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古城墻修復技術及措施范文1

關鍵詞：古城墻 開裂 處理

一、城墻簡介

古城墻位于西安市中心，呈長方形，高12米，底寬18米，頂寬15米，總長11.9公里。共有城門4座；敵臺98座；角臺4座，其上外側有雉堞5984個，上有垛口，內側矮墻為女墻，無垛口，馬道11處。初為黃土分層夯打而成，最底層用土、石灰和糯米汁混合夯打。后將整個城墻內外壁及頂部砌上青磚，頂部每隔40-60米有一道用青磚砌成的水槽，用于排水，四周環繞護城河，是在唐皇城基礎上建成的。現存城墻建于明洪武七年到十一年(1374-1378)，至今已有600多年歷史，是我國現存最完整的一座古代城垣建筑。

二、破壞現狀

城墻作為西安市的標志性建筑之一，具有重要的歷史、文化、科技及軍事價值。因此，保證西安城墻的完整性、安全性、穩定性、耐久性，成為急需解決的一項重要課題。但歷經600多年風雨其內、外墻面均出現了不同程度的破損，主要表現為墻體的風化，磚體的剝落及墻體裂縫。

（一）磚砌體結構開裂

裂縫的出現不但會嚴重影響城墻結構的安全性、穩定性、耐久性，還會大大降低城墻的整體抗震性能，甚至更嚴重地引起倒塌事故的發生。引起裂縫的主要原因有：地質因素（地裂縫等）；溫度；地基的不均勻沉降；受力，另外城市交

通對城墻裂縫也有較大影響。

（二）墻面材料老化

自然條件下的材料老化是一個不可逆轉的過程，尤其是表層老化更為嚴重。墻體表層的風化、剝落不僅與磚本身的制作質量有關, 還與早期人為造成的局部損傷以及空氣污染有關。另外,干、濕交替環境下的砌體更易風化, 較高的含水率在冬季低溫下產生的凍脹力將破壞磚抗拉強度。此外，內外墻面的硝堿反應也較嚴重。

（三）墻面風化起層，粉化剝落較為嚴重；磚縫膠結料被侵蝕沖掉；還有相當一部分墻段侵蝕腐化相當嚴重，磚體空洞造成整片墻面凸凹不平。這些病害嚴重影響著城墻的外觀完整性及原有風貌。

（四）數處墻段有大面積墻塊松動現象，有些甚至出現凸出隆起、鼓閃、錯位現象。

（五）某些地方的修繕不太合理（色調與周邊相異），破壞了城墻的外觀整體性及原有風貌。

三、城墻修復的一些建議與措施

按照《中華人民共和國文物保護法》的規定，要求在進行修復過程中，遵循“修舊如舊”，以維護城墻的原生性，保持西安城墻特有的古樸風貌。在修繕過程中除了堅持以傳統建筑材料和技術為主的同時，還可適當地融合現代先進的建筑材料和技術手段，從而達到既能“修舊如舊”，又能加固城墻的目的。

西安城墻出現的一系列問題并非是由一種因素造成的，而是在人為因素（交通、抽磚、亂涂亂畫等）、自然因素（風化、地震、地裂縫等）綜合作用下造成的。問題主要是墻體結構的破壞、墻面的破損及管理不善，故應“標本兼治”，加強管理才能徹底地有效地保護城墻。

（一）墻體裂縫的處理

由于西安特殊的地質構造，再加上近幾十年的人為破壞，地裂縫發展迅速，已多達14條之多，其中丈八路-幸福北路地裂縫帶（經含光門西側）對城墻的影響尤為明顯裂縫最寬已達10cm左右。如不加固任其繼續發展后果不堪設想。

對于地裂縫造成的裂縫可采用加筋錨固，即：在裂縫兩側每隔5 皮磚剔1道長1 m（裂縫兩側各0.5m），深50 mm 的磚縫，埋人鋼筋1根，端部彎直鉤并嵌人磚墻豎縫，然后用強度等級為M10的水泥砂漿嵌填，注意顏色要與周邊色調一致。

對于其他裂縫可以采用壓力灌漿法或者滲漿加固法（詳見盛發和、徐峰、廖紹鋒著的《磚石結構古建筑滲漿加固的研究報告》）。

（二）表面損傷的處理

局部性的裂縫、剝落、虛洞，可采用挖補法。剔挖殘磚，清理虛洞、泥土、雜草，選用與周邊顏色一致的新磚，以7﹟混合漿膠結，配制石灰砂漿勾縫，逐塊填補。

（三）表面風化的處理

對于表面風化嚴重的或者重要的部位用PELCOATPRO--WALL文物保護劑進行修補，以避免進一步的風化。

（四）周邊環境的處理

在城墻周邊不難發現有大樹的存在，大樹的根系會對城墻的基礎產生不利影響，故應在有可能的情況下，將2~3米內的較大樹木移走，以避免對城墻造成破壞。

六、結語

城墻的損壞是多種因素綜合造成的結果，制定相應制度、定期全面檢查城墻并及時正確的修復和加固同時加強城墻保護的宣傳，提高百姓保護城墻的意識是保護城墻唯一有效的方法，也是確保民族文化遺產保護和旅游開發的唯一途徑。

參考文獻：

[1]王新生．古城墻修繕技術及運用初探[J]．古建園林技術，2004．

[2]李玉堂．城市意象之城墻情結——荊州古城墻價值及保護策略分析[J]．華中建筑，2006．

[3]石明. 西安地裂縫發育現狀及剖面結構特征[J]. 西安: 長安大學，2009.

古城墻修復技術及措施范文2

關鍵詞：布哈拉；絲綢之路；歷史古城；舊城保護與利用

中圖分類號：C912.8 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2013）-12-66-（5）

1 前言

布哈拉城是烏茲別克斯坦第三大城市、布哈拉州首府，一座擁有兩千多年歷史的享有“博物館城”美名的歷史文化名城，其城市規劃與建筑設計對中亞許多地區的城市規劃變革都產生了廣泛影響。在中國古代史書中，布哈拉被記載為“不花剌”，是絲綢之路大部分路線的必經之處，在絲路繁盛時代，它既是宗教和貿易中心，也是著名的伊斯蘭教學術重鎮及文化寶藏，有“伊斯蘭教羅馬”之稱。居民至今還把該城叫作“布哈拉伊夏立夫”，意思是高貴的布哈拉城。1993年，聯合國教科文組織將布哈拉舊城中心作為文化遺產列入《世界遺產名錄》。在評定意見書中，指出了布哈拉舊城的三大重要價值：（1）布哈拉的城市布局與建筑對中亞廣大地區的城市規劃與演變起到了深遠的影響；（2）布哈拉至今仍完整地保存了其城市肌理，是中世紀中亞城市最完整、保存最完備的典型地區；（3）9世紀至16世紀之間，布哈拉是近東地區穆斯林神學，特別是蘇非派禁欲神秘主義神學的最大中心，擁有200多座清真寺、100多個伊斯蘭學院（圖1）。

2 布哈拉的城市歷史、老城布局與歷史建筑

2.1 布哈拉城市歷史

布哈拉城座落于緊臨沙赫庫德運河的綠洲地區，距烏茲別克斯坦首都塔什干約450公里，距撒馬爾罕約250公里。

布哈拉城始建于大約公元前兩千年，考古發掘揭示，后期布哈拉城址上的聚落早在公元前2世紀就成為了Kushan帝國的一部分。公元4世紀時，它被納入了Ephtalite帝國的版圖。在阿拉伯征服之前，位于富饒的綠洲之上、古代貿易線路交匯處的區位優勢使布哈拉成為了中亞最大的城市之一。古波斯時期城市面積大約40公頃，統治者居住的城堡（the ark）位于西北角，目前遺址是一個巨大的長方形土丘。古城墻僅遺存了一小部分，與Khiva的城墻風格相似，在波浪形城墻上聳立起巨大體量的高塔。

709年，布哈拉成為了巴格達哈里發（the Caliphate of Baghdad）的主要文化中心之一。892年Emir Ismail ibn Amad（892-907）建立了一個強大的獨立國家Sarnanid王國，并建都于布哈拉。之后一段時期，特別是在11世紀以后Karakhanids統治時期，布哈拉經濟、文化飛速發展，規模顯著擴大。1220年蒙古人入侵，成吉思汗洗劫了這座古都，直到13世紀后半葉才開始恢復生機。1370年布哈拉被并入偉大的帖木兒大帝的帝國版圖，后者建都于撒馬爾罕，但布哈拉仍保持了馬維蘭納赫爾（Maverannahr）地區①第二大城市的地位，城市建筑也得到更新。

15世紀后半葉帖木兒帝國衰敗、內亂頻繁，布哈拉被Sheibani汗麾下的烏茲別克游牧部族占領并在此建都，成為了烏茲別克國家的中心。布哈拉汗國致力于經濟文化發展，布哈拉成了主要的受益者，16世紀是布哈拉發展的黃金時期。

1598年阿布杜拉汗去世后的幾個世紀里，連續出現了一系列的短命王朝，自17世紀后半葉始，統治力的衰弱導致周邊國家相繼對布哈拉進行劫掠。直至1753年，布哈拉成為新的曼古特王朝首都直至1920年。在這段時期，雖然1868年被吞并到俄羅斯帝國，布哈拉保持了整個中亞主要商貿轉口地的地位。到1848年布哈拉有不少于38個商隊旅館、6個貿易建筑、16個公共浴室和45個巴扎（即集市）。布哈拉也是近東地區最大的穆斯林神學中心，有超過200座清真寺和100多座伊斯蘭學院。1920年后，蘇聯軍隊征服了布哈拉，并在城堡（the Ark）上插上了紅旗。

2.2 布哈拉城市布局特征

2.2.1 良好的歷史延續性

從2500年前建城開始，布哈拉古城多次遭到破壞后又重建，與撒馬爾罕多次遷址不同，布哈拉的城址幾乎從未變動，該地區的文化層厚達20米以上。城市格局至今保存完好，仍以舊城為中心向四周生長，舊城區的職能也延續下來，依然是全城的經濟、文化、宗教、商業中心。許多歷史公共建筑并未作為“標本”保存，而是持續使用、煥發出新的活力，注入現代功能成為商業設施或旅游景點；少量歷史建筑保持了歷經數百年的功能，如米爾阿拉伯經學院仍作為經學院正常教學、不對外開放。

2.2.3 自由的布局形態

布哈拉舊城的形態呈不規則圓形，古城面積大約40公頃，路網蜿蜒曲折，主干道系統是不規則的環形加放射式。Mekhtar Anbar和Bakhowuddin Nakshbandi兩條東西向主干道平行于沙魯赫運河（Shakhrud Canal）布局。大部分城市廣場周邊布局公共建筑，城市空間豐富多變、步移景異。

2.2.3 宜人的尺度

城市建筑密度較低，以1-2層的低層建筑為主，城市整體色彩以土黃色為主色調，小巷多以土黃色磚塊鋪地，與建筑一色。水泥或柏油道路一般是兩車道人車混行。街巷局部放大形成廣場等開放空間，建筑和道路廣場渾然一體。

2.2.4 獨特的本地風格

布哈拉的氣候比撒馬爾罕更加干燥炎熱，結合舊城內外的兩條運河布置數個水池，使城市內局部小氣候舒適宜人。歷史遺跡主要都分布在舊城中部Khodja Nurobo大道至Bakhowuddin Nakshbandi大道之間的東西向地帶內，作為一個兼具防衛功能和商貿功能的城市。自公元九世紀始，舊城的城市風貌和功能布局基本成型，可分為三個功能區——城堡（Ark）、城市建筑區（Shahristan）和商棧區（Rabad）。阿爾卡禁城（the Ark fortress）是歷代布哈拉統治者生活、執政的場所，長方形街區四周城墻環繞。沙赫里斯坦（Shakhristan）則是普通居民生活區，在阿爾卡禁城的城墻外形成。沙赫里斯坦是貿易手工業區及商棧（Rabad）。

2.3 布哈拉現存歷史建筑

布哈拉古城現存140多處古建筑物，以16-17世紀建筑為主，包括居住建筑、宮殿、清真寺、神學院、浴室、集市等各種類型。主要公共建筑包括城堡、清真寺和經學院等宗教建筑以及大型市場建筑。

城堡阿爾卡禁城是中亞規模最大的城堡之一，內設宮殿（艾米爾宮）、國庫、造紙廠等，禁城門外是列吉斯坦廣場（Registon Square）和集市、交易市場。禁城中部分建筑已頹敗為土丘，但整體格局保存完好，目前作為阿爾卡史志博物館使用。

公共建筑以黃磚本色為主，城市中最重要的公共建筑穹頂及皮什達克②飾以藍色馬賽克。作為中亞最重要的宗教文化中心之一，布哈拉修建了大量清真寺和經學院，著名建筑群包括兀魯伯經學院（Ulugbek Madrasah）（1417）、阿卜杜拉茲洪經學院（Abdulazikhon Madrasah）（16世紀）、庫克爾達什經學院（Kukaldosh Madrasah）（1509）（圖2）、米爾阿拉伯經學院（Miri Arab Madrasah）（1530-1536）（圖3）、卡梁清真寺（建于1121年，1514年重建）（圖4）等，穹頂和依旺③以釉面磚和馬賽克組成阿拉伯文字、花卉和幾何紋樣。其中庫克爾達什經學院是中亞地區最大的伊斯蘭學院。作為絲綢之路上的商貿古城，布哈拉的市場建筑一般是方形或圓形平面，中心主穹頂和周邊小穹頂群共同組成大體量的內部空間，典型建筑包括扎爾加蘭圓頂市場和阿卜杜勒汗棚頂市場等（圖5）。

布哈拉傳統民居則大多是L形或回字形的內院式平面布局，二層以下的土坯平頂式建筑。

3 布哈拉歷史建筑與城市的價值和意義

UNESCO專家指出，布哈拉古城是10世紀至17世紀的中亞伊斯蘭城市的最佳典范之一，城市肌理至今保存完好。其重要性不僅在于保存下來的古建，更重要的是整體的城市風貌，代表了始于Sheibanid王朝、持續高水準的城市規劃與建筑設計歷史。

3.1 完整性

布哈拉古城具有“突出的普世價值”（outstanding and universal value），其邊界及緩沖區適宜且充分。雖然受1920年代至1950年代間大量新建建筑影響及地震損害，布哈拉仍保持了其歷史氛圍及相當完整的城市肌理。

然而，歷史遺產的完整性正受到土壤鹽度、地下水和白蟻侵蝕的嚴重威脅。此外，大量出色的土質建筑由于歷史材質的退化而在某些方面極度脆弱。

3.2 真實性

布哈拉保存了Sheibanid 時期城市布局的極大部分。過去半個世紀，歷史中心區也建設了一些現代建筑，并破壞了局部地區的風貌，但在其他地區，中世紀城市景觀保存完好。老建筑、特別是公共建筑和宗教建筑仍保持很高的比例，歷史中心區毫無疑義地是主要反映中世紀時期中亞穆斯林城市風貌的突出典范，具有非常重要的地位。

如果將布哈拉歷史中心區作為一個整體來研究，考慮其城市環境、形態與設計、應用的材料與技術、功能與傳統，部分因素有可能會對歷史遺產的真實性造成負面影響，例如：（1）傳統材料和傳統建造技術的逐漸消亡，新的建筑細部的引入；（2）對主要遺址和城市肌理的記錄不夠完善；（3）城市發展的壓力造成一些不適宜的新建筑設計。

4 布哈拉舊城的保護與利用

4.1 布哈拉舊城保護與利用的管理體系

聯合國專家提出的布哈拉舊城保護與管理要求包括：

世界遺產相關的國家法律法規包括《文化遺產保護與利用法》（the Law on Protection and Exploitation of Cultural Heritage Properties，2001）。目前的法律與城市規劃法規共同規定了文化遺產及其緩沖區的保護。這些文件反映在2005年編制的《布哈拉城市總體規劃》（the Master Plan of Bukhara city）中。此外，2010年3月23日，烏茲別克斯坦共和國國家內閣頒布了第49號特別法令《關于布哈拉文化遺產研究、保護、修復與適應現代用途的改造的國家計劃2020》（以下簡稱《國家計劃》）。目前這一國家計劃正在實施，為文化遺產保護與保存添磚加瓦。

布哈拉文化遺址的管理工作形成了一套等級化的體系，在國家層面由烏茲別克斯坦共和國文化與體育部負責，在地區層面由布哈拉地區文化遺產遺址保護與利用監察會及地方政府負責。

在布哈拉舊城中心文化遺產保護的框架下，烏茲別克斯坦共和國國家內閣引入了包含復雜行動的國家計劃，涵蓋2010-2020年間的布哈拉舊城中心文化遺產研究、保護、修復及適應現代功能的改造。關于改造行動制定了嚴格的規定，以確保遺址的完整性、特色性要素免遭破壞。執行《國家計劃》的過程中，還將展開永久性的遺址監控。為保持布哈拉遺產突出的普世價值、同時平衡可持續發展的需求，需要一項綜合性的管理計劃，它應當包含一個信息化數據庫、一項保護與發展總體規劃、一套科學監測系統、一個基礎設施規劃、各類設計導則以及旅游服務導則與法規。為保持整體性與真實性的狀態，尤其需要一項綜合保護戰略，用于移除覆蓋了早期文化層的晚期文化層，并將街道路面降低到歷史上的地平面。另一個重要方面是用傳統建造技術建造新的大體量建筑。目前“城市規劃科學—研究與實踐學會”正在進行布哈拉舊城中心的詳細規劃項目，這將進一步深化上述問題的研究。

4.2 布哈拉舊城旅游開發

布哈拉舊城的保護與利用是相互結合進行的，已經形成比較成熟的旅游服務體系。許多古建由于UNESCO的介入，修復工作做的非常出色，修復部分與遺存部分在材質、色彩上有所區別。舊城旅游開發主要有如下幾種方式：

舊城中心經過再開發的大量公共建筑彼此串聯，形成連貫、流動的宗教、商業、休閑空間。由于旅游活動開展得較早，目前旅游業已經成為布哈拉城市經濟活動的重要組成部分，各種商業服務都較為成熟。

大型文化綜合體及其周邊地帶，由若干個清真寺、經學院和市場、服務設施等組成，面積約6萬平方米（圖6）。

旅游景點附近的許多民居都作為家庭旅館而開放，內院式家庭旅館以當地手工藝品進行裝飾，內部設施則非常現代化，衛星電視、熱水洗浴設施等一應俱全（圖7）。

再開發之后的古建及復建的公共建筑中，主要布局商業店鋪及刀剪、銀器、銅盤、木刻、陶瓷、剪紙、地毯、人偶等采用傳統技藝的特色手工作坊。

除保護歷史建筑本身之外，更重要的是保護城市空間和日常生活氛圍。目前舊城內的商業步行街主要有三條，將大部分公共建筑、旅游景點、手工作坊穿插串聯起來。在撒馬爾罕大道的一段步行街上，沙赫魯運河旁的一個水池周邊組織成Lyabi Hauz文化休閑綜合體，布局餐飲、娛樂、住宿、民宿文化等公共設施（圖8）。水池東側，建于1622年的諾迪德文貝吉經學院（Nodir Devon Begi）被賦予了博物館的新功能。

5 結語

要保護布哈拉那樣大體量的歷史建筑首先需要穩定的政策和經濟支持。大力發展旅游業是增加地方收入、為舊城保護提供資金的必要手段，但也存在風險。就資金來源而言，單靠本國的投入顯然是不夠的。經濟不景氣、通貨膨脹率接近20%的烏茲別克有必要通過吸引外資來更加有效地進行保護與重建工作，并對投資者進行仔細的甄別。

布哈拉的氣候條件使古建立面的精致花紋易遭破壞，而這些釉面磚紋樣是緊密結合在大部分著名建筑的整體風格中的。大部分著名建筑都有修復或重建的痕跡，其目標是遺跡能夠繼續為生活服務，這也是許多清真寺和經學院作為市場使用的原因。考古學家使用古老的磚塊和技術完美地重建了薩曼尼德陵崩塌的穹頂。布哈拉人愛護自己的城市，對UNESCO的工作人員非常尊敬，這也許是源于伊斯蘭教對文化教育的重視以及布哈拉悠久深厚的文化傳統。

總體而言，布哈拉的舊城中心保護與開發模式是比較成功的，在多方投資、多層級管理、積極保護與修復的同時，歷史建筑中加入新的功能以適應時代的需要，歷史建筑得到充分的利用，煥發出新的生命力。適度控制旅游容量，充分體現出這個城市的深厚文化底蘊，保持了民風民俗的延續性，舊城中的居民也得到了更多的就業機會，改善了生存環境。

注釋：

① 馬維蘭納赫爾地區，即“河中”地區，狹義指阿姆、錫爾兩河流域，即現代的烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和哈薩克斯坦南部地區。

② [皮什達克（pishtaq，源自波斯語），指依旺的正式入口， 在長方形外框內設置高拱券，裝飾以阿拉伯文字、幾何圖形或自然紋樣的馬賽克。

③ 依旺（Iwan），指圓頂三面墻的大廳或場所，另一面向內部庭院完全開放，廣泛用于公共建筑和住宅。

參考文獻：

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[4] UNESCO. Historic Centre of Bukhara[EB/OL]. http：///en/list/602.

作者簡介

古城墻修復技術及措施范文3

一、上半年工作小結

（一）推進規劃編制，提升規劃編制水平。

1.落實市委市政府“一核四城”決策部署，拓展城市發展空間。圍繞市委、市政府建設“三區三城”的發展目標以及____區劃調整要求，開展____市城市發展戰略以及2030年城市總體規劃、城市綜合交通規劃研究的前期調研準備工作，規劃將考慮吳江撤市設區以及三城區合并的新情況、新要求，研究重點城市發展方向、完善功能定位與產業布局、交通發展戰略、拓展和落實“一核四城”的空間載體等。繼續推進太湖新城、蘇相合作區、西部生態城等重點片區的規劃工作。完成太湖新城太湖隧道工程規劃設計方案，確定了太湖隧道的線位和建設時序，開展太湖新城生態專項研究，繼續推進太湖新城控制性詳細規劃的編制工作。積極推進蘇相合作區東部片區、北橋控制性詳細規劃編制工作，完成了規劃的論證和公示。開展《____西部生態城控制性詳細規劃》，完成規劃中期成果。

2.大力推進名城、名鎮、名村保護工作，提升古城保護水平。以建立____國家歷史文化名城保護示范區為契機，積極開展新一輪歷史文化名城保護規劃修編工作，加快推進《____古城控制性詳細規劃》修編工作。從加強保護與利用、疏解古城功能、加強古城更新、提升古城環境質量、優先發展公共交通等方面，為歷史文化名城保護與更新指明方向。加緊推進平江歷史文化街區保護規劃、觀前商圈規劃，進一步激發古城發展活力。繼續做好歷史文化名鎮名村申報、保護規劃編制報批、項目研究和各縣市區的規劃指導工作。完成了對市區申報的3鎮3村材料的審核及報送工作，并陪同省住建廳、文物局專家組對申報鎮村進行現場踏勘。完成了金庭鎮東村古村落保護規劃編制和專家論證工作，完成了《歷史文化名鎮名村產權制度研究》，為我市歷史文化名鎮名村保護的制度保障提供有益指導。完善古村落保護機制，提高古村落保護水平。為切實保護好古村落這一歷史遺存，根據____市領導指示精神，起草了《關于加強____市古村落保護和利用的實施意見》，該《實施意見》確定了____市古村落保護的指導思想、基本原則和總體目標，為____市古村落保護工作提供政策支持。完善古村落保護制度，繼續開展《____市古村落保護條例》立法調研工作，確保該《條例》早日出臺，為保護好____古村落提供法律依據。

3.完善____中心城區控制性詳細規劃以及城市規劃區內鄉鎮規劃的編制工作。為優化城區功能，突出文化與地方特色，及時調整和修編姑蘇區以及吳江區等劃入城市規劃區范圍的控制性詳細規劃，確保中心城區以及規劃區內的鄉鎮控制性詳細規劃全覆蓋與法定化，并及時滾動更新。完成了天賜莊片區保護規劃、平江新城控制性詳細規劃梅巷地塊調整、吳中區越溪副中心控規調整、吳中區郭巷街道（除尹山湖地區）控制性詳細規劃報批工作，完成吳中區尹山湖周邊地區控規、吳中區郭巷街道北部片區控制性詳細規劃編制工作，近期將報市政府審批。

4.根據“一核四城”的城市空間布局和行政區劃的變化，及時修編建制鎮總體規劃和控制性詳細規劃，積極做好我市鎮村布局規劃優化工作。先后完成了《____市相城區黃埭鎮總體規劃》，《____市相城區望亭鎮總體規劃局部修改（____-2020）》的審核工作，參與完成了《____市相城區黃埭鎮黃埭片區控制性詳細規劃》，《____市相城區黃埭鎮東橋片區控制性詳細規劃》，《____高新區通安老鎮（含樹山地區）控制性詳細規劃》，《____市相城區望亭鎮望亭鎮區控制性詳細規劃》等的審核報批工作。為進一步推進新型城鎮化，建設美麗鎮村，我局積極開展我市鎮村布局規劃優化工作，研究制定了《____市鎮村布局規劃編制導則》，有效指導各市、區組織開展新一輪鎮村布局規劃優化工作，并選擇了產業結構相對完整、經濟發展水平較高、建設面貌有一定檔次、文化發展有一定優勢的鎮和村作為我市推進新型城鎮化試點鎮、試點村，報市委辦公室、市政府辦公室發文確定。

5.加強城市基礎設施規劃，完善城市功能。在吳江撤市建區，全面融入____的城市發展新格局背景下，完成____中心城區與吳江區交通一體化規劃研究，全面整合____中心城區與吳江區之間各類交通設施，實現交通資源共享和交通一體化發展。細化市域軌道交通線網，開展市域軌道交通線網整合規劃并完成初步成果。結合軌道交通4號線建設的契機，完成人民路綜合整治道路交通規劃，研究確定人民路的功能定位、整治目標、沿線地塊改造和道路交通規劃，全面提升人民路交通、景觀和城市功能。

6.以人為本，開展關注民生的專項規劃和研究。關注中小學校交通環境改善，完成了《____市中心區中小學校周邊地區交通改善研究》，對我市現狀中小學周邊交通問題進行總結，并從微觀和宏觀角度尋求解決交通對策，為學校周邊地區的交通改善和新校選址規劃提供依據和參考。為進一步提升市民生活品質，完成了《____市核心區農貿市場布局規劃》，為城市核心區農貿市場的布局和改造提升提供指導。

（二）健全法律法規，強化規劃精細化管理。

1.高度重視住建部城鄉規劃衛星遙感動態監測所涉及到變化圖斑的核查工作。按照住建部稽查辦的要求，對住建部發________年4-11月衛星遙感圖斑254個項目進行了核查，對涉及的違法建設進行依法處理，并通報警示，保證 變化圖斑實地核查不流于形式、不走過場，切實把衛片督察作為提升____市城鄉規劃編制與實施管理水平的重要措施來抓。

2.規劃工作適度超前，全力保障重點項目。繼續做好市政府重點工程和實事項目的規劃服務工作。積極參與兩河一江改造工程、古城墻修復工程、虎丘濕地公園改造工程、“三園”建設工程、桃花塢歷史文化片區綜合整治保護利用工程、保障房建設工程、農貿市場改造升級工程、建筑垃圾處理廠建設工程、再生資源分揀廠建設工程等市委市政府重大實事工程，做到先期介入、優質高效便捷服務，確保各項工程的順利推進。

3.加強制度研究，細化規劃管理。開展了上市地塊規劃指標精細化研究，細化對具體地塊的建筑退讓、建筑形式、建筑色彩、開敞空間、地下空間利用、文物保護等要求，為土地收儲上市提供有效技術保障。為切實有效地保護古城、歷史文化街區、文保單位、風景名勝區以及其他生態敏感區，加強規劃管理，出臺了《____市城鄉規劃若干強制性內容的規定》并經市政府公布實施。針對城市日益嚴峻的交通停車問題，出臺了《關于加強建設項目停車配建規劃審核和核實的通知》，進一步規范了停車配建的規劃管理。全面梳理現行規劃公示制度，對規劃公示制作流程、管理措施等多個方面進行分析和總結，出臺了新的規劃公示制度辦法，進一步規范了規劃公示制度。

4.加強規劃監督監察，維護規劃的權威性。加強規劃監察，克服人員少、管轄范圍大的困難，加大日常巡查力度，充分發揮規劃監察作用。重點做好有證項目的跟蹤檢查，著重監管已進入規劃部門行政許可程序或者已經規劃部門批準的在建項目未按規劃設計或者許可條件建設的，督促未辦理規劃公示的建設單位進行補辦，發現與證不符的建設行為及時制止和處理。通過批后管理和實施規劃監督，保障依法行政，規范建設行為。

（三）加強規劃宣傳，提高規劃影響力

1.積極申報李光耀世界城市獎。為進一步提高____城市規劃和建設的世界影響力，在市委市政府的領導下，市規劃局會同市政府研究室、市廣電總臺等部門，按照“李光耀世界城市獎”的要求，完成了“____李光耀世界城市獎申請報告說明”，包括“致謝、____城市成就簡介、申報材料列表、獲獎期望”等內容，并報送新加坡組委會。

2.開展____市十大優秀公共建筑評選工作。會同市委宣傳部、市住建局、____日報社以及市廣電總臺共同組織開展____市十大優秀公共建筑評選工作，評選工作歷時4個月，在此期間，得到了廣大市民的熱心參與和支持，最終____博物館新館等十大建筑入選____市十大優秀公共建筑。

二、下半年工作計劃

1.全面推進城市發展戰略以及2030年規劃研究編制工作。

2.完成歷史文化名城保護規劃及古城控規的編制工作。7月初完成歷史文化名城保護規劃計劃專家論證工作，古城控規將就名城保護規劃確定的有關內容進行落實，計劃10月完成論證，年底完成報批工作；平江歷史文化街區保護規劃、觀前商圈規劃計劃也將于年底完成。

3.在完成李光耀世界城市獎申報工作的基礎上，繼續跟進，做好后期的有關工作。

4.結合市保障房公司、姑蘇區政府等有關部門對部分控規提出的調整要求，對南門、石路、平江新城、金閶新城、城東單元、相城元和塘以西地區等多個控規開展調整工作。

古城墻修復技術及措施范文4

論文關鍵詞：網絡安全技術；防范；教學模式

學習網絡安全技術不僅是為了讓學生掌握網絡安全的理論知識，增強學生的網絡安全意識，提高學生的法律意識和職業素養，更重要的是樹立他們正確的人生觀和價值觀，把他們培養成為高技能的應用型網絡人才。

一、網絡安全的探析

網絡安全是指網絡系統的硬件、軟件和數據受到保護，不因偶然的或惡意的原因遭到破壞、更改和泄露，確保網絡系統正常的工作，網絡服務不中斷，確保網絡系統中流動和保存的數據具有可用性、完整性和保密性。網絡的安全在技術上應綜合考慮到防火墻技術、入侵檢測技術、漏洞掃描技術等多個要素。不斷提高防范病毒的措施，提高系統抵抗黑客入侵的能力，還要提高數據傳輸過程中的保密性，避免遭受非法竊取。因此，對網絡安全問題的研究總是圍繞著信息系統進行的，主要包括以下幾個方面：

（一）internet開放帶來的數據安全問題。伴隨網絡技術的普及，internet所具有的開放性、國際性和自由性以及各方面因素導致的網絡安全問題，對信息安全也提出了更高的要求。為了解決這些安全問題，各種安全機制、策略和工具被研究和應用，但網絡的安全仍然存在很大隱患，主要可歸結為以下幾點：1.就網間安全而言，防火墻可以起到十分有效的安全屏障作用，它可以按照網絡安全的需要設置相關的策略，對于進出網絡的數據包進行嚴密的監視，可以杜絕絕大部分的來自外網的攻擊，但是對于防范內網攻擊，卻難以發揮作用。2.對于針對網絡應用層面的攻擊、以及系統后門而言，其攻擊數據包在端口及協議方面都和非網絡攻擊包十分相似，這些攻擊包可以輕易的通過防火墻的檢測，防火墻對于這類攻擊是難以發現的。3.網絡攻擊是開放性網絡中普遍難以應對的一個問題，網絡中的攻擊手段、方法、工具幾乎每天都在更新，讓網絡用戶難以應對。為修復系統中存在的安全隱患，系統程序員也在有針對性的對系統開發安全補丁，但這些工作往往都是滯后于網絡攻擊，往往是被黑客攻擊后才能發現安全問題。舊的安全問題解決了，新的攻擊問題可能隨時出現。因此，應對開放性網絡中的黑客攻擊是重要的研究課題。

（二）網絡安全不僅僅是對外網，而對內網的安全防護也是不可忽視的。據統計，來自內部的攻擊呈現著極具上升的趨勢。這是因為內網用戶對網絡結構和應用系統更加熟悉。以高校的校園網為例，網絡用戶人數眾多，而學生的好奇心和渴望攻擊成功的心理，使得他們把校園網當作網絡攻擊的試驗場地，且其中不乏計算機應用高手（特別是計算機專業的學生），防火墻對其無法監控，這種來自內部不安全因素對網絡的破壞力往往更大。2008年7月的舊金山的網絡系統內部的侵害事件，2008年6月深圳“泄密門”等網絡內部的安全事件向我們警示著內網安全防范的重要性。

（三）網絡中硬件設備的安全可靠性問題。對計算機網絡而言網絡硬件設備在其中起到了重要的作用。比如：路由器，交換機，以及為網絡用戶提供多種應用服務的服務器等，這些設備的可用性、可靠性，以及設備自身的高安全保護能力都是網絡安全中應該加以研究和認真對待的問題。

二、通過教學研究，提高學生對網絡安全體系的管理與防范

由于網絡技術水平和人為因素，以及計算機硬件的“缺陷”和軟件的“漏洞”的原因，讓我們所依賴的網絡異常脆弱。在教學過程中，我們必須加強對網絡安全體系管理與防范意識的傳授，才能提高學生的管理和防范能力，常用的方法如下：

（一）防火墻是在內外網之間建立的一道牢固的安全屏障，用來加強網絡之間訪問控制，提供信息安全服務，實現網絡和信息安全的網絡互聯設備。能防止不希望的、未授權的信息流出入被保護的網絡，具有較強的抗攻擊能力，是對黑客防范最嚴、安全性較強的一種方式，是保護內部網絡安全的重要措施。防火墻可以控制對特殊站點的訪問，還能防范一些木馬程序，并監視internet安全和預警的端點，從而有效地防止外部入侵者的非法攻擊行為。

（二）入侵檢測是指對入侵行為的發覺。它通過對網絡或計算機系統中的若干關鍵點收集信息，并對其進行分析，從中發現是否有被攻擊的跡象。如果把防火墻比作是網絡門衛的話，入侵檢測系統就是網絡中不間斷的攝像機。在網絡中部署入侵檢測系統可以有效地監控網絡中的惡意攻擊行為。

（三）網絡病毒的防范。對于單獨的計算機而言，可以使用單機版殺毒軟件來應對病毒的問題，由于其各自為政，在應對網絡中的計算機群時，則無法應對網絡病毒的防殺要求，且在升級方面也很難做到協調一致。要有效地防范網絡病毒，應從兩方面著手：一是加強網絡安全意識，有效控制和管理內網與外網之間的數據交換；二是選擇使用網絡版殺毒軟件，定期更新病毒庫，定時查殺病毒，對來歷不明的文件在運行前進行查殺。保障網絡系統時刻處于最佳的防病毒狀態。

（四）對于網絡中的email,web，ftp等典型的應用服務的監控。在這些服務器中應當采用，應用層的內容監控，對于其中的傳輸的內容加以分析，并對其中的不安全因素加以及時發現與處理，比如可以利用垃圾郵件處理系統對email的服務加以實施的監控，該系統能發現其中的不安全的因素，以及垃圾內容并能自動的進行處理，從而可以杜絕掉絕大部分來自郵件的病毒與攻擊。

（五）主動發現系統漏洞是減少網絡攻擊的一個重要手段。在網絡中單靠網絡管理人員人為的去發現并修復漏洞顯然是不夠的。因此主動的分析網絡中的重點安全區域，掌握其主要的安全薄弱環節，利用漏洞掃描系統主動的去發現漏洞是十分總要的一個手段。同時在網絡中配以系統補丁自動更新系統，對于網絡中有類似安全隱患的主機主動的為其打上系統補丁。事實證明上述兩種機制的結合可以有效地減少因為系統漏洞所帶來的問題。

（六）ip地址盜用與基于mac地址攻擊的解決，這個可以在三層交換機或路由器中總將ip和mac地址進行綁定，對于進出網絡設備的數據包進行檢查，如果ip地址與mac地址相匹配則放行，否則將該數據包丟棄。

三、通過教學改革，把學生培養成高技能應用型的網絡人才

網絡安全技術是非常復雜，非常龐大的，對初學者來說，如果直接照本宣科，學生肯定會覺得網絡安全技術太多太深，從而產生畏學情緒。為了提高學生的學習興趣，讓他們更好地掌握網絡安全技術的知識，就要培養學生的創新能力，就必須改革教學方法，經過幾年的教學實踐證明，以下幾種教學方法能彌補傳統教學中的不足。

（一）案例教學法

案例教學法是指在教師的指導下，根據教學目的的要求，通過教學案例，將學習者引入到教學實踐的情景中，教會他們分析問題和解決問題的方法，進而提高他們分析問題和解決問題的能力，從而培養他們的職業能力。我們在教學實踐中深深感受到，在計算機網絡安全技術教學中，引入案例教學，將抽象的、枯燥的網絡安全的理論知識和精湛的、深邃的網絡安全技術涵寓于具體的案例中，打破傳統理論教學中教師要么照本宣科，要么泛泛而談，以至于學生學起來枯燥無味，用起來糊里糊涂的局面，變復雜為簡單，變被動為主動的學習過程，調動了學生的學習積極性，培養了學生的職業能力。在具體案例中，將古城墻的功能和作用與防火墻比較；選擇學生接觸最多的校園網作為典型的案例，向學生系統地講授網絡安全體系結構、安全策略的制定、安全技術的應用、安全工具的部署，以及安全服務防范體系的建立等理論，從而降低網絡安全的復雜度，使學生對網絡安全體系有比較全面、透徹的理解。

（二）多媒體教學法

多媒體教學是指在教學過程中，根據教學目標和教學對象的特點，通過教學設計，合理選擇和運用現代教學媒體，以多媒體信息作用于學生，形成合理的教學過程結構，達到最優化的教學效果。它具有交互性、集成性、可控性等特點。可以把抽象的、難理解的知識點直觀地展示和動態地模擬，充分表達教學內容。例如：pgp技術的操作步驟、防火墻的配置和使用等。通過多媒體教學,邊講邊操作, 做到聲像并行、視聽并行,使學生在有限課堂時間內獲得更多的信息,從而激發了學生的學習興趣，提高了教學效果。

（三）實踐教學

根據高職院校學生的崗位能力和培養目標, 實踐教學是職業技術教育的中重之重。運用學校提供的網絡實驗室和網絡設備,為學生搭建良好的計算機網絡學習平臺，突出實用性，做到“專機專用”。例如,將3臺計算機搭建一個小型局域網,安裝微軟網絡監視器,使用網絡監視器來嗅探ftp會話,解釋捕獲的數據,確定使用的用戶名和口令。從抽象的概念上升到理性的認識，使學生真正體會到網絡安全的重要性。為了使學生全面了解計算機網絡,可帶領學生到電信公司或網絡公司進行參觀學習和實訓,培養學生的崗位技能和工程意識。

古城墻修復技術及措施范文5

可持續發展起源于環境保護，但它超越了單純的環境保護問題，它將環境問題與發展問題有機地結合在一起，成為社會經濟發展的全面性戰略。其實質是經濟、生態環境和社會三個方面持續的和諧統一。核心是健康的經濟發展需建立在生態可持續能力、社會公正和人民積極參與自身發展決策的基礎上，追求的目標既要滿足人類的各種需要，個人得到自由發展，又要保護生態環境合理開發資源，不會威脅后代人的生存和發展，它所關注的是各種活動的生態合理性，強調對資源、環境有利的經濟活動應給予鼓勵，不單純用GDP作為衡量發展的唯一指標，而是用社會、經濟、環境、文化等多項指標來衡量發展。海洋可持續發展就是處理海洋經濟、海洋社會、海洋資源與海洋環境四者之間的辯證關系。結合可持續發展理念可以把海洋可持續發展定義為：通過合理利用法律手段、政策機制和市場機制,依靠科技進步,盡可能科學、合理地開發與利用海洋資源,提高海洋產業的經濟效益和生態效益,確保海洋社會、海洋經濟、海洋資源和海洋環境的協調發展,并留給后代人一個良好的海洋資源生態環境。

海洋可持續發展具體內容包含海洋經濟可持續、海洋生態系統可持續、海洋資源利用的可持續和海洋社會可持續。海洋開發的可持續發展的內涵必然包含四層含義:一是海洋經濟的可持續性。海洋經濟的可持續性是實現可持續發展的動力，也是實現海洋經濟可持續發展的中心。片面追求海洋經濟的速度、產值和規模，損害了海洋的可持續，則會使海洋經濟的可持續發展成為無源之水、無本之木。應該把海洋經濟的發展建立在“技術———開發———保護”體系的基礎上。二是海洋生態系統的可持續性。海洋生態系統的可持續性是海洋經濟可持續發展的基礎，主要體現在海洋生態過程的可持續。海洋生態過程的可持續表現為在時間和空間上，海洋經濟發展所依賴的生態系統能高效、和諧地自我調節。在海洋經濟開發發展中應以保護自然為基礎，不超越生態系統的更新能力，實現海洋生態的良性循環。三是海洋資源的可持續。海洋資源的可持續利用是海洋經濟可持續發展的物質基礎。海洋生態過程的可持續為海洋資源的可持續利用提供了保證，但是，人類對海洋資源過多的需求和有限供給形成尖銳的矛盾。人類利用海洋資源的觀念、方式和方法直接關系到海洋資源是否可持續利用。四是社會的可持續性。社會的可持續性是可持續發展的目的。社會是由個體人組成的，可持續發展是以當代人的需要和后代人的需要來定義的，所以社會可持續發展的關鍵是人的問題。要以當代人之間的公平性和世代的公平性，要求當代人不應從事通過消耗包括自然資源在內的生態系統生產力基礎以支持目前的生活水準，而把比當代人更貧困的前景和危機留給后代的實踐活動。這四層含義互為依托，密不可分,四個方面融合統一構成海洋可持續的整體內容。

二、海洋經濟可持續發展是現實海洋發展狀況的必然要求

（一）日趨減少的陸地資源要求海洋經濟可持續發展來彌補成為必然

我國是世界上人口最多的國家，到本世紀中葉，我國人口將達到15-16億高峰，這意味著到那時中國必須接納比現在多出四分之一的人口，而人均占有資源將相應地減少四分之一到三分之一。如此眾多并且還在不斷增長的人口，需要經濟較快的速度增長來滿足其生存需要，而經濟的增長以自然資源為基礎，陸上的自然資源日趨減少，必然要加大海洋資源的開發力度，增加海洋經濟的貢獻率，而海洋資源盡管豐富，但她一樣不是聚寶盆，海洋資源的開發和利用如果不考慮合適的方法和方式，也一樣終有一天會枯竭。因此，海洋經濟的發展只有建立在海洋資源的可持續利用的基礎上才能獲得真正的成功。

（二）日趨嚴峻的海洋環境需通過海洋經濟可持續發展方式來改善成為必然

海洋是環境的調節器和凈化器。然而，由于海洋綜合管理機制不健全，海洋資源開發利用不合理，使海洋資源與環境遭到嚴重的破壞和浪費，沿海經濟發展和海上開發活動對海洋環境的壓力越來越大。突出的問題一是海岸侵蝕現象比較突出。海岸侵蝕造成吞沒陸地，破壞公路橋梁和海底電纜管道，毀壞海堤、防護堤、防護林及各種護岸工程，加劇港口與航道淤積等。海岸侵蝕同時也破壞了景觀旅游資源，如沿岸林帶、炮臺、古城墻、古建筑、優美的地貌景觀和浴場等。這在秦皇島、遼東半島、廈門島等地時有發生。二是海洋污染日趨嚴重。目前，進入海洋的污染物正急劇增加，海洋污染已成為目前海洋環境面臨的重大問題。從世界范圍估計，目前污染海洋的物質有70％以上來源于陸地，海運和海上傾倒則分別占10％左右，而且這些污染物中只有很小部分擴散到陸架區以外的海洋中，大部分滯留于沿岸和近海區。三是海洋生態環境惡化，生物多樣性嚴重受損。海洋生態環境是海洋生物生存發展和海洋生物多樣性保持的基本條件，世界海洋資源與空間的開發利用目前已經導致海洋生態環境惡化，而且有越來越嚴重的趨勢，某些河口、海灣生態系統瓦解或消失；海岸帶與近海總體生物資源量降低；近海海區富營養化，赤潮現象頻頻發生；海洋生物多樣性嚴重受損，資源結構趨向簡單化等。

（三）海洋經濟可持續發展必然會促使科技推廣改變傳統海洋產業結構來實現

傳統的海洋開發戰略方式，只注重海洋資源的開發，而忽視保護工作，海洋經濟的發展很難持續發展下去。據中國海洋經濟統計公報，2010年，我國海洋產業總體保持穩步增長，其中增長較快的海洋產業依次是海洋油氣業、海洋電力業、海洋生物醫藥業、海洋船舶工業、海水利用業、海洋交通運輸業、海洋鹽業、海洋工程建筑業、海洋化工業、濱海旅游業、海洋漁業、海洋礦業分別比上年增長53.9%、30.1%、25.0%、19.5%、18.4%、16.7%、15.3%、14.5%、12.4%、7.9%、0.5%。從同比增長的情況來看在海洋油氣業、海洋電力業、海洋生物醫藥業、海洋船舶工業、海水利用業等產業增速有了較大提升。但從所占比重而言濱海旅游業、海洋漁業、海洋交通運輸業占有較大比重，成為我國海洋支柱產業,占主要海洋產業的比重4/5多。其中濱海旅游業位居各主要海洋產業之首。這說明我國海洋產業仍為傳統型，海洋經濟總體上還屬于粗放型經濟。海洋新興產業的海洋生物醫藥、海洋電力等產業規模整體偏小,帶動效應不足,產業效率低。主要原因是海洋產業結構不合理和科學技術水平低，同時產業結構空間配置趨同化明顯，地區產業缺乏特色，降低了結構功能作用，影響宏觀經濟效益。高新技術的應用的高附加值海洋產業結構尚未形成。新時期的海洋經濟發展需要改變傳統的發展方式，推廣海洋科技創新，不斷提升海洋科技成果產業化水平，建立有效的海洋科技成果推廣、轉化機制，著重開發的海洋衛星遙感技術、深潛技術、深海資源開發技術、海洋農牧化技術、海洋化工和海洋藥物開發技術等使海洋科技創新成果與海洋產業化相結合,形成社會化的科技服務體系,使海洋科技成果盡快地向生產力轉化，盡快提高傳統的海洋產業科技含量，使新一輪的海洋經濟開發戰略可持續發展。

（四）維護國家海洋權益，增強綜合國力是保持海洋經濟可持續發展的必然

隨著經濟的發展，海洋作為人類未來的重要生存空間，不可避免地成為新時期國際競爭的焦點。當今世界，國家的利益已經不僅僅局限于自己的國境線內，而是越來越多地表現在與外部世界的聯系之中。國家之間的競爭實際上是綜合國力的競爭，綜合國力從根本上決定著一個國家的地位及其影響。占地球表面積71%的海洋是各國利益直接交匯點，也是直接表現各國綜合國力的重要場所。可以預見，未來海洋權益的斗爭將更加激烈，只有海洋經濟得到可持續發展，更好地維護國家的海洋權益，才能實現增強綜合國力的目標。加大海洋經濟開發的力度，通過海洋經濟發展戰略的實施，可以提高其國人認同海洋、熱愛海洋、“以海興邦”的民族意識。通過認同感的弘揚可以增強各民族的凝聚力，有利于捍衛和維護其國家完整和領土統一，解決與周邊國家的海洋爭端，維護和捍衛海洋權益，創造服務于國家和平發展的國際環境。

三、海洋經濟可持續發展需考慮的主要相關因素

（一）沿海區域人口的因素

海洋開發活動的主體是人，人具有二重性。人既是海產品的生產者，同時又是海洋生產物的消費者。消費又分為生活消費和生產消費，而生產消費本身就是生產過程。要多少海洋生產活動提供的物質才可以支持人的生存和發展，以及將生產控制到何種程度，才可以相應減少海洋資源的消耗和污染物的產生，這些都決定于人口。目前，世界60%的人口擠在離海岸100千米的沿海地區，人口在1000萬以上的16個大城市中，有13個是沿海城市。人口趨海移動已經是全球性問題，全世界每天有3600人移向沿海地區。到2020年，中國人口將會達到14．2億左右，其中可能有60%的人居住在沿海地區。毫無疑問，隨著人類社會的發展，人民生活水平得以大幅度提高，但是人口的急劇增長，使得對資源的需求量相應增加。陸地資源的匱乏，使人類不得不到海洋去獲取資源，海洋逐漸被公認為是資源擴充的有效途徑。所以，人口的多少是影響海洋經濟可持續發展的基本因素。除了人口數量以外，還有人口結構，包括性別、年齡、地區等構成狀況，以及人的素質，包括體質、教育程度、專業技術、思想觀念和精神狀態等也會影響海洋的可持續發展。

（二）海洋環境資源的因素

海洋是人類巨大的資源寶庫，海洋資源是海洋開發活動的物質基礎。但是海洋為人類所提供的資源是有限的，其中不可再生資源的有限性無須贅述，而可再生資源在一定時間內也是有限的，海洋資源利用的狀況和配置效率將直接影響海洋經濟開發的持續性。在海洋可再生資源當中，漁業資源是最重要的。漁業的好壞直接關系著海洋生態系統的持續、健康發展，可以說漁業資源對海洋的可持續發展有著至關重要的影響。對不可再生資源數理經濟學家霍特林(Hotelling)的經濟理論，分析表明，必須按照霍特林定律確定的最優路線進行消耗。同時，海洋環境是海洋資源得以存在和開發的環境場所，海洋環境的好壞對海洋開發活動有重大的影響，海洋環境問題很大程度上既是一個經濟問題，又不是單純的經濟形態問題，它還與社會、科技發展有著密切的關系。對于海洋資源的開發與利用，不僅要考慮滿足當代人的需要，而且還要兼顧后代人發展對資源的需求，并創造某些適合人類生存與發展的人造環境，與海洋形成一種和諧共處的關系，才有利于海洋開發的可持續發展。

（三）科學技術的因素

科學是認識世界的工具，技術則是改造世界的工具。在科學技術推動海洋開發不斷發展的過程中，會產生不利于可持續發展和有利于可持續發展兩種影響，但從總體上來說，科學技術越進步，就越能夠成為實現海洋經濟可持續發展的強大武器。美國制定了《1995—2005年海洋戰略發展規劃》，法國頒布了海洋科技《1996—2000年戰略計劃》，俄羅斯在實施《2005年前海洋、北極、南極綜合研究科技計劃》。所有這些規劃和計劃都旨在發展本國的海洋科學和技術，促進海洋可持續發展，增強綜合國力，提高國際競爭力。

（四）產業結構優化的因素

海洋產業結構是指各海洋產業部門之間的比例構成以及其相互依存、相互制約的關系。合理的海洋產業結構，能帶動海洋經濟快速健康的發展。海洋產業結構層次的高低和合理與否決定著海洋經濟整體素質，傳統海洋產業轉型、新興海洋產業強化,在海洋產業結構優化過程中重視“循環經濟”意識，將是我國海洋經濟可持續發展的關鍵。新興產業發展潛力大，附加值高，海洋資源豐富，潛在市場大，環境污染小，應作為海洋戰略性新興產業的重點發展行業。一方面，應該加強對這些新興產業的扶持，加強宣傳教育、培育公民開發利用海濱砂礦、海洋生物以及海水資源的新觀念，制定合理的資源開發規劃；另一方面，應加強科研攻關，為產業提供技術保障，并加強與產業界的合作，促進海濱砂礦、海洋生物醫藥及海水綜合綜合等技術的產業化。

四、新時期海洋開發需構建海洋經濟可持續發展新的發展模式

（一）以發展臨港產業群，增強海洋經濟企業的自主創新實力

當前中國已經基本形成了以鋼鐵、石化、汽車、造紙、能源、電力等臨港工業產業集群。這類企業科研能力強并且資金雄厚，因此，加強該類企業自主創新能力，有利于提高產業技術水平，才能在世界范圍內保持該產業的技術有利地位。鼓勵這些企業在創新時，瞄準世界最新技術，緊跟國際發展水平，構建競爭型的管理體制，培養和引進高水平的人才團隊，將有助于創造有本地特色和國際、國內競爭的優勢；鼓勵臨港產業集群內企業自主創新，加大對研發的投入，引入各種人才尤其是歸國人員，建立自己的研發中心、設計中心和工程技術中心，并吸引集群內的跨國公司設立研發中心，支持本地企業與外資建立合資研發中心；同時，鼓勵促進專業化的中小科技型企業，發展投資咨詢、市場研究、技術信息服務、專利、法律服務等中介組織，從而形成一個科技成果轉讓交易市場，加快科技成果的轉化和產業化。通過臨港產業集群中企業的自我發展，最終形成一個企業層級較為豐富，市場結構較為完善的臨港產業集群自主創新體系。

（二）以海洋產業結構調整，培育新興產業快速發展

為使海洋經濟與社會、環境全面和諧發展,應大力促進海洋新興產業的發展。海洋新興產業將是海洋經濟可持續發展的新的增長點。要使我國海洋新興產業獲得快速發展，一是必須堅持以結構調整為主線,以市場為導向，以科技為基礎,以產業轉型升級為重點，著力建設一批海洋產業區和新興海洋項目，逐步形成各具特色、優勢明顯的海洋產業帶，提升海洋經濟整體競爭力；二是對新興海洋產業，應在資金投入、稅收優惠、科技協作等方面提供支持,以推動海洋經濟結構調整和產業升級；三是培育新興海洋產業,必須以高新技術為支撐。在重視發展海洋高新科技、發展新興海洋產業的同時，把高新科技的成果應用于海洋捕撈、海洋交通運輸、海洋鹽業等傳統海洋產業，提高整個海洋產業的現代化。研究優良養殖品種的培養、性別控制、病害防治及養殖新技術、海洋生物優良品種開發技術、海洋農牧化技術、海水養殖病害防治技術、海洋生物制藥技術等。此外,采取有效措施開展海洋未來產業技術儲備的研究,促進海洋未來產業的發展,逐步開發海洋清潔能源和深海采礦業、海洋信息產業、海洋生物制藥工程、海洋環保工程等重要領域的市場產業化。

（三）創新海洋科技體系,有效合理開發海洋資源

當前,我國海洋經濟科技創新能力與海洋經濟的快速發展顯得不十分協調,這已成為影響海洋經濟增長方式轉變、制約海洋經濟可持續發展的最大障礙。面對世界海洋科技創新的發展趨勢,我們應當有計劃有目標地建立海洋科技創新體系,提高海洋產業的競爭力，促進海洋綜合開發。建立海洋科技創新體系的關鍵：一是大力發展海洋高新技術產業和以高新技術改造傳統海洋產業為中心環節，促使海洋綜合開發,從而提高其水平和效益。二是在海洋資源開發利用、海洋漁業資源可持續利用、海洋資源深加工技術、海洋功能產品開發、海洋醫藥產品開發、海洋精細化工產品研制、海岸帶區域水資源開發和保護、海洋礦產資源開發、海域資源和環境評估技術、海洋信息技術等方面加快發展步伐。重點放在海洋資源的綜合利用和清潔能源的開發利用上，為海洋經濟的快速發展提供科技支撐。三是強化政府服務職能，為海洋科技創新提供一個寬松適宜的制度平臺。政府應制定海洋經濟可持續發展的高新產業和高新技術創新的產業政策，鼓勵科技創新的財稅政策，完善科技創新的資金投入政策,加強對知識產權保護等各項法規政策，建立科技創新的價值評價體系和社會技術服務體系。四是建立國家海洋科技重大問題的協調機制。重點開展科技攻關和成果應用，力爭重點領域有突破性進展。

（四）加強海洋環境持久治理和保護海洋生態

對于海洋環境污染持久治理與海洋環境保護,在加大整治力度的同時，一要利用高新技術，大力發展環保產業，提高工礦企業污水處理和達標排放水平，把污染物的排放濃度和排放量盡可能壓縮到最低限度；二要發展海洋環境監測技術,近海海洋災害預測模型技術、濕地和紅樹林保護技術、大規模養殖區有害赤潮發生機制及治理技術、城市污水離岸排放擴散模式及污水處置工程對海洋環境和海洋生態系統影響評估技術；三要加強海岸環境預報，海洋環境資源可持續利用關鍵技術，增強防災減災和環境保護能力。四要擴大海洋環境監測、海洋污染防治與生態保護技術及其他海洋高新技術的應用范圍；五要加強海洋環境保護和生物治理，開發和利用環境生態生物技術，解決海洋污染的生物修復問題。利用海洋生物技術，建立各種清潔養殖模式，改善被污染和正在被污染的海水養殖環境，減輕或控制海域養殖業引起的海域環境污染。通過技術改造和養殖水域的生態修復技術研究，加大海洋生物資源可持續利用和科學養殖技術，維護海洋生態平衡,達到提高產量，增加效益，保護環境的生態養殖模式。綜合各項技術在保護中開發、開發中保護的良性發展，達到海洋生態環境保護和海洋經濟發展的協調統一。使海洋經濟發展規模、速度與資源環境承載力相適應，使海洋資源開發利用與海洋生態環境保護相統一，實現海洋經濟的可持續發展。

（五）發展海洋循環經濟是海洋經濟可持續發展的新模式選擇

海洋循環經濟是循環經濟的組成部分，是改變傳統經濟增長方式、保護海洋生態環境、促進海洋經濟可持續發展的新模式。是落實科學發展觀的重要舉措，而且是實現海洋經濟可持續發展的必由之路。大力發展海洋循環經濟的關鍵:一是加快海洋產業結構的調整，為循環經濟創造發展空間。國家應出臺發展海洋循環經濟的政策措施,應從海洋產業結構調整、培育海洋新興產業、降低能源消耗、清潔生產、保護海洋環境等方面,制定發展海洋循環經濟的戰略規劃,大力發展循環經濟。二是支持和鼓勵海洋循環經濟技術創新。發展海洋循環經濟就是要依托循環經濟創新技術,以海洋資源的高效與循環利用為核心，用循環經濟理念指導產業結構調整和布局，形成海陸大循環的經濟發展模式。政府應及時向社會有關海洋循環經濟的技術創新、管理和政策等方面的信息，支持循環經濟高新技術的研究開發，實行規劃引導、政策激勵、協調統籌、依法管理。三是發展海洋循環經濟應有重點、有層次推進。海洋循環經濟的重點應放在總體污染排放中所占比例較大，資源消耗多的行業和具有較為成熟的海水循環利用技術、資源再生技術的產業領域。四是重點領域優先推進。重點發展海水直接利用和海水淡化技術，降低成本，擴大海水綜合利用的產業規模，推動海水資源產業化的全面發展，以有效緩解我國及淡水資源嚴重不足的矛盾，改變我國沿海地區水資源結構，促進沿海經濟社會的全面發展。

（六）構建海洋信息平臺

大力發展海洋信息技術海洋信息技術在海洋事業發展中具有十分重要的地位，涉及各個方面,包括海況、海洋環境及災害的監測、分析、預報,海洋通信及導航、定位，海洋資料及情報管理等。發展海洋信息技術，應充分利用現代通信高技術成果，發展海洋衛星遙感、衛星觀測、衛星導航定位、海洋及海岸數據采集與分析、海上通信、海上定位等技術。研究海洋環境監測技術及相應的通信技術,研制可布設于沿岸、近海海域的海洋環境監測系統。

五、有效發揮政府在海洋經濟可持續發展中的促進作用

（一）海洋經濟可持續發展需要政府的組織規制和管理

海洋管理就是海洋公共政策的制定與實施。海洋公共政策作為國家一定時期或一定階段的海洋目標,是國家發展海洋戰略以及實施海洋權益保護和開發利用制定的海洋工作和海洋事業的行動準則，海洋公共政策的實施則是海洋經濟可持續發展的根本依托。而在履行對海洋公共產品的生產組織規制、管理方面，要在發揮好“公共產品”的供給職能之外，對于那些政府可以逐步將生產職能交出的公共產品，例如海洋環境保護的基礎設施、環境工程項目，甚至包括海洋環境管理的一些具體政策、具體標準等,政府涉海部門要將生產權真正移交給企業,而將自身職能切實落到管理者的定位上，積極作為更好地在生產與消費中間發揮組織、管理和規制功能。

（二）政府要倡導有限制地適時合理開發利用海洋資源

保護和合理利用海洋資源是政府管理之本,這是海洋經濟時代資源的稀缺性對政府管理的根本要求。海洋相對陸地有著極其豐富資源,但也遠非是取之不盡、用之不竭的。因此，保護和合理利用海洋資源是海洋經濟時代政府無可推卸的責任。為此政府就要制定出較為完善的海洋法律體系并嚴格執行之;要對海洋開發進行嚴格的規劃,要創造一個海洋生產領域既能充分保護海洋環境又通過競爭來促使公眾降低資源消耗增加經營效益的環境。在政府的設計框架中要全面體現這樣一個規律,即競爭是為了淘汰資源成本過高的生產者,或者迫使其降低消耗成本。

（三）政府應著重加強海洋科技人才培養和促進重大技術合作

一方面，政府出面制定和推行各個層次的海洋知識、海洋科技、海洋意識的宣傳教育計劃，加強全民族的海洋意識，提高海洋開發勞動者的技能水平，培養海洋開發各個領域的高水平專業人才，保證海洋經濟建設對勞動者和科技人才的長期需求；另一方面，要引進用好海洋科技人才，加強海洋科技隊伍建設制定優惠政策，疏通人才流通渠道。同時，加強國內外海洋科技合作與交流，多方引進新技術、新設備、新成果，不斷增強海洋開發的科技能力；重視基礎研究，組織重大海洋開發項目的聯合科技攻關，引進推廣先進實用技術，提高海洋開發的科技含量和水平。提倡清潔生產技術，改進生產工藝，開發新技術節省資源，減少廢物，保證海洋的可持續利用。