷出；工業園區和工業項目的選址布局要遠離城市水源地。實行最嚴格的城市水源地保護措施，確保廣大人民群眾的飲水安全。

（六）房地產開發要按照節能、環保的標準進行建設。商品房銷售要逐步由毛坯房向精裝修房過渡，政府應出臺必要措施鼓勵和引導房地產開發商對所售商品房提供菜單式的裝修，這樣既能滿足購房者對裝修風格的不同需求，使開發商對裝修質量負責，防止破壞性裝修行為的發生，又能節約裝修材料，減少裝修產生的建筑垃圾，減少裝修中的噪音擾民。

（七）采取措施在中心城區全面禁燃煙煤，并將此項工作逐步推廣到全市各縣城，減少由燃煤產生的空氣污染、增加城市垃圾量等各種環境問題。在禁燃煙煤的同時，要做好推廣使用其他清潔能源的工作，如曲靖中心城區可以考慮將臨近的陸良縣的天然氣引入作為居民的生活燃料，創造條件讓廣大市民用上既清潔方便又負擔得起的能源。

主要參考文獻：

[1]廣東省地圖出版社.珠江旅游圖冊[M].廣州：廣東省地圖出版社，2001.1.

趙小和.中國曲靖的現代化[M].昆明：云南人民出版社，2006.